企业微型消防站管理制度(通用14篇)
1.目的
为加强公司微型消防站的管理,切实提升公司消防安全自查自纠、自防自救的能力,实现有效处置初期火灾的目的,特制定本制度。2.适用范围
本制度适用于本公司微型消防站的建设与管理。3.术语 微型消防站
以救早、灭小和“3分钟到场”扑救初起火灾为目标,依托单位志愿消防队伍(人数不小于6人),配备必要的消防器材,建立的单位消防组织。4.编制依据 4.1.4.2.4.3.4.4.中华人民共和国消防法
四川省消防条例
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定
消防重点单位微型消防站建设标准(试行)(试行)
5.管理内容 5.1.人员、物资的配备及管理
5.1.1.公司微型消防站设站长、消防班长、消防员、控制室值班员等岗位,站长由行政后勤部主管兼任,消防班长由保安队班长兼任,消防员及控制室值班员由保安队员担任。5.1.2.消防站长、消防班长及控制室值班员应当接受专门的消防安全培训,并考核合格。5.1.3.消防站长应组织制定微型消防站的训练计划和训练方案,由消防班长执行。每周至少开展一次体能训练;每月至少开展一次消防器材及个人防护用品使用技能训练,每季度至少进行一次消防器材及个人防护用品使用技能考核,考核结果纳入绩效考评。5.1.4.消防器材使用技能应纳入保安人员新入职的班级培训内容,经培训考核合格后方可上岗。
5.1.5.微型消防站值班室设在消防控制室,值班室必须24小时有值守人员,值班期间不得脱岗、漏岗,不得做与工作无关的事情。
5.1.6.值班期间发生故障应及时向站长汇报并尽快处理,同时应留下详细记录。5.1.7.消防站要严格执行交接班制度,认真填写交接班记录,站长应不定期对其进行检查。
5.1.8.消防班长应每日定时组织人员对公司重点部位进行消防安全巡查,并如实填写巡查记录,对发现的隐患应及时进行整改。
5.1.9.消防班长应定期组织人员对公司消防设备设施进行检查,确保其始终处于完备可用状态。5.1.10.微型消防站应按照扑救初期火灾的要求,配置一定数量的消防水带、水枪、灭火器等灭火器材;值班室应至少应配置一台外线电话同时按岗位配置相应的对讲机等通讯器材。5.1.11.消防站灭火器材放置于公司应急物资存放处(设置于科研楼一楼),器材的存放必须定置定点,且应建立健全应急物资台账。5.1.12.5.1.13.消防站应安排专人对站内消防器材进行管理,定期维护确保其完备有效。除应急救援以外,消防站灭火器材不得私自动用,若因训练等需要使用时应报告消防站长同意后方可使用,且使用后应及时归位,消耗品使用后应及时进行补充。5.2.职责
5.2.1.微型消防站职责
5.2.1.1.微型消防站是公司的消防安全管理部门,应定时开展防火巡查,报告消防隐患,并提出整改意见。
5.2.1.2.负责公司消防安全宣传教育活动,普及消防安全知识
5.2.1.3.建立消防设备设施台账,制定完善灭火救援预案,定期开展灭火救援演练。5.2.1.4.负责公司火灾救援工作,接到火警报告后,消防站应在3分钟内组织人员到达现场实施火灾扑救和应急救援。5.2.2.站长职责
5.2.2.1.消防站长是公司的消防安全管理人,负责微型消防站日常管理和人员工作任务分工,组织制定各项管理制度和灭火应急预案,定期开展防火巡查、消防宣传教育和灭火救援训练。
5.2.2.2.负责组织建立公司消防系统各岗位的操作规程,定期组织开展技能训练,确保消防员熟练掌握公司消防系统各岗位的操作技能。
5.2.2.3.每周至少组织消防站成员召开一次消防安全工作会议,对上一周消防安全工作进行总结,部署研究下一周的消防安全工作。
5.2.2.4.熟悉公司内各条道路、水源,掌握常见火灾及其他事故灾害的种类、特点、处置对策,提升自身的应急指挥能力。
5.2.2.5.负责消防站应急物资的配置,建立应急物资台账,定期组织人员对其进行维护保养,确保其完备有效。
5.2.2.6.负责组织指挥初期火灾扑救和人员疏散,维持火场秩序,保护火灾现场,配合公安消防机构进行火灾调查工作。
5.2.2.7.定期向公司安委会汇报消防站的工作情况,整理和收集消防站的日常管理资料,做好内部协调,确保消防站正常运行。5.2.3.班长职责
5.2.3.1.消防班长在站长的领导下工作,直接对站长负责,站长不在时行使站长职责。5.2.3.2.负责组织本班人员严格执行消防站各项管理制度,坚守岗位提高警惕。5.2.3.3.熟悉公司内各条道路及消防水源,熟练掌握各类常见火灾的特点及处置方式,接到火警后及时带领本班人员到达现场并运用正确的战术和扑救方法,对初期火灾进行扑救。
5.2.3.4.加强本班人员的管理,定期组织本班人员进行消防知识和操作技能的培训,熟练掌握灭火救援的各项技能,5.2.3.5.协助站长开展员工消防宣传教育活动,协助站长组织实施灭火和应急疏散预案的演练。
5.2.3.6.组织本班人员管理好值班用具和装备器材,带领本班人员定时对本单位重点部位进行消防巡查。
5.2.3.7.发现消防隐患及其他问题应及时组织本班人员处置,并向站长进行汇报。5.2.3.8.严格执行交接班制度,认真填写交接班记录 5.2.4.值班室人员职责
5.2.4.1.负责对公司消防控制设备的监视和运用,不得擅离值守,做好检查、操作等任务。
5.2.4.2.熟悉公司采用的消防设施系统基本原理、功能,熟练掌握操作技术,协助维保人员进行修理、维护,不得擅自拆卸、挪用或停用,保证设备正常运行。
5.2.4.3.应定时认真检查火警报警控制器的自检、消音、复位功能等,发现故障应及时处理,并认真填写值班记录和故障处理记录。
5.2.4.4.对值班室通讯器材、消防泵系统等要进行经常性检查,确保其运行状况良好。5.2.4.5.发生火警时,应立即通知巡逻人员确认,及时准确的启动消防设备,并应直接拨打119向消防队报警,不得迟报或不报,消防队到场后应如实报告情况。
5.2.4.6.主动参加消防专业培训,熟练掌握岗位技能,努力提升自身的业务能力。5.2.5.消防员职责
5.2.5.1.严格遵守微型消防站管理制度,提高警惕,坚守岗位,随时待命。5.2.5.2.熟练掌握各类消防器材的性能和使用方法,根据班长安排落实站内器材的维护保养工作。
5.2.5.3.负责公司日常消防安全巡逻工作,负责公司消防设施设备的日常巡检工作,发现问题及时处置和汇报并做好记录。
5.2.5.4.积极参加消防知识培训和技能训练,熟悉公司道路和消防水源情况,掌握各类常见火灾的特性和处置方法。
5.2.5.5.协助站长和班长开展员工消防知识和技能培训。
5.2.5.6.积极参加公司组织的灭火救援和疏散预案演练活动,熟悉掌握公司灭火救援和疏散预案的流程。
5.2.5.7.负责初期火灾的扑救和人员疏散工作,接到火警后应在3分钟内到达现场,明确自己的分工,服从上级指挥,采取正确战术和方法扑救初期火灾。
5.3.考评和奖惩 5.3.1.凡有以下情况之一,给予相关责任人50-200元奖励:
认真履行岗位职责,严格落实消防安全制度,为公司消防安全做出突出成绩者。
发现初起火灾并采取有效措施处置,避免重大损失者。 在火灾情况中,判断正确、处置果断、扑救事迹突出者。 积极参与消防知识培训、技能训练、预案演习,成绩突出者。5.3.2.凡有以下情况之一,给予相关责任者50-200元处罚:
不参加消防知识培训、技能训练、预案演习或态度消极者。 消防知识和技能考核不合格者。
(1) 大部分微型企业对消防安全工作主题主体意识没有真正落实, 消防安全工作制度落实不到位;有些只重视生产销售而忽视了消防管理工作, 缺乏对消防安全重要性的认识, 对火灾隐患整改能拖则拖, 能省则省。
(2) 微型企业内部管理无序, 个人的消防安全知识欠缺。企业责任人对公安消防机构指出的火灾隐患的整改和消防设施、设备的添置, 认为是故意刁难。这样一来, 微型企业职工的消防安全教育、所配消防器材的配备维护、消防安全问题的检查和违章行为查处等经常性工作无从落实, 单位职工的安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。由于得不到及时的消防安全教育, 单位员工在工作中, 违章作业、随处吸烟、遇有火情束手无策、不知如何报警等情况时有发生。
(3) 微型企业专兼职消防员的业务素质普遍较低, 自防自救能力不强。一些企业节约成本, 安排素质相对较低的人员来做消防工作, 他们待遇微薄, 工作积极性不高, 存在较大的消防安全漏洞。
(4) 微型企业火灾隐患问题突出。普遍存在以下隐患:厂区建筑物耐火等级低;部分生产企业位于集镇, 总平面布置严重不合理;与周围场所和建筑的防火间距不足;厂区消防车通道达不到要求;工艺装置不符合现行消防技术规范;间距不符合要求;储库区未设防火堤;电气线路不合要求;无防雷防静电设施等隐患。
(5) 微型消防设施设备差, 自防自救能力弱。大部分生产企业未储备抗溶性泡沫剂, 未建设消防水池和配置消防水泵, 消防给水严重不足, 有的用50或65的室内消火栓代替室外消火栓, 出水压力不到0.1MPa。应当配置推车式灭火器的场所和部位用少量手提灭火器代替, 部分灭火器已经过期失效。未设置应急照明和疏散指示标示。
为贯彻消防工作“以防为主、防消结合”方针, 和最近清剿火患任务的下达, 深刻吸取全过众多微型企业爆炸燃烧事故教训, 针对微型企业普遍存在的管理不严、隐患众多的现状。微型企业在消防管理工作中, 必须做到以下几点。
(1) 加强对微型企业的消防安全帮扶落实消防安全责任到人。企业应认真落实消防安全谁主管谁负责的原则, 消防安全由企业负责人挂帅, 分管领导亲自抓, 各部门负责人具体抓, 严格实行上级抓下级, 层层负责的责任制, 将消防安全与生产经营效益和税费减免优惠挂钩, 消防安全服务于产品经营, 消防安全问题一票否决。单位负责人应当与下级责任人签订安全责任书, 落实消防安全责任, 使消防安全和生产计划、部署、落实、考核同样落实, 对部门主管严格实行消防安全一票否决制和责任倒查制度。
(2) 充分发挥企业职能部门的监督检查作用, 发现火灾隐患的坚决督促整改。企业应加大消防安全工作的监督和管理, 每月至少组织一次消防安全专项检查, 消防、安监部门要经常下车间、仓库检查监管, 特别在夏季高温高热季节, 对生产一线的每日检查次数应上升到至少两次。对查出的一般火险隐患应边查边改, 现场督促协助整改完善, 对重大或整改难度较大的隐患, 在采取严格的临时防护措施后, 应分期分批予以整改。
(3) 完善企业的各项消防安全规章制度。在认真执行《消防法》的基础上, 针对企业消防工作实际情况, 制定落实本企业内部消防安全管理办法并认真加以实施。应针对夏季气温高, 秋季气候干燥以及冬季用电用火量增大的特点以各类型库房特点、地理位置等特点, 有针对性地指定季节防火和分类防火措施, 严防火灾发生, 完善各项抢险救灾预案。
(4) 强化企业人员的消防安全意识, 提高企业消防“四个能力”的建设。各企业应建立志愿消防队, 通过对志愿消防队员的经常性的消防培训, 使队员人人会报警, 具备初期火灾的扑救能力, 会熟练使用灭火器, 并自觉养成良好的防火习惯。同时应在企业大力宣传新版《消防法》, 宣传普及消防安全知识, 让广大企业人员了解消防安全工作的重要性, 自觉遵守消防安全制度和规章, 自觉参与各种火灾预防扑救和火灾隐患的清除。
(5) 结合各类消防监督检查的开展, 在微型企业所在地建立的义务消防队内配置专门扑救酒类火灾的灭火剂与装备。同时建立与周边微型企业及毗邻现役和义务消防队的联动机制, 达一方有难, 八方支援的效果。
(6) 针对现实消防警力有限, 人员少, 对边远的微型企业难以有效进行监管的现状, 与经济商务部门、安全生产监督部门、工商部门和生产企业当地政府及派出所加强联系, 建立长效机制。每年重点时段适时开展多部门联合进行的专项治理和检查。对于存在火灾隐患逾期不改的企业, 消防部门在进行处罚的同时, 可以联合其他部门吊销其行政许可, 达到增强业主消防安全意识, 切实整治火灾隐患的目的。
关键词:煤化工企业;消防管理;难点分析;问题;对策
中图分类号: F407.21 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)19-13-2
0 引言
随着我国工业化经济的不断进步与发展,人们对于各种能源的需求也在逐渐增加,尤其是一些新型的煤化工企业开始迅猛的发展,并成为国民经济中重要的内容。但是,在煤化工企业内部的生产、储藏以及运输等过程中都会存在许多非常危险的安全隐患,这也直接影响人们自身的生命安全以及企业的财产安全,因此,对煤化工企业内部的具体管理具有重要的意义,尤其是消防管理,如今的消防管理存在众多的难点,本文主要研究探讨的是煤化工企业内部消防管理存在的主要难点以及问题,并针对存在的问题提出了几点改善措施。
1 煤化工企业内部消防安全管理存在的重点难点
1.1 企业对内部的消防管理缺乏准确的认识
一般情况下,大部分煤化工企业引发的重大安全事故,绝大部分都是由于人为原因造成,因此,加强工作人员自身消防安全管理具体的安全意识具有重要的作用。想要有效的提升消防安全管理具有的意识,首先需要从工作人员自身抓起,这对于企业内部具体的安全管理具有重要的意义。但是,如今大部分煤化工企业内部无论是管理人员还是一线的工作人员都缺乏这种安全意识,并且对消防管理具体的内容缺乏准确的认识。在组织企业内部员工参加各种消防安全专业培训的过程中,内容比较陈旧,缺乏对具体工艺流程以及引进的一些新设备新技术的具体培训工作,这就导致企业内部的工作人员缺乏对各种新设备以及新技术的全面认识,直接影响了消防安全管理具有的实效性。对于煤化工企业来说,工作人员具有的消防安全意识将会直接影响企业内部安全生产的效果。
1.2 企业内部的义务消防没有真正落实
对重大火灾的扑救工作,最佳灭火时期是火灾刚刚发生的最初阶段,而在第一时间扑灭火灾最适合的人就是距离火灾最近及时发现火灾的工作人员。在煤化工企业中都会组织一定的数量并且分布在各个地方的众多义务消防工作人员。但是,在实际的组织中,义务消防人员只存在于数量上,却没有真正落到实处。其中主要的表现可以分为三个方面。
第一,缺乏专业的消防知识重点培训,企业内部组织的各种义务消防人员并没有充分的了解具体的火灾原理以及在面对发生重大火灾的情况下基本的灭火常识。
第二,义务消防的工作人员缺乏一些灭火的主要技能,甚至还存在部门员工都不会正确的使用灭火器等工具。
第三,对于义务消防工作人员使用的各种灭火工具缺乏日常的维护动作,灭火的工具长时间都没有使用。在煤化企业实际的消防安全工作中,义务消防人员并不具备相应的灭火能力,如果真的发生重大的火灾,企业的这一团队很难发挥关键的作用。
1.3 专职消防队自身具有的稳定性较差
对企业内部专职的消防队缺乏稳定发展有利的政治保障,即使国家机构出台了关于建立消防队伍具体的要求等,但是内容的设置比较笼统,不具备较强的可操作性。在消防队伍具体的规模以及人员具体的情况和经费等问题都没有准确的规定,企业内部专职的消防队伍只是凭借自己的经验建立和执行。主要的问题包括以下几点。
第一,一次性就业,这一情况导致整个消防队伍逐渐走向老龄化,并且,部分煤化工企业内部的消防队员没有解决编制等问题,不好招聘相应的工作人员。只是通过各个基层单位挑选适合的消防队员。随着煤化工企业的不断发展,企业内部的消防人员逐渐趋于老龄化,最终无法适应消防安全的相关工作。
第二,队伍自身的稳定性较差,现代的煤化工企业内部的消防人员达到一定年龄会选择二次就业,但是,消防人员并没有较多的适应生产工作的具体技能,这就导致这些员工会出现二次就业比较困难的情况。同时,由于专职消防的工作人员并没有参与到企业的具体生产中,没有为整个企业带来经济上的效益,因此,薪金待遇比价差,这些因素都会导致队伍自身的稳定性较差。
2 针对目前消防安全管理存在的难点提出有效的改善措施
2.1 提升企业内部工作人员对于消防安全管理的足够重视
想要有效的加强企业内部所有工作人员对于消防安全工作具有的重视,首先需要从企业内部的领导做起,促进企业内部的团结,并定期组织相关的工作人员进行消防知识的重点培训,并通过煤化企业与社会共同努力。对于煤化工企业来说,属于一项比较特殊的企业,需要企业能够不断提升内部工作人员具体的安全意识,无论是从事什么岗位的员工,在投入工作前都需要进行专业的安全知识培训。此外,还可以在企业的内部组织各种关于消防安全知识的具体活动,并要求所有工作人员都参与其中,例如,知识竞猜等,对于消防安全相关工作做的比较优秀的员工给予一定的奖励,从而有效的激发所有员工都能参与到具体的消防管理工作中。
2.2 提升义务消防人员自身的专业能力
想要加强企业内部消防安全知识的相关的培训工作,想要调动全体员工共同参与,促进每一位具体的工作人员都能成为比较优秀的消防人员,可以从以下几点入手。
第一,要求每一位员工都要做好自己岗位的消防工作。
第二,对员工自救意识的培养,了解在火灾发生时最佳的自救方法。
第三,组织员工参与自救技能的相关培训活动,需要所有的工作人员都能够掌握基本的自救方式,并在火情发生的第一时间做好正确的处理工作。
2.3 转变传统观念,提升专职消防队伍正规的组建
消防安全管理的相关人员需要明确消防队伍建设的具体标准,并转变以往人多效率高的传统思想,建立消防人员专业的精干队伍,同时有效的提升专职消防队伍的专业化建设工作。结合具体的政策以及标准,建立专职的消防队伍。结合企业内部具体的情况,根据具体的消防车辆改变人员的配备,逐渐实现队伍的精简,同时提升企业内部消防人员具体的工资待遇,改变一次就业影响消防队伍具体稳定性的现状。随时调整专职消防队伍具体的建设工作。有效推动企业的年轻化建设,招聘一些年轻的消防人员,并对专职的消防人员组织定期的专业培训活动。并不断挑选一些能力比较强的工人人员,增强整个专职消防团队的整体专业素质。定期组织相应的消防演练活动,在演练的过程中,充分发挥消防工作人员具有的专业能力以及准确的判断能力,同时考查消防人员自身的专业素质,以及团队的默契配合。通过日常的理论学习再加上定期组织的模拟演练,有效的提升消防安全团队综合素质以及能力,在真正发生火情时做好最佳的处理,并及时发现一些存在的安全隐患,减少重大火灾的发生,保证企业内部工作人员的人身安全以及企业的财产安全等。
3 结束语
综上所述,本文主要介绍了如今大部分煤化工企业内部面临的各种消防安全管理的重点难点以及存在的主要问题,并提出了几点有效的改善措施。煤化工企业内部的各种安全隐患直接影响着人们的人身安全以及企业的财产安全,因此,对消防安全管理的不断完善具有重要的意义。
参 考 文 献
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[2] 林鑫,化工企业消防安全管理策略研究[J]中国石油和化工标准与质量,2012(8):230
[3] 李锦成.黑龙江省大中型石油化工企业消防安全存在的问题及对策[J].科技致富向导,2012(15):277-278.
[4] 李静影,姜英.关于大型石油化工企业消防安全的几点思考[J].管理学家,2010(8):213.
总 则
为了实行规范化管理,使消防站内部全面建设向一流迈进,真正发挥企业消防站的战斗作用,特制定如下规章制度,供全体消防人员自觉遵守。在执行本系列规章制度、工作标准中,如发现有不妥之处,将进行再次修订,新的规章制度和工作标准未实施之前,本规定继续有效。本规章制度、工作标准自印发之日起生效。
第一章 消防站规范化管理规定
1、消防站实行24小时值班制,每班不少于2人。值班期间不许请假、脱岗、溜岗。
2、按时上班,若有迟到者,未提前请假者按迟到论处;凡在未到下班时间而提前下班又未经请假者,按早退论处。
3、对待消防工作要高度警惕,不得拒绝上级交给的各项任务,站员不能对工作处于消极态度。
4、值班中,不允许酗酒,凡因酗酒造成的一切后果自负。
5、值勤时发生故障,应及时汇报并尽快处理,且有书面记录、签字,否则产生后果由本人自负。
6、严格遵守交接班制度,交接班记录要认真填写,公司做不定期检查。
7、根据《消防法》和“谁主管,谁负责”的原则管理好自己的责任区域,站长要检查本班值班人员是否到齐,并做好登记。
8、消防站值班室公共卫生应人人遵守,不允许在墙上乱钉乱画,随地吐痰和乱抛杂物,每周交班时要打扫自己的环境责任包干区,保持良好的内务卫生。
9、对火警电话应保持畅通,接线员接到火警后要迅速通知站内各职能人员及时赶赴火灾现场。
10、工作时间内严禁干与工作无关的事,凡未经请假不许离开工作岗位。
11、全站人员应遵守消防站各种规章制度和工作标准。
12、全站人员要团结互助,共同做好本职工作。
13、对每次的体、技能训练要克服各种困难,努力提高自己的身体素质及各种灭火技能。
14、要爱护公物,不无故损坏,对故意损坏者,按价赔偿。
15、正常情况下,职工上班期间,值班人员不得打闹、喧哗,应开展学习和正常工作。
第二章 例会制度
消防站每月召开一次例会,由站长主持,全站人员参加。(如有特殊情况,站部另行通知)。例会内容通常包括:
1、分析本月完成工作任务情况;
2、管理方面落实情况;
3、总结经验,讲评各成员工作;
4、研究布置下月工作;
5、需强调和要求的有关工作及注意事项;
6、听取站员对工作的意见和建议;无特殊事由,站员不得无故缺席;例会设记录本及签到表,由专人记录,并存档备查。
第三章 交接班制度
各班在每天交接班时,将自己掌管的工作和列入移交的器材、工具、设备、车辆等进行移交。交接时,双方在场认真清点,交接后双方在值班记录上签字。交接内容包括:
1、介绍当班灭火、火灾隐患及遗留工作,提醒下班注意情况。
2、认真检查器材(装备),保证装备完好。
3、认真清理值班室、卫生间、走廊,并保持卫生干净、整洁,各类物品摆放整齐有序。
4、做好个人装备移交。
5、认真清点交接值班室其他用具(电视机、空调机等),并做好值班记录。
交接双方要认真办好交接班手续,防止物品丢失、损坏等问题的发生,各站员必须认真履行交接班手续,出现问题将严肃处理。
第四章 器材(装备)管理制度
消防站必须严格执行器材(装备)管理的有关条例,遵守维护保养、保管、检查制度和使用规定,防止器材(装备)损坏、丢失、锈蚀和失效,保证器材(装备)始终处于良好状态。
1、使用器材(装备)的人员必须熟悉器材(装备)的性能,做到会使用、会检查、会保养、会排除一般故障。
2、各种器材(装备)必须按照编配用途和技术性能使用,并按规定及时填写器材(装备)卡片。
3、使用器材(装备),应严格遵守操作规程和有关安全规定。
4、严禁擅自动用消防站的器材(装备)。
5、添置器材(装备)应从严掌握,确需增添时,应按照先报批,后按正规渠道采购的程序办理,并由专人负责,严格履行经办、验收、入库等手续。
6、领用(配置)器材(装备)应在消防设施(装备)登记表登记,并由领发人在台帐上签字。
7、器材(装备)应设置细致准确的台帐,并每季度清点一次。
第五章 站内消防设施(器材)巡查制度
1、站部不定期的安排站员对厂区消防设施(器材)进行检查,并在器材检查登记表上签字,发现问题立即报告公司领导并尽快解决。
一、防火检查制度
1、防火检查人员由站内站长和消防员担任。
2、微型消防站每月至少对本单位开展一次消防安全检查。
3、防火检查人员应当及时纠正违法行为,并应及时填写火灾隐患整改单提示告知责任单位,妥善处置火灾隐患。无法处置时或被检查单位不配合时,应当立即报告当地消防机构。
4、发现初起火灾应当立即报警,并及时扑救。
5、防火检查应填写检查记录,检查人员应当在检查记录上签名。
二、日常管理制度
1、明确微型消防站站长、工作人员及职责。
2、消防员应定期开展消防业务培训,制定灭火应急疏散预案,并联合各项目管理部门定期开展消防演练。
3、按时上、下班,不迟到、不早退。严格请销假制度,请假一天以上,需经站长签字批准。未经批准,工作人员不得随意离开消防站。
4、按照工作计划,开展消防安全检查,对于发现的火灾的隐患和违法行为予以整改和制止。
5、消防站站长应制定站内学习、训练计划,按照计划组织学习、开展训练,并达到一定标准。
6、定期对站内消防设施设备进行维护保养,保证其完好有效。
(七)做好站内各项巡查、检查记录,设备台账记录及案管理工作。
三、日常训练制度
1、每周开展不少于三天站内人员体能训练和个人防护器材使用训练。
2、每周开展一次消防设施、器材使用训练,熟练掌握站点内消防设施、器材的性能和使用方法。
3、每月开展一次灭火或疏散逃生训练,掌握初起火灾扑救方法和基本火场逃生方法。
4、每月开展一次消防站区域内道路、水源熟悉的工作,掌握本区域基本情况。
5、每季度开展一次灭火疏散预案实战演练,熟悉掌握本站点制定的灭火应急疏散预案内容。
四、值班备勤制度
1、微型消防站设立值班室,根据管理场所的运行情 况实行24 小时全时段值班备勤制度,每班不少于2 名消防
员,有效开展防火宣传和火情防控。
2、值班消防员负责落实当天的工作计划,完成管辖范围的消防宣传、火灾防控和设施设备维护保养等工作。
3、值班消防员做好值班记录、详细记录值班期间发生的重要事项,及时处置突发情况,对119消防指挥中心或所在辖区消防部门指令处警的,要迅速出动,并将情况及时反馈上级。
编 制 说 明
《微型消防站建设与管理规范》标准编制组
二○一八年四月
一、立项的必要性
微型消防站是落实单位和社区消防主体责任的具体体现,是弥补专业消防队站和政府专职消防队站建设不足的有效途径。随着我国经济社会快速发展,城镇化率由2000年的36.2%上升到2017的58.52%,高层地下建筑、人员密集场所和易燃易爆单位逐年增多,火灾风险持续增加。与国外城市相比,我国消防队(站)建设差距更为明显。如上海市消防队(站)每万人拥有率为0.054,相当于纽约的1/
8、东京和首尔的1/2;北京市消防队(站)每平方公里拥有率仅为0.008,仅相当于纽约的1/60、首尔的1/
28、东京的1/15。
《中华人民共和国消防法》第四十一条规定:机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作。《江西省消防条例》第四条第三款规定:机关、团体、企业、事业等单位以及村(居)民委员会根据有关规定和消防工作实际需要,建立专职消防队、志愿消防队。微型消防站就是单位社区志愿消防队的一种,在形式、内容和任务上与志愿消防队没有本质区别。微型消防站投资小,占用固定场地小,队员由单位、社区工作人员、安保人员组成,建设相对容易,如果能够有效建设和管理,将形成星罗密布的立体化火灾自防自救体系。
当前在微型消防站的建设与管理上存在一些问题。一是思想认识不到位。一些单位社区消防对待微型消防站建设工作,没有从本单位社区实际考虑微型消防站的建设和使用,对自身建设微型消防站不理解不支持。二是力量统配不合理。一些单位微型消防站力量就是消防控制室值班人员,没有将单位员工、保安等资源合理利用;一些社区仅按照工作人员花名册编配微型消防站队,没有考虑值班安排、实际在岗等因素,没有考虑可以依托本辖区小区物业服务企业和社会单位联合建站,导致在夜间和节假日无人值守,根本无法快速到场扑救初起火灾。三是培训演练未跟上。一些微型消防站队员现场不会操作消防设施、不掌握应急处置程序,现场处置时一般就2至3人到场,再无后续增援力量,也不知道下一步如何处置。四是应急响应不及时。在实际测试中,一些单位微型消防站队员往往需要5至10分钟才能到场,社区微型消防站这个更为突出,报警后迟迟到不了现场。
因此总结微型消防站发展过程中的经验、问题,规范微型消防站的建设、管理和使用对于稳定火灾形势、减少人员伤亡具有重要意义。按照国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号)中完善消防法律法规体系,有立法权的地方要制定、完善地方性法规,制定更加严格的消防安全标准的要求。针对当前微型消防站建设与管理中存在的思想认识不到位,力量编配不合理,培训演练未跟上,应急响应不及时,为规范微型消防站的建站标准,岗位职责,队伍管理制度和管理措施,以及防火巡查,宣传教育培训、日常
训练、灭火救援预案的制定与演练等职能和技术要求,应制定此地方性标准。
为此,江西省公安消防总队于2017年9月启动《微型消防站建设与管理规范》地方标准编制工作,2017年12月完成初稿编制,向江西省质量技术监督局申请项目立项。
二、编制简况
2017年9月江西省公安消防总队组建了标准起草工作组。标准起草工作组组建后,首先收集了国内外有关资料,了解全省社会单位和社区在火灾预防、宣传和初起火灾扑救方面的基本情况,分析了近年来在单位和社区发生的典型火灾事故,并对全省微型消防站建设与管理的现状进行了调研,明确了工作重点和进程安排。
2017年10月,标准起草工作组召开了第一次工作会议。会议明确了地方标准起草工作要求,就标准的基本框架及内容进行了充分讨论,对工作组成员分工、工作进度及时限要求作了具体安排。
2017年11月,工作组又召开专门会议,认真听取资料收集和调研情况,汇总各方意见,明确标准的结构、基本内容和编制要求。
2017年12月召开专家会议,就工作组提出的原始稿进行了认真会商,在专家指导下,于2017年12月形成了本标准的初稿,向省质量技术监督局申请立项。
立项批准后,工作组又深入多地,通过多次座谈、研讨,充分听取了各地乡镇街道、行业部门和社会单位的意见,经认真讨论和修改,于2018年5月形成了该标准征求意见稿。
三、标准编制原则
本标准的编制基础为《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》等法律,并根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)以及国家工程建设消防技术标准进行编制。
四、标准编制的意义
近年来单位社区火灾造成的小火亡人也不容小觑,对人民群众生命财产安全造成了严重威胁,对社会稳定造成了严重影响。2017年11月18日,北京市大兴区西红门镇新建村新康东路一多合一建筑发生火灾,造成19人死亡,8人受伤。2017年12月9日,广东省汕尾市海丰县公平镇日兴路8号一村民自建房发生火灾,共造成8人死亡。2017年12月10日,河北省邯郸市永年区大北汪镇金海岸洗浴中心发生火灾,共造成6人死亡。以上火灾事故教训,充分暴露出群众自防自救意识不强、第一时间没有力量扑救初起火灾以及没有有效组织人员疏散等问题,如果能够在火灾初起阶段得到有效控制,将有效避免或减少火灾伤亡和损失。因此,建好用好集防火、灭火为一体的微型消防站就显得尤为重要。
此次编制,工作组十分关注标准的可操作性,做了大量的调查和研究,力求标准易于操作,便于实施。本标准对微型消防站建设与管理提出了具体要求:一是明确建站分类分级规模,明确人员组成和器材装备配备标准,明确消防站人员岗位职责,统一了建站标准,使力量编配更加合理化;二是针对当前全国尚无微型消防站管理标准,在管理制度、业务技能和器材装备管理上制定了详细的管理
要求和措施,让微型消防站在管理上有章可循;三是规定了防火巡查和消防教育培训的实施方法和具体内容,力争达到 “安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理目标;四是注重日常训练和灭火演练,制定针对性的训练内容,加强训练保障,制定灭火预案,开展防火演练,使队员能够熟练操作消防设施,掌握应急处置程序,有效引导人员疏散,第一时间扑救初起火灾。单位和社区可以依据本标准建设和管理微型消防站,逐步实现消防安全自查,火灾隐患自除,及时扑救初起火灾,减少火灾危害,保障人身和财产安全。
五、本标准的主要内容与特色
1、本标准的主要内容
本标准共分11章,包括适用范围、术语和定义、微型消防站建设、微型消防站岗位职责、队伍管理、防火巡查、消防宣传教育培训、灭火救援预案的制定与演练、灭火救援和日常训练及消防档案等。
2、主要特色
(1)合理利用现有资源编配微型消防站力量。本规范对微型消防站进行了分类分级,从站房设置、队员配备、装备器材等方面,提出了既满足初起火灾扑救需要以经济合理的具体要求。整合单位、社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源,合理进行编组,设置了站长、消防员、值班(守)员以及驾驶员等岗位,提出了值班(守)的形式,文字简明额要。
(2)强化队伍保障措施和建立常态化管理机制。为调动微型消防站队员积极性,提高社会认同感和工作荣誉感,本规范要求单位和村(居)委会按照从业要求,完善人员竞聘、退出机制,鼓励队员参加在岗培训,取得灭火救援员、建(构)筑物消防员等国家职业资格证书。对因参加扑救火灾受伤、致残或者死亡的队员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。同时本规范明确了微型消防站队员的岗位职责,规定了微型消防站应建立组织、学习训练、值班备勤、装备管理、防火巡查、应急响应考核评价等管理制,并对器材装备的管理提出了具体的要求。
(3)防火巡查和消防宣传一体化。本规范明确微型消防站应在本单位、本岗位开展防火巡查、消防宣传工作,最大限度发挥作用和效能。建立完善防火巡查制度,规定了检查的频次和内容,安排微型消防站队员分班次开展防火巡查,及时发现并消除火灾隐患。明确单位微型消防站要利用广播、视频、橱窗、黑板报、内部刊物、班组会议,向员工宣传普及消防常识,提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。社区微型消防站要深入社区楼院、居民家庭,张贴防火提示,发放消防宣传资料,面对面开展安全用火、用电、用气宣传,提高群众消防意识。
(4)打造一支快速反应扑救初起火灾的队伍。微型消防站最大的优势和作用就是熟悉现场基本情况,能够快速反应,第一时间到场处置初起火灾。本规范规定了单位社区要制定业务培训计划,组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线和建筑场所火
灾危险性、火灾蔓延途径,定期开展灭火救援技能训练和消防演练,掌握常见火灾特点和扑救技战术措施。同时本规范要求单位和社区微型消防站结合值班安排和在岗情况,确定微型消防站每班指挥人员和值班人员,按照岗位特点和灭火技能掌握情况,制定灭火疏散预案,合理确定组织指挥、灭火行动、通讯联络、疏散引导、现场警戒、安全救护等工作分工,确保一旦发现火情,队员能够快速到场扑救,保证现场组织严密,灭火战斗有序,安全防范到位。
六、本标准的先进性
本标准在编制过程中,注意结合江西实际,吸收、借鉴了其他相关法规和标准的经验,在落实消防安全管理责任制,推行日常管理标准化、信息化等方面都有很好的创新,在内容上与上位的法律法规规章也有较好的继承性,是很好的补充和完善,具有省内领先水平。
为提高广大微型企业对财务管理的重视程度, 进一步增添微型企业财务管理举措, 笔者对重庆某区微型企业财务管理状况展开了调查, 并针对微型企业财务管理存在的问题提出了一些改进举措。
1 微型企业加强财务管理的意义
1) 财务管理作为控制企业经济的主要核心部分, 是生产经营过程中不可缺少的重要环节, 其以货币形式体现了企业的价值管理, 确保企业的生产与再生产, 使企业可以稳定持续地发展, 成为企业发展的纽带。
2) 财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和关系而产生的, 通过财务预测、财务决策、财务计划、财务控制、财务分析、财务检查等手段, 组织企业资金活动、处理企业同各方面的财务关系的一项经济管理活动, 是企业管理的重要组成部分。
3) 财务管理以货币为统一计量尺度, 对企业经营活动的整体及其各个环节实施管理, 其管理成效的好坏, 资金周转是否顺畅、合理、有效, 将影响到企业的总体效益, 直接关系企业生存和发展。
4) 财务管理作为企业管理的组成部分, 与经济价值或财富的保值增值有关, 是关于创造财富的决策, 企业生存、发展、获利的总目标离不开财务的筹资、投资以及对资金的运用管理。财务管理目标是制定生产目标、销售目标等一系列目标的基础和前提, 这使得财务管理在企业管理中处于一个核心地位, 财务管理目标将从根本上反映企业的总目标。所以确立一个合理的公司财务管理目标对企业的长远发展有重要的意义。
2 微型企业财务管理现状
1) 家族式管理, 企业管理者欠缺现代财务管理观念。大部分微型企业属于个人独资企业或合伙企业, 其典型的模式是企业投资人也是企业的管理者, 所有权与经营权的高度统一, 普遍存在家族化管理、亲戚管账现象, 严重缺乏必要的财务监督。另外, 企业管理者对于财务管理的理论、实践缺乏应有的认识和研究, 有些企业管理者甚至认为财务管理只要有人记账就是财务管理, 对财务管理的认识甚为肤浅。
2) 财务管理基础薄弱, 缺少专职化的财务管理者。许多微型企业根本没有设账本, 部分设有账本的企业也存在会计出纳不分, 责任意识不清, 财务人员缺乏实际的财务管理操作经验, 也没有经过专业培训, 更有些会计人员连会计从业资格证都没有。这些都导致微型企业财帐处理程序混乱、家底不清、经营成果不明等问题。
3) 资产管理不到位。有些微型企业认为现金越多越好, 造成现金闲置, 未参加生产周转;有些企业的资金使用缺少计划安排, 过量购置不动产, 无法应付经营急需的资金, 陷入财务困境。许多微型企业对存货缺乏有效管理, 无存货计划、无存货定期监督和检查制度, 造成资产结构不合理、资金呆滞、周转失灵。
4) 应收账款周转缓慢。随着经济的发展, 信用销售会越来越普遍, 在市场激烈竞争情况下, 微型企业为抵御大企业的压力, 会采取更多的商业信用促销。但由于应收账款管理水平不高, 无严格的信用标准、信用条件和收账政策, 更无相应的责任部门来组织落实, 造成大量应收账款沉淀, 并隐含着较大的坏帐风险。
5) 成本费用管理水平低。微型企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系, 相当一部分企业在成本费用控制上仍处于事后算账的阶段, 定额标准、信息反馈、责任制度等都不健全, 事前和事中控制能力较低。因此, 许多微型企业成本费用管理中存在核算不实、控制不严、控制体系不健全等问题。
6) 筹资渠道狭窄, 资金控制力薄弱。大部分微型企业注册资本较少, 资本实力有限, 土地、房屋等银行认可的不动产数量较少, 导致其融资渠道比较狭窄, 融资成本较高, 融资难度也较大。但微型企业此时正处于成长发展阶段, 这一时期的资金需求量较大, 资金短缺问题成为其发展的瓶颈。加之大部分微型企业财务管理较混乱, 资金控制力不强, 常常因为资金短缺而使日常生产经营活动受阻, 对于大额资金的投资更无从谈起。
7) 投资决策缺乏科学性。许多微型企业在进行项目投资前都没有进行严格的相关项目调研及评估, 或者进行相关专业项目的投资咨询, 在投资后也是缺乏严格的财务监管, 投资评估方法基本没在实际中使用。以至投资风险较大, 投资效果不佳, 甚至造成投资失误, 使企业背上了沉重的包袱而陷入破产的边缘。
3 建议
1) 树立现代财务管理理念。微型企业的所有者与经营者应该树立财务管理理念, 正确认识到财务管理、生产管理、市场营销管理都是企业发展的关键点, 不断加强财经法规、财会知识的学习, 通过学习提高微型企业财务管理能力。
2) 加强财会队伍建设。微型企业应高度重视财务管理, 制定合法、有效的财务管理制度, 未设置账簿的, 应按照国家相关财会规定, 配备专业财会人员, 设置合法会计账簿和会计机构;已设置会计账簿和会计机构的, 应加强专业知识、职业道德和职业纪律学习, 不断提高会计人员素质和工作水平, 充分发挥会计人员在企业管理中的参谋与决策作用。
3) 加强资金管理。微型企业应积极转变观念, 加强资金计划管理, 定期与其他部门协调召开联席会议, 合理预测资金需求、供给和缺口, 做到未雨绸缪, 合理调度使用资金, 管好、用好、控制好资金, 保障企业的生产、经营等各环节的正常运转。
4) 加强财产管理。建立健全财产物资管理的内控制度, 对物资管理要建立规范的管理程序, 堵住漏洞。首先, 在物资采购、领用、销售管理上建立规范的操作程序, 从制度上保证操作规范, 维护财产安全。其次, 财产的管理与记录必须分开, 资产管理、记录、检查核对岗位相分离, 以形成相互制约、相互配合的运行机制。
5) 加强对存货和应收账款的管理。微型企业要以科学的方法来确定存货合理水平, 对多余的存货要大力压缩, 并形成定期清理机制, 保证资产结构趋向合理。加强应收账款管理, 通过对赊销客户的信用调研评定, 定期函询核对应收账款, 严格控制账龄。对死账、呆账, 要在取得确凿证据后, 及时进行会计处理。
6) 加强成本控制。微型企业要通过建立健全账务处理、原始记录、计量验收、财产清查、费用报销、财务收支审批等制度, 以市场为导向设置目标成本, 做好成本控制, 大力压缩成本费用, 提高企业盈利水平。
7) 拓宽筹资渠道, 提高筹资能力。2011年, 市政府办公厅印发了《重庆市微型企业贷款贴息及风补偿暂行办法》、《关于进一步做好微型企业融资服务工作的通知》等文件, 从政府的角度鼓励银行贷款向微型企业倾斜, 进一步拓宽了微型企业融资渠道。但从实际效果看, 贷款规模还不够大、范围还不够广, 政府引导的力度还应进一步加大。同时, 微型企业还应从自身出发, 力求克服筹资能力不强的弱点, 通过提高商业信用, 规范财务报表的使用等手段来提高融资能力。
微型企业在国内第一次有了“名分”。
7月4日,工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部委研究制定了《中小企业划型标准规定》(以下简称《规定》),将中小企业的类型划分为中型、小型、微型三种,并明确给出了各行业的三种类型标准。这是中国首次从中小企业中划分出“微型企业”这一类别。
工信部总工程师朱宏任表示,新增微型企业标准,有利于明确重点,出台更有针对性的优惠政策,加大对小型、微型企业扶持力度。
什么是微型企业
微型企业被称作“草根经济”,是群众办的企业,作为最贴近寻常百姓的市场“细胞”,微型企业虽然每户规模不大,但是数量众多,吸纳就业面广。
按照企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,并结合行业特点制定,此次规定的微型企业,一般行业大多是10人以下的企业,具体各行业存有差异。
具体而言,微型企业是指在农、林、牧、渔业领域营业收入50万元以下的企业;工业领域从业人员20人以下或营业收入300万元以下企业;软件和信息技术服务业领域,从业人员10人以下或营业收入50万元以下的企业;以及房地产业营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的企业。
按照这个新标准来衡量,中国目前4200万家中小企业,就有3000多万家属于微型企业。
微型企业虽然规模不大,但在吸收就业上却居功至伟。据统计,在欧洲,2000多万户中小企业中,微型企业就占到了93%,提供了1.22亿个就业岗位;美国、加拿大微型企业解决就业人数接近非农劳动力的90%。
因此,鼓励创办微型企业,不仅是世界各国发展经济的重要手段,也是解决就业问题的根本之策。
业内人士认为,《规定》首次新增了微型企业这一项,是此次标准修订的重要突破,也是一大亮点。
为何扶持微型企业
目前世界大多数国家划型标准中,都有微型企业标准。
日本把制造业中20人以下,商业服务业中5人以下的企业定义为微型企业;欧盟委员会对“微型企业”定义是雇员人数在1人~9人的企业;美国国际开发署将由当地人拥有、雇员不超过10人、其业主和经营者为贫困人口的小企业称为微型企业。
除了划分微型企业标准外,国外大都还有针对微型企业的优惠政策,通过制定与完善相关法律法规、建立健全相关金融体系、形成面向微型企业的中介服务网络等一系列措施,达到促进微型企业发展的目的。
而我国原中小企业划型标准只有中型和小型企业,没有微型企业。由于原标准存在诸多问题,已越来越不适应经济发展和行业变化,特别是在国际金融危机中,中小企业尤其是小型、微型企业得不到应有的政策扶持,社会各方面反映强烈。
四部委相关负责人特别强调,微型企业是企业群体中的弱势群体,也是最需要政府给予扶持的群体。划分微型企业有利于增加政策的针对性和有效性。这次新标准新增微型企业,也是为了能与其他国家进行比较,研究借鉴其他国家和地区的先进做法和经验。
对此,一些业内人士表示,其实政府过去对于扶助中小企业不可谓不重视。然而由于划型不清晰,众多微小型企业难以从政府每年过百亿元的扶持资金中获得帮助。
而新标准出台,企业界定清晰之后,小型和微型企业将成为今后国家政策扶持的重点。这也将使得中央每年上百亿元扶持中小企业发展专项资金更能有的放矢。
同时,随着政策的完善,微型企业有望在银行贷款、税收、简化创办手续、减少工作流程、降低登记成本,清理不合理的收费项目等方面获得特殊照顾。
四部委相关负责人表示:“新标准划分以后,各项政策将更多地向微型企业倾斜,对微型企业的扶持力度进一步加大。”
企业盼更优惠政策
对于《规定》的出台,中小企业主普遍欢迎,不少业内人士表示,新标准的出台是国家将对中小型和微型企业进行重点扶持的信号。
专家表示,新标准将在一定程度上对现有政策产生影响。首先是对中小企业发展专项资金的申请和审批产生影响。在新标准出台后,不少中型企业将被划入大型企业,从而可能申请不到专项资金,而更多的小企业和微型企业将有机会申请该资金。
另外,国家提出小微型企业将是今后政策的扶持重点,那么中小企业专项资金的审批有可能会向这些企业倾斜。
在银行金融服务方面,民生银行一位负责人表示,新标准中微型企业概念的提出,对商业银行有明确的导向意义,今后银行可能将针对这类企业设计信贷产品,采取差别化的风险防范措施。
税收也将有新政策。据相关人士透露,在新标准出台后,工信部正在会同国家税务总局、发改委等相关政府部门加紧酝酿对中小企业的帮扶政策,而降税减负则成为此轮帮扶政策的重中之重。该人士称,减轻税负已经在较大范围内达成共识,可能涉及取消和停止征收的行政事业性收费超过100项。
尽管国家微型企业有望得到上述优惠政策扶持,然而很多企业家表示,要想真正改善微型企业的生存状况,还需要国家向欧美等国家看齐,尽快出台一些如贷款、减税、分担员工社保压力、专利成果转化等切实的优惠政策。
我们采访的一位微型企业主李峰表示:“微型企业标准的出台是好事,真正地让众多微型企业感觉到改变才是最重要的。”
简单的一席话,道出了微型企业的心声。
一、交通工具类火灾处置
汽车发生火灾时,因车上的火灾荷载大(车内的装饰材料、木质车厢板、轮胎、座椅等),燃烧后产生高温,极易导致车上的油箱、气瓶(使用燃气为燃料的汽车)燃烧或爆炸,使燃料流淌,气体扩散,形成焰或爆炸。与此同时产生的热辐射,能在极短的时间内引燃砖木结构的汽车库及毗连建筑,周围停放的汽车在极短的时间内会发生连锁反应,使火势蔓延速度异常迅猛,并使火势很快进入发展阶段。
因此,到达现场后要根据现场情况运用不同处置方法:
1.确定车内是否有人员被困,本着“救人第一”的原则,在保证自身安全的前提下,尽可能的对被困人员进行施救。
2.如现场火势较小,周边空旷并无蔓延趋势,可直接对现场火势进行扑救,扑救过程中要留意油箱是否过火,有无燃料泄漏情况,第一时间做好队员防护,避免造成人员伤亡。汽车发动机、油箱着火,干粉、二氧化碳等灭火剂灭火;火焰在油箱口着火,可用湿衣服等窒息灭火,油箱、气瓶没有爆裂时,应不停地冷却油箱。
3.如现场火势较大,并伴有向周边停放未过火车辆或房屋的蔓延趋势,要第一时间控制火势,区别轻重缓急,确定主攻方向,同时出水保护被威胁的建筑或可燃物,避免造成火势蔓延导致更大的财产损失。
4.如现场情况不可控时,要及时疏散周边群众,做好警戒,等待政府专职消防队和现役消防部队到场处置,避免造成不必要的人员伤亡。
二、杂物、堆垛、垃圾类火灾处置
1.堆垛、垃圾等杂物发生火灾时,如火势较小,可直接对火势进行出水扑救,出水过程中要保持安全距离,在上风向灭火,并同时对周边进行湿化,避免复燃。
2.如火势较大,随车灭火剂不足以对当前火灾进行扑灭时,要第一时间堵截火灾蔓延方向,或直接对周围建筑和可燃物进行出水保护,使有限的灭火剂发挥最大效能。
3.如火势燃烧猛烈,现场状况不可控时,一方面要出水保护周边建筑和可燃物,更重要的是要及时疏散周围群众,避免造成人员伤亡。掌握现场信息,与增援力量做好信息交接,为增援力量到场处置提供可靠情报。
三、商铺、住宅、出租房屋类火灾处置
1.商铺、住宅、出租房屋发生火灾时,无论火势大小,第一时间必须做好人员疏散工作。
2.如现场火势较小,在可控范围内,车辆停靠距离较远且不便于出水处置时要优先使用现场灭火设施,并充分发挥微型消防站日常掌握的灭火常识,运用湿布、灭火器等设施进行灭火。
3.如现场火势较大,并伴有蔓延趋势时,要在保证自身安全的前提下及时做好人员疏散工作,且尽可能的出水保护周边未过火可燃物,堵截火势蔓延,收集可靠信息(人员被困位置,火灾蔓延方向,其它进攻路线等),等待增援力量到场做好信息交接。与此同时,要打通消防车通道,疏散周边车辆和人群,为增援力量到场处置提供便捷、争分夺秒。
四、工厂、仓库类火灾处置
1.工厂、仓库类建筑发生火灾时,第一时间做好外围人员疏散工作,不可冒然进入建筑物内,可利用喊话器等工具进行建筑物内人员疏散。
2.第一时间询问知情人,掌握工厂,仓库内生产、储存的物品,有无易燃易爆物品以及消防水源情况。观察周边情况,掌握厂房结构,尽可能多的寻找进攻入口和进攻路线,疏散周边人群和车辆,打通消防车通道,做好警戒,劝停从外进入建筑物内抢救物资人员。等待增援力量到场做好信息交接。
一、负责微型消防站日常管理和人员工作任务分工,组织制定各项管理制度和灭火应急预案,定期开展防火巡查、消防宣传教育和灭火救援训练。
二、拟订消防站日常管理资金投入和组织保障方案;按要求配置装备器材,并定期组织检修、维护、确保完好有效。
三、组织指挥初期火灾扑救和人员疏散,维持火场秩序,保护火灾现场,配合公安消防机构进行火灾调查工作。
四、定期向单位领导汇报消防站的工作情况,整理和收集消防站的日常管理资料,做好内部协调,确保消防站正常运行。
亮点1:增加微型企业标准
据悉,原来的中小企业划型标准于2003年2月发布实施。标准在界定企业范围、明确统计分类、分析中小企业情况、制定中小企业政策措施等方面起到非常重要的作用,但也存在一些缺陷。其中一个突出问题是缺乏微型企业标准。
据有关负责人介绍,目前世界大多数国家划型标准中,都有微型企业标准。我国原中小企业划型标准只有中型和小型,已越来越不适应经济发展和行业变化,特别是在国际金融危机中,中小企业尤其是小型、微型企业得不到应有的政策扶持,社会各方面反映强烈。
该负责人说,增加微型企业标准是标准修订的重要突破。按照新标准,农、林、牧、渔业营业收入50万元以下的为微型企业;工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业;软件和信息技术服务业从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
数据显示,微型企业从业人员和个体工商户占我国全部法人企业从业人员的38.7%,是吸纳社会就业的重要渠道。小型和微型企业经济基础相对薄弱、科研能力总体偏低,但是企业中比例最大的群体,也是弱势群体。新标准划出了微型企业标准,有利于明确重点,出台更有针对性的优惠政策。
亮点2:标准不再“一刀切”
该负责人说,原标准对各类行业在指标上采取“一刀切”,不能真实反映不同行业的特点和状况。此次划型指标简单、明了,具有灵活性和可操作性。
一是简化了指标。从原标准的3个简化为2个或1个。如工业,交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业,信息传输业,软件和信息技术服务业,采用了从业人员、营业收入2个指标。农林牧渔业采用经营总收入,居民服务、文化、体育等服务行业采用从业人员单个指标。
二是不同行业指标有所不同,注意结合行业特点,具有很强的灵活性。如建筑业职工人数受项目或季节影响,人员变动起伏较大,新标准取消了原标准采用的职工人数指标,采用能够反映行业实际的营业收入和资产总额指标。
三是与现有制度相衔接,便于实际操作。新标准指标由原标准的销售收入按现行财务要求统一为营业收入,同时由原来的三个指标减少到两个或一个指标,有利标准出台后的实施,有利对企业规模的认定,实际操作性更强。
随着我国经济发展和劳动生产率的变化,这次划型标准的门槛有所提高,如工业企业营业收入标准由原标准3个亿提高到4个亿,人数指标由原标准的2000人下降为1000人。当然,与发达国家相比,新标准工业中型企业指标上限临界值的营业收入指标仍然偏低、从业人数偏高,这是与我国目前劳动生产率仍然不高、人数多的实际相符的,但新标准对企业类型的分类、指标等与国际上基本一致,具有国际可比性。
亮点3:标准涵盖行业齐全
据介绍,原标准对工业、建筑业、批发和零售业、交通运输和邮政业、住宿和餐饮业等行业进行了划分,未包括房地产业、租赁和商务服务业、信息传输业、软件和信息技术服务业等行业。
据该负责人介绍,此次标准力求囊括国民经济各行业,并适用于各种所有制、各种组织形态的企业,有比较广泛的覆盖性。本次中小企业划型标准在行业门类上都与新修订的《国民经济行业分类》完全一致,以便于标准统一和贯彻执行。
据悉,新标准中的行业涉及84个行业大类,362个行业中类和859个行业小类,基本涵盖了国民经济的主要行业。同时,个体工商户和本标准以外的行业参照中小企业划型标准执行,扩大了标准的适用范围,具有很强的覆盖性。
一、煤化工企业消防管理工作的现状
(一) 消防管理存在“单打一”的问题
一些煤化工企业的领导认为消防管理工作是保卫部门的工作, 与其他部门没有关系, 这使得一些煤化工企业的消防管理工作的开展受到了限制。其实消防管理工作是比较庞大的工程, 需要涉及人、物、机。在煤化工企业中, “单打一”的消防管理模式造成职工存在着很多不安全的行为, 如危险品随意摆放、消防器材随意挪用、消防器材以及设备损坏严重等问题。“单打一”的消防管理模式对于煤化工企业来讲并不合适, 因此需要建立完善的消防制度, 并细致划分消防责任, 形成网络化的管理形式, 从而杜绝随意动火、违规操作, 防止设备腐蚀、渗漏等问题的发生。
(二) 义务消防队不能发挥真正作用
火灾的初始阶段其实是火灾扑救的最佳时机, 火灾扑救的最佳人员是最先发现火灾, 距离火场最近的操作人员。虽然以往的煤化工企业中有一些义务消防组织, 然而这种组织只是数字规模, 并没有实际的意义。由于这些义务消防人员对消防知识了解不到位, 火灾扑救认识和技能严重不足, 甚至有些人不会使用灭火器, 一旦发生火灾事故, 很难发挥出其应有的作用。
(三) 专业的消防队建设不完善
虽然我国的相关法律法规对企业消防队伍建设做出了明确的规定, 但是具体的、可操作性的内容并不多, 在建设的人员数量、年龄、经费、职称等方面都存在着空白, 主要体现在以下三个方面:
煤化工企业的专业消防队发展的保障力度不足。一些煤化工企业为了解决专职消防人员招聘不足, 缺少编制的问题, 就从基层单位抽调退伍军人和身体素质比较好的人员到消防队伍中, 实现“终身就业”。
专业消防队伍的稳定性不强。由于专业消防队伍不能直接参与生产, 不能创造效益, 因此他们的薪酬待遇并不高, 因此队伍的稳定性不强。
企业的专业消防队伍是按照公安消防进行训练的, 因此忽视了部门的整体演练, 且没有熟练的扑救预案, 只是依靠消防人员自身的体力来扑救火灾。
二、煤化工企业消防管理的有效对策
(一) 完善管理制度, 明确划分责任
煤化工企业需要依据相关的法律法规制定防火制度, 应涉及以下内容:安全疏散设施管理、巡查、检查防火工作、消防设备的维护、煤化工企业的用火用电管理、易燃易爆物品以及场所的防火、防爆工作、灭火以及紧急疏散、消防安全教育、检查管理电气设备、消防安全工作的考评与奖惩;明确煤化工企业消防机构以及岗位的职责, 保证防火工作能够全面落实。煤化工企业的法人代表应是消防安全的负责人, 全面负责消防安全管理工作, 安全生产负责人作为消防安全管理人员, 基层单位的行政管理者是基层单位消防安全责任人;明确不同部门的防火职责。保卫部门应是消防安全管理的主要部门, 并负责日常的消防安全监督检查, 完善防火档案和安全制度的建立, 积极促进消防工作的开展。
(二) 强化教育培训, 提升义务消防队战斗力
做好消防安全培训工作, 实现全员参与, 使每一位人员都能够成为合格的消防员。预防和消防相结合, 使每个人都能够做好自己岗位的防火工作。
要强化工作人员的自救意识, 使人们认识到岗位自救对于火灾初期扑救的重要作用。强化自救的技能培训, 使岗位人员能够及时了解火灾初期怎样进行自救。
提高全体工作人员的消防意识和能力, 促进煤化工企业消防工作的顺利开展。做好灭火、疏散的演练, 根据火灾的性质等制定不同的灭火预案, 并定期组织人员进行演习。
强化各部门的协同配合, 由于化工生产设备之间的联系比较强, 一个位置起火会危及整个体系, 这就需要生产部门对厂区进行控制, 对火灾现场的可燃、有毒气体的浓度进行分析, 明确起火位置, 为火灾的扑救提供便利。
(三) 提高观念意识, 建立正规化专业消防队
煤化工企业需要强化正规消防队伍的建设, 精简消防队伍人数, 提高消防人员的工资待遇。同时对用人机制进行调整, 可以考虑在企业试行“义务兵”制度, 挑选到企业的人员到消防队“服役”3年, 3年后可以重新进行分配。这样能够使消防一线队员年轻化, 也能给这些人提供良好的训练机会, 对于个人和企业都是有利的。
煤化工企业生产工作中, 防火防爆技术是十分重要的内容, 科学地对可燃物、助燃物以及点火源进行控制能够避免火灾、爆炸事故的发生。根据煤化工企业的原料以及产品的物理化学性质使用科学的防火防爆技术, 能在火灾发生后, 通过相关技术及时阻止火势蔓延, 减少爆炸现象的出现。在实际的生产过程中, 也需要利用安全的、有助于生产且科学的防火防爆技术来减少危害和损失。
三、结语
煤化工企业是易燃易爆场所, 其消防管理工作有着十分重要的意义, 企业应根据自身的实际情况强化对消防管理的认识, 建立完善的消防安全管理体系, 提高消防人员的素质能力, 总结实践经验和教训, 强化训练, 做好日常的预防管理工作, 避免火灾的发生, 提高知识技能, 及时处理灾情, 减少损失。
摘要:本文对我国煤化工企业消防管理普遍存在的问题进行了总结, 主要表现在"单打一", 义务消防队不能发挥真正作用, 专业消防队伍建设不完善等问题。并在此基础上, 提出了一些解决对策, 主要包括:完善管理制度、明确责任、强化教育培训、建立专业化消防队伍、做好防火防爆技术处理等。对于煤化工企业做好消防管理, 减少事故发生、提高经济效益具有重要的意义。
关键词:煤化工企业,消防管理
参考文献
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[2]肖强.浅谈煤化工生产企业的安全管理[J].科技视界, 2014, (32) .
[3]邓洪波.浅谈劳动密集型企业消防管理的重点及工作对策[J].中国西部科技, 2015, (04) .
[4]郭良记.煤化工企业消防工作常见问题和处理意见[J].科技展望, 2015, (15) .
微型消防站灭火救援演练
计划方案
(2020年)
2020年7月20日
泉州客运中心汽车站
微型消防站灭火救援演练
一、演练目的:
1、根据《站务分公司处置突发性事故应急预案》进行演习,检验预案的编制是否合理有效,能否在3分钟快速达到火场,扑灭初起火灾。
2、检验泉州客运中心汽车站微型消防站组建后,消防队员是否能够按职责完成各自使命。
3、在紧急情况下我们的保安队员的应变能力,使每个消防员都懂得消防知识,遇到火灾时知道怎样报警,扑灭火灾,疏散人员和各种门火设备的使用。
二.演练时间、地点
2016年5月30日下午3时马鞍山市中心医院急诊科输液厅门前,因吸烟发生火灾。
三、演练要求:
1、本次演练是一次实战演练,由中心医院保安科牵头组织,中伟保安和门诊
医护人员配合。
2、消防队员必须提前一小时做好准备
3、演练人员必须服从现场管理人员的统一指挥和安排。
4、参加演练人员要确保安全、特别是紧急出动和现场灭火演练过程中,要注
意协调。
5、保安科保安人员提前做好准备工作,演练当天下午2时至4时,演练区
域禁止停放车辆,保证空场。
6、参加观模人员每科室不少于3人,各病区、门(急)诊护士长必须参加。院
外各门诊部、南山分院等由领导带队派员观模学习。
四、物资准备
1、现场演练横幅1条,横幅内容“2016市中心医院消防安全现场演练会
现场”
2、各类型号灭火器10具、水带水枪、着战斗服等3、4、急救箱1个4、5、手提式扩音喇叭2只5、6、警戒线一卷
6、五、现场组织及参加人员:
7、总指挥:杨乾荣
8、副总指挥:吕诚尹寿文
9、现场协调:王圣越黄勇黄兴城韦建平孙成庆郑少翔丁雷孙美娟
10、现场指挥:韦建平(消防站站长)
11、各组组长及成员:12、1、通讯联络组:组长
丁雷
13、成员:于宏王磊李永胜14、2、灭火组:组长
张玉喜(消防站付站长)
15、成员:张玉喜(兼)毛亮刘德平胡建刚盛士勤朱润才
16、刘芬盛广利孙国祥陈先芳17、3、火场疏导组:组长孙美娟
18、成员:夏芳汪金红王亚萍陈平19、4、火场警戒组:组长孙成庆
20、成员:张汝方徐益龙沙学宝
六、演练项目及程序安排:
一、灭火救援逃生演练程序;
1)总指挥下达灭火演练开始后,门诊输液厅护士长孙美娟发现输液厅门口
发生火灾;
2)火情发生后,一名立即向消防控制中心报警,(消控中心电话3146)并向
保安科报告;(保安科电话3234)
3)保安科及时向院领导汇报,院领导指示启动灭火应急预案;
4)按照微型消防站己制定的火灾事故应急预案,现场指挥(韦建平)下达灭
火、疏散和抢救受困人员命令,对重点部位保护的命令,付站长(张玉喜)立即
使用对讲机急招消防队员微型消防站集中待命。
5)各组按照分工职责各司其职^
①通讯联络组:立即启动微型消防站灭火程序,通知相关部门赶往火场。
灭火救援组:接到报警后,立即使用对讲机通知消防队成员,穿戴灭火战
斗服装,带上灭火器、水带水枪等器具直奔火灾现场,按照“先救人后灭火”的原则开展工作。四名消防员(辅警)着战斗服,各拿两盘水带两只水枪快速奔
重庆市工商行政管理局
重庆市财政局
重庆市金融工作办公室
关于加强微型企业贷款申报管理的通知
渝工商发〔2011〕37号
各区县工商局、财政局、金融办、微型企业协会,各参与银行:
为进一步加强微型企业贷款申报管理工作,根据《重庆市微型企业创业扶持贷款及担保管理暂行办法》的有关规定,经征询有关方面意见,决定对微型企业申请创业扶持贷款实行备案制度。现将有关事项通知如下:
一、目的意义
实行微型企业创业扶持贷款备案制度有利于从源头上加强微型企业贷款申报管理,完善贷款贴息和风险补偿工作流程,避免多头申报、重复申报,有效规范贷款行为,降低贷款风险。
二、实施范围
微型企业向微型企业发展工作参与银行(目前为重庆银行、重庆农商行、重庆三峡银行、农行市分行、建行市分行)的各网点申请微型企业创业扶持贷款均须办理贷款申请备案。
三、工作步骤
(一)微型企业如实填写“微型企业扶持贷款申请备案表”(附件,以下简称“备案表”),并报送当地微型企业发展工作领导小组办公室(以下简称“微企办”)。
(二)当地微企办对备案表进行审核。备案表内容应符合以下要求:
1.申请贷款的企业是已经注册登记的微型企业;
2.备案表载明的企业相关信息准确无误,其中以个人名义申请贷款的,申请人须为微型企业法定代表人或股东;
3.该微型企业未取得小额担保贷款或微型企业创业扶持贷款中的任意一项贷款;
4.该微型企业未办理贷款备案。
(三)当地微企办对审核通过的备案表予以备案,并在备案表第二、三联骑缝加盖公章。
(四)微型企业报送的备案表经审核通过后,可通过以下方式向银行申请微型企业创业扶持贷款:
1.网上申报。登录重庆市微型企业协会主办的“微企创业平台”网站(),在“微型企业贷款需求”模块中全面、真实地录入企业基本信息和贷款需求。贷款需求由市微型企业协会每周传送至各参与银行。
2.直接申报。向经营所在地的微型企业发展工作参与银行的下设网点提出政策扶持贷款申请。如微型企业与银行未达成政策扶持贷款协议,银行将备案表返还微型企业,微型企业可继续用于向其他银行申请贷款。
(五)贷款情况反馈。承贷银行发放贷款后,应于5个工作日内将备案表中的“贷款情况回执”反馈当地微企办。当地微企办于2个工作日内将有关数据录入信息系统。
四、工作要求
(一)备案表为银行受理微型企业创业扶持贷款申请的必要资料,纳入银行贷前审查资料归档保存。前期已经取得或正在办理微型企业创业扶持贷款的微型企业需补办备案表。
(二)备案表为财政部门给予微型企业贷款贴息或风险补偿的必要资料。
(三)微型企业如遗失备案表须重新到当地微企办办理备案,当地微企办于5个工作日内重新进行审核备案。
(四)各银行须指定专人接收市微型企业协会传送的微型企业贷款需求数据资料。各银行收到贷款需求数据后,须于2个工作日内下达至各区县网点,各网点须于2个工作日内与申请创业扶持贷款的微型企业取得联系。
(五)请各银行将指定接收微型企业贷款需求数据资料人员的姓名、联系电话及电子邮箱于10月10日前告知市微型企业协会。
附件:微型企业扶持贷款申请备案表微企贷款附件.xls
二○一一年九月二十六日
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