舆情监测分析

舆情监测分析（精选8篇）

舆情监测分析 篇1

系统主页面设计为八个版块：

4.1、首

页：将大部分监测模块的缩略信息和分析模块的展示图表展现在客户面前，可以比较直观的看到舆情信息的大致情况。

4.2、媒体监测

4.2.1、传统媒体检测: 包括对新闻媒体类，报纸杂志类，通信专业类的监测，将对传统媒体的监测结果在此模块中进行展现，客户可以比较直观的看到针对不同关键词的舆情信息整合。

4.2.2、新兴媒体检测：包括对网络论坛，虚拟社区，博客站点，微博，网络空间，贴吧的监测。

4.2.3、地方领导留言：可以为客户将“人民网-地方领导留言板块”集成进去，使舆情可能发生的地方尽可能的做到全部监测。

4.3、信息推送

4.3.1、信息推送：包含推送历史和新的推送，推送历史可以使舆情工

作人员清楚的看到推送的历史过程；新的推送，可以使没有列入到推送的部分，启动新的推送。4.3.2、舆情简报：包含日报，周报，月报。舆情工作人员可以选择自

动或手动发送到指定邮箱，方便工作人员向领导汇报舆情工作。

4.4、预

警

4.4.1、监测预警: 系统搜索到的舆情信息中只要包含预警关键词，会

自动给指定的舆情工作人员发送短信和邮件的方式进行预警，提醒相关工作人员进行关注。

4.4.2、系统预警：系统在运行期间如果发生故障会进行预警提醒。用

户如果在使用过程中发现系统预警，联系系统维护管理员即可。

4.5、咨询分析

4.5.1、业务分析: 包含对不同关键词进行统计分析，支持面积图，折线

图，柱形图，曲线图，条形图等表现形式，方便工作人员个性化汇报工作。

4.5.2、统计分析：包含趋势分析，地域分析，分类分析。其中地域分析

可以对不同舆情信息按所在地在中国地图上进行展示，可以为客户按地理位置直观的呈现舆情信息。

4.6、规则管理：可以对不同类别的关键词进行添加，删除。4.7、用户管理：可以为客户分级别的创建和删除用户层级，为不同的用户赋予和解除不同的权限。可以有超级管理员查看和编辑所有信息，组管理员只能查看和编辑本组所有信息，一般管理员只能查看和编辑自己的账户信息，一般管理员之间彼此独立，互相看不到彼此的监测信息。

4.8、系统管理

4.8.1、系统管理:可以对系统内诸如监控级别，规则类别，微博站点

等进行设置。

4.8.2、正负面管理：对系统正负面的展示情况进行内部设置。

舆情监测分析 篇2

1舆情关注走势分析

通过对网络文本进行预分析,以 “异地结报”、“补助”、“大病保险”、“目录调整”和“医保整合”为医保/新农合舆情监测的主题,运用专家咨询和语义分析方法确定了不同主题的关键词(见表1)。

从2015年3月3日0时开始,到3月17日0时结束,以24小时为一个采集周期,从全网4208个站点上共监测到与医保/新农合有关的信息共23764条,其中来自主流媒体3931条,博客论坛1789条,微博微信5816条,其他地方性媒体12228条。各主题关注度走势见图1。

在两会开始预热之际,已有不少媒体吹风、委员代表发声,对医保/新农合异地结算、大病保险等问题表示关注。

2015年3月5日,第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕,李克强总理做《政府工作报告》,引发舆论热潮,加快健全基本医疗卫生制度是报告所涉民生问题的重要内容之一,尤其是 “基本医保财政补助标准提高到每人每年380元”、“城乡居民大病保险试点扩大到所有省份”,各路媒体与网民纷纷发表分析评论,对医保/新农合的各个主题发表看法和意见,因此形成了5日-6日的舆论高峰。

8日下午,国家卫生计生委宣传司司长毛群安做客中国政府网,就总理报告中出现的卫生计生内容进行解读,其中涉及到对新农合即时结报试点、新农合信息化建设、大病保险等大热点问题。

9日进行了政协医卫界联组会,国家卫生计生委副主任马晓伟被要求回应分级诊疗、基层医疗机构的定位、“三保合一”等医改热点问题的发言时,以一声长叹开头,触动了舆论的敏感神经, 引发热议。

10日人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义应邀参加十二届全国人大三次会议记者会,回答了中外记者有关就业和社会保障方面的提问,包括“三保合一”、医保异地结报、公费医疗改革等问题。

受这3次事件影响,媒体关注在8日-10日形成一股高潮。

11日为两会休息日,众多医药卫生界代表委员接受媒体专访或主动发声,加之金融保险、医疗健康等相关行业网站和地方媒体对医保/新农合政策进行解读和报道转载,使12日又出现了一次媒体关注高潮。

后期一些代表委员提出将尘肺病、 孕产检、出生筛查、抗癌药等纳入医保报销范围的建议引起媒体关注。

2舆情主题关注度分析

对“医保/新农合”舆情进行主题拆分,从不同消息来源上进行分析(见图2)。从内容来看,大病保险获得了各类消息源的最高关注度,尤其是在博客论坛以及微博微信等自媒体发声渠道中均超过了半数。这可能与大众对因病致贫、因病返贫还存在担忧,对大病保险的期望值很高。财政补助在各类消息源中受关注程度变化不大,总体上处于关注热点第二位。 而异地结报在不同消息源中受关注程度差别很大:主流媒体对其关注程度甚至与财政补助持平,在大多数人眼中认为,异地报销一直都是看病就医的一个痛点所在; 但博客论坛和微博微信对此关注程度比例反而不是太高,尤其是微博微信,关注比例甚至不到10%,这提示在网民眼中看来,能够看得上病可能比报销便利更为重要。医保整合和医保目录调整的关注比例低于其余3个主题。

3主流媒体观点倾向性分析

通过文本挖掘、聚类分析以及阅读新闻报道,可以发现主流媒体对各省的新农合政策进行了比较全面的报道,特别是在推广大病保险,加强对重大疾病的保障方面的措施,媒体给予了较高的关注度。推行跨省结报能够切实、及时地落实跨省就医,给人民带来便利。与此同时,媒体还认为居民的幸福感与新农合这一类的民生措施是密不可分的。 还有媒体分析政策促进保险业发展,未来商业保险将与新农合、城镇居民保险等一起为人民提供医疗保障,见图3。

3.1新农合惠民新政策

许多媒体报道了全国各省市发布新政策完善新农合补偿比例和机制,确保新农合切实符合人民利益。一些省份将提高新农合筹资额度,增加大病补偿病种,推行“零起付”并提高报销上限, 推进分级诊疗,医疗资源下沉,严格核定门诊和住院支出比例,破除以药补医机制理顺医疗服务价格。而针对大病保障的政策最受媒体关注。新华网特别评论称,这些政策中,提高重特大疾病的保障水平,是一件大得民心的好事。如何把好事办好办实,还需要政策层面的具体细化。期待有关方面积极探索大病保障制度的实现路径,早实施,早落实,尽早让大病患者沐浴到政策的阳光,从此不再因为疾病陷入绝望的困境。

3.2落实跨省就医

有媒体认为,跨省就医及时结报将较大程度地提高参合农民异地就医结报的便捷性,使新农合制度更有效地适应当前农民异地务工、异地安置等人口流动性的经济社会形势,提升公共服务能力和水平,也有利于强化新农合基金监管,维护基金安全,符合法律的规定。 同时,媒体强调,实现跨省就医需要拿出魄力和勇气,要尽早落实,要兼顾公平与简便。

3.3给人民增加幸福感

有媒体认为以医疗、教育等民生问题为抓手,能让人民感受到经济发展的实惠。新农合作为一项民生工程, 帮助解决人民就医的实际问题,让人民实际地有所“获得”,让百姓“病有所医”,减轻人民“负担”,增强人民的幸福感。

3.4政策促进保险业发展

新农合的新政策加强大病保障的同时,媒体分析认为,商业健康保险、城乡居民大病保险、老年护理保险、商业养老保险等借助政策的“东风”得以大力发展。有了保险公司的参与,人民可以更有效率地获得医疗报销。媒体强调,目前我国老百姓的医疗费用主要由基本医保和大病保险来解决。如果通过一定的政策措施来加快发展商业健康保险,则能够实现由基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险等有机衔接的医疗保障体系, 从而有效增加医疗保障供给、降低老百姓看病个人承担费用比例,切实减轻人民群众医疗费用负担。

4代表委员观点倾向性分析

人大代表和政协委员们针对新农合相关的提案、建议以及个人观点主要包括将更多药品、病种、检查纳入新农合中,呼吁尽快实现三保合一,保险业健全社会保障体系,呼吁完善基层医疗。 代表委员们认为,基层医疗面临着人才流失和硬件不足的问题,而尘肺病这些特殊的职业病应该纳入新农合中。代表们还指出,户籍壁垒阻碍三保合一。这些观点中,呼吁将更多的药品、病种纳入新农合中的观点获得的关注最大,见图4。

4.1将更多药品、病种纳入新农合中

受“陆勇代购抗癌药”事件的影响,许多代表在2015年“两会”上提出抗癌救命药应该纳入医保中。还有代表特别强调,尘肺病作为一种特殊的职业病,农民工患者占了90%,将尘肺病纳入新农合中是十分必要的。

4.2健全社会保障体系

代表们在两会中提出发展保险业来健全社会保障体系服务。除发展多样化的商业养老健康保险业外,推进保险机构在更大范围和更高统筹层次上经办新农合等各类医保服务。积极推动大病保险全面铺开。

4.3尽快实现三保合一

农工党建议由本届政府完成城镇居民医保和新农合制度的整合,形成统一的城乡居民医保制度。并将每年基本医保资金的增量部分,主要用于城乡居民大病医保,科学合理地测算从基本医保当中提出用于大病保险资金的比例,遴选100种左右重大疾病进行保险,在报销基本医疗比例的基础上,进一步进行保障。医药界政协委员同时表示,由于长期存在的户籍壁垒限制,导致城镇化过程中,出现了一系列的医保衔接上的问题,阻碍了三保合一。

4.4完善基层医疗机制

许多代表在两会中指出,基层医疗还面临着人才匮乏、硬件设施不完善、落后等问题需要解决。对于县级公立医院的综合改革,要从补偿机制、债务化解、药品招标采购机制建设、人才队伍建设等方面对西部地区予以倾斜。与此同时,加强对城市公立医院改革国家联系点的指导, 给予政策、资金和项目支持。

摘要：以医疗保险/新农合为主题,运用主题追踪方法,在2015年“两会”期间对全网4208个站点进行舆情实时监测,以舆情关注度、媒体报道、两会代表委员提议、网民主要观点为主要分析维度,从主流媒体观点、两会代表委员观点和网民观点三方面入手将监测到的舆情信息进行汇总、过滤和分析,反映了近期社会公众对我国新农合制度改革的基本感知状况,为医改决策提供社情民意的参考。

网络舆情监测制度初探 篇3

[关键词] 社会舆情；网络舆情；舆情监测制度

【中图分类号】 TP393 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-015-1

一、舆情对司法的影响

首先，通过下面一组案例了解社会舆论，尤其是社会舆情对司法的影响：

（一）泸州二奶继承案：2001年，黄某立遗嘱将财产遗留给情人张学英，并进行了公证。黄去世后，其妻拒绝将其遗产交付张。张遂提起诉讼，引起许多媒体的关注，更引发了法律界的争论，网络上舆论纷纷，给审判机关带来了很大压力。法院判定遗嘱无效。二审维持原判。

（二）李思怡案：2003年6月4日，长年吸毒的成都妇女李桂芳因偷盗被抓，后被送去强制戒毒。李桂芳被抓后，曾多次极力哀求抓她的人去救出被关在屋里的无人陪伴的女儿李思怡，但都遭到拒绝，最后只是简单的通过电话进行联系，在戒毒所里求助时同样没有给予答复，其家人及邻居也都未接到通知，导致其3岁幼女李思怡被困家中活活饿死，直到6月21日才被发现。四川媒体记者在网络发文，立即引起广泛关注。人民法院公开审理此案，涉案民警被以涉嫌玩忽职守罪提起公诉。8月19日，成都市新都区法院对原金堂县公安局城郊派出所副所长王新和民警黄小兵公开宣判，以玩忽职守罪分别判处王新和黄小兵有期徒刑三年和两年。

（三）河南“喝水门”案：2010年2月18日，河南省鲁山县一名叫王亚辉的男青年因涉嫌盗窃罪，被公安机关带走，3天后其亲属被告知，王亚辉已在看守所内死亡。亲属查看尸体后，发现死者身上有多处伤痕。对此，当地警方解释，犯罪嫌疑人是在提审时喝开水突然发病死亡。当地警方“喝开水死亡”的说法一经报道，立刻引起广泛关注，“喝开水”一词迅速成为网络热词。同时，不少网友也发出检察机关能否查明事件真相、能否依法公正处理的质疑。河南省检察院监测到鲁山县“喝水门”事件的舆情信息后，指示平顶山市检察院介入，迅速查明了4名公安人员的刑讯逼供行为，4名涉案人员被依法批准逮捕。至此，这起网络舆论事件才渐渐平息。

以上几个案例，都可以看出社会舆论监督特别是网络舆情对案件审判产生影响，包括积极影响（李思怡案），也包括消极影响（泸州遗产案）；同时值得注意的是，司法机关的舆情监测与相应的举措也对案件结果起到重要影响。那么，到底什么是网络舆情、舆情监测，后者对前者有什么影响，又应该怎么去完善，笔者将在本文提出一些个人想法。

二、网络舆情概述

（一）网络舆情的概念。天津社会科学院舆情研究所王来华研究员在国内最早对舆情进行系统性定义，其研究认为“舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度。”网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。

（二）网络舆情的特点。网络舆情形成迅速，对社会影响巨大。网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有以下特点：1、直接性，通过BBS，新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；2、突发性，网络舆论的形成往往非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的导火索；3、偏差性，由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。

三、舆情监测制度概述

（一）舆情监测制度的概念。舆情监测，是通过对互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点的一种监视和预测行为。

（二）舆情监测制度建立保障。网络舆情监测体系的建立主要依靠两方面保障：一是人力、资金等物质方面的保障，二是计算机软件系统等技术方面的保障。随着互联网技术的不断更新，网络舆情监测和舆情分析有必要通过与之相匹配的科技手段来进行。

四、舆情监测制度建议

（一）加强对各类网络论坛，尤其是市县级论坛的舆情监测。加强地方网络舆情监测，应建立以当地新闻媒体和网络论坛为先锋、以政府和事业单位为后盾、以同级司法网站为互访对象的舆情监测网，搭建夯实的技术平台，对网络不良信息严格管理和控制。

（二）加强全国性、主流论坛和主流网络媒体的议程设置引导。全国性、主流论坛往往是舆情热点事件的“孵化器”，同样值得我们高度重视。这类主流论坛和网络媒体通常具有较强的组织性和影响力，可以与传统新闻媒体一样通过“议题设置”把网民的注意力和社会关心引导到特定的方向。

（三）加快司法部门对涉法网络舆情的应变速度。畅通网络与司法部门的舆情沟通渠道，确保司法部门能在网络舆情事件发生后的最短时间内作出正确决策。司法部门应拓展自己的网络传播阵地，创办好法院网站，对题材敏感、社会关注度高的案件在充分策划后及时公布结果。这是平衡网络舆情与司法审判关系的根本途径。

参考文献：

[1]人民网舆情监测室.网络舆情热点面对面[M].北京：新华出版社，2012.

[2]人民网舆情监测室.如何应对网络舆情——网络舆情分析师手册[M].北京：新华出版社，2011.

[3]杨兴坤.网络舆情研判与应对[M].北京：中国传媒大学出版社，2013.

[4]唐钧.应急管理与危机公关：突发事件处置、媒体舆情应对和信任危机管理[M].北京：中国人民大学出版社，2012.

舆情监测分析 篇4

2017年07月10日14:24 来源：人民网-舆情频道分享到： 据人民网舆情监测室数据显示，2017年上半年，互联网上热点话题丰富，舆情热度高位运行，但网络态势总体平稳向好，主旋律突出，正能量充沛。

从地域看，国内舆情事件总量排名前五位的依次为广东、北京、陕西、浙江和山东。中、东部地区为舆情多发地带；发展水平相对落后的西部省份则较为平稳，少有高热度的全国性舆情事件爆发。

从舆情爆发及传播看，微博、微信、知乎等社交媒体依然是舆情发生的主要信息源及舆情发酵关键渠道。社交媒体对于突发事件、社会民生、环境保护等热点事件进行讨论，瞬间扩散能力强，许多热点事件传播以“亿”为单位，无论是数量还是传播范围、传播频率，均超过传统媒体。但信息传播过程中蕴含着传播内容碎片化、情绪多事实少、观点片面等问题。与此同时，传统媒体以深度报道、新闻调查、新闻评论等方式加强引导，发挥了社会舆论“压舱石”的作用。

舆情事件类型中，社会民生类仍占绝大部分，其中又以医疗卫生类舆情事件（话题）数量最多，网民对安全问题的关注呈上升趋势。政务法律类、科教文体类和传媒网络类舆情事件（话题）也颇受关注，其中教育类舆情事件（话题）明显增多。

2017年上半年舆情特点简析

（一）习近平主席重要讲话、“一带一路”峰会引起国内外共鸣

习近平主席2017年新年贺词引起强烈反响，“撸起袖子加油干”“天上不会掉馅饼”等“金句”迅速成为网络流行语，刷遍“朋友圈”。4月，习近平主席赴美国佛罗里达州海湖庄园，同美国总统特朗普举行中美元首会晤。这是美国新政府就职以来中美两国元首首次会晤，受到全球广泛关注。不少网民在“朋友圈”转发相关信息，抒发爱国热情。5月，“一带一路”高峰论坛在北京举行，境内外媒体给予高度关注。舆论普遍认为，“一带一路”峰会精彩纷呈，亮点频出，特别是习主席峰会主旨演讲，进一步阐释了“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的丝路精神，激发各界共鸣。

（二）网络监管法制化 进一步改善舆论生态

上半年，一系列“惩治并举”的网络管理法律法规陆续出台，标志着互联网治理进一步深入，互联网言行边界更加明晰，网络空间日益清朗。

1月，中办、国办印发《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，对我国移动互联网基础设施建设、信息安全、核心技术研发等方面提出重要指导性意见。网民评价，这是“中国移动互联网发展的及时雨”。国家网信办深入整治“标题党”问题，印发《互联网新闻信息标题规范管理规定（暂行）》，舆论称这是“给‘标题党’乱象一剂猛药”。网信办公布《网络产品和服务安全审查办法（征求意见稿）》，拟成立网络安全审查委员会，打造安全稳定的网络空间。国家网信办关停18款传播低俗信息直播类应用，北京、江苏等地对十余家传播淫秽色情信息的网络直播平台进行刑事立案侦查等互联网治理行动，收获舆论好评。

6月初，《网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》等系列网络新规正式实施。北京市网信办落实两项新规，约谈多家网站，责令采取有效措施，遏制渲染演艺明星绯闻隐私、炒作明星炫富享乐等问题。

（三）网络正面宣传成效明显

互联网的正面宣传得到进一步加强，推出的经济社会建设和社会主义核心价值观建设等方面的集体、个人典型产生重大影响，党风廉政建设和反腐败斗争的舆论在网上继续强化。4月，反腐题材电视剧《人民的名义》热播，网民称该剧体现了“文艺当与时代同行”，以艺术照见反腐现实。监测显示，该剧在青年网民中获得热捧。

（四）平等、公平、正义等诉求强烈

上半年，各地政府通过调控、发布“限购令”抑制房价过度上涨，获得舆论肯定。不过“没有房子，奋斗再多也无家可归”等个别悲观言论也在一定范围内传播。有分析认为，话题之所以引发共鸣，在于社会对房价下降的期望仍处于高位，一些网民对高房价的焦虑依然存在。

此外，上半年刷屏微信“朋友圈”的众多民生类文章成为爆款文章。多种声音展现出对农民工等社会底层群体生存状态的关切。

安全领域，司法案件和食品安全问题保持着高热度。河北超级污水渗坑、微信“朋友圈”“舌尖上的谣言”等报道暴露出相关领域亟待解决的问题。3月，一篇名为《刺死辱母者》的文章迅速引发广泛关注。有网民称，“之所以引网民群情激昂，在于我们同情于欢的遭遇，而这种同情源于自身对安全感的渴望”。6月于欢案二审宣判后，舆论渐趋平缓，网民对司法与公众良性互动表示肯定。

教育领域舆情热点不断。衡水中学进驻浙江嘉兴引发教育模式之辩，清华教授颜宁“跳槽”引发舆论关注高校建设，“围观”高考作文也被认为是借评论高考作文寄望教育改革。上海两所民办学校招生的争议，实际上反映出了公众对教育改革、教育公平的深度关切。

（五）个别地方应对失当成为舆情事件升级的导火索 易演变成线下群体行动的情绪铺垫

在上半年的几起热点事件中，当地一些部门舆情素养的缺失，是激起公众情绪，致使舆情事件升级的导火索。舆情应对水平和治理能力欠缺，易使热点事件演变成线下群体行动的情绪铺垫。面对汹涌的舆情，个别部门仍然存在“封”“堵”“删”“滞”等陈旧舆情处理思维，显示出目前基层社会治理的短板。

四川泸县太伏中学学生坠亡事件中，出现了“被殴打致死”“公职人员子女参与”等诸多传言。尽管它们已经被证实是虚假信息，但当地发布的信息还是遭到了一些网民的质疑，陷入了“说什么也不信”的境地。回顾事件发生初期，当地缺乏恰当的回应，也未向社会释放及时可靠的信息，反而对媒体的采访处处设防。

云南丽江女游客被殴打毁容事件中，官方虽然对事件起因、经过、处置结果等均作出了定性说明，但对受害者原发微博中“推诿拖延”“回避其提出的问题”等负面阐述未做详细解释，客观上加剧了网民深层次的猜疑。

因此，建议有关部门进一步提高舆情应对能力，加强各平台合作，避免自说自话，形成地方与媒体的良好互动，始终保持与网民的顺畅沟通，凝聚共识，形成网上网下同心圆。

（六）网络群体极化情绪突出 舆情反转频发

上半年，北京地铁“经济学家”掌掴女孩、河南洛阳老人与年轻人争夺篮球场、广东惠州跳广场舞老人拒绝为高考让步等事件中，一些媒体和网站不断把焦点对准老年群体，引发了“代际冲突”等议题。舆论场中，也不断出现将个体责任推给群体的观点。不同立场的拥趸者会为自己所属的群体利益呐喊，却缺乏相互理解和包容，很容易造成群体对立，且在舆情传播过程中，也易将某个具体事件上升为群体冲突，进而引发对立和撕裂。

网络舆情监测系统 篇5

功能和服务

舆情监测系统的数据是经过清洗、过滤、抽取、分析和挖掘的，舆情监测系统的主要功能并不只是提供简单的舆情信息搜索，而是具有全网搜索、定向监测、自动发现，自动预警，趋势分析，自动分类等功能，具有丰富的统计结果。

而互联网搜索引擎只能提供相关的搜索服务，要靠人工主动去搜索，搜索结果出于商业利益的驱动，掺杂很多的不合理的因素，准确性、可用性不强。全面性和及时性方面完全不能满足舆情监控的需要。

采集范围和深度

舆情监测系统所采集的信息范围主要是定向的，是用户关注的特定区域、特定领域的网站，针对这些网站可以做到全面采集和精准采集。虽然baidu/google等互联网搜索虽然采集范围广泛，但是针对具体的舆情载体，采集深度不够，采集不全面。

目前搜索引擎的数据采集采用的是广度优先策略，会根据url地址进行重复采集的控制。对于论坛、贴吧等舆情载体不会按照主贴、跟帖、翻页的方式进行精确采集，采集深度满足不了舆情监控应用的需要。

西盈网络信息雷达系统专门针对西盈网络舆情监测（监控）系统和西盈竞争情报系统开发而成的，深度挖掘技术超越了google等以智能化和广度见长的搜索引擎爬虫系统。

更新速度

舆情监测系统用户可以自己设置采集的更新频率，对于舆情高发的载体网站可以做到分钟级的更新，这一点互联网搜索引擎是无法达到的。互联网搜索引擎的采集周期一般都是数天或者数周，甚至会出现漏采，无法采集的情况。

采集的网站种类

舆情监测系统可以做到对新闻，论坛，博客，贴吧等舆情载体的全面采集，尤其是针对论坛（包括跟帖），贴吧等这些“草根”网站（这些媒体往往是舆情高发区域），实现全面、迅速的舆情采集的同时，可以实时更新信息的点击数，回复数，转载数等等。而互联网搜索引擎大多是采集新闻网站，而对于论坛，贴吧、博客等等往往无能为力，更无法提供舆情分析需要的统计数据。采集数据的有效性

互联网搜索引擎所采集的数据，往往是没有经过过滤的，甚至充斥着大量的广告等垃圾信息。这些信息往往可以作为舆情的并不多。而舆情监测系统所采集的数据全部都是有效的，和用户相关的，真正称之为舆情的数据。

舆情信息储存和利用

舆情监测系统的信息是储存在用户本地的，可以进行归档，分析利用以及作为应用系统的数据来源，但是针对互联网搜索引擎中的数据，用户没有任何干预的手段，只能通过其固定的检索服务进行访问。

相关信息的数量

百度和谷歌等互联网搜索引擎虽然拥有绝对多的数据量，但是对于和用户相关的舆情信息，由于其没有定向采集全面，深度等优势，其收录数量就会大大低于舆情监测系统。另外，舆情监测系统集成了互联网搜索引擎的元搜索功能。可以整合多个搜索引擎的搜索数据。

总结

成功的舆情监测系统是主动告知用户google等搜索引擎中或收录或没有收录的与“我”相关的舆情信息。重大事件及时预警，并提供量化的统计分析数据助力舆情分析，通过自动生成舆情报告等方式辅助舆情工作。

网络舆情监控系统解决方案

方案背景

据中国互联网信息中心调查，截至2009年12月31日，中国网民达到3.84亿人，全国互联网普及率28.9%，手机网民规模达到2.33亿。网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。网络环境下的舆情信息的主要来源于新闻评论、BBS、博客、聚合新闻(RSS)，网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势。

由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过BBS论坛、博客、新闻跟贴/转贴等渠道来表达观点传播思想。如果引导不善，负面网络舆情将对社会公共安全形成威胁。对相关部门来说，加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。对企业来说，准确掌握产品和市场情况，监控竞争对手和行业动态，是企业市场、行销决策的重要支撑。方案内容

系统介绍

易观网络舆情监控系统，整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术，通过对互联网海量信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测聚焦，倾向性研判等，实现用户的网络舆情监测和新闻主题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，为客户全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。

系统结构图

系统组网图

系统功能

1)深度多渠道网络信息采集，为用户提供监控源配置功能，可以对监控源的优先级进行配置调整。

2)完善的信息预处理机制：超链分析，编码识别，URL去重，锚文本处理，垃圾信息过滤，内容去重，关键字抽取，正文抽取等。

3)强大的索引分词机制，对舆情信息实施双重过滤，具有自动分类、自动聚类、相似性排重功能，系统能够自动完成热点发现。

4)热点舆情：系统自动识别出热点焦点事件，以舆情形式分新闻、论坛和博客三种类别呈现。及时发现网络热点信息。

5)专题追踪：生成专题报道对网络话题进行专题化的侦测和追踪，如两会、奥运会，对专题话题形成系统性的掌握和监控。

6)分站/分类浏览：对系统中舆情可以按网站和不同的分类进行浏览。同时可以对显示的舆情进行操作（设置影响、入简报、专题、收藏、删除）。

7)趋势分析：来源载体/站点分布、单个/多个关键词热度曲线图、主题/关键词热度的整体趋势、文章转载量日均/总体趋势分析、舆情信息的地域分布、网民检索行为分析。

8)突发事件分析：对突发事件进行预警，跨时间、跨空间综合分析，获知事件发生全貌。9)多种舆情检索方式：可按网站、类别、时间段、关键词等条件进行专项化全文检索，并可生成查询时间和次数、关键词查询频率等查询统计数据。另外还将结合检索关键词，随时补充全文检索库中的关键词，有机结合个人操作习惯，可在检索结果中进行二次检索。

10)舆情统计报告：根据舆情分析引擎处理后生成报告，用户可通过浏览器浏览，根据指定条件对热点话题、倾向性进行查询，并浏览信息的具体内容，提供决策支持。

11)统计报表：系统生成各种形式的报表。报表包括图表和数据表格，图表包括饼图、折线图、直方图等，如总量图、趋势图等；数据表格是对舆情信息的数理统计，以数字的形式记录各项舆情数据。另外用户可以自己需求定制报表模版，比如日报、周报、月报等。

12)舆情报警系统：对突发事件、涉及内容安全的敏感话题及时发现并报警，系统提供多种报警方式。

系统特点

1)精准全面的网络舆情采集，能够对论坛、博客、新闻评论等内容进行全面、精确的采集和及时的更新，为舆情分析提供强有力的数据保障。

2)多维度实时监测、过滤网络舆情信息，采集到本地的文章会自动标注并分析，具有趋势图直观展现。

3)专业的舆情办公平台，用户可以根据实际工作需要，将需要关注的信息定制到系统，用户可以随时调出自己需要的资料，直接追踪关注事件的传播源头，把握传播动态，系统自动生成舆情报告，节省用户人力。

4)专业的舆情分析顾问服务，基于易观深厚的互联网行业背景以及对网络舆情深刻的认识，协助用户进行舆情监控设计，对用户背景、行业特征及需求做深度调研，给出最适合用户的舆情监控方案。

5)丰富的舆情项目开发实施经验，有专业的舆情实施队伍和资源，提供从舆情监测规划、舆情系统选型、舆情项目实施、舆情工作开展到舆情干预的一体化的舆情系统解决方案。

6)拥有成熟的舆情产品，可以根据用户要求定制，需求牵引及时，在保证效果的同时提供良好的用户体验。

商业价值

帮助客户全面、及时、精准、专业、高效获取网络舆情并为己所用；

第一时间获取客户相关的正负面新闻、泄密信息、领导相关报道、近期舆论热点等，健全危机事件预警机制防患于未然；

协助企业客户准确掌握产品和市场情况，监控竞争对手和行业动态，为企业市场、行销决策提供支持支撑服务。

附件1：

“网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案

“网络游戏未成年人家长监护工程”是一项在政府部门、人民团体指导下，社会和家长参与，网络游戏经营单位具体实施的社会行动，旨在加强家长对未成年人参与网络游戏的监护，引导未成年人健康、绿色地参与网络游戏，构建和谐家庭关系。该工程自2011年3月1日起全面实施。

一、“家长监护工程”的主要内容

（一）网络游戏经营单位建立专门的服务页面，公布专线咨询电话，开通专门受理渠道，介绍受理方式。

（二）家长需要了解、引导、控制孩子游戏活动的，由家长向网络游戏经营单位提供合法的监护人资质证明、游戏名称账号以及限制措施等信息。限制措施包括：限制每天或每周玩游戏的时间长度，限制玩游戏的时间段，或者完全禁止。

（三）网络游戏经营单位按照家长要求对未成年人的账号采取限制措施，并持续跟踪观察，及时反馈该账号的活动，为家长提供必要协助，制止或限制未成年人的不当游戏行为。

二、实施“家长监护工程”的具体要求

各网络游戏经营单位要做到“四有”，即有专人负责、有专线电话、有专区设置、有季度报告。

（一）专人负责

1.要指定专门的负责人，并将指定负责人及联络方式向所在地省级文化行政部门备案；

2.培训专门服务人员对“家长监护工程”提供专业咨询解答和服务支持；帮助家长了解被监护人游戏行为，提供家长与被监护人进行沟通的建议；

3.服务人员要持续跟踪每个申请，及时与家长沟通情况，反馈该账号的活动，了解未成年人参与游戏的状况，为家长提供必要协助。

（二）专线电话

1.开通单独的专线服务电话（区别于普通服务热线），提供咨询解答和受理服务；

2.在原有的客服电话中提供转接到专线服务电话的链接；

3.要提供多种服务渠道，确保家长可选择最便利的方式提出服务申请（传真、网络申请、电子邮件、信函邮寄、上门申请等）。

（三）专区设置

1.在网站设置“家长监护工程”专区，在主要运营产品网站的显著位置设置进入该工程页面的链接方式； 2.专区要有对工程情况、申请条件、处理流程、可采取的监护结果等事项的说明；

3.要在专区显著位置设置监护服务申请入口、受理方式（家长监护专线）；

4.专区要预设好问题和答案，或展示虚拟案例操作流程及结果，供家长阅览和参考；

5.专区要设置服务申请进度查询；

6.专区要登载《未成年人健康参与网络游戏提示》（附件2），引导未成年人健康地玩游戏、玩健康的游戏。

（四）季度报告

各网络游戏经营单位要在每季度末向所在地省级文化行政部门提交“家长监护工程”情况报告。报告内容包括咨询数量、申请数量、受理与完成情况、重点案例分析、疑难问题说明，对于工程实施过程中出现的问题提出意见或建议。

三、强化信息公开和社会监督

探秘网络舆情监测市场 篇6

探秘网络舆情监测市场

近年来，山西“黑砖窑”、河南“茶杯门”、山西地震谣言等网络热点事件不断涌现，引起社会广泛关注。2010年，我国的网民人数突破了4亿大关，网络舆情越来越受到各方重视，一批提供网络舆情监测、整合、研判服务的专业机构如雨后春笋，应时而生。

谁在提供网络舆情服务？这些机构能否做到客观公正？网络舆情服务具体包含哪些内容？网络舆情监测结果应如何被看待和运用？现带您走近网络舆情服务行业。

四类机构抢滩

“2007年山西‘黑砖窑’事件催生了中国的网络舆情服务行业，《网络舆情》执行主编祝华新说，“这个事件中，网络舆论的巨大力量及相关责任部门应对不力而产生的负面影响让全社会，特别是政府及相关公共事务管理部门认识到网络舆情服务的重要性”。

据介绍，目前市场上的网络舆情服务机构大致可以分为四类：第一类由软件公司和传统的市场调查公司成立，技术实力较为雄厚，抓取网络舆情数据能力较强。第 二类依托主流媒体，对时事热点和受众心理变化的敏感度较高。第三类背靠高校或学术机构。这类机构具有学术传统，善于将网络舆情的变化和特点归纳、梳理，总 结一般规律。第四类则由政府部门自身成立，主要监测群众对本地区、本部门工作的反馈。

可以看出，后三类机构都和政府或多或少存在一定联系，祝华新认为这和中国网络舆情服务行业的兴起背景有重要的关系。

他认为，中国社会处于转型期，矛盾集中，传统的民意表达渠道不够畅通。而新媒体技术的发展使社会进入“大众麦克风时代”，网络舆情监测也就成为了了解民 意的重要手段。“中国的网络舆情服务行业从发展之初就承担着反映真实民意，为政府实施公共事务管理提供参考的责任”。

网络舆情服务≠“监测”+“删帖”

一般大众对于网络舆情监测行业和机构的认识存在两个误区：一是认为网络舆情服务，重在“监测”。其实，网络舆情服务重要的不在于数据的抓取和搜集，更重 要的是在一件事情发生后，对网络民意的有效数据进行科学筛选、量化统计和分析研判，并就如何应对，提出科学的咨询和建议，这才是网络舆情服务机构的核心价 值所在。

第二个误区，就是将网络舆情监测误认为“网络监控”。其实，专业的舆情监测机构是以第三方的身份进行观察，提供客观、中立的意见，希望成为客户的智囊和顾问，是将事件各方视为平等媒介主体，通过搭建适当的沟通渠道消除误解，解决问题。”

网络舆情服务是否能够做到客观公正？一方面，很多网络舆情服务机构依托于有一定社会公信力和影响力的媒体和学术机构；另一方面，网络舆情服务机构的生存之道，从根本上说就是通过客观精确的数据、高质量的咨询服务在客户中赢得良好口碑，因此自我约束的动力也很强。

不过，网络舆情服务市场中也存在一些无序竞争的状况。“一些专门的‘删帖公司’，收费为一些企业或政府部门发帖、删帖，这样的公司拥有一定的市场份额，对那些只提供专业意见和咨询的网络舆情服务机构造成一定的冲击。”

网络舆情应对是政府必修课

究竟该如何看待网络舆情服务机构及其做出的舆情分析？北京大学新闻与传播学院教授、公共关系专家程曼丽认为，对政府部门而言，在对网络舆情监测结果进行客观分析之前，有一个非常重要的环节不能忽略，这就是研究、论证。

她认为，所有舆情服务机构的调查结果，都是政府了解民意不可或缺的渠道，但是其调查结论只有经过相互补充、印证，经过“去伪存真”的分析鉴别才有意义，才具有决策参考价值。

她说，政府的决策实施（或危机应对）过程一旦开始，就要明确目标和方向，不受单方面舆情调查结果的影响。只要决策是科学的，是符合大多数人的利益的，就要稳住阵脚，不能被概念中的“舆情”牵着鼻子走。

此外，她介绍说，“一些地方与部门对网络舆情服务的认知也有一些偏差，他们多是想借此和一些主流媒体建立联系，帮助他们监控和处理负面信息。这不应当是网络舆情服务的初衷”。

程曼丽建议：“政府要以主渠道强大的信息攻势，去影响公众，纠正畸变的舆论。许多情况下，人们产生听信谣传的倾向和从众行为，是因为得不到来自政府方面的 权威信息，或者信息太弱。因此，对于政府而言，如何在发现某种舆论动向的同时，以足够量的、优质的信息来影响公众，引导舆论，是一门需要认真对待的必修课。”

舆情监测厂商介绍

红麦软件依托互联网信息智能抓取技术和搜索引擎相关技术，自主研发拥有独立知识产权的网络舆情信息监测产品是国内权威的舆论情报信息监控平台。其为传统企业、互联网企业和政府部门提供专业的舆情数据监测、数据分析及咨询服务，协助企业准确掌握产品和市场情况，监控竞争对手和行业动态，了解网民口碑，为企业市场、行销决策提供支持支撑服务，帮助政府部门快速发现突发事件、重大事件，快速应对，提高政府和企业的形象。

军犬舆情监测系统技术完善，为中科院下属公司开发研制，主要使用客户为政府机关，舆情采集范围全面，监测范围广泛，在此项上得分较高，信息语义分析技术为自身首创，中文自然语言理解智能分析技术可以识别少数民族语言，但对于外文就略显不足了，危机预警方式全面，建立了第一个舆情数据中心，是自身的一个创新，后续服务舆情简报，较为单一。

PALAS舆情监测系统信息采集范围广泛，但具体检测内容监测方向较少，信息语义分析全面，对信息的筛查会比较准确，危机预警提供邮件和短信通知，预警较为及时，系统无自身创新，后续服务为客户提供各种信息的报告。

麦知讯舆情监测系统采集范围较广，舆情监测范围也比较全面，但关于信息的分析能力较差，危机预警方式单一也不太及时，没有自身的新锐创意，功能局限于以往的网络信息和口碑的监测，唯一有些新意的是对于品牌荣誉度有进行深度挖掘，后续服务提供给客户所有服务的报告。

鹰隼舆情监测系统覆盖了主流站点，对信息传播进行检测，因此会对从小型媒体上爆发的舆情不能及时获取，对部分信息会产生遗漏，监测信息范围不太明确，获取的信息量较少，但对信息的处理较为完善，在语义分析一项上得分较高，危机预警方式单一，且不太及时，系统整体没有自身创新，基本仿照传统舆情监测系统的模式，后续服务较为简单只有简单的报告提交给客户。

舆情监测分析 篇7

关键词：重大突发公共事件,微博,舆情监测,引导

当前社会处于媒介化图景和风险之中, 使得重大突发公共事件的网络舆情迅猛发展, 严重影响了传播控制以及社会管理[1]。同时因为微博舆情的快速发展, 使得重大事件的媒介政治以及舆论风险显著增加, 政府需要对危机的应对也有了更大的压力。

一、重大突发事件微博舆情研究的价值

首先, 中国正处于转型期, 实际上也相当于处于一个风险社会, 由于众多重大公共事件的出现导致舆论危机的出现, 甚至出现了失控的现象, 官方舆论场和民间舆论场之间进行着激烈的对抗。政府由于缺乏经验, 因此无法有效监控和引导微博舆情。其次, 价值研究能够给“第三空间”管理提供经验借鉴, 我国长期的管理都是针对实体空间, 由于媒介融合, 虚拟空间逐渐兴起[2]。很大程度上挑战了政府原本存在的实体控制本位制度, 如果不妥善管理重大突发事件的微博舆情, 那么就会引发广泛的舆论讨伐以及媒介恐慌, 会对现实空间造成极大的冲击。所以对于微博舆情而言, 这已经超越了舆情的本身, 并且扩展到了第三空间。其次, 以往的社会矛盾总要经历过很长一段时间进行积累, 然后再爆发, 而现在的社会矛盾则是在现实的空间中爆发, 并且会在虚拟的空间中不断放大, 具体而言就是, 某一个地方性的突发事件通过网络的传播之后就会变成一个全国性的事件。微博在很大程度上将空间事件的增量扩大了, 传统的媒体是无法做到的。

其次, 在舆情一致的背景之下, 以前的危机传播管理重点在于主流舆论与网络舆论的引导, 而在现阶段的重大突发事件中, 微博舆论起到了重大的作用, 它将舆论的不一律不断进行强化, 并且具有去中心性以及匿名性等特点, 但是这也在很大程度上将政府舆情引导的难度增加了, 因此我们必须不断加强对政府虚拟空间管理与舆论研究的研究。

最后, 相对于传统的微博研究来说, 现阶段的微博舆论研究拥有更加艰巨的任务, 它需要对政府的微博舆情应对机制从制度层面进行设计, 而不是仅仅在战术层面进行思考。要从深层次对突发事件的舆情应急管理体系进行思考, 进而为其管理提供有效的建议与对策, 为其建立起法制化、制度化与规范化的管理体系, 最终创建微博舆情管理的新模式。

二、重大突发事件微博舆情监测与引导机制

要想对重大突发事件微博舆情进行研究, 就必须要对微博舆情的监测与引导机制进行深入的研究与分析。首先是对监测机制的研究。主要包括重大突发事件微博舆论监测机制具体运作过程;如何构建重大突发事件微博舆情监测机制;如何拟定重大突发事件微博舆情的监测技术指标, 并采用相应的实验进行印证以及如何构建一种科学与有效的监测模式;如何对重大突发事件中微博民间舆论场进行科学解构, 这部分的内容主要是对微博舆论的大教堂模式以及大集市模式的传播机理进行科学性的剖析。

除此之外, 在对微博舆情引导机制进行研究的过程中, 要将研究的重点放在如何打通微博以及主流媒体、如何完善微博的自律以及他律管理、如何建立规范的官方微博舆论场这些内容上。

以上内容仅仅是比较粗略的一个思路, 还没有从多个视角全方位的来思考如何进行微博舆情监测与构建科学有效的引导机制, 这只是一种较为浅显的研究。要想对微博舆情进行深入性的研究分析, 这就要求研究者不仅要对理论知识进行系统化的了解, 还必须熟练掌握相关的监测技术。

微博监测点具有极强的不确定性, 在微博舆情信息定量化的分析上, “方正智思”与TRS具有一定的局限性, 他们远远不能够满足现阶段微博监测的需求, 所以在人文领域对微博舆情进行研究时, 只能够站在批判主义视角对其进行概念性的分析与研究, 对微博舆情研究的重点在于监测的技术指标、监测机制的构建方法以及官方微博舆论场的构建上。主要包括了以下几方面的内容:

1) 在设计微博舆情监测指标这一方面, 想要通过数据采集器从事件立场、地域、微博网名关系、活跃度、影响力、粉丝结构、文本、关键词以及流量分析等角度建立起一个三级指标目录下的监控评价体系。

2) 在微博舆情监测机制的构建方法上, 通过近几年来出现的社会安全事故、公共卫生安全事故、事故灾难以及自然灾害等微博舆情, 对监测机制的建立方法进行深入化的研究分析。

3) 在对微博传播主体进行他律管理这一方面, 主要是想从法律以及技术等角度建立起一个有效的管理机制, 防止出现微博舆情管理失控的现象。

4) 在构建官方系列微博场这一方面, 要对构建的方法后进行深入的研究, 并研究出一套可行的方案, 其中包括危机应对方法以及具体的运作机制。

值得我们进行广泛性注意的是, 在对微博舆情的监控标准进行研究分析时, 因为我们的微博可以通过API、Web以及手机等随时随地的进行信息发布, 因此这就说明了微博舆情监测系统具有多元性与开放性的特点, 其研判系数与技术参数应该覆盖不同的微博终端, 并且需要建立起一个统一规范的监测标准。

三、结语

综上所述, 重大突发事件舆情能够充分呈现出实体空间与虚拟空间相互交错的舆论“增量生态”。其次, 微博舆情的“不一律”特点促使微博主体行为变量对舆论引导的敏感度显著增加。我们在对重大突发公共事件进行舆情监测与引导机制的建立时, 要将微博与主体媒体这两个舆论场充分打通。

参考文献

[1]孟亚明, 李江璐, 熊兴国等.地方政府应对重大突发公共事件的解决机制[J].山东社会科学, 2015 (9) :156-159.

舆情监测分析 篇8

网络媒体的迅速快捷，使得人们对网络媒体的依赖程度不断加强，网络媒体成为公众获取新闻和信息的首选。网络媒体为公众提供了表达观点和发表言论的平台，尤其是面对突发事件，常常是网络媒体率先提供新闻源，第一时间报道事件的最新情况，成为舆论表达和传播的中心和权威。

但不容忽视的是，网络媒体犹如一把“双刃剑”，在为信息传播带来快捷方便的同时，也为虚假信息和谣言“插上了翅膀”。相对于传统媒体，网络媒体把关审核不严。网络上发布的信息，其真实性和客观性得不到保证，加之网民信息掌握不全面，局限于感性判断，容易出现情绪化的言论和偏激的观点，可能引发社会舆论群体情绪“失控”。如果这些不良的网络舆论和情绪得不到及时有效的引导控制，很容易酿成网络舆论危机，对社会产生消极影响，甚至破坏公共秩序。

一、招生考试过程中的网络舆情

现阶段突发公共事件频发，网络媒介深度介入，网络舆论的复杂化、多元化给教育招生考试事业带来很大的影响。新华网发布的《2014年度中国教育行业舆情报告》显示，2014年教育热点事件中，考试招生类事件最受关注，舆情数量占教育类舆情的31%。比如，二级运动员加分造假、哈尔滨MBA研究生考试作弊等均引起了舆论及社会的大量关注；有关考试公平、招生腐败等新闻一出，立即会成为热点事件和热门话题。同时，报告还指出，不少关于考试招生的新闻报道和文章存在使用夸张标题、夸大事实、刻意炒作的现象，使得招生考试中存在的一些问题被人为放大。

除网络媒体对招生考试的高度关注之外，还存在着不法分子在招生考试过程中利用网络作假的现象。近年来，招生考试环境日益复杂，利用网络和高科技手段进行考试舞弊的案件时有发生。网络已经成为不法分子组织考试舞弊活动的平台，他们隐蔽性强、不易防范、打击难度大，尤其是高考、研究生招生考试和大学英语四六级等重要考试前后，各类招生考试非法信息充斥网络，严重干扰了招生考试的正常秩序。

此外，招生考试是社会关注的热点，容易形成舆论热点，引起社会关注。此外，部分家长和考生遇到问题或想达到自己的目的时，没有到正规部门充分了解情况就借助网络媒体把事情传播、扩大，给正常的招生考试工作带来很大压力。比如，网上曾曝出2009年省美术类统考泄露试题的消息：考试在2008年12月30日进行，而有家长发现，试题于12月29日已在平顶山某个美术培训机构的网站上出现了。一时网上充斥着命题教师或内部人士漏题的说法，公众甚至质疑考试的公平公正和省招办的工作失职。经过调查，事实是平顶山这家美术培训机构为了招揽生源，考后在网站上发布了考题，却把时间改成了考试之前。事件虽然调查清楚了，但是考题泄露、考试不公的谣言在网上余波难消，给招生考试工作带来了不利影响。

二、河南省招生考试网络舆情分析

从近年河南省内出现的招生考试网络舆情来看，有以下几个显著特点：一是普通高考的舆情数量最多，影响最大。二是内容多样，涉及面广。如考试舞弊、枪手替考、违规招生、漏题泄题、加分政策、考生填报志愿、信息公开、个人信息泄露、高考移民、工作失误、假冒网站，覆盖了招生考试的各个方面，涉及的部门和单位也比较多。

下面以2010年发生在河南省普通高招中的“李某事件”为例，说明网络媒体和网络舆情给招生考试工作带来的影响。

事件还原：2010年开封县考生李某，高考分数565分，高出所在省份一本线13分。2010年河南省第一次实行网上报志愿，由于不熟悉网络操作，她第一次填报志愿没有提交成功，去县招办补报志愿时，开封县招生办的工作人员把她的申请表锁在抽屉里忘了提交，致使其志愿没有进入录取系统，李某一直没有收到录取通知书。一直到8月初，已经开始本科三批录取，她才发现这个问题，去县招办、县教育局申诉，却一直没有得到明确答复。8月12日，李某在百度河南贴吧发了一个题为《开封县县招办把我的大学梦毁了》的帖子。后来媒体记者发现李某的申诉帖子，于8月18日发出报道。各大媒体和自媒体马上跟进，尤其是新浪微博，8月19日发出“#我要上大学#”的话题，讲述李某“被落榜”事件。当天，10万网民转发此消息。媒体的报道，网络的热议，社会的广泛关注，引起省招办的重视。8月20日上午，河南省招办专门就此事召开情况说明会，当天下午，河南财经政法大学决定补录李某。至此，“李某事件”得以解决。

“李某事件”之所以能够得到解决，条件之一是网络的助力，因为有了网络的存在，这件事情才有了发生改变的可能性。条件之二是媒体的介入，媒体对该事件的报道，引起了广泛的社会关注，也引起了相关部门的重视，进而才有了后来被录取的可能性。条件之三是考生李某本人，如果她认为结局无法改变而放弃求助，那么不会有网友、媒体及相关单位的重视，后来也就不会被大学补录。

“李某事件”的后续结果是，开封县招办工作人员受到了处分，县市招办对工作的要求更加严格规范，次年河南省招办改进了网上高考填报志愿的保存提交手续，大家看到并经历了网络和媒体的影响力。尤其是招生考试部门，更加意识到网络舆情监测的重要性和完善突发事件网络舆论应急沟通机制的必要性。

三、主管部门应如何应对

面对各种各样的网络舆情，主管招生考试的部门要客观辩证对待。一方面，一些网络舆情暴露出政府职能部门和相关机构工作中的不足，有效地监督了招生考试工作，帮助工作人员发现实际工作中存在的隐患与问题并及时纠正、改进，促进招生考试的公平公正。另一方面，有关部门还要加强对网络有害信息的监测和治理，有效处理有害信息传播带来的负面影响。近年来，国家加大了对网络违规行为的治理，采取措施整治网络谣言，打击有偿新闻和新闻敲诈，在规范网络秩序、净化网络环境方面取得了显著成效。

我们逐步认识到，网络舆情监测与舆情引导是招生考试工作的重要组成部分，应当逐步进入制度化、规范化的发展阶段。一要建立及时有效的网络舆情监测和预警机制，提高网络舆情的发现、识别、研判、分析、跟踪能力，做到快速、及时发现舆情。二要建立公开透明的网络舆情沟通机制，用平等、开放、包容的心态面对公众对信息的需求。面对突发事件，及时主动发布权威、清晰、准确的信息，维护公众知情权，满足公众对突发事件信息的需求，可以有效地避免不实信息传播，能够很大程度上避免被动局面的形成，减缓舆情发酵，防止矛盾激化。三要建立积极主动的网络舆情引导机制，用权威可信的声音主动占领舆论高地，以理性客观的事实真相和舆论引导赋予公众信心与力量，从而把握网络舆论主导权。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“健全坚持正确舆论导向的体制机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局”。具体到招生考试工作，要用好网络舆论这把“剑”，化被动为主动，最大程度减少网络舆论消极、负面的影响，构建网络舆情从全面及时监测、快速有效处理到积极主动引导的全过程、全方位机制，使网络成为招生考试部门与人民群众密切联系的桥梁纽带，使健康和谐的网络舆论环境成为招生考试改革平稳开展的助推器和有力保障。