加强和规范民办幼儿园管理工作的通知

加强和规范民办幼儿园管理工作的通知（精选5篇）

加强和规范民办幼儿园管理工作的通知 篇1

儋教字[2012] 96号

儋州市教育局

关于加强和规范民办幼儿园管理工作的通知

各镇中心学校、民办幼儿园：

为加强和规范全市民办幼儿园的管理，切实保障学龄前儿童的身心健康和安全，促进我市民办幼儿园健康有序发展，依据有关法律、法规和文件精神，结合我市实际，现就加强和规范我市民办幼儿园管理工作通知如下：

一、明确监管责任，严格审批程序

按照“属地管理，分级负责”的原则，各镇中心学校是民办幼儿园的监督管理和申办审查部门，负责辖区内民办幼儿园的监督管理工作和申办审查工作。

（一）明确责任，加强监管。各镇中心学校要认真贯彻落

1实《民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》等有关法律法规和政策性文件，负责对本辖区内民办幼儿园的监督、保育教育日常管理、业务指导、师资培训及各项检查评估、考核和奖补资助等工作;负责指导各民办幼儿园做好检查等工作。落实管理人员，明确相关工作职责，建立日常监督、检查制度，定期对辖区内民办幼儿园的办园情况进行调查摸底、登记统计等，及时清理非法办园，避免出现管理漏洞。

（二）严格报批、审批程序。申请设立民办幼儿园，举办者应首先向当地镇中心学校提交申请和申办资料。各镇中心学校要严格按照儋州市民办学校（幼儿园）申办程序，认真审查资料，现场察看办园基本条件，作初步审查意见并上报市教育局，市教育局组成评审工作组对申请设立的幼儿园的办学条件进行实地考察评议，教育局考察评议通过后对其发放筹设通知或办学（园）许可证。举办者取得办学（园）许可证后，要主动到民政部门办理民办非企业单位登记手续，到物价部门办理《收费许可证》。未经市教育局审批同意，任何单位和个人不得开办学前教育机构，不得擅自异地设立分园。

二、规范日常管理，提高办园质量

各镇中心学校要督促指导各民办幼儿园认真贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等有关法律法规和文件规定，加强日常管理，规范办园行为，不断

提高管理水平和保教质量。民办幼儿园要以游戏为基本活动形式，严禁进行违背幼儿教育规律和幼儿身心发展特点的活动，坚决杜绝学前教育小学化、成人化倾向。

（一）不断改善办园条件。各镇中心学校要督促指导各民办幼儿园按照《海南省学前教育机构办园基本条件》的规定，不断加大经费投入，改善办园条件，完善保育教育设施。同时，积极倡导办低成本高质量学前教育的理念，坚持勤俭办园，充分利用当地自然资源和废旧物品，为幼儿提供丰富的游戏和活动材料，提高投资的有效性和可持续性。

（二）加强师资队伍建设。各镇中心学校要做好民办幼儿园园长、教师在培训进修、教科研活动、评先树优等方面的服务工作，努力提升民办幼儿园办学水平。民办幼儿园必须按照国家有关规定配足配齐教职工，招聘录用具有任职资格的园长、教师等各类工作人员，依法签订聘用合同，明确双方的权利和义务。采取积极有效的措施，落实教职工工资待遇，办理各项社会保险，吸纳优秀人才来园工作，稳定教职工队伍。制定师资培训计划并抓好落实，加强对各类工作人员特别是园长、教师的业务培训，不断提高其综合素质、管理水平和施教能力。

（三）切实强化安全管理。各镇中心学校会同有关部门加大对民办幼儿园安全管理的监督检查力度，切实维护师生的生命安全和身体健康。对已有的校车要定期进行安全排查，严禁租

用拼装车、报废车、农用三轮车、个人机动车接送幼儿，严禁无驾驶证人员开车，严禁超载。要督促使用校车的民办幼儿园建立专人跟车制度和收车验车制度。同时，认真开展消防安全隐患和食品卫生安全隐患的排查，增强消防安全意识和重视食品卫生工作。

坚决落实民办幼儿园负责人是幼儿安全管理工作的第一责任人制度。民办幼儿园要建立健全园内各项安全管理制度和安全应急机制并严格落实。

（四）规范收费管理。民办幼儿园要严格按市物价局、市教育局、市财政局《转发海南省物价局、教育厅和财政厅关于进一步加强幼儿园收费管理的通知》（儋价费管[2012]8号）规定收费，不得擅自设立收费项目，提高收费标准。民办幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，及时更新、改善办学条件，保证保育教育的需求，要建立收费公示制度和公开电话举报制度，主动接受家长和社会的监督。

（五）规范学前教育教学用书管理。民办幼儿园收取的保育教育费包括提供的必备的幼教用书和幼儿图书玩具等，要配齐配足设施设备和玩教具，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物，满足保育教育工作需要。严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。严禁民办幼儿园使用发行途径不正规或盗版的各类图书。

接到本通知后，各镇中心学校要尽快传达到每一所民办幼儿园，确保将通知精神落到实处。

加强和规范民办幼儿园管理工作的通知 篇2

近年来，云南民办学前教育发展迅速，截至2013年底，民办幼儿园及在园幼儿已分别占全省幼儿园和在园幼儿总数的72.12%、48.86%，为提高全省幼儿入园率做出了重要贡献。但一些地方无证非法办园情况比较突出，不规范办园情况未完全杜绝，给当地社会造成负面影响并带来不稳定因素。为清理民办幼儿园办园环境，进一步规范办园行为，维护民办学前教育的正常秩序，决定开展全省民办幼儿园清理整治工作。现将有关事项通知如下：

一、工作总体安排

按照“属地管理”和“谁审批、谁负责”的原则，各地负责督促辖区内各县（市、区）教育局牵头开展本地民办幼儿园清理整治工作，需要当地公安、工商、民政等相关部门协作配合的，要加强工作协调，形成部门联动机制，必要时可向当地党委、政府申请支持。本次民办幼儿园清理整治工作自2014年5月初开始，2014年6月30日前完成。

二、清理整治内容

查清无证非法办园的情况，一经查实即予清理整治；查清有证不规范办园的情况，尤其是办园条件不达标、保教行为不规范、存在各种隐患的情形，一经查实即予整改纠正；查清有否在其他部门登记注册但开展了学前教育业务的情况，一经查实即刻联合相关部门予以妥处。

三、相关处理意见

（一）对无证非法办园的，如经清查具备办园审批资格条件，责令其限期按程序申请取得办学许可证，申请期间保教工作按照有关规定开展；如不具备办园审批资格条件，坚决依法取缔并妥善处理善后事宜；涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

（二）对有证不规范办园的，勒令其限期整改，按期完成整改的可继续办园；逾期未整改的，依法吊销其办学许可证并做好善后工作，情节严重的将依法追究责任。各县（市、区）要对当地民办幼儿园规范办园情况进行网上公示，建立规范办园公示制度。

（三）对在其他部门登记注册但开展了学前教育业务的，联合其登记注册部门，要求其限期到教育行政部门按程序申请办学许可证。经考察评审达到办园资格条件的，颁发办学许可证；未达到办园资格条件的，要求其停止学前教育业务，由举办者全部负责处理善后事宜。

（四）在清理整治工作中发现普遍性问题的，要积极研究对策，依法提出整治方案，教育行政部门不能单独解决的，要联合相关部门进行处理，必要时上报当地党委、政府申请支持。

四、规范办园行为

（一）规范机构审批。民办幼儿园的申办审批，要严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》《云南省民办教育条例》和《云南省民办教育机构管理办法》的相关规定进行，严格做好举办者实力考察、办园条件把关等环节的工作，不具备办园资格条件的一律不得批准成立。严禁无证办园、“先招生、后申办”和筹建阶段招生等违法违规行为。

（二）规范办园行为。要按照相关法律法规和政策规定，特别是《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《云南省学前教育条例》《云南省民办教育条例》和《云南省民办教育机构管理办法》等，规范民办幼儿园管理行为、保教行为和所有办园行为。

（三）凝练办园特色。民办幼儿园要找准发展定位，充分发挥自身优势，走特色发展之路，与公办幼儿园和其他民办幼儿园形成错位发展和互补发展。定位为普惠性幼儿园的，要达到国家和云南省关于普惠性幼儿园的标准；有其他定位要求的，要立足市场和自身实际，形成自身特色，实现可持续发展。

（四）完善退出机制。各地要将民办学前教育纳入当地教育发展统一规划、统一管理，对符合规划、具备办园资格条件、办园行为规范的予以鼓励和扶持；对不符合规划、不具备办园资格条件的不予批准成立；对办园行为不规范的予以整改纠正；对违法违规办园的依法予以取缔，建立并完善退出机制。

五、其他有关事项

（一）各地要将民办幼儿园清理整治工作和相关政策调研相结合，将清理整治和发展相结合，将清理整治短期目标和实现民办学前教育健康发展的长远规划相结合，充分立足当地实际，因地制宜地提出民办学前教育下步发展措施，做到既鼓励规范办园行为又杜绝违法违规办园行为。

加强和规范民办幼儿园管理工作的通知 篇3

各设区市信访局：

近年来，在党中央、国务院、省委、省政府的领导下，各级信访部门以维护人民群众合法权益、维护改革发展稳定大局为目标，从加强体制、机制和法制建设着手，大力加强信访工作，信访渠道进一步畅通，信访秩序明显好转，全省信访工作取得了很大成绩。但是也存在一些问题，主要是信访渠道仍显不畅、办理信访事项仍然不规范，特别是基层信访工作有待进一步加强。为进一步加强信访工作，畅通信访工作渠道，规范信访工作制度和秩序，提高处理信访事项的效率和质量，保护信访人的合法权益，确保社会大局稳定，根据国务院《信访条例》、《XX省信访条例》和省委、省政府有关规定精神，现就加强和规范信访工作通知如下。

一、深入宣传贯彻《信访条例》。一要积极宣传《信访条例》，引导、教育群众依法信访，规范信访行为，切实维护正常的信访秩序。二要全面贯彻《信访条例》，在信访工作中提高依法办事、依法行政的水平。

二、完善信访信息网络建设。各市、县（市、区）信访局要指定专人负责信访工作，确保有专人负责信访工作，保证信息掌握在第一线，力求矛盾、纠纷、问题在第一线解决。

三、进一步畅通信访渠道。各市、县（市、区）信访局要公开举报电话，接受群众举报咨询，设置举报意见箱，方便群众反映问题。

四、规范信访档案管理。群众来信、来访、来电等信访事项都要规范登记，原始数据记录准确，内容齐全。信访事项办结后，要从受理、办理、办结等全过程的资料进行整理归档。

五、规范信访事项的受理、办理和督办制度。一是严格按照《信访条例》规定的时限办理信访事项。信访事项应在60天内办理完结，情况复杂的经批准延长30天。二是做好信访事项的受理告知工作。信访人采用走访、电话形式提出信访事项，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复（电话提出的，也可口头答复），不能当场答复的，应当在15天内告知信访人（信访人姓名及住址不清的除外）；信访人采用书信、电子邮件、传真等书面形式提出信访事项的，对具备告知条件（署真实姓名、地址）的信访事项，应在15天内书面告知是否受理。三是省、市信访受理部门，在收到信访事项后，若需转请下级信访部门或其它部门办理的，必须在3天内予以转办。延长办理期限的，应告知信访人延期理由。四是做好信访事项的办理答复工作。对于办结的信访件，办理单位应书面答复信访人。

六、定期开展信访排查。全省各级信访部门要认真排查疑难信访问题，排查中要做到“五个不放过”：疑点没核查的问题不放过，政策把握不准的问题不放过，定性缺乏依据的问题不放过，群众不满意的问题不放过，案情没有查清的问题不放过。对

上访老户要认真清理和分析，区别情况逐个研究，按照合情、合理、合法的原则，制定有效解决方案。

加强和规范民办幼儿园管理工作的通知 篇4

关于进一步做好民办幼儿园校舍安全隐患排查

和治理的通知

各乡镇、办事处中心学校：

近期，我市气候为连续降雨天气。为避免给我市学校师生的生命财产造成重大损失，请各乡镇、办事处中心学校，要高度重视，立即行动，迅速拟定工作方案，精心部署，进一步做好辖区内民办幼儿园校舍安全隐患排查和整治工作。对于本次排查整治工作，提出以下几点要求，请一并遵照执行。

1、各乡镇、办事处中心学校负责此次排查工作的组织和实施，幼教专干负责组织人员对所有的注册幼儿园进行排查。

2、重点排查幼儿园校舍是否存在漏雨、改建、装修等安全隐患。

3、对于排查出存在安全隐患的幼儿园，要提出整改方案，督促其立即整改，对存在重大安全隐患的幼儿园校舍要立即封闭停用，对因校舍安全隐患排查和整治组织不力，致使造成重大事故的，要从严追究相关学校领导和人员的责任。

4、各单位要迅速行动，并于9月21日16:00前，将排查工作总结（加盖公章、一把手签字）上报至教体局基础教育科。同时报送电子版。邮箱：xzyushishuai@zzedu.net.cn。联系人：于世帅。

加强和规范民办幼儿园管理工作的通知 篇5

林资发[2007]33号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

《农村土地承包法》实施以来，森林、林木和林地使用权的流转行为大量发生。特别是近一时期，各种社会力量投资林业比较活跃，一些地方出现了林权登记发证工作不够规范，有的地方甚至出现违法登记乱发林权证的现象。为进一步加强林权登记发证管理工作，保证林权登记内容准确无误，维护林权权利人的合法权益，根据《森林法》、《农村土地承包法》的有关规定，现就有关问题通知如下：

一、高度重视林权登记发证工作，确保集体林权制度改革的顺利进行

林权登记发证工作，是推进集体林权制度改革、解放和发展林业生产力的核心工作；是依法治林，加强森林资源保护管理的重要内容；是巩固林业生态建设成果的有力手段，也是构建和谐社会、建设社会主义新农村的基础保障。各级林业主管部门要充分认识林权登记发证的重要意义，在当地人民政府的统一领导下，认真履行职责，把加强和规范林权登记发证摆上重要工作日程。要明确工作机构，组织得力工作队伍，配备专职工作人员和必需的设备，将工作经费纳入本级财政预算，保障林权登记发证工作正常开展。各地在进行集体林权制度改革过程中，凡将林地使用权和林木所有权通过家庭承包方式落实到农户的，要依法及时进行林权登记，确保农民拥有长期而稳定的林地承包经营权。

二、做好林权登记法律咨询，正确引导社会投资发展林业

各级林业主管部门要提高服务意识，正确引导各种社会主体投资林业。要做好有关林权登记的法律政策咨询工作，指导投资者依法投资林业。对投资人依法取得的农村林地承包经营权，属于可以进行登记范畴的，投资人申请登记的，要依法及时予以登记；对于投资人取得的不符合法律规定的登记范畴的权利，要及时向投资人说明理由。

三、认真履行职责，依法做好林权登记申请受理工作

各级林业主管部门作为同级地方人民政府的林权登记申请受理机关，必须严格依照《林木和林地权属登记管理办法》（国家林业局2000年第1号令）的要求，认真审查申请人提交的申请材料，把好林权登记申请受理关。

（一）林权登记发证的申请

1.依法获得国有森林、林木和林地使用权的，由国有森林、林木、林地使用者申请林权登记；未确定使用权的，由县级林业主管部门登记造册，不发放林权证书。

2.农民集体所有和国家所有由农民集体使用的森林、林木和林地，依法采取家庭承包或

其他方式承包的，由承包方申请；承包后依法转让或者互换的，由新的承包方申请；未发包的，由集体所有者或依法使用国家所有森林、林木和林地的集体使用者申请。

3.实施退耕还林的，由土地承包经营权人申请并依法办理土地变更手续和调整土地承包经营合同。

4.经依法处理的林权争议，明确林权归属的，由林权权利人申请。

（二）林权登记发证的申请材料

1.林权权利人申请林权登记时，必须提交林权登记申请表，个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托授权书，申请登记的森林、林木和林地权属证明文件，以及省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其他有关文件。

2.林权发生变更的，林权权利人应当到初始登记机关申请变更登记并提交林权登记申请表、原林权证、林权依法变更的有关证明文件。

（三）各级林业主管部门要以高度负责的工作态度，依法审查林权登记申请人的申请材料，对于登记申请材料齐全的，要依法及时予以受理；对林权登记申请表填写不准确，申请人有关身份证明材料或委托授权书不齐备、不合规，申请登记的权属证明文件和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门要求提交的其他有关文件缺失的，不得受理，并及时通知申请人补正材料后重新申请。

四、严格审查把关，确保林权登记合法有效

（一）对于已经受理的林权登记申请，承办登记事宜的林业主管部门要认真审查申请的森林、林木和林地的权属状况，依法履行公告程序，及时完成现场勘验定界工作。对经审查符合登记条件的申请，报请同级人民政府核准登记，发放林权证。对经审查不符合登记条件的，不予登记并以书面形式告知申请人不予登记的理由。

（二）各级林业主管部门要把权属证明文件是否合法有效以及申请人是否具有申请资格作为林权登记审查的重点。按照《农村土地承包法》的有关规定，因农村集体林地承包经营权发生流转，当事人申请林地承包经营权变更登记时，对于以下几种情形应当不予登记：

1.采取转让或互换方式对林地承包经营权进行流转，转让方未依法登记取得林权证，受让方直接申请登记的。

2.采取转包或出租方式对林地承包经营权进行流转，原承包关系不变，受转包方和承租方申请登记的。

3.没有稳定的非农职业或者没有稳定的收入来源的农户，将通过家庭承包取得的林地承包经营权转让给其他从事农业生产的农户，受让方申请登记的。

4.有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的农户，将通过家庭承包方式取得的林地承包经营权采取转让方式转让给非农户，受让方申请登记的。

5.不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村林地发包给集体经济组织以外的单位或个人承包，若承包方不能提供该承包经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意的证明文件和当地乡（镇）人民政府的批准文件，承包方申请登记的。

6.不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，依法采用其他方式承包后，经依法登记取得林权证，其林地承包经营权不是采取转让方式流转的，受流转方申请登记的。

7.其他不符合有关法律规定的申请林权登记条件的。

国有森林资源的流转，在国务院未制定颁布森林、林木和林地使用权流转的具体办法之前，受让方申请林权登记的，暂不予以登记。

五、加强林权登记原始档案管理，确保档案资料完整齐全

要健全林权登记档案管理。完整保存林权登记和林权证核发过程中形成的文件资料，做到登记申请、审查材料齐全，图表完备，坐落四至标注清楚，文字数据规范准确，申请表、登记册、林权证载明的登记内容与登记物现状一致。林权登记机关应当公开登记档案，接受公众查询和监督。要加强林权管理电子信息化建设，实现林权动态管理。

六、严格依法行政、强化岗位培训，确保林权登记发证准确无误

林权登记发证是一项法律性、政策性很强的工作，各级林业主管部门做为同级地方人民政府的林权登记事宜承办机关，必须严格依法行政，确保登记依据充分，登记内容准确，登记程序合法，发证准确无误。要加强对从事林权登记人员的业务培训和思想教育，使其须经考核合格后持证上岗，并严格实行岗位责任制。登记机关必须严格执行《财政部国家计委关于批准收取林权证工本费和林权勘测费的复函》（财综〔2001〕43号）、《国家计委财政部关于林权证工本费和林权勘测费收费标准及有关问题的通知》（计价格〔2001〕1998号）的规定，严禁乱收费。

自本通知下发之日起，各地要对已办理的林权登记和已发放的林权证进行复查，发现问题及时纠正，对违反法律规定和法定程序登记并发放林权证的，要依法予以撤销。各地在执行中遇到重大问题要及时向我局报告。

国家林业局