关于开展“班组安全建设”活动的实施意见

关于开展“班组安全建设”活动的实施意见（精选7篇）

关于开展“班组安全建设”活动的实施意见 篇1

关于开展 “车间（班组）安全建设”活动的实施意见

公司各单位、机关各处室：

为认真贯彻落实区政府《关于加强企业班组安全建设的意见》，加强公司车间（班组）安全建设，强化公司安全生产现场管理水平，夯实安全生产基础，筑牢安全生产第一道防线，有效减少和杜绝“三违”现象，扎实开展好“安全生产基层基础强化年”活动，防止各类事故的发生。经研究，决定在全公司范围内开展创建“车间（班组）安全建设”活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将车间（班组）安全建设纳入公司安全生产整体工作；围绕“安全生产基层基础强化年”活动内容，以夯实安全生产基础为目的，以示范安全车间（班组）、优秀安全车间（班组）、优秀车间（班组）主任、先进个人创建活动为载体，以点带面，全面加强车间（班组）安全建设，提升安全生产管理水平，最大限度避免各类事故的发生，实现本质安全。

二、工作目标

以实现“安全生产零事故”为目标，以提高“现场管理能力、安全操作能力、隐患发现能力、应急处臵能力、车间（班组）执行能力”五个能力建设为重点，培养安全意识、责任意识强的优秀车间（班组）主任，培育员工良好的安全行为习惯，实现车间（班组）安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，形成“事事有标准，处处有规范，人人讲安全”的安全管理保障机制，为促进公司安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。

三、工作原则

1、坚持员工与企业全面发展的原则。车间（班组）工作要坚持以人为本，尊重员工、依靠员工，保障员工权益，实现体面劳动；加强文化建设，体现人文关爱；注重提升素质，促进员工全面发展。努力为员工的工作、学习营造良好的环境，拓展员工发展空间，充分调动和发挥员工的积极性、主动性、创造性，激发员工的活力，为企业发展贡献智慧和力量。

2、坚持继承与创新相统一的原则。认真总结车间（班组）建设的成功经验，坚持从实际出发、灵活多样与统一推进相结合。善于研究新情况，解决新问题，探索新路子，不断创造新方法，使车间（班组）始终充满生机和活力。

3、坚持行政管理与民主管理相结合的原则。车间（班组）既是企业管理的基本单元，又是员工集聚的工作团队，在车间（班组）内部，既要维护车间（班组）主任的行政指挥权威，又要尊重员工的民主权利，鼓励和支持员工参与管理，充分发挥跟班主任和安全员的作用，实现车间（班组）管理全员化。

4、坚持全面推进和重点突破相结合的原则。坚持以生产安全为中心，紧密结合企业改革发展和车间（班组）建设的实际，围绕开展“车间（班组）安全建设”活动，各生产单位从自身生产布局和规模的实际出发，整体规划，分步实施，以点带面、全面推进。

四、主要内容

1、提高车间（班组）管理水平，夯实企业管理基础。提高管理水平是加强车间（班组）建设的基本要求。要从建章立制和完善安全活动记录等基础资料入手，以落实岗位责任制为重点，建立健全安全管理、职业健康管理、员工培训、操作技能训练等车间（班组）标准化作业和管理制度。以出色完成生产任务和保证车间（班组）工作正常运转为目标，进一步增强车间（班组）执行力。把加强管理与教育职工增强工作责任感和执行规章制度自觉性有机结合起来，使车间（班组）管理建立在深厚的群众基础之上，实现职工由被动管理向主动参与、由粗放管理向精益管理、由传统管理向现代管理的转变，促进车间（班组）管理科学化。

2、改善作业环境，加强监督检查，提高现场管理能力。注重把握现场物料管理、电气器材管理、用气管理、设备管理、电动工具管理、消防器材管理和设备卫生、员工面貌、通道畅通等每项工作和每一个细节，加强设备设施检修维护、设臵醒目安全警示标识、正确佩戴使用劳动防护用品、构建文明整洁的作业环境，严格执行班前布臵、班中检查、班后总结和交接班等制度；管理人员时刻盯靠现场，及时对生产作业场所、安全生产设备及系统进行定时、定点、定路线、定期、定项目的巡回检查，抓好各项管理工作的落实，努力实现车间（班组）各项安全管理工作内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核制度化、管理系统化。

3、加强文化建设，提升员工素质，增强隐患发现能力。结合公司当前开展的“四德工程”教育活动，提高员工诚实守信、爱岗敬业、忠于职守的道德意识、全局意识；通过以车间（班组）选拔、分厂比赛的形式组织各种安全知识竞赛、演讲比赛，以车间（班组）为单位利用班前班后会举办事故案例专题教育等，提高职工的安全意识、危急意识、规范行为意识；通过开展“我为企业找隐患”、“我当一天安全员”等人人参与、便于操作的安全活动，增强员工的责任意识、危及意识、全局意识，提高职工发现隐患、识别隐患的能力和水平。进一步提高车间（班组）、员工的安全防控能力，使员工逐步养成良好的安全行为和自觉遵守安全生产规章制度的习惯，达到员工从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变；以确保车间（班组）实现“零违章、零隐患、零事故”。

4、强化岗位培训，开展风险辨识，提高应急处臵能力。严格执行三级安全教育培训制度，把好新员工入厂教育关，使他们在安全意识、安全知识上达到一定的基础；针对岗位特点，利用每周安全活动日、班前班后会和生产的特殊时期，组织有针对性的安全培训教育。做好生产现场各种危险源和有害因素的分析、确认工作，开展危急预知训练、应急救援演练等活动，不断培训员工事故防范能力和自救处臵能力。

5、加强组织管理，严格责任落实，提高车间（班组）执行能力。突出抓好车间（班组）主任的选拔和使用，培养作风优良、素质过硬、爱岗敬业、安全意识强、团结协作能力强的优秀车间（班组）主任，积极发挥车间（班组）主任的模范带头作用，形成工作合力，将安全生产责任落实到每个岗位、每个员工，将安全生产监管网络延伸到每台设备、每道工序、每个环节、每个部位，将安全生产目标责任层层分解，确保安全生产工作事事有人管、人人有专责。

五、活动步骤

按照区政府部署，企业车间（班组）安全建设是安全生产基层基础工作的重中之重，是一项长期的系统工程。2012年是企业车间（班组）安全建设活动的启动年，我们一定要开好头，起好步。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年3月）

公司成立车间（班组）安全建设活动领导小组，召开动员大会，广泛宣传开展车间（班组）安全建设的重要意义，在全公司各单位全面部署车间（班组）安全建设活动。公司宣传处利用电视、报刊，各单位利用宣传栏和黑板报等形式，做好宣传发动工作，积极营造“人人有行动，周周有活动”的良好氛围。

第二阶段：创建实施阶段（2012年4月-11月）

各单位首先按《车间（班组）安全建设基本标准》要求建立健全各种制度、记录，做到每项工作有人抓，每项记录有人记。4月上旬各车间（班组）做好准备工作，中旬开始运作，公司安监处中旬开始督促指导，每月检查考评一次。

第三阶段：总结验收阶段（2012年12月）

12月上旬，各分厂按照《车间（班组）安全建设基本标准》进行考核评选，得分达到95分以上的报公司安监处，安监处根据各分厂上报情况，并结合月度检查考评结果，提出年度评选意见，由公司领导组织有关部门进行审查评定，评选出2个安全生产示范车间（班组）、3个优秀车间（班组）、5个优秀车间（班组）主任、10名先进个人进行表彰。并按区政府分配指标上报示范车间（班组）和优秀车间（班组）主任及先进个人。区政府将进行表彰奖励。

六、工作要求

1、明确目标，落实责任。为了使活动的开展更深入、更全面，各单位一把手要亲自抓，要把车间（班组）安全建设纳入重要日程，要明确职责，责任到人，落实保障措施，定期研究解决活动中出现的问题，使活动健康有序的开展，公司将作为现场管理流动红旗竞赛的内容每月组织一次检查考评。

2、强化督导，确保实效。各单位要借这次创建活动为契机，从实际出发，积极探索加强车间（班组）安全建设的有效方法和途径，进一步加强车间（班组）安全管理。按公司要求制订自己的目标和计划，成立考评小组，定期考评。创建活动要做到分工明确、责任到人、组织细致、务求实效，形成一个“车间（班组）都行动，人人都参与”的活动氛围，不断增强车间（班组）安全生产活力和参与热情。

4、上下联动，共同创建。各单位要利用班前班后会和每周安全活动日，组织员工认真学习《车间（班组）安全建设基本标准》，做到人人熟悉验收方法，人人掌握评分标准。以确保扎实有效的开展“车间（班组）安全建设”活动。

5、常抓不懈，构建长效安全机制。把开展车间（班组）安全建设作为安全生产工作当前和今后的一项重要任务，深入研究新情况、新问题，努力探索创新加强车间（班组）安全建设的新方法，不断充实车间（班组）安全建设内涵，建立车间（班组）安全建设长效机制。

七、组织领导

为确保“车间（班组）安全建设”活动的顺利开展，使安全生产从中取得实效，公司成立“车间（班组）安全建设”活动领导小组，董事长、总经理任组长，其他班子成员任副组长，安监处、技术处、人力资源部、考核部、财劳部、宣传处、工会及各分厂负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安监处，具体负责对“车间（班组）安全建设”活动的督导检查和各种资料的收集、上报工作，年末协助分管领导对活动的开展情况进行考评并提出考评意见上报区政府。

附件：车间（班组）安全建设基本标准

二0一二年三月二十八日

关于开展“班组安全建设”活动的实施意见 篇2

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻省政府《通告》要求，紧扣“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题，加强“瘦肉精”监管长效机制建设。以“瘦肉精”各环节专项整治为重点，以肉牛、肉羊、生猪收购贩运、屠宰环节为突破口，坚持“上下联动、标本兼治、打防并举”的工作方针，严厉打击制售和使用“瘦肉精”等违禁物质的违法行为，确保我省全运会期间畜产品和动物卫生安全。

二、总体目标

通过3年的努力，全省畜产品安全监管的各项法规制度基本建立，畜产品安全监管的组织体系基本健全，畜产品安全监督执法水平显著提升，畜产品安全监测能力明显增强，“瘦肉精”监管各环节的责任进一步落实，违法制售使用“瘦肉精”等违禁物质的犯罪行为得到有效遏制，全省不发生重大畜产品质量安全事件。

三、整治重点

1、肉牛、肉羊、生猪屠宰环节

2、肉牛、肉羊、生猪收购贩运环节

3、肉牛、肉羊、生猪养殖环节

4、肉牛、肉羊、生猪饲料环节

四、活动内容

（一）以贯彻落实省政府《通告》为主要内容，全面开展各环节“瘦肉精”专项整治

1、开展屠宰环节整治。

落实猪、牛、羊屠宰厂(点)“瘦肉精”自检制度，屠宰企业不履行“瘦肉精”自检义务的，要停止对其屠宰的动物和动物产品检疫，情节严重的移送有关部门查处，直至建议取消其屠宰资格;落实屠宰厂(点)“瘦肉精”自检与屠宰检疫同步制度，按照《关于做好“瘦肉精”检验与动物屠宰检疫同步工作的通知》(辽牧明[2011]9号)，屠宰厂(点)未按规定的方法对屠宰的猪、牛和羊进行“瘦肉精”自检或自检不合格的，检疫监督人员不得出具动物产品检疫证明，该动物产品更不得上市;严格控制屠宰厂(点)“瘦肉精”自检或监督抽检发现阳性样品的同批次动物移动;组织开展屠宰厂(点)“瘦肉精”检测技术培训，建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件。

2、开展收购贩运环节整治。

加强对收购贩运企业(合作社、经纪人)的监督管理，对经纪人实行备案制度，每年备案一次，根据经纪人备案信息，建立、完善经纪人监管档案，掌握辖区内经纪人经纪活动动态，定期组织开展相关知识培训;各地动物卫生监督机构按照《关于做好出省动物及动物产品“瘦肉精”检验工作的通知》(辽牧明[2011]8号)要求，严格落实运往省外的动物及动物产品“瘦肉精”自检制度，做好与动物检疫工作的有效结合，同时检疫员根据实际情况开展“瘦肉精”试纸条抽检;饲养场(户)、畜主要签订《未使用瘦肉精保证书》，出栏动物经现场检疫合格且畜主已签订保证书后方可出具产地检疫合格证明，保证书要与出栏动物一起流动，并要监督做好保证书在屠宰环节的查验与保存;督促经纪人建立《未使用瘦肉精保证书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实记录并保存活畜来源、销售去向、时间等收购信息;加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，强化出栏活畜“瘦肉精”筛查，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督实施销毁处理;严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

3、开展养殖环节整治。

健全养殖场(户)日常监管制度，明确监管责任，实施月巡查制度，强化监督检查;督促养殖场(小区)建立完善养殖档案，按照《辽宁省畜禽养殖场养殖档案(格式)》如实记录饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证;建立养殖场(户)质量安全承诺制度，签订《畜产品质量安全承诺书》、《未使用瘦肉精保证书》;通过媒体宣传、入户宣讲、短信提醒等方式加强对养殖场(户)的普法宣传教育，强化技术指导与服务，增强养殖场(户)的质量安全责任意识和假劣饲料兽药识别能力;组织开展“瘦肉精”清剿行动，对在2011年6月10日前主动上缴且协助查清“瘦肉精”来源的养殖场(户)从轻或免予处罚;对于非法使用“瘦肉精”的养殖户，按照《通告》要求严厉查处，并实行黑名单制度，3年内不得享受任何政府畜牧扶持政策;严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为;加大无公害畜产品认证进程，以现代农业示范区建设为契机，发挥典型示范、先进引路作用，提高标准化养殖水平。

4、开展饲料环节整治。

按照“提高门槛，减少数量;转变方式，增加效益;加强监管，保证安全”的基本原则，组织开展饲料质量安全专项整治行动;围绕当前饲料安全监管工作存在的突出问题和关键环节，明确监管责任，着力强化日常监管，落实饲料安全监管措施;加大对饲料生产企业监督检查工作力度，加强对饲料企业年度备案审核把关，督促企业严格执行原料进厂把关、产品出厂检验等质量安全制度;加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，开展新公布的违禁添加物监测;加强饲料销售和使用环节监督检查，做好饲料隐患排查和风险预警;强化饲料安全宣传培训工作，提高生产经营者的法律意识和责任意识，杜绝在饲料生产、经营和使用环节添加瘦肉精等违禁物质。

（二）加强畜产品安全监管体系建设，提高畜产品安全检测水平

认真贯彻落实省政府《关于进一步加强全省畜产品质量安全监管工作的意见》(辽政办发[2009]24号)，加强畜产品安全监管体系建设，完善畜产品安全监管运行机制。各市县畜牧兽医行政主管部门要强化畜产品质量安全行政管理职能，市级要进一步加强畜产品质量安全监督执法机构和监测机构建设，各县(市、区)要建立健全畜产品监督检验机构，乡镇所要加强畜产品安全监管力量。各市县要将畜产品质量安全监管工作纳入本级国民经济和社会发展规划。建立稳定的财政投入保障机制，确保畜产品质量安全监管资金需求，对监督执法及监测机构实行全额预算管理，保证人员经费和工作经费。监督执法机构的设施、设备和监测机构设备购置、更新及监测费用，要纳入财政预算，及时拨付。

市级畜产品安全检测机构要增添必要的检测设备、改善实验室条件，尽快具备“瘦肉精”确证检验能力。要充实检验人员队伍，加强检测技能培训，尤其是大型检测仪器设备的培训，通过以干代训、集中培训、分片现场指导等方式，切实提高检测能力。

（三）加强动物卫生监督工作，完善动物卫生监督体系建设

加强养殖场(户)的强制免疫、日常消毒、无害化处理等工作的监管。检疫人员对于出栏动物要严格实施临栏检疫，现场查验免疫证明、畜禽标识、养殖档案，猪牛羊等还要查看未使用瘦肉精保证书或瘦肉精检验报告，切实做到按检疫规程、规范操作。驻屠宰厂检疫监督人员要监督屠宰厂做好入厂动物的查证验物和瘦肉精检验工作，严把宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、无害化处理关，要健全屠宰检疫、畜禽标识回收、无害化处理等检疫监管制度和记录，做到记录真实、完整，确保动物产品可追溯。要加大对交易市场、冷库、农贸市场、超市等重点场所的监督检查力度，对不符合规定的动物及动物产品要严格依法处理。要强化对动物卫生监督检查站的管理，坚持24小时值班制度，切实履行动物防疫监管职责，做好出入我省动物及动物产品的查证验物工作，要确保合格的动物及其产品顺利通行，同时对于发现的问题要及时报告，依法处理。要严格按照《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》要求，做好省外引入动物及动物产品的审批、指定通道进入、隔离检疫、落地监管等工作，严防外来疫情传入。要加大对非法经营加工病死动物及动物产品违法行为的打击力度。

各地要进一步完善动物卫生监督体系基础设施建设，对动物卫生监督执法设施设备进行配置、更新。要稳定财政投入保障机制，确保动物卫生监督工作经费需求，对动物卫生监督执法及动物疫病监测机构实行全额预算管理，保证人员经费和工作经费。动物卫生监督机构的设施、设备和疫病监测机构设备购置、更新及监测费用，要纳入财政预算，及时拨付。

（四）加强抗生素专项整治和生鲜乳质量安全监管工作

继续实施“百千万工程”推进行动，加强畜禽养殖用药监管，按照《辽宁省兽用抗菌药物整治工作实施方案》(辽牧发[2011]22号)要求，加大对兽用抗菌药物经营和使用等各环节的管理，建立完善养殖环节用药记录和休药期制度，组织开展兽用抗菌药专项整治活动。进一步强化生鲜乳收购站标准化管理，切实贯彻《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》要求, 保持严厉打击生鲜乳中添加违禁物质的高压态势，按照“谁发证、谁监管”的原则，加大监督检查力度，坚决取缔不合格的收购站点和运输车辆，严防不法收购站点反弹。继续深入开展生鲜乳收购站清理整顿，加大例行检查和不定期巡查力度，严查“两证一单”，公开生鲜乳收购站信息，强化社会监督, 对生鲜乳中违禁添加行为严惩不贷。通过全省评选标准化管理示范单位，发挥引导作用，以点带面，提高生鲜乳收购站标准化管理水平。

五、活动步骤

（一）发动部署阶段（2011年4月至5月）

各市按照本方案工作部署和要求，结合当地实际，制定本辖区具体实施方案。要明确分工，落实责任，确定工作重点和工作内容。要把“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动统一到省委省政府部署上来，充分调动广大干部职工积极性，以实际行动为确保全运会畜产品质量安全做出贡献。

(二) 集中整治阶段 (2011年5月至2012年3月)

各地要根据实施方案要求, 积极组织开展“瘦肉精”各环节专项整治。要对非法制售、使用“瘦肉精”行为严厉打击，要抓大案要案，以示警戒。要确定一批大事、实事，强化责任分工，确保活动落到实处、取得实效。

一是组织开展普法宣传活动。向屠宰企业、收购贩运企业(合作社、经纪人)、养殖场(户)、饲料企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规、省政府《通告》和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。

二是组织开展“瘦肉精”清剿行动。以养殖场(户)和收购贩运经纪人为重点，组织开展“瘦肉精”清剿行动，及时向公安、工商、食药等部门通报清剿行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。对在2011年6月10日前主动上缴且协助查清“瘦肉精”来源的养殖场(户)从轻或免予处罚。

三是组织开展监督检查行动。对辖区内的屠宰企业、收购贩运企业(合作社、经纪人)、养殖场(户)、饲料企业以及兽药企业等生产经营主体进行全面检查，对中小规模的养殖场(户)和屠宰场(点)进行重点检查，发现不落实省政府《通告》要求、不落实质量安全制度、非法生产使用“瘦肉精”、贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等事件，依法严厉处理。

四是组织开展督导检查行动。我局将对重点地区专项整治工作开展情况进行督导检查，各市也要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查发现责任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，严重的依法依纪追究责任。

（三）巩固提高阶段（2012年4月至2013年10月）

对集中整治情况开展回头看，进一步深入开展各环节“瘦肉精”专项整治，巩固省政府《通告》各项制度，巩固好的成果、做法，健全畜产品安全监管长效机制，确保全运会畜产品和动物卫生安全。

（四）总结阶段（2013年10月至2013年12月）

对“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动进行全面总结，表彰先进，推广经验和典型，稳定长效机制。

五、活动要求

(一)加强组织领导。各地要成立主要负责人牵头的组织领导机构，抓紧制定具体实施方案，落实各项工作措施，确保专项整治取得实效。省局成立“迎全运、爱家乡、建辽宁”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动领导小组，负责整治活动重大政策、活动的统筹协调。省局建立督导联系制度，局领导、有关处(站、所)负责人对联系市开展情况进行指导、督促、跟踪。

(二)加强监督抽查。各地要落实饲养环节、屠宰厂(点)和市场环节“瘦肉精”监督检测制度，制定监督抽查计划，按照风险可控、监管有力的原则，科学确定抽检比例，全面加强“瘦肉精”监督检测工作。要明确责任，开展各环节“瘦肉精”监督检测，做到监测与执法联动。省级本年度要组织1～2次各市“瘦肉精”互检工作。

(三)加大执法力度。对瘦肉精案件，要第一时间采取应对措施，按照属地化管理原则，快速完整收集证据，不得推诿、拖延，案件查处务必要早、快、严。对采用快速检测方法检测“瘦肉精”阳性(疑似)的动物及其产品或在现场查出违法添加物品等相关证据的，立即采取查封、扣押等强制措施，不给涉案者留下转移证据的机会。发现非法制售“瘦肉精”线索和饲料、尿液、肉品等样品检出“瘦肉精”等情况，要立即通报公安机关进行追查。要跟踪了解公安机关案件侦破进展，及时向上级部门报送案件查处情况。落实“瘦肉精”有奖举报制度，对查实的案件，依据辽宁省财政厅、畜牧局下发的《辽宁省畜产品质量安全和动物防疫有奖举报管理暂行办法》(辽牧发[2009]137号)对举报人予以奖励。

(四)加强协调配合。各地要加强整治活动的沟通和协调配合，建立联合执法机制，形成监管合力。专项整治中发现涉及其他市的问题和线索，要及时通报情况，移交掌握的证据，同时上报省局。对于其他市、其他部门通报的问题和线索，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。

(五)健全长效机制。各地要通过实践活动，真抓实干，务求实效，加大“瘦肉精”整治力度，彻底解决我省“瘦肉精”非法制售、使用违法行为，净化畜产品市场。要通过实践活动，总结畜产品安全监管好的经验和做法，健全我省畜产品安全监管体系，完善畜产品安全监管长效机制。要解决畜产品安全监管难点、重点问题，提高我省畜产品安全监管水平。

(六)加强宣传培训。各地要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传《农产品质量安全法》等法律法规和省政府《通告》，确保《通告》张贴率和发放率达到100%，《禁止生产、销售、使用瘦肉精告知书》、《畜产品质量安全承诺书》的发放率和签订率达到100%。要编印普法宣传小册子向养殖户、收购贩运人、屠宰企业等发放，宣传“瘦肉精”的危害以及严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规。加大对监督执法人员的培训，提高执法效能。公布举报电话，畅通举报渠道，形成群防群控、严厉打击不法行为的良好氛围。

关于开展“班组安全建设”活动的实施意见 篇3

关键词：班组建设；意义

1.引言

人员管理是知名企业家和王牌管理者经常挂在嘴边的话题。不过，关于企业的管理，它的界域是非常大的。但归根结底，每个成功企业中的优越管理，都是企业内部人员尽力推动的结果。在一个规模很大的企业里，“班组”这两个词是经常会被提及的。企业执行力是否够高，以基层班组的工作效率息息相关。企业班组在概念中与“团队”相近，所以说班组对一个企业来说非常重要。

2.“班组建设”活动的重要意义

2.1提升企业竞争力

企业是一个坚实的整体，而它的坚实度与企业的执行力强弱密切相关。人们把企业班组比喻为人的手足，或是牵引千条线的针。这些比喻无非是在说班组是将企业意图变为现实的工具。在企业的基本工作中，建设班组是其中一个内容。班组的重要性主要有以下几点：是员工创造价值的场所；是员工从事生产劳动力的场所；是企业制定发展战略的保证因素；是企业规章制度、工作计划的执行者。班组的重要性在于，它是企业每项任务的执行者，就像针眼，将千万条线有序的引去该去的地方，并最终绣出一幅企业想要的“锦绣图”。

2.2提高企业经营绩效

企业内部员工的凝聚力是企业经营目标得以实现的关键。所以，企业的班组就成了企业战略、管理目标、经营目标得以实现的关键元素。经实践研究发现，企业经营绩效的增加，与班组的牵线搭桥相关。班组是生产人才、激发人才潜力的场所，是企业提升核心竞争力的法宝。学习型组织是企业建设班组的一个方向，企业会将班组的员工打造为知识型员工，让这些员工在不同的岗位上都有粘着力，并让他们将企业的经营目标视为自己的目标，进而将企业预想中的利润变成现实。

2.3促进企业的和谐

班组是企业的细胞，所以，只有保证细胞不发生不正常的变化，才能使企业健康稳健的向前发展。一个成功的企业，其内部会十分和谐。所谓内部和谐指的是企业的核心理念与人的想法、每个岗位的目标相和谐，不发生冲突。只有使企业的理念渗入每个岗位每个员工心中，才能使员工喜欢自己的职业。班组的作用不仅是将企业的任务完成，它还需要不断学习、不断提升内部功能，以便保证企业不出现人心涣散、懒散无序的现象。想要让企业拥有一个和谐的环境，就必须加强对班组的建设，以便使班组拥有一个健康的文化和严格的内部制度，让班组内部更加民主，进而使企业的整体变得明朗和谐。

2.4有助于员工自我价值的实现

一天24小时，员工将自己最重要的8个小时都花在了工作上。他们将自己的价值和自己的理想都赋予企业的班组，希望通过班组将这些想法变成现实。而班组当然也会给予他们实现这些想法的机会和条件。让他们将自己的智慧和精力用在不断学习，不断提升自己能力的地方。相关管理人可以通过竞赛、技能比试、岗位交流与轮换等方式，提升员工的能力、更新员工的知识、增加员工的阅历和经验。为员工建造一个激发潜能，发挥才力的平台，以便让员工认识到自己的能力，从而增强自信心，让他们拥有一个更好更积极的心态面对将来的工作，为企业创造更多的价值。

3.“班组建设”的方法

3.1提供培训方式

想要提升班组的管理，就必须先提升职工的技能。所以，积极的寻求员工喜欢的、新型的班组培训形式是非常必要的。如何寻求这种两全其美的班组培训形式，主要有以下几种方式：聘用“班组技术员”，相关管理人员可在班组内选择业务水平高的员工作为“班组技术员”，并将这些“班组技术员”调到技术组中，让他将知识学到后，回到原来的班组，将其传授给其他人员；让员工自己利用业余时间到单位学习，学习其它单位的知识和经验，之后再将自己所学的本领带回班组，并传授给他人；开“班课”，相关人员可以组织“班级小课堂”，在工作之余，组织一些“小课堂”，每一次可派一个班组的成员讲授自己的知识，以便让大家从中学到知识；开展“轮岗”培训活动，让班组的班长到别的岗位去学习和实践，学成之后将知识带回班组，并传授给他人；实施“三个一”班组安全学习模式。何谓“三个一”，即是一本手册、一个机制和一套流程，这种模式是班组安全活动的标准。《班组安全学习手册》手册建立后，其班组活动就得到了规范，从而形成新型的安全学习模式，进而将学习的实效性提高。

3.2提供竞赛平台

竞赛是促进员工积极上进的一个方法，是提升班组管理水平的重要途径。它不仅能激发员工的潜力，也是实现民主有效性的一个形式。所以，为了使班组的员工更加优秀，为班组提供竞争的平台是必须的。

在开展劳动竞赛时，首先是要为班组与班组之间提供竞争的平台，为他们营造一个竞争的氛围。劳动竞争的主要内容有：产品质量竞争、成本的把握、损失的多少、操作是否平稳等。至于竞争的期限，相关管理者可以在月尾或月中，对各班组的各项指标进行评估。在评估和分析之后，将优秀的班组，纳入考核范围，并张榜表扬。从而将班组组员的责任感和集体荣誉感激发出来，使班组间的竞争分为更浓烈。其次，建立一个个人与班组相结合的考核竞赛。这种复合型分级考核劳动竞赛的内容是这样的：将个人在培训、技能、表现等方面所得的积分计入班组整体的积分中。比如说，假如班组的人数是十人，班组的总积分是100分，个人的总积分为10分，每个人所得的分数加起来就是班组最后所得的分数。这种方法能很好的将个人与组织联系到了一起，若个人十分优秀，满足了制度所陈述的个人奖励要求，那组织应当另外给予当事人奖励；开展“内务管理”竞赛，所谓“内务管理”竞赛指的是，关于提升班组整体素质的竞赛，这些竞赛可以是“仿宋字书写”竞赛、“读书”竞赛、书法大赛等等，以便让每个班组的整体形象上到一个层次；开展“样板责任区竞赛”，何谓“样板责任区”竞赛，指的是将装置划分为四个区域，并将这四个区域标志清楚，派给每一个班组。之后相关人员对他们所负责的区域进行检查、评比和奖励，以便通过这种方法，让班组与班组之间互相找各自的不足，从而促进彼此的进步。

3.3提供管理方法

提升班组管理水平最有效的方法便是运用民主管理。如何进行民主管理，即是要给班组足够的自主权利，让班组主动管理自己。相关人员还应当鼓励班组制定自己的制度和管理方法，让班组拥有自己的个性，从而促使班组将各项工作能更好的展开。

如果班组已经拥有自己的制度，那么相关管理人员应当在保留班组的原有制度上，制定与他们相匹配的考核制度，并配与相应的奖励和惩罚标准。其次是让班组成立一个考评小组，让小组人员对班组的日常考核标准，及奖金分配制度进行讨论安排。在制定制度的过程中，相关管理者要让班组的代表参与进来，成为制度的制定者，从而达到民主管理的目的。为了体现民主管理的理念，企业管理者应当聘用各班的任政员工来负责班组的学习和思想工作，以便保证班组的稳定和谐。

3.4提供文化渠道

想要提升班组的管理水平，文化建设是非常必要的。企业文化是企业的灵魂部分，是企业的行为习惯和价值观念，这点是很多企业家和管理者共知的。不过很多员工会将企业文化视作企业的教条和习惯作风。文化是管理的向导，其主要具有以下作用：对企业内部人员具有约束作用和辐射作用，能明确企业在人们心中的形象、对员工具有激励作用等。

在班组的建设中，企业应当灌输的是团体荣誉、一家和谐的思想，以便增强班组的凝聚力。在增强凝聚力的同时，让班组内的成员学会奉献，所以像“我奉献，我快乐”等理念也是很重要的。它可以提升员工的集体感和责任感，进而使班组成为领头羊。其次是运用文化作为班组的引导，相关人员可以建议让班组在组内建设自己的名言警句或励志宣言等等，并将这些精神上暗示张贴在更衣室或其他经常接触的地方。这些标语可以是“多点理解、多点包若，其乐融融”或是“齐心协力，争夺第一”等。为了丰富班组间的生活，让班组间的成员更加融洽，相关管理员应当适时的给班组组织春游活动、聚餐活动等等。为了使班组更加奋进，相关管理员，应当尽量让班组职工生活的更加方便，比如给他们提供微波炉。洗衣机等设施，或在职工生病期间给予慰问，以便增加员工的感激度，让职工更加死心塌地的为公司办事。

3.5提供渠道

精细化建设可使班组的管理更加有效，所以，在建设班组时，要将精细化管理作为班组的日常管理。

如何实施精细化管理，可从以下方面着手：日常工作安排精细化，相关人员需要在展板上提醒班组人员每年、每月、每周、每日的工作内容，从而避免班组出现遗忘情况；在日常的工作中做到精细化，比如生产指令、安全指令、政治学习指令等，以表单的形式发放下去；使每个区域都有“定置文化。何为“定置文化”，指的是组内的摆放物都有它特定的摆放位置，比如杯子该放哪儿，对讲机该放哪儿等等；现场操作指示标准化，比如设置流程展板、挂示警示牌等等，以便让员工的出错率降低。

4.结论

面对竞争日益激烈的今天，如何让企业在竞争中前进，是每个企业家都会想的事。从经验分析上看，班组建设是保证企业在竞争中永远处于不败之地的关键。建设班组是一项复杂而困难的事。为了让班组更加和谐，使组内的人员将自己的价值发挥出来，只有按照上述方法去做，才能实现企业的根本目标。

参考文献：

[1]黄辰.做足班组功夫激发企业活力——关于鞍钢股份有限公司当前班组建设情况的调查[J].中国职工教育.2011（03）：15-17.

[2]开展“执行先锋”班组建设活动让每一个班组都充满生机和活力[J].中国职工教育.2011（03）：82.

[3]胡艳菊.论企业班组建设与科学管理——以中国移动通信集团班组建设为例[J].现代营销（学苑版）.2013（07）：32-33.

[4]程伟.让班组“飞”起来“中国移动班组建设示范单位”江西上饶移动班组建设的实践与感悟[J].通信企业管理.2011（03）：42-44.

[5]李中华.如何让企业文化在班组落地（二）——班组落地“道、法、术”研究[J].中国职工教育.2011（04）：34-35.

[6]李中华.如何让企业文化在班组落地（三）——把握细节—成就班组文化建设之“术”[J].中国职工教育.2011（06）：43-44.

[7]葛森，刘松柏.加强班组建设夯实管理基础[J].企业文明.2011（08）：55-56.

关于开展“班组安全建设”活动的实施意见 篇4

关于开展“建设和谐平安石城”活动的实施意见

根据市委、市政府《关于开展“建设和谐平安赣州”活动的决定》和《关于印发〈建设和谐平安赣州总体工作方案〉的通知》文件精神及县“333”工作目标要求，县委、县政府决定，从开始，用三年的时间在全县广泛开展“建设和谐平安石城”活动，努力实现全县政治安稳、社会安定、经济安全、人民安康，为加快“十大体系”和新农村建设，深入实施“调头向东，推进农业产业化，构建工业主导型经济”发展战略，促进“三个文明”建设，营造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境。

一、目的意义

1、开展“建设和谐平安石城”活动，是全面建设小康社会的客观需要。构建和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革开入进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。年初，省委提出了实现“创建和谐平安江西，共创兴赣富民大业”目标；市委作出了从今年起用三年时间建设“和谐平安赣州”的决定。县委、县政府把握全局、审时度势，适时开展“建设和谐平安石城”活动，积极，进行“苦干实干创业绩，和谐平安兴石城”主题教育，对实现社会和谐，建设美好石城具有现实意义。

2、开展“建设和谐平安石城”活动，是加强党的执政能力建设的重要举措。党历来高度重视社会和谐稳定，党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的一项重要内

容。开展“建设和谐平安石城”活动，与党的执政能力建设的客观要求相一致，与构建社会主义和谐社会的基本内容相一致，对于树立和落实科学的发展观，促进社会和谐稳定，维护改革发展稳定大局，实现我县经济社会的全面、快速、协调和可持续发展，具有十分重要的意义。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻落实党的十六和十六届三中、四中全会精神和依法治国方略，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，围绕工作大局，落实领导责任，夯实基础，健全体制机制，突出重点难点，积极推进创新，务求工作效，确保社会和谐稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。

三、目标任务

按照全面启动，统筹规划，分步实施，边实施边见效，边完善边巩固的总体要求，从今年开始，用三年时间，在

全县开展“建设和谐平安石城”活动；确保两个时间，90%以上的乡、村居、倒直单位达到“和谐平安石城”标准，并通过市、县检查验收。建设活动必须做到“五营造一促进”，即营造安定良好的治安环境、规范有序的经济环境、公平公正的法治环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境；促进经济社会全面协调发展，为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活动、安定有序、人与自然和谐相处的社会而努力。着力在社会安全稳定方面实现，“六不发生一满意”，既不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生在全省全市造成重大影响的特大恶性刑事案件，不发生在全省全市造成重大影响的群死群伤恶性治安灾害和安全生产事故，不发生在全省全市造成重大影响的“法轮功”等邪教组织聚集滋事案件，不发生在全省全市造成重大影响的群体性事件，不发生在全省全市造成重大影响的群体性纠纷械斗事件；人民群众对治安的满意率达90%以

上。

四、活动内容

1、加强严打整治，营造安定良好的治安环境。

坚持“严打”方针，、增强打击力度。政法部门要统一认识，统一行动，密切协作。公安机关要开展命案必破和适时开展要案攻坚、“两抢一盗”、打流追逃、扫黑除恶等专项战役，做到快侦破；检察机关对大要案依法提前介入，要求快捕快诉；人民法院要依法判处，实现快审快结。坚决遏制刑事案件上升的势头，刑事案件发案总量、八类严重刑事案件发案数得到有效控制，发案数均低于前两年平均数；不发生在全省全市有重大影响的恶性刑事案件。

狠抓重点整治，解决突出问题。本着什么治安问题突出，就集中解决什么，哪里治安混乱，就在哪里进行整治的原则，开展集中整治行动。当前重点抓好“九项整治，即：县城城区、农村、学校周边、“黄赌毒”、交通安全、消防安全、文化市场、出租房屋和公共娱乐场所、林区治安整治。

防范打击敌寻势力的渗破坏活动。大力构建国家安全人民防线，切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对势力、敌对组织、邪教组织及其他非法宗教组织的渗透、策反、窃密、破坏活动。加大对“法轮功”顽固分子教育转化攻坚力度，铲除邪教及非法宗教滋生的土壤，确保“三个零”目标实现。

2、增强服务经济能力，营造规范有序的经济环境。

加快推进社会公平和诚信体系建设。把维护社会的公平正义和诚实守信放到更加突出的位置。综合运用财政、信贷、就业、扶贫开发、法律援助等手段，建立起以权力公平、社会公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义为主要内容的社会公平。按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，加快建立企业、个人和公共信用服务体系，逐步建立信用监督和失信惩

戒制度。

强化司法调节规范功能。审判机关要围绕公正与效率主题，充分发挥发事行政审判对市场经济的调节规范作用，进一步规范和完善诉讼调解制度，加大执行工作力度，切实依法平等保护各类市场主体的合法权益，依法维护公平交易和有序竞争。

维护市场经济秩序。把好市场准入关，强化市场监管，依法查处不正当竞争行为和非法垄断行为，严厉打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈、非法传销行为，营造健康有序公平竞争市场环境。

打击经济犯罪。严厉打击偷税、漏税、骗汇、走私等经济犯罪活动，打击盗窃、诈骗、哄抢、侵吞企业资产等侵财性犯罪和破坏生产经营秩序的犯罪活动，为企业改革发展创造良好治安环境。

依法惩处和预防职务犯罪。建立完善防范机制，强化法律监督，从源头上预防犯罪。坚决查办贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产，以及玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪，保障企业健康发展。

加强安全生产监督管理。对安全生产实施有效监督、指导、协调，全面落实安全生产责任制，切实加强对安全生产事故隐患和危险源的排查、监控、整治，不突破市里下达的事故控制指标，事故起数、死亡人数逐年下降，不发生重大安全事故、不发生特大事故和校园因安全隐患造成的死亡事故。大力加强安全文化建设，增强全民安全生产意识。

3、全面推进依法治理，营造公平公正的法治环境。

大力推进普法依法治理工作。充分发挥法制宣传教育的引导作用，积极推进依法治县进程，围绕“创新组织机制、扩大宣传阵地、优化普法队伍、举办特色活动”四个方面，深入开展“法律进社区、进企业”、“法台城市创建”、“送法下乡”等活动，增强广大群众的法制意识，提高公职人员的法律素质及依法行政和依法办事的能力。

严格规范行政执法行为。认真贯彻落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制。各行政执法部门在执法过程中做到主体合法、实体合法、程序合法、裁量适当。建立健全监督机制，强化对行政执法行为的监督，确保法律法规和规章得到全面正确实施，切实维护行政管理相对人的合法权益。

严格公正司法。各政法部门要把保持共产党员先进性教育和“规范热潮司法行为、促进执法司法公正”专项整法、“星级创优”等活动有机结合起来，着力解决好执法不公、执法不严、枉法裁判等问题，重点规范好人民群众反映强烈的执法司法行为，坚决惩治司法腐败，确保司法公正，维护社会公平正义。

推进民主法制建设。扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企业单位的民主管理制度，进一步贯彻落实《村民委员会组织法》，实行村务公开，保障基层群众的民主权利。结合新农村建设，深入开展民主法治示范

村创建活动，不断推进农村的民主法制建设。

4、深化基层创安，营造安居乐业的生活环境。

构建社会治安防控体系。整合人力、物力、财力资源，加强科技防控，加快城区社会面视频监控系统建设，8月前建成县城视频监控系统，县110指挥中心实现“三台合一”。加强治安卡口建设，配备车辆、路障设施，落实民警和巡防队员24小时值守。加强对要害部位设防和城区治安巡逻守护，县城建立30人以上的专职治安巡防队，降低可防性案件发生率。

大力实施公民职业化、农民知识化工程。认真落实促进就业与再就业优惠政策，加强就业指导与服务，提高劳动就业技能和转岗能力，促进再就业，降低失业率，提高就业质量。积极实施农民知识化工程，强大城乡劳动力培训转移就业力度，强化劳动合同的签订与管理，加强劳动争议的调解仲裁与劳动保

障执法考察力度，维护劳资双方合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。

构建事故灾害救援和预警体系。10月前完成全县高危行业和重大危险源的普查登记工作，并落实跟踪监控整治单位；底前，建立起对中心城区重大危险源的动态监测和实时监控体系。

实行安全防范设施准入制。凡新建、改建住宅小区、商场、学校、厂房等必须符合安全防范的要求，在其规划设计、建设施工、检查验收等环节，公安、消防、建设、卫生、环保、安监等职能部门必须严格把关，确保新建、改建住宅小区在建成后即达到安全防范的要求。同时，对现有不符合安全防范要求的小区、学校等逐步进行改造，达到安全防范要求。

加强预防青少年违法犯罪工作。重点巩固一个阵地，突出两项教育，建好三类基地，抓好四支队伍。抓好法制副校长队伍。抓好法制副校长队伍、学校法制教导员队伍、校外辅导员队伍和青

少年心理咨询教育队伍的建设，建好传统教育基地、法制教育基地、警示教育基地，突出对后进生、有劣迹青少年的帮教，巩固青少年教育工作阵地，有效预防青少年违法犯罪，青少年违法犯罪比例低于前两年平均数。

关于开展“班组安全建设”活动的实施意见 篇5

发表日期：2007-04-16阅读次数：142

4仑委发[2007]23号

（2007年3月28日）

为深入贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强我区领导干部和领导机关作风建设，根据省、市统一部署，结合北仑实际，决定在全区开展“作风建设年”活动，提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务新要求，以求真务实的态度，改革的精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力实现全区党风政风、领导干部作风和社会风气的进一步转变，促进党群干群关系的进一步改善，为推动我区经济社会又好又快发展提供有力保障。

（二）目标要求。开展“作风建设年”活动，努力在以下五个方面取得明显成效：一是人民群众反映强烈的突出问题进一步解决。认真解决好群众最关心、最直接、最现实的突出问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，群众对党风政风社会风气的满意度明显提高。二是机关效能建设进一步提升。工作作风明显改进,工作效率得到提高,服务质量得到提升,行政成本进一步降低，北仑区域经济发展环境不断优化。三是领导干部和领导机关的形象进一步树立。领导干部和领导机关努力树立政治坚定、操守高尚的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，依法行政、清正廉洁的形象。四是领导干部和领导机关作风建设的长效机制进一步形成。注重建章立制，健全和完善加强领导干部和领导机关作风建设的制度。五是党委政府各项工作任务进一步落实。区六次党代会精神得到全面贯彻，区委、区政府作出的工作部署得到坚决执行，实现全区经济社会又好又快发展。

二、重点内容

按照胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气的要求，进一步加强领导干部和领导机关思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）大兴学习风气，进一步提高领导干部素质。全区各级领导干部要争做学习型干部，通过参加党委（党组）理论学习中心组、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主

义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把加强学习与解决实际问题结合起来，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适 应、知识和本领与履行职责相适应。

（二）深化机关效能建设，进一步提高政府服务效率。深化行政审批制度改革，推进行政许可职能归并工作，巩固行政许可项目和非行政许可审批项目清理和规范工作成果。在区直机关和各乡镇（街道）开展“服务项目促发展、服务民生促和谐”活动，开展投资环境调查，提高政府服务效率。进一步加强电子政务建设，不断深化电子政务监察系统（网上监控平台）、电子行政审批和电子监察系统建设。深化政府“阳光工程”建设,推进党务、政务、政府信息和公用事业单位办事公开。深化机关效能建设，完善工作人员绩效考核，增强责任意识，提高工作效率，严格执行双“四条禁令”，加强执行情况的检查，切实解决有的机关大局观念不强、办事推诿等问题。

（三）弘扬求真务实精神，进一步改进工作作风。严格控制各种名目的节庆活动，认真执行检查评比达标活动许可证制度，巩固清理整顿成果，防止反弹和出现新的变相项目。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件。提倡开短会、写短文、讲短话。进一步完善领导干部下访、约访、联系基层等制度，开展“关注民生、问计于民”活动，建立领导干部同普通群众、基层干部、先进模范、专家学者交朋友的制度，听取意见、建议，掌握实际情况，营造和谐的党群干群关系。大力推进基层廉洁工程建设，创建“群众满意站所（服务窗口）”，在机关、镇乡（街道）和基层站所开展行风民主评议和作风建设群众满意度测评活动，督促广大基层干部不断增进与群众的感情。

（四）改进和规范公务接待，进一步树立党政机关清廉节俭形象。完善公务接待有关规定，实行定点管理，执行经费标准，规范区级公务接待办法，简化公务礼仪。推行会议自助餐或者便餐、快餐。领导干部下基层时，接待单位“不搞边界迎送，不拉欢迎横幅，不摆香烟水果，不送土特产”。

（五）厉行节约，进一步弘扬艰苦奋斗优良传统。严禁用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐，严禁用公款信用卡私人刷卡消费。坚决制止和纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游。不准豪华装修办公场所。严肃财经纪律，加强财务收支管理，严禁私设“小金库”，不得违反规定发放津贴补贴。增强行政成本意识，切实压缩行政费用开支，努力建设节约型政府。

三、实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整体推进，务求实效的要求，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，学习文件（2007年3月—4月）

召开全区“作风建设年”活动动员大会，统一思想，部署工作。使各级领导干部充分认识开展这项活动的重要意义，明确要求，积极参与。同时，要结合实际，开展机关干部读书月活动，深入系统地学习党的三

代领导人关于加强作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，认真学习《党章》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》等读本。认真组织开展改进作风的大讨论、“百名领导干部上党课”活动，切实提高加强作风建设的思想认识。区委组织、宣传部门要与纪检监察机关密切配合，建立规范化的日常教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委（党组）理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展经常性的有针对性的教育。加大宣传力度，利用广播、电视、报纸、互联网等宣传媒体，开辟作风建设专栏，加强动态报道和典型宣传，为作风建设营造良好的社会环境。

第二阶段：查找问题，边整边改（2007年4月—8月）

对照胡锦涛总书记倡导的八种良好风气，联系先进性教育活动、民主评议机关、机关效能建设中反映的突出问题，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面广泛征求群众意见，查找干部作风建设方面存在的突出问题。召开专题会议，认真对照检查，深刻剖析原因，提出整改措施，落实整改责任。坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。开展“百名领导干部谋发展促和谐蹲点调研”活动，针对区域发展中存在的问题提出具体解决的办法。针对突出问题开展政府实事工程落实情况、机关效能建设、公车使用管理、公务接待、党务政务公开、干部参与赌博等专项检查，促进群众反映强烈的问题整改到位。组织“阳光热线”户外咨询、交流活动，开展有关民生的重点问题、投资环境专项调查活动，进一步畅通区长信箱、机关效能评价窗口、96178投诉电话等群众反映问题的渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题。要采取适当方式对整改结果进行公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，巩固成果（2007年9月—12月）

立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实一批制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要注意不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，认真总结各级各部门的好做法、好经验。“作风建设年”活动结束时，各级各部门要结合实际，对今后一个时期全面加强作风建设继续作出部署。要组织领导干部以适当的形式，向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，区委、区政府成立区“作风建设年”活动领导小组（另行文），负责对活动的组织、协调和指导，领导小组办公室设在区纪委，所需工作人员从各成员单位抽调。各级各部门要结合实际，成立专门的领导小组和工作机构，制定具体的实施办法。各级领导班子“一把手”要负总责，班子成员分工负责合力抓。各级领导干部特别是党政主要领导要以身作则，带头示范，解决问题。健全责任追究制度，对发生重大案件、重大事故和恶性事件，对不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的地区、部门和单位，不仅要追究直接责任人的责任，还要根据具体情况追

究相关领导的责任。

（二）整合载体，搞好结合。要把“作风建设年”活动作为一项系统工程来抓，用辩证的思维、统筹的方法推进作风建设。坚持领导带头，在领导干部和领导班子中开展以“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩主题实践活动，推动领导干部和领导机关的思想政治建设。“作风建设年”活动重点要抓好“四个结合”。一是要与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高领导干部的思想水平。二是要与领导干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为领导干部的自律行为。三是要与党的建设其他各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。四是要与落实各项具体工作结合起来，做到用好的作风推进工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。

（三）强化监督，狠抓落实。区委要成立督查组，采取定期与不定期相结合、明查与暗查相结合的办法，切实加强专项督促检查。区“作风建设年”活动领导小组办公室要加强对各级各部门活动开展情况的指导，开展督促检查，及时解决问题。领导小组办公室要专门设立监督电话，向社会公布。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻舆论和群众的监督作用，通过开展视察、专题督查、调研和民主评议等形式，推动作风建设突出问题的解决。各级各部门要把“作风建设年”活动纳入今年的年终目标管理考核，并作为考察班子和干部的重要内容。要始终坚持以求真务实的精神抓领导干部和领导机关作风建设，努力提高作风建设的针对性和实效性。强化绩效意识，切实增强针对性、执行力和实效性，不喊过急的口号，不提过高的要求，努力做到制定的规定措施具体管用，已经明确的制度执行有力，让老百姓能够真正从中受益，深切感受到作风建设的效果。

关于开展“班组安全建设”活动的实施意见 篇6

活动的实施意见

各党支部：

2012年是基层组织建设年。为认真贯彻落实省、市、县委在创先争优活动中开展基层组织建设年的统一部署，扎实做好我镇基层组织建设各项工作，根据《中共郫县县委关于在全县扎实开展基层组织建设年活动的实施意见》（X委发[2012]X号）要求，结合我镇实际，现就开展基层组织建设年活动提出如下实施意见：

一、总体目标

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题和县第十三次党代会、镇第十四次党代会总体部署，坚持“突出重点、夯实基础，因地制宜、分类指导，系统推进、整体提高”的思路，立足解决党员队伍能力素质不高、党组织书记队伍表率作用不明显、党组织活动载体不鲜明、制度机制不规范等突出问题，切实加强党员和支部书记“两支队伍”建设，深入开展“对标达标整体提升”活动，扎实推进村（社区）新型治理机制建设、学习推广“文建明工作法”等基础性工作，实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提高，党员队伍生机活力进一步加强，基层党建制度化建设进一步规范的目标，为加快推进“三区一枢纽”建设，加快建设生态田园城市示范镇和全省历史文化名镇提供坚强的组织保障。

二、主要任务

（一）统筹推进党员队伍建设

需解决的突出问题：党员队伍结构不合理、年龄偏大、文化程度偏低；党员发展有一定难度，质量不高；党组织活动开展少，党员参加组织活动积极性不高；极少部分党员党性意识淡薄、组织观念不强、先锋模范作用不明显。

具体措施：一是加大党员发展工作力度。制定并组织实施党员发展工作三年规划和计划；按照发展党员工作“十六字方针”和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，重点抓好在年轻致富能手、创业能人中发展党员，进一步优化党员队伍结构，将农村优秀人才、“一村两大”等作为主要培养、发展对象，各支部常年保持8名以上入党积极分子，建立和完善入党积极分子信息库；建立完善发展党员预警机制和工作责任追究制。二是强化党员教育培训。按照“干什么训什么、缺什么补什么”的原则，采取理论教学和实践操作相结合，大班学习和小班培训相结合，集中学习和异地培训相融合的形式，扎实开展政策理论大培训、创富创业大培训、素质提升大培训，定期学习等培训活动，加强党员干部现代远程教育站点规范化建设管理工作，完成学习教育目标任务，不断提高党员队伍素质和能力。三是扎实开展好党内组织活动。全面落实“三会一课”工作制度，各支部每季度组织开展支部活动一次以上，学习传达市、县、镇决策部署，创新机关、基层党组织共建共享，党员志愿者服务行动、党内帮扶等活动载体和方式，充分调动全体党员参与和支持

镇、村中心重点工作的积极性和主动性。四是严格党员管理。制定不同类型党员的管理措施和评价标准，按时组织开展党员“三评”（党支部点评、党员互评和群众公开评）活动，实行“一年一考核、三年一登记”党员评议登记制度，逗硬处置“问题党员”。建立和完善流动党员管理工作机制，加强党员日常管理。五是加强评优树先工作力度。结合创先争优和学习推广“文建明工作法”，积极引导党员立足本职岗位公开承诺、务实践诺，以实际行动践行共产党员的先进模范带动作用，同时广泛发现、挖掘典型，并对先进典型进行宣传和表彰，营造积极向上的环境和氛围。

目标：全镇发展党员不低于16名，其中35岁以下不低于75%，高中及以上不低于90%。结合镇、村党员干部政治理论学习、入党积极分子培训、农村实用技术专题培训和村（社区）党组织党员全员定期学习培训，确保党员参学参训率达100%，每名党员每年参加四次以上组织生活或党内活动。

三年目标：进一步优化党员队伍年龄、文化结构，实现党员行业分布均衡化、党员教育管理规范化、党员活动开展常态化、党员作用发挥长效化“四化”目标。

（二）切实加强基层党组织书记队伍建设

需解决的突出问题：少数党组织书记年龄偏大、对统筹城乡发展的政策和路径认识、把握不够，带领群众致富能力不强；不能正确处理抓基层组织建设和抓经济发展的关系，统筹党建促发展的路子不明、办法不多、方法不活。

具体措施：一是建立长效管理机制。结合镇村干部管理办法 的运行，建立选拨任用、科学管理、教育培养、考核管理为一体的党组织书记队伍长效管理办法。二是加强后备干部选拨培养工作。拓宽选拨范围，建立党组织书记后备干部库，定期组织培训，开展实岗培养，实施“双培双带”，强化思想教育，实行动态管理。抓好党组织书记履职情况的跟踪分析，对不称职、不在状态、群众不满意的及时调整，探索选派机关优秀党员干部到工作薄弱村（社区）担任第一书记或党建指导员，帮助推动工作。三是强化教育培训。通过开展党建基础知识、统筹城乡发展、创新社会管理等专题培训，全面提升村（社区）党组织书记队伍的能力素质。开展村（社区）“四职”干部任职资格考试，强化业务培训。四是加强村（社区）活动中心规范化建设。按照村（社区）活动中心规范化建设标准，逐项对照整改落实，逐步解决部分村（社区）活动中心对外出租现象，为党支部各项活动开展提供规范有序的活动阵地。五是严格考核管理。年初村（社区）支部书记向全村（社区）党员干部群众做出工作目标公开承诺，半年和年终就公开承诺事项完成情况，分别向镇党委、政府和本村（社区）党员进行双向述职；镇党委、政府组成专门考核组每季度对村（社区）支部书记承诺践诺情况进行量化考核，开展社会测评。根据考核结果，及时表彰树立一批先进典型，调整优化党组织书记队伍，畅通“能上能下”渠道。

目标：建立8名以上党组织书记后备干部库，新培育2名以上优秀基层党组织书记。

三年目标：健全完善党组织书记选育用管机制，全面提升支

部书记抓班子、带队伍、促发展和服务群众的能力和水平，树立村（社区）支部书记求真务实、敬业爱岗、以身作则、当好表率的良好形象。

（三）深入实施“对标达标、整体提升”活动

需解决的突出问题：部分党组织缺乏战斗力和凝聚力，组织建设办法不多，工作难有突破；党员的积极性不高，作用发挥不足。

具体措施：一是深入调查摸底（2012年3月底前）。镇党委组织专门力量，通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷等方式，对村（社区）党组织建设情况进行深入调研，摸清情况，全面掌握在推进基层组织建设、产业发展、服务群众等方面的情况，找准存在的主要问题和薄弱环节，分析原因，形成调查报告。二是制定标准，分类定级（2012年4月底前）。镇党委在深入调研、广泛征求基层意见建议的基础上，结合各村（社区）实际，制定党组织分类定级标准。由各村（社区）党支部对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为民办实事等方面进行全面总结，在群众初评、党员评议的基础上，对照分类标准，实事求是地进行自我评价，自行申报等级，并报镇党委；镇党委根据各村（社区）支部在“党的建设、作用发挥、社会评价”等方面得分和近年来年终目标考核结果，以及日常工作情况，按照一类1个、二类5个、三类2个的标准，确定各村（社区）党组织分类等次，并上报县委组织部备案。三是整改提高（2012年5月—11月）。各村（社区）党支部根据分类定级情况，针对自身存在的不足和

薄弱环节，制定《达标升级方案》，并将目标任务逐项分解、落实责任。各村（社区）党支部《达标升级方案》报镇党委同意后，以会议、公示栏等形式，做出公开承诺，接受群众监督。四是综合考评（2012年12月中旬）。年底对各村（社区）党组织对标达标落实情况进行考核和评比，对达标整改升级达不到要求的党组织，给予通报批评，责令限期整改，必要时对党组织负责人给予组织处理。五是建立长效机制（12月下旬）。镇党委建立健全基层党组织等级管理信息和配套管理办法，实行全程动态跟踪管理。认真总结“对标达标”活动的好做法、好经验，形成推动活动长效开展的制度和机制。六是开展结对共建活动（全过程）。围绕组织生活共过、产业发展共育、困难群众共帮、资源信息共享等重点，镇机关党小组和村（社区）党支部开展结对共建活动，采取组建党员联合服务队、志愿服务队等服务形式，开展“党员奉献日”、“党员攻坚月”、“坝坝论坛”等活动，深入推进基层组织党建工作。

目标：一类党组织提升率达到20%以上，二类党组织提升率达到30%以上，三类党组织整顿转化率达到100%；建成2个达标升级示范村。

三年目标：深化拓展村（社区）党组织“三分类三升级”活动，大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先争优氛围，实现“先进的当好标杆、中间的规范提高、后进的改变面貌”。

三、组织保障

（一）加强组织领导。镇党委、政府班子成员按照包村原则每人联系1个村（社区）党支部，负责对各支部开展活动进行指导和推动。各村（社区）党组织要成立活动领导小组，支部书记任组长。各村（社区）党支部书记要增强党建第一责任人的意识，亲自部署亲自抓，支部其他委员协助抓，形成党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）积极探索创新。各村（社区）党组织要适应形势的发展变化，把握党的建设规律，创新工作方式。要切实转变工作作风，狠抓各项工作落实，推进党建工作的创新，加强活动成果的总结提升，全面展示我镇基层组织建设的新水平。

（三）抓好督促检查。由镇纪委、党政办组成督查组，定期或不定期地对活动开展情况进行督促检查，并将督查结果在全镇进行通报。同时，包片领导和走村组长要采取有力措施，加强经常性地督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（四）营造良好氛围。镇、村（社区）要充分利用广播、专栏、墙报等舆论活动阵地对基层组织建设年开展的各项工作进行大力宣传，同时注意总结、提炼、宣传我镇基层党建工作的好经验、好做法，切实做好跟踪报道，着力营造良好的舆论氛围。

附：古城镇村（社区）党组织分类定级标准

中共郫县古城镇委员会

关于开展“班组安全建设”活动的实施意见 篇7

1. 充分认识创建国家农产品质量安全监管示范县的重要意义

加强农产品质量安全监管是从源头保障食品安全的重要措施, 是发展现代农业的重要内容。创建农产品质量安全监管示范县, 整体提升农产品质量安全监管能力, 对于落实属地管理责任、促进农业产业健康发展、确保农产品消费安全具有十分重要的意义。

一是保障现代农业产业健康发展的必然选择。农产品质量安全直接影响农产品消费, 已成为制约产业持续健康发展的重要因素。创建国家农产品质量安全监管示范县, 整体推进农产品质量安全监管, 不断创新监管模式, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件, 切实维护产业发展环境, 是保障现代农业产业健康发展的必然选择。

二是保障农产品消费安全的重要途径。农产品质量安全事关人民群众的身体健康和生命安全, 是重大的民生问题。创建国家农产品质量安全监管示范县, 积极探索有效监管手段, 加强食品安全源头控制, 提升农产品质量安全水平, 既是确保农产品消费安全的重要举措, 也是维护公众健康和生命安全的有力保障。

三是落实农产品质量安全属地管理责任的有力抓手。贯彻落实《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品安全工作的决定》, 关键在于落实属地责任。创建国家农产品质量安全监管示范县, 以县域为单元整体推进, 有利于强化地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系, 是落实农产品质量安全属地管理责任的有力抓手。

四是整体提升基层农产品质量安全监管能力的有效手段。县乡基层政府直接面对生产经营农户, 在农产品生产源头把关和质量控制上具有不可替代的作用。创建国家农产品质量安全监管示范县, 通过典型引路, 为依法履行监管职责树立样板, 为探索行之有效的监管手段开辟渠道, 为展示监管成效搭建平台, 为培育监管人才打造基地, 是整体提升基层农产品质量安全监管能力的有效手段。

2. 指导思想、基本原则和目标任务

(1) 指导思想以党的十八大精神为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 遵循“政府主导、依法履责、保障安全、服务产业”的工作方针, 按照高产、优质、高效、生态、安全的要求, 把农产品质量安全作为加快现代农业建设、转变农业发展方式的重点环节, 以落实监管责任和生产单位主体责任为着力点, 以完善监管条件为抓手, 以形成完整的农产品质量安全控制体系为核心, 以提升监管能力为目标, 按县域整体推进, 高起点、高标准和高水平地创建一批农产品质量安全监管示范县, 充分发挥典型示范和辐射带动作用, 引领农产品质量安全监管模式创新, 全面提升我国农产品质量安全监管能力和水平。

(2) 创建原则 (1) 坚持依法履责与机制创新相结合。创建国家农产品质量安全监管示范县, 以落实《农产品质量安全法》等相关法律法规为主线, 同时运用科学理念和先进技术, 探索农产品质量安全监管模式, 创新长效监管机制, 在依法履责和机制创新两个方面树立农产品质量安全监管的“样板”、“标杆”, 由点及面、逐步放大, 充分发挥示范带动作用。 (2) 坚持提高监管能力和增强工作实效相结合。提高监管能力是示范县创建的根本任务, 增强监管实效是示范县创建的工作目标。创建工作, 要坚持从实际出发, 因地制宜, 与县域内的产业发展相协调, 突出实效, 确保可看、可学、可推广。 (3) 坚持政府监管与落实生产经营主体责任相结合。创建国家农产品质量安全监管示范县, 充分落实地方政府负总责的要求, 切实强化相关部门的监管职责, 积极引导生产经营者落实主体责任, 推进诚信体系建设, 建立守信激励、失信惩戒的信用约束机制, 培育诚信守法的良好环境。 (4) 坚持创建示范与先行试点相结合。创建国家农产品质量安全监管示范县, 是积极探索适合中国农业生产特点的监管模式的过程, 在不同的区域选择有条件的县开展创建试点, 进一步完善监管模式, 确保示范创建工作取得实效。

(3) 目标任务按照先行试点、再全面铺开的方式, 力争用5年的时间, 结合农业部优势农产品区域布局规划、新一轮“菜篮子”工程规划和特色农产品区域布局规划, 围绕监管体系建设、投入品监管、标准化生产、检验监测、质量安全执法、长效机制建设, 创建一批国家农产品质量安全监管示范县, 实现基层监管能力提升、标准化生产能力提升和生产者素质能力提升, 使示范县成为农产品质量安全依法监管的样板区、体现监管成效的展示区、探索监管手段的先行区和各地学习交流的培训基地, 示范带动各地依法履行农产品质量安全监管职责, 引领推动各地探索农产品质量安全新型监管模式, 全面提升我国农产品质量安全监管能力和水平。

3. 基本条件

(1) 地方政府属地管理责任依法履行县级人民政府高度重视农产品质量安全监管工作。农产品质量安全监管纳入本县经济社会发展规划和政府考核范围, 监管职责落实到位。对县域内农产品质量安全监管工作有相应的指导意见, 出台明确的激励扶持政策。设有农产品质量安全工作领导机构, 制定并组织实施监管工作年度计划, 组织协调有关方面形成监管合力。农产品质量安全监管工作经费纳入县级财政预算, 规模能够保障监管实际工作需要。

(2) 农产品质量安全监管体系健全县级农业行政主管部门设置专门农产品质量安全监管机构, 有多名专职工作人员。全部涉农乡镇建立农产品质量安全监管公共服务机构, 达到“有机构、有职能、有人员、有条件、有经费”的要求, 管理制度健全, 切实发挥作用。在蔬菜、水果、茶叶和畜牧、水产重点生产养殖村全部设有农产品质量安全监管员 (协管员、信息员) , 农产品生产经营单位有明确的责任人, 监管网络完善。对县、乡、村三级监管人员有专门的培训计划, 能够做到全员培训。

(3) 生产经营单位主体责任落实到位全面落实农产品生产企业、专业合作社、生产基地、种养殖大户的主体责任, 建立不使用禁用药物的承诺制度, 责任告知率达到100%, 合理使用农业投入品, 落实生产记录档案制度, 逐步建立农产品产地检验准出制度。对小规模生产者有落实主体责任的措施和手段。农产品批发市场全部设立或者委托农产品质量安全检测机构, 对进场销售的农产品实施抽查检测。

(4) 农业投入品监管有力县域内放心农资经营和配送网络健全, 70%以上的农资实施连锁、统购、配送等营销模式, 农资购买索证索票、经营台账等制度全部落实。100%执行高毒农药定点经营或专柜销售制度。建有农资监管信息平台, 实现监管信息化, 县域内所有农资产品100%纳入平台管理。开展农业投入品质量抽检和执法检查, 假劣农资案件查处率达到100%, 建立黑名单制度。农产品产地环境监管、监测与评价和农业面源污染治理积极开展, 污染区域种植、养殖结构能够科学合理调整。

(5) 标准化生产水平较高农产品标准化生产整建制推进, 农业标准转化率达到100%, 标准入户率达到60%。农产品生产企业、农民专业合作社100%落实生产记录制度, 严格执行农 (兽) 药安全使用间隔期 (休药期) 规定。生产过程中实施病虫害绿色防控、测土配方施肥、健康养殖等技术, 开展动植物病虫害专业化统防统治。“三品一标”持续稳定发展, 产地面积占辖区食用农产品生产面积的50%以上, 获证主要农产品占同类农产品商品量的35%以上, 标识率达到80%以上, 认证登记、标志使用等奖励机制健全。“三品一标”证后监督检查措施到位, 退出机制健全, 县域内的品牌形象良好。

(6) 农产品质量安全监测扎实有效建立县级农产品质量安全综合检测站, 检验检测范围覆盖产地环境、投入品、农产品 (含种植业产品、畜禽产品和水产品) 及其生产全过程, 配齐专业技术人员和必备的条件, 有稳定的运行经费和规范的工作机制, 有效开展监测工作和对生产的指导服务。县级农业部门对农产品质量安全实施监测, 监测参数、产品范围覆盖本县主导产业、生产基地和市场。乡镇农产品质量安全监管机构设有检测室, 配有专业检测人员, 积极开展农产品产地检测, 生产指导服务到位。农产品生产企业、农民专业合作社配有快速检测室, 开展农产品自律性检测。

(7) 农产品质量安全执法到位经编制部门批准, 设有农业 (畜牧兽医、渔业) 综合执法机构, 人员、经费、手段等能够确保农产品质量安全相关法律法规执行到位。农业 (畜牧、水产) 、公安、质监、工商等部门有良好的联动工作机制。农产品质量安全监督抽查、日常执法检查有力有序, 生产经营不合格农产品行为、非法添加禁用物质行为和假冒“三品一标”产品行为的查处率达到100%。涉嫌犯罪案件及时移送司法机关, 案件移送率达到100%, 积极配合司法机关调查取证。

(8) 农产品质量安全制度机制基本完善在检查、监测、宣传等常规监管措施的基础上, 结合县域实际情况, 积极探索创新生产主体备案、产地准出、质量追溯、包装标识、市场准入等有效的监管措施和手段, 形成一套完整的监管模式和严格的农产品质量安全控制体系。建立完善的检查记录和监管档案制度。能够将一些监管措施上升到制度层面, 逐步形成用制度管事的常态化监管方式。农产品质量安全方面的规章制度基本健全, 形成较为完整的制度体系。农产品质量安全应急预案完善, 遇有农产品质量安全突发应急事件能够妥善处置。农产品质量安全监管相关部门监管职责分工明确, 形成“分兵把口、协调配合”的农产品质量安全综合监管机制。

(9) 农产品质量安全水平较高省级以上各类监测的合格率达到97%以上, 本县生产的蔬菜、水果、茶叶中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”等违禁药物、水产品孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的检测合格率必须达到100%, “三品一标”产品的抽检合格率达到98%以上。近3年县域内未发生农产品质量安全事故, 同时本县生产的农产品也没有造成其他地方发生农产品质量安全事故。

4. 认定与管理

国家农产品质量安全监管示范县的认定, 实行“县级政府申请, 省级农业部门推荐, 农业部批准”的方式。各省 (区、市) 按照基本条件组织创建。农业部按照《国家农产品质量安全监管示范县认定标准》 (另行印发) 进行认定, 对各省 (区、市) 推荐的创建县进行综合评审, 发文公布。农业部适时出台有关管理办法, 对示范县实施动态管理。

自2013年起, 农业部开展创建国家农产品质量安全监管示范县的试点工作。创建试点县由省级农业部门推荐、农业部确定。农业部将视财政资金情况给予适当支持。

5. 工作要求

(1) 加强组织领导各地要高度重视示范县创建工作, 提高认识, 加强领导, 统筹推进。省级农业部门要加强协调配合, 建立相应的工作机制, 研究部署重大工作, 解决创建工作中的实际问题, 为创建工作提供有力的组织保障。创建县政府要成立示范县创建工作领导小组, 切实加强创建工作的组织实施。

(2) 加强政策扶持各地要加大对农产品质量安全监管示范县创建的投入力度, 建立固定的经费投入渠道, 现有各类农业投资渠道安排的项目, 应向示范县倾斜。同时要积极拓宽经费来源, 逐步建立以政府投入为主的投入机制, 确保创建工作顺利进行。有条件的省可参考本意见, 结合本省实际情况, 积极开展省级农产品质量安全监管示范县或乡镇创建工作。

(3) 加强工作指导各省级农业行政主管部门要按照农业部加强农产品质量安全监管工作的总体要求, 结合本地实际, 突出地方特色, 形成工作亮点, 加强农产品质量安全监管示范县创建的规划指导、业务支持和资源整合, 推动示范县创建工作健康有序发展。