供给侧改革问题与答案

供给侧改革问题与答案

供给侧改革问题与答案 篇1

供给侧结构性改革是针对我国经济下行的背景下提出来刺激经济发展的措施。中国在相当长时间内采取凯恩斯式的短期刺激政策来拉动经济增长，带来了两个问题：

一、投资回报率递减，刺激政策效果愈来愈差；

二、债务过度增加，杠杆率过度增高，风险迅速积累。而供给侧的改革并非直接作用于经济，而是改善经济发展的条件，因此见效缓慢。供给侧改革的核心思想是降低制度性交易成本，而改革的最终成果，在经济增长模型上体现为提升全要素生产率，在市场上体现为提高企业竞争力。如果出现08年那样的经济危机，采用凯恩斯主义的调控手段会在短期内起到较好的效果，但并不能说是因为供给侧改革失败而回归凯恩斯主义

2.如何评价我国供给侧结构改革的内容和成效？ 供给侧改革的内容之前已经有介绍，这里就不说明了。中国经济发展过多依赖于规模化的投资和出口，与此相对应，货币资金供给也主要依赖于集中式的间接融资，因供给和需求之间的极大匹配便利，这种模式给中国带来了持续相当多年的高速经济增长，使投资尤其是基础建设和房地产投资成为经济无可争议的贡献主体，但对投资的严重依赖也大大降低了经济的自调弹性，并造就了传统国有机构的规模垄断和创新乏力。中国经济的增长显示出了不同以往的韧性，无论是名义增速还是实际增速，连续6个季度企稳回升，充分探明了经济新底部的存在。9月份的宏观经济数据也表明，随着周期演变开启，中国经济的减速增质步入实质阶段，结构性新亮点将逐步涌现，而政府诸多合理政策的协同平衡，加速了经济的长周期筑底，从而将经济安然地送入平稳增长轨道，并有望实现经济超长周期的崛起上升。3.供给侧结构性改革背景下对财政政策调整的方向是什么？为什么? 推进供给侧结构性改革，需要实施相互配合的五大政策支柱。一是宏观政策要稳。要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，营造稳定的宏观经济环境。二是产业政策要准。准确定位经济结构性改革方向，发展实体经济，坚持创新驱动发展，激活存量增长动力，着力补齐短板，加快绿色发展，积极利用外资，积极稳妥扩大对外投资。三是微观政策要活。要坚持和完善基本经济制度，完善市场环境，激发企业活力和消费潜能，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境，营造商品自由流动、平等交换的市场环境。四是改革政策要实。要加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。五是社会政策要托底。要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。

4.供给侧改革可以采取哪些税收政策？ 供给侧管理最早的渊源是美国的供给学派，他们认为市场可以自动调节，使实际产出回归潜在产出，所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求，拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平，其核心在于提高全要素生产率。这对政府来讲，就是采用包括简政放权、放松管制、金融改革、财税改革、国企改革、土地改革等方式，来提高全要素生产率。如果从财税改革角度来看，供给侧改革的一大工具就是减税。这不再是结构性减税，或者仅仅针对小微企业的减税，而是全面适当地降低企业税负。5.供给侧结构性改革与市场经济，计划经济的联系与区别？

供给侧改革问题与答案 篇2

关键词：供给侧改革,概念,根源,策略

1 供给侧改革的概念

供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。需求侧有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革,就是用增量改革促存量调整,在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流,在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化产权结构,国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进;就是优化投融资结构,促进资源整合,实现资源优化配置与优化再生;就是优化产业结构、提高产业质量,优化产品结构、提升产品质量;就是优化分配结构,实现公平分配,使消费成为生产力;就是优化流通结构,节省交易成本,提高有效经济总量;就是优化消费结构,实现消费品不断升级,不断提高人民生活品质,实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。二零一六年一月二十六日中央财经领导小组第十二次会议,习近平总书记强调,供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。

2 供给侧改革的根源

2003年后,中国央企生产力变革变得很缓慢,钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业,亏损面已经达到80%,产业的利润下降幅度最大,产能过剩很严重。截至2015年12月初,几大行业的生产价格指数(PPI)已连续40多个月呈负增长状态,这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占了70%—80%。中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障:一方面,过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面,中国的供给体系,总体上是中低端产品过剩,高端产品供给不足。因此,强调供给侧改革,就是要从生产、供给端入手,调整供给结构,为真正启动内需,打造经济发展新动力寻求路径。2008年国际金融危机爆发以后,为了保增长或稳增长,中国采取了一系列主要针对经济周期性波动的宏观调控政策,如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策,这些政策确实起到了保增长或稳增长的效果。中国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的问题。这六个方面的结构性问题既相对独立、又相互叠加,需要通过结构性改革去有针对性地解决。

3 供给侧改革的策略

3.1 加速经济结构转型,重新分配经济蛋糕

从生产的角度看,供给侧改革将激发消费倾向,导致第三产业在经济中的占比进一步上升,而第二产业中的传统工业部门占比将明显收缩。而从收入的角度看,供给侧改革将引发经济蛋糕的重新分配:减税将导致生产税净额占比下降,加速折旧和产能去化将导致固定资产折旧占比短期上升、长期趋降,降低成本和产能去化将导致企业营业盈余占比上升,加速劳动力跨地域、跨部门流转以及提高人力资本,将导致劳动者报酬上升。

3.2 鼓励两众两创,提升创新转化

全要素生产率的提升同样需要有便利的资源和宽松的成长环境,从而提高创新者的存活率和创新产品的转化率。李克强总理在14年9月的夏季达沃斯论坛上提出“大众创业万众创新”,而过去一年中,国务院及各部委也纷纷出台优惠政策措施。一是推进产学研结合,从而提高创新成果工业转化率。二是为创业企业提供更为便利的资金支持,譬如私募股权和创业投资。三是实施针对创新型企业的税收优惠和费用减免,譬如研发费用抵税等。

3.3 减少无效供给,扩大有效供给

提高供给结构的适应性和灵活性,提高全要素生产率,最终就是提高资源配置的效率。政策对象,供给侧结构性改革要解决的核心问题是校正要素配置的扭曲。三个层面的要素配置扭曲:一是企业内部要素的配置及其组合,这主要取决于企业家精神,靠企业科学管理来实现。比如说改革开放之初的大包干就改变了劳动力与土地的组合方式,调动了亿万农民的积极性,产出就提高了,这是最微观层面的。二是企业间要素配置的结构,就是说资源要更多地配置到优质企业、有竞争力的企业、有创新精神的企业,全社会的效率才会提高。上世纪90年代对国有企业进行的战略性结构调整解决的其实就是企业间资源配置效率的问题。现在说要解决僵尸企业的问题,实际还是要解决这样的问题。三是产业间要素配置的结构,也就是通常说的产业结构的调整和优化,要让资源更多地流向有需求、有前途、效益高的产业和经济形态,比如说从农业流向非农产业,从工业流向服务业,从传统产业流向新兴产业等等。改革开放以来,亿万农民从土地上转移出来,转移到非农产业,其实就是最大的供给侧的结构性改革的实践。

3.4 注重以中长期的高质量制度供给统领全局的创新模式

取代短期需求调控为主的凯恩斯主义模式,在优化供给侧环境机制中,强调以高效的制度供给和开放的市场空间,激发微观主体创新、创业、创造的潜能,构建、塑造和强化我国经济长期稳定发展的新动力。贾康建议,立即调整人口政策,从控制人口数量转向优化实施人力资本战略;积极审慎推动土地制度改革,逐步建立城乡统一的土地流转制度;全面实施金融改革,积极解除“金融抑制”,有效支持实体经济;切实改革,为企业经营创业活动“松绑”、“减负”,激发微观经济活力;大力实施教育改革和创新驱动战略,培育高水平人才有效建设创新型国家。

参考文献

[1]清理与严禁核准水泥等产能过剩行业新增产能项目[J].中国建材资讯,2013,(04).

[2]张利娟.源流并举破解产能过剩[J].中国报道,2016,(01).

供给侧改革与改革供给侧 篇3

去年底中央提出的供给侧改革，近来已经成为会展业热议的话题。近日在上海举办的“产业会展高峰对话”（以下简称“峰会”）上，许多业内人士就这一话题发表了观点和看法。不过，在笔者看来，虽然各位大佬的观点貌似围绕“会展供给侧改革”，实则讨论的是改革会展供给侧的问题。这两者的差异并不是一个简单的顺序对调的文字游戏，我们要谈会展供给侧改革，首先要弄明白什么是供给侧改革。

什么是供给侧改革

新供给主义经济学提出，要使中国经济重新恢复增长动力，必须从供给侧发力，短期要尽快降低融资成本、大规模减税、放松垄断和行政管制，多方面降低对中国经济的供给约束；中期应通过市场化手段，让生产要素从那些供给成熟和供给老化的产业，尽快向新供给形成和新供给扩张阶段行业转移，更新供给结构；长期则应该深化供给侧改革，减少对劳动、土地、资金、管理、技术等各生产要素的供给抑制，提高供给效率、降低供给成本，让五大财富源泉充分涌流，开启中国经济的新一轮上升周期。

由上述理论可知，供给侧改革的核心在于解绑供给身上的束缚，通过释放供给活力、增加供给的手段达到刺激经济增长的目的。具体到会展业，所谓的会展供给侧改革应是通过税收、用地等优惠政策降低主承办单位及场馆等供给侧单位的运营成本，增加展会项目供应和场馆供应。然而事实上，中国会展业的场馆供应不是太少而是太多。前面提到的“峰会”认为，一些城市十分重视会展业的拉动作用，建了一批豪华展馆出来晒太阳，并指出缺乏产业支撑的会展是不可持续的，因此供给侧改革迫在眉睫。对于这个结论的前半部分，笔者完全赞同，业内许多学者和业者也大多认为我国会展场馆普遍过剩，总体利用率极低。不过，对于由此得出的结论，即会展业供给侧改革迫在眉睫，笔者则有不同看法。笔者以为，这恰恰说明会展业不能盲目进行供给侧改革，会展业需要的是改革供给侧。那么，这两者之间的差别是什么呢？

供给侧改革与改革供给侧的区别

供给侧改革是一套完整的经济学理论，强调的是围绕生产要素，在宏观政策上做文章，解放供给端生产力，刺激经济发展；而改革供给侧则是一个微观而具体的经济方案，是围绕供给侧存在的一些不合理因素或现象进行改革，扭转产业链上游领域的劣势，从而实现产业优化的目的。具体而言，两者的差别主要有以下几点：

一，两者作用范畴和辐射范围不同，供给侧改革辐射整个宏观经济，改革供给侧则必须具体到某一具体行业。

二，两者要达到的目的不同。供给侧改革致力于整个经济的繁荣发展，而改革供给侧则是为了实现某个行业或产业的优化发展。

三，两者具体做法不同。供给侧改革主要通过对宏观政策的改革如减免税收，降低劳动成本等激发市场主体的积极性，进行改革的主体主要是政府部门；而改革供给侧则是针对供给端存在的不合理现象进行治理以达到更好发展的目的，这种治理可以通过政府的政策和法律法规进行规范，也可以是行业或企业自发进行的。

对会展业而言，目前业内谈到的所谓的供给侧改革更多的是对供给侧存在问题的改革，其实质是改革供给侧。比如，在前面提到的“峰会”上，有人提出，尽管我国会展业规模与体量很大，但是许多主办单位不重视创意策划，因此很难出现让世界惊喜的全球顶级大展，会展业的供给侧改革应予以重视。诚然，这位同仁说的情况的确存在，我国会展业的确长期存在重规模、数量，轻创意、质量的问题，这也确实限制了展会品牌化的发展。但是，笔者窃以为，这是属于改革会展供给侧的范畴，而非供给侧改革。

国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军的表示，“供给侧结构性改革，从本质上讲是要处理好政府与市场的关系，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。未来，推进供给侧结构性改革，就是要更多地发挥好企业和个人的作用。政府的主要职责是把法律、法规、标准和政策制定好，给企业和市场相对稳定的预期，提高其积极性和创造性。”根据这一解读，政府市场化改革其实就是供给侧改革的核心要义，而这一点，会展业早已先行一步。自党的十八大以来，在各地精简会议论坛的同时，关于政府型展会市场化改革的尝试和探讨也在紧锣密鼓地进行。目前，我国会展业正在从政府主导向市场主导过渡，企业和中介机构的力量越来越重要。所以说，目前我国会展业的供给侧改革实际上已经在进行中，当前最迫切的是改革供给侧。

会展业需要的是改革供给侧

正如峰会上很多嘉宾谈到的那样，我国会展业还存在很多问题，这些问题大多都集中在供应端，也就是产业链上游的主承办和场馆方面。因此，笔者以为，与其把一个经济热词硬往会展业身上套，不如找准症结，从改革供给侧入手规范行业发展，促进会展业健康发展。在笔者看来，会展业需要改革供给侧的以下方面：

一，办展单位要改变重招商轻服务，重规模轻创新的传统发展模式，加强创意创新，走精品化、高端化路线。我国目前展会数量和规模都很可观，但是国际一流的展会却为数不多，仅停留在金字塔顶端的少数。这与展会偏重规模，缺乏创意和跟风办展等行业不良现象有关。作为会展活动链条的顶端，主办方的品味和追求决定了展会的品质和前景，因此改革会展供给侧要从改变主办单位的办展习惯开始。

二，明确办展单位和场馆方的职责及其服务标准。作为会展供给侧的2个主要方面，办展单位和主办方的职责和服务都缺乏统一的标准。以主办单位为例，主办方是否应该对展商行为和资质进行监管和筛查，目前业内并没有强制规定，各主办单位的做法不尽相同，各行其是。而在展馆服务方面，很多展馆都有其个性化的规定，如水电费的收取标准，进场搭建的时间控制，对搭建商资质的筛查等等，也都没有全国统一的标准。标准是行业进步的关键，会展业改革供给侧应注意这一问题。

三，理性看待会展业的拉动作用，在建设场馆时应充分考虑当地产业基础和市场容量，避免场馆过多过滥，遏制场馆增量，提高场馆利用率。当前我国供应整体过剩是必须直视的事实，决不能从供给侧改革的角度制定税收优惠、增加土地供应以扩大场馆供应。相反，政府应该从供给侧加强管制，收紧供应，防止资源进一步浪费。

当然，并不是说会展业在供给侧改革规律下就无所作为，实际上，正如前面说到的，会展业其实早已开始供给侧改革的探索。政府的退市，展会的市场化运作，放宽展会审批权限，民营企业的发展壮大，会展资本的活跃等等，这些都符合新供给主义经济学关于供给侧生产要素的描述，属于会展业自发进行的供给侧改革，是顺应时代潮流的。而有些供给侧改革，如增加土地供应扩大场馆建设，则与行业发展实际不相符合，不能随意而为。总之，供给侧改革不可一概而论，会展业没必要盲目跟风。

供给侧改革问题与答案 篇4

抓住2017年经济工作主线 继续深化供给侧结构性改革答案

1.推进供给侧结构性改革，要正确认识和处理供给与需求的关系，在抓好供给侧结构性改革的同时，重视需求的拉动、培育和引导。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

2.2017年供给侧结构性改革要深入推进“三去一降一补”。“一降”是指（）。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]降成本

[B]降费用

[C]降要素

[D]降审批

3.我们要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

4.当前，我国经济运行面临的重大结构性失衡主要表现为（）。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]实体经济结构性供需失衡

[B]金融和实体经济失衡

[C]房地产和实体经济失衡

[D]城镇化与实体经济失衡

5.推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

6.供给侧结构性改革的最终目的是（）。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]满足需求

[B]解放和发展社会生产力

[C]打破垄断

[D]提高劳动生产率

7.供给侧结构性改革要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

8.习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好（），共同建设“21世纪海上丝绸之路”。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]海洋合作伙伴关系

[B]创新战略伙伴关系

[C]战略伙伴关系

[D]全面战略协作伙伴关系 9.2014年12月中旬，总书记在（）调研时，首次提出“四个全面”的总体布局。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]江苏

[B]天津

[C]湖南

[D]陕西

10.供给和需求是经济活动相互关联的两个方面。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

11.2017年供给侧结构性改革要深入推进“三去一降一补”。“一补”是指（）。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]补短板

[B]补生态

[C]补机制

[D]补收益

12.2015年，各级财政对新农合的人均补助标准已经达到了（），基本上可以满足农民的医疗需求。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]180元

[B]380元

[C]460元

[D]500元

13.当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入（）。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]缓慢发展期

[B]停滞期

[C]深度转型调整期

[D]改革期

14.深化改革开放，加快形成（）的市场环境。（多选 2 分）正确答案是：AB

[A]统一透明

[B]有序规范

[C]公开透明

[D]竞争有序

15.供给侧结构性改革的主攻方向是（）。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]健全要素市场

[B]提高供给质量

[C]提高全要素生产率

[D]提高潜在增长率

16.当前我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。主要是指（）。（多选 2 分）正确答案是：ABC

[A]增速稳

[B]就业稳

[C]价格稳

[D]消费稳

17.党的十八届五中全会提出，2020年我国592个（）全部摘帽，解决区域性整体贫困。（单选 2 分）正确答案是：C

[A]贫困村

[B]贫困镇

[C]贫困县

[D]贫困市

18.经济学中的供给是指生产者在某一特定时期内，在每一价格水平上生产者愿意并且能够提供的一定数量的商品或劳务。（单选 2 分）正确答案是：A

[A]正确

[B]错误

19.2016年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。（单选 2 分）正确答案是：B

[A]正确

[B]错误

20.农民是科技成果的使用者，（）是农业科技成果实现成功转化的前提和基础。（单选分）正确答案是：A

[A]加强农业技术培训

[B]坚持创新发展的思路

[C]加大科技投入

供给侧改革与大学生成长成才 篇5

我国如今面临产能过剩的严峻状况，不过政府已经开出了“供给侧改革”这一剂良方。

一、何为供给侧改革？

顾名思义，供给侧改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。是在2015年11月10日上午，由国家主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开的中央财经领导小组第十一次会议上首次提出。该方法一经提出，便引起了社会各界人士的热切关注与讨论。而与我们大学生最密切相关的便是人才培养供给侧改革，李克强总理早在“十三五规划”中便提出了“激发创新创业活力，推进大众创业、万众创新，释放新需求、创造新供给”的要求。

二、为什么要提出供给侧改革？

以一言概之，原本我们从需求侧来拉动经济增长，是从需求方面出发的。但现在一般的供给满足不了人们的需求，所以需要从供给方面改革来提供更高质量又无污染的产品来满足人们的需求。从2003年开始，中国央企生产力变革变得很缓慢，尤其是如钢铁，煤炭等工业原料产业，产业的利润下降幅度最大，产能过剩很严重。中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。所以必须用这种方法改变现状。

三、供给侧改革对大学生的影响

这场改革如何促使我们的大学生成才？我认为可以从如下几个方面入手。

1、应供给侧改革要求改革专业结构

大学生应当成为有用之才，故所学之识也应当与时俱进。然而国内大部分高校并没有做到这一点，《中国教育改革和发展纲要(1993)》第18条规定：“使高等学校真正成为面向社会自主办学的法人实体。要在招生、专业调整„„进一步扩大高等学校的办学自主权。学校要善于行使自己的权力，承担应负的责任，建立起主动适应经济建设和 社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制。”可惜只有少数高校完成了规定。目前，国内高校出现一个主要问题，便是专业设置尚未主动适应经济建设和社会发展的需要。

高校仍没有建立起主动适应经济建设和社会发展需要的运行机制。经济发展和社会进步对高校提出新需求，但高校却不能适应这种新供给。高校应按经济发展、科技创新和社会进步的新需求供给人才，削减那些就业率较低的专业。甚至出现了国内某大学2014级土木工程系竟让数百学生排队抓阄选专业这种荒谬的现象。然而有许多专业却出现了供不应求的现象。

当工程师缺乏、合格的工科学生奇缺、优质工科生身价暴涨等新闻满天飞时，年轻学生逃离工科的现象却越来越严重。我国工科教育的问题，主要出在高校，而非学生。目前主要有有三方面问题：第一，众多高校纷纷选择社会科学专业等进行大幅扩招，这与社会科学专业等的办学成本相对较低有关；第二，快速扩招，这导致工科的师资、实验条件跟不上，工科人才的培养质量下降，无法满足社会各行业的需求；第三，虽然社会科学专业等的就业前景不乐观，但是，根据目前高校就业情况，即由学校统计，并上报教育部门审核发布，最终呈现出的就业率数据，却基本不错(除少数基础文科专业)。

而其他重要行业如医生，受当下社会影响，也不容乐观。如受当下频繁发生的医患纠纷影响，选读人数也不断降低。单从儿科医生来看：据《2015年中国卫生统计年鉴》的相关数据显示，我国平均每1千名儿童只有0.43位儿科医生，也就是说，每2300名儿童患者才配备1位儿科医生。从全国来看，河南最为严重，平均每5000名儿童才有一个医生。全国儿科医生紧缺高达20万。

从上可知，学校必须主动适应经济建设和社会发展，根据社会主义市场经济和民生的需要设置专业、必须按照供给侧要求进行结构性改革，办人民满意的教育。

2、供给侧改革要求提高高等教育质量

自从开放扩招以来，各大高校拥有的学生人数大幅度上升，但是学生的质量却有了明显的滑坡。2015年12月3日，李克强主持召开国家科技教育领导小组第二次全体会议上指出：“‘十三五’ 时期我国教育改革发展面临新的繁重任务，必须在保障教育公平和提升教育质量上下大功夫。” 而在2016年1月，李克强在对教育工作重要批示中指出：“‘十三五’时期，望牢固树立新的发展理念，围绕保障教育公平和提升教育质量。”

然而仍有许多高校对教育质量并不在意，不注重德育和体育，热衷于教学设施这类看的见的物质建设，却缺乏像大师这类的精神建设；缺乏主动适应经济建设和社会发展需要的教学内容，不去分别学术型与应用型培养对象之间的差别，却满足于几乎永远不变的必修课，缺乏有特色的选修课；满足于不变的书本知识却不注重实验、实习等实践性教学，相当多的硕士和本科生学位论文缺乏创新等。高校想要供给优质教育资源，必须在提高高等教育质量上狠下功夫。

四、结论

供给侧改革问题与答案 篇6

一.判断题

1.当前，产业集群叠加城市带造成严重污染。

正确答案： A

A.正确 B.错误

2.在近代通过殖民化推进工业化的资本文明史中，农业内在特质不可能被根除。

正确答案： A

A.正确 B.错误

3.生态文明需要发展战略和制度创新。正确答案： A

A.正确 B.错误

4.产业资本与金融资本双重过剩压力下的供给侧结构性改革只能是转变生产方式。

正确答案： A

A.正确 B.错误

5.生态文明的实现要求社会广泛参与。正确答案： A

A.正确 B.错误

6.工业内生资本和技术增密机制，必然造成产业集群和形成资本利益集团。

正确答案：A

A.正确 B.错误

7.全球化竞争是国家的竞争。答案：A

A.正确 B.错误

8．生态文明需要去激进的乡村改良。案：A

A.正确 B.错误

9.生态文明需要发展战略和制度创新。正确答案： A

A.正确 B.错误

10.生态文明建设不仅是生产方式，也是生活方式乃至思想方式的重大变革。正确答案： A

A.正确 B.错误 二.单选题

1.乡村改良思想要以（）为本。正确答案：A A.人民生计 B.互助合作

C.多元文化 D.社会发展

2.社会生态农业（CSA）提出的消费者深入参与是指（）。正确 B A.种养殖全程不使用化肥农药及其他违背可持续原则的农业投入品 B.消费者成为农场投资人，与生产者共担风险、共享收益

C.减少传统农业销售模式的中间环节，提高生产者合理收益的同时保障消费者的健康权益 D.支持将生产、生态、生计相结合的生产者

3.社会生态农业（CSA）提出的服务于中小型生产主体是指（）。正确 D A.种养殖全程不使用化肥农药及其他违背可持续原则的农业投入品 B.消费者成为农场投资人，与生产者共担风险、共享收益

C.减少传统农业销售模式的中间环节，提高生产者合理收益的同时保障消费者的健康权益 D.支持将生产、生态、生计相结合的生产者

4.生态文明势必要求人类回嵌（）。正确答案：C A.农业 B.社会

C.自然 D.环境

5.乡村改良思想要以（）为根。正确答案：C A.人民生计 B.互助合作

C.多元文化 D.社会发展

6.全球三大资本过剩导致农业与生态环境危机，其中，（）拉长食品产业链吸纳过剩产能。正确答案：C A.生产资本过剩 B.金融资本过剩

C.产业资本过剩 D.商业资本过剩

7.“盎格鲁撒克逊模式”的农业是（）。正确答案：A A.大农场农业 B.中小农场农业 C.农户经济 D.个体农户

8.生态文明的基础是（）。正确答案：D A.属地化 B.多元化

C.多样化 D.在地化

9.国家的责任是（）。正确答案：A A.发展 B.富强

C.安全 D.环境保护

10.（）首次在中国举办世界社会农业大会。正确答案：B A.2014年 B.2015年

C.2016年 D.2017年

11.“东亚模式”的农业是（）。正确答案：C A.大农场农业 B.中小农场农业

C.农户经济 D.个体农户

12.乡村改良思想要以（）为纲。

正确答案：B A.人民生计 B.互助合作

C.多元文化 D.社会发展

13.“莱茵模式”的农业是（）。正确答案：B A.大农场农业 B.中小农场农业

C.农户经济 D.个体农户

14.生态文明势必要求经济回嵌（）。正确答案：B A.农业 B.社会

C.自然 D.环境

15.生态文明的内涵主要（）。正确答案：A.A.多样性 B.多元化

C.多重性 D.绿色化 三.多选题

1.农业自身内在具有（）高度结合的特征。正确答案：BC A.社会过程 B.自然过程

C.经济过程 D.生产过程

2.1980年，改革起步遭遇财政赤字造成5年支农投资过低，遂有（）三大改革，农民显著增收。正确答案：BCD A.宅基地 B.农户承包

C.乡镇企业 D.城镇化

3.城市供给侧结构性改革的背景是（）。正确答案：BC A.需求变化 B.生产过剩

C.“去工业化”

D.城市化

4.工业标准化及其就业标准化要求人才向城市集中的制式教育，必然摧毁生态化乡土知识体系，二元结构造成（）三要素长期净流出。正确答案：ABC A.企业 B.农村劳动力

C.资本 D.土地

5.乡村改良的基本原则是（）。

正确答案：ABD A.立足本地资源权益 B.推进社会多元联合C.维护农民权益 D.实现生态化的可持续安全

6.农业自身内在具有（）高度结合的特征。

正确答案：BC A.社会过程 B.自然过程

供给侧改革问题与答案 篇7

关键词：国际冲击,农业,供给侧结构改革,需求侧改革

2013年以来中国农产品市场价格全面高于国际市场, 2014年我国首次出现了高生产量、高进口量和高库存量三量齐增的尴尬局面, 这一方面说明我国农产品多了, 粮食连续12年增产, 库存量大;但是另一方面也说明我国农产品少了, 粮食还大量进口, 2015年我国大豆进口8 169万吨。2015年中央农村经济工作会议, 提出要进行农业供给侧结构改革。农业供给侧结构改革的核心是提高农业供给体系质量和效率, 使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要, 真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。其工作重点是去库存、降成本、补短板。2016年两会期间农业部长韩长赋又明确指出, 农业供给侧改革重点抓三件事:增加大豆、调减玉米、提升牛奶。力图通过调减玉米来增加大豆, 既解决玉米过剩的问题, 又解决大豆供给不足的问题, 达到一箭双雕的目的。但是随之而来的问题就是, 我国大豆市场或销售问题怎么解决?目前, 我国大豆产量减少, 并不是农民不愿生产, 而是对国产大豆的需求不大, 农民生产出来的大豆没有市场, 相反, 需求更多的是进口大豆。这说明, 在我国农产品市场全面开放并受国际市场全面冲击的背景下, 既要进行农业供给侧结构改革, 也要进行需求侧改革, 通过供给侧与需求侧配套, 来实现我国粮食市场平衡和粮食安全的目的。以下部分首先分析国际冲击背景下农业供给侧结构改革的动因与意义, 接着论证国际冲击背景下农业供给侧结构改革与需求侧改革要配套实施, 最后提出了农业需求侧改革的主要对策建议。

一、国际冲击背景下农业供给侧结构改革的动因与意义

(一) 农业供给侧结构改革的动因

1. 粮食连年增产和库存压力加大。

长期以来, 谁来养活中国是摆在国家和政府面前的大问题。2004年以来, 国家采取了最低收购价 (临储价) 、直接补贴等制度, 有力地促进了粮食生产, 粮食产量实现了连续12年增产, 粮食产量由2003年的43 069万吨, 增长到2015年的62 144万吨, 增长了44.3%。其中, 玉米与大豆的比价决定, 农民种植玉米收益更大, 因此高产玉米替代了低产大豆的生产, 种植结构的调整, 导致总产量增加很快。与此同时, 粮食库存不断加大, 仅玉米一项, 据最新数据显示, 玉米库存高达2.5亿吨, 稻谷库存高达1亿吨, 中国成了世界粮食仓库。库存大, 财政压力大。如玉米每吨每年储存成本为250元, 每年国家仅玉米储存成本就高达630亿元。

2. 过量进口冲击粮食生产能力。

目前, 国内农产品价格全面高于国际市场, 因此我国农产品进口不全是生产能力不足问题, 更多的是价格问题。2015年从国内粮食需求看, 供求缺口约400亿斤 (陈锡文, 2016) , 但是全年进口粮食2 600亿斤, 过量进口2 200亿斤。如果没有过量进口, 只按供需缺口进口的话, 我国表观粮食自给率可以高达97.3%, 但是实际进口量计算得出的表现粮食自给率仅有82.7%。过量进口, 库存增加, 当国内支持价格政策难以持续实施时, 粮食市场价格和农民收入降低, 农作物和粮食播种面积减少, 必然会冲击我国的粮食生产能力, 进而危及我国粮食安全。

3. 粮食市场化改革的需要。

2004年起我国采取的支持价格制度, 人力地拉高了国内市场价格, 扭曲了粮食生产。而且, 我国作为WTO成员国, 可以使用的黄箱补贴量, 无论是特定农产品还是非特定农产品都占其产值的8.5%, 支持价格收购政策显然属于黄箱补贴政策。所以, 无论是从遏制进口还是控制黄箱补贴总量的角度来讲, 国家必然要实施更为市场化的政策, 如目标价格补贴政策, 不再走刺激粮食产量的老路。玉米作为我国第一大粮食作物, 通过实施市场化的政策, 可以实现去库存, 减产量, 降低黄箱补贴量的目的。

(二) 农业供给侧结构改革的意义

1. 有利于维持粮食总量平衡和结构平衡。

农业结构性改革, 增加大豆、调减玉米、提升牛奶有利维持粮食总量平衡和结构平衡。原因在于, 大豆与玉米的替代关系决策, 调减玉米可以增加大豆, 既能降低玉米产量和库存, 又能扩大大豆的生产和减少进口。而提升牛奶, 能扩大玉米的消费, 扩大国产豆粕及大豆的消费, 也有利于降低玉米库存和增加大豆产量。

2. 有利于扩大农产品有效需求。

通过降成本、补短板等手段, 会降低农产品价格。以大豆生产为例, 国家增加投入, 我国育种技术就有可能实现突破, 单产提高会带来生产成本的降低, 而成本的降低必然会带来价格的降低, 提高我国大豆的价格竞争优势, 最终能有效地扩大大豆的有效需求。目前, 我国选育出的大豆品种的单产还是可以的, 参加区试品系的单产就能达到每亩180~200公斤, 而在新疆选育出的大豆高产品种, 已经连续4年创造了亩产超400公斤的纪录[3]。

3. 有利于提高粮食综合生产能力。

农业供给侧结构改革的目的之一, 是要实现藏粮于地、藏于技的战略, 即通过扩大生产适应市场的农产品, 提高农作物的播种面积, 以减少国际冲击带来的土地资源抛荒, 粮食生产能力下降的问题。当前, 我国不再以粮食增产为目标, 但是仍以提高粮食综合生产能力为主要目标。

二、国际冲击背景下农业供给侧结构改革要与需求侧改革配套

要真正实现结构调整的目标, 还需要需求侧措施配套。从表面上看, 目前我国生产大豆少了, 因为还要大量进口, 我国还是世界第一进口大国, 进口量占全球贸易的60%以上;但是从市场需求来看, 我国大豆生产又多了, 因为我国农民生产出来的大豆销售困难, 还不是供不应求, 而是供过于求。我国农业供给侧结构改革提出的增加大豆目标, 如果没有相应的需求拉动, 增加大豆的目标从远看难以实现。今年我国提出玉米政策是“市场化收购+补贴”, 种植玉米的收益降低, 农民会倾向于增加大豆播种面积, 因此短期内大豆产量肯定会增加。但是如果大豆需求跟不上, 或者大豆收益降低的话, 农民又会在下一下周期降低大豆产量。目前我国对东北三省和内蒙古实行目标价格政策试点, 农民按市场价销售大豆, 同时从政府获取差价补贴, 似乎收益有保障。但是我国实行的目标价格补贴是按实际种植面积进行的补贴, 属于黄箱补贴, 我国可使用的补贴量仅为大豆总产值的8.5%, 所以差价补贴的量是有限的。当产量增加会产生价格大幅下降问题, 价差增大, 补贴量增大, 但受WTO规则对补贴总量约束的限制, 是否能够完全补足价差还是个未知数。当然, 我国实施的降低成本、补短板的政策, 也有利于降低大豆的生产价格, 但是短期内技术是否有大的突破, 是否能取得立杆见影的政策效果, 恐怕还不能过于乐观。

因此, 我国必须解决大豆增产之后的市场需求问题。正如国家发改委主任伍绍史所讲, 要正确处理好供给侧与需求侧的关系, 要坚持需求引领供给创新, 有效发挥需求对生产的引领导作用[4]。

当前我国进行的农业供给侧改革, 对扩大农产品需求是有益的, 但是还足以产生足够的需求来消化相应的供给。降低成本和价格, 提高产品质量这是扩大本国农产品需求的基本因素或者必要条件, 但决不是充分条件。因为在市场已经对外开放的前提下, 我国扩大本国农产品需求实际上面临着发达国家政府和跨国粮商的激烈竞争。第一, 我国农产品价格短期内难以拥有竞争优势。受我国的水土资源禀赋约束, 以及劳动力成本提高的原因, 我国农产品生产成本和价格高于国际市场是必然的, 而且由于人民币坚挺, 巴西等粮食出口国货币贬值, 是有利于粮食进口的, 国际贸易政策对我国农产品的保护作用越来越弱。目标价格政策从理论上讲, 是可以起到降低国内价格, 提高农产品价格优势的作用的。但是, 我国可以使用的农产品黄箱补贴量也是有限的, 靠价差补贴来降低国内农产品价格的目标也是难以实现的。2014年起我国实施的大豆目标价格政策, 也没有达到缩小国内外价差的作用。相反, 国内外价差持续扩大, 从政策实施之初的1 340元/吨, 扩大到1 540元/吨[5]。第二, 产品质量好, 并不必然导致市场占有率高, 需求量大。俗语说, 酒香还怕巷子深。中国国产大豆蛋白质含量高, 是天然大豆, 长期食用没有风险。进口大豆是转基因大豆, 目前对转基因食品争论非常多, 长期食用是否安全还不确定。这说明, 我国的大豆是有质量优势的。但是, 很多消费者对天然大豆与转基因的差异并不熟悉, 而且由于转基因大豆油垄断了国内油脂市场, 国产大豆油脂生产和消费也仅集中在黑龙江省的局部地区, 消费者也难以形成对国产大豆的有效需求, 国产大豆的市场占有率并不高。所以, 实施供给侧结构改革政策还要配套实施需求侧改革政策, 最终使生产出来的农产品真正占领本国市场, 为农业供给侧改革的成功不断注入新的动力, 创造成功的条件。

三、国际冲击背景下农业需求侧改革的主要内容与对策建议

农业需求侧改革是在立足农产品供给质量和效率提高的基础上, 政府通过采取有利于扩大本国农产品需求的政策, 取得与进口农产品相抗衡竞争优势, 提高本国农产品的市场占有率。显然, 除农产品质量、价格外, 影响我国农产品需求的因素还有消费者的偏好、产品品牌、民族企业的营销能力、市场环境的公平性及政府对市场的管制政策等。具体来讲, 可以采取以下对策:

(一) 政府要大力加强国产农产品营销

第一, 要提高我国农产品的品牌形象, 增加消费者对我国农产品的偏好程度。这是扩大我国农产品市场需求的基础条件。我国的优势农产品, 政府一定要扩大正面宣传, 防止其损害产品形象的事件发生。我国是大豆原产国, 食用大豆有着几千年的历史, 并且我国大豆是天然大豆, 没有任何基因修饰的成分, 食用无风险, 但是国外进口的大豆其安全性却存在着争议。政府还要资助成立农产品行业协会, 加强农产品相关主体之间的联系, 强化对市场的监督和监管, 提高本国农产品安全危机的应急处理能力, 维护并不断提高本国农产品的形象。

第二, 要不断开发、保护本国农产品的市场, 扩大我国优势农产品出口。首先要开发、保护好本国市场。转基因大豆之所以能够占领中国这个大豆原产国的市场, 就是美国大豆协会开发适合中国国情的饲料配方, 扩大大豆市场需求的结果。美国大豆协会在中国开发了含有豆粕成分的饲料配方, 中国人口多、收入增长快, 对肉类需求大, 自然对豆粕及大豆的需求大。借鉴国外经验, 我国必须要不断开发本国农产品的市场。同时, 我国也要保护本国农产品市场。例如, 根据国家相关规定, 转基因大豆禁止进入豆制品加工市场。因此, 我国必须严查进口转基因大豆的流向, 严厉打击进口大豆掺兑进入豆制品加工市场的非法行为。其次, 要不断扩大我国优势农产品的出口。农业部、商务部、粮食局等各部门要联合成立农产品贸易促进机构, 收集国外农产品市场供求信息, 在保住我国传统农产品出口市场的基础上, 扩大我国农产品出口。

第三, 建立政府、协会、企业、农户间的协同组织。发达国家为扩大本国农产品占领国外市场, 建立了政府、金融资本、协会、企业、农户之间的协同组织, 具有相当强的竞争能力。因此, 我国要提高本国农产品的市场占有率, 必然面临着外部激烈的竞争, 为此也必须建立政府、协会、企业、农户间的协同组织。

(二) 做大做强农产品民族企业

扩大本国农产品需求的主体是企业。由于粮食等农产品既有经济属性, 又有政治属性, 跨国粮商在东道国的经营天然地服从于母国政治、经济利益需要。因此, 扩大我国农产品需求的主体只能是民族企业。但是, 我国的农产品民族企业除少数几家外, 大部分企业还很弱小, 还不具备与跨国粮商相抗衡的能力。例如, 我国天然大豆油脂企业多数为民族企业, 并且主要存在于黑龙江省, 大部分已经停产, 常年开工率不足10%。政府必须切实采取有效措施, 提高其资金实力、经营管理能力、经营规模等, 最终要构建具有全产业链的农产品企业航母。目前, 我国正在进行国有企业混合所有制改革, 可以少数国有企业为主体, 参股或控股民营企业, 既盘活资本, 也能提高国有企业竞争实力。

(三) 规制跨国粮商垄断势力

跨国粮商在我国农产品市场已经形成了强大的垄断势力, 不仅遏制了民族企业的发展, 而且影响了我国农产品需求的扩大。首先, 跨国粮商具有对母国而不是对东道国农产品的偏好。2008年我国实施大豆临储政策以来, 政府曾有多次低价拍卖临储大豆, 其中跨省移库到山东、河北的国储大豆, 质量标准划一, 有三个时段国储大豆价格远远低于进口大豆港口分销价, 其中2012年4月24日的拍卖价格要低于进口转基因大豆四百多元, 但成交比重仍旧极低[6]。这说明, 跨国粮商具有使用进口大豆而不是国产大豆进行加工的偏好。其次, 跨国粮食垄断了全球的粮食贸易, 并且通过在我国的投资, 利用全球全产业链布局的优势, 进一步加强了对我国农产品市场的控制, 不利于民族企业的发展。跨国粮商是油脂行业的领导企业, 既生产转基因油脂, 又加工国产大豆油脂。从自身利益出发, 并不希望国产油脂价格和市场占有率提高, 甚至可以采取高价购大豆, 低价卖油脂的不正当竞争行为, 使国产油脂企业无法生存, 无法开发更大市场。

(四) 鼓励企业实行差异化营销

差异化既包括产品、工艺的差异化, 还包括营销渠道的差异化, 差异化内容广泛。第一, 产品、工艺方面的差异化, 既包括事实上的差异化, 还包括消费者认知的差异化。产品方面, 如豆粕有转基因豆粕与非转基因豆粕之分, 但是作为饲料, 养殖企业对两种豆粕并不进行区分;加工工艺方面, 如大豆油脂有传统低温压榨工艺, 也有现代的浸出法精炼工艺, 但是有相当多的消费者对这两种工艺的区别模糊不清。因此, 要扩大本国农产品需求, 还要把事实上的产品差异化, 变为消费者认知方面的差异化。可以鼓励养殖企业用国产豆粕作为饲料配方, 但是其产品宣传上也要突出强调饲料来源的差异性。第二, 营销渠道的差异化, 当前最紧要的是借助于互联网技术, 扩大本国农产品在产区和销区的市场占有率。在市场被某些大公司垄断的情况下, 很多农产品在销区甚至在产区消费市场都难觅踪影。互联网技术可以拉近生产者和消费者之间的距离, 使低成本扩大农产品的销售区域成为可能。以国产大豆油脂为例, 可以建立有利于消费者沟通的平台, 扩大本国产品健康、安全理念的宣传, 在消费者心目中树立起良好的形象, 来拉动市场需求。

参考文献

[1]农业也要去库存和供给侧改革——解读中央农村工作会议信号[J].黑龙江粮食, 2016, (01) :37.

[2]陈锡文.中国粮食产量“多”“少”并存[EB/OL].http://business.sohu.com/20160306/n439556028.shtml

[3]缪翼.国产大豆变被动为主动[N].农民日报, 2015-11-9.

[4]徐绍史.在全国粮食流通工作会议上的讲话[EB/OL].http://www.chinagrain.gov.cn/n316987/n877221/n877231/c884279/content.html

[5]王文涛, 张秋龙.大豆目标价格补贴政策效应的理论分析及整体性框架建议[J].湖南师范大学社会科学学报, 2016, (02) :126-134.

“供给侧改革”与牛市2.0 篇8

1、 “供给侧改革”的美国经验。借鉴美国上个世纪八十年代的经验，里根政府当时采取的也是供给侧的改革，提出了著名的“经济复兴计划”，即通过简政放权、刺激经济活力、降低企业成本负担、加快创新等措施有效的解决了美国经济滞胀的问题，成功实现了美国经济的复苏，从而推动美国股市走出了近二十年的大牛市。现在中国果断采取淘汰落后产能、鼓励创新、降低企业成本等供给侧改革措施来提升实体经济活力和效率，也将为中国股市的改革牛市奠定坚实的基础。

2、 “供给侧改革”是改革牛的核心驱动力。现阶段“供给侧改革”会强化中国转型的动力，股市作为降低企业融资成本，促进中国经济转型的重要手段之一，存在进一步加快发展的强烈要求。在降息、减税与淘汰产能的过程中，经济的供给质量和效率会大大提升，优秀企业业绩提升的空间较大，股市长期走牛的基础正在逐步形成。

3、 长期做多与阶段防御。综合资金、股票供给、政策及估值等因素来看，目前资金面仍然较为充裕，随着股市赚钱财富效应的拉动及资产配置的需要，在改革政策的强有力的推动下，低估值蓝筹股仍有估值修复的机会，而注册制的推出和新股的加快发行也可能抑制目前高估值的小盘股泡沫。所以，2016年市场多空对比的情况较为复杂，建议在安全边际的前提下，采取多因子策略，一方面从长线角度适当配置蓝筹股，另一方面要采取阶段性防御策略，避免市场的大幅回调风险。

4、 资产配置：超配权益类资产。我国居民在房地产资产的配置比例过高，而股票投资占所有资产的比重为3%，美国为32%，日本为6%。因此，中国居民大类资产配置向权益类方向转移是大势所趋。从大类资产风险收益比较来看，考虑到房地产资产价格仍处于高位运行，美元升值导致石油、黄金等大宗商品价格低迷，现金及货币基金、银行理财产品等固定收益类产品年化收益率与股票等权益类资产相比没有明显优势。因此，建议以股票、股票型基金等权益类资产作为资产配置的主要方向。

5、 行业配置策略：2016年继续看好蓝筹股长期投资价值，建议关券商、保险和有色等子行业的机会。与此同时，文教体卫等子行业亦存在较大的超额收益机会。另外可关注国企改革等政策及事件驱动带来阶段性机会。诸如煤炭、电力及石油石化能源行业在国企改革催化剂的驱动下存在阶段性上涨机会。

教育供给侧改革 篇9

摘要：供给侧改革是什么？这一热词成为社会各界关注的焦点。而“教育供给侧改革”同样备受关注，人们在探讨教育供给侧改革的同时，也关注到教育供给侧与教师发展、教师“需求侧”的关系。要推进教育供给侧改革，必须有一支适应这项改革的更高素质、更高能力的教师队伍。教师队伍的能力和水平，能否适应教育供给侧改革的需求，能否支撑教育发展速度和力度，是整个教育战线即将面临的严峻考验。

关键词：供给侧改革 人文素养 科学素养

“供给侧结构性改革”，原本是经济术语，指的是“从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展”。在教育领域，教育本身就是供给侧，教育是人才的供给，教育资源的配置，教育环境的打造，以及能提供什么样的教育方式，也同样是供给侧的问题。我们培养的人适应不了社会需求，与市场脱节，以及人才培养的模式传统僵化，学生普遍缺乏创新精神。然而，要解决学生的问题，必须先解决教师的问题。个性化、满足多样需求，师范教育培养的教师是否能够适应这样的特点和要求？将经济发展领域供给侧改革理念移植到教育领域，不仅仅是思维和观念的变革，更应是行动的变革。笔者认为，教育供给侧结构性改革思维指导下教师专业发展需要具备人文素养与科学素养。

一、提升教师人文素养

教师应该有渊博的人文知识。俗话说“欲给学生一碗水，自己必须有一桶水”，并且这一桶水必须是活水，是充满生机、富有活力，长流不竭的活水。只有这样才能将学生知识和智慧的“池塘”挖深挖宽。教师的人文素养就是教师所具有的人文精神及在教师的日常活动中体现出来的思想、道德、情感、心理、性格、思维模式等方面的气质和修养。它表现为在教师的日常教学和管理活动中对学生的尊重和对学生成长的关心，表现为教师教书育人的强烈责任感和历史使命感。教师人文素养的提高，得益于以下几点：首先，爱读书。读书是一个教育者的需要，是一个引领者的需要，是一个示范者的需要。“腹有诗书气自华”。只有热爱读书，才能丰富我们的知识，提升人文素养；只有热爱读书，我们才能拥有源头活水，滋润学生求知若渴的心田；只有热爱读书，我们才能生成新的信息，与学生进行心灵的沟通与传递；只有热爱读书，我们才能引领学生与书为友；只有热爱读书，我们才能真正促进学生发展。其次，善思考。孔子曰：学而不思则罔，思而不学则殆。教师要善于思考，善于反省，这个过程是自我认识、自我分析、自我完善、自我提升的过程。教师在博览群书中思考，在教育教学中思考，在躬身实践中思考。没有思考就没有创新，一个善于思考的教师，才有可能成为一个有作为的教师。常交流。孔子曰：三人行，必有我师焉，择其善者而从之，其 不善者而改之。几乎所有教师都有自己在教育教学方面的特长和优点，因此，作为教师，要善于观察和发现别人的优点，取人之长，补己之短。不仅如此，还要学会和学生讨论交流，了解学生的需要，倾听学生的心声，达到心与心的交流、情与情的相融。乐实践。古人说“读万卷书，行万里路。” 一个见识短浅的“移动书柜”是谈不上人文素养的。一个人想提高人文素养除了博览群书之外，还要读读社会这本书，积极地投身社会，到社会上接受风雨洗礼。所以，只有提高自己的人文素养，我们才可能从教书匠成长为能师、精师甚至名师。教育供给侧性改革思维指导下，教师人文素养的提高，直接的现实意义是唤醒了学生的人才意识。青年学生处在人生成长的重要阶段，把他培养成具有人文思想的人要比把他们培养成文字的人，语言的人更紧迫的多，重要得多。在教学中最重要的因素是人，培养的目标也是人，以人为本，体现了走进新课程之后的人文关怀。过去学生不敢说、怕说是因为惧怕教师、同学的批评与嘲笑。现在教师在教学中注意到课堂中人文环境的营造，对优秀者表扬，对后进者鼓励，使学生敢表达自己的意见和思想。教师的人文素养增强了，其责任心必然增强，会更加注重全面提高学生的素养，包括“知识和能力”、“过程和方法”、“情感态度和价值观”等，尤其是促进学生探究能力的发展，使学生增强探究意识和兴趣，学习探究的方法，积极主动参与探索未知领域的过程。

教育的精神力量最终体现在人文素养的底蕴中,人文素养的培养更基础,因为人文素养是多方面能力的总体支撑,这种支撑作用具体表现为理性的思维、宽容的心胸、健康的心态、良好的自我管理能力以及足够的合作意识等等。人文素养的缺乏直接影响了学生的思维深度与广度，以及对问题的洞察力和对事物发展的前瞻能力，而这些能力都是创造能力的重要内涵。

二、提升教师科学素养

教师应把教书育人看作生命的一部分，应具有较高的专业水平；教师应该对当代科技知识、人文知识及对促进社会进步、提高人类生活质量的知识有一定的了解和掌握，要有科学、合理、多元化的知识结构；要掌握现代化教育理念、教育新观念以及学生身心发展的规律，营造平等和谐的师生关系；应具有正确的科学态度，科学世界观、人生观和价值观，在教学活动中具有质疑精神、探索精神、开放精神和合作精神，有较强的科学兴趣和科学探索意向；具有一定的科学思维方法和教育科研能力，能科学地设计教学和组织教学的能力，能够自觉的把培养学生的科学精神贯彻到教育实践中；具有自觉的创新意识和一定的动手综合实践能力。掌握现代教育手段，在教学中进行科学精神、科学思想、科学方法的教育。了解科学技术对社会的影响以及科学技术本身的发展历史。具有终身学习的意识，并在教科研工作中不断学习新的知识，具有良好的科学行为和习惯、科学价值观和良好的人格特征。现代教师应该从多角度提高教师的科学素养。第一，要具备最广博、最现代的学科知识。教师的学科知识包括：首先，本门学科的专业知识。对于任何职业，都存在着对本专业知识的起码要求，否则，就难以胜任本职工作。教师的主要工作是教学，教师在本门学科专业知识方面的要求 应更高、更系统、更扎实。其次，相关学科知识。教师的教学活动并不是固定在本门学科专业知识范围内，类似画地为牢的活动，而是充满创造性的内容丰富的社会实践活动，因为：社会主义教育目的是培养全面发展的人。全面发展绝不是单方面发展，更不是单一的专业知识的获得；教师面对的是知识来源广泛、求知欲旺盛的青少年，他们总是带着种种问题在知识领域孜孜寻觅，这些问题常常超出某些专业范围，甚至超出目前人们能够理解的范围；再者，知识本身是相关的，也是相辅相成的。第二，教师应加强对科学史学习。教师加强科学史（包括教育史）学习是针对新课程改革提高科学素养的一项有效策略。科学史记录了科学的发展历程，它向我们展示了科学的产生、发展、规律等，而这些内容对人们的科学素养将会产生重大的影响。科学史是科学知识体系不可或缺的部分，也是教师知识素养不可少的一个方面，学好科学，把握科学发展的历史，从中体会科学精神，是培养科学素养的重要途径。科学史的传授，需要理论与实践相结合，教师要进行一般性的科学史学习，再通过实践就科学史中的某一科学知识或科学事件来开展活动。第三，要具备一定的教育科研能力。传统教育观认为教师的职责就是“传道、授业、解惑”，因此以传授知识为主的传统教育模式造就了许多传授型的教师。新的历史时期，为社会培养创造型人才的教育目标对当代教师提出了新的要求，我们的教师必须是科研型教师，必须具备高水平的教育科研能力，否则无法适应这一新要求。第四，遵循教育教学规律是当代教师崇尚科学的根本。教育是一门科学，有自身规律可循。教师应首先树立科学的教育理念，坚持以人为本，尊重学生的主体性，尊重学生的差异性，尊重学生的独特性，尊重学生的多样性，采取因材施教的方法。“教育”的真正作用就在于：不伤害学生自尊、保护学生个性的提前下挖掘学生潜能。因材施教的前提就是对学生个性的保护。每一个儿童的心灵中都有一个最敏感的地方——自尊，一切教育都源于此，伤害自尊的教育在任何时候都不能算是成功的教育。“因材施教”是基于学生个体的差异性的教育方式，因而，作为教师必须意识到没有相同的两个学生，对一个学生提出的要求不能简单粗暴地加到另一个学生的头上，课堂上所有学生喊出一个声音只能证明你的教育的彻底失败。教书育人中要为学生提供自由的空间。这种自由空间主要是指精神的自由空间。对照这个要求，我们目前的教育存在着很多不合理的地方，如：考试中答案的唯一性，教师的权威性，“三好学生”的评选标准，以升学率作为名师名校的衡量尺度„„很多时候，媒体还要对名师名校的高升学率大肆宣传，每当中考、高考，电视都要专门学习指导，整个社会形成了一种高分决定一切的气氛。

教育改革是永恒的主题，具有一支高素质的教师队伍是新课程得以顺利实施的重要保障。提高教师的科学素养，为新课程培养高素质的新型教师，是全面实施素质教育的要求，也是时代和民族发展的需要。教师要在自觉地在教学活动中树立符合新课程的教育观念和方法，发扬科学精神，探索教学、教育规律，在实践中不断提高科学素养。在自我科学素养不断提高的过程中，把科学的理念灌输给学生，培养学生的创造力与想象力。

小结 教育供给侧改革促进教育多样化发展，学校更有特色，学生和家长有更多的选择，必然带来对教师要求的多元化。所以，21世纪的教师，要有对人类的热爱和博大的胸怀，对学生成长的关怀和敬业奉献的崇高精神，复合的知识结构，富有时代精神的科学素养和人文素养，在实践中凝聚成的教育智慧。我们要始终明白，科教可以兴国，教育是推动一个民族，一个社会进步的基础，而教师又是教育的主体，提升教师人文素养和科学素养，培养和造就新时期的“好老师”责任重大，时不我待。

参考文献：