宣传部工作纪律制度

宣传部工作纪律制度（通用8篇）

宣传部工作纪律制度 篇1

第一条遵守机关作息时间。按时上下班，不得迟到、早退和旷工。有事需提前请假，回来后及时销假。无特殊公务接待，工作日中午不得饮酒。

第二条遵守机关工作制度。处理公务，要严格按程序办理。不串岗，不在室内、楼道追逐打闹、喧哗；不在办公场所玩电脑游戏、上网聊天、炒股、玩扑克、打麻将、下棋及做其他与工作无关的事情。接打电话要使用文明用语，说话声音要尽量放低，以免打扰其他同志办公，回答问题要耐心清楚。对上级的电话通知或下级的汇报，要认真做好记录，核对准确，并及时向领导汇报。工作时间不打私人电话，必要时要力求简短。车辆调度必须服从管理，做到出行有据，停放有序，安全通畅。

第三条遵守机关公共守则。保持办公区域的环境卫生。室内物品摆放整齐，不乱贴乱挂。楼道内不得堆放物品，未经批准不得张贴、悬挂标牌、宣传画等。通知、广告等要在指定的宣传栏处张贴。爱护公物，节约水电和办公用品，下班时要关闭电灯、电脑、空调、门窗等。

第四条遵守机关考勤制度。分管领导外出，事先向办公室报告，待主管领导批准后方可外出。有事外出，持有效证明事先向分管领导请假，待分管领导批准后向办公室报

告，由办公室按出勤制度予以考核，并对出勤情况实行月通报制度。

第五条遵守机关值班制度。建立和完善岗位责任制，明确值班人员的职责，健全值班记录、值班报告及接班等制度，形成在岗职工24小时值班安排表。同时坚持值班报告制度，遇有紧事、重要事项或者重大突发事件，立即向总值班领导汇报，对于需要连续报告的事项，及时报告事态发展情况，做好有关事项的信息综合反馈，并对值班情况实行月通报制度。

第六条遵守机关学习制度。开展好集中学习的同时，要加强自学，坚持每周一自学和每周四下午集中学习，以党的群众路线教育实践活动学习内容为主，学习有关政策规定、法律知识、政治理论及上级的有关文件精神，努力提高自身素质和业务水平。

第七条本制度自发布之日起实施。

宣传部工作纪律制度 篇2

关键词：县级媒体,管理,量化,创优

随着全媒体时代的到来, 广播电视等传统媒体面临着极大的挑战, 如何更进一步发挥优势, 形成互补, 充分展示传统媒体的长处, 笔者认为:还应着重从自身弱点上找突破口。党的十七届六中全会、十八大、十八届三中全会, 以及全国两会的召开, 给我们从事广播电视工作提出了更高要求。

面对日益变化的全媒体时代, 面对传播方式的不断完善和更新, 面对多元化传播方式的来袭, 广播电视要想闯出一片天地, 冲出一条路子, 笔者认为:面对新的形式, 面对新的挑战, 广播电视要想不断创新、立于不败之地, 必须认真做好三个方面的工作:

一、科学合理的管理方式, 是促进工作又好又快发展的基础和前提

创新管理模式。用更加科学合理的方式管人, 管钱管物, 是摆在广播电视基层宣传工作提高方面的一个重要课题, 广播电视工作者, 工作性质特殊, 工作方式灵活, 工作时限难以一致, 如何从这些工作特殊性中找到一套合理的管理方法, 使大多数爱岗敬业者既工作有热情又能互相亲密相交, 从而达到和谐, 笔者从二十多年工作中感受到的一些体会是完善合理而灵活的管理体制, 是促进工作走上正轨, 步入快车道的有效途径之一。作为一个整体, 首先, 没有铁的纪律不行, 没有完善的制度不行, 我行我素, 天马行空的作风要不得, 它会带来很不好的负面影响, 但一味强调一致也不行, 由于工作性质不同, 上下班时间也会有差异。例如, 记者有时很早就出去, 较晚才回来, 工作比较特殊也很辛苦, 而其他工种上下班时间相对固定。与记者很难两同, 在这样一个特殊的工作环境中, 如何处理好其他岗位与记者岗位的管理关系, 显得十分必要, 也值得探讨, 只有合理地处理好二者的关系, 让制度管人更加科学合理、才能充分调动各岗位之间的积极性, 发挥事半功倍的效果, 才能推动整体的协调发展进步。笔者认为, 制度在大的框架上应该对谁都一样, 一些作息时间和要求, 原则上应该一致, 但由于广播电视的特殊性, 在大原则的基础上又应该有所区别。例如, 记者岗位的管理除应遵循大家庭的大制度管理之外, 又必须考虑其工作的特殊性给予适当调整, 使大家在同一个单位中工作, 既有一致的管理制度, 又有岗位差别的管理细则, 就像国家宪法一样, 在大原则下, 又有诸多法律条款, 各司其职。所有法律法规不能违背宪法, 在宪法的指导下, 根据不同法的原则而行使监督审判等权利。所以, 研究好制度使之既能管全体, 又能分细则, 按各岗位工作特点给予管理上的分类, 是搞好基层广播电视宣传的一个首要而基础的条件, 在全媒体时代到来的今天, 创新基层广播电视宣传管理的模式显得尤为重要, 管理岗位怎么管, 后勤岗位怎么管, 记者岗位怎么管, 编辑岗位怎么管, 播音制作岗位怎么管, 均需要在大原则下细化分解, 只有根据不同岗位的工作特点制定适应岗位特点的管理方式。让管理超前, 重心前移, 是抓好广播电视宣传工作的基础, 是前提。合理的管理制度, 有效的管理办法, 是促进工作又好又快发展进步的基石, 如果说广播电视宣传形成舆论导向, 那么, 宣传管理就是导向中的导向。做到依法管理, 科学管理与情感管理相结合, 是新时期提高管理工作的一项有效举措, 它可以使宣传工作在认清形势的前提下, 充分发挥团队的作用, 宣传的价值, 形成各岗位之间互补互联, 互为角, 互为支撑。

二、量化提人, 合理的考核是促进人才成长的必要条件

作为事业单位的专业人员来说, 没有必要的考核任务是不行的, 那样容易造成慵懒散现象的发生, 而如何考核又是一个难题, 定任务, 定指标, 多少位适宜, 这就需要管理者根据全年工作任务, 工作量的多少、难易、强度等来计算, 划分出总量, 细化出月份, 计算到人头。以便合理设置任务数, 让记者都能从中感到有任务, 也有压力, 能完成, 也需努力, 在完成任务的基础上, 有盼头, 有奔头, 超额有奖励, 做得多有回报, 完不成有惩罚。数量的多少是质量提高的关键, 唯有多看、多想、多练、多写、各种题材、多种类型的报道, 都要涉猎。你才会从中感悟到新闻的写作, 是技巧多多, 新意多多, 才能写出好的文章, 具有感染力的文章。千篇一律的陈述, 不如用心构思一试, 只有写得多, 练得多, 看得多, 听得多, 跑得多, 才能积累到好的素材, 好的题材, 好的思路, 好的方式, 好的作品才会自然流露。只有做用心人, 才能写出有心的新闻, 才能写出感人的文章, 所以作为一名基层记者, 最好的锻炼方式是多下基层, 多接触群众, 多深入实地, 唯有这样, 采访的人或事才真、才纯、才有写头。有了基础, 就该多想, 想想怎么写这篇报道, 从哪切入更能吸引人、打动人, 多想才能多思。多思才能多出作品, 作品多了, 练得深了, 文思才会敏捷, 题材才会新颖, 才有看点, 才有层次, 由于练得多, 想得多, 写得多, 你才会成为骨干。所以, 基层电视台要想多出作品, 多出才子, 必须以适当的量化体制来促进人才脱颖而出。只有创造条件, 提供支持, 保障后勤。才能让记者、编辑、播音、制作从不同角度, 不同岗位发挥出各自能量, 创作出好的作品和成品, 只有考核与量化并行, 管理与机制互补, 才能在量化考核中出成果。数量的多与少, 影响质量的高与低, 考核与奖励合理运行, 激励与奖惩互为补充, 才能在新闻的数量上来求质量。数量上去了, 质量自然会有所提高。所以, 笔者认为:量化考核是一种手段、一种方式、一种技巧。不是要跟谁过不去, 不是要为难谁, 而是要推动工作有成效、有进步。只有合理的量化考核, 才能使工作有条不紊, 稳中有进, 不落人后。才能既推动工作出成效, 又能提高各岗位人员的整体素质, 有进步, 这是一个双赢的工作方法, 是提高编辑、记者、播音、制作整体进步的有效途径。一定的数量, 决定了一定的质量, 没有数量, 哪来的质量。只有多采写形式、风格、题材不同的新闻, 才能造就人才的脱颖而出。所以说, 量化是提高人的能力, 素质水平的一种有效方式。培养名编辑、名记者、名播音。首先, 得出管理体制上入手, 从量化考核上突破, 合理而科学的管理模式。情感管理与制度管理的相互融合, 是促进名编、名记、名播脱颖而出的基础, 只有合理的岗位管理, 才能促进人的积极性的发挥。制度是死的, 人是活的, 有些时候, 死的制度也要根据工作的特点来加以完善, 及时发现问题, 及时修正不足, 是完善管理的基本原则。在搞好制度建设的同时, 管理者还得注入一定的情感。毕竟, 人是活生生的、有思想、有感情、有喜怒的感情动物, 唯有注入更多的情感, 切实解决他们生活工作中出现的问题, 才能调动人的积极性。情感管理在管理学中也是一项重要内容。正如, 现今我们很多专家提到的情商、智商一样。一个好的管理者不仅智商很高, 情商也很高。充分了解人性, 才能从中悟出管人的真谛。所以说, 死的制度与活的情感相结合是做好管理工作的前提和基础。在制度具有推动作用的前提下, 合理的量化考核是开启提高工作效率的钥匙。开了门, 一切都好开展, 有了量化打基础, 新闻才有保障。有了保障, 有了数量, 质量才能从中得到提高, 工作的成绩才能显现, 量化的目的才能凸现。三个显现, 才能培养造就人才。所以说:量化是提高人的能力、素质、水平的衡量仪。

三、创优造人, 创优是造就人才脱颖而出的保障

有了制度作保障, 有了量化作铺垫还远远不够, 新闻工作者是社会的一员, 是记录、传播已经发生和正在发生事实的报道的记录员、传播者。一则好的报道所发挥的作用是不可低估的。好的新闻, 无论题材、思想、写作、影响面均是不同的。好的新闻发人深思, 好的作品引人向善向上。一个记者, 想要成为一名真正有实力, 有水平的传播者、引导者, 必须具备良好的职业操守, 具有较强的理论功底, 熟悉新闻的价值取向。正如:不久前, 我们台里报道了一则鹤庆县黄坪镇石洞村一名四岁的小女孩, 不幸患上了白血病。在报道中记者展示了人性中大的一面, 不是就事论事, 而是将此事引深报道, 率先在本局发起募捐倡议, 主动出击, 这一事件引起了全社会的关注。关注四岁女孩杨澜的接力报道, 促使了全社会有爱心的人士纷纷主动捐款为女孩治病出力出钱, 收到了良好的报道效果, 根据这一事件, 笔者想要说的是, 作为一名记者, 不仅要记录社会, 传播正能量, 还要有一份责任和担当。当你有了这一份心, 你所采写的作品才能感动人、打动人。责任与担当, 创新与发展, 是一个名记者应该具备的基本条件, 只有不怕苦, 不怕难, 敢担当, 善写作, 才会采写出好的作品。每年或者说每月新闻单位都或多或少会搞一些评稿会, 业务通气会, 好作品评析会。每年还可参与省、州的好新闻作品评比。一个好的记者, 在众多数量的采访作品中, 总会有那么几件让人难忘的好作品, 参加每年的评比, 为的就是证明你这一年里究竟做了些什么事, 哪些事让人感动, 哪些新闻让人敬佩。正如杨宏老师在《论与思》一书中所提到的“当今时代, 广播电视的竞争日趋激励, 频道的竞争, 栏目的竞争, 节目的竞争就像战争中的较量, 在信息高速传递的时候, 这种较量不是知识和信息, 因为大家都能获得等量的信息。真正较量的是战斗中灵活的创造力产生的效果”。这说明仅有知识、仅有数量上的作品还远远不够, 要想让一个媒体立足、有名, 必须要加大名记、名编、名播的培养, 创优是实现以上名气的主要途径, 创优是广播电视永恒的主题。思想精深、艺术精湛、制作精良是广播电视追求的意境。每年, 国家、省、州都要举行好新闻的评选, 这是最有效的创优评优的途径之一, 也是提高地方电视台、电台记者能力水平的一次大检阅。正所谓, 养兵千日, 用兵一时, 平常的积累, 平时的磨炼, 此时, 是展示才华的时候, 注重量化是提高人的能力水平的前提。注重人才, 是量的积累向质的飞跃的前提。创优是发现人才, 把握人才, 挖掘人才, 让人才脱颖而出的有效途径, 杨宏老师在《创优——时代的要求》一文中所说:“创优是改革开放的时代特征, 是广播电视工作者的使命。广播电视要在改革开放和建立社会主义市场经济体制中生存、发展, 再创辉煌, 唯有创优。只有站在时代的高度认识创优, 思想才能升华, 境界才能提高, 力量才能凝聚, 智慧才能发挥。创优, 就要高屋建瓴, 技高一筹。就要站在时代的高度从大处着眼。向深处落笔, 把作品做得更大一些, 更精一些, 更深一些。创优, 要有独特角度, 独树一帜, 力求做到‘人人心中所有, 个个笔下所无’, 形成独树一帜的特有风格”。作为地方电视台, 每天每时都在第一线, 采集收集到的都是第一手资料、素材, 只有做个有心人, 善于学习, 善于思考, 善于开动脑筋, 才能从国家的大政方针政策里学到知识, 学到方向, 也只有将学到的理论知识运用于工作实践中, 才能从广阔的农村、广阔的天地里去发现亮点, 去挖掘鲜活的素材, 去感知大政方针政策在群众中的创造发挥, 也才能从中采写出好的作品, 好的新闻, 好的典型。才能引领工作走上正轨;才能发挥出一名好记者的作用。人尽其才, 物尽其用, 广播电视的竞争说到底就是人才的竞争, 缺少了人才, 再好的媒体资源也不过是摆设。有了人才, 有了干事创业的环境, 才能使人才辈出, 才能不断提高媒体的生存权、知名度, 所以加大培养人才, 培养骨干, 是提高地方媒体生存发展的关键之所在。量化考核是提高人才能力水平的前提和基础。创优是促进人才脱颖而出的有效途径。是加强地方媒体建设的关键环节, 唯有创新、创优才是培养造就人才的摇篮。

根据以上分析, 笔者认为:搞好地方广播电视宣传的重点是管理, 关键是量化, 目的是创优。唯有三者互相支撑、互为补充、互为依托, 才能有效地提高地方媒体的作用、价值, 才能在新的历史时期, 使地方广播电视宣传工作不落后于人, 不失去地位, 才能充分发挥喉舌作用, 引导舆论, 把握导向, 才能展示宣传机构的风采, 提高宣传机构的名气, 培养宣传中的名人, 创造宣传的辉煌。

参考文献

宣传部工作纪律制度 篇3

一、充分认识贯彻实施《暂行办法》的重要意义

党中央、国务院十分重视社会保障体系建设。党的十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。党的十八届三中全会提出，建立更加公平可持续的社会保障制度，完善社会保险关系转移接续政策。《中华人民共和国社会保险法》规定，要做好城镇职工基本养老保险与新型农村社会养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度的衔接。为此，人力资源社会保障部、财政部在深入调查研究，反复论证，广泛听取意见的基础上，拟定了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，业经国务院同意印发，于2014年7月1日起实施。《暂行办法》的出台实施，充分体现了党中央、国务院对人民群众切身利益问题的高度重视，是一件利民生的好事、顺民意的实事。

（一）有利于健全和完善统筹城乡的社会保障体系

2009年国务院办公厅颁布的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法，解决了参保人员在城镇职工养老保险制度内跨地区流动转移接续的问题。随着城镇化的发展和城乡养老保险制度基本实现全覆盖，越来越多的劳动者特别是农民工在城乡间流动就业，城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度之间的衔接问题迫切需要解决。《暂行办法》填补了制度间衔接政策的空白，解决了参保人员特别是农民工在城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间的制度衔接问题，对于提高劳动者参保缴费的积极性，扩大养老保险覆盖范围具有积极的推动作用。《暂行办法》是贯彻落实十八大报告提出“适应流动性”的具体措施，是建立更加公平可持续的社会保障制度的重要内容，对全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，促进社会公平与和谐意义重大。

（二）有利于推动城镇化的健康发展

城乡二元结构是制约我国城乡发展一体化的主要障碍。党的十八大和十八届三中全会提出了完善城镇化健康发展的任务。农业转移人口是推进城镇化的重要群体，随着经济社会的发展，会有越来越多的农村劳动力向城镇转移就业。《暂行办法》规定，只要在城镇职工养老保险制度缴费满15年，就可以将城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，享受城镇职工养老保险待遇。缴费不满15年的，允许延长缴费至满15年后再办理制度衔接手续，享受相应的待遇。这样处理，在政策导向上鼓励参保人员特别是农民工长缴费多缴费，从而享受较高的待遇；在制度安排上体现了对农民工的生活保障，有利于促进人口和劳动力流动，有利于推动我国城镇化的健康发展。

（三）有利于保障参保人员特别是农民工的养老保险权益

随着工业化、城镇化发展，各类人员在城乡间的流动规模将不断扩大。当前，我国农民工已超过了2.6亿人，他们在长达几十年的劳动阶段，可能会在同时段或不同时段参加两种养老保险制度。解决好城乡养老保险制度之间的衔接问题，就可以保障他们参保缴费权益完整性。《暂行办法》规定，对于个人缴费形成的个人账户资金（包括政府补助个人部分），在进行城乡养老保险制度衔接时个人账户储存额全部转移，并累计计算权益，确保参保者个人利益的完整。对于少数因各种原因终止城镇职工养老保险缴费且不满15年的，从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险时，参加城镇职工养老保险缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限，从而保障了参保人员的养老保险权益。

二、全面领会《暂行办法》的基本原则和重点问题

《暂行办法》充分考虑城镇职工养老保险和城乡居民养老保险两大制度的不同特点和差异性，遵循了4个基本原则：一是保持制度大格局不变。我国养老保险制度基本上形成了职工养老保险和城乡居民养老保险两大制度平台。由于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，职工养老保险制度与城乡居民养老保险制度在筹资渠道、缴费水平、支付结构、待遇计发办法上有很大不同，因而待遇水平也相应有所差别，实行职工与城乡居民既有衔接、又有区别的基本养老保险制度符合现阶段我国国情，城乡养老保险制度衔接政策应在保持这一基本制度格局基础上，加强制度之间的衔接。二是顺应发展大趋势。十八届三中全会提出，推进以人为核心的城镇化。2013年中央经济工作会议强调，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。随着城镇化的发展，将会有越来越多的农民转变为市民并在城镇就业参保，农村人口从乡村转入城市是社会结构发展变化的大趋势，城乡养老保险制度衔接政策要顺应这一发展大趋势。三是照顾大多数。社会群体的利益需求是多方面的，衔接政策应要考虑多数人的利益需求。《暂行办法》应从维护大多数参保人员的权益出发，鼓励参保人员通过参保缴费甚至延长缴费的形式享受到较高的养老保险待遇。四是构建政策大框架。我国养老保险制度还处于不断完善的过程中，城乡养老保险制度间相互衔接要考虑未来的发展。城乡养老保险制度衔接政策应具有一定的弹性，首先搭建起一个大的政策框架，并为今后进一步完善养老保险制度留有空间。

按照上述原则，《暂行办法》重点解决了以下几方面的问题。

（一）实现两种制度衔接

目前，随着我国城乡养老保险制度的全面建立，在解决了跨地区流动就业养老保险关系转移接续之后，尽快解决城乡养老保险制度之间的衔接问题成为重点。《暂行办法》通过明确规定全国统一的衔接方式、衔接条件、资金转移、待遇领取等政策和统一衔接经办规程，实现劳动者特别是农民工在城乡养老保险制度间的顺畅衔接。

（二）保障个人权益

无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户储存额（含政府、集体补助部分）全部转移，并累计计算个人账户养老金。从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，将城镇职工养老保险缴费年限计算为城乡居民养老保险缴费年限。对缴费年限不足15年的，也允许延长缴费后再衔接，最大限度地保障参保人员的养老保险权益。

（三）妥善处理重复参保与重复领取待遇

在实际工作中，由于城乡养老保险制度对参保缴费的时间规定不同等原因，城乡流动就业人员在同一年度某个时段重复参保缴费的现象目前仍然存在。《暂行办法》从维护参保人员权益出发，对重复参保及重复领取待遇问题作出了明确规定，总体要求是优先保留待遇水平较高的城镇职工养老保险关系和待遇，对于个人因重复缴费而产生的城乡居民养老保险个人账户金额退还本人。

（四）提高管理服务水平

城乡养老保险制度衔接，既涉及城乡之间，也涉及不同地区之间，有的跨度大、时间长，为方便参保人员办理，避免参保人员往返不同地区办理手续，《暂行办法》强调优化服务，规定由参保人员提出制度衔接的申请，主要手续由相关社保经办机构办理，减少参保人员的往返奔波。

三、准确把握《暂行办法》的主要政策

（一）适用范围

《暂行办法》适用于在城镇职工养老保险与城乡居民养老保险这两种制度之间办理衔接手续的人员；在某一种制度中跨地区转移的参保人员，应按照各制度自身的规定转移接续养老保险关系；已经按照国家规定按月领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。

（二）衔接时点

参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员在达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险衔接手续；参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄前，不办理城乡养老保险制度衔接手续；参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，不符合按月享受城镇职工养老保险待遇条件，又不愿申请办理城乡养老保险制度衔接手续的，也可以按照城镇职工养老保险规定延长缴费后再申请办理城乡养老保险制度衔接手续。

（三）衔接条件

考虑到城乡养老保险制度都规定缴费年限满15年为按月享受基本养老金的条件，为引导参保人员长期参保、持续缴费，并享受城镇职工养老保险待遇，《暂行办法》规定参加城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

（四）待遇领取地确定

考虑到城乡养老保险制度参保人员可能在多地流动就业和参保，参保地与待遇领取地可能不是同一个统筹地区，甚至可能有在多个地区存在养老保险关系的情形，《暂行办法》规定，参保人员在办理城乡养老保险制度衔接之前，要先按城镇职工养老保险关系转移接续的有关规定确定待遇领取地，并将养老保险关系归集至待遇领取地，再按照有关规定办理制度衔接手续。

（五）资金转移

参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，或者从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户储存额全部转移，合并累计计算。

《暂行办法》对城镇职工养老保险向城乡居民养老保险转移的，没有规定转移城镇职工养老保险统筹基金。主要考虑：一是统筹基金是国家对城镇职工养老保险制度的专门安排，既是为了解决已退休人员的养老保障，也是为了均衡单位的养老负担，体现的是社会保险的互济功能，与个人账户功能和权益归属不同，不属于个人所有。二是现行城镇职工养老保险跨地区转移接续办法规定划转12%的统筹基金，主要是为了适当平衡转出与转入地区的基金支出负担，不影响参保人员个人养老保险权益，因而在参保人员转入城乡居民养老保险制度时，不转这部分资金，不影响其应有的养老金水平。三是按照现行政策规定，参加城镇职工养老保险人员缴费年限不足15年申请终止基本养老保险关系的，仅将其个人账户储存额一次性支付给本人，如果城镇职工养老保险向城乡居民养老保险转移统筹基金并计入其个人账户，会造成两类制度在政策上的不平衡。四是社会保险法规定，城镇职工养老保险缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年，从趋势上看，应引导、激励农民工等群体从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，并享受相应的待遇。

（六）缴费年限计算

《暂行办法》规定，参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，其参加城镇职工养老保险的缴费年限，可合并累加计算为城乡居民养老保险的缴费年限。参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，其参加城乡居民养老保险的缴费年限不折算为城镇职工养老保险缴费年限。主要考虑：城镇职工养老保险与城乡居民养老保险制度间的缴费标准差异很大，如果采取一年折算一年的方法，会导致低缴费换取高额待遇的不合理情况；如果采取按缴费额度折算的办法，会出现城乡居民养老保险缴费一年仅能折算为城镇职工养老保险十分之一甚至几十分之一年，而按照对等原则，城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险将会出现缴费一年折算为十年甚至几十年的情况，这也是不恰当的。

（七）重复参保处理

参保人员办理城镇职工养老保险与城乡居民养老保险制度衔接手续时，若在同一年度内出现重复参加城镇职工养老保险与城乡居民养老保险的，按月退还城乡居民养老保险重复时段缴费，将重复时段相应个人缴费和集体补助金额退还本人。

（八）重复领取待遇处理

根据养老保险关系唯一性的原则，参保人员应只有一个基本养老保险待遇。对于参保人员重复领取待遇的，优先保留待遇水平较高的城镇职工养老保险关系，终止并解除城乡居民养老保险关系，对于重复领取的城乡居民基础养老金要予以退还或抵扣。

（九）经办流程

为避免参保人员因办理制度衔接手续而在城乡之间、两地之间往返奔波，《暂行办法》规定了统一的经办流程。参保人员只需向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请，其他的审核、确认、转移衔接等程序，主要由社保经办机构之间沟通协调办理，并确定了办理时限。相关参保人员应积极提供必要的证明和信息，以使相关手续办理更加及时、顺畅。

（十）信息查询

宣传部加强基层调研工作制度 篇4

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，进一步掌握宣传文化系统干部职工的思想动态、及时解决宣传文化系统在工作中存在的突出问题，扎实推进我市宣传文化事业各项工作落实，特制定我部加强基层调研工作制度：

第一条 为进一步加强工作调研，不断提高我部领导决策水平，推动宣传文化事业工作向前发展，特制定本制度。

第二条 部基层调研工作领导小组办公室具体负责部工作调研的组织协调、指导督促、检查、归档工作。

第三条 制定工作调研计划。年初要制定工作调研计划及调研方案，部领导和各科室要根据每年宣传工作的新要求，确定调研课题，经部长办公会研究制定部工作调研计划。

第四条 部领导和各科室每年工作调研不少于20次，年终至少写出一篇有份量的调研报告。

第五条 工作调研要具有针对性、更加贴近宣传文化工作实际，要积极宣传党的路线、方针、政策，克服视野不宽、选题随意、研究过浅的弱点。

第六条 加强对日常工作的联系和调研。部领导带领分管科室，要经常深入市直宣传文化单位和县（市）区宣传部及扶贫挂钩联系点联系工作和现场办公，及时掌握和了解基层宣传干部队伍反映的突出问题、基层宣传文化工作存在的问题及扶 1

贫工作中群众反映的突出问题，帮助基层研究解决实际问题，总结工作经验，不断提高基层工作水平。

第七条 调研人员要深入基层、深入群众、深入实际，在调研过程中，要坚持实事求是、科学化的原则，及时形成调研报告，提出明确的结论性意见，供部领导决策时参考。

第八条

加强突出问题专项调研工作，部领导在调研中要善于掌握和了解宣传文化干部队伍及群众反映的热点难点问题，开展专项调研活动，调查研究结束后，要撰写专题调研报告，为市领导的科学决策提供依据。

第九条

部领导班子成员在下乡调研中要做到：坚持执行下乡和公务出差差旅费按标准报销制度，坚持严格执行中央八项规定，不准接受基层单位及群众的“好处”。

第十条

信息宣传工作制度 篇5

为加强信息宣传工作，及时反映通信段和科室、车间的各项工作情况，交流工作经验，为上级领导提供决策信息，切实发挥信息宣传工作在段安全生产和改革发展中的积极作用，特制定本制度。

一、段、车间成立信息宣传工作领导小组，各科室、车间指定专门人员为信息联络员，段党群办公室、车间党支部为信息宣传工作责任部门。

二、根据信息宣传工作政治性、政策性、时效性、全局性的特点，段信息宣传工作要坚持及时、准确、全面的原则，调动干部职工积极性，发挥骨干力量，认真开展好宣传报道工作，不断创新信息宣传工作，服务好广大职工群众。

三、信息宣传工作要围绕通信段的中心工作，突出重点，紧贴段、段党委的重要工作、重大活动，安全管理各项工作中的突出亮点以及各部门先进典型事例进行宣传报道等方面开展调研和宣传。

四、段党群办公室负责制定信息和宣传工作计划，并组织实施，负责信息的收集、整理、审核、报送、统计工作，定期向上级部门报送信息，向新闻媒体投稿；各部门负责本部门相关信息的采集、撰写，并报送党群办公室。

五、段、车间建立信息宣传工作例会制度，定期分析情况，交流经验，研究确定宣传工作重点。

六、严格落实信息传递责任，对重要信息不报、瞒报造成不良后果或严重影响的，要追究相关责任人及部门负责人的责任。

信息宣传工作制度 篇6

第一条为进一步加强和规范局信息宣传工作，调动全局干部职工撰写信息的积极性，结合实际，制定本制度。

第二条县招商局信息宣传工作在信息宣传工作领导小组领导下进行，实行统一协调管理、全员共同参与的工作体制。

第三条实行落实信息采集、报送责任制。各科室按照职能分工，负责本科室宣传信息文稿的起草，各科室负责人为信息宣传第一责任人，其他同志也要积极采写信息稿件。实行定时信息采写制度，对于每人参加的各类活动，要于参加活动的次日完成信息撰写并及时报审。各科室每月至少完成2篇稿件。

第四条实行信息报送审批制。各科室形成宣传、信息稿件后，报分管领导审定，由分管负责人对其涉密及文字等内容进行审核把关。

第五条在宣传文稿中，不得涉及尚未对外公开发表的有关领导内部讲话、指示，局内文件、数字和其他内部资料等信息及正在研讨中的重要方针、政策问题和工作部署。

第六条实行重要动态信息反馈制度。上级招商部门重要会议召开或重大决策出台后，相关科室应在3个工作日内报送贯彻落实的动态信息;县委、县政府、县招商局召开重要会议、开展重要活动、出台重要文件、作出重要决策部署后，相关科室要在1个工作日内报送有关工作的动态信息;对全年重点工作任务进展情况，相关科室要视情况随时报送动态信息;突发的.重要信息要当日上报;综合类、调研类信息5个工作日内上报。

第七条加强信息管理。对以县招商局名义向上级招商部门、同级政府和重要新闻媒体报送的宣传信息实行把关审核制。所报送的一般信息由分管领导审定，重要信息须经单位主要领导审核后上报。

第八条加强局机关政务网站建设，增大信息数量，提高信息质量，及时全面反映全县招商工作情况。鼓励和支持信息宣传员向其他新闻媒体投稿。

第九条信息宣传工作人员必须增强信息敏锐性，认真做好信息的采集工作。注重在信息综合、分析、提炼和加工上狠下功夫，从动态中把握规律，从苗头中发现倾向，开发出具有一定深度、服务于决策和指导工作的信息。

第十条实行定期通报制。以科室为单位，分人员每季度通报一次信息的报送及采用情况(包括新闻媒体采用情况)。

第十一条评比奖励条件

(1)信息工作先进科室：科室分管领导重视信息工作;信息员相对稳定，信息灵敏快捷，信息采编、报送及时全面，积分居前列;重大事件、重要情况无迟报、漏报，上报信息无失实现象。

(2)信息工作先进个人：热爱宣传信息工作，对信息工作精益求精，有较强的政策水平和业务能力;信息工作成绩突出，采编上报的信息数量多、质量高。

第十二条加强组织领导。局机关成立以主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的信息宣传工作领导小组，专门负责局信息宣传工作的谋划、组织及检查指导。

第十三条加强检查督促。领导小组将不定期召开会议，分析研究和通报信息工作进展情况，总结经验，查找差距，切实解决工作中存在的问题，提出工作建议和措施，确保信息宣传工作取得实效。

宣传部工作纪律制度 篇7

一、新媒体改变了我们的存在

新媒体是基于互联网技术支撑的信息传播形式。美国传播学家丹尼斯·麦奎尔认为, 真正的“传播革命”所要求的最直接的驱动力就是技术。正是传播技术的变革, 从物质到精神改变了人们的生活方式和思维模式。中国人民大学喻国明教授对新媒体的影响作了概括性的描述:新媒体意味着技术的进步 (数字化) 、传播语境的改变 (传播语境的“碎片化”) 、传统话语权的解构 (话语权的阅众分享) 和内容生产方式的转变 (全民出版的自媒体模式) 。[1]

随着新媒体的不断创新, 其影响特征也在不断被总结。当下的新媒体特征及影响主要表现在五个方面:第一, 搭建了新的媒介平台。互联网为所有的媒介都提供了具有兼容性、多样性、大容量的交换平台, 政府、企业、社会组织以及个人都可以在这个平台实现信息交换和资源共享, 且依赖程度越来越高。于是, 各类网络主体不得不将新媒体平台视为一块战略宝地, 与他人争夺之。第二, 速度改变了空间。新媒体发展到今天, 其传播速度已经有了质的跨越, 从传统报纸到网络, 就是从出报再看到网络发布即知;从传统静态网页到微媒体, 就是从网媒管理者发布即知到任何终端使用者的发布即知, 时时传递与分享成为新趋势。新媒体的这种“即时”传播, 深刻改变了人类的信息传递, 打破了空间限制, 重塑了人类交往及社会关系。第三, 受众范围难以确定。新媒体下的信息一经发布, 其受众范围也将难以确定, 任何机构和个人都可以是信息网络中的一员和任何信息的发布者、接收者、传播者;可以在最快的时间阅读信息, 也可能还没有阅读旧信息就被新的信息所覆盖, 或者已经被修正、被删改、被再造。尤其在微博、微信等微媒体的传播中, “转发”效应让受众更具不确定性, 现有管理机构也无法确定信息传播的具体范围, 依靠传统的控制传播渠道影响舆论的方式难以应对新媒体的挑战。第四, 话语体系被重构。新媒体对传播方式的影响最具革命性的是颠覆单项传播, 实现双向互动传播。每个人都是信息接受者, 也是信息创造者、发布者、传递者, 传播网络中的参与者角色改变, 进入“自媒体”时代, 一个人就是一个媒介。“互动双向传播改变了信息传递结构中双方的地位, 中央集权的传播向自由平等的传播回归”。[2]在这个传播场里, 居高临下、命令式的信息发布难以被接受, 受众越来越注重个人感受, “选择性”的使用影响了信息的传播和作用。尤其是人们对快信息倾向和多元主体作用导致的“碎片化”传播, 打破了传统媒介完整传播的模式, 受众阅读到的信息可能只是一个边角或者一个被放大了的观点, 经过媒介放大使局部覆盖整体, 甚至掩盖了真相。第五, 新技术不断创造新媒介形式。从简单的信息获取渠道到门户网站、搜索引擎, 再到QQ通讯、博客分享, 再到微博、微信和移动互联网, 从官方网站到官方微博、微信, 新的媒介形式不断出现, “摩尔定律”的适用使人们的媒介参与方式不断改变。任何一个不知与时俱进的参与者, 注定会有被动的一天。总之, 新媒体与传统媒体的区别“不仅仅表现在形式上, 更表现在传播的思维方式上”。[3]

二、新媒体挑战传统宣传方式

“互联网凭借信息量大、覆盖面广、自主性强、开放度高、交互式活等独特优势, 为党的宣传工作的现代化提供了前所未有的先进手段, 为宣传工作开辟了网络阵地, 实现宣传思想工作的创新, 提供了极为有利的平台。”[4]新媒体在增强宣传工作吸引力、拓宽宣传工作辐射面、提高宣传工作实效性的同时, 也构成了新的挑战。

一是多元传播渠道难以管控。美国加利福尼亚州立大学研究提出的“沟通的位差效应”阐释了现代沟通模式的转变。沟通的位差效应即是:来自领导层的信息只有20%~25%被下级知道并正确理解, 而从下到上反馈的信息则不超过10%, 平行交流的效率则可达到90%以上。新媒体实现的正是一种平行交流, 双方处于平等地位, 实现有效的互动与交流, 沟通方式更受欢迎。通过网络, 不但可以即时实现信息告知与公开, 还可以通过受众面广形成舆论压力。实践证明, 网络反映已经成为一个更有效率的诉求渠道。人们的信息反馈方式越来越依赖网络, 报纸、电视台、广播电台、写信等方式日益减少。

但是因为沟通障碍、误读误解等原因, 负面信息也造成了更大破坏。尤其是, 管理部门对各种新媒体渠道已经不像对传统的报社、电视台以及几家主流网站那样可以通过行政手段及时管控。尼古拉斯·尼葛洛庞帝认为, “一个个信息包各自独立, 其中包含了大量的讯息, 每个信息可以经由不同的传输路径……正是这种分散体系结构使互联网络能像今天这样三头六臂。无论是通过法律还是炸弹, 政客都没有办法控制这个网络。”新媒体提供的信息传播途径, 除了各种官方网站、主流门户网站, 还有电子杂志、移动终端、微博、微信、BBS以及各种社区论坛、社交网站, 可以面向所有人, 也可以面向一定范围内的参与者 (如“朋友圈”) 。结果就是信息传递开后, 政府管理者难以应对, 不能在短时间内控制所有渠道。茂名PX项目事件、杭州垃圾焚烧厂事件就是鲜证。在社会敏感事件发生时, 官方舆论场与网络 (民间) 舆论场往往不同步, 由于体制的原因可以及时控制报纸、电视台等并让其引导舆论, 但是因为传播渠道的可选择性较大, 人们还可以通过其他渠道获得资讯, 甚至质疑传统媒体发出的声音。

二是新媒体异化扭曲原始声音。新媒体对信息阅读方式最大冲击就是“浅阅读”, 人们追求以最短的时间获取最多的资讯, “关键词”成为信息焦点, 甚至通过标题判断信息内容。“浅阅读”直接导致信息的不完整, 即“碎片化”。“碎片化”指完整的东西破碎成诸多零散的小块, 用在新媒体语境下, “碎片”主要用来“比喻在网络环境下, 思维越来越零化、跳跃化的网络使用者”。[5]碎片化破坏信息完整性, “事物整体风貌被打破, 细节先于整体出现, 通过阅读提取信息之海变成了由点到线再到面的过程。”[6]在新媒体下, 意义被解构, 意思比意义更重要, 人们更关注字面信息而忽视信息生产者的意图、信息的原始真相, 拒绝“深度思考”, 不再坚守质疑精神。这种异化了的信息阅读方式逐渐成为一种思维习惯, 人们在各种信息的包裹下将各种信息臆断性联想, 然后根据自己的价值取舍或者感性反应作出判断, 真相不再重要, 想表达什么才是关键, 原始声音被异化, 甚至被娱乐化、庸俗化。

三是参与者非理性混淆信息。新媒体缺乏传统媒体的编辑制度, 比如报纸的内容是经过系统筛选和整理的, 具有系统性、规范性、完整性和逻辑性。但新媒体, 尤其是微媒体的信息发布缺乏这一套规范体系, 缺乏理性思考和逻辑规则, 情绪化、片面化、偏激化, 甚至极端化, 网络暴力、网络谣言等成为网络非理性的负面结果。网民非理性主要表现在诉诸权威、诉诸群体、诉诸反权威和诉诸个人情绪。按照社会心理学的理论, 群体容易盲从于权威, 在微媒体时代, 大V、意见领袖受到普通网民的关注和敬仰, 甚至是膜拜。薛蛮子当大V有做皇帝的感觉, 就是群体迷信权威的表现。当一个社会群体集体表达某种社会诉求时更容易受到其他人的关注, 尤其是在权力结构中处于被动的一方更易获得认可和同情。在医生与患者、城管与小贩的对立中, 社会舆论往往不关心真相, 只对公权力表达抗议。由于过去社会结构和传媒渠道的限制, 民众的一些诉求和意见表达被限制, “信息饥渴”之后信息泛滥导致“信息霍乱”, 而且超乎理性的要反抗权威, 新媒体正好提供了反对权威、质疑权威、否定权威的“发泄通道”。在垃圾焚烧、城市PX项目等紧张关系发生时, 民众基本上持一致立场, 认为是政府不负责任损害民众利益, 而对垃圾焚烧、PX等缺乏理性认识, 这种社会群体惯性心理在政府公共决策中造成很大障碍, 甚至影响到城市公共利益。民众的短期聚集, 无论是现实还是网络, 很容易造成无理性的效应, 而这种短期聚集的群体最容易滑向非理性的陷阱, 正如勒庞在《乌合之众》中所说的, “群体的深信不疑具有宗教情感固有的特点——盲目服从, 执迷不悟, 以及一心狂热地布道”, [7]“在心理学意义上, 群体只是暂时的, 当作为集体成分的异质因素合在一起时, 一个新的生命开始诞生, 像一个有生命特征的细胞一样, 它所呈现出来的特点与单个细胞的特点完全不同。”[7]即使个人并未受到他人信息的影响, 但当自己受到刺激时, 也会非常情绪化地表达出对某个群体甚至整个社会的不满, 直接引发一场网络谩骂和人身攻击。通过这些非理性的放大影响, 事件原委已经不重要, 而是个人想表达什么主宰了舆论的关注点。

四是网络虚无化直接冲击道德底线和舆论规范。在众多网络言行中, 虚无化是最“润物细无声”的, 不像谣言、侮辱、诽谤等可以通过法律手段干预, 言论虚无化是道德问题, 但是又很具破坏性, 会让社会失去核心价值观, 冲击社会主流价值, 导致道德危机, 破坏社会舆论规范。2010年前后经策划的凤姐事件、犀利哥事件, 2012年, 网络质疑雷锋事件, “揭露”雷锋助人是为了赚钱、雷锋捐款是贪污所得等。在一个开放的时代和包容的社会, 质疑历史事件、宣传娱乐, 是个人选择问题, 但这种选择会在“浸润”中破坏社会秩序, 损害社会公德, 最终让人们无所适从。一些历史事件的庸俗化、娱乐化消解人们的历史认同和社会评价, 破坏的不是一家公司、一个地方政府、一个行业, 而是民族精神。

三、新媒体应是新宣传的新平台

拉斯维尔在《世界大战中的宣传技巧》一书中写道:“宣传仅指通过重要的符号, 或者更具体一点但欠准确地说, 就是通过故事、留言、报道、图片以及社会传播的其他形式, 控制意见。宣传关注的是通过直接操纵社会暗示, 而不是通过改变环境中或有集体中的其他条件, 控制舆论和态度。”从符号学的角度, 宣传是通过符号表达意义, 符号只是一种工具, 应该关注的是符号的指征内容。英国学者飞利浦·泰勒认为宣传就是“有意图地说服人们按照理想的方式思考和行动”。宣传工作是一项潜移默化的工作, 作用的是人的精神和思想, 不能以量化标准来衡量, 其作用体现在社会事件和政治事件当中。

新媒体改变人们的生活和思维, 也影响着宣传工作的方式和理念。如何让新媒体的发展成为提升宣传工作的新平台、新渠道, 尤其是质疑雷锋事件、薛蛮子事件等考验着新媒体下的宣传工作。

一是认识新媒体规律, 积极拥抱新媒体。新媒体是网络技术发展和市场利益驱使的必然。宣传工作者要认识到新媒体发展的必然性, 正面待之, 拥抱新媒体、利用新媒体, 提高网络化时代的思想宣传教育和舆论引导能力, 以新思维、新方式解决新问题, 让新媒体更好地服务宣传工作。要求宣传工作者要把握好时度效、注重互动性, 坚定原则性。

对正面的传播内容, 要利用新媒体宣传和推广, 影响更多的受众。对负面信息, 要利用自身权威性、第一时间介入的优势, 忠于事实、第一时间、公开透明、开诚布公地予以回应。无论是应对积极还是消极的网络信息和社会事件, 要坚定原则。立场问题和价值观问题是第一问题, 价值观决定立场, 立场决定态度, 态度决定行动, 行动决定结果。同时也要具有人文情怀, 这是一种形象和态度, 尊重、互动, 体现平等的信息传播结构, 尊重他人也是一种自信和气度, 可以此赢得信任和支持。

二是注重价值塑造, 培养社会认同。价值多元、快节奏变化的现代社会, 人文精神滞后往往导致价值真空。宣传工作中, 要注重对这种价值真空的“填充”, 塑造一种价值观。这种价值培养应通过典型来实现, 避免单纯的理论建构。“发现并宣传正面人物, 不仅回答了社会关注、公众迫切想了解的问题, 而且能发挥其特有的‘引路’和‘示范’作用。”[8]政府的典型塑造培养的是社会公共价值观认同, 比如道德家庭、公益人物等。

但仅仅通过官方塑造还不够, 还需要民间参与。国家塑造的人物, 是从整个时代主旋律、意识主流和宏观层面把握的, 很多典型人物和事件与民众距离较远, 民众缺乏深刻感受。微观层面, 一些单位、企业的典型就更生动、更具体。在当代, 社会人已经取代单位人, 社会人更注重自我感觉和亲身体验, 一些社会主体机构 (单位、企业) 如果能在客观、真实的基础上塑造和宣传自己的典型, 对其成员个体更具感染力, 也更易于感知和接受、模仿并努力超越。

三是注重阅读体验, 重塑传播语言。语言也是一种权力, 福柯的这一理论影响了20世纪及至今的文学批评和社会学研究。在新媒体中, 受众对语言的感知力越来越敏感, 新媒体下的宣传必然要关注这种语言结构, 预见可能的语言解读, 尤其要避免可能产生的过度解读。在传播语言方面, 命令式、绝对化、强硬化的语言不但不受欢迎, 还容易受到网民质疑和批判。宣传语言要摒弃官僚思维, 运用社会公众易于接受的语言风格, 告别官话、套话, 采取灵活、充实的沟通方式和丰富的语言内容, 淡化官方语言。在媒体宣传中, 应根据不同场合、客体、内容和目的, 使用不同的语言, 但无疑, 新颖、鲜活的语言更容易被记住, 这也是一种文化活力的体现。

四是注重形象建设, 提升公关水平。在新媒体时代, 人们了解信息最直接、最迅捷的渠道就是网络。因此, 网络形象成为一个单位、企业的印象窗口。不断丰富的官网设计, 官方微博、官方微信的开通, 体现出一家机构对新事物的感知度和对公开形象的关注度。官方网站的页面设计效果, 体现了一定的美学标准和文化风格, 读者通过视觉、听觉等综合感受去判断该机构的机构精神、人文氛围, 党委网站、政府机构网站和公司网站从行业上就体现出鲜明的不同取向。一个呆板、信息陈旧、简单粗糙的网页会被人推断为机构缺乏活力。在微博热之后, 平安北京、广州发布等赢得了网络好评, 而各类“僵尸微博”引来质疑。形象是外表工作, 但不注重这种外表设计, 在新媒体下往往被人遗忘和质疑。

五是关注微媒体, 提高舆论感知力。“微媒体”是一个相对的概念, 是新媒体发展到一定阶段的产物, 是在平面媒体和电波媒体等传统媒体之后, 基于智能终端、网络传输、移动通讯等新设备和新技术的应用发展起来的新的媒体形态。[9]微媒体具有即时互动性、海量信息、关系化、分众化、个性化、融合性、整合性与超文本性、随意性等特点。微媒体的信息推送、公共服务账户、群体聊天平台锁定了广大的用户群, 通过微媒体已经可以掌握全天和及时的新闻资讯, 报纸要在次日看到, 网页要开电脑, 而微媒体与手机的结合使用户醒来就可以看到。不把握微媒体动态, 不利用微媒体优势发挥影响力, 就会导致主流意识和声音在几亿网民中的缺失。

通过微媒体提高舆论感知度, 了解舆论最新动态。微媒体转发和意见领袖的“魔弹效应”会让一个几十字的信息像病毒一样扩散, 2013年江苏阜宁微博造谣导致全城大逃离引起广泛关注。2014年广东省因为单独二胎政策引起的准妈妈卫计委“散步”就是从QQ群散开的。微媒体的发展使政务微博、官方微博、机构代表人物个人微博微信、公共微信号应运而生。

新媒体是技术发展的产物, 改变了信息传播的形式, 塑造了新的生活理念, 重塑了个体的存在感。网络是一个社会生态, 有其存在的必然性, 是现实生活的空间延伸, 其发展和信息来源于现实社会也作用于现实社会, 2013年习近平在全国宣传思想工作会议上就作了一个定论, “互联网已经成为舆论斗争的主战场”。十八届三中全会提出要“整合新闻媒体资源, 推动传统媒体和新兴媒体融合发展”, “重视新型媒介运用和管理, 规范传播秩序。”争取新媒体话语权, 引导宣传舆论, 需要在信息内容、传播规范、体制构建等方面有更大的作为;需要整合整体社会资源, 发挥各层面的宣传作用, 从中央到地方, 从政府到企业, 从意见领袖到普通个人;需要公民意识的塑造, 培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

参考文献

[1]喻国明.解读“新媒体”的几个关键词[J].广告大观 (媒介版) , 2006.

[2]栾轶玫.新媒体新论[M].北京:人民出版社, 2012:10.

[3]鲜鹏.新媒体的兴起对党的思想舆论工作的影响分析[J].甘肃理论学刊, 2009.

[4]本书编写组.党的宣传工作操作方法与创新实务[M].北京:红旗出版社, 2013:36.

[5]栾轶玫.新媒体新论[M].北京:人民出版社, 2012:181.

[6]李玲.新媒介传播中的浅阅读现象[J].电影评价, 2007.

[7]古斯塔夫·勒庞 (法) .乌合之众——大众心理研究[M].陈天群, 译.南昌:江西人民出版社, 2010:58, 17.

[8]薛国林, 等.形象塑造与社会认同:正面人物宣传报道的社会效果研究[M].广州:暨南大学出版社, 2012:7.

学校宣传思想工作的 篇8

下好“规划棋”，“主角”唱好“宣教戏”

当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期，各种思想文化交流交融交锋更加频繁。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。新时期新形势下，高校作为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡，肩负着用社会主义核心价值体系武装青年学生的艰巨历史使命，承担着培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要时代责任，必须要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。因此，作为“主角”的宣传思想部门必须要下好“规划棋”，唱好“宣教戏”。

学校在推进宣传思想工作方面，坚持以社会主义核心价值观为统领，统筹布置，详细规划，以“社会主义核心价值观在师生中入脑入心”与“广大师生对社会主义核心价值观真知真信真实践”的“两入三真”为具体工作目标，摒弃单向灌输式的“暴风骤雨”教育模式，采用双向互动式的“润物细无声”教育模式，开展了系列主题鲜明、内容丰富、形式新颖的宣传思想工作，收到了较好的工作成效。

在“中国梦”主题宣教工作中，学校创新主题教育形式，在宣教活动“接地气”方面下了很大功夫。经过近两个月的筹备，“你我的梦，中国梦”主题特色宣讲会成功举办。宣讲会通过学生拍摄的主题为追梦、寻梦、筑梦、圆梦的4个纪录片，以及主创人员宣讲和相关场景再现，烘托出“小国关承载大梦想，小梦想汇聚中国梦”的活动主题。宣讲会内容满含真情实感，真实反映出当代青年学生阳光向上的精神状态与关心国家社会改革发展的满腔热忱，以小见大地呈现出平凡个体的梦想与伟大中国梦的有机联系，打造了独具学校特色的 “中国梦”宣讲方式。

下好“服务棋”，“配角”唱好“报道戏”

对学校师生开展系统有效的思想政治教育工作，是宣传部门的重要职责所在。与此同时，全方位报道学校办学事业的改革发展，立体呈现蓬勃向上的校园文化，多角度宣传学校师生的教学、科研、学习生活，是高校宣传工作者的天然职责。与开展思想政治宣传教育工作时更多地发挥主导角色不同，进行宣传报道工作时宣传部门则更多要担任“配角”，下好“服务棋”，唱好“报道戏”。之所以得出这样的定位，是由新闻媒体的自身特色与发展规律所决定的。

客观报道、全面反映学校办学事业改革发展的实际情况，为学校党委制定决策方针，推动事业科学发展提供重要事实依据，是学校宣传思想工作开展的重要指导方针，也是终极目标指向。而要实现这一目标，需要积极树立起校园媒体的“服务意识”。学校宣传思想工作一贯秉持“服务学校科学发展，服务教学科研进步，服务育人成效显现”的“三服务原则”；具体工作中坚持贯彻中央的“走转改”“三贴近”号召，形成了新闻媒体“扎根教学一线，扎根师生工作学习实际，扎根校园文化生活”的“三扎根机制”，对发展成果全面报道不夸大，对存在问题如实揭露不遮掩，坚持新闻性、尊重新闻规律，大量一手的、鲜活的、生动的报道不断涌现。

党的群众路线教育实践活动中，学校党委宣传部、新闻中心充分发挥桥梁和平台作用，一方面实时报道学校党委以及各基层部门开展教育实践活动的动态消息，另一方面如实反映师生群众提出的学校各级领导在“四风”方面存在的问题，以及对学校改革发展的意见建议。校报开辟《反对“四风”、服务师生》专版专栏，连续在头版显著位置报道教育实践活动开展情况，尤其注重反映师生群众的呼声与诉求。新闻网密集报道教育实践活动动态消息，集中发表校党委以及校内各部门改进工作作风，服务师生群众的具体举措。教育实践活动开展过程中，校园媒体阵地成为名副其实的意见建议集散地、“头脑风暴”发布台和方法思路论辩场，为学校教育实践活动深入开展出实效发挥了重要的支撑保障作用。

下好“统筹棋”，“导演”唱好“整合戏”

信息化、全媒体时代瞬息万变，新媒体形态层出不穷，广大受众需求日新月异，这一时代发展特点在高校校园中同样得到鲜明显现。新兴媒体的蓬勃发展态势对高校宣传工作产生了重要影响，其在推动高校宣传思想工作格局重组上发挥的作用亦日益凸显。在重视挖掘好报纸、电视台、广播站等传统媒体发展潜力的同时，如何妥善应对并积极运用日益活跃的人人网、微博、微信等新媒体形态，无疑成为摆在每一位高校宣传思想工作者面前亟待解决的重大课题。时代的发展呼唤宣传思想工作者要下好“统筹棋”，扮好“导演”角色，唱好“整合戏”。

面对高校校园建立健全的全媒体格局，以及其在当代青年大学生群体中不断攀升的影响力，学校党委宣传部对传统媒体与网络新媒体进行通盘整合，大力加快校园媒介融合步伐，使传统媒体与新兴媒体之间实现互融互通、优势互补；不断健全完善的国关E站（多媒体信息发布系统），为这场校园媒体整合大戏打下了良好的基础。

在学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神的主题教育活动中，学校党委宣传部根据不同媒体形式的不同特点，分别为其量身打造宣传教育工作规划，其中特别注重媒介资源整合，使之实现互动互通、彼此映衬，助力宣教效能的整体提升。网络新媒体发挥其时效性强的特点，跟踪报道学校主题教育活动的最新进展，校报、电视台等传统媒体则发挥深度报道、访谈报道的优势，纵深切入活动宣传。

国关E站在学校办公楼、教学楼、宿舍楼、图书馆、体育馆等师生密集经过场所设置多个点位，第一时间推送重大时政要闻，确保广大师生便捷关注新闻最新进展。同时，国关E站还以图文、视频等多种形式，为校报、新闻网稿件提供播发平台，及时宣传报道学校主题教育活动，确保宣教效能实质提升。

下好“改革棋”，“编剧”唱好“发展戏”

全媒体时代对高校宣传思想工作而言，机遇与挑战并存。机遇在于更大、更快、更便捷的传播时空和传播媒介成为现实并不断拓展，给宣传思想工作以光明的发展前景和深广的发展潜能，赋予宣传思想工作者更大的施展自身才能的舞台。挑战在于宣传思想工作若不能及时跟上时代发展步伐，一线工作者意识、知识、技能更新滞后，则有思想政治教育和舆论引领主导权弱化甚至丧失的危险。时代的发展呼唤高校宣传思想工作要下好“改革棋”，扮好“编剧”，唱好宣传思想事业的“发展戏”。

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

近年来，学校校报、新闻网、电视台、国关E站“四位一体”的校园宣传格局业已成形。在高等教育事业改革发展的新形势下，学校党委宣传部通盘整合校内媒体阵地，正式启动宣传思想工作的深度挖潜。目前，学校校报《悦读副刊》已经出版一年半，主题分别为人物、往事、文思、光影，集中宣传报道在校师生中的典型人物以及离退休教师、各行各业校友中的先进代表，并为师生展现文学、摄影特长提供宽广平台，在校园积极引领传播正能量，共同为“国关梦”“中国梦”的实现凝聚共识与力量。除此之外，新闻网、电视台、国关E站的改版升级工作也在稳步进行之中，校内兼职宣传员制度的健全完善步伐提速明显，共同打造学校宣传思想工作的新局面。

（作者单位：国际关系学院党委宣传部）