废旧物资处理方案(精选5篇)
(讨论稿)
一、总则
1、为进一步规范废旧物资处理和工程剩余材料、设备调拨工作,达到减少浪费,杜绝腐败现象发生,特制定本规定。
2、废旧物资的界定:施工中不能再利用的金属材料、木材、模板和批准报废的机械设备等,处理前由项目经理、物资经理、合约经理共同鉴定,能再利用的物资不得以任何理由对外处理,未经公司批准,严禁对外销售、借、赠任何物资。
3、废旧物资处理必须按公司总部《废旧物资处理规定》和本规定程序公开招标竞价,做到公正、透明,手续齐全。
二、废旧物资回收
1、工地根据加工现场总体布局,分别设置废钢材、废旧木方模板回收池,将不能再利用的废旧材料及时回收到回收池中,对还可以利用的边角料按大小、长短另行堆放,做到工完场清。
2、工程收尾时,对多余的材料及时与其它项目联系调拨并上报公司,未经公司同意,不得对外销售、借调或赠予。
三、工地剩余材料和废旧材料的再利用
1、有短料可以利用时,不得使用长料,短钢筋尽量焊接利用;木方采取对接。
2、马凳、垫铁、支架尽量使用短料和废旧材料制作。
3、对返工浪费要及时制止,特别是钢材、模板、木方,下错料等浪费现象,应留下影像资料。
4、施工员对施工过程要严格监控,防止工人在下错料时为了逃避处罚,剪碎当成废品;
5、项目之间材料调拨,根据新旧程度和再使用价值,双方商定价格和运输,对价格如有分歧由公司物资部和公司领导最终裁定,双方不得再有异议。
6、严禁用废旧材料置换其它物品,任何材料进出都必须入帐。
四、废旧物资处理程序
1、当废旧物资回收到一定数量、需要处理时,由项目组织招标,三家以上投标单位报价,定好开标时间通知公司,公司负责纪检的领导和公司物资部负责人参加开标,项目经理、项目合约主管、项目物资主管评参加评标,填写《废旧物资处理申请表》与评标结果报公司领导审批,如公司对招标价格有异议,由项目重新招标定价。
2、投标单位必须交纳2-5万元(根据数量多少而定)投标保证金方可参加投标,未中标单位在定标后及时退还。
3、中标单位必须在拉货前按本次货物价值1.5倍交纳押金,结算后多余货款退还给交款单位。
4、计量:必须过磅计量,过磅时要检查以下几点常发生的收购商作弊现象,对作弊者押金不予退还。
(1)车箱底部有多个工具箱装满石头、砂子之类物品,在装废钢材时偷偷卸去;
(2)车箱底板有夹层,在夹层中装满水,在装车时偷偷放掉;(3)在地磅上作弊,采取摇控,在地磅数据线上外接,或剪掉部分数据线;
(4)贿赂过磅人员和经办人员。
5、所有押金和货款都必须交财务人员并开具收款收据。
6、记帐:按时登记废旧物资处理台帐,将交款收据和磅单记录附后。
7、负责废旧物资处理工作的部门为项目物资部,出门证为项目经理或项目付经理签发。
五、废钢材处理指标:以材料节约率成反比。
1、钢材节约率(计划用量与实际用量对比)在5%(包括5%)以上者,废钢材处理为1%;
2、钢材节约率在2%以上者,废钢材处理为1.5%;
3、钢材节约率在1%以上者,废钢材处理为2%。
4、木方按供应量计算,成品(2米以上的)回收率达到30%;废 品处理率30%。
5、模板按供应量计算,成品(可以再利用)回收率达到10%;废品处理率30%。
六、奖罚
1、费用全部进入项目成本。其中废品处理所得金额按30%提取作为奖金由项目部发放,奖励给在施工过程中,对工程管理、材料管理和在废旧物资处理过程中认真负责的人员,在工程施工过程中可按应发工资金额的50%发放,其余在工程交工后结算清楚,一月内由项目部发放。奖金发放须由项目部造表,经公司物资部审核,公司领导审批。
2、对于项目回收工作做的不好,没有达到以上指标者按不足金额的两倍从项目兑现奖中扣除,没有兑现奖的项目,从项目部主要责任人工资中扣除。
3、对私自处理或处理款项没有上交者,按所得金额的五倍对责任人进行罚款,情节严重者交公司纪检监察部查处,并将全部收入收缴公司。
4、对现场施工过程中,返工、浪费材料严重的现象,项目负责施工的人员和材料人员应对其行为及时制止,做好记录并留下影像资料,对施工队按损失金额的50%以上进行罚款。对项目不负责人的施工员作出相应的处罚。
七、说明
1、未尽事宜按中建八局第三建设有限公司下发《废旧物资处理规定》执行。
2、本规定自下发之日起执行。
3、本规定由物资部负责解释。
【关键词】废旧物资 管理 成本
废旧物资在我国称为第二资源,在国外称为二次原材料。在一些缺少原材料而工业却很发达的国家里,甚至把它当作国家经济展开的一项战略方针。如民主德国从全国各地所回收、运用的二次材料,在全国的原材料供应中已占有不可替代的重要方位。在当前社会经济要求企业节约成本、提高效益的大环境下,加强废旧物资管理水平有助于提高资金利用率;有助于国有资产的保全,对于企业的增效有重大的经济效益。本文以某国有企业为例,就现有企业废旧物资管理中存在的问题予以指出,并提出了一些相应的建议。
一、公司废旧物资管理存在的问题
公司是集煤炭开采、坑口发电、粉煤灰提取氧化铝为一体的大型国有综合能源企业。其商品煤属低硫、低磷、高灰熔点、较高挥发份和中高发热量的长焰煤,是优质动力和气化及化工用煤。
公司原执行2008年《闲置废旧物资处置办法》,其中规定了闲置废旧物资的范围、监定、调剂和处置,由于没有回收率和考核的条款,造成废旧物资回收率一直不高。虽然后续调整了原有的废旧物资管理办法,二级单位回收力度有所加大,废旧物资回收量明显增加。但执行过程中仍存在一些问题,主要体现在:
(一)对废旧物资的管理重视不够
企业管理层重视材料物资产生时的成本效益,而忽视废旧物资在资产管理的终端环节产生的经济效益。
(二)制度建设不完善公司废旧物资管理内容不够全面、精细且缺少实际操作性
(三)废旧物资管理部门沟通和协调不够
单位的资产使用部门、财务、物资管理部门等没有进行很好的沟通。生产部门、资产使用部门不了解废旧物资管理的程序,财务、物资管理部门不了解废旧物资产生的情况等。
(四)没有强制回收流程和材料配件“交旧领新”制度,造成回收率无法确定
“交旧领新”对于提高废旧物资的利用价值,防止物资流失具有重要作用。
(五)没有指定堆放场地和保管方式,造成各二级单位以车间为单位自行保管,造成生产现场凌乱不堪,影响文明生产,废旧物资二次流失严重
没有专业分拣过程,材料分类粗放,降低了出售价格。
(六)公司零小废旧物资通过公司委托各资产使用单位自行处置,大宗废旧配件通过中介进行公开拍卖
由数量、种类、时间、价格难以控制,存在安全风险。
(七)废旧物资回收的激励机制不完善,造成基层回收废旧物资的积极性较低,回收率低
即使有相关奖励在实际操作中流程复杂,存在经济安全风险。
(八)闲置、库存积压物资清理没有常态化
财务虽按规定计提了库存减值准备,也进行积压分析和定期盘点,但没有形成定期处置机制,造成实物积压越来越多。
二、改进建议
近几年,煤炭市场逐步走入严寒,全国煤炭企业正经受着前所未有的成本压力,在这一形势下,如何控制企业的成本费用,提高企业自身经济效益,就成为了刻不容缓需要解决的问题。而废旧物资管理与企业控制成本费用,创造经济效益有着密切的关系。
(一)以公司来说,每年的材料配件达好几个亿,公司建立全面预算管理体系、质量标准化管理体系等对公司每年消耗的成本费用进行管理考核
而对于废旧物资管理却没有引起足够的重视,缺少必要的管理考核。
(二)完善制度建设,细化管理流程
制度建设是企业各项工作正常有效开展的基础,是企业健康有序发展的有力保障。同时也是提高工作效率和工作质量、降低业务运作风险的重要管理手段。哈尔乌素露天煤矿目前关于废旧物资管理只有《废旧物资管理办法》,内容不够全面且缺少实际操作性,应会同各相关部门对制度中涉及的交旧领新、废旧物资回收标准、闲置废旧物资的调剂激励、废旧物资回收基金的使用等内容进行协商解决、补充完善。
(三)材料配件的“交旧领新”管理
材料配件的“交旧领新”是深度挖潜材料管理、提高生产材料使用周期、规范生产材料管理,降低生产成本,防止物资流失、提高经济效益的重要途径。公司目前缺失此项管理制度。公司应该在此方面加大工作力度,建立相关管理机制,完善管理短板。
(四)废旧物资的收储管理
我公司废旧物资依靠各资产使用单位进行管理,由于管理分散,经常发生废旧物资丢失现象。建议设立专门的废旧物资收储单位,设立专门的回收场地统一管理。首先我公司露天矿区、维修、洗煤厂等主要生产单位地理位置比较集中,以露天矿排土场作为废旧物资收储地,具有集中管理的天然条件;其次废旧物资集中管理可以减少安全隐患,提高废旧物资处置效益。
(五)废旧物资的拍卖
我公司零小废旧物资通过公司委托各资产使用单位自行处置,大宗废旧配件通过社会拍卖进行处置,通过这几年我公司的拍卖情况看,效果并不理想,多次出现流拍现象。导致废旧物资长期积压,不仅占用场地,同时废旧物资自身损耗也加速贬值且带来许多社会问题。所以应该一是通过与国有废旧物资加工利用中心合作,选择多家国有钢铁企业作为买家,对废旧物资经行处置。二是依托电商应用平台,在网络进行公开拍卖。以此保证国有资产的保值增值。
(六)废旧物资回收的激励机制
目前我公司缺少能够激励员工回收废旧物资积极性的具体可操作的管理细则。激励机制应该依据内容而设立不同的激励办法, 1.对于使用修旧利废后的材料配件的激励机制。由于修旧利废后的材料配件具有使用价值,还可以为公司创造效益,所以应该对此类资产的复用应加大奖励力度,可以通过复用件使用所创造出的效益按比例核减使用单位的成本的方式对使用单位进行奖励,同时必须建立健全修旧利废后的材料配件鉴定、监督、考核等机制。2.对于废旧物资回收的激励措施。由于不同单位生产废旧物资的数量差距非常大,奖金与回收收入直接挂钩造成单位之间的工资收入二次分配差距,也有失公允性。且国有企业的特殊性以及相关法律法规要求,直接用回收收入奖励职工存在经济安全风险。所以应该设立独立的废旧物资回收机构,并建立相关的管理制度进行独立核算。把给职工奖励变成考核,完成考核额度后兑现考核工资。同时引入目视化管理,从维修人员拆除下的废旧材料配件开始,就制定专门的存放地点,有专人负责看管,并进行拍照存档,检修完毕后由专人负责将废旧物资送到回收机构存放场地,同时引入内审机制对废旧物资流程监控。
(七)闲置、库存积压物资管理
由于配件长时间存放加之本身的损耗,会加速贬值。首先要对于闲置、积压物资计提资产减值准备。其次对于公司确定无法使用的材料配件及时通过集团层面、国资委公布的18家产权交易机构、电商平台进行调剂处置。达到报废程度的物资通过集团加工利用中心合作作为废旧物资销售给国有钢铁企业。以便减少库存压力,降低储备占用,提高库存物资的周转率及时回笼资金。
参考文献
[1]李华.企业废旧物料处理工作的监督與监察[J],河北企业,2013(09).
[2]眭运国.废旧物资管理机制的创新与实践[J],管理学家,2011,(9).
处理方(以下简称:甲方): 有限公司 收购方(以下简称:乙方): 再生资源有限公司
甲、乙双方因经营需求,根据《合同法》等法律相关规定,就乙方收购甲方的废旧物资相关事宜,经过充分协商一致,达成本协议。
第一条:处理的物资、价格、期限
1、约定处理物资为:
2、双方同意废旧物资拆解后按人民币 00元/吨计价。
3、签订本协议后,由甲方提前通知乙方具体处理时间,乙方接到甲方正式通知后,必须在12小时内全部完成废旧物资的拆解清场。
第二条:双方承诺及职责
1、甲方承诺处理废旧物资的所有权属清晰明确,同时负责协调过磅单位和运输车辆的过磅、称重记录工作;
2、乙方承诺并保证具备收购本协议约定废旧物资的资质,负责废旧物资现场拆除、清理、装卸、运输所需车辆以及过磅费用;
第三条:费用结算与支付
1、乙方于签订本协议后2日内向甲方支付人民币3万元预付款,采用现金或现金转账的方式完成;
2、在处置完毕后当日内,按实际总量据实结算,采取多退少补;
第四条:安全条款
1、乙方的专业拆解物资人员必须持证上岗,遵守拆解行业安全规章制度和环保要求,服从甲方现场的调度与管理;
2、乙方车辆进入拆解现场内应注意安全,拆解物资过程中保证场地内外的卫生清洁;
3、在废旧物资拆解现场有专人负责安全管理,在拆卸、吊装、运输等过程中所发生的任何安全事故,由乙方承担全部法律及经济责任;
第五条:协议的生效、变更、解除及转让
1、本协议自双方代表签字及盖章后生效,任何一方不得擅自变更、解除、对外转让本协议的权利义务;
2、本协议生效后,乙方未能在约定的时间内履行本协议,且在甲方催告后的48小时内仍未履行的,甲方有权单方解除本协议,乙方缴纳的预付款不予退还。
第六条:违约责任
1、乙方工作拖延,不能按约定的期限内完成拆除清场的,每推迟24小时处罚款2000元并出书面通知警告;
2、乙方未按约定及时支付价款的,应承担延期支付的违约金,每逾期一日按延期付款部分的5%计算。
第七条:其他事宜
1、未尽事宜,双方另行协商,协商不成可向当地法院诉讼解决;
2、本协议一式四份,双方各执两份。
甲方(盖章): 乙方(盖章):
代表人:
代表人:
协议签订时间:
第一章
总则
第一条
公司废旧物资处置实行分类分级审核、集中归口管理、统一财 务结算的原则。
(一)分类分级审核:废旧物资报废和处置申报审核工作由相关部门、单位分类分级负责。
(二)归口集中管理:废旧物资处置由物资供应部归口管理,物资供应
公司集中处置。
(三)统一财务结算:废旧物资处置收入由财务部统一入帐。
第二章
定义
第二条
本办法所称的废旧物资是指:
(一)已核准报废的固定资产。
(二)检修更换下来无法利用的设备部件及各类材料。
(三)已核准报废且有回收价值的化工原辅料、废润滑油及符合环保规
定的包装物。公司固体废物分类表内的废旧物资除外。
第三章
管理职责
第三条
各部门管理职责如下:
(一)生产供应部
1.负责制订公司废旧物资处置管理办法。2.负责废旧物资处置回收商管理。3.负责公司废旧物资处置的总体监管。
4.负责对公司废旧物资处置过程中的重大事项进行认定,对公司废旧物
资处置工作进行指导、检查和评价。
(二)设备工程部
1.负责公司各类设备的报废审核及价值认定。2.负责公司报废润滑油的报废处置审核。
3.负责公司各类设备、备件、物料处置过程中的指导协调。
(三)财务部
1.负责公司废旧物资处置收入统一入帐及监管。2.负责公司废旧物资处置结算过程的指导、协调。
(四)HSE部
1.负责对废旧物资处置作业过程中的安全管理情况进行指导和监督。2.负责对涉及危险废物和固体废物处置前的环境保护管理情况进行指导 和监督。3.负责公司有回收价值的化工物料废旧包装桶的集中清洗管理工作。4.负责公司涉及危险废物处置时“危险废物转移联单”的签发。
(五)信息部
负责公司通讯及信息类设备、配件的报废审批工作。
第四章 回收商管理
第四条
废旧物资回收商由生产供应部归口管理。
(一)按照“统一管理、动态考核、扶优汰劣”的原则进行管理。
(二)废旧物资回收商必须具有相应的废旧物资回收经营许可资质。
(三)废旧物资回收商准入前,原则上要进行现场考察,经生产供应部
主管领导审批后准入。
第五章 处置方法
第五条
生产供应公司根据各部门申报,实施回收处置及管理
(一)各部门对需报废处置的废旧物资,由本单位主管审核后,按照管理职责和权限填报《废旧物资处理申报表》。
(二)各部门因检修或特殊情况,不能及时填报《废旧物资处理申报表》的应填报《废旧物资回收委托通知单》
第六章 价格管理 第六条
废旧物资处置价格管理:
(一)废旧钢材的价格以每月月初市场平均价为依据,经物资供应部相
关部门及主管领导审批后执行。
(二)报废固定资产的价格以公司专业部门的评估价为依据,进行处置。
(三)有回收价值的失效催化剂、废润滑油等价格按照市场行情进行竞 价处置。
(四)有回收价值废旧包装桶以及其它废旧物资处置价格以市场行情为
依据,并以会议的形式集体讨论确定,经物资供应部相关部门及主管领导审批后执行。
(五)其他闲置存货转让价格应以集团公司财务部确定的中介机构评估价执行。
第七章 货款结算
第七条
生产供应部负责废旧物资处置的货款结算
(一)物资供应公司应按价、按量进行废旧物资处置的货款结算,并签
发《废旧物资收款通知单》(一式二联)。
(二)由废旧物资回收商持《废旧物资收款通知单》到废旧物资产生单
位的财务部门办理付款手续。
(三)财务部门收到货款后,在《废旧物资收款通知单》上盖章确认,返回一联由物资供应公司留存归档。
第八条
本办法由财务部负责解释。第九条
废旧物资处理是公司资产管理组成部分,为了规范对废旧物资处理的行为,确保废旧物资处理收入进公司财务帐,特制订本规定:废旧物资处理收入入帐原则:
2.1 凡是属于公司的废旧物资,不论何种废旧物资,也不论何部门负责变卖处理,其收入都必须入公司财务帐,不得以任何理由擅自入公司财务帐以外的任何帐户。
2.2 为了确保回收质量,对一些特殊废旧物资,处理部门可以提取一定比例的奖励费用,但必须是收支两条线,并且奖励方案需经批准。
2.3 重要的废旧物资处理,如废钢、废油、废工具、旧设备等,其回收价格由公司财务处参考市场价审定后方能处理。
2.4 废旧物资处理只能在规定的范围内进行,不得擅自超范围处理。3 废旧物资处理的归口部门及范围:
3.1 采供部门:各分厂生产过程中产生的废钢材、废油、切削液、边角料、残渣、废品、旧包装箱、废旧建筑材料及各原材料、外购外协件仓库报废物资;工具、设备制造部门处理范围以外的生产性废旧物资。
3.2 工具制造部门:各分厂生产过程中产生的废工具、模具、夹辅具、分厂工具房需处理的废旧物资及公司工具总库自制工具总库需处理的物资。
3.3 设备制造部门:机器、设备、仪表、仪器;各分厂生产过程中产生的废损备品备件、采供部门及分厂库房需处理的处理的备品备件。
3.4 工程部门:机器、设备、仪表、仪器、废煤渣。
3.5 管理部门(计算机中心):计算机、打印机等外置设备报废由计算机中心鉴定,废品由采供处处理。
3.6 后勤部门:生活废旧物资。
3.7 党办部门:废旧报刊杂志。
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3.8 各部门:除上述归口范围外的零星在用待报废办公用品、印刷品。4 废旧物资出门财务票据的规定
4.1 采供部门、工程部门、后勤部门处理的废旧物资,由归口部门到公司销售处开具销售发票,凭发票的第六联出门。
4.2 装备制造部门处理的废旧物资,由装备部门开具销售发票,凭发票第六联出门。
4.3 党办部门处理的废旧报刊杂志,由党办部门到公司财务部门开具出门证,并凭此出门。
4.4 除上述归口部门以外的部门处理零星废旧物资,统一到公司财务处开具出门证,并凭此出门。其它规定
5.1对违反规定造成公司经济损失,对责任部门,责任人视情节轻重,给予经济责任制考核,直至处分。
5.2 本制度涉及出门证、存货处理、废品回收、销售收入、呆滞物资处理等管理制度,请参照其有关规定处理好相关事宜。
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