工商年检审计的对象（精选9篇）
工商年检审计的对象为内资企业。内资企业是指由中国的公司、企业、其他经济组织或个人依照相关法律，在中国境内共同设立的企业，泛指除外商投资企业以外的公司。
1.一人有限责任公司、上市股份有限公司和从事金融、证券、期货的公司，从事保险、创业投资、验资、评估、担保、房地产经纪、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代办代理的公司。
2.注册资本实行分期缴付未全额缴齐的公司。
关键词：审计合谋舞弊需求供给
0引言
审计合谋的影响面之广、性质之严重令人触目惊心，这不仅危及到资本市场的正常运转与资源的优化配置，而且严重影响了公众投资者对会计信息、审计公信力乃至整个社会信用系统的信心，侵蚀着注册会计师行业的生存与发展。
1审计合谋的基本内涵
根据合谋的法律性质可以把其分为两类：一类是合法合谋：另一类是非法合谋。合法的合谋是指在不违反现行法规的前提下，合谋双方为了追求自身利益最大化，通过协调相互间竞争关系，以使共同利益最大化的一种合作性行为。非法合谋则是指，以现行法规为标准来判断其获取的利益的合法性，那么，受合谋行为损害的利益多是经济运行中的合法利益，有的甚至是社会公众利益。
1.1审计合谋是被动与主动的矛盾综合体由于我国上市公司的治理结构不尽合理，注册会计师行业的激烈竞争等原因，使得會计师处于两难境地：一方面要客观、公正地对上市公司的财务报告发表意见，另一方面又要从公司获得业务和报酬。当审计意见对公司不利时，注册会计师就很难做到客观发表审计意见、保持其独立性同时又能继续获得公司的审计及其相关业务。出于这方面的压力，注册会计师被迫合谋，即被动合谋。同时注册会计师又是有限理性的“经济人”，其行为的最终目的是追求自身利益的最大化，而我国缺乏有效的对审计质量进行监督的机制，处罚条款操作困难等原因，使得注册会计师敢于合谋，即主动合谋。所以审计合谋是被动合谋与主动合谋的矛盾综合体的体现。
1.2审计合谋的目的在于获得“灰色”或“黑色”收入这类不洁净收入又可分为合谋需求方和供给方的收入。审计合谋需求方不洁净收入主要体现在：粉饰财务报告、高估业绩取得上市、配股或增发新股的资格；由此引发股价上的利好消息，让知情者从中获利等。供给方不洁净收入主要体现在：提高市场占有率，获取高额、不正当的审计收费。
1.3审计合谋的载体是会计师事务所或会计师提供的“失真”的审计报告也就是说，审计师未能按照执业准则要求，合理地揭示出被审计对象严重的“会计信息失真”问题，形成了合谋的实现。
审计合谋运行包括三个环节：审计合谋的需求、审计合谋的供给、审计合谋需求与供给的耦合。其中，审计合谋需求是诱因，审计合谋供给导致可能，而耦合则最终引发合谋。三个环节相互作用，互为促动，共同构成审计合谋运行的内在动因。
2审计合谋的需求动因
2.1审计合谋需求产生的制度性缺陷因素上市公司为了满足相关部门的要求，为了保证”配股资格”、避免被“特殊处理”或被“摘牌”，以及为了进行内幕交易和操纵市场的需要，上市公司的经营管理阶层普遍都存有粉饰会计报表、操纵盈利的冲动。在达不到规定的刚性指标时，通过财务造假虚增利润，编制虚假的财务报表，“购买审计意见行为”成了部分上市公司选择的捷径。
2.2上市公司治理结构的因素由于我国上市公司特殊的股权结构及改制方式，“一股独大”和内部人控制现象十分严重：中小股东处于绝对弱势，参与公司经营决策的程度相当低：上市公司管理当局总体报酬水平偏低，没有完善的报酬激励机制，真正起激励作用的是控制权以及由于控制权而产生过度“在职消费”和隐性收入等问题。
2.3低廉违规成本助长了对审计合谋的需求在我国，从证监会对违规上市公司的处罚看，负有不可推卸责任的高层管理人员所受的处罚明显偏低，罚款数额难抵其对公司造成的损害。同时在中国目前的法规中，民事赔偿责任的执法力度不够，对上市公司和管理当局违规行为一般都采用行政处罚方法解决，对受害投资者虽给予补偿，但相对于其损失而言，也只是杯水车薪，从而未能对违规者起到有效的威慑作用。正是由于民事赔偿和刑事处罚制度的不健全，导致上市公司管理当局的违规成本极低，这还给“后来者”以极坏的负面导向作用，使更多的上市公司“前赴后继”地造假，因而对虚假审计意见的需求便绵绵不绝。
3审计合谋的供给动因分析
3.1审计市场的过度竞争会计师事务所作为自负盈亏独立核算的经营组织，在这样的买方市场中，必然处于很被动的地位，若不满足客户的要求，面临激烈的市场竞争，很可能就会失去审计市场，从而失去生存的空间。若造假能给注册会计师带来额外的收益，不造假却难以生存，作为理性的经济人，往往采用杀价或客户公关的方式低价承揽业务，在获取审计资源后，通过降低审计质量或与客户勾结来弥补先前损失。
3.2现行扭曲的审计聘用及付费制度被审计的委托人不是上市公司的股东，而是上市公司的管理层。面对审计市场的恶性竞争，不能提供“适当”或“配合”审计报告的注册会计师和会计师事务所将面临被解聘之风险。在证券市场各种复杂的契约关系中，会计师事务所处于明显的弱势地位，迫于生存与发展，不得不与上市公司管理当局“合谋”。
3.3审计师职业道德的缺失从已经揭露的国内上市公司许多财务报告舞弊案件可以发现，只要注册会计师保持其应有的职业谨慎，执行应有的审计程序，能抓住造假者造假的“蛛丝马迹”获得适当的证据，这里主要原因不全是审计技术问题，更多的是注册会计师的职业道德问题。
4审计合谋的耦合机理
从对舞弊或合谋机理的探讨中就可以发现，这种双边耦合的条件是很容易被满足的。舞弊动机的诱发、审计意见的强制性需求、财务会计法规本身的缺陷、面临的竞争性压力、职业道德的缺失、法律惩戒机制的缺失等，都是这两种机理发生耦合的可能“聚点”。当这些耦合“聚点”在一定的环境下被某些因素如产权制度残缺、市场监管体制缺陷因素等所激发，“聚点均衡”状态就很可能出现。而一旦审计合谋需求与供给被诱发共生，审计合谋需求主体与审计合谋供给主体之间就会成为对称的互惠共生体，审计合谋需求与审计合谋供给就会以一种“路径依赖”的惯性而相互膨胀，除非管理当局发生重大更换、制度环境发生重大变迁或其他偶然事件而破坏了共生机理的某个环节，否则这种相互促动的自增长机制以较强的惯性一直存在下去。
1、公司是否按照规定使用公司名称，改变名称是否按照规定办理变更登记
2、公司改变住所是否按照规定办理变更登记；
3、公司变更法定代表人是否按照规定办理变更登记；
4、公司有无虚报注册资本行为；股东、发起人是否按照规定缴纳出资，以及有无抽逃出资行为；
5、经营范围中属于企业登记前置行政许可的经营项目的许可证件、批准文件是否被撤销、吊销或者有效期届满；经营活动是否在登记的经营范围之内；
6、股东、发起人转让股权是否按照规定办理变更登记；
7、营业期限是否到期；
8、公司修改章程、变更董事、监事、经理，是否按照规定办理备案手续；
9、设立分公司是否按照规定办理备案手续，是否有分公司被撤销、依法责令关闭、吊销营业执照的情况；
10、公司进入清算程序后，清算组是否按照规定办理备案手续；
11、一个自然人是否投资设立多个一人有限责任公司。
特别提醒：以上主要核查内容未达到工商局要求的，都会造成年检不通过，产生罚款。
审 计 报 告
内诚信泰审字[2011]4号
鄂尔多斯市鼎泰矿业有限责任公司全体股东：
我们审计了后附的鄂尔多斯市鼎泰矿业有限责任公司（以下简称贵公司）财务报表，包括2010年12月31日的资产负债表，2010年度的损益表。
一、管理层对财务报表的责任
按照企业会计准则和《企业会计制度》的规定编制财务报表是贵公司管理层的责任。这种责任包括：（1）设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报；
（2）选择和运用恰当的会计政策；（3）做出合理的会计估计。
二、注册会计师的责任
我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和做出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。
我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、审计情况
内蒙古诚信泰会计师事务所有限公司内诚信泰审字[2011]4号
贵公司成立于2005年6月24日，由伊金霍洛旗工商行政管理局颁发《企业法人营业执照》，注册号为***3441（1-1），注册资本1000万元，实收资本1000万元。
贵公司2010年12月31日资产负债表披露所有者权益为1659万元，其中：实收资本1000万元，未分配利润659万元，与所有者权益相关的资产总额3195万元，负债总额1536万元。
四、使用说明：
本报告仅供公司办理2010年度资质年检使用，不应将其视为是对贵公司年检报告日后资本保全，偿债能力和持续经营等的保证。因使用不当造成的后果与执行本工商年检审验业务的注册会计师及会计师事务所无关。
附件：
1、被审计单位2010年12月31日会计报表及会计报表附注
2、被审计单位营业执照复印件
3、审计单位营业执照复印件及执业证书复印件
内蒙古诚信泰会计师事务所中国注册会计师：
有限公司
中国·伊金霍洛旗中国注册会计师：
武兴华
对于工商行政管理机关现行的工作来说，从传统意义上讲，企业年度检验制度，也即工商人简称的年检，是法律授予工商行政管理机关的重要职权，是工商行政管理机关了解企业是否遵守企业登记管理法律、法规和经营情况的重要手段，是工商行政管理机关加强市场监管、维护公平竞争、促进经济社会发展，全面发挥职能作用的一项基础性工作。企业年度检验制度施行以来，以其范围广、内容全、程序规范、可操作性强的特点为工商行政管理部门履行监管职能发挥了重要作用，也得到了社会的广泛认可。
随着时代的进步和社会的发展，传统的年检工作方法也表现出需要完善和改进的地方，亟需进行创新和改造，以适应日新月异的信息化需求，适应服务市场经济、服务社会群众的时代要求，适应打造服务型政府的大势要求。因此，正确定位企业年检并对年检制度进行一定程度上的改革，就成为了工商人的当务之急。本文针对以上两点，浅谈一下笔者的看法。
一、企业年检在工商工作中的定位
国家工商总局颁布的《企业年度检验办法》指出：“企业年度检验，是指工商行政管理机关依法按年度对企业进行检查，确认企业继续经营资格的法定制度。”这一阐述说明了两点：
一是将年检定位为工商机关确认企业继续经营资格的行为；
二是将年检定位为一种法定制度。
《行政许可法》实施后，这样对年检制度进行定位显然不符合有关要求。但从《企业法人登记管理条例施行细则》第55条“年度检验制度是登记主管机关对企业法人进行监督管理的重要手段”的描述来看，它基本体现了《行政许可法》对许可事项实行监督管理的规定。笔者认为，应该将此条和《行政许可法》第61条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任”作为重新定位年检制度的根本性依据。
如果给年检重新下定义，可定义为：“企业年度检验制度，是指登记主管机关依法按年度对企业登记许可事项执行情况进行监督管理的重要手段。”另外，可以将“登记机关通过年检确认企业是否具有继续经营资格”改为“企业应按规定参加年检，以取得继续经营资格”，这样，就能有效地将企业的主体资格与继续经营资格分离开来。
目前工商部门的企业年检要解决的根本问题有两个：
一是以政府的名义查验企业注册状态和合法经营状态，以维护政府管理的公信力和保持企业登记公示力；
二是通过年检存留合格市场主体和剔除不合格市场主体，以保证市场运行在一个合格的水平上。
年检的根本目的是为市场交易节约成本。很多国家都有类似的管理制度。例如，工商北辰分局局长胡志国同志曾经讲过，对新加坡考察时发现，新加坡公司注册局对企业的年报制度要求很严格，企业必须按要求在规定时间呈报经合法执
业的会计师审核的年报。如果逾期，则企业会受到罚款直至注销资格的处罚，有关人员还会被告上法庭。
依照我国目前的有关规定，年检的具体内容主要包含如下十三项内容：
1、企业使用的名称与核准的企业名称是否一致；
2、企业的主要办事机构所在地与登记主管机关核准的住所是否一致；
3、企业在法定代表人的变更决议或者决定作出后，是否按照规定办理变更登记；
4、公司的实收资本与注册资本是否一致；
5、非公司企业法人出资人是否按照规定缴纳出资；
6、外商投资企业是否按照章程或合同规定的期限缴清出资；
7、企业法人设立后，发起人、股东和出资人是否有抽逃出资的行为；
8、企业类型或者经济性质发生变化，企业是否按照规定办理变更登记；
9、企业是否按照核准的经营范围从事经营活动；
10、企业营业执照的营业期限或者经营期限是否到期；
11、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人是否发生变化；
12、企业有无伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的行为；
13、企业成立后是否超过6个月未开业或者自行停业连续6个月以上。同企业年检的内在本质一样，个体工商户验照要解决的根本问题也是查验个体户是否在合法经营。按照《城乡个体工商户管理暂行条例》第十条规定，个体工商户应当每年在规定时间内，向所在地工商行政管理机关办理验照手续。逾期不办理且无正当理由的，工商行政管理机关有权扣缴营业执照。值得注意的是，这种扣缴不是吊销。但是扣缴后个体户仍然不来验照，可以依据《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十条的规定，按吊销执照程序处理，直至注销执照。
二、目前工商年检制度的着力点和存在的问题
年检不是行政许可，仅是一种对登记企业的重要监督管理手段。要想牢固树立这一观念，必须克服三种错误认识。
一是悲观论。认为年检不再是对经营资格的再确认，企业对年检的重视程度必然会降低。年检制度修改后，又不宜对限期补办后仍未年检的企业采取吊销处理，年检的强制力和威慑作用将大打折扣。
二是可有可无论。认为年检既然只是一种监督管理手段，它就与其他监督管理手段在管理方式、法律效力上没有本质的差别，也就用不着制定专门的年检制度了。
三是维持论。认为年检推行了20多年，登记机关操作起来已经得心应手，对年检重要性的认识已深入企业了，改不改革无所谓。
《行政许可法》实施后，工商部门原来在办理年检时实行的“审查核准制”显然已不符合法律要求，应该将工商部门主动要求、企业被动参检的“审查核准制”变革为企业主动申报年检、工商部门审查备案的“申报备案制”。
这样，一来可以加强企业的自律，让企业参与年检的意识由被动变主动，企业对自己申报材料的真实性负责，有利于社会信用体系的建立；
二来有利于工商部门职能作用的发挥，将更多的精力放在对涉嫌违法企业的打击和对重点行业、主要登记事项的管理上来；
三来能有效实现“审查”职责向“监督管理”职责的全面转移。
《企业年度检验办法》第6条用列举法对年检的内容作了明确规定，结合《行政许可法》，这样的概括既不全面也不准确。其实，相关的法规对年检的内容还是作出了基本能符合《行政许可法》的年检内容界定。如《企业法人登记管理条例》第24条规定“登记主管机关应当对企业法人登记的主要事项进行审查”，《公司登记管理条例》第51条规定“公司登记机关应当根据公司提交的年度检验材料，对与公司登记事项有关的情况进行审查”。这些规定都将年检的内容界定在对许可事项的检查上。
因此，可以将年检的内容表述为“企业登记许可事项执行情况”。这样表述有几点优势：
一是可以有效解决列举法概括不全面、不准确的问题，将有关登记事项的执行情况一并纳入年检的内容；
二是能与重新定义的年检制度相适应，将工商部门的年检职责放在对企业登记许可事项的监督管理上来，从而避免越位、错位现象的发生；
三是有利于年检过程中对监督检查内容的把握，化解企业对年检的抵触情绪。
原来对逾期不年检企业的处罚规定执行时存在一些问题：
一是对逾期年检的行为处罚力度过大。对原先的处罚规定，企业普遍反映，对比成本支出，与其补办年检，不如重新申办一个执照。
二是对登记事项发生变化的行为没有进行分类，没有将擅自变更注册资本、经营范围、企业名称等较严重的违法行为与擅自变更企业住所、法定代表人等较轻的违法行为区分开来。
三是没有对年检中隐瞒真实情况与弄虚作假的行为加以界定。
四是对“两虚一逃”（虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本）违法行为和采取欺诈手段骗取登记等行为的处罚，可以在法定的幅度内按违法金额占注册资本的比率确定处罚尺度，避免自由裁量权的滥用。
现行年检办法的一些规定，在一定程度上强化了登记机关年检工作的法律责任，但也存在一些实际的问题企业比较有意见。
一是规定对超过限期仍未补办年检的企业要作出吊销营业执照的处理。实际中，有些企业因改制、职工安置、债权债务清偿等因素而未及时年检，对之不宜作出吊销处理。但如果不作出吊销处理，工商部门又有失职之嫌。
二是对当年不年检的企业就作出吊销营业执照的处罚。有些企业为了逃废债务，不仅故意不参加年检，而且还盼着工商部门吊销。因此，建议在修改后的年检制度中，不再明确对当年或两年未参检企业就吊销其营业执照，而宜修订为“对连续三年或三年年以上未申报年度检验的企业，登记机关有权作出吊销营业执照的处罚”。
三、工商年检制度改革层面之浅析
随着市场经济发展的不断深入,现行的年检报告制度，在操作运用及实际效能上，已有不适用形势发展的地方，因此，企业年检报告制度有必要进行一定程度的改革。
1、改革的思路
（一）年检内容要拓宽。现行的《公司年检报告书》仅列有“登记事项情况”等五项内容，忽视了公司信用监管，也缺乏对企业改制、加入集团、主要产品及
生产销售量、商标注册、广告投入、职工平均薪酬、无形资产的升值等重大事项的掌握，而这些方面又是其它部门无法替代管理和统计的“空档”，因此，年检内容应拓宽，为政府进行经济宏观调控和产业结构调整等经济决策提供量化依据。
（二）年检格式要规范。改革后的《年检报告书》表式要罗列需要年检的各项内容，改变各省市各自为战的局面，由国家工商总局会同国家统计局统一设计制发，具备标准、简捷、明了、易于网上操作等特点。要求有关统计事项与国民经济统计口径相一致，以利于统计汇总，便于比较、分析和研究。
（三）年检力度要强化。年检期间吸收其它职能科室专业力量参加，打破“工商所网格责任人”孤军作战的格局，提高年检实效。
（四）年检时间要缩短。新的会计制度要求企业在次年的1月10日前完成核算，因此年检时间应与会计年报时间相衔接，年底部署，年初进行，并形成制度，速战速决，消除一拖半年的现状，影响工商部门其他工作的开展。
（五）部门之间要协作。应当积极创造条件，通过修改《企业年度检验办法》的内容，完善其条款，使之通过行政法规固定下来，提高年检的行政权威，便于部门间沟通、协作和执行。
（六）提报要件要更新。改革后的年检，提交的文件，应与新会计制度接轨。企业应当按照新颁布实施的《企业会计准则》提交上年度的《现金流量表》、《所有者权益变动表》及相关从属报表等反映整个企业财务状况和经营成果的报表，以此作为统计资料的来源及归档的原始资料，并为统计分析服务。
（七）违法处理要严肃。对年检查出的问题，应实行“三快”、“三严”，即快立案、快调查、快处理；对严重违反主要登记事项的从严，对弄虚作假的从严，对制售假冒伪劣商品的从严。对违法业户的查处，应严格按照国家法律法规，通过“网上办案”，做到“手续完备、证据确凿、定性准确、处理恰当”，以强化工商行政管理部门的执法效能。对逾期年检的业户可采取“警示—轻罚—重罚”的“阶梯递进式”处罚方式，体现工商机关实行科学发展观、服务地方经济发展的职能，对构建和谐也是一个促进。
2、改革的保证措施
（一）加强岗位培训，提高年检人员的业务素质。要真正把年检工作做得即扎扎实实，又卓有成效，必须造就一支思想合格、业务过硬的企业登记管理队伍。通过培训，尤其是对新的会计制度和新的工商法规进行岗前培训，以提高业务水平和实际操作能力，为年检工作的顺利进行夯实基础。同时，可将水平高、能力强的中青年干部安排到企业年检工作的一线岗位，提高年检队伍的整体素质。
（二）吸纳社会力量，充分发挥中介机构的作用。年检过程中，可由律师事务所把好法律文件有效关，会计师事务所把好注册资本审验关，代理机构把好咨询服务关，各司其职，把专职年检人员从繁琐的事务性工作中解脱出来，把劲使在刀刃上，使年检达到事半功倍的效果。
（三）开发统计软件，实现年检统计自动化。目前，各省市各自为战，年检数据不能在全国高度共享，尚缺乏全国性的与年检相配套的高精度自动化统计软件系统。应由国家工商总局组织专业技术力量，研制开发统一的适合于年检制度的统计软件，实现统计现代化，使年检统计数据在全国范围内能够通过计算机达到“一点能统、一统就对，互通互联、自动汇总”等功效，缩短统计时间，提高统计质量。
（四）法规配套改革，实现年检规范化。企业年检报告制度改革，涉及到《公
司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》等相关多个法规，它作为一项系统工程，应当由国家局牵头，建议国务院对过去颁布的有关法律法规予以修改、补充或废止，加以完善，进行配套改革，使年检真正成为一个规范可行的制度，并取得法律上的认可，确保改革后的年检报告制度合法、有效、实用，对维护正常的市场经济秩序起到积极的推动作用。
四、全新年检制度的建构与期望
首先可以考虑改变年检方法。
一是调整年检的申报方式。《行政许可法》第29条规定“行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出”。同样，企业年检的申报也可以通过上述途径提出。
二是调整年检的检查方式。把原来对全部企业拉网式的普遍审查，变为对重点行业、重点登记事项的执行情况进行有针对性的监督检查，对典型的、严重的违法行为实行有的放矢的监督管理。
三是把原来过多地审查材料，变为将重点放到对企业登记事项的执行情况的监督检查上来，切实保证企业的现时登记事项及其执行情况与登记法规相统一。
四是改变年检的时间，缓解年检工作集中、量大与人手紧缺的矛盾，建议采取以发照月为基准对企业进行年检。
其次可以考虑开展企业年检审核员上岗制度，让具备一定条件的人员通过培训考核获得年检审核员资格确认并经聘任授权，由其负责独立审核企业提交的年检材料，对企业登记事项等进行监督管理。如若实行此项内容，必须做好以下几个方面：
一是严格资格确认，确保年检人员专业化。人的因素是一项制度成功实施的关键所在，可以考虑开展多层次的能力培训，并按程序组织考试聘任。
二是细化操作规程，实现审核程序规范化。规范而严密的操作规程，是年检审核员行为规范的制度前提。结合年检操作实务，制定贯穿整个年检流程的《企业年检工作规程》，将整个年检工作分为年检准备、申请与递交、受理与审核、催检与核查、年检材料真实性抽查等五个部分，对每一部分作出详细规定。在受理与审核环节，实行审核合一即由年检审核员独立负责审核企业年检材料，使企业在一个环节就可以完成年检，从而大大提高年检效率。
三是建立质量控制标准，推进年检质量标准化。独立性是对年检审核员的基本要求，标准化则是审核合一方式的制度保障。可以考虑制定《企业年检质量控制标准》，对每个环节应达到何种要求都作详细规定，对发现的问题做出相应处理。
四是实行责任追究，强化后续监控。建立《企业年检审核员工作考核办法》，对照质量控制标准，实行年检质量评查制度和过错追究制度。通过不定期地对企业年检材料进行评查，发现错误及时纠正。年检结束后，对网上年检数据进行检测，收集日常监管信息，整理群众举报投诉，对年检工作进行抽查。评查与抽查结果作为企业年检审核员评优与续聘的重要依据，对有过错的进行责任追究。同时开展年检能手评比、技能比武等活动，以提高年检审核员的积极性与责任心。
五是通过开展社会公示，增强年检新制度运用的透明度。公示应当分为制度公示和人员公示两类：在当地媒体开辟专版，对年检新制度进行专题介绍；运用多种形式公示首批年检审核员名单及其联系方式，接受企业的即时咨询和社会监
督。
六是整合相关职能，拓展年检工作的内涵和外延。将该制度与企业信用监管进行有机结合，及时反馈企业信用报告，对已赋予信用资产的企业指导其维护和提升信用，对出现不良信用记录的及时预警并帮助信用修复，以提高企业的信用管理水平。
以上观点是笔者个人的一点不成熟的意见和建议，一家之言，请各位领导和同志们多多指正。
工商北辰分局小淀工商所
武兴华
北京市朝阳区工商管理局：
我们是北京奥淇有限公司，因上半年接连往返国内外，未合理安排办公时间，导致工商营业执照未按时年检，现特以书面形式作出说明。
我公司成立于2008年6月27日，注册资金10万元。主要从事销售建筑装饰材料、五金交电、汽车配件、机械设备、通讯设备、计算机软硬件及外设；技术开发；信息咨询等。
受近年金融危机的影响，企业纷纷告急，减利、亏损、停车成了国内企业共同的话题。尤其是对于我们商贸企业，更是雪上加霜。为拓展市场，自寻出路，我公司不坐以待毙，而是主动出击，在国内国外找市场，开展战略联盟，与国内外前景企业实现优势互补。今年第一季度，我们的业务主要在国内进行，长期往返于北京、等地，直到6月份，我们因为有几宗大的订单在国外，我们又接连赶赴美国、新西兰等国。这一趟因要签证、谈判、签订合同，费了好多周折，办事也极为不顺，直到6月底才回国。因此，本应该是在2013年3月5日—7月5日这段时间去工商局进行营业执照年检的，我们却不能按时到达，致使营业执照年检工作延误。回国后，我们得知要年检刚愈期的消息后，赶紧准备公司资产负债表和损益表、公司营业执照正副本复印件等相关书面材料，但为时已晚。由于本公司是小规模纳税人，成立时间不长，行政办公人手不够，经验不足，但企业前景光明大有可为，诚请工商局领导对于我们公司的特殊情况特殊对待，补办一次年检。今后，我公司将进一步加强管理，规范运作，接受工商等部门的检查监督，将公司办成管理规范、按章纳税的企业。
特此说明。
企业工商年检授权委托书【1】
国家工商总局20XX年2月19日发出通知，自3月1日起正式停止企业年度检验制度，要求各级工商机关抓紧做好企业年度报告公示制度等一系列新制度的实施准备工作。此举意味企业工商年检制度将正式告别历史舞台。根据国务院新近出台的《注册资本登记制度改革方案》，企业年度报告公示制度正式取代企业年检制度。
企业年检指定代表或者委托代理人的证明
指定代表或者
委托代理人姓名：
联系电话：固定电话 移动电话 委托事项：□ 提交年检报告书及其它年检材料。
□ 领取加盖年检戳记后的营业执照副本。
委托权限：是否同意指定代表或者委托代理人修改年检报告书的填写错误：
□ 同意
□ 不同意
指定或者委托的有效期限至 年 月 日 年 月 日
(企业盖章)
年月 日
中华人民共和国国家工商行政管理总局制
企业年检授权委托书样本【2】
甲方： 乙方：
甲乙双方经过友好协商，就乙方委托甲方承办_________公司XX年度年检有关事项达成如下协议：
一、甲方受乙方委托办理
1、外经批准证书年检;
2、国税登记证年检;
3、地税登记证年检;
4、外汇年检;
5、财政登记证年检;
6、工商营业执照年检;
7、统计部门(网上数据)年检;
二、乙方责任
1、按要求填写年检表格，所填数据应准确、无误;
2、提交的资料应真实、合法、有效，并积极配合甲方工作。
三、费用
乙方向甲方支付服务费人民币叁仟元整。
四、其他事项
1、如乙方中途停办，已支付的服务费甲方不予退回;
2、因乙方提交的资料不符合要求，未通过个别部门的年检，已支付的服务费甲方不予退回，甲方不承担责任。
3、部门过期年检罚款由乙方支付，甲方不承担责任。
五、其他约定
甲方：
乙方：(盖章)
代表：代表：
20xx年月日 20xx年月日
工商行政管理授权委托书【3】
申 请 人 ：
指定代表或者委托代理人 ：
委托事项及权限 ：
1、办理(企业名称)的□名称预先核准 □设立 □变更 □注销 □备案 □撤销变更登记
□股权出质(□设立 □变更 □注销 □撤销)□其他 手续。
2、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见;
3、同意□不同意□修改企业自备文件的错误;
4、同意□不同意□修改有关表格的填写错误;
5、同意□不同意□领取营业执照和有关文书。
指定或者委托的有效期限：自 年 月 日至 年 月 日
指定代表或委托代理人或者经办人信息 签 字：
固定电话：
移动电话：
（指定代表或委托代理人、具体经办人身份证明复印件粘贴处）
(申请人签字或盖章)
西安浩正财务咨询有限公司是从事公司工商注册登记代理、代理记账；财务咨询；税务咨询的专业企业。为客户提供陕西省、西安市工商注册登记代理服务,帮助您从公司预审名称、验资、代办营业执照、注册公司代理服务到企业组织机构代码证、国地税税务登记证开业登记服务。后续企业财税代理、代理记账、纳税申报、工商年检、公司变更、分公司代理代办、年检审计等一站式全程代理服务机构。是经西安市工商行政管理局、陕西省财政厅批准的合法中介财务咨询及代理服务公司。经营多年，拥有一批经验丰富会计从业人员，在为您保守经营秘密的前提下，能帮助您在财务、税务管理上用足国家政策，提供持续稳定的代理记账、纳税申报、合理避税、纳税筹划专业优质高效服务，日常咨询尽心尽力，始终秉承“客户至上、效率第一”宗旨，为您规避财务风险，获得法律保护，应对各执法部门的检查，收取费用透明、合理。省事！省心！省钱！
一.有限责任公司设立所需材料：、投资人身份证明复印件（法人提供原件）；、《企业名称预先核准通知书》原件或拟定的企业名称 ；、企业住所证明；（租赁合同或房屋产权证明）；、公司经营范围；（以登记机关登记内容为准）；、公司章程原件；、法定验资机构出具的验资报告原件；、董事、监事，经理的任职文件远见及其身份证明复印件；
8、委托代理人的证明文件；、法律、行政法规设立公司必须报经审批的，提交有关部门的批准文件原件。
二.申请设立有限公司时间、收费：）代理时间：内资企业委托方开立临时帐户并投入资本金后5-10个工作日左右办妥上述公司成立法定证照。）代理费用：代理总费用由验资报告收费、各职能部门收取的行政事业收费及代理代办手续费三部分组成，代办手续费按注册资本及公司代办程度不同收取800—1200元。另外办证过程中各部门收取的行政事业收费按实际发生数由委托方承担。）以上各事项需要提交的资料由委托人负责提供，我们本着“客户至上、效率第一”的原则执行代理业务。
分公司设立所需材料：、总公司法定代表人签署的《分公司设立登记申请书》；、总公司章程复印件盖公章1份；、总公司企业法人营业执照副本复印件盖公章4份；、分公司负责人身份证明原件复印件5份；、营业场所使用证明；（租赁合同和房屋产权证明）一份；、法律、行政法规规定提交有关部门的批准文件；、国税、地税登记证复印件3份；、组织机构代码复印件1份；
9、委托代理人的证明文件、负责人任命书；
服务标准及费用：）代理时间：内资企业分公司5-10个工作日左右办妥委托办理的公司成立法定证照；外资企业分公司在各项资料提交无误后5-10个工作日办妥。）代理费用：代理总费用由工商、代码、税务办理费用及代办手续费两部份组成，代办手续费按办理程度及公司性质不同收取600—1000元。另外办证过程中各部门收取的费用按实际发生数由委托方承担。）以上各事项需要提交的资料由委托人负责提供，我们本着“客户至上、效率第一”的原则执行代理业务。
有限责任公司注册资料及费用
----------------------------
一、客户办理注册公司业务应提交给我们的材料：
1、全体股东身份证复印件各 1 张（正、反两面）；
2、拟定的公司经营范围；
3、股东之间的投资比例，法人、监事任职人选（三人或以上时）；
4、拟定好的企业名称或《企业名称预先核准通知书》原件；
5、企业住所证明；（租赁合同及房屋产权证明复印件）；
6、法律、行政法规设立公司必须报经审批的，提交有关部门的批准文件原件。
二、办理注册公司行政事业性收费清单
1.注册资本以 50 万元注册资本为例的营业执照办理行政事业收费标准：
名称查询费---------------------------50 元
营业执照工本费------------------------10 元
注册登记费--------------------------400 元
公告费 200 元
刻章费-50 元
代码费 198 元
税务登记证（国 地）------------------240 元
验资报告费--------------------------500 元
合计费用-----------------------------1648 元
三、内资企业办证流程及时间、查询名称---------------------------当天、材料受理---------------------------2天、领取执照---------------------------5—7 天、办理代码证及税务登记证---------------------5 天
四、注册公司执照中包括、营业执照正副本原件；、公司验资报告原件；、公司章程原件；、组织机构代码证正、副本、代码 IC 卡原件；5、公司章、财务专用章、法人章各一枚；6、税务证（国、地）正、副本原件；7、房屋租赁合同原件。
验资需提供的资料：
1、现金缴款单原件
2、银行对帐单原件
3、银行询证函原件
4、公司名称核定通知书复印件
5、全体股东身份证复印件及私章
6、租房合同复印件
7、公司章程复印件
答：公司注册成立后第二年起每年3--5月份之前须办理工商年检，当年12月31日前办出工商营业执照的企业,按照工商规定,必须参工商年检.每年7月1日前办出工商营业执照的企业还须年检前审计!每年7月1日后办出工商营业执照的企业可直接参加年检!提交：
⑴工商执照正副本 ⑵工商IC卡
⑶企业公章、法人章、财务专用章 ⑷资产负债表和损益表 ⑸审计报告
上海印花税的违章处罚如何规定，什么样的行为时予以处罚 答：纳税人有下列行为的，由税务机关根据情节轻重予以处罚：
（一）在应纳税凭证上未贴或者少贴印花税票的或者已粘贴在应税凭证上的印花税票未注销或者未画销的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条的处罚规定，由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。
（二）已粘贴的印花税票揭下重用造成未缴或少缴印花税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条的处罚规定，由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）伪造印花税票的，按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九十一条的处罚规定，由税务机关责令改正，处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，出一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）按期汇总缴纳印花税的纳税人，超过税务机关核定的纳税期限，未缴或少缴印花税款的，视其违章性质，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条或第六十四条的处罚规定，情节严重的，同时撤销其汇缴许可证。
（五）纳税人违反以下规定的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条的处罚规定，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款：
1、违反《印花税条例施行细则》第二十三条的规定：“凡汇总缴纳印花税的凭证，应加注税务机关指定的汇缴戳记、编号并装订成册后，将已贴印花或者缴款书的一联粘附册后，盖章注销，保存备查”；
2、违反《印花税条例施行细则》第二十五条的规定：“纳税人对纳税凭证应妥善保存。凭证的保存期限，凡国家已有明确规定的，按规定办；其余凭证均应在履行完毕后保存一年”。
购买税控机（器）的税款如何抵扣？
答：
1、增值税一般纳税人购置税控收款机所支付的增值税税额（以购进税控收款机取得的增值税专用发票上注明的增值税税额为准），准予在该企业当期的增值税销项税额中抵扣。
2、增值税小规模纳税人或营业税纳税人（实行“双定”的纳税人除外）购置税控收款机，可凭购进税控收款机取得的增值税专用发票，按照发票上注明的增值税税额，抵免当期应纳增值税或营业税税额，或者按照购进税控收款机取得的普通发票上注明的价款，依下列公式计算可抵免税额：可抵
免税额=价款/(l + 17 %)*17%。当期应纳税额不足抵免的，未抵免部分可在下期继续抵免。
适用以上口径的纳税人，其可抵免税额一律按适用税率换算收入，于申报时增值税小规模纳税人在“应征增值税货物及劳务不含税销售额”栏次、营业税纳税人在“应税收入”栏次中抵减。
3、实行“双定”的增值税小规模纳税人或营业税纳税人，可抵免税额由纳税人申请，各管理所按退税流程规定予以退税（除正常退税资料外，另需附购置税控收款机发票复印件）。税控机（器）推广的步骤？
答：
1、应推广税控机（器）的纳税人到主管税务所领取并填写《税控收款机用户注册登记表》。
2、主管税务所进行审核。
3、纳税人到爱信诺航天公司购买税控设备。
4、爱信诺航天公司进行税控收款设备操作培训并领取税控设备。
5、纳税人携带税控IC卡及其他购买发票所需的资料到税务机关购买税控发票。
我单位税控机开票超过月核定不够开如何办理？
答：如果是偶然超过月开票核定，可以到主管税务机关（一、六、九税务所涉税受理窗口）进行抄税，抄税后就可以开了；如果是经常超过核定的，到主管税务机关办理月累计开票限额的变革。我不小心开错了税控发票怎么办？
答：如果开错的发票使当月的，直接将开错的发票进行作废处理；如果开错的发票已隔月，在税控收款机（器）上开具相同内容和金额的红票，再开具一张正确的发票。
我公司刚买了税控机，怎样申报、抄税？
答：
1、税控机（器）的申报操作流程：将IC用户卡插入税控机（器），点击“税控管理”/选择按自然月集成申报/点击“打印”/再点击“申报”/点击“确认”/再点击二个“是”/选择“IC卡申报”/最后点击“确认”。
2、抄税的操作流程：将已申报的IC卡到税务机关或者远程进行抄税，然后再到税控机（器）上进行完税，具体流程：将IC用户卡卡插入税控机（器），点击“税控管理”/选择完税/点击二次“确认”。
3、注意：税控收款机（器）的申报应先申报，后抄税，再完税。
我公司是从外区迁移到新行政区的，以前在外区购买的税控机（器）在新行政区是否能用？
答：只要税控机（器）能正常使用的，是可以在新行政区使用的，但是税控卡和用户卡必须在原注册地的税控器具服务商重新购买并初始化，完成后到爱信诺航天公司办理登记手续。
我公司从购买税控机（器）以来，没有开过一张税控发票，是否要抄税？ 答：纳税人购买税控机（器）以后，无论开票与否次月都要进行抄税，否则税控收款机（器）将锁死不能开票，税务机关还要对其进行处罚。
报税数据密文解密失败
企业证书私钥与税局证书公钥不匹配，解决方案是CA证书更新，重新抄报。用户名与企业名称不符，请确认后重新上传
企业CA证书名称与税局端不一致，解决方案是用户与CA中心确认、修改
U棒信息后，重新注册。
税控器税局给的限额4200万元，开满后提示超限，报税完税均正常，仍然无法开票，依然提示超限。
依据国标规定制造的税控卡内，还有一个限额限制，即单卷发票累计金额限制，限制金额为4200万元，即一卷发票最多开4200万元，将此卷发票剩余的全部作废，重新导入新的发票卷即可开票。
进行完税时提示“用户卡未反写监控信息”
用户持卡去税局报税时，税局读取用户卡内的报税信息后，应清除相关信息并写入完税信息，出现此提示多是由于税局读取报税信息后未将完税信息写入用户卡所致。用户持用户卡去税局，写入完税信息。
纸张发票装入后开票，打印时第一张发票空走，打印在第二张发票上 装入发票卷后未按“shift+双上箭头”定位。
1、每次装入发票后都需按“shift+双上箭头”定位。
2、发票已错号，需要进行调整
纸张发票号码与机打号码不符或发票错号（同一卷内）
纸张发票号码大于电子发票号码，电子发票多。作废多余的电子发票。电子发票号码大于纸张发票号码，纸张发票多。退出纸张发票，将多余的纸张发票撕去，重新装入并定位。
发票卷装错（整卷已使用完）
肯定有一卷纸张发票无对应电子发票，同时有一卷电子发票无对应纸张发票。纸张发票不使用，电子发票录入后整卷作废。
发票卷装错或发票错号（不同卷内）
装入纸张发票时未检查号码，装入的纸张发票与已录入的发票不一致。
1、找出正确的纸张发票，撕去已用掉的部分号码，装入即可使用
2、用错的纸张发票保留，待使用到对应的电子发票时，先将与已用纸张发票对应的电子发票作废，然后装入纸张发票即可使用。
上海企业注册好后，如何办理公司增资手续？ 上海企业注册好后，如何办理公司增资手续？
答：上海企业如何增资 证照齐全，公司没有违法乱纪都可以增资
先确定好增资数额，准备款项，选择银行开设增资户，出资验资报告，换工商执照，消验资户，资金进公司帐户，增资完成
一个流程下来一般周期为两周，因为工商换执照要一周左右时间 请问公司注册好后增资的程序、手续以及流程是怎么样的？ 增资程序 增资手续 增资流程
开设增资户——存入所增款——银行寄询证函——出具验资报告——送工商材料——执照
请问增资的定义和意义以及增资的手续如何办理？
答：所谓增资就是增资公司现有注册资金，如50万注册资金现净增100万，则增资结束后营业执照将变成注册资金150万实收资金150万 增资分两种：一种为净增就是上述所说，一种是补足
补足就是原有注册资金为50万实收为10万，现补齐40万这样的为补足增资，这种的公司法规定为自营业执照发证日期两年内补足到位
公司增资有什么多方式如：现金，不动产，知识产权等都可以评估作价做为公司
注册资金
上海注册公司中的移动网增值业务经营许可证是什么? 答：为适应市场发展及管理需要，信息产业部依据《中华人民共和国电信条例》（国务院令第 291号）第八条规定的授权，适时对《电信业务分类目录》（以下简称《目录》）进行调整。现行《目录》于2003年4月1日起实施。
移动网增值电信业务的接入专项是指建立与移动网络直接连接的服务平台，为移动网增值电信业务的业务专项经营者提供接入移动网络的服务，定位服务等各种增值服务的业务。(包括内容服务、娱乐、游戏、短信、彩信，WAP、铃声下载，商业信息和定位信息等服务)信息服务业务面向的用户是固定通信网络用户、移动通信网络用户、因特网用户或其他数据传送网络的用户。
上海注册公司的法人资格有什么样的要求？
答：根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》施行细则规定，具备企业法人条件的企业，应当申请企业法人登记，凡不符合企业法人条件的企业，应当进行经营登记，申请经营登记，应当符合下列条件：
一、有符合规定的名称；
二、有固定的经营场所和设施；
三、有相应的管理机构和负责人；
四、有经营活动场所需要的资金和从业人员；
五、有符合规定的经营范围；
六、有相应的财务核算制度；
七、不具备企业法人的联营企业，有联合签署的协议。
外商投资企业设立的从事经营活动的分支机构应当实行非独立核算 公司注册好后，如何办理工商年检？
答：公司注册成立后第二年起每年3--5月份之前须办理工商年检，当年12月31日前办出工商营业执照的企业,按照工商规定,必须参工商年检.每年7月1日前办出工商营业执照的企业还须年检前审计!每年7月1日后办出工商营业执照的企业可直接参加年检!提交：
⑴工商执照正副本 ⑵工商IC卡
⑶企业公章、法人章、财务专用章 ⑷资产负债表和损益表 ⑸审计报告
注册上海公司验资如何办理
注册资金必须具备法定资格的审计事务所或金融机构出具的验资证明方可向工商部门办理手续；
验资机构一般以公司发起人向其交付的人民币现金或合法的资产证明给予验资；
对一时交付验资全部资金有困难的，可以提供一定的短期帮助。
创业者在创设公司时有必要考虑：如何设定公司的注册资本和出资期限？怎样出资？
答：3万元的最低注册资本要求对于绝大多数创业者而言绝非难事，但是是否将注册资本设定为3万元则需考量。在商业信用普遍不高的 今天，太低的注册资本无疑自贬信用；此外，公司在申请相关特定资质或者贷款时，相关部门或银行也会有注册资本要求。因此，如果条件许可，应当设定较高的注册资本。新公司法规定，公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。因此，在设定注册资本额时可以考虑以下几个因素：公司运营的资金需求、设立时各股东的出资能力、两年内后续出资的能力、两年内公司的盈利能力以及公司的融资渠道等。在综合分析上述因素的基础上，即可确定公司的注册资本、首期出资额以及出资时间表。应当说明的是，可以分期出资并不意味着可以只出首期，除非经依法减资，股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。
股东除可以货币出资外，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，而且出资比例可以高达70%。当然，对于作为出资的非货币财产应当依照相关法律规定评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额；此外，对内，该出资股东还应当向已按期足额缴纳出资的其他股东承担违约责任；对外，公司设立时的其他股东应当就补足差额承担连带责任。
新公司法规定，股东以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。新公司登记条例规定，如果首次出资是非货币财产的，应当在公司设立登记时提交已办理其财产权转移手续的证明文件。这一规定的具体操作尚待工商部门确认，因为公司尚未成立时，一些以登记为财产权转移条件的财产，如土地使用权、知识产权等，无法转移。原来规定公司成立后六个月内转移则较为合理，且这种转移应当以相关部门受理文件证明，毕竟某些财产权如商标权转移耗时较长。
问：是否任何可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产均能作价出资呢？
答：尚待工商等部门明确。公司登记条例已经明确，劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等因其不能依法转让，因而不能作价出资。
问：软件企业的税收政策如此优惠，企业如何享受这些优惠政策呢？ 答：首先是要找到享受税收优惠的大门，即软件企业和软件产品的认定条件。根据我国现行政策规定，对于软件企业的认定，主要由各省市的软件行业认定机构负责，即以软件协会作为其认定部门，主管税务机关不参与软件企业的认定和年审，只对企业的认定做事后的监督检查，对企业申报材料的实质内容与企业的实际经营情况进行符合性审查。
股东虚假出资的民事责任
公司法人与其他类型法人的主要区别在于公司的有限责任性，而公司的财产独立性是公司有限责任性的基础，为了保证公司资产的充实，维护债权人和社会公众的利益，《公司法》第二十八条、第三十一条、第九十四条、第二百条规定了虚假出资行为的法律责任。但该规定比较原则且可操作性弱，不足以解决司法实践中遇到的复杂问题，本文试图从股东虚假出资法律关系的主体入手，以违约
责任和侵权责任为脉络，阐述股东虚假出资所应当承担的民事责任。
一、股东虚假出资的类型：
所谓虚假出资是指股东表面上出资而实际未出资，本质特征是股东未支付相应的对价而取得公司股权。
虚假出资主要的表现形式：
1、以无实际现金或高于实际现金的虚假的银行进帐单、对帐单骗取验资报告，从而获得公司登记；
2、以虚假的实物投资手续骗取验资报告，从而获得公司登记；
3、用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，但未办理财产转移手续；
4、股东设立公司时，为了应付验资，将款项短期转入公司帐户后又转出，公司未实际使用该项款项；
5、未对投入的净资产进行审计，仅以投资者提供的少 记负债高估资产的会计报表验资。
二、虚假出资的股东应承担的民事责任
（一）虚假出资股东的违约责任，股东出资的依据是公司章程，而公司章程是股东依照公司法和其他法律法规为依据，按照意思的自治原则共同制定的公司以及股东组织和行为的基本准则。因此公司章程具有契约性质，公司章程一经签署，其效力就及于公司和所有股东，公司章程是全体股东之间的协议。因此虚假出资的股东应当对其他如实出资的股东承担违约责任。依据《公司法》第28条第2款，“不按前款规定缴纳所认缴的出资，应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任。”需要注意的是虚假出资的股东从何时开始承担违约责任？由于虚假出资股东应当承担的违约责任是基于对公司章程的违反，依据合同生效的理论，公司章程一经签署立即生效，因此 无论当事人之间的这种纠纷是发生在公司设立期间还是发生在公司设立成功之后，股东在公司章程规定的出资期间届满时未如实缴纳出资，即可提起违约之诉，虚假出资的股东无论主观是否存在过错均应承担对公司和其他股东的违约责任。
（二）虚假出资股东对公司的侵权责任。无论股东存在哪种出资不实形态，都构成对公司财产侵权。《公司法》第四条规定“公司享有股东投资形成的全部法人财产权。”股东的虚假出资行为侵害了公司的法人财产权，为此，违法股东应当补交相应的出资及法定利息。因违法股东出资不到位的侵权行为还可能给公司的生产经营造成经济损失，也应当予以赔偿。
（三）股东代表诉讼权，当虚假出资股东为法定代表人或者虚假出资人操纵了董事会等情况出现时，公司可能不会向虚假出资人请求侵权损害赔偿，这时其他中小股东的利益将无法保证。为了保证公司其他股东的利益，《公司法》规定“董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者公司章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。”即，其他股东可以以公司的名义向虚假出资的股东要求侵权损害赔偿。需要注意的是股东派生诉讼提起的前提是用尽公司内部救济。
（四）公司和债权人之间一般存在合同关系，当公司由于股东虚假出资损害债权人利益的时候，按照合同法的相关规定债权人享有代位权。即，在公司不能清偿债务且怠于行使对股东虚假出资行为的追索债权时，债权人可以行使对公司享有的代位权，直接要求违法股东清偿其债务。
(五）公司设立时的其他发起人股东对违法股东的虚假出资行为承担连带责任。发起人股东在公司设立过程中的关系相当于合伙，股东通过公司的资产状况很容易地了解公司的注册资本的到位情况相互行使监督权，且公司的股东更有条件防范出资不实，对出资不实地股东享有追偿权，从利益平衡的角度，不能让其他债权人承担风险责任。因此《公司法》第31条和第94条分别规定有限责任能公司和股份有限责任公司中其他发起人股东对违法股东的虚假出资行为对债权人承担连带责任。
从主体上说股东虚假出资行为主要会涉及到虚假出资的股东、已经完全出资的股东、已经成立的公司、公司债权人等主体。每个主体按照自己的地位有权向虚假出资的股东主张违约责任或者一般侵权责任。
公司变更所需提交的材料 公司变更需要提交的材料：
一、营业执照正本复印件盖公章
二、组织机构代码正本复印件
三、税务登记证（国、地税）正本复印件
四、法人身份证复印件
五、资产负债表、损益表盖公章
六、公司章程修正案
七、公司原验资报告
八、股东会决议
九、帐户管理卡
电话 １３３８１９０６１１６
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