反贪局长工作计划

2025-01-11 版权声明 我要投稿

反贪局长工作计划(推荐9篇)

反贪局长工作计划 篇1

①经过20个小时,反贪局岳局长带领的三人取证小组走出了西安火车站,这儿离那个小硫酸厂还有180公里。岳局长是在部队当教导员转业的,尽管转业十年了,他还保持着多年养成的军人作风,办案时话不多。他冲钟伟和李静笑了笑:“走,公共汽车。”②这七月天,骄阳似火,大地烤人,空气蒸人,他们还没有挤上公共汽车就已经汗流浃背了。这是今天最后一辆去长山镇的车,听说长山镇距离坐落在山角屯的硫酸厂还有一段黄土山路。三个人被上车的人流挤上了定员20人却拉了32人的小客车,他们金鸡独立站了几十里地,车上才空下一个座儿。仨人只好轮换着坐,缓解一下从心里头往外散的闷热和双腿麻木的疲惫。③天渐渐阴沉下来了,一堵墙般的积雨云从天边推了过来,在天空中扩大。傍晚时分,公共汽车总算进了长山镇。这是一个两侧被黄土高坡夹着的狭窄山谷,一条石子路两侧参差不齐地排列着镇政府、邮电所、供销社和一些修车店、小卖铺。“先填饱肚子再走。”岳局长发话。钟伟问了半天,才在一家修车店后边的大院子里找到家饭店。那是过去的大车店改的,门前散放着几个破旧的折叠桌、几条长凳。一位胖师傅,既是跑堂的,又是厨师,还是老板。不一会儿,胖师傅端来了三个菜和三碗米饭,三个人埋头吃了起来。岳局长边吃边主动和胖师傅聊了起来。胖师傅热情地告诉他:“这儿离山角屯还有三十多里路,不通车,行人稀少。上山角屯就沿着这条路一直走,翻两座山,过一条平时没有水的‘干河’,再走上一段路就到了。噢,那‘干河’雨天时可是大河啊,水面能有二里地宽,雨过后五天才是‘干河’。‘干河’有水时没人敢过,今天预报有暴雨,过不了。”岳局长心里一阵阵发紧。胖师傅好像猜透了岳局长的心思,又说:“你们千万不能闯‘干河’呀。解放这么多年就没有人能闯过去。当年我爷爷被地主逼着闯‘干河’,让洪水卷走了,连尸骨都没找着。”胖师傅摇着头说。④几声沉闷的雷声在远处响了起来。岳局长看了钟伟和李静一眼,三个人同时站了起来,急急走进夜幕中。他们必须尽早赶到那个小硫酸厂找到账本。账本若被丢弃或被转移,就无法指证那个死不认账的贪官,34万元将被其吞没。三个人迈开大步,过了两座山,进入了平地。雷声愈来愈近,风凉了。他们加快了脚步。⑤雷声在头顶轰鸣,风起云涌。豆大的雨点,落地砸起尘烟。三个人在飞奔。然而,还是迟了,他们被“干河”的洪水挡住了唯一通向山角屯的路。不容多想,他们下水了——闯“干河”!激流夹石,他们感觉到水中有石块打脚,尖利的砂石在划腿„„山洪咆哮,他们手拉手前行。摔倒一个,其他两个人合力将他拉起来。一股巨流,把他们三个都冲倒了,已经无法拉手了,只好各自为战。好在雨刚下,虽然水大流急,河面还不太宽,经过二十多分钟,他们歪歪斜斜地上了岸。一个个趴在地上喘着粗气,真有死里逃生的感觉。⑥他们有气无力地喘息着,大雨继续在肆无忌惮地往下泼洒,一个炸雷之后的闪电照亮了对岸:一头毛驴被电线杆砸成了两截儿,被高压电击得直冒烟,一根断了的电线在“干河”里跳跃,发出“刺„„刺„„”的声响。三个人目瞪口呆,都惊出一身冷汗。检查身上,每个人腰部、胯部、腿肚子和脚面上都被划伤了,岳局长的腿上有个一尺多长的伤口„„对伤口稍作处理,他们拖着疲惫的身躯,向前挪动着灌了铅似的双脚。⑦在山角屯硫酸厂的破旧仓库里,三个人从满是灰尘的杂物中找到了账本,记账凭证上的收款签字清晰可见。这正是他们要找的。(作者:李新伟 肖忠民 有改动)16.小说的故事情节是随取证小组的行踪展开的,请你根据第②~⑦段的内容,仿照示例,用四字短语概括出小说的故事情节,写在横线上。(4分)取证小组:挤车赶路 → → → → 路17.取证小组闯“干河”的原因是什么?请结合原文内容,概括回答。(2分)18.选文第①段中交代说岳局长“办案时话不多”,但在第③段却又说他“边吃边主动和胖师傅聊了起来”,这一细节与前边的交代是否矛盾?这两处内容分别表现了岳局长什么样的性格?__________________________________________________________________(4分)19.选文第③段写道:岳局长在听完胖师傅的话后,“心里一阵阵发紧”,请你根据上下文,发挥想象,为岳局长补写一段心理活动。(不少于30字)(3分)20.简要说明第⑥段中画线处的环境描写具有怎样的表达作用。(3分)16.了解情况 →冒险赶路(或:夜赶山路)→ 勇闯干河 → 取证成功(或:找到证据)(共4分,每空1分,意思对即可)17.要点:①因为“干河”在大雨过后重新官就不能受到惩办;眼看又要下大雨了,得赶紧走,赶在雨前过“干河”,实在不行也得闯了。(共3分,能扣住“紧”字,写出岳局长着急的具体内容、闯干河的决心,与上下文衔接自然,语言通顺,即可)20.要点:(共3分,每点1分)①烘托了紧张的气氛,侧面表现了暴雨中“干河”的凶险。②烘托了人物过河前不顾个人安危、过河后后怕的自然、真实的心情。③印证了胖师傅的话。

反贪局长工作计划 篇2

第一, 我觉得基层反贪工作的最大的阻力不是来自外部, 而是来自检查系统的内部, 甚至可以说是来自整个政治体制。其中有个规定就是请示制度。作为机关领导负责制的一项重要制度本来无可厚非, 但是把它引入检查系统明显弊大于利。

案件请示本身就是司法体制行政化和法院体制行政化的产物。案件请示其实是对程序正义的否定, 容易影响人们对司法公正的信赖, 严重损害了司法权威。而且案件请示往往影响办案效率, 严重阻碍侦查与证据收集的进行, 给犯罪分子以反侦查或者逃匿的机会, 很多案子就因为请示制度而贻误战机, 严重影响了办案, 给侦查员的心理和生理上造成了很大的创伤。

第二, 办案中的时限问题。无论是传唤还是拘传, 其目的是使案件的当事人接受讯问, 调查核实事实, 以保障案件的顺利进行, 但是法律规定都有一个时间的问题——即一次讯问的时间不得超过12小时的“12小时问题”。12小时制度的存在, 彰显了我国对人权的保护, 对反贪侦查提出了较高的要求。第一次讯问的成败与否, 对案件的进展起着举足轻重的作用, 反贪面临的往往是高智商的犯罪, 犯罪分子反侦查能力强, 12小时就显得很紧张、短暂和急迫, 一旦12小时突破不了, 就难以对受讯者采取强制变更措施, 对以后的侦查增加更大的难度, 甚至将案件办成“夹生饭”, 前功尽弃。对12小时的问题上, 有这样一个矛盾, 12小时后突破不了放人还是为了突破他超期办案。突破不了, 就会使犯罪分子逃脱法律制裁, 而超期办案又难以保障程序正义。

第三, 办案的管辖问题。《人民检察院刑事诉讼规则》第十三条规定:人民检察院对直接受理的案件实行分级立案侦查的制度。基层人民检察院立案侦查本辖区的犯罪案件。《人民检察院刑事诉讼规则》第十五条规定:国家工作人员职务犯罪案件由犯罪嫌疑人工作单位所在的人民检察院管辖。亦即按规定基层人民检察院管辖本基层行政区域内发生的职务犯罪案件, 其中基层检察院反贪部门管辖本基层行政区域内发生的按刑法规定的贪污贿赂犯罪案件, 对在其他行政区域内发生的贪污贿赂犯罪案件无权管辖, 除非上级检察院指定管辖方才能行使此侦查权。《人民检察院刑诉规则》地域管辖的规定很可能会放纵其他行政区域的贪污贿赂犯罪分子。

第四, 办案的线索收集及来源问题。案件线索是检察机关查处职务犯罪的前提和依据, 没有侦查线索, 职务犯罪侦查工做就成了无源之水。当前, 基层检察院反贪工作面临的状况是:一方面实际生活中职务犯罪层出不穷, 另一方面职务犯罪案件线索并未与之对应地反映至检察机关, 基层检察院反贪工作面临案源逐年递减、枯竭的窘境。而且案源缺乏且成案率低。举报贪污、贿赂犯罪处于不均衡状态, 忽高忽低很不稳定, 上升趋势慢, 而贿赂犯罪由于取证困难, 成案率相对更低;举报线索中初查后能够立案的较少, 而表面化、感情化、抓不住事、道听途说、举报失实的居多, 案件线索成了制约办案的“瓶颈”问题。

第五, 侦查现代化的问题。基层反贪干警长期停留在传统的“一张嘴、一枝笔、一张纸”的突破案件方法上。调查取证往往严重依赖犯罪人的口供, 缺乏书证和物证。而且沿袭“由供到证的”证明模式。这种传统的工作模式在一定情况下是有可行性的, 但是随着贪污贿赂犯罪日趋呈多样化、信息化、智能化、隐蔽性高、关系网复杂化, 犯罪人的反侦查意识和能力增强, 传统的工作方式明显乏力。因此, 科技强检、科技强侦是检察机关侦查办案跳出传统工作模式, 实现跨越式发展的必由之路, 也是新形势下势在必行的唯一出路。

第六, 后勤保障问题。这主要涉及财政支持。兵法云:“兵马未动, 粮草先行”, 一场战争如果后勤无法保障, 哪怕你是多么好的战术和战斗力, 那结果肯定是一败涂地, 无从谈起。反贪侦查工作也一样, 若没有后勤作保障, 维护公平正义的使命肯定会举步维艰。只有有了充分的后勤保障, 解除侦查员们的后顾之忧, 才能调动侦查员的办案积极性, 提高工作效率。然而在基层反贪局后勤保障一直是整个检察系统的一块短板。

后记:千里之行, 始于足下。在反贪局的实训生活, 到一线和腐败犯罪分子真刀真枪的斗智斗勇, 初查, 前期摸排, 询问, 取证等工作, 每一个环节都有很深的学问, 吾尝终日而思矣, 不如须臾之所学也, 短短的3个月就让我深入了解了反贪这个大系统, 我甚至能发现它的诸多不足与缺陷, 尽管我没有一套成熟的想法去弥补它们, 但我想, 随着反贪技术、理念的进步和法律的不断完善, 基层反贪工作一定会迎来它的春天!

摘要:基层反贪机关处于职务犯罪侦查工作的第一线, 他们在查办贪污贿赂案件中为反腐败斗争、廉政建设和地方社会稳定和经济建设做出了突出贡献, 但同时也遇到不少困难和问题, 严重影响了反贪工作的顺利开展, 制约了反腐败斗争的深入进行。本文对基层检查机关的面临的问题进行了分析, 并提出了解决问题的一些方案。

关键词:基层反贪,现状,对策

参考文献

[1]黄伟波, 郑朝雄.基层检察院反贪工作现状及对策思考[J].法制与经济, 2010 (11) .

[2]龙雨华.建立检察机关经费保障体制的设想[J].检察理论与实践, 2005 (4) .

[3]黄承云.检查机关反贪部门应强化能力建设[J].法制与社会, 2010 (4) .

反贪局长工作计划 篇3

这些年他查办的大要案,有罪判决率为100%,还曾不止一次地破获“零口供”案件。

坐在记者对面,周晓武说他对自己的总结是:“与其说我适合反贪这个工作,不如说这个工作适合我。”

每个反贪局长都有自己的压力点

《方圆》:您看起来似乎很阳光?

周晓武:是吗?不行了,远不如当年了,身体胖了许多。不过要说阳光,我倒没什么秘诀,可能是心态的原因吧。无论是在工作中,还是在日常生活中,我是一个不习惯愁眉苦脸的人,总觉得那样不解决任何问题。

《方圆》:就这么简单?

周晓武:(思索)还有一个原因。我从小就有一个当军人和警察的目标,后来我学法律,毕业后分到了检察院,那时检察院拥有相当一部分专业军人,所以我自然而然地受他们的影响,喜欢挑战性的工作。甚至,自己都把自己当做军人,从而过把“军人瘾”。

遇到问题的时候,我习惯性地想去克服,或者想积极乐观的一面,尽量不要让自己和自己带的团队泄气。如果你今天不问,我还真没总结过,自己为什么会这样。当然,我也没觉得我跟别的反贪局长有什么区别,其实每个反贪局长都有自己的压力点,只是释放的方式不一样而已。

《方圆》:您最大的压力点是什么?

周晓武:深挖大要案的时候,是我压力最大的时候。在这个时候,我会和全局的同事紧握“法律准绳”,不放过任何蛛丝马迹。从2003年我开始查办大要案开始,有罪判决率就是100%,这需要真正做到稳、准、狠。比如,在查办山东省济南市某银行营业管理部后勤服务中心主任孙义贪污涉嫌500万元的案件时,孙义以“记不清”为由,让我们折腾了好几个月,均无所获,这时,办案组成员的情绪都滑到了低谷,再加上马上要过年,于是这团压抑的情绪悄悄蔓延。说实话,我当时也压抑。

《方圆》:如何释放这种压抑的情绪?

周晓武:说也奇怪,我有一种想法不知对不对。譬如攻克孙义贪污案的时候压力确实大,但每每夜间熬了一夜从办公室走出来,看见雾气沼沼的清晨中,宽阔的大马路上,清洁工人在工作,我就觉得自己跟他们一样,是做着同样的工作。他们是在别人的睡梦中勤恳地工作着,清扫着路面上的垃圾,而我们呢,也是在深更半夜研究案情,摸索案件突破点,是在清扫社会当中的垃圾,最终让社会就像清扫过的马路整洁而有秩序。说实话,每当这个时候,我就会觉得神清气爽,充满了干劲,一点都不觉得疲惫了。

现在看来,实际上就是在这些日常的思索鼓舞下,孙义最终没能逃过我们的“火眼金睛”。关键时刻,我在孙义的一个破旧的电话号码本中,发现了一组神秘的数字,从这组数字打开了突破口,从而使得涉案金额由5元钱变成了500万。至今我还清楚地记得孙义在走上被告席之前说的一句话:“检察官,你们赢了。”

会用脑子办案

《方圆》:您觉得在反贪工作中,什么是最重要的?

周晓武:在反贪工作中,我觉得智慧是最不可或缺的。

《方圆》:在你的记忆中,有没有智慧与力量较量得格外激烈的案子?

周晓武:这话说起来有点远了。那是2002年,我刚刚担任反贪局副局长。年轻力壮,干劲也足。当年年底,上级检察院将山东省某公司总经理王某涉嫌贪污、受贿、挪用公款的特大案件交给我们反贪局查办。当时最难办的是王曾任政府部门要职,社会关系网层层交织,加上他涉案罪名多、案情复杂,在我们调查之前,多家单位已经尝试过苦头,都没有任何结果。我们接手这样的案子,难度可想而知。

《方圆》:那怎么突破呢?

周晓武:我习惯于从乐观的方面思考问题,当时的状态就是迎难而上。

《方圆》:过程很艰辛吧?

周晓武:何止是艰辛。立案以后,意想不到的事情马上就发生了。一名重要的行贿人闻风而逃。如果这个人抓不住,那对于我们破案将是致命的打击。于是,我带领办案人员一路北上北京、沈阳,然后又南下广州、深圳,跟踪过去。

北上的时候火车没有暖气,冻得不行,大家就相互依偎取暖;南下时,我们在炙烤中徒步排查,最终,才把已经逃到边境的行贿人捉拿归案。就此,获取了案件的最为关键的证据。铁证如山,王某不得不低头认罪。我因此还被领导称赞为“会用脑子”办案的干将。

《方圆》:除侦查技巧外,还有别的难题吗?

周晓武:往往是案子刚进门,八方都托人。对此,我有我的原则:不为权所屈、不为亲朋所动、不为金钱所迷惑、不为利益所诱惑、不为恐吓所畏惧。

再回首,十几年了,我自认为是经受住了无数次的考验。上门求情的人都说我是“冰的性格”,而实际上你也感受到了,我算是一个感情丰富而阳光的人。我这另外的一面,也可以说是我工作中智慧的体现。

办案要亲历亲为

《方圆》:你是一局之长,怎么带团队?

周晓武:我们反贪局共有6个办案组。这几年,每天早上一上班,第一件事就是去各个办案组转悠。主要的是与主办检察官一起安排工作进度,并且针对办案中的疑难问题与大家一起研究解决。晚上下班,等各个办案组回来,逐一听取汇报。办案中,我既是指挥官又是战斗员,排查线索,异地抓捕,蹲点守候,深夜突审,总之,哪里有困难,我就要出现在哪里。

《方圆》:记忆最深刻的一次经历是哪个案件?

周晓武:办理济南市市中区劳动服务某公司路建民案,给我留下深刻印象。从分析线索,突审疑犯到调查取证,每一步都不能有半点闪失。有那么一次,我到银行地下室档案库中调取证据,里面冰冷刺骨,又加上缺乏休息,我得了重感冒。同事们都劝我休息,我说:“不要紧,吃点药就好了。”而实际上,我回到办公室却一口气吃了3倍于平时的感冒药,这才把案子盯下来。那次,是我们运用严密的证据链条,锁定了路建民涉嫌贪污下岗职工培训费的证据,把一个从侦查到审判拒不认罪的案犯,送上了审判席。

《方圆》:算是一个“零口供”案件。

周晓武:对,是一个细节发挥了重大作用。还有一个类似的案子,犯罪嫌疑人周某有个特点,就是不会去银行存取款,而是把所有的钱都放在家里。我们在他家搜查时,发现了几捆还打着捆扎条的钱,出于直觉,我意识到这些捆扎条也许会有用。所以在扣押时,也作为证据提取了。周被逮捕后,一直不开口认罪,侦查陷入僵局时我们去行贿人取款的银行进行核对,证实行贿人取款时的捆扎条与我们提取证据的捆扎条是一致的。这个案件就在没有口供的情况下构成了完整证据链,不攻自破。

对反贪局副局长履职情况调查报告 篇4

主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

根据主任会议的安排,我们于7月12日至14日对市人民检察院检察员、反贪污贿赂局副局长**同志自xx年以来履行职责的情况进行了调查,共座谈走访人大代表、机关、企事业单位负责人、律师和市检察院机关干警80余人。现将有关情况报告如下:

**同志1996年5月考入市人民检察院工作,2000年7月任检察员,2000年12月至今任市人民检察院反贪污贿赂局副局长。评议调查组在市人民检察院对被评议对象进行了民意测评,参加测

评人员81人,**得满意票77票,占95%;得基本满意票2票,占%;得不满意票2票,占%。

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从调查的情况看,**同志具有较高的政治素质和业务素质,爱岗敬业,勤奋好学,谦虚谨慎,善于团结同志一起克难攻坚,依法查处了一大批窝案串案、大案要案,在反贪斗争中取得了显著的成绩,多次受到表彰和奖励,先后两次被省检察院荣记二等功,并被授予全省检察机关人民满意检察官称号,曾被市政府授予黄冈市劳动模范称号。

忠于职守,依法查办贪污贿赂案件。调查中大家反映,**同志精通业务,办案有谋略,注重智慧办案,对案件的细节和证据把握得好,善于突破和攻克难案,依法查处了一批影响大的贪污贿赂案件。据统计,xx年以来,**主办、领办查处的贪污贿赂案件共16件16人,已结案13件13人都被审判机关作出了

有罪判决。xx年,**和他所分管的侦查一队在查办黄冈某高校经济犯罪系列窝案串案过程中,采取先易后难、由浅入深、层层撕开的战术,智破这一难案窝案。在查办该校毕某受贿案中,毕某到案后拒不交待问题,**带领侦查人员运用侦查谋略,突破其心理防线,毕某最终交待了受贿的犯罪事实。xx年,在办理省检察院指定管辖的武汉绕城公路窝案时,**科学决策,精心指挥,成功告破一系列案件,共立案查处9件9人。通过查办贪污贿赂案件,有力打击了犯罪,推进了反腐败斗争和党风廉政建设,为国家挽回了巨大的经济损失。据统计,xx年以来,**同志和他所分管的反贪局侦查一队通过办案,依法追缴赃款1400余万元。

勤学苦钻,不断提高自身业务素质和办案能力。**同志虽然不是科班出身,但他虚心好学,坚持在实践中学习,在学习中实践。据反映,他经常利用节假日和晚上的时间,在办公室学习法律和

其他与办案相关的知识,坚持写学习笔记和心得。**曾在企业单位从事财会工作,熟悉财会业务,他发挥这一长处,结合办案实践,注重总结提炼查办贪污贿赂案件的技能。通过不懈地学习和实践,他从最初的办案“生手”到办案“熟手”,再到办案“能手”,成为反贪治腐战线上的骨干。

从严治队,狠抓反贪侦查队伍建设。**同志对分管的侦查干警既关心爱护,又严格要求。他所分管的侦查一队是一支业务过硬、作风优良、善打硬仗的队伍。在**的带领下,侦查一队坚持文明办案、安全办案、廉洁办案,没有发生违法办案的行为,没有出现安全事故。仅xx年,侦查一队干警拒收礼金8次金额约15000元,拒收礼物4次。在抓好侦查一队队伍建设的同时,**积极协助局长、配合其他副局长抓整体作战,改变过去以队为单位的孤军作战,实行以队为基础、市县联动、整体作战、相互协调的工作格局,极大地提高了整体

战斗力。**大局观念强,注重各侦查队伍的协调配合,做到信息互通、人员互动、证据共享。xx年,在办理江苏省水建总公司黄冈项目部受贿案时,他所分管的侦查一队和其他两位副局长分管的三队、四队拧成一股绳,联手作战,成功地突破这一窝案。

人大意识较强,认真接受人大及其常委会的监督。**能够自觉接受人大及其常委会的监督,认真贯彻执行人大及其常委会的有关决议、决定和审议意见。他对市人大常委会转办、督办的涉及自身职责范围的案件和事项,认真对待,及时办理。该同志在查办涉及人大代表的案件时,及时提请院领导向人大常委会报告,依法提请许可,严格依法办事。在这次述职评议过程中,该同志态度端正,积极查摆问题,认真开展自查自纠。

严于律己,自觉遵守廉政建设规定和职业道德规范。调查中反映,**同志珍惜自己的工作岗位,对自己和家人要求严格,廉洁自律,为人厚道,作风正

派,生活简朴。由于反贪工作的特殊性,**带领侦查人员长年奔波在外,经常不分昼夜地忘我工作,有时连春节都不能和家人团聚,但他任劳任怨,不计个人得失。在办案过程中,该同志坚持依法办事,廉洁办案,不徇私情。xx年,**在办理市某金融单位周某贪污受贿案时,周某的家属往他包里塞几千元钱,他严词警告,坚决制止。xx年,在办理武汉绕城公路系列案件时,涉案单位多次送现金给**,都被他拒绝。今年6月份,**在苏州出差期间,他的一个朋友趁他家只有小孩在家时,送去价值数千元的高档烟酒,**得知后,叫妻子当晚就将物品送交市检察院反贪局。

二、存在的不足

座谈中,大家对该同志给予了很高的评价,同时也指出了存在的不足,主要是总揽全局的领导能力有待进一步提高。

从评议调查组查阅**办理的7件案件的卷宗来看,其办案程序合法,法

律手续齐全,侦查措施得当,但个别案件卷宗中调查笔录没有办案人员签名,少数案件卷宗中没有案件讨论笔录。

三、几点建议

进一步加强政治理论和业务知识的学习。要正确处理办案与学习的关系,坚持两促进、两不误,进一步提高自身的理论水平、法律素质。

反贪局长工作计划 篇5

干警也要具备较高的理论水平,否则案件难以突破,会影响反贪工作的顺利开展。因此,加强反贪干警的理论学习研究对促进反贪工作就显得非常必要了。

一、反贪机制的概述

众所周知,腐败被国际社会称为“全球性的灰色瘟疫”。鉴于当前世界上已有许多国家和地区在反腐败斗争中取得了举世瞩目的成就,而反腐败在具体环节和手段上又存在着许多共同的“自然属性”,这就为我们有选择地汲取和借鉴国际上的一些成功经验提供了可能。这些成功经验包括:

(一)、制定完备严密的反贪法

完善的反贪法律制度是开展反贪工作的前提和依据,廉政法制要求反贪污贿赂法律体系完备,条文缜密。我国政府一直非常注重反腐肃贪工作,并把它作为巩固政权,稳定大局,促进社会主义发展的头等大事。但十一届三中全会以前,多采取运动式反腐,如建国初的“三反”、“五反”运动和“文革”中的“一打三反运动”等,这些措施虽然在当时也收到了一些成效,但由于其存在着“短期性”的天然缺陷,因而不可能从根本上长期解决这一问题。同时,由于运动式反腐败往往都掺杂着一定程度的“人治”色彩,因而常常忽视甚至践踏民主法制建设。十一届三中全会后,我国总结了过去反腐肃贪斗争中的经验和教训,确定了反腐肃贪的法制发展方向。1979年我国制定并通过了第一部系统的刑法典,对贪污罪、贿赂罪作出了明确的规定。接着分别于1982年、1988年、1995年颁布了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》、《关于惩治贪污罪、贿赂罪的补充决定》和《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》。1996年和1997年又分别修订了《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》,进一步完善了惩治贪污、贿赂犯罪的刑事法律体系。另外,最高人民法院和最高人民检察院还多次就适用、判决等方面作了司法解释。国务院以及有关部委也出台了其它一些反腐肃贪的行政法律、法规和规章。这些都为我国的反贪部门和司法机关查处和惩治贪污贿赂行为提供了重要的依据。由于党和政府对反腐肃贪立法工作的重视,这些年来我国的法制建设的确较改革开放前有了很大的发展,但是与国外一些法制完备的国家相比,我国的立法工作仍任重而道远。特别是随着近些年来国内国际形势的不断变化,办案过程中无法可依的现象仍时有发生,有些法律和制度虽然制定了,但很不完善,这给实际操作带来很大难度。所以当前的任务是,一方面要加快立新法的步伐,另一方面又要抓紧完善旧的法律规章制度,尽快建立比较完善的反贪法律体系,以满足反贪斗争的迫切需要。

(二)、建立高效精干独立权威的反贪机构

由于反贪机构的执法对象一般是位高权重的国家官员,而且在执法过程中往往还伴有“官官相护”等问题,所以如果我们的反贪机构没有足够的权威,不能有效地排除这些干扰,就无法实现真正意义上的“在法律面前一律平等”。近些年来,我们经常发现西方一些国家的总统、首相、总理、国会议员等高层人物因腐败问题而被曝光处理,这一方面反映了这些国家腐败问题的严重性,另一方面,我们也不得不承认这些国家执法机构的威力。例如,新加坡政府负责反贪污的机构是贿赂调查局,该机构成员的地位、身份、权力有严格的法律保障。调查局的局长、副局长、助理局长都由总理任命,直接对总理负责,不受地方挟持。该机构拥有极其广泛的权力(如逮捕权、调查权、对非可拘捕之罪的特别调查权、检察官命令调查财东帐册权、检察官提取材料权以及搜查扣押权等),极大地健全了反贪污机构的侦查权限和侦查措施,提高了该机构的权威和反腐败的效率。

反贪局干事工作感悟 篇6

更多的是道德。这一体会得从今年上半年办理的一连串案件中说起。

2012年年初,我院反贪污贿赂局接到群众匿名举报,反映新洲区某街道相关党政领导涉嫌贪污,由于被举报人职务较高,院领导对此案件线索非常重视,决定组成“专班”对被举报情况进行初查。一宣布组队,“专班”的同志们便立即投入了战斗,从寥寥几百字的两页举报信开始,经过为期近两个月的明察暗访,收集到了几百页的证据材料。

卓有成效的初查结果证明,新洲区某街道办事处党委书记兼主任刘某涉嫌受贿以及刘某和该街道办事处人大主任陈某、出纳周某涉嫌共同贪污公款的犯罪嫌疑极大,并且案件远远不止举报信上讲的那么简单。经检察长批准,2012年3月,反贪局又增派侦查二科全体侦查人员对本案立案侦查,大家摆兵布阵、准备打一场大仗。在院领导的统一指挥和局领导的亲自带领下,全体侦查人员兵分几路、循环分配任务,开展了大量调查、核实、收集、固定外围证据的工作,常常是一个任务刚汇报完毕就接到了下一个任务。

就这样,全体侦查人员一起,历时近三个月,克服重重困难,整理出几十余卷几千余页的侦查材料,最终形成了完整的证据链,用事实、证据说话,使案件成功办结,犯罪嫌疑人刘某、陈某、周某最终受到法律的严惩。群众举报该案时,涉及嫌疑人仅一人、涉案额仅十几万元,但凭着丰富的办案经验、扎实的侦查功底,成功查出涉案三人(其中处级干部两人)、共同贪污88万余元的大案。

但办案人员并不因此而满足,在侦查过程中,办案人员就感觉到此案还有案外案。局领导果断决定:“清仓见底”,一案不漏,指派全局两个侦查科乘胜追击,深挖案外案,分别从该街道办事处其他领导和街道下辖各个村入手,又挖出了该街道某主任谢某、张某两人涉嫌行贿20余万元以及某村村委会罗某、黄某、李某三人涉嫌贪污10万余元的犯罪事实。就这样,一起仅涉案一人的线索引发的案件,最终查获关联案件8人、涉案金额130余万元,在新洲区引起强烈震动,并得到了上级检察院的充分肯定。

感念一:在办案过程中,给我印象最深的是办案人员不怕苦、不怕累、连续奋战的工作精神。

虽然法律对案件初查的期限没有严格限制,立案后的侦查期限在相应情况下也可以申请延长,但是就案件的侦办工作来说,往往是一上了案件,就必须马不停蹄、一鼓作气的拿下来,如果时间拖得过长或是出现间断,那么势必会打草惊蛇,案件很有可能流产。于是对我们反贪局的同志们来说,加班加点就成了家常便饭。

记得2012年“五一”劳动节的时候,正值这一系列案件侦办的焦灼时期,全局的侦查人员都没有放假,但是考虑到大家已经连续白天黑夜的疲劳工作了两个星期,侦查科科长决定在不影响总体工作进度的情况下,每人轮休半天,当相互问道这半天准备干什么的时候,大家异口同声的说道“回去好好睡半天觉!”。其实不仅仅是“五一”劳动节,今年的端午节全局的侦查人员也都在办案点上加班,虽然大家口头上偶尔会抱怨几句,但是办起案来,依然是干劲十足,从不把抱怨带到工作上来。

除了加班加点,有时连吃饭都没个正点,记得一次去找某村管账会计了解情况,我们花了大半天的时间才找到他,拿到相关帐据的时候,已经是下午四点半了,而在毫无头绪的帐据中一找就是四个多小时,才终于找到与查办案件相关的证据,此时已到了晚上八点多了,大家才吃上晚饭。

局里的老同志说,在反贪局工作就是要能吃苦,别人下班你要加班、别人过节你要上班、别人都睡了你才回家、别人在办公室就把工作办了,你不得不在外面东奔西跑才能完成任务。

感念二:在办案过程中,给我感触最大的是办案人员不惧硬、不吃软、公正不阿的工作作风。

贪污贿赂案件的查办,对哪些贪腐之徒看来无疑就是砸他们的饭碗、挡他们的财路、断他们的官路,也正因为如此,他们往往会不择手段的为自己的犯罪行为开脱,也有不少找关系、给好处请求侦查人员对他们网开一面的,但是都被一一拒之门外了。正如局领导讲的那样,“作为一名检察官,只有秉公执法、依法办案,才能得到别人的尊重,包括犯罪嫌疑人的尊重”,我们所有的侦查人员都把这一基本的道理内化于心、落实于行,由此也铸就了公正廉明的司法威信。

记得在这一系列案件的侦办中,对刘某的突破是最难的,因为其职位高、影响大,找来说情的人很多,但是都被义正言辞的拒绝了。这种威严的执法作风,也形成了对刘某的高压态势,促使其最后不得不向法律低头。刘某的突破对其他案件人员的影响很大,他们见找侦查人员说情无望,也不得不纷纷倒戈,从而使得相关联的案中案快速侦破。

“廉生威,公生明”,我局的办案人员不仅注重自身的廉洁,还注重办案的公平公正,对待任何一个犯罪嫌疑人,不会因为他的职务高低而有所区别,对待犯罪嫌疑人的坦白、自首、立功表现,我们也不会因为他罪重或罪轻而不予重视。在这一系列的案件中,职位最高的有处级干部,最低的是农村的村干部,有的办案人员先后都参与了这些案件的办理,而我们的办案作风却坚守公正、始终如一,因为我们知道没有公心,没有正义,再简单的案件也会办成糊涂案。

感念三:在办案过程中,给我体会最深的是办案人员有勇气、有谋略、灵活机智的办案能力。

记得在侦办刘某的案件中,局领导在掌握案件基本证据后果断决定,同时传唤刘某、陈某、周某,对他们进行讯问。面对办案人员,这三人一开始避而不谈,看到侦查人员义正言辞、有证有据,他们便避重就轻,最后无理可辨他们就层层设障,企图浑水摸鱼、蒙混过关,案件侦办一度陷入僵局。然而,凭借着丰富的办案经验,侦查人员对三人逐一攻坚,打出情感牌,采用攻心战,最终得以各个击破。

而综观整个办案过程,我局先是成立办案“专班”,探明了侦查形势,起到了先遣队的作用,继而出动侦查科进行主力攻坚,拿下胜局,最后全局出动一举拿下所有余案。

截止这一系列案件的最后一案移送审查起诉,时间已经到了2012年9月底了,从当初接到举报线索到现在,时间已经过去了整整7个月。而7个月的时间内,我局还同时侦办了其他多起大案、要案,提前、超额完成了我局全年的办案任务,取得的辉煌战果,为2012年度我院争先创优奠定了坚实的基础。

浅议反贪工作与宽严相济刑事政策 篇7

关键词:反贪,宽严相济,完善

2006年, 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了要实施宽严相济的刑事司法政策。为此, 最高人民检察院出台了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》等规定。在反贪工作中贯彻宽严相济的刑事政策, 对于有效地打击犯罪, 化解矛盾, 维护社会和谐与稳定具有重要的意义。

一、宽严相济刑事政策的内涵

北大学者陈兴良教授认为, 对于宽严相济刑事政策的“宽”指宽大、宽缓和宽容, “严”指严格、严厉和严肃, “济”指救济、协调和结合, 宽严相济是轻罪刑事政策与重罪刑事政策的统一。 (1) 也就是说当宽则宽, 该严则严, 宽以济严, 严以济宽, 宽严有度, 宽严审时。在做到宽严相济的同时, 还要做到宽严有度。这里的“度”, 一是指要有一定的标准, 不能无原则的宽或严;二是指法律赋予司法机关的自由裁量权的范围, 不能超过法律的幅度。所以要落实宽严相济的刑事政策, 必须在法律许可的范围内进行。政策指导法律的制定和适用, 但在具体在什么时候可以适用, 又要以事实为依据、以法律为准绳, 在法律范围内体现出政策。

具体而言, 对于宽严相济中的“宽”表现为三种情形:一是非司法化, 在一些情况下, 犯罪情节较轻的案件, 可以不进入刑事诉讼程序便得以了结;二是非犯罪化, 就是本来可以作为犯罪行为处理的案件, 基于某种刑事政策的要求, 不作为犯罪论处;三是非监禁化, 某一行为虽然构成犯罪, 但根据犯罪情节和悔罪表现, 判处非监禁刑或者采取缓刑、假释等非监禁化的刑事处遇措施。 (2) 宽严相济的“严”是指严肃、严格和严厉, 严肃是指司法活动循法而治, 不徇私情;严格是指法网严密, 有罪必罚;严厉是指刑罚苛厉, 从重惩处。

二、反贪工作中贯彻宽严相济刑事政策的现实状况

虽然我国一贯以来对于贪污受贿等职务犯罪案件都是坚持从严从重打击的政策, 但是我国在实际立法和司法活动中也有很多地方体现出贯彻宽严相济的刑事政策。例如我国自上世纪八十年代改革开放以来, 特别是我国在九十年代开始社会主义市场经济建设, 社会同时进入了转型时期, 出现了各种各样的新事物和新问题, 社会价值观出现了变化, 与此同时犯罪数量也增加, 社会治安形势严峻, 严重危及人民群众生命财产安全。在这种背景下, 我国司法机关开始进行“严打”斗争, 强调从严从快地惩治犯罪, 沉重打击犯罪分子嚣张气焰。正所谓“乱世用重典”, 对于上世纪八十年代初至九十年代中后期的“严打”是符合当时社会政治经济环境的。与此同时, 我国刑事法律对于贪污贿赂犯罪的规定也调整频繁, 从1979年刑法规定贪污贿赂犯罪到2009年刑法修正案 (七) 中关于对国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人、离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人构成受贿罪的相关规定, 无不反映出我国刑事法律对于规定贪污贿赂犯罪罪名的增加和犯罪主体的扩充, 体现从严打击贪污贿赂犯罪的态势。

然而, 在刑事法律中对于刑罚的规定, 又体现出区别对待, 宽严有度的特点。我国刑法第三百八十三条规定, 对于贪污贿赂犯罪, 根据情节轻重, 可以按四档规定予以处罚, 而且还规定, 对于犯罪后有悔改表现、积极退赃的, 可以减轻处罚或者免予刑事处罚, 由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。这就体现出在刑事法律中, 宽严相济刑事政策在贪污贿赂犯罪中从“宽”的表现, 表现为对于情节较轻、社会危害性较小的犯罪, 或者主观恶性相对较小、人身危险性不大的被告人, 以及罪行虽然严重, 但具有法定、酌定从宽处罚情节, 可以依法从轻、减轻或者免除处罚;对于具有一定社会危害性, 但情节显著轻微、危害不大的行为, 不作为犯罪处理。

三、反贪工作中贯彻宽严相济刑事政策的问题

1.我国现行《刑法》中贪污受贿犯罪的定罪量刑标准是1997年第八届全国人民代表大会第五次会议修订的。从1997年到现在, 我国的国民生产总值和国民收入大幅增长, 当初的5000元如今价值已打折扣, 其所体现的经济含量、社会劳动价值、在犯罪论中的社会危害性等等都已不能同日而语, 5000元的起刑点与现实生活状况已明显不符。同时, 我国地域辽阔, 各地经济、社会发展情况很不平衡, 我国的东南沿海地区与西北地区的经济发展亦存在巨大差异, 同一贪污受贿数额在不同历史时期和不同地区所体现的社会危害性是不同的, 若对其处以相同的刑罚则有违法律的公平正义。因此固定的数额标准易抹杀法律的实质公平, 不利于个案公正, 未能体现区别对待、宽严相济的政策;

2.在处理贪污贿赂犯罪中存在宽严失衡的现象, 特别是在现实中自侦案件考评机制下, 办案部门为了考评需要提高起诉率, 在案件侦查终结后全部移送起诉, 没有区别对待, 影响检察机关办案的整体效果, 势必会造成司法活动的负面影响。

3.法院对于贪污贿赂犯罪的量刑幅度较大, 容易造成情节相似、数额相近的同类贪污贿赂案件在不同时期、不同地区所判处的刑罚区别较大, 甚至造成严重的轻重不均, 大量适用缓刑或者免于刑事处罚, 也使得法院的判决偏轻, 使法律失之于宽, 削弱了惩罚功能, 无法体现宽严相济的刑事政策

四、如何在反贪工作中完善宽严相济的刑事政策

1.最高人民法院和最高人民检察院可根据立法精神对各个档次的具体数额作出解释, 各省、自治区、直辖市高级人民法院和人民检察院可以根据本地区经济发展状况在上述规定的数额幅度内, 分别确定本地区执行的具体数额标准, 避免起刑点与现实生活状况的不符, 而对于情节轻微的违法犯罪人员, 不一定都要动用刑律, 可以通过党政纪多种途径处理, 也符合宽严相济的刑事政策的精神。

2.侦查部门应该在侦查终结移送审查起诉环节上对犯罪嫌疑人的犯罪事实和认罪态度作出反映, 并据此作出是否移送审查起诉的决定是罪刑相适应的原则要求, 也是宽严相济刑事政策的应有之义。在这方面, 我们既不能滥用宽严相济刑事政策办“人情案”、“关系案”, 也不能矫枉过正、宁枉勿纵;既不能片面追求大案数而对贪污贿赂数额较小的行为不追究, 也不能片面追求起诉率而限制不诉率, 要做到宽严适当, 尊重事实。因此, 一方面要摒弃因循守旧, 重打击轻保护, 重视从重从严情节、忽视从轻从宽情节的办案倾向;另一方面要以科学的态度, 充分考虑移送审查起诉的必要性, 对符合起诉条件的坚持该诉则诉, 对符合不起诉条件的, 可以依法移送不起诉, 以最大限度地减少社会对立面。

3.自侦部门应该和其他部门建立经常性的协调配合工作机制, 形成资源、信息共享。对于轻微职务犯罪案件或重大案件中具有从轻、从宽情节的犯罪嫌疑人, 要及时建议从轻从宽处理, 保证在强制措施的使用和诉讼程序的适用上得到充分体现。要加大与法院的沟通和协调, 统一认识, 统一执法尺度, 公诉部门应加强对法院审判活动的监督力度, 落实量刑建议制度, 确保案件处理结果尽可能地符合案件事实, 符合法律规定, 体现刑事政策, 真正做到宽严适当, 把宽严相济政策落到实处。

参考文献

[1]宗剑峰.中西文化与贪污贿赂犯罪学研究[M].中国检察出版社, 2003.

[2]陈光中.刑事诉讼法实施问题研究[M].中国法制出版社, 2000.

[3]陈兴良.解读宽严相济的刑事政策[N].光明日报, 2006, (12) .

[4]陈兴良.刑法的人性基础[M].中国方正出版社出版, 1996, (1) .

[5]王利军, 袁清彪.贯彻宽严相济的刑事政策促进社会主义和谐社会建设[OL].中国法院网发表.

[6]郭德桥.社会主义和谐社会建设中如何落实宽严相济的刑事政策[OL].2006-9-28.东方法眼 (http://www.dffy.com) 发表.

反贪局长为乡村干部鸣响警钟 篇8

这组数字,是省检察院副检察长兼反贪局长葛晓燕1月9日向新闻界透露的。她同时历数了较受关注的溧水徐墩龙、维扬唐德良、姜堰花长开等几起大案。

乡村干部何以从手握权柄到入狱为囚?剖析开来,是一道道似曾相识的轨迹,一声声令人深思的叹息:

8年期间受贿25.712万元,换来6年半徒刑。这笔账,是泰州姜堰市农业机械管理局原局长、姜堰市农业委员会原副主任花长开没想到的。

基建,的确是个“肥差”,原兴化市中堡镇镇长钱有亮在2002年11月至2008年2月间,深刻体会到了这一点:基建工程陆续有人送钱送物。刚开始是“不敢”,敢了之后便不可收拾:先后29次非法收受徐宝美、魏加玉等人贿赂20.6万元人民币和摄像机一部。东西不是白收的,他对送礼者回馈的是:“给予特殊关照”。而生活给予他的贪欲的回馈,是一记响亮法槌:法院以受贿罪一审判处其有期徒刑十年六个月,并处没收财产10万元人民币。

徐墩龙,溧水县洪蓝镇农业服务中心原主任。2004年至2007年期间,他一手为人“服务”了,一手受贿21.5万元。法院以受贿罪一审判处他有期徒刑六年。

财务管理不规范。一些基层站所和乡镇村级机构财务制度不健全,会计工作不规范,私设“小金库”、搞“账外账”;有的职责分工不明,一把手收、批、用一条龙,财务人员只见票据不见钱;还有的,一人同时担任会计和出纳,缺乏监督制约;有的村级财务不按规定时间做账,甚至不做账。

监督制约不到位。农村有些地区“双代管”(村账乡管,组帐村管)和“两公开”(政务、事务)落实不到位。有的村级财务公开只公布数字,不公开具体事项,村民无法行使监督权利;农村亲缘关系密切,许多干部之间、干部和村民之间都有亲戚关系,对“互相监督”心存顾虑,往往流于形式。上级部门和乡镇政府监管也不到位,有的对村民反映的问题,不作深入细致的调查和严肃处理。

法治观念淡薄。有的人认为“吃点、占点、捞點”问题不大;更有人认为接受别人的钱财是“朋友”间的交往,不以为是犯法;有的则认为现在收钱的人很多,抓到的人很少,心存侥幸。

反贪侦查协作工作调研报告 篇9

一、对区检察院反贪污贿赂工作的总体评价

近年来,区人民检察院坚持“打防结合,标本兼治”的惩治和预防贪污贿赂犯罪的原则,认真贯彻党中央和上级检察机关关于惩治和预防腐败工作的决策部署,紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,认真履行法律赋予的职能,及时有效查办贪污贿赂案件、预防腐败。五年来,共立案侦查贪污贿赂案件55件66人,通过办案为国家和集体挽回经济损失7000余万元,有力地维护了国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财产安全,为促进我区经济社会科学发展营造了良好的法制环境。

(一)围绕中心工作,突出重点,加大反贪工作力度

始终坚持将依法独立办案与服务经济社会发展大局相结合,为区域经济社会发展保驾护航。一是坚决查处发生在国家机关工作人员和领导干部中的贪污贿赂犯罪,将社会影响大、群众反映强烈的大案要案作为主攻方向,先后查办了南京市旅游园林局副局级干部王某、南京粮食集团有限公司原董事长赵某、副总经理沈某、南京市卫生局规划财务处助理调研员王某等人受贿案,遏制了重点领域贪污贿赂犯罪的高发势头。二是严厉打击民生领域侵害民生民利、造成恶劣影响的贪污贿赂案件,查办了南京市儿童医院原副院长龚某、南京农业大学原招生就业处处长王某等一批受贿案和南京水务集团副总郑某、尤某等六人受贿的窝串案件,惩治了腐败,净化了社会风气。三是深入查处工程建设领域贪污贿赂犯罪。抓住项目审批、招标投标、规划调整、质量监管、拆分转包等关键环节,持续开展工程领域突出问题的专项治理,查处了中铁二局第五工程有限公司项目经理郑某、黄某、项目党支部书记杨某等人受贿案,为地铁等重大市政工程的顺利推进提供了有力的法治保障。

(二)创新工作机制,提高执法办案水平

积极应对贪污贿赂犯罪形式多样、手法隐蔽、反侦查能力增强等新特点,着力在创新工作方法、完善工作机制、加强工作合力上下工夫。一是推进“两化”建设。主动适应信息化时代侦查办案的新要求,加大侦查装备建设投入,积极推进电子取证、数据恢复、手机定位等新型侦查装备的应用,不断改进和扩大与行政机关信息共享的方式和内容。二是拓宽案源渠道。加强举报宣传、信息收集和线索管理工作,健全与区纪检监察、审计等部门信息沟通、线索移送、办案协作等工作机制。三是深化办案一体化机制。完善检察系统内部协作机制,最大限度地发挥人、财、物的整体效能,从控申、预防、刑检获取各类职务犯罪线索,切实增强查办大要案和行业性、系统性腐败犯罪的能力。

(三)规范执法行为,提升反贪工作质效

一是突出抓好案件质量。推进执法规范化建设,将举报线索受理和案件查办各环节纳入统一管理,加强流程监控和质量把关。认真执行新刑事诉讼法相关规定,切实尊重和保障犯罪嫌疑人人权,严格按照法定条件和程序采取强制措施,完善和落实非法证据排除机制。依法保障辩护律师的会见权、阅卷权和调查取证权,认真听取意见,确保案件公正处理。二是坚持惩防并举。在依法查办贪污贿赂犯罪的同时,按照中央更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,结合办案,拓展渠道,创新手段,积极推行案件立案与预防立项同步、案件分析与案件侦查同步、检察建议与案件终结同步、案件通报与警示教育同步,着力从源头上预防贪污贿赂犯罪发生。三是自觉接受外部监督。及时主动地向同级党委和人大会汇报高检院及省、市院重大决策和工作部署,通报大要案查处情况,强化内部制约,规范办案行为,主动邀请人民监督员参与监督,努力提升执法的社会公信力。

(四)加强自身建设,提高队伍整体素质

以锻造一支政治坚定、作风优良的反贪队伍为目标,不断提升反贪干警的综合素能。一是加强思想政治建设。组织反贪干警扎实开展党的群众路线、“三严三实”等一系列主题教育,不断强化反贪工作的政治方向,真正担负起党和人民赋予的反腐败神圣职责和使命。二是加强纪律作风建设。经常性地开展廉洁从检教育、职业道德教育,加强职业纪律约束,把对干警的监督延伸到八小时之外,增强干警自我管理、廉洁执法的自觉性,筑牢思想道德防线。三是加强执法专业化建设。深入推进反贪队伍全员业务培训,切实提升干警发现犯罪、侦破案件、收集证据、适用法律等能力。开展修改后刑事诉讼法、刑事诉讼规则专题学习培训,针对反贪工作实践性强的特点,广泛开展岗位练兵和实战竞赛,不断提高执法办案能力。

二、面临的困难及存在的问题

在肯定成绩的同时,也应当看到相对于当前严峻的反腐败形势,相对于人民群众的热切期盼,区检察院反贪污贿赂工作在很多方面还有进一步提升的空间。调研中各有关方面对惩治贪污贿赂犯罪、预防腐败工作面临的困难和存在的问题提出了一些意见,主要集中在:一是反贪污贿赂工作的执法理念、查办力度等方面不能完全适应当前反腐败形势发展需要,反贪工作成效与人民群众的期望仍有差距;二是查办贪污贿赂犯罪获取线索的渠道较为单一,主要依靠自行发现、上级交办等,行政执法部门和发案单位很少移送线索;三是检察机关与相关部门间协调配合机制还不完善,对贪污贿赂“多发、易发”行业、领域实施有效预防的手段还有待加强; 四是与反腐败的要求相比,反贪工作部门还存在人员偏少、侦查手段单一等问题,熟悉经济、金融、证券、科技等专业知识的侦查人才不足,反贪污贿赂工作队伍专业化素质有待进一步提高。

三、关于反贪污贿赂工作的几点建议

反腐败斗争是一项长期、复杂、艰巨的任务,人民群众和社会各界对加强反贪污贿赂工作寄予厚望。区检察院要深刻认识到检察机关在党和国家反腐败工作格局中的重要地位和职责使命,从全面依法治国的高度,进一步增强做好反贪污贿赂工作的责任感,正确处理好查办贪污贿赂案件与服务区域经济社会发展的关系,用执法办案的效果推进法治玄武建设。为此,内务司法工作委员会提出如下建议:

一是要始终保持惩治贪污贿赂犯罪的高压态势。积极响应党中央关于“老虎苍蝇一起打”的反腐要求,充分发挥法律监督职能,继续保持反贪污贿赂的强劲势头,加大查办贪污贿赂犯罪的力度,彰显反腐肃贪的决心。坚决查办国家机关和领导干部中职务犯罪的大案要案,重点领域和关键环节中的以权谋私、权钱交易犯罪案件,着力解决群众身边的腐败问题,促进干部清正、政府清廉、政治清明。

二是要努力扩大反贪污贿赂的线索渠道。加强举报宣传,落实高检院、公安部、财政部联合发布的《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》,增强人民群众的反腐信心和参与热情。深入推进行政执法与刑事司法相衔接的机制建设,强化与各行政机关的协调互动,督促行政机关工作人员依法履行打击犯罪的法定职责,及时发现并查处隐藏在背后的贪污、受贿等职务犯罪线索。继续完善举报信息的集中管理、集成研判和跟踪督办的制度建设,加大举报信息的利用和查处力度。

三是要深入推进预防贪污腐败工作体系建设。主动融入全区反腐败工作大局,加强对贪污贿赂案件高发领域犯罪防控工作,指导区各有关单位充分运用现代网络信息化科技手段,建立、健全权力运行制约和监督体系建设,从源头上预防和减少贪污贿赂行为的发生。针对不同领域、不同层面、不同群体,采取形式多样、喜闻乐见的方法,开展生动有效的廉政教育,充分运用查办的典型案例,增强国家工作人员尤其是单位“一把手”的廉政意识,提高其拒腐防变的能力。继续做好行贿犯罪档案查询、检察建议等工作,帮助有关单位堵塞管理漏洞、制定预防对策、完善监督机制。

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