煤矿瓦斯综合治理（共8篇）
建 设 实 施 方 案
2009年以来，各产煤地区按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委办〔2009〕2号）要求，积极推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井和示范县（区）（以下简称“双百工程”）建设，取得了阶段性成果。截至2010年底，全国共建成示范矿井630个，示范县（区）79个，有力地促进了煤矿安全生产形势的稳定好转。为继续推进“十二五”期间煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步落实瓦斯防治工作措施，切实提升煤矿瓦斯防治工作水平，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故的发生，促进煤矿安全生产形势的持续稳定好转，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，通过深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，进一步强化瓦斯综合治理措施落实，切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，建立健全瓦斯防治长效机制，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故，为实现全国煤矿安全生产状况的持续稳定好转打下坚实基础。
（二）工作目标。
“十二五”期末，所有生产矿井和产煤县（市、区）均要达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求，煤矿瓦斯防治工作再上新水平。
二、工作步骤
（一）制定规划（2011年6月底前完成）。各产煤省（区、市）在总结“双百工程”建设经验的基础上，制定“十二五”期间瓦斯综合治理工作体系建设规划，完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的基本要求、评估标准和办法等。
（二）基本达标（2013年底前完成）。推广“双百工程”建设经验，继续开展瓦斯综合治理工作体系建设，所有生产矿井和产煤县（市、区）基本达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。
（三）巩固提高（2015年底前完成）。在基本达标的基础上，进一步巩固和提高，所有生产矿井和产煤县（市、区）达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。
三、基本要求
（一）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设。
1.采掘布局合理。
（1）优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要，优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，合理集中生产，实现安全高效。
（2）合理组织生产。进行矿井生产能力核定时，要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井和月度生产计划，合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时，应立即进行生产能力复核，并依据复核结果组织生产，严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定。
（3）坚持正规开采。矿井要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替；严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施，报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。
2.通风可靠。
（1）矿井配备满足安全生产需要的主要通风机，巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量，要满足安全生产的要求。
（2）矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时，要编制通风设计及安全措施，并履行报批手续。巷道贯通前，要按《规程》规定制定安全措施。
（3）采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风，通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象。
（4）按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风。
（5）矿井通风阻力合理，各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87％。回风巷道失修率不高于7％，严重失修率不高于3％；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。
（6）采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正规通风方式，并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通风的回采工作面，通风系统应安全、稳定、可靠，并制定后备通风预案。
（7）局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定，并实现运行风机和备用风机自动切换。
（8）按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物，并设备保持完好。
3.抽采达标（应进行瓦斯抽采的矿井）。
（1）坚持先抽后采、不抽不采，抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系，瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井生产计划，实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配。
（2）按《规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。
（3）矿井瓦斯治理工程不欠账，钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工。
（4）推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，实施多方位、多手段综合抽采。
（5）全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系。
（6）开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施，做到区域防突措施先行，局部防突措施补充，不掘突出头，不采突出面。
（7）积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采，以多种形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，实现煤与瓦斯共采。
4.监控有效。
（1）按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统，并确保系统可靠，连续运行。
（2）中心站双回路供电、双机备份，备用主机能在5分钟内投入工作，井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。
（3）监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定，瓦斯超限断电及时有效；并按规定定期调试、校正，性能完好，工作正常。
（4）矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力；不具备相应能力的矿井，应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。
5.管理到位。
（1）建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系。
（2）健全瓦斯治理和防突工作机构。国有煤矿和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师，设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，并配足专业技术人员和工作人员。乡镇煤矿必须按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。
（3）建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度。
（4）建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理，并严格考核、奖罚和问责。
（5）坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。内对所有高瓦斯和突出矿井的采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施，并认真组织实施。
（6）保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用，并建立瓦斯综合治理利用专项费用，严格管理，专款专用，对存在重大隐患的矿井，必须满足整改需要，做到按需提取。
（7）依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点，开发瓦斯治理利用关键技术，制定适合本矿井（区）特点的瓦斯灾害防治技术体系和治理技术标准。
（8）强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格，并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。
（9）按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作。
（10）深化瓦斯防治专项整治，狠抓瓦斯隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
（11）加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节，必须有矿副总工程师以上领导现场指挥。
（12）加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程，严格落实“两个四位一体”综合防突措施，严格执行领导干部带班下井制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强通风管理，加强现场劳动组织管理。
（13）严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因，处理有关责任人，落实防范措施。
6.实现安全生产目标。
（1）完成瓦斯治理利用工程量及抽采利用指标。
（2）严格目标管理考核。杜绝重特大瓦斯事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。
（二）产煤县（市、区）瓦斯综合治理工作体系建设。
1.成立县（市、区）煤矿瓦斯治理工作领导小组，并定期召开会议，及时研究解决瓦斯防治重大问题。
2.建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构，及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施。
3.县（市、区）相关部门设立安全生产技术管理机构。
4.县（市、区）人民政府及有关部门建立安全生产责任制。
5.建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度。
6.编制县（市、区）瓦斯治理利用规划和计划，并将矿井瓦斯抽采利用计划、生产计划和安全生产控制指标统一考核。
7.监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用，并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策，积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设。
8.组织煤矿企业开展安全质量标准化建设，所属矿井安全质量标准达本省（区、市）二级及以上。
9.按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作。
10.建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案。
11.监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系，并定期对其抽采效果进行检查和考核。
12.实现县（市、区）煤矿安全监测监控系统联网，有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务，保证系统正常工作。
13.定期对辖区煤矿进行监督检查，开展专家“会诊”工作，对存在的安全生产隐患，进行重点监管，督促企业落实整改。
14.组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设，并达到基本要求；煤矿没有发生重特大生产安全事故，瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。
四、工作措施
（一）进一步提高认识，切实加强组织领导。瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全生产的一项重要工作，各地区、各单位要充分认识其重要性和紧迫性，深入贯彻落实国发〔2010〕23号文件和全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神，建立和完善“六大体系”，着力提高“六个能力”，大力推进瓦斯综合治理工作体系建设。各产煤省（区、市）煤矿安全监管部门，统一负责本地瓦斯综合治理工作体系建设的组织、管理和监督工作，并明确各有关部门的相关职责，切实加强对瓦斯综合治理工作体系建设的组织领导。
（二）进一步做好规划工作，切实做到有序推进。各地应坚持统筹规划、分类指导的工作思路，认真组织制定“十二五”期间各煤矿企业和各产煤县（市、区）的瓦斯综合治理工作体系建设总体规划，按照各阶段的目标要求，明确建设目标、达标矿井及县（市、区）、达标时限、工作措施和需要解决的关键技术难题等；同时，要及时总结建设经验，不断完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的评估标准和办法等，扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。
（三）进一步加强政策扶持，切实加大科技支撑力度。各地要结合矿井安全质量标准化创建活动，把瓦斯综合治理工作体系建设要求，细化分解落实到质量标准化考核标准中。加大对瓦斯综合治理工作体系建设政策、技术、资金等方面的支持力度。各煤矿企业要结合落实瓦斯抽采利用相关政策，进一步落实和完善瓦斯抽采利用、保护层开采等经济激励措施,做到应抽尽抽、先抽后采、煤与瓦斯共采和以抽促用、以用促抽；同时，大力开展自主技术创新，积极与有关科研院所合作，加大煤矿瓦斯灾害治理技术、瓦斯抽采与
利用技术研发力度，丰富和发展瓦斯综合治理利用技术，为瓦斯综合治理工作体系建设提供可靠的技术保障。
（四）进一步推进示范工程建设，切实发挥典型示范作用。各地要继续组织做好示范工程建设工作，切实做好规划，逐年建成一批示范工程。同时，要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式，推广先进适用技术成果，发挥典型带动作用，推进本地区瓦斯综合治理工作体系建设。
（五）进一步完善检查验收和通报制度，严把质量关。实行瓦斯综合治理工作体系建设定期检查验收和通报制度，各生产矿井每季度自行进行检查，煤矿企业集团（公司）、产煤县（区）每半年对所属矿井组织检查或验收，产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门每年年底前组织验收，及时总结本单位、本地区瓦斯综合治理工作体系建设进展情况（包括瓦斯综合治理工作体系建设计划完成情况，典型经验、好的做法和适用技术，存在的主要问题，下步工作措施等），形成书面材料。产煤省（区、市）煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门应于每年1月15日前将本地区上的瓦斯综合治理工作情况（文字材料及电子版）报送国家煤矿安全监察局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将定期对各地瓦斯综合治理工作体系建设情况进行通报，并组织互查。
辽矿集团公司矿井地质条件复杂, 水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害俱全, 曾是全国煤矿事故多发的16 个重灾单位之一和全国煤矿45 个瓦斯重点监控企业之一。也是一通三防事故的重灾企业, 历史上曾发生多次瓦斯煤尘爆炸事故。自1990 年以来集团公司曾发生重大瓦斯事故9 起, 死亡人数184 人。如表1。
惨痛的事故教训告诉我们, 瓦斯治理工作一丝一毫不能放松, 近几年来, 辽矿集团公司始终坚持瓦斯治理技术的研究探索和应用。经过实践, 摸索出一整套符合辽源矿区实际的瓦斯治理技术和安全管理理念, 在网上综合治理方面取得了较好的效果。截至2015 年创出了连续15 年无瓦斯、煤尘爆炸事故。打破了辽矿集团公司历史上两年一响的怪圈, 保障了辽矿集团公司的安全生产, 集团公司安全生产形势逐年好转, 安全生产形势创历史最好水平。
1 辽源矿业集团公司概况
辽源煤田开发于1911 年, 1947 年6 月成立辽源矿务局, 2005 年12 月改制为辽源矿业 ( 集团) 有限责任公司。现有辽源、梅河、金宝屯、龙家堡、坪子、晶圆六个煤田。矿区分布于吉林省的辽源、通化、长春地区和内蒙古通辽市、贵州省毕节地区及云南的曲靖地区, 资源储量4.3 亿吨。
主要煤种有气煤和长焰煤。各矿瓦斯涌出差异较大, 其中梅河煤矿、西安矿、龙嘉堡矿均为高瓦斯矿井, 金宝屯矿为瓦斯矿井。煤层自燃发火期为0.5~3 个月, 各矿煤尘均有煤尘爆炸性。目前最大开采深度1050 米。辽源煤田是全国有名的水火瓦斯煤尘顶板事故发生俱全的煤田, 历史上曾多次发生重大伤亡事故。
2 以瓦斯抽放为中心, 全面实施瓦斯综合治理技术
辽源矿业集团多年的实践证明, 治理瓦斯必须标本兼治、预防为主通风是治标、抽放是治本;抽放为主, 风排为辅。随着开采深度的增加和开采强度的加大, 瓦斯涌出量越来越大, 严重威胁安全生产。集团公司在立足瓦斯抽放基础上, 加大瓦斯综合治理的力度。
2.1 建立可靠的瓦斯抽放系统
在摸清各矿瓦斯质和瓦斯涌出规律的基础上, 结合实际各矿均建立完善可靠的瓦斯抽放系统。主要在瓦斯抽采系统上, 做到抽采系统能力足够、设施完善, 抽采工程超前、“抽、掘、采”平衡, 全公司充分利用地面永久瓦斯抽采系统八套 (20 台) 和井下移动式抽放系统六套 (18 台) , 瓦斯抽采能力达到3860m3/min。 全公司平均瓦斯抽采率达到48%。并多次将小管路改为10 寸、12 寸大直径管路, 使瓦斯抽放能力和抽放效率大大增强, 并总结出了“三大一”密的瓦斯抽放经验。
2.2 确定科学打钻、抽放工艺提高瓦斯抽放效率
集团公司多次组织人员赴国外考察学习, 借鉴国外的先进技术经验, 在瓦斯抽放管理方面日趋成熟。
通过抽放工艺和抽放方法的不断优化, 使各矿井瓦斯抽放率由10% 提高到现在的48%。同时也使工作面配风量大幅度下降, 降低了采区风速, 提高了工作面的空气质量, 改善了工人的工作环境。
2.3 建立完善的监测监控系统
2002 年以来, 先后对各矿建立了完善的瓦斯监测监控系统并及时对各矿的系统升级改造, 实现了全集团公司数字化监测监控系统无线联网和瓦斯、一氧化碳超限手机群发短信报警功能, 提高了防灾抗灾能力。
3 不断完善瓦斯防治管理规章制度及保障体系
强化瓦斯管理工作, 将各项切实可行的规章制度落实到实处, 建立正常的安全生产秩序, 做到科学管理、规范管理, 是杜绝瓦斯事故的根本保证。
(1) 辽矿集团公司和各矿均成立了瓦斯专业领导小组, 负责卫生专项治理领导工作, 明确各层次的责任, 做到怎人明晰、权利明晰、利益明晰。
(2) 为规范和指导瓦斯防治工作, 集团公司先后制度下发了相关的规章制度和管理规定以及相应的奖惩办法。使瓦斯治理工作有章可循制度严明、
(3) 强化现场管理。重点抓好瓦斯防治的第一道边防线, 建立瓦斯检查员巡回检查制度, 三对口制度, 密码交接班制度等。生产必须符合通风规定的要求, 每年对各矿井进行一次通风能力核定杜绝超通风能力生产, 确保生产过程的安全。
4 结束语
【关键词】煤矿；瓦斯；治理
【中图分类号】TD713 【文献标识码】A 【文章编号】1672－5158(2012)09－0440－01
1、煤矿瓦斯治理的现状
国民经济和社会发展的基础能源是煤炭，在我国所使用的一次能源中，它占居主体的位置，在我国一次能源的生产及消费结构中占据着约70％的比例。据统计，在2010年我国煤炭使用率约占60％，而到2050年将占一半以上，为此，煤炭做为我国的主要能源将在相当长的时期内使用。矿井中的瓦斯爆炸、井下瓦斯超限和瓦斯积聚事故频频发生，令人震惊，更严重的是在煤矿井下发生瓦斯爆炸，直接威胁着煤矿的生产安全和对从业人员的生命安全。随着高瓦斯和突出矿井数量逐年增多，其不断增加的开采深度，使瓦斯对采矿安全的威胁日趋严重，治理瓦斯安全工作形势十分严峻，迫在眉睫。如今，经济的快速增长，对煤炭行业的发展提出了更高的要求。当前的主要任务是如何确保煤炭工业持续、稳定、健康地发展，更大限度地遏制重特大事故的发生，瓦斯治理工作是当前的主要工作内容。
2、瓦斯治理存在的问题
2.1 资金投入不足，技术装备亟待升级
在国民经济的快速增长的同时，也推动着能源需求的不断增长，使得煤炭在供应方面的日趋紧张，导致煤炭价格随着煤炭需求的激增方面而加速增长。在经济利益方面，煤矿行业利润是很可观的，为了使自己的收益更大些，很多从事煤矿开采的企业降低生产成本对减少瓦斯治理的投入方面，使得利润最大化。由此带来的不仅仅是引发行业内部之间的恶性竞争，还使其它的煤矿企业频频模仿，在减少瓦斯治理投入的同时，获取更高经济效益，最终使瓦斯安全隐患的不断产生。与此同时，将本该用在培训专业的瓦斯防护知识方面的资金通通投资在煤矿的其他生产方面，这些生产者只为追求高额利润，完全漠视瓦斯防护投入或瓦斯处理装备老化陈旧，这样一来，更为瓦斯安全事故出现埋下隐患。同先進产煤国家相比，我国煤炭行业整体技术装备水平只占其二分之一左右，因此在瓦斯治理装备中，主扇风机增补和改造、局部通风机、抽采钻机和瓦斯检测仪器的装备制造都急需升级改造。
2.2 一些矿井通风系统不完善、不合理
在矿井通风方面，一方面部分矿井的新采区并没有形成完善的通风和排水系统，就急于实行“剃头”开采，这样很容易导致事故的发生。另一方面有些矿井在增加开采深度后，仍然采用中央并列式或使用浅部风井回风方法，风速的超限，使得矿井通风系统抗灾能力减弱。治理瓦斯的基础是通风，通风系统的稳定可靠可以有效的减少重大瓦斯事故的发生情况。因而要进一步在降低通风阻力、保证通风断面、完善系统这些重大问题上进行提高。
2.3 瓦斯抽放方法单一
首先，国外的煤矿瓦斯抽放大多是采取地面抽放方式，并且直接液化。而我国在煤矿瓦斯抽放多采用的是井下抽放方式，在对地面大钻孔直接抽放方式上，基本没有得到更新的应用。其次是使用落后的瓦斯抽放装备，在利用瓦斯的研究和使用上都需进一步提高。
2.4 监测监控系统需要完善和更新
随着安全监测监控系统在多数煤矿里的建立，在使用上，有些问题在上还存在着不足：其一，尽管实现了矿井内局域联网的连接，但相应的配套设施不全，如信息化管理和应急处置在使用上的差距，故而造成联网效果不理想；其二，在瓦斯超限等现场应急分析处理不及时时，现场管理和维护技术人员严重稀缺，以及操作和维护人员整体素质偏低的情况，从而造成系统维护不到位的后果；其三，在《煤炭安全规程》要求中，一氧化碳传感器和监测分站配置数量没能达到要求，也使得安全监控系统传感器普遍配置的相对简单化。
3、煤矿瓦斯治理的对策
3.1 提高装备水平
第一，煤矿企业在生产时，尽量避免煤矿瓦斯事故的发生，在完善科技水平、加速技术创新、强制消除存在有安全隐患的装备和工艺以及解决过去欠账问题的同时，提高煤矿装备现代化水平，即而不断提高煤矿企业的安全技术水平和降低瓦斯事故发生的频率。第二，煤矿生产企业要提高与相关科研院校的合作水平，把重心放在煤矿瓦斯区域和瓦斯涌出量的预测、瓦斯爆炸预警信号，以及煤矿粉尘、火灾等主要灾害防治与重特大事故抢险救援的必要技术上，用新的技术实现计算机虚拟现实，从而加快推广与转化由煤矿安全科技所带来的成果。
在投入瓦斯装备使用时，首先做到系统可靠性、装备起源化、风流稳定性和风量充足等优化矿井通风系统。要优先选择高负压大流量水环式真空泵并配备各类超长抽采钻机和必要的移动抽采泵来完善瓦斯抽采系统，做到多措并举、应抽尽抽、先抽后采、抽采平衡构建立体化的瓦斯抽采系统。
3.2 建立完善的通风系统
通风系统即煤矿瓦斯治理的基础，更是矿井在安全生产中的重要组成部分，为此实现矿井高产优质高效的先决条件是合理的通风系统。独立、稳定、可靠矿井通风系统的重要性，在生产工作时要保证有足够的新鲜空气流动，才不会使瓦斯积聚、超限，从而大大减少瓦斯事故的发生。合理的系统管理、完善的设施装备、充足的新鲜空气、稳定的风向流动，才能从本质上达到安全生产的要求。在实际操作时，要以优化通风系统为基础，适当降低通风阻力提高通风能力等，完成系统可靠性的最终目的。
3.3 完善矿井瓦斯抽采技术
我国的地质情况较为复杂，其煤层的深埋度大多较深，大约一半以上的煤田不适宜地面大范围开采，因而在使用抽采的方法时，要根据每个煤矿的地质情况进行，充分以井下抽放与地面抽放立体化、多元化相结合的模式，最大限度地提高瓦斯抽放率和瓦斯抽放量。
3.4 建立完善的监控系统
运用先进技术，建立视频、语音、数据为一体的综合化信息网络基础，并加强监督检查力度，完善安全生责任制，使用规范化管理，采用分级管理、分级响应的方法，实行全局联网并派专业技术人员进行不间断全程监控，当情况发生异常时，以齐全的装备、准确的数据、可靠的断电和迅速处置的方法迅速排查和去除瓦斯危险源头，从根本意义上消灭事故的发生。
4、结论
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】法律图书馆新法规速递
国有煤矿瓦斯治理规定
（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第21号）
《国有煤矿瓦斯治理规定》已经国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局长 王显政
二00五年一月六日
国有煤矿瓦斯治理规定
第一条 为贯彻落实先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针，控制国有煤矿特大瓦斯事故的发生，根据《 安全生产法》、《 煤矿安全监察条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 国有煤矿（包括国有煤矿企业及其所属矿井，以下统称煤矿）必须设立瓦斯治理机构和配备专业技术人员，建立瓦斯治理责任制和管理制度，落实治理资金。
煤矿主要负责人是瓦斯治理的第一责任人；煤矿总工程师对瓦斯治理负技术责任，负责组织制定治理瓦斯方案和安全技术措施，负责资金的安排使用。
煤矿分管安全工作的行政副职对瓦斯治理工作负监督检查责任；其他行政副职负责分管领域内瓦斯治理方案、措施的落实。
煤矿值班负责人对当天的安全生产工作负全面责任，必须掌握当班下井人数，发现瓦斯隐患必须立即采取措施处理。
高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的负责人应当每半年向当地煤矿安全监管机构和煤矿安全监察机构报告一次瓦斯治理情况。
第三条 煤矿必须建立矿井瓦斯等级鉴定制度。矿井每年必须按规定进行瓦斯等级鉴定。
煤矿井下出现瓦斯动力现象，必须在24小时内报告当地煤炭主管部门和煤矿安全监察机构，并及时申请具有国家规定资质的鉴定机构进行鉴定，不得隐瞒不报。
对已经发生瓦斯动力现象但未明确瓦斯等级的矿井，自本规定公布之日起60日内应完成瓦斯等级鉴定工作，申请鉴定期间按照突出矿井管理。
第四条 煤矿严禁瓦斯超限作业。发现瓦斯超限作业的，应当追查处理。
采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止使用电钻；瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。
爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破；爆破作业必须执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。
第五条 煤矿必须落实瓦斯抽放的规定。
《煤矿安全规程》规定应当建立瓦斯抽放系统的矿井，必须进行瓦斯抽放，建立地面永久抽放瓦斯系统或者井下临时抽放瓦斯系统，并实行先抽后采。
突出矿井必须首先开采保护层，不具备开采保护层条件的，必须对突出煤层进行预抽，并确保预抽时间和效果。
第六条 煤矿必须建立运行可靠的监测监控系统。
高瓦斯和突出矿井以及有高瓦斯区域的低瓦斯矿井，必须装备运行可靠的矿井安全监控系统，系统和传感器的安装、使用、维修，必须符合《煤矿安全规程》规定的要求；监控系统中心站值班应当设在矿调度室内，必须配备经安全培训合格的专职人员24小时值班。值班人员发现井下瓦斯超限报警时，必须立即处理；发现井下大面积瓦斯超限时，必须立即停电撤人。
第七条 煤矿必须每年核定矿井通风能力，保证以风定产，严禁超通风能力组织生产。
经核定的矿井通风能力应当报省级煤炭主管部门审核后，报省级煤矿安全监察机构备案。
煤矿井下出现风速超限、瓦斯超限、不合理串联通风的，等同超通风能力生产；超通风能力生产的矿井、采区、工作面，必须立即减少产量，重新调整生产布局及通风系统，把产量降到核定通风能力范围内。
高瓦斯、突出矿井应当严格按照《煤矿安全规程》的规定布置采掘工作面，防止不合理集中生产和突击生产。
第八条 煤矿必须建立和落实瓦斯检查制度，采取防突措施。
煤矿井下所有作业地点和容易积聚瓦斯的地点，必须定人、定时进行瓦斯巡回检查，要制定瓦斯检查计划，并采取防止瓦斯检查员空班漏检的措施。
高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、有高瓦斯区域的低瓦斯矿井的采掘工作面，必须有专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。瓦斯检查员发现瓦斯超限时，有权决定立即停止作业，撤出人员。
煤与瓦斯突出矿井必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施“四位一体”的综合防突措施，并加强瓦斯地质预测。
突出矿井的新水平、新采区、石门揭穿突出煤层必须编制防治突出的设计，并经技术负责人审批。
突出矿井严禁使用架线式电机车，已经使用的，必须限期1年内完成整改；整改期间，必须采取安全措施。
第九条 煤矿必须有完善的独立通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风。高瓦斯、突出矿井，每个采区必须设置至少1条专用回风巷；主要进、回风巷之间的联络巷必须砌筑永久性风墙，需要使用的，必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门。采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。
局部通风机必须由指定人员管理，保证正常运转。严禁使用3台以上局部通风机同时向1个掘进工作面供风。使用2台局部通风机向同一地点供风的，必须同时实现风电闭锁。
第十条 煤矿必须加强对放顶煤工作面的管理。突出煤层的突出危险区、突出威胁区，严禁采用放顶煤开采法。
放顶煤开采必须制定防火、防尘、防瓦斯、顶板控制等安全技术措施，并根据煤层地质特征编制放顶煤开采设计；大块煤（矸）卡住放煤口时，严禁爆破处理。有瓦斯或者煤尘爆炸危险时，严禁挑顶煤爆破作业。
采用放顶煤采煤法开采容易自燃和自燃的煤层时，必须编制防止采空区自然发火的设计，建立火灾监测系统、配置一氧化碳浓度传感器，并采取有效的综合预防自然发火的措施。井下发现自然发火，必须将所有可能受火灾威胁区域中的人员撤离，采取措施进行处理。隐患未彻底消除，严禁恢复生产。
本规定自公布之日起施行。
实
施
方
案
二00六年二月
古蔺县石屏乡三桂煤矿
关于成立安全技术改造和瓦斯治理工作领导组的通知。为了确保企业安全生产，进一步提高企业安全生产基本条件，杜绝瓦斯事故发生；根据四川省川府办（2005）114号文件，川安办（2005）12号和巿安监（2005）7号文件精神和工作安排，我矿将深入开展矿井安全技术改造和瓦斯专项治理工作做如下具体安排。
一、加强领导、成立机构
成立安全技术改造和瓦斯治理领导组。
组
长：车宗林
副组长：王业维、左厚文、车学林、成员：王永富（监控）、车宗良（副矿）、王业怀（技安员）、王世亮（电工）、瓦
检：王帝灿、陈德亮、王世湖、杨知汉、苟权
办公室设在矿技术负责人办公室。王业忠、霍俊良、朱兴德、刘忠权等负责日常工作。
二、由巿县相关部门领导的督导组，对照《泸州巿重点骨干煤矿瓦斯治理督导办法》的工作内容，对照企业软件资料和硬件设施情况进行全面排查和我矿“一通三防”，工作方面存在的问题（见附表）为本次瓦斯整治的主要工作内容。
三、工作要求
矿领导要高度重视该项工作。对各项工作要认真抓落实。要落实整治项目的负责人，落实整治的人、材、物和资金。各项目负责人要认真负责，积极配合和支持领导组和驻矿督导组的工作，虚心接受督导组的督导。保质保量按时完成任务。
四、整治目标
通过本次安全技术改造和瓦斯治理。形成完整的通风系统，保证各项工作点有足够的风量。杜绝常见隐患的重复发生。健全完善的瓦斯管理体系和管理制度，提高矿井安全生产保障水平，达到消灭“一通三防”重大隐患，有效控制事故发生。
安全技术改造和瓦斯集中整治工作方案
三桂煤矿技改扩建项目，是按照宜宾芙蓉地质勘测设计有限公司设计，四川省安监局批复的《安全专篇》专篇进行施工。安全技术装备、设施按照“三同时”要求实施。一、三桂煤矿由3万吨技改为9万吨工作，于二00四年便开始了前期工作，其方案如下：
1、整合资源：经有关部门批准同意，将原相临的宝楠煤矿、木子窝煤矿兼并，两个矿的煤炭资源增划给三桂煤矿。三桂煤矿矿区面积0.4107平方公里，开采深度+780—1000m标高，开采Y1、Y2、Y3、Y4煤层。保有地质储量220.92万吨，可采储量为173.58万吨。服务年限为16.07年。
二、安全技改情况
1、进行9万吨生产规模的初步设计。委托了宜宾芙蓉地质勘测设计有限公司进行了初步设计。编制了三桂煤矿技改初步设计《安全专篇》。
2、经省安监局审核同意实施技改方案
根据初设要求落实双电源，根据矿井供电负荷，使用两趟10KV高压线互为备用，一趟是古蔺县供电有限责任公司10KV变电站，一趟是贵州九龙10KV变电站LGJ—3×35/10KV电源。实现了井下双回路供电。①、地面供电、两台S9—150KVA/10/0.4KV变压器，中性点接地，采用TN—C—S保护，供地面及风机配电。②、井下供电配电、两台S9—250KVA/10/0.69KV变压器，中性点不接地，采用ITN（保护接地）系统。供井下主排水泵，轨道上山绞车及采煤工作面，由井下一、二回供电。③、掘进二回供井下掘进工作面生产用电采用S9—250KVA/10/0.69KV变压器，中性点不接地，采用ITN（保护接地）系统保护，专供掘进工作面2台局扇（2×5.5KW）供电，局扇线路在工作面配电点与掘进工作电源通过FDWB—200开关实现风电、瓦斯闭锁。④、主回路电源经变压器降压后，可作主排水泵专用电源、采煤工作的电源、掘进工作面动力电源和局部通风机的专用电源。该项工作已完成。
3、改造井下通讯系统
矿井对外通讯直接从电信局入网，矿井生产调度通讯选用KIJ3型调度交换机两台，供井下和地面各生产部门使用。井下各采掘工作面、绞车房、机电硐室设本安型HAK—I型防爆电话机五部，与矿生产调度室直接相通。详见通讯系统图。该项工作已完成。
4、改造通风系统
①、矿井主扇风机将原来的小风机更换成型号为KZT60NO11，电动机功率为37KW的轴流式通风机。该项工作已完成。
②、贯通主要通风系统。从主井运输大巷约730米处，即现在布置的一采区，Y2提升绞车前约120米处，掘一条二十多米上山，与原三桂煤矿主运输巷，现为西风井回风巷Y4提升绞车前约130米处贯通。该项工作已于2005年底完成。从而使该矿形成了独立完整的通风系统。
③、改造巷道、扩大断面，保证有效风量（负责人：刘忠权、朱兴德，叶帮全负责主井运输大巷。车学林、霍俊良负责西风井）。西风井巷道断面改造为上宽2.2米、净高2.3米、净断面为4.54米2，该工程已于2006年2月完成。
主井巷道断面扩大为6.44米2，其高为2.6米，宽为2.8米，一期巷道改造工程约600米，目前已完成了近三分之一的工程，该工程目前正实施中，预计今年6月完成该工程。该项目总投资约300万元。
5、改进采煤方法。根据巿县安监局和“技改初步设计”“安全专篇”的要求，实行正规后退长壁采煤方法，拟在一采区Y2煤层；二采区Y4煤层各布置一个正规全采、全冒落工作面，采用割煤机（掏槽机）、落煤，金属摩擦支柱支护顶板。刮板运输机出煤。二个采煤工作面正在布置，预计一个月内可先形成一个工作面后进行试采。同时编制出采煤工作面作业规程。
6、改善装备、提高安全水平，减轻劳动强度。回采工作面已订购了割煤机（掏槽机）一台，金属摩擦支柱350根；刮板运输机2台。掘进工作面已使用上P15B（B）装岩机一台，已购进CTY5/6G型额定功率为15KW电瓶机车二台，取代人力推车。主运输大巷钢轨将原11Kg更换为15Kg。
7、改造工业广场：（负责人：王业维）为满足9万吨采煤生产能力的需要，扩大工业广场，一是扩大工业广场面积；二是改造扩大翻煤设施，增大了翻御能力，同时设置筛子选煤，将块煤和未煤筛选后，在煤仓里分别装运。提高了煤炭的利用价值和价格。在工业广场修建了一幢生产综合楼，用于现场生产设备维修、材料、设备存放及现场管理。修建了矿灯充电房和井口检身房。拟建一个电瓶机车充电维修房。
8、修建培训办公楼，为提高煤矿干部和矿工的安全意识和生产技能，已修建了一幢600平方米的培训综合办公楼。培训教室宽敞明亮、功能齐全。设置了238个座位，能满足全矿职工的教育培训。于2005年11月和2006年2月已在该教室举办了二期培训，并进行了考试。职工反映效果好，学到了不少知识。研究决定每月在此举办一次安全技术、技能培训，和生产安全工作会。今年召开三次安全会，组织了三期培训班，共培训合格332人，其中2006年2月11日培训110人，3月26日培训110人，5月1日培训112人。特种作业人员经培训合格，见附表。
三、瓦斯管理
三桂煤矿于2005年8月，由泸州巿安全技术检测中心鉴定为高瓦斯矿井，相对瓦斯涌出量为11.0m3/min。绝对瓦斯涌出量为0.84m3/min。为此我矿按照高瓦斯矿井要求进行管理。本矿无瓦斯突出。
（一）、通风系统的整治
①、通风系统布置方式：根据本矿实际和设计要求，矿井布置东、西风井，通风方式为对角式通风，各生产水平实行分区通风，采区为并联通风。矿井主要通风机为抽出式通风。
②、通风系统：煤层采煤工作面采用U型通风，新鲜风流经主井进入。经区段运输平巷到回采工作面，污风经区段回风平巷到风井出地表。详见通风系统图。
③、通风设施布置：主扇风机安设在回风井口，一是西风井、二是东风井。首先在西风井安设2台（一备一用）。为保证井下各用风点按计划配风，提高风量利用率，按通风质量标准化要求，设计风门、风量调节门，密闭等通风设施及构筑物，并经常维护、保持完好，使井下风流按规定的路线及风流量始终处于动态平衡状态。通风设施及构筑物具体位置，数量详见通风系统图。
（二）、风井数目、位置及服务范围和时间。
三桂煤矿考虑布置二个风井，西风井为一采区服务，服务年限为6年。东风井为二、三采区服务，服务年限为15年。
（三）、矿井总风量
① 按井下同时工作最多人数100人所需风量计算需风量为9m3/S。
即Q=4×100×1.35=540m3/min=9m3/S。
②按平均日产一吨煤预计涌出的瓦斯量计算为24.25m3/S。
即Q=0.0926TqK=0.0926×300×38.8×1.35 =1455.12m3/min=24.25m3/S。
③、按采煤、掘进、硐室及其它地点实际需风量计算为23.52m3/S 即Q=（ΣQ采+ΣQ掘+ΣQ硐+ΣQ它）×K备=（2×4.2+2.5×4+1.2）×1.2=23.52m3/S
按以上计算结果，矿井需风量为24.25m3/S。
（四）、矿井风量分配。
①、矿井总需风量为24.25m3/S，东、西风井各配风12.13m3/S。②、生产井正常生产时为2个回采工作面，以此达到设计生产能力。因此通风量可考虑2个回采工作面，4个独立回风掘进工作面。初期可考虑2个独立掘进工作面。
③、2个回采工作面配风8.4m3/S，其中每一个分别配4.2m3/S。4个掘进工作面配风10m3/S，其中每一个掘进工作面配风2.5m3/S，其他地点配风1.2m3/S，西风矿井所需总风量19.6m3/S，即1176m3/min。如初期考虑2个掘进工作面，就只需要总风量为14.6m3/S，即876m3/min。(五)、矿井通风阻力评价
根据矿井开拓布置情况，通过分析比较，将初期投产的采区最大通风阻力路线等积孔计算，矿井属于中等阻力矿井。
（六）、通风设备及反风
①、西风井通风设备选型：
主扇风选择：设计方案推选重庆飞尔达矿山机械有限公司的KZT60—I—A型轴流式风机。其主要通风机出风量为12.74m3/S，Q启=1.05×Q进=1.05×12.13=12.74m3/S，容易时风量Q=18m3/S，困难时Q=19.2m3/S。配套电机配380V.32KW。安装角53.670困难，300容易。
②、我矿根据实际情况，选择安装的主扇风机是KZT60NO11型，电机功率为37KW，风量为1309m3/min的轴流式通风机，满足设计要求。该工程已于2005年底修建西风井口时就安装了2台，其中一备一用。现可投入生产使用。
③、反风方式，反风系统及设施 矿井反风系用主扇风机电机反转反风，已安装的KZT60NO11型，电机功率为37KW的轴流式通风机能满足风量和负压要求，实际反风量为正常风量的65%。在主要联络巷及风井、风道均设正及反风门，当主井和主要进风巷发生火灾，瓦斯爆炸时，能够在10分钟内改变巷道风流方向，风流方向改变后，主要巷道的风量能够达到正常风量的40%。以保证反风时风流不短路，系统不紊乱。
（七）、通风管理
①、主扇风机的管理：
主扇风机由专人管理（负责人：王永富、王世亮）负责对主扇风机的检查，运行记录，清洁卫生，并进行定期检修维护、保证设备运行正常、良好。
②、局部通风机管理（负责人：王业忠、王世亮、王世糊）局部通风是煤矿安全工作的重点。掘进工作面局扇风机管理，要安排专人管理。首先要保证局扇风机要有足够的风量。配用YBTNO45/5.5局扇风机。局扇风机必须安设在进风流口10米以外。进回风巷安设瓦斯传感器。利用停产整顿时调整安装不合理的局扇和传感器。清理检查风筒悬挂质量及风筒漏风问题。对盲巷及时密闭、巷道漏风及时处理。临时停工停风掘进巷道设置栅栏、警示标志。损坏的风门及时维修或更新。
③、采煤工作面要保证足够的风量为247m3/min。工作面要做到“三直一净二畅通”。在回风巷距工作面10米处安设瓦斯监测传感器。同时要监测和处理好工作面上隅角瓦斯超限的问题。
④、合理分配风量，按照矿井总供风量布置工作面，做到以风定产。采掘工作所需风量必须根据同时工作最多人数、矿井瓦斯量进行计算。其中最大值作为分配分量，作业点的实际风量，应该使该点风流中的瓦斯、二氧化碳和其它有害气体浓度、风速以及温度符合《煤矿安全规程》的有关规定。并保证每个工作地点每人每分钟风量不少于4立方米。
⑤、所有采煤、掘进工作面严禁串联通风。
⑥、局部通风机必须指定专人负责管理。保证正常运转，不得任意停、开局部通风机。如因检修、停电或其他原因停风时，必须制定停风安全措施，报经矿长批准执行。无论何种原因导致矿井停风时，都必须撤出作业的所有人员。并切断电源。
⑦、严禁超限作业，恢复通风前，必须检查瓦斯，只有在局部通风机及开关附近20米内风流中的瓦斯浓度不超过0.5%时方可人工开启局扇通风机。如果掘进工作面或掘进巷道内有瓦斯积聚，应先排放瓦斯或制定排放瓦斯措施方能对掘进巷供风。矿井总回风不得超过0.75%，采掘工作面瓦斯浓度超过1%停止打眼放炮，超过1.5%时停止作业撤出人员。严格执行“一炮三检”制度“三人联锁放炮”制度。即在装药前、放炮前、放炮后检查瓦斯浓度，瓦斯超过1.0%时禁止打眼放炮，放炮时要瓦检员、放炮员、班组长联锁放，两人警戒，防止其他人员进入放炮区域。
⑧、压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷中，距巷道进风口不得少于10米。全风压供给该处的风量必须大于局部通风机的吸入量。局部通风机的安装地点到回风口间巷道中最低风速必须符合《煤矿安全规程》第一百零一条规定。
⑨、矿井主扇风机和局部通风机,由矿长、机电负责人每月不少于两次检查。保证主扇和局扇通风机的完好正常运行。
⑩、矿长每月组织分管生产、安全的有关人员对矿井的通风系统进行一次检查，要求各点风量、风速、瓦斯浓度、通风设备、进回风巷无阻塞，保证完好畅通，发现问题必须及时处理。
⑾、掘进工作面：局部通风机采用三专（专用变压器、专用开关、专用线路）供电，安装风电闭锁，也可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电。每天应有专人检查一次，保证局部通风机的可靠运行。必须采用抗静电、阻燃风筒，风筒吊挂平直，转弯可弧形，风筒接口紧实，破损裂隙及时修补或更换，风筒出口距工作面不大于5米。
⑿、瓦斯检查员必须按《煤矿安全规程》和瓦斯检查员岗位责任制和操作规程对矿井各巷道和作业地点进行瓦斯巡回检查，并做好各种记录，挂好各点面瓦斯传感器，采掘工作面的瓦斯传感器，要随工作面向前推进而移动，严禁随便移动瓦斯传感器的位置，以保证控制中心微机显示正常、准确。
⒀、严格杜绝井下火源，矿灯不得失爆，入井人员严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，防止静电产生火花，杜绝不正规的爆破作业，严禁放糊炮、明炮。严禁带电作业。井下火焊、电焊必须有专项安全技术措施。
⒁、矿井所有通风设施安装位置必须符合《煤矿安全规程》要求。⒂、瓦斯及监测监控系统管理（负责人：王永富、王世元）三桂煤矿有光学瓦检仪12台，便携式瓦检仪16台。制定严格的瓦斯检查制度。根据本矿实际，每班要经常检查瓦斯，最低不少于3次。并随时监测瓦斯涌出情况。
矿井设置地面监测监控中心室，配有KJ—90主机2台，有电脑、打印机等配套设施，并与井下各瓦斯传感器联成网络。设有大分站2台，中分站1台。分别每台可敷设16、8个瓦斯传感器。目前在用瓦斯传感器10台。备用6台。
地面监控室设值班员2人。负责对井下各点面瓦斯检查资料收集和电脑显示井下各点面瓦斯的监控、资料的整理、编录。矿井设瓦斯监控电工两人。对监控中心室、电脑与井下网络、井下各分站、瓦斯传感器及线路敷设、检查、维修。保证瓦斯传感器安设位置正确，按时效验精确度，确保电脑显示井下瓦斯数据准确、可靠。
四、防尘管理
1设置井下消防洒水系统。
在主井口或西风井建一个不小于200立方米的高静位蓄水池，主管直径为50毫米，支管直径为32毫米。每隔50米安设一个消防栓，向井下各产尘地点供水，由主井进入井下，沿回风井到区段运输大巷沿途向采煤工作面及掘进工作面和其他各用水点提供用水。
在采区上下出口，配电点等附近，设置SNS50室内消火，在采区溜子道、或溜煤眼、转载点设置洒水器，在掘进头设置喷雾器，管口配消防水龙带快速接头，供井下消防及冲洗巷道使用，在采区工作面放煤眼、回风巷设两个防尘喷淋头。掘进巷道距掘进碛头30米的地方设置净化风流水幕装置。（由车宗林、王业忠负责）
2、防尘措施
①、喷雾洒水防尘在井下各处使用，尤其是巷道等产尘点喷雾洒水防尘为主。（由王业忠安排、辅助人员实施）
②、水炮泥：采掘工作面放炮时，炮眼里装填水炮泥，放炮后水管高温雾化而起到降尘、降温、净化空气的作用。其降尘率可达80%，减少炮烟70%。（由霍俊良负责）
③、冲洗粉尘：沿容易沉积煤尘的工作面、回风巷道等，由外向里逐步冲洗巷道两帮、顶板、底部直到整个工作面，使粉尘充分湿润，无法扬起，冲洗下来的粉尘，可集中排出。（由王业忠安排、辅助人员实施）
④、个体防护：采用自吸过滤式防尘口罩。（车学林安排、每个作业人员实施）
左厚文负责整治资金的落实及设备、材料的购进。
车学林、王业忠、霍俊良、车宗良负责瓦斯隐患排查及整改落实，人员的安排。
朱兴德、刘忠权负责瓦斯治理技术措施方案。王业怀、车宗良负责顶板巡回检查和瓦斯检查情况。王帝灿、陈德亮负责风量调整、测风、风量分配。杨知汉、苟权负责瓦斯管理检查等日常工作。
王世元、王世糊负责电器设备安设和检查工作，不符合要求的及时处理和更换。
五、电气设备防火防爆管理
1、井下电气设备均为防爆型，下井变压器中性点为不接地方式，井下的电器设备及电缆金属外皮作保护接地，为防止单相接地故障时，过流保护不跳闸，井下设备设有检漏继电器，一旦单相接地故障出现，会立即切断故障电源。
井下电气设备设有相应的短路、过负荷、过电压、漏电、断相及接地保护，以防止电器设备的过热的电气故障火花的产生。
2、下井的动力电缆、通讯、信号电缆都不架空敷设，入井一段均埋地敷设，防止地面的雷电波入侵井下而产生雷电火花。井下管道每隔500米作一次可靠接地，防止静电火花的产生。
3、井下电缆
矿井井下供电自地面变电所用两趟电缆供电，一趟ML-1KV3×35+ 1×16型电缆专门向掘进工作面供电。二趟ML-1KV3×70+1×35型电缆向主排水泵、采煤工作面及其它用电设备供电。其系支线电缆选用矿用橡套软电缆。所选用电缆截面的允许截流量均大于负荷电源，且满足电压降及起动要求。
电缆沿主井敷设，每隔3米用吊钩悬挂敷设，电力、电缆、通信和信号电缆为同侧敷设，并按《煤矿安全规程》对电缆的敷设规定进行敷设。
4、井下电器设备和各种保护
井下采用0.69KV电源，设有短路、过负荷、绝缘监视及漏电保护、井下电气设备保护接地和地面构成一个总的接地系统，在其系统内任何一点的接地电阻值都不大于2Ω。控制局部扇风机的开关都设有短路、过载、欠电压和漏电保护及漏电闭锁。
采煤、掘进的电煤钻、凿岩机均设综合保护装置。采煤工作面的电气设备设瓦电闭锁，掘进工作面的电气设备设风电、瓦电闭锁。
照明、信号设综合保护装置，井下通讯电缆和电话机为本质安全型。
5、电气设备
①、工作面所有使用电器设备必须按以上要求安设，采用符合国标的矿用防爆产品，杜绝各种电气设备失爆，每月由矿长组织、机电班长负责、技术负责人参加，对电气设备进行检查，发现问题及时处理。严禁带电检修或搬迁电器设备。
②、井下使用的电气设备，入井前必须检验合格后方可入井。③、井下必须使用煤矿许用爆破器材，并严格执行规定。
六、建立了应急救援体系和预案
成立了事故应急救援领导小组，由王业忠矿长任组长；朱兴德任副组长，各业务部门主要领导为成员，按各自业务范围相互配合组织施救工作。
设立了专业组：一组：现场抢险救援组，由王业忠负责抢险指挥和现场救护工作。二组：后勤保障组，由霍俊良任组长，负责物质器材、经营、地面交通运输、通讯联络，生活后勤、治安保障等。三组：善后处理组：由霍俊良任组长，负责遇险人员相关资料的提供、保险的落实，有关人员家属的安排。四组：事故调查组，由王业忠任组长，技术负责人为副组长，成员由各部门抽调一人组成，协助上级部门进行事故调查。并对各类事故的抢险救援制定了措施和方案。并进行初次演练。基本达到要求。
目前存在的问题。
3月15日，巿、县安监部门到我矿进行了全面的安全检查，对提的问题进行了认真整改，煤矿制订隐患排查整改方案，对整改内容、整改措施、时间、负责人、资金等都作了具体落实。现将三桂煤矿隐患排查整改方案附后一并上报。并每月将整改情况上报。
整个整改验收工作由车宗林、王业维、车学林、王业忠、霍俊良、朱兴德、刘忠权负责。所需时间4个月，于2006年6月30日前完成。各工程项目负责人必须严保质量关。合格一项验收一项，各跟班负责管理人员必须加强现场管理，发现问题及时处理。必须确保整改工作安全顺利完成。
煤矿将严格按安全改造和瓦斯治理实施方案，认真落实整治工作，促进煤矿装备，井下作业环境的改善。提高安全生产保障水平。有效控制事故发生。
附：三大大图纸、工作面瓦斯监测、监控分布图、9万吨以上煤矿档案内容资料。
古蔺县石屏乡三桂煤矿
2006年2月25日
古蔺县石屏乡三桂煤矿简介
古蔺县石屏乡三桂煤矿，位于古蔺县石屏乡三桂村五社境内，矿井主井口在三桂五社，主井直角坐标：X=3104760，Y=35603035，Z=+834.67m，地里坐标为东径106003/16//，北纬28003/22//。矿井距石屏乡2公里，石屏乡距古蔺县城41公里。古蔺县城到纳溪约146公里，经赤水河太平渡码头可由水路运煤，太平渡至赤水巿114公里，下方174公里至合江并入长江。原三桂煤矿于1992年动工兴建，1999年投产，设计能力3万吨/年。累计产量18万吨。2002年1月12日古蔺县经贸局以古以贸（2002）7号文的形式决定古蔺县石屏乡三桂煤矿兼并宝楠煤矿和木子窝煤矿。主采Y1、Y2、Y3、Y4、煤层。“四证齐全“，见复印件。经宜宾芙蓉地质勘测设计有限公司对三桂煤矿技改初步设计，四川省安监局审核批准，三桂煤矿矿井生产能力为9万吨/年矿井。
企业现职工135人,其中一线生产人员112人,矿长4人,技术人员3人,安全管理人员4人,特种作业人员其中电工3人,监测监控3人,瓦检11人,放炮员3人,绞车工5人.1、矿井瓦斯等级：三桂煤矿于2005年8月按规定由泸州巿安全技术检测中心进行了瓦斯等级鉴定：结果为高瓦斯矿井，相对瓦斯涌出量为11.0m/t，绝对瓦斯涌出量为0.84m3/min。
2、煤层爆炸性。
四川省煤炭产品产品质量监督检测站2004年10月20日提供的检测报告表明，古蔺县石屏乡三桂煤矿所开采的Y2、Y3、Y4煤层无煤层爆炸危险性。三桂煤矿从开采至今从未发生过煤层爆炸事件。
3、煤层自然倾向性发火期。
四川省煤炭产品产品质量监督检测站2004年10月20日提供的检测报告显示，古蔺县石屏乡三桂煤矿所开采的Y2、Y3、Y4煤层属不易自然煤层。
4、矿井、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险性。三桂煤矿自投产以来，未发现有煤与瓦斯突出征兆。
5、冲击地压
三桂煤矿无冲击地压。
6、热害及其它主要情况
矿井开采浅部煤层，无地温热害。
7、三桂煤矿通风能力经古蔺县安监局古安监（2006）89号文的通知，核定目前的通风能力为1263m3/min，Y2两个掘进工作面，Y3、Y4各一个采煤工作面。煤层厚度Y41.0-1.5米，平均原度1.25米。Y3为1.5-2.1米，平均原度1.85米。采煤工作面布置为后退式走向长壁采煤，金属摩擦支柱支护顶板。
8、安全资金投入情况
瓦斯综合治理的基本思想是，贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，树立“瓦斯事故是可以预防和避免的”意识，实施“可保尽保、应抽尽抽”的瓦斯综合治理战略，坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”，变“抽放”为“抽采”，以完善通风系统为前提，以瓦斯抽采和防突为重点，以监测监控为保障，区域治理与局部治理并重，以抽定产，以风定产，地质保障，掘进先行，技术突破，装备升级，管理创新，落实责任，实现煤与瓦斯共采，建设安全、高效、环保矿区。
一、高投入
第一条 瓦斯治理专项资金按吨煤15元提取。
第二条 资金投入的重点是，矿井通风系统、瓦斯抽采系统、矿井防灭火系统、综合防尘系统、安全监控系统等。
第三条 坚持瓦斯抽采激励政策（每立方米奖励0.06元），开采保护层激励政策（吨煤补贴工资基金10元），瓦斯抽采巷道和主要风道维修补贴政策（每米补贴2000元和3000元），地测系统创优争先激励政策和防止煤炭自燃发火激励政策。
二、高素质
第四条 健全“一通三防”机构，有条件的成立瓦斯和地质相结合的部门。
第五条 配齐配强通风副总工程师、地测副总工程师和“一通三防”工程技术人员。“一通三防”人员最低达到技校毕业水平，数量要满足瓦斯治理需求。
第六条 矿井建立防突、抽采、通风、监测监控专业队伍，石门揭煤工作由防突专业队伍或石门揭煤专业化队伍承担。
第七条 瓦斯检测工与爆破工不得兼职。
第八条 加强职业教育，办好职业技术学院。
第九条 建立安全培训中心，安监局设置安全培训处，矿井建立三级、四级安教室，区队建立五级安教室，并配足师资力量。
第十条 全员培训教育实行“五个一”（一日一专题、一周一案例、一月一考核、一月一评比、一月一奖惩）和“三同时”（工人干部同时参加培训、同时考试、同时接受奖惩），做到班前培训全员学，夜校培训重点学，脱产培训系统学。
第十一条 “三大员”（安监员、瓦检员、防突员）安全管理准军事化，享受一线待遇，实行考核淘汰制。
第十二条 生产及主要辅助单位职工未经“一通三防”专门培训考试合格不得担任班、队长；特殊工种必须有两年以上采掘工作经验，并经培训合格，持证上岗。
第十三条 企业安全检查工作做到“四个一流”（一流队伍，一流作风，一流管理，一流素质）。
三、严管理
第十四条 每年制定关于瓦斯综合治理工作的决定。
第十五条 坚持瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度。
第十六条 坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。
第十七条 实行企业和矿井通风和瓦斯日报两级审阅制、公司调度每日瓦斯牌板制、现场瓦斯异常情况实时监控制。
第十八条 每周剖析一个矿的“一通三防”和防突工作情况。
第十九条 坚持月度“一通三防”例会、防突办公会和矿长月度“一通三防”述职制度。第二十条 实行“一通三防”重大隐患排查制度、“一通三防”督查和防突督导制度。第二十一条 严格调度和监控中心值班制度，发现井下瓦斯超限必须在5分钟内向值班领导汇报，值班领导必须及时做出处理意见。
第二十二条 树立瓦斯超限就是事故的理念，坚持瓦斯超限谈话制和分级追查处理制（瓦斯
浓度低于3.0%由矿总工程师或安监处长负责追查处理，3.0%及其以上由矿长组织追查处理）。
第二十三条 瓦斯治理，地质、掘进工作先行。
第二十四条 瓦斯治理工程做到“两同时、一超前”（瓦斯治理工程与采煤工作面同时设计、超前施工、同时投入使用）。
第二十五条 严格干部跟班下井制度，保证各采掘面每班有区、队长以上干部跟班。
第二十六条 石门揭煤和所有采煤工作面投产前，须经现场验收，“一通三防”具有一票否决权。
第二十七条 实施过地质构造、瓦斯异常带“五位一体”现场管理措施（即地质人员加强地质预测预报，及时提供预测资料；打钻人员在钻进过程中发现异常时立即停机，并及时汇报；掘进施工人员发现地质、矿压、瓦斯异常时，立即停头；监控人员保证瓦斯超限时，立即切断掘进巷道及其回风系统内电源；瓦检员发现瓦斯异常时，立即撤出人员）。
四、强技术
第二十八条 优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠。
第二十九条 开采布局和巷道布置合理，有突出危险采掘面的回风严禁直接经过其它采掘面唯一的安全出口。
第三十条 通风设施可靠，永久风门联锁，主要风门安装开关传感器。
第三十一条 采用大功率对旋局部通风机和大直径风筒。
第三十二条 优选瓦斯抽采装备，实现抽采系统能力最大化，做到“大流量、多抽泵，大管径、多回路”。地面泵实际抽采流量不小于100立方米/分钟，井下移动泵实际抽采流量达到40～60立方米/分钟，管路直径超过200毫米。应选择钻进能力大、钻孔直径不小于150毫米的钻机。
第三十三条 强制性开采保护层，做到可保尽保，并抽采瓦斯，降低瓦斯压力。
第三十四条 在突出煤层顶底板掘进的巷道，特别是距突出煤层法距小于20米的掘进巷道，必须采取措施严格控制突出煤层层位和地质构造，巷道掘进至少每隔100米要施工地质探测钻孔控制层位，防止瓦斯异常涌出或误穿突出煤层。
第三十五条 顶、底板穿层钻孔掩护强突出煤层掘进。
第三十六条 以突出煤层瓦斯地质图为基图编制防突预测图，全面反映掘进工程范围内的煤层赋存、地质构造、瓦斯、巷道布置、防突措施、安全防护设施等有关信息。
第三十七条 防止突出煤层采掘面相互之间应力集中的针对性措施定量化。开采突出煤层采掘工作面设计应避免造成应力集中。一个或相邻的两个采区中，在同一区段的突出煤层中进行采掘作业时，相向（背向）回采和相向（背向）采掘的两个工作面的间距均不得小于100米。相向掘进的两个工作面间距不得小于60米，并且在小于60米以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进。突出煤层双巷同向掘进的两个工作面间的错茬距离必须保持50米以上，一个工作面放炮时，另一工作面必须停电、撤人。突出煤层掘进工作面不得进入本煤层或临近煤层回采工作面的采动应力集中区，不得在应力集中区和地质构造复杂区贯通。第三十八条 提前预警非突出煤层转化为突出煤层。非突出煤层揭煤和煤巷掘进如出现吸钻、夹钻、喷孔、瓦斯涌出异常等情况时，必须按《防治煤与瓦斯突出细则》第26条规定收集“四项指标”资料，若全部指标达到或超过其临界值，应进行突出倾向性鉴定。
第三十九条 掘进面采用先抽后掘、边抽边掘技术。有突出危险掘进工作面和瓦斯绝对涌出量大于3立方米/分钟、炮后瓦斯经常超限、有瓦斯异常涌出现象、或预测突出指标超限的掘进工作面，以及石门揭穿突出煤层工作面，必须实施巷帮钻场深孔连续抽采措施，并确保掘进迎头钻孔每平方米不得少于2个。
第四十条 采煤工作面采用综合抽采技术。凡瓦斯绝对涌出量大于5立方米/分钟，或者用通
风方法解决瓦斯问题不合理的采煤工作面，必须采用以高抽巷或顶板走向钻孔为主、以穿层和顺层孔、上隅角采空区抽采、地面钻井等为辅的综合治理瓦斯措施。
第四十一条 采煤工作面根据瓦斯涌出量分级选择瓦斯抽采方法。瓦斯涌出量在10立方米/分钟以下的，采用上隅角埋管或局部顶板走向钻孔抽采方法；瓦斯涌出量在20立方米/分钟以下的，采用以顶板走向钻孔为主，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在20～50立方米/分钟的，应使用高抽巷，辅以埋管抽采技术；瓦斯涌出量在50立方米/分钟以上的，应使用高抽巷、回风巷穿层孔、上隅角埋管（或外错、内错尾排）、尾抽、地面钻井、工作面浅孔抽采等综合抽采技术。
第四十二条 在以下场所增设传感器：
1、采煤工作面上隅角瓦斯传感器，其位置距巷帮和老塘侧充填带均不大于800毫米，距顶板不大于300毫米。
2、突出煤层掘进工作面、石门揭煤以及瓦斯绝对涌出量大于3立方米/分钟的掘进面回风第一交汇点处。
3、长距离巷道掘进，每500～1000米巷道增设一个传感器。
4、采动卸压带、地质构造带、采掘面过老巷、老空区、钻场等处增设瓦斯传感器由矿总工程师根据实际情况确定。
第四十三条 采用高位钻孔注浆措施处理高温区域。
第四十四条 矿井供电设备实现无油化，并做到实时监测监控。
第四十五条 保证井下局部通风的连续供电。局扇高低压供电实现双电源；采区变电所电源从地面变电所或井下中央变电所直供，且做到至少两个电源；采区变电所分段运行；每一局扇都设有备用局扇，并做到主备局扇自动切换；主备局扇供电来自不同的电源。
第四十六条 井下局扇供电线路、设备实行强制性停电检修，局扇视同地面主扇进行管理。
五、重责任
第四十七条 落实企业瓦斯治理的主体责任，建立健全各级干部“一通三防”责任制，制度牌板上墙上桌。
第四十八条 坚持定期对各矿党、政、技、安监、机电负责人和通风、地质副总工程师等安全责任考评制度。
第四十九条 凡瞒报“一通三防”非人身事故、虚报瓦斯抽采量、钻孔施工弄虚作假、瞒报瓦斯超限的，给予矿分管领导行政记大过直至撤职处分。
1 指导思想和工作目标
1.1 指导思想
坚持以科学发展观为指导, 认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 通过深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设, 进一步强化瓦斯综合治理措施落实, 切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”, 建立健全瓦斯防治长效机制, 有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故, 为实现全国煤矿安全生产状况的持续稳定好转打下坚实基础。
1.2 工作目标
“十二五”期末, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 均要达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求, 煤矿瓦斯防治工作再上新水平。
2 工作步骤
2.1 制订规划 (2011年6月底前完成)
各产煤省 (区、市) 在总结“双百工程”建设经验的基础上, 制订“十二五”期间瓦斯综合治理工作体系建设规划, 完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的基本要求、评估标准和办法等。
2.2 基本达标 (2013年底前完成)
推广“双百工程”建设经验, 继续开展瓦斯综合治理工作体系建设, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 基本达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。
2.3 巩固提高 (2015年底前完成)
在基本达标的基础上, 进一步巩固和提高, 所有生产矿井和产煤县 (市、区) 达到瓦斯综合治理工作体系建设基本要求。
3 基本要求
3.1 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设
3.1.1 采掘布局合理
a) 优化生产布局。矿井、采区和工作面设计要满足瓦斯治理的需要, 优先开采保护层和实施区域预抽。优化巷道布置, 简化生产系统, 明确开采顺序, 合理确定工作面参数, 合理集中生产, 实现安全高效;
b) 合理组织生产。进行矿井生产能力核定时, 要把瓦斯抽采达标能力作为重要约束性指标。煤矿企业要严格按照批准的生产能力编制矿井年度和月度生产计划, 合理组织生产。矿井主要通风系统、瓦斯治理技术、开采工艺等发生变化时, 应立即进行生产能力复核, 并依据复核结果组织生产, 严禁超能力组织生产。矿井采掘工作面个数要符合《煤矿安全规程》 (以下简称《规程》) 规定;
c) 坚持正规开采。矿井要加强生产准备, 保持水平、采区和采掘工作面的正常接替;严禁剃头开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口, 形成全风压通风系统。开采三角煤、残留煤柱, 不能保持2个安全出口时, 必须制定安全措施, 报企业主要负责人审批。煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面, 不得采用前进式采煤方法。要严格按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。
3.1.2 通风可靠
a) 矿井配备满足安全生产需要的主要通风机, 巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量, 要满足安全生产的要求;
b) 矿井有完整独立的通风系统。改变全矿井通风系统时, 要编制通风设计及安全措施, 并履行报批手续。巷道贯通前, 要按《规程》规定制定安全措施;
c) 采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立通风, 通风系统中杜绝不符合《规程》规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口现象;
d) 按《规程》规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区, 严禁一段为进风、一段为回风;
e) 矿井通风阻力合理, 各地点风速符合《规程》规定。矿井有效风量率不低于87%。回风巷道失修率不高于7%, 严重失修率不高于3%;主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3;
f) 采煤工作面采用“U”型、“H”型、“Y”型等正规通风方式, 并确保风量充足。采用沿空留巷和“Y”型、“H”型通风的回采工作面, 通风系统应安全、稳定、可靠, 并制定后备通风预案;
g) 局部通风机安装、“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合《规程》规定, 并实现运行风机和备用风机自动切换;
h) 按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物, 并设备保持完好。
3.1.3 抽采达标 (应进行瓦斯抽采的矿井)
a) 坚持先抽后采、不抽不采, 抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 瓦斯抽采效果达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求。将瓦斯抽采计划纳入矿井年度生产计划, 实现统一下达、统一管理、统一考核。矿井、采区和采煤工作面生产能力与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量等相匹配;
b) 按《规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统。突出矿井在编制年度、季度、月度生产建设计划的同时, 必须编制防突措施计划, 保证抽、掘、采平衡;
c) 矿井瓦斯治理工程不欠账, 钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工;
d) 推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺, 实施多方位、多手段综合抽采;
e) 全面掌握瓦斯基本参数。所有矿井应及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数, 建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合矿井实际的突出预测预报指标体系;
f) 开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施, 做到区域防突措施先行, 局部防突措施补充, 不掘突出头, 不采突出面;
g) 积极推进瓦斯综合利用工作。变抽放为抽采, 以多种形式利用瓦斯, 以抽保用、以用促抽, 实现煤与瓦斯共采。
3.1.4 监控有效
a) 按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》 (AQ1029-2007) 的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统, 并确保系统可靠, 连续运行;
b) 中心站双回路供电、双机备份, 备用主机能在5 min内投入工作, 井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定;
c) 监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定, 瓦斯超限断电及时有效;并按规定定期调试、校正, 性能完好, 工作正常;
d) 矿井具有相应的安全监测监控系统技术管理能力;不具备相应能力的矿井, 应与区域性煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。
3.1.5 管理到位
a) 建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师 (技术负责人) 为核心的瓦斯治理技术管理体系;
b) 健全瓦斯治理和防突工作机构。国有煤矿和煤与瓦斯突出矿井必须设专职通风、地测副总工程师, 设立通风、防突、抽采、安全监控等机构, 并配足专业技术人员和工作人员。乡镇煤矿必须按规定配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员;
c) 建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度;
d) 建立瓦斯治理利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦斯治理工程、瓦斯利用量、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理, 并严格考核、奖罚和问责;
e) 坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。年度内对所有高瓦斯和突出矿井的采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施, 并认真组织实施;
f) 保证瓦斯治理利用资金投入。按规定及时足额提取安全费用, 并建立瓦斯综合治理利用专项费用, 严格管理, 专款专用, 对存在重大隐患的矿井, 必须满足整改需要, 做到按需提取;
g) 依靠科技推进煤矿瓦斯治理利用工作。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、机械化开采为重点, 开发瓦斯治理利用关键技术, 制定适合本矿井 (区) 特点的瓦斯灾害防治技术体系和治理技术标准;
h) 强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格, 并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业;
i) 按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作;
j) 深化瓦斯防治专项整治, 狠抓瓦斯隐患排查治理, 切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;
k) 加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节, 必须有矿副总工程师以上领导现场指挥;
l) 加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程, 严格落实“两个四位一体”综合防突措施, 严格执行领导干部带班下井制度;加强作业现场瓦斯实时监测监控, 加强通风管理, 加强现场劳动组织管理;
m) 严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿瓦斯超限应比照事故查明瓦斯超限原因, 处理有关责任人, 落实防范措施。
3.1.6 实现安全生产目标
a) 完成年度瓦斯治理利用工程量及抽采利用指标;
b) 严格目标管理考核。杜绝重特大瓦斯事故, 瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。
3.2 产煤县 (市、区) 瓦斯综合治理工作体系建设
a) 成立县 (市、区) 煤矿瓦斯治理工作领导小组, 并定期召开会议, 及时研究解决瓦斯防治重大问题;
b) 建立健全煤矿瓦斯治理日常工作机构, 及时协调相关部门落实瓦斯防治相关政策和措施;
c) 县 (市、区) 相关部门设立安全生产技术管理机构;
d) 县 (市、区) 人民政府及有关部门建立安全生产责任制;
e) 建立健全煤矿瓦斯治理重大隐患排查治理、报告和重大隐患挂牌督办、“一通三防”管理以及安全监管、瓦斯检查和防突人员培训等制度;
f) 编制县 (市、区) 瓦斯治理利用规划和年度计划, 并将矿井年度瓦斯抽采利用计划、年度生产计划和安全生产控制指标统一考核;
g) 监督煤矿企业按标准提足用好安全生产费用, 并通过建立瓦斯抽采利用奖励资金和配套资金等优惠政策, 积极推动煤矿瓦斯综合治理与利用工程建设;
h) 组织煤矿企业开展安全质量标准化建设, 所属矿井安全质量标准达本省 (区、市) 二级及以上;
i) 按规定组织开展煤矿瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作;
j) 建立辖区煤矿通风系统及瓦斯防治技术档案;
k) 监督辖区应抽采煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 并定期对其抽采效果进行检查和考核;
l) 实现县 (市、区) 煤矿安全监测监控系统联网, 有区域性监测监控系统服务中心为煤矿提供指导和服务, 保证系统正常工作;
m) 定期对辖区煤矿进行监督检查, 开展专家“会诊”工作, 对存在的安全生产隐患, 进行重点监管, 督促企业落实整改;
n) 组织辖区矿井按规定开展瓦斯综合治理工作体系建设, 并达到基本要求;煤矿没有发生重特大生产安全事故, 瓦斯事故起数、伤亡人数控制在上级下达的安全生产控制指标以内。
4 工作措施
4.1 进一步提高认识切实加强组织领导
瓦斯综合治理工作体系建设是促进煤矿瓦斯防治、保证煤矿安全生产的一项重要工作, 各地区、各单位要充分认识其重要性和紧迫性, 深入贯彻落实国发[2010]23号文件和全国安全生产电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 建立和完善“六大体系”, 着力提高“六个能力”, 大力推进瓦斯综合治理工作体系建设。各产煤省 (区、市) 煤矿安全监管部门, 统一负责本地瓦斯综合治理工作体系建设的组织、管理和监督工作, 并明确各有关部门的相关职责, 切实加强对瓦斯综合治理工作体系建设的组织领导。
4.2 进一步做好规划工作切实做到有序推进
各地应坚持统筹规划、分类指导的工作思路, 认真组织制定“十二五”期间各煤矿企业和各产煤县 (市、区) 的瓦斯综合治理工作体系建设总体规划, 按照各阶段的目标要求, 明确年度建设目标、达标矿井及县 (市、区) 、达标时限、工作措施和需要解决的关键技术难题等;同时, 要及时总结建设经验, 不断完善煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的评估标准和办法等, 扎实有序推进瓦斯综合治理工作体系建设。
4.3 进一步加强政策扶持切实加大科技支撑力度
各地要结合矿井安全质量标准化创建活动, 把瓦斯综合治理工作体系建设要求, 细化分解落实到质量标准化考核标准中。加大对瓦斯综合治理工作体系建设政策、技术、资金等方面的支持力度。各煤矿企业要结合落实瓦斯抽采利用相关政策, 进一步落实和完善瓦斯抽采利用、保护层开采等经济激励措施, 做到应抽尽抽、先抽后采、煤与瓦斯共采和以抽促用、以用促抽;同时, 大力开展自主技术创新, 积极与有关科研院所合作, 加大煤矿瓦斯灾害治理技术、瓦斯抽采与利用技术研发力度, 丰富和发展瓦斯综合治理利用技术, 为瓦斯综合治理工作体系建设提供可靠的技术保障。
4.4 进一步推进示范工程建设切实发挥典型示范作用
各地要继续组织做好示范工程建设工作, 切实做好规划, 逐年建成一批示范工程。同时, 要采取通报表扬、经验交流、现场观摩、命名表彰等多种形式, 推广先进适用技术成果, 发挥典型带动作用, 推进本地区瓦斯综合治理工作体系建设。
4.5 进一步完善检查验收和通报制度严把质量关
实行瓦斯综合治理工作体系建设定期检查验收和通报制度, 各生产矿井每季度自行进行检查, 煤矿企业集团 (公司) 、产煤县 (区) 每半年对所属矿井组织检查或验收, 产煤省 (区、市) 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门每年年底前组织验收, 及时总结本单位、本地区瓦斯综合治理工作体系建设进展情况 (包括瓦斯综合治理工作体系建设计划完成情况, 典型经验、好的做法和适用技术, 存在的主要问题, 下步工作措施等) , 形成书面材料。产煤省 (区、市) 煤矿瓦斯综合治理工作体系建设牵头部门应于每年1月15日前将本地区上年度的瓦斯综合治理工作情况 (文字材料及电子版) 报送国家煤矿安全监察局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将定期对各地瓦斯综合治理工作体系建设情况进行通报, 并组织互查。
4.6 进一步健全协作联动机制切实加大安全监管监察力度
摘要：瓦斯事故是所有煤矿安全事故中主要的一种类型，属于煤矿五大灾害之一。瓦斯事故不仅造成严重的人员伤亡，还会造成经济损失，因此，需要做好煤矿瓦斯的治理工作。为保证矿井的开采安全，还需要加强安全管理。本文主要是对煤矿瓦斯的特征、造成事故的原因、危害，瓦斯事故的治理措施和如何加强煤矿瓦斯的安全管理进行分析论述，希望提供一些有价值的参考，从而做好煤矿瓦斯的治理工作，减少或是避免瓦斯事故的发生，进而保障人们的生命财产安全。
关键词：煤矿瓦斯；治理；安全管理
前言
在矿井采掘生产中经常会发生因排放瓦斯方法不当致使瓦斯超限，遇到火源而发生的重大瓦斯事故。煤矿瓦斯事故发生的原因是多方面的，影响因素众多。有的原因具有潜在性、突发性，而事故本身具有破坏性和灾难性。因此，要有效地控制瓦斯事故，降低矿井事故的发生，为煤矿稳定持续发展奠定了坚实的基础。下文将对煤矿瓦斯的相关内容进行论述。
1、煤与瓦斯突出的概述
1.1煤与瓦斯突出的涵义
煤与瓦斯突出是矿井最常见、最主要、最严重的自然灾害，所谓煤与瓦斯突出是指在压力作用下，破碎的煤与瓦斯在极短的时间内，从煤（岩）体内突然向采掘空间大量喷出的异常动力现象。煤与瓦斯突出不仅可以摧毁井巷设施，破坏矿井通风系统和地质结构，甚至充塞巷道，产生瓦斯爆炸，造成极大地人员伤亡和财产损失。
1.2煤与瓦斯突出的原因
1.2.1思想认识不足
引起瓦斯爆炸事故的根源在于思想上认识不足，没有真正树立安全第一的思想，特别是近几年，许多煤炭企业一味地扩大生产能力，增加煤炭产量，而不能够正确处理安全与生产，安全与效益的关系。“安全第一”的观念淡化，是当前煤矿安全生产的最大隐患。
1.2.2技术因素分析
随着以高产高效为基本特征的集约化生产技术的采用，已有的瓦斯灾害防治技术及装备已经不能有效地控制矿井重大瓦斯灾害事故的发生。主要原因有：第一，瓦斯灾害防治技术分散，没有形成完整系统的体系；第二，瓦斯灾害防治技术缺乏相应的装备支撑；第三，还有很多需要解决的共性关键技术问题，特别是运用于集约化生产技术条件下的共性关键技术问题。
1.2.3管理方式落后
煤矿的安全管理方式滞后，“三违”现象时有发生。随着煤矿开采深度的日益增加，瓦斯地质条件越来越复杂多变，再加上这种传统的安全管理方式受人们经验、知识和责任心的限制，导致瓦斯安全事故时有发生。
1.2.4安全投入不足
安全投入对搞好煤矿安全来说是至关重要的。在前几年，由于煤矿的经济效益不好，煤矿职工的生活都很难维持的情况下，许多煤矿企业降低了安全投入，安全欠账较多。许多矿存在不同程度的通风系统及配套设施不完善、“一通三防”监测系统不完善和设备设施老化等问题。近几年煤矿效益逐渐好转，但很多企业仍然只注重生产投入，安全投入仍然存在严重不足，安全生产条件没有得到明显改善。
2、强化煤矿瓦斯治理
治理瓦斯需要依靠严格的管理和先进的科学技术，二者紧密结合，最终实现瓦斯的综合治理。
2.1加强通风管理
矿井通风管理的好坏，是“一通三防”安全隐患的根源，矿井通风的核心是以风定产，也是治理瓦斯的主要手段。“治火先治风”是矿井防火的基本规律，要作好瓦斯整治及矿井预防自然发火工作必须紧紧抓住这个核心。处理好二者之间关系须遵循以下两个原则：一是“通风为生产服务”的原则；二是“生产必须服从合理通风规律”的原则。
2.2 采取适合的抽放方法
我国煤层的埋藏深度较深，导致大部分煤田不适合地面大范围开采，因而在使用抽采的方法时，要根据每个煤矿的地质情况进行，充分以井下抽放与地面抽放立体化、多元化相结合的模式，最大限度地提高瓦斯抽放率和瓦斯抽放量。
采用专用设备和管路把煤层中的瓦斯抽放出来的方法叫作瓦斯抽放。瓦斯抽放是防治煤与瓦斯突出，减少煤层瓦斯含量，减少采区瓦斯涌出量，防治采掘过程中瓦斯超限的有效方法，是治理瓦斯的核心，是防止瓦斯事故，确保煤矿安全生产的根本措施。
瓦斯抽放方法可以分为五类：第一，开采层瓦斯抽放；第二，邻近层瓦斯抽放；第三，采空区瓦斯抽放；第四，围岩瓦斯抽放；第五，综合抽放瓦斯。其中综合抽放瓦斯方法是前四类方法中两种或两种以上方法的配合使用。
2.3 建立完善的监控系统
治理煤矿瓦斯需要运用先进技术，建立视频、语音、数据为一体的综合化信息网络基础，并加强监督检查力度，完善安全生产责任制，使用规范化管理，采用分级管理、分级响应的方法，实行全局联网并派专业技术人员进行不间断全程监控，当情况发生异常时，以齐全的装备、准确的数据、可靠的断电和迅速处置的方法迅速排查和消除瓦斯危险源头，从根源上防止事故的发生。
3、煤矿瓦斯安全管理的措施
煤矿在开采过程中由于种种原因，会出现煤矿瓦斯事故，造成人员伤亡和财产损失，因此，为减少瓦斯安全事故，要做好矿井的安全管理。具体措施如下所述：
3.1 建立健全相关的法律法规
建立完善的法律为治理煤矿瓦斯提供法律保障。现阶段，我国煤矿瓦斯治理的专业法律缺乏，导致各级责任得不到有效的落实，对瓦斯的治理不能进行正确的规范管理。只有不断的完善相关的专业法律，才能做到有法可依，人尽其职。企业才能按照正确的标准进行执行，制定相应的安全管理办法。
3.2 提高相关工作人员的综合素质
煤矿开采业正在向着器械化的方向发展，对工作人员提出了更高的要求，要求其能正确操作器械，对瓦斯浓度进行检测。因此，需要加强当前工作人员的教育和培训，提高其综合素质，减少瓦斯事故的发生。同时还需要提高他们的安全意识和环保意识，对瓦斯的安全治理贡献一份力量。
3.3 增强管理者的责任意识
我国的煤矿事故频繁发生，其中瓦斯爆炸事故占很大的比例。而且瓦斯事故人员伤亡比较多，经济损失惨重，容易造成恶劣的社会影响。为了煤矿事业的健康发展，管理者应该承担起相应的责任，正确的处理煤矿瓦斯事故。对事故发生的原因进行研究，及时发现治理工作中存在的漏洞，提高自己在安全治理方面的责任意识，积极为煤矿工人创造安全的工作环境。
3.4 加大资金的投入力度，采用新技术
虽然我国是一个发展中国家，但科技水平发展飞速，位居世界前列，可是在煤矿瓦斯安全治理方面的技术水平却很落后。主要原因企业在此方面的资金投入比较少，不能进行深入的科学研究，寻找新的安全治理方法和技术。因此相关部门应该加大资金投入，促进科研的发展。
4、结束语
总之，矿瓦斯严重影响了矿井的安全生产，为了减少人员伤亡和经济损失，发挥煤矿瓦斯在生产生活中的合理应用，国家和相关工作人员应该重视煤矿瓦斯的安全治理工作，紧抓不懈。瓦斯治理是一项复杂的资源和安全工程，要减少煤矿瓦斯事故需要加强瓦斯治理和安全管理，从而维护国家财产安全以及矿工生命安全。
参考文献：
[1]温凯：《关于预防瓦斯爆炸的可行性分析》[J]，《机械管理开发》，2010年第2期
[2]梁恒声：《浅谈煤矿瓦斯排放的技术要求》[J]，《科学之友》，2011年第24期
[3]黄志勇：《煤矿瓦斯治理过程控制方法研究》[J]，《河南科技》，2014年第14期
【煤矿瓦斯综合治理】推荐阅读：
煤矿瓦斯治理浅谈10-08
煤矿瓦斯爆炸事故案例07-26
煤矿瓦斯防治措施09-21
一号煤矿瓦斯事故应急救援预案2013年06-01
区域瓦斯治理规划10-06
瓦斯综合治理管理规定09-16
瓦斯治理年度计划07-09
瓦斯治理责任制09-24
排放瓦斯措施06-06
瓦斯09-13
