发展党员五项制度(精选12篇)
为落实全面从严治党要求,进一步完善发展党员工作程序,严把发展党员“入口关”,提高发展党员工作质量,保持党员队伍的纯洁性和先进性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》等有关规定,结合《》文件精神,为便于各党支部实施操作,特制定《XXXXX发展党员“五项制度”操作办法》。
一、发展党员“三备案”制度
(一)发展党员“三备案”内容
发展党员“三备案”,即入党积极分子备案、发展对象备案和预备党员备案。
(二)入党积极分子备案
1、备案时间及要求。支部委员会(不设支部委员会的由支部大会,下同)应严格按程序研究决定入党积极分子,支部委员会应将新确定的入党积极分子及时上报机关党委备案。机关党委按季度将新确定的入党积极分子上报市直机关工委备案。凡没有备案的入党积极分子不得列入发展对象,不予发展。
2、备案内容。支委会要如实填写入党积极分子备案表,要将姓名、性别、出生年月、学历、身份、工作科室及职务、申请入党时间、确定入党积极分子时间、是否参加培训、培训时间及成绩、是否建立入党档案、公示情况等内容如实填写,并由党组织书记签名后加盖党组织印章。
3、入党积极分子动态管理。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察,基层党委每年对入党积极分子队伍状况做一次分析,作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。对不具备党员条件的入党积极分子,党支部要予以除名,并及时报市直机关工委备案。
(三)发展对象备案
1、备案时间及要求。对培养一年以上的入党积极分子,支部委员会应严格按程序讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。支部委员会应及时将拟列为发展对象的入党积极分子报上级党组织备案。机关党委(党委)、党总支和机关工委直属党支部应按季度上报市直机关工委备案。市直机关工委将按发展计划确定发展对象,并做好备案工作。
市直机关工委每半年(6月份和10月份,分两批)将备案的发展对象上报市委组织部,领取《入党志愿书》。
2、备案内容。支委会要如实填写发展对象备案表,备案内容要有姓名、性别、出生年月、学历、身份、工作科室及职务、申请入党时间、确定为入党积极分子时间、培训时间及成绩、是否建立入党档案、公示情况等,并由党组织书记签名后加盖党组织印章。
(四)预备党员备案
1、备案时间及要求。市直机关工委要每月对所属党总支和党支部审批的预备党员进行备案。部门党委或机关党委负责审批的预备党员,要按季度向市直机关工委备案。
2、备案内容。支委会要如实填写预备党员备案表,备案内容要有姓名、性别、出生年月、学历、身份、工作科室及职务、申请入党及确定为入党积极分子时间、确定为发展对象时间、支部大会应到实到党员数和同意人数、是否建立入党档案、公示情况等,并由党组织书记签名后加盖党组织印章。
二、发展党员“四公示”制度
(一)公示对象
经支部委员会(不设支部委员会的由支部大会,下同)研究决定拟确定为入党积极分子的入党申请人;备案后,经支委会研究拟确定为发展对象的入党积极分子;拟提交支部大会讨论接受为预备党员的发展对象;预备期满,经支委会审查,拟提交支部大会讨论转为正式党员的预备党员。
(二)公示形式及范围
公示工作在机关工委或部门机关党委(党委)的领导下,由公示对象所在党支部具体负责。可以以文件形式公示或在党务公开栏上公示,也可以利用广播、网络等其它形式进行公示。同时利用意见箱或设立监督举报电话,收集各种意见。公示范围一般为公示对象所在基层单位,如有必要可以扩大公示范围。
(三)公示内容
1、公示对象的姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、政治面貌、工作岗位及职务等。
2、公示对象申请入党时间,支委会确定为入党积极分子时间,支部大会通过其为预备党员时间。
3、参加入党积极分子培训情况,培养联系人或介绍人。
4、公示对象近两年受到的奖惩情况。
5、公示的期限、要求、监督举报电话等。
(四)公示期限
1、入党积极分子的公示时间为,公示对象经支委会拟确定为入党积极分子的3个工作日内,公示期限为7个工作日。
2、发展对象公示时间为,公示对象备案后经支委会确定为发展对象的3个工作日内,公示期限为7个工作日。
3、预备党员公示时间为,公示对象提交支部大会讨论拟确定为预备党员前,公示期限为7个工作日。
4、预备党员转正公示要在预备期满时进行。公示时间为公示对象经支委会审查通过后提交支部大会前,公示期限为7个工作日。
(五)调查核实
公示期间,任何单位和个人均可通过意见箱、信函、电话或直接来访等形式,向负责公示的党支部乃至上级党组织反映公示对象在政治素质、思想觉悟、入党动机、工作表现、群众基础、遵纪守法等方面的情况,同时反映其所在党支部在发展党员工作中的情况。所在党支部对接到的反映情况,要及时进行归纳整理,登记建档,调查核实,并及时上报上级党组织,调查结果要及时通报举报人。调查核实必须做到有专人调查、有书面材料、有明确结论、有结果反馈。
未经调查核实的或核实确有问题的,不得被确定为入党积极分子或发展、转正。
(六)公示情况报告
支委会要将公示情况及时向支部大会报告,具体负责公示的党支部要对每次公示的对象、内容、群众反映的情况、调查核实的情况、处理结果、结果反馈意见等整理归档,由专人进行保管。公示情况要纳入党员档案。未经公示,不得继续履行发展党员等相关手续。
三、发展党员“三票决”制度
发展党员“三票决”,即支委会或支部大会在入党积极分子确定、接收预备党员和预备党员转正这三个环节,全面实行无记名投票方式进行表决。有关事宜如下:
(一)票决范围
1、支部委员会讨论确定入党积极分子时。
2、支部大会在接收预备党员时。
3、支部大会在讨论审查预备党员转正时。
(二)票决原则
1、在入党积极分子、预备党员接收和预备党员转正时,所在党组织有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。
2、参加会议的有表决权的正式党员一人一票,采取无记名投票的表决方式,当场计票,当场公布结果。
3、表决意见分为“同意”、“不同意”、“弃权”三种。“同意”票超过应到会有表决权的正式党员半数的,方可通过。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。
4、支部大会同时讨论两个以上的对象时,必须逐个讨论、逐个表决。
5、支部大会决议必须表明:应到会和实到会有表决权的正式党员人数,未到会党员缺席原因,大会的表决结果等。
(三)票决程序
1、情况介绍。确定入党积极分子时,党支部书记要向支委会介绍拟讨论入党积极分子的基本情况,提出推荐理由;接收预备党员或预备党员转正时,发展对象要汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系等情况,预备党员要汇报自己在预备期的表现、主要优缺点、今后努力方向等情况;培养联系人或介绍人要介绍发展对象或预备党员的基本情况和现实表现,提出个人建议。支委会也要向党员大会介绍对发展对象或预备党员的意见。
2、酝酿讨论。经情况介绍,听取党内和群众意见后,与会有表决权的党员要对提请讨论的对象进行充分讨论,并发表明确意见。支委会要做好充分准备,对讨论进行正确的引导。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。
3、投票表决。与会有表决权的正式党员在充分讨论的基础上,以无记名投票的方式进行表决。表决要严格按照表决的指导原则进行,当场计票、当场公布结果。对同意票未超过应到会党员半数的,要坚决作否决处理。要对会议过程及相关材料整理归档,派专人妥善保存。
四、发展党员档案管理制度
(一)为进一步加强党员档案管理工作,根据党内有关规定,结合市直机关党组织发展党员实际,现建立发展党员档案管理制度。
(二)发展党员档案是各级党组织在培养、教育、发展、考察、管理中形成的记载党员个人经历、政治思想、品德作风、现实表现、家庭政治情况等内容的文字材料,是客观全面地考察了解和管理党员的重要依据。
(三)党员材料包括
1、个人书面材料:主要有入党申请书、转正申请书、入党积极分子思想汇报材料,发展对象思想汇报材料,预备党员思想汇报材料,预备党员延长预备期期间思想汇报材料,个人自传等;
2、公推、票决、公示材料:确定入党积极分子、发展对象、预备党员以及预备党员转正的推优推荐、票决、公示材料,以及反映举报问题的调查材料;
3、规范文本:《入党积极分子培养考察写实簿》、《发展党员监督管理登记表》、《预备党员考察写实簿》、《中国共产党入党志愿书》等规范性文本材料;
4、审查材料:政审综合材料、外调、函调证明材料,亲属政审材料,以及预审联审材料;
5、培训材料:发展对象培训成绩单,入党积极分子集中培训心得体会,党员参加培训材料;
6、奖励材料:党员荣获县级以上优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、先进工作者等各类荣誉证书复印件材料;
7、处分材料:党员受警告、严重警告等纪律处分的材料;党员受限期改正、劝退、除名等组织处理的材料;党员被延长预备期、取消预备党员资格等决议决定。
8、其他材料:党员退党申请书、书面检查以及反映党员思想状况和现实表现的材料;党员死亡后的死亡证明材料;其它可供组织参考的材料(包括出席各级党代会、人代会等的代表登记表)。
(四)党员档案按一人一档组建,从个人提交入党申请书起,由所在党支部负责保管。预备党员转正批准后1个月内,党员档案中除需存入本人人事档案的资料外,由所在单位党组织统一保存管理;所在单位无人事档案的,由所在单位党组织保存管理。
(五)各级党组织建立档案接转台帐,党员转移组织关系时,其党员档案应当一并转交;有人事档案的,随人事档案一并转交。未按规定密封的党员档案不得转接。各单位党组织对党员档案转入、转出情况登记记录,并分存档备查。
(六)接收党组织关系的机关党组织对转入党员档案认真审查,发现存在疑问的,及时登记备案,并与其转出地联系,核实相关情况,视情作出予以接收或不接收的决定。党员入党档案材料缺失,应由原单位党组织出具证明,提出承认党员资格的意见,并经其上级组织部门审核同意后,存入本人档案。
(七)对在市直单位发展的党员档案因故遗失的,由党员所在党组织按规定予以补办。
1、由党员所在单位党组织向市委组织部呈报确认党员资格的请示,并附相关证明材料(入党介绍人证明,支部加盖印章的证明等)。
2、市委组织部进行审核后,出具书面意见。
3、党员本人补填《入党志愿书》,须经市委组织部审核后,由所在单位党组织向市直机关工委书面申请,研究同意后下发,现所在单位党组织将补填完整的《入党志愿书》,连同有关请示、批复及相关证明材料按党员档案管理权限送交存档。
(八)各级党组织应专门配备党员档案柜,设立专柜保存党员档案,并完善党员档案管理各项制度,落实防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作,确保档案安全。档案发生丢失、损毁的,要追究档案管理人员及其他责任人责任。
(九)严禁擅自销毁党员档案。
(十)查阅党员档案必须严格遵守阅档规定和保密制度,严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料,查阅者不得泄漏或擅自向外公布档案内容。对违规者,要视情节轻重予以组织处理、纪律处分。
五、发展党员责任追究制度
(一)责任追究对象
在发展党员工作中,不坚持标准,不按规定程序,把关不严或弄虚作假的基层党组织及有关责任人。
(二)责任追究内容
1、党支部在发展党员工作中有下列情形之一的,应追究党支部书记及有关责任人的责任:
(1)不召开支委会或支部大会,不坚持有关工作制度,或采取违纪违规的方法确定入党积极分子、接收预备党员、进行预备党员转正的;
(2)调动、入伍、入学、合同工离开岗位前,突击确定入党积极分子、发展对象和发展新党员的;
(3)未能认真对入党积极分子、发展对象、预备党员进行考察,造成考察材料失实,对党支部委员会或党支部大会讨论产生误导的;
(4)在上级党组织了解情况时,知情不报,故意隐瞒事实真相,导致考察失实,并造成不良影响的;
(5)对党员、群众有反映的入党积极分子、发展对象或预备党员,未经认真调查核实,提交党支部大会讨论同意接收为发展对象、预备党员或转为正式党员,造成不良影响的;
(6)填写党支部大会决议时弄虚作假的;
(7)没有备案,未经党支部委员会(不设党支部委员会的由党支部大会)讨论确定发展对象的;
(8)对入党申请人的入党申请书、思想汇报和入党积极分子考察表、政审材料、入党志愿书等档案资料保管不当,造成毁损或遗失的;
(9)其他需要追究的。
2、市直部门党委或机关党委在发展党员工作中有下列情形之一的,应追究书记及有关责任人的责任:
(1)对发展党员工作不重视,组织领导和保障措施落实不得力的;
(2)不认真对待公示中群众的反映,不严格把关,随意审批党员的;
(3)以权谋私,干预下属党支部正常发展党员工作的;(4)对下属党支部上报的接收预备党员的决议和预备党员转正的决议,不按规定程序进行审批或审批把关不严,造成不良影响的;
(5)对下属党支部上报的接收预备党员的决议和预备党员转正的决议,无正当理由,未在规定时间内审批的;
(6)其他需要追究的。
3、机关党总支对下属党支部发展党员工作审查把关不严造成不良影响的,追究党总支书记及有关责任人的责任。
4、入党申请人、入党积极分子、发展对象或预备党员采用隐瞒、欺骗、贿赂或恐吓等不正当手段,取得入党积极分子、发展对象、预备党员或党员资格的,应追究本人的责任。
5、培养联系人和入党介绍人不履行职责或不如实介绍汇报情况的,应追究其相关责任。
6、无发展党员审批权的党组织,无视规定直接发展党员的,追究党组织书记及有关责任人的责任。
(三)责任追究方式
对违反《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,被列为入党积极分子、发展对象、接收为预备党员或同意转为正式党员的,一律不予承认,并在党支部大会上公布。
对入党申请人、入党积极分子、发展对象或预备党员的责任追究,主要采取批评教育、延长考察期或预备期,取消入党积极分子、发展对象、预备党员或党员资格等方式进行。
对基层党组织的责任追究,主要采取党建工作目标责任制考核扣分、通报批评、限期整改、取消党内先进集体参评资格等方式进行。
一是经销点备案制。对经销 (生产) 企业和辖区内的二级网点进行备案。要求网点经营范围须是农机及农机相关或相近的行业, 并具备农机维修能力, 各经销网点必须提供营业执照、维修证件复印件和经营承诺书。
二是经销资质标识制。所有经备案的网点必由经销商出具委托经销资质的备案标识, 并张贴在经营场所醒目位置。
三是信息公示制。所有拟购机者经乡镇农机站初审合格后, 对拟购机者的基本信息要公示7天, 接受社会监督。所有备案经销网点必须将当年的补贴程序、补贴方式、补贴金额、基本配置上墙公示。
四是销售票据制。所有销售的补贴机具开具统一印制的《达县农机购置补贴产品销售临时收据》, 将购机者的信息、机具信息、补贴额、自筹资金额等如实填写后由购机者确认签字盖手印。
建立单位记账制度,加强基础工作。下发统计台账到各调查单位,并要求其每天如实登记台账,月度报表要按照登记的台账累计填报统计数据,以确保上报的数据数出有据,准确无误。
建立基层走访制度,加强沟通了解。各统计所负责商业抽样调查的工作人员要定期对调查单位进行调查走访,深入了解各单位实际经营状况,做到心中有数,准确审核;同时,加强与经营户的沟通,及时发现解决问题,并保证调查单位真实存在,为样本替换工作奠定基础。
建立样本替换制度,确保其代表性。由于商业个体经营户存在不稳定性等原因,随时可能出现无效样本等情况,密云局队针对此类问题,严格按照“同城同域”的原则,进行样本替换,对无效样本和新样本进行认真核实,确保调查单位的代表性,从而保证抽样推算数据的准确,如实反映全县限额以下及个体经济总量。
建立数据审核制度,保证数据质量。针对调查单位规模较小,经营管理不完善的特点,将审核中发现的普遍问题进行归纳总结,及时补充和完善审核条件并下发各统计所,专业科室结合需要,根据不同表种、不同指标运用指标关联审核、数据极值审核、数据均值审核等审核方法加强数据控制,对调查单位的基础数据进行再审核,把握好数据质量控制环节。
建立量化考核制度,提高工作质量。制定量化管理考核制度,从数据上报时间、数据质量等多方面对基层统计所进行考核,以此督促该项工作,提高商业抽样调查工作的质量。
(二)建立临床用药监控和使用科学评价制度
各二级医院都设有药事管理委员会,并建立了临床合理用药监管评价制度,制定并完善了《临床药物目录》和《处方集》,提高药事管理能力和临床合理用药水平。
1、实施临床药师查房制度。设有专职临床药师,并开展专科临床药师工作,每周至少有2/3时间参加查房、会诊和病例讨论。临床药师参与危重患者的救治和药物治疗方案的拟定与实施,对药物治疗提出建议,深入临床了解药物应用情况,开展药物评价和药物应用研究,负责收集、整理、和核实药品不良反应报告并及时上报。
2、开展处方点评制度。按照《处方管理办法》的规定,每月开展处方点评,并将点评结果全院进行通报公示。
3、严格执行抗菌药物使用管理制度。根据《抗菌药物临床应用指导原则》严格管理抗菌药物使用,中医院制定了适合本院的《关于临床应用头孢类抗生素的有关规定》,各级医师都按照规定使用抗菌药物。
4、落实“双十公示”制度。每月对使用抗菌药物数量前10名的药品和金额前10名的医师予以公布一次。对连续3个月进入被监控的药品或在药品使用过程中发现有用药异常情况的品种,限制用药或暂停用药;对出现超常处方3次以上且无正当理由的医师,提出警告,仍连续2次以上出现超常处方且无正当理由的,限制其处方权。
三、建立检查结果互认共享制度
实施同级医疗机构临床辅助检查结果互认共享制度,合理、有效利用卫生资源,减轻患者经济负担,简化就医环节,改进医疗服务,缓解群众看病就医问题具有重要作用。按照上级颁布标准,进一步加强临床检验科、影像科、病理科等相关科室的能力建设,加快设备更新,加强人才培养,落实规章制度,认真开展室内质评合室间质评。
四、建立单病种现价治疗制度
每周由司务长、给养员、炊事班长根据供应标准、部队任务、市场供应等情况,运用《武警部队标准食谱系统》,按照营养配餐要求制订食谱,经济民主组审查、本单位首长批准后公布实行。无特殊情况,不得变动。由生产生活服务中心统一采购主副食品的连队,要及时编报约采购计划。
厨房值班制度
厨房值班员由副班长或本单位首长指定的士兵轮流担任。负责食物验收和消耗登记、公布。督促炊事人员按时做好饭菜,监督检查厨房、食堂卫生,通知炊事人员做好病号饭和给执勤、外出人员留饭。
实物验收登记制度
主副食品由司务长和厨房值班员共同验收,并与采(领)购人员共同在发票上签字。每日消耗的主副食、炊事燃料,必须由炊事班长和厨房值班员共同称量,并落实给养逐日消耗登记。每月底对库存物资进行一次盘点,发现账物不符时应当查明原因,及时处理。
经济民主制度
每月月终结账后,必须由司务长编制伙食账目公布表,经过经济
民主组合和本单位首长审查盖章,于下月5日前张贴公布并报上一级军需部门。经济民主组应当每月组织一次账目检查,每季度组织一次伙食管理民主评议。炊事人员应当经常征求就餐人员对伙食的意见。
饮食卫生制度
(一)疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心协商决定,双方建立布病预防控制工作联席会议制度。
(二)联席会议的主要任务和议题是通报和分析人畜布病疫情、总结研究和部署全县布病联防联控工作。
(三)联席会议原则上每年召开两次,一般在每年年初和第三季度召开。如有紧急情况,经协商可随时召开。
(四)联席会议的参加人员为双方业务领导、业务部门负责人、专业技术骨干和联络员。根据工作需要,可邀请双方其他领导和相关部门人员参加。
(五)原则上,年初联席会议由省疾病预防控制中心传染病预防控制所负责人主持,第三季度联席会议由省动物疫病预防控制中心监测工作负责人主持。
(六)会议原则上由双方单位联络员提前 3~5 天发出会议通知,提前准备书面材料;每次会议后,应形成会议纪要。
布病疫情通报制度
(一)疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心建立疫情通报制度,相互通报人畜布病疫情。
(二)人间布病常规监测疫情分析和发病趋势预测每季度通报一次。
(三)羊牛饲养数量、分布以及畜间布病疫情监测和调查处置结果,每半年通报一次。
(四)人、畜布病暴发疫情在接到疑似或确诊报告后 24小时之内互相通报,或随时通报,内容包括发生地点、发生时间、发病数、死亡数。
(五)疫情通报的形式采取书面方式,网络或当面送达对方。网络送达时,须电话提前告知。
布病疫情联合调查处置制度
(一)疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心建立布病疫情联合调查处置制度。
(二)对重大级别的暴发疫情双方主导处置;对较大、一般级别的暴发疫情双方可酌情给予现场指导。
(三)每次联合调查处置工作,都要成立联合调查处置小组。调查组组长由双方共同担任,成员由双方业务骨干组成,最好同时具有流行病和实验室等业务技术人员。
(四)调查组根据疫情情况,结合自身专业特点,共同深入现场,分头开展人、畜间疫情的流行病学调查和实验室检测,共同会商和评估疫情,提出处置建议。
(五)联合调查处置中发现的病人由疾病预防控制中心指导当地救治和管理,发现的病畜由动物疫病预防控制中心指导当地扑杀并做无害化处理。
(六)调查处置结束后,双方分头形成调查处置报告,报告主管部门,抄送对方。
布病疫情会商制度
(一)疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心建立疫情会商制度。
(二)双方疫情会商的主要任务是研判、总结和安排布病暴发疫情或重要疫情控制工作。
(三)疫情会商会议的发起方须准备和提供较为充实的疫情资料,对需研究处理的问题提出初步意见。
(四)疫情会商会议的参加人员为掌握疫情的业务处室负责人及业务骨干。根据需要可邀请双方业务领导和相关人员参加。
(五)双方根据疫情和防控工作需要,分析疫情,预测疫情趋势,商定防控事宜,明确防控工作。
(六)疫情会商会议作出的各项决定,要立即布置,抓紧办理,尽快完成,并及时总结和通报执行情况。
(七)坚持客观准确、口径一致的原则。会商决议一旦形成,系统内通报及上报统计数据,双方应保持一致。
(八)每次疫情会商会均须形成会议纪要,双方保存。
布病防控工作联合督导检查制度
(一)疾病预防控制中心和动物疫病预防控制中心建立布病防控工作联合督导检查制度。
(二)联合督导检查的主要任务是督导检查各地人畜布病防控工作落实情况,发现问题,提出整改意见,推动布病防控工作。
(三)原则上每年开展一次。可根据工作需要适当增加频次。
(四)每次督导检查须制订督导检查方案,明确重点、方式和内容,并提前印发各地。
(五)每次督导检查结束后,要形成督导检查总结报告,肯定成绩,明确问题和不足,提出整改意见,上报省卫生厅和省畜牧局,抄送各地。
陈伟说, “十一五”时期, 我国软件和信息技术服务业实现了跨越式发展, “十二五”时期是我国工业转型升级、“两化”深度融合、实现由传统工业化向新型工业化道路转变的关键时期, 我们将着力推进五项重点工作。
一要着力编制和实施好“十二五”规划。要组织编制好软件业和信息服务业“十二五”发展规划、信息安全产业“十二五”规划;参与编制好工业转型升级“十二五”规划、信息化“十二五”规划、信息产业“十二五”规划等, 做好软件业和信息服务业“十二五”发展规划与相关规划的衔接。
二要着力提升行业核心竞争力。梳理重点行业, 确定每个行业的龙头企业, 以与世界级企业同台竞技为目标, 找出差距, 制定有针对性的发展目标。以收入前百家企业管理为抓手, 树立行业典范, 总结推广企业变大变强的新鲜经验和成功做法, 带动更多企业由小变大, 由弱变强。
三要着力提升创新能力。以国家重大科技专项和电子发展基金项目为抓手, 支持云计算、物联网、移动互联网等新兴技术研发和产业化, 建立以企业为主体的产业创新体系。加强应用和系统带动, 进一步加大操作系统、数据库、中间件、办公软件在政务和电网等重要行业的推广。
四要着力培育可持续发展能力。发挥政府的引导作用, 推动创新成果率先在国民经济和社会发展重大应用中推广, 在应用中实现产业化, 走出符合国情和产业特征的“产学研用”结合的实践道路。
一、思想建设:引领每一个成员专注于教学
备课组建设是学校的“教学生态建设”,如何让这一个个“生态群落”都成为专注于教学的群体,这与备课组的思想建设能力有很大的关系。教师的阅读文化是优秀备课组必备的其中一个优秀品质。因为阅读强烈地制约着教师的教学行为和反思能力。为此,应该把备课组团队办成学习型团队,读书型团队,让每一位教师都做一名真正的“读者”,都能成为志同道合的“书友”。在平时繁忙的的工作中,能挤出时间参加读书活动。
教师在自己阅读的同时也能教给学生阅读的方法。教师利用现有的文本,通过教研课向学生传递阅读的方法,构建多元化的读书网络。每位教师在教室建立“小书屋”,书籍由学生从家中带来,也可以从学校的阅览室借阅,实现资源共享。通过课内多角度的阅读指导训练,提升学生阅读能力,学生掌握一定的阅读策略。在时间上要求每天课余保证最少1小时阅读,做好读书笔记。在此基础上要求每一位教师建立自我发展的教师个性化成长机制,规划并设计自己三五年的教育发展之路,每位教师目标明确,按照发展计划书一步步走,而不好高骛远。
二、目标建设:引领整体发展
备课组建设需要用目标来引领。目标除了要从当前教学改革的宏观形势中来之外,更需要从学生来,从学情中来。这样的目标引领下的备课组,充分表现出“从学生中来,到教师中去”的理念。
我们以“如何创新性地备课”、“常态课堂精致化策略”、“学生错误资源的有效利用”为研究主线,结合实际情况以课堂教学为主阵地,开展学科研究,进一步改革和创新课堂教学方式,进一步确立学生的主体地位,优化学生的学习方式。安排一些理论专题的学习。每学期都要利用菜单式的课题,征求每位老师的意见,从而来确定理论专题学习课题。这样的活动做到学习理论三结合,即集体学习与个人自学相结合,思考与交流相结合,理论与实践相结合,尽量使枯燥的内容变得有趣,使抽象的概念变得易懂。如本学期,我们关注的是作文教学,围绕这个主题设计了“活动作文教学“、“作文修改”、“作文评价”等小课题菜单让教师选择研究并呈现公开课,进行交流学习。
三、常规建设:从解决问题与创新管理的角度
加强常规建设,使备课组活动有法可依,是备课组活动取得成果的保证。常规,是把自己的创造固定下来。常规,也需要“常做常新”。
我们制定了“两备、三问、四环节”的备课制度,“两备”即集体备与个人备,集体备中包含了“三问”:一问为什么学?(15分钟左右)二问学什么?(15分钟左右)三问怎么学?(30分钟左右)个体备环节一:独立修改完善(20分钟左右)环节二:精彩片断介绍(30分钟左右)环节三:质疑建议讨论(15分钟左右)环节四:总结共享提升(10分钟左右)。
同时我们把活动通知、活动报道、活动照片、教学设计、教学反思、教学讨论都一一呈现在网络上,教师们可能提前了解活动内容,根据主题准备相关资料,为开展教研活动作好充分的前期工作,活动之后又一起跟帖讨论交流,把自己的看法意见和上课的老师、听课的老师再次进行充分交流,弥补了过去上完课后只能代表性的几位发言交流,让上课的老师听取到更多更全面的意见,听课参与的老师也能在交流中学到新的内容。
备课组老师都有博客,为了更好的发挥博客的作用,使所有的博客有存在的价值和促进交流的作用。实现了老师电子教案、统一的课件、每日一题、优秀课堂实录、有价值的资料等的资源共享。每一册每一个单元建立了一个交流博页,老师们有想法或题目可以留言跟帖。
四、能力建设:提升备课活动的有效性
备课组能不能针对教学中发现的问题,提出解决的假设,进而策划成有形的活动,这是备课组很重要的一项能力。
例如2011学年我们针对有效教学进行主题备课,在征询一线教师、分类论证迫切需要解决的问题等一系列前置工作后,确定了有效的文本细读、有效的课前预习、有效的朗读教学、有效的教学预设、有效的课堂练笔、有效的课堂激励、有效的问题情境等备课组活动主题。每一个主题分几周进行研讨。每一个主题有一人专门负责课题式研究,并担任主讲。在此基础上,制定有关教学干预的策略与制度。如上学期,我们围绕“有效的课堂激励”这一主题,针对学生随着年级的增高,课堂无现欲、精神气不够、参与度不高这一现象,开展了《四学部学生语文课堂素养养成的研究与实施》这一课题研究,制定了《四学部学生语文课堂素养养成细则》,并在学生中开展了朗读小黄莺、思维小博士、发言小勇士、书写小标兵的评比,通过领取奖章、公布张贴、进行表彰等形式激发学生的课堂表现欲。
同时我们分析教师的需求与教学实际情况,以教师原有的知识结构和经验作为培训的基础。通过听课(随堂课和研究课)、座谈、教研活动后的面谈、质量调研情况分析,了解教师需求,收集了解教师的疑惑,集中解决部分共性的问题。根据不同教师的能力,或研究兴趣区别,或不同教学经历,分配不同任务。将课题研究、学生作业改革试验、基本功重点培训等任务分解,并分层实施,取得了较好的效果。
五、评估建设:科学管理备课组工作绩效
没有评估,就不可能坚持。没有坚持,就不会走得长远。备课组工作的评估的重要性不言自明,如何评估,在现在看来,还是一个探索,需要起步,需要跟进,需要尝试。
如我们尝试让执教公开课的老师先把自己设计的教学预设发至论坛,然后,由全体教师登录论坛进行回贴评议,然后由执教者进行综合取舍。到现场执教完后,再进行评议。备课组长再把集体评议的材料发至网上,最后由执教老师写出心得体会。整个流程完后,由负责人把整个网络回帖情况作一统计,并对优秀贴进行加精表彰。至此教研活动告一段落,激发了全体科学教师的参与热情。
同时我们还通过教研程序评估集体备课质量。第一,选定典型的观摩课教学内容。第二,人人设计初备教案参加评选。第三,备课组长组织集体讨论,从所有的教案中吸取精华,使教案更加更贴近实际,更体现先进教育观念,修改完善教案并为教学作好充分准备。第四,让三位程度不同的教师上同课题同教案公开课。第五,让执教者和观摩者根据自己的体会,撰写公开课后感。撰写是一个深入剖析、沉淀思想、理清思路的过程,也为下一环节的活动---公开课评议研讨,做好充分的准备。第六,集体评议公开课,观看公开课实况录像。这一环节的研讨活动,可以这样进行:先由三位执教者谈上课体会,然后,观摩者比较三堂课的印象和想法,接着大家一起观看公开课实况录像,边看边讨论,把问题定格,把优点放大,最后组织者发表总结谈话。
备课组建设是学校管理文化中的“细胞建设”,其虽小,但同样充满了管理的魅力与挑战。备课组的五项建设,将成为备课组文化发展的有力助推器。
落实政务公开五项制度的实施意见
为了更有效地推进团市委政务公开工作,提高政务公开工作质量,现结合我委实际,对落实政务公开工作的五项制度提出如下实施意见:
一、完善政务公开责任制度
1、因人事变动,调整政务公开领导小组如下:
组长:吴孔盛团市委书记
副组长:陈丽娴团市委副书记
张荣翔团市委副书记
组员:王建军团市委机关党支部书记
吴丽君团市委办公室负责人
方丽钦市青少年宫主任助理
领导小组下设办公室,由陈丽娴同志兼任办公室主
任,负责政务公开工作的组织协调。各部门、单位按照“谁主管,谁负责”的原则,主要领导对政务公开工作负全面领导责任;分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任。
2、原则上每季度召开1次政务公开领导小组成员会议(确有需要,期间增开成员会议),研究确定政务公开工作的具体内容,学习先进单位政务公开的经验,解决工作中存在的问题。
3、围绕上级指示要求和本委阶段性工作任务,建立政务公开栏。机关内部政务公开内容:奖惩任免;财务开支;相关审批制度;有关共青团工作制度;发展党员征求意见;评“优”评“先”工作等。
二、建立政务公开审议制度
1、成立政务公开审议小组(人员与政务公开领导小组人员相同)。
2、审议小组负责对需向社会公开或机关内部公开的内容进行把关,做到公开一期审议一次。
三、建立政务公开评议制度
1、成立政务公开评议小组(人员与政务公开领导小组人员相同)。
2、开展内部评议,每季召开一次干部职工座谈会,征求干部职工对政务公开工作意见,发现问题及时改正。
3、适时向社会各界人士征求意见。
四、建立政务公开反馈制度
1、设置政务公开意见箱,广泛征求群众和社会各界人士对本委政务公开的意见和建议。
2、对群众提出的问题和评议发现的问题,通过政务通报会和对内对外公示栏形式向群众反馈。
五、建立政务公开备案制度
1、政务公开前,应将具体内容报本委效能建设工作机构备案。
2、建立政务公开档案,将每期公开的内容、审议情况材料及其他资料统一归档,保存备查。
六、加强政务公开工作的督查落实
增强政务公开工作的责任感和自觉性,经常对照检
查落实情况,真正形成以制度约束人、以制度管好事的局面,随时接受市效能办对本委定期、不定期的督查。
共青团建瓯市委
印刷业经营者从事印刷经营活动,应当建立、健全 承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等管理制度。印刷业经营者执行五项制度等各项管理制度,应当指定专人负责,严格把关,建档立卷,以备查验。县级以上地方人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)、公安部门指导并监督检查本行政区域内印刷业经营者建立各项管理制度及实施情况。印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为,应当及时向所在地公安部门、出版行政部门报告。
一、承印验证制度:
印刷业经营者接受委托印刷各种印刷品时,应当依照《印刷业管理条例》等法规、规章的规定,验证委印单位及委印人的证明文件(包括印刷委托书或者委托印刷证明、准印证、《出版许可证》、《商标注册证》、注册商标图样、注册商标使用许可合同、广告经营资格证明、营业执照以及委印人的资格证明等),并收存相应的复印件备查。
印刷企业接受委托印刷图书、期刊的,必须验证并收存由国务院出版行政部门统一格式,由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制并加盖出版单位公章的《图书、期刊印刷委托书》原件(加盖所在省、自治区、直辖市出版行政部门备案专用章)。
印刷企业接受委托印刷报纸的,必须验证由国务院出版行政部门统一制作,由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的《报纸出版许可证》,并收存《报纸出版许可证》复印件。印刷企业接受委托印刷报纸、期刊的增版、增刊的,还必须验证并收存国务院出版行政部门批准出版增版、增刊的文件。出版单位委托印刷出版物的排版、制版、印刷(包括重印、加印)、装订各工序不在同一印刷企业的,必须分别向各接受委托印刷企业开具《图书、期刊印刷委托书》。
印刷企业接受委托印刷内部资料性出版物的,必须验证并收存由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制,并由县级以上地方人民政府出版行政部门核发的《内部资料性出版物准印证》。
印刷企业接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物的,必须验证并收存由省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和出版行政部门核发的《内部资料性出版物准印证》。
印刷企业接受委托印刷境外出版物的,必须验证并收存省、自治区、直辖市
人民政府出版行政部门的批准文件和有关著作权的合法证明文件;印刷的境外出版物必须全部运输出境,不得在境内发行、散发。
印刷企业接受委托印刷注册商标标识的,必须验证《商标注册证》或者由商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件,并核查委托人提供的注册商标图样;接受注册商标被许可使用人委托,印刷注册商标标识的,还必须验证注册商标使用许可合同。
印刷企业接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品的,必须验证委托印刷单位的营业执照及个人的居民身份证;接受广告经营者的委托印刷广告宣传品的,还必须验证广告经营资格证明。
印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品和其他印刷品的,必须验证并收存委托方的委托印刷证明,并事先向所在地省级别人民政府出版行政部门备案,经所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门加盖备案专用章后,方可承印;印刷的包装装潢印刷品和其他印刷品必须全部运输出境,不得在境内销售。
公安部门指定的印刷企业接受委托印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的,必须验证并收存委印单位主管部门的证明和公安部门核发的准印证明。
印刷企业接受委托印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价票证或者无价票证,印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书、机动车驾驶证、房屋权属证书等专用证件的,必须验证委印单位的委托印刷证明及个人的居民身份证,并收存委托印刷证明和身份证复印件。
印刷业经营者应当妥善留存验证的各种证明文件2年,以备出版行政部门、公安部门查验。
二、承印登记制度
印刷业经营者应当按承印印刷品的种类在《出版物印刷登记簿》、《包装装潢印刷品印刷登记簿》、《其他印刷品印刷登记簿》、《专项排版、制版、装订业务登记簿》、《复印、打印业务登记簿》(以下统称为《印刷登记簿》)上登记委托印刷单位及委印人的名称、住址,经手人的姓名、身份证号码和联系电话,委托印刷的印刷品的名称、数量、印件原稿(或电子文档)、底片及交货日期、收货人等。印刷业经营者应当在每月月底将《印刷登记簿》登记的内容报所在地县级以上出版行政部门备案。
三、印刷品保管制度
印刷业经营者对承印印件的原稿(或电子文档)、校样、印板、底片、半成品、成品及印刷品的样本应当妥善保管,不得损毁。印刷企业应当自完成出版物的印刷之日起2年内,保存一份接受委托印刷的出版物样本备查。
印刷企业印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证,印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价或者无价票证,印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书、机动车驾驶证、房屋权属证书等专用证件,不得擅自留存样本、样张;确因业务参考需要保留样本、样张的,应当征得委托印刷单位同意,在所保留印件上加盖“样本”、“样张”戳记,并妥善保管,不得丢失。
印刷业经营者在执行印刷品保管制度时,应当明确保管责任,健全保管制度,严格保管交接手续,做到数字准确,有据可查。
四、印刷品交付制度
印刷业经营者必须严格按照印刷委托书或者委托印刷证明规定的印数印刷,不得擅自加印。
印刷业经营者每完成一种印刷品的印刷业务后,应当认真清点印刷品数量,登记台账,并根据合同的规定将印刷成品、原稿(或电子文档)、底片、印板、校样等全部交付委托印刷单位或者个人,不得擅自留存。
印刷业经营者应当建立印刷品承印档案,每完成一种印刷品的印刷业务后,应当将印刷合同、承印验证的各种证明文件及相应的复印件、发排单、付印单、样书、样本、样张等相关的资料一并归档留存。
五、印刷活动残次品销毁制度
个人信息安全治理工作作为一项长期的综合性工程,应按照打防结合,防范先行的方针综合施策,努力减小此类问题对社会造成的危害。
强化行业自律,增强行业道德观念
一是信息强势行业要尊重用户隐私,把保护用户个人信息作为行业的生命线。各行业应采取必要的技术手段,制定严格的管理措施,对用户个人信息进行严密的保护,防止丢失、被盗或篡改。二是设立专门的政府管理机构或社会组织等,负责保护消费者信息和企业信息,对信息强势行业要建立问责机制,进行信用等级评定,定期向社会公布,用法律手段对信息强势行业加以严格约束,促使提升道德水平,约束其趁职务之便而谋利。三是加强问责和处罚力度,建立严密的监管体系和防范制度。要把信息管理工作纳入信用体系建设,让失职单位和部门承担信用风险,让信用机制推动信息安全逐步回升到一个社会可以承受的范围之内。
强化个人信息安全,采取必要防护措施
一是提高自身警惕性,充分认识个人信息泄漏可能带来的严重后果,不能抱着无所谓的态度,不能有任何麻痹思想和侥幸心理。二是加强个人资料管理,在重要文件的存储、传输等环节上要进行加密处理,及时清除操作记录和上网痕迹。在提供个人资料给对方时,最好索要凭证,一旦个人权利被侵犯,应及时记录相关信息,保留好来电记录、与对方交涉的录音,为调查工作提供有价值的证据。三是提高个人计算机的安全性,个人电脑一定安装防火墙,不要轻易安装不明软件,不要将自己的常用邮箱用来注册,在公共场所登录电子邮箱或QQ后,要将留存的个人信息清除干净。
强化防范宣传触角,减少引发案件的几率
一是发挥传统模式的威力,与群众面对面的拉家常、听意见,特别要重点关注老年群体,给他们讲新闻、讲新事、讲趣闻,在聊天中提示他们应该注意的问题,切莫轻信他人,遇事联系家人或报警求助,坚决捂住“钱袋子”,坚决不转账。二是利用新兴媒体即时宣传,不断完善QQ群、微博、微信等新渠道建设,通过键对键及时曝光最新型的诈骗手法,提醒粉丝们注意,并委托粉丝们把防范信息转达给家中老人,让老年群体信息升级紧跟瞬息变化。还要及时发布破案信息,展示公安机关工作成果,震慑违法犯罪分子。三是要加大对快递、房产销售、汽车销售行业的从业人员的法制教育,组织他们学法条、明责任,引导他强道德、明事理,提高他们的法律意识和自律意识,切断信息外泄的通道,既保护了从业人员,又保护了公民个人信息。
强化新型打击模式,及时查处泄露信息案件
公民个人信息一经流出,中间被倒卖几十次甚至上百次不足为奇。因此,一是重点打击泄露信息源头,没有源头,就形成不了买卖信息的利益链条。所以,要将挖源头作为专案打击“釜底抽薪”之举。二是斩断“中间商”链条,公民个人信息已成为一种重要资源,加之有源头,自然会有“中间商”趁机牟利,从源头获取信息,转手卖给市场。因此必须“拦腰”斩断犯罪利益链条。三是高压严打下游犯罪。侵害公民个人信息犯罪是多种下游犯罪的源头,易滋生电信诈骗、网络诈骗等新型、非接触式犯罪,并与抢劫、敲诈勒索等严重暴力犯罪活动合流,滋扰民众,影响社会稳定,危害十分严重。要继续对此类犯罪保持严打高压态势,切实保护公民个人信息安全与人民群众的合法权益。
强化立法保护规范,明晰信息保护方向
本刊讯3月31日,四川省政府办公厅正式出台《关于支持加快TD—SCDMA建设的通知》,采取五大措施支持TD—SCDMA在我省的建设和发展,TD网络建设将享受政府给予通信灾后重建的一些优惠政策。
一是加强TD发展的规划指导。通知要求各级人民政府和相关部门要将TD发展纳入本地区、本部门发展规划纲要,实现TD规划与地方规划的有效衔接和同步实施。原规划中未包含TD规划的,要及时补充修改。
二是大力支持TD网络建设。通知要求各级人民政府及发展改革、信息、通信、国土资源、建设、交通、电力、旅游、环保等部门要优先办理TD网络建设的各项手续,简化审批内容,开设“绿色通道”。在项目建设用地、市政规划、基站选址、铁塔杆路、管道建设、地铁建设、电磁辐射环评、电力引入、工程实施等方面给予大力支持,推进电信基础设施共建共享,加快TD建设进度。TD建设中涉及的赔偿、补偿标准按《四川省人民政府办公厅关于加快推进灾后通信基础设施恢复重建工作的通知》有关规定执行。对TD建设中遇到的具体问题要积极帮助协调解决。
三是要积极营造有利于TD发展的良好环境。通知要求中国移动四川有限公司围绕三年建设规划优化工作方案,细化工作措施,加快工作节奏,提高工作效率,主动与各市(州)和省直有关部门衔接,及时反馈建设的进展情况和存在的问题,争取各方面的支持。各级、各部门要从支持自主创新、推动民族产业发展的高度出发,大力支持TD发展的市场培育工作,为TD市场推广、公众宣传等方面提供便利,引导全社会支持TD发展。
四是要积极使用TD产品和服务。按照国家有关规定将TD产品和服务纳入政府采购扶持范围。政府部门和地方国有企业事业单位要率先使用TD业务和信息化服务。
五是加强TD发展的组织领导。成立TD发展工作推进协调小组,由分管副省长黄小祥担任组长,四川省通信管理局等相关部门参加,统筹协调推进TD发展。日常工作由通信管理局负责。要求通信管理局帮助协调省直有关部门落实具体措施,解决TD发展中的有关问题。各市(州)要高度重视TD发展,主动为项目建设提供方便,明确一名领导具体负责行政区内TD发展工作,帮助解决TD发展中的实际问题,确保TD建设顺利推进和较快发展。
目前,四川移动已完成了成都TD网络一期工程的建设,共新建TD基站1030个,预计可容纳1300万用户。成都也成为全国TD二期28个城市中率先完成基站建设任务的城市,创造了TD建设的“四川速度”。今年四川移动还将完成TD三期1180个基站的建设,在绵阳、德阳、宜宾等12个市州和九寨景区建设TD网和业务演示点。省政府这些支持政策的出台为我省TD的发展营造了良好的外部环境,对于加快TD建设具有重要意义。
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