北京市食品安全条例（精选8篇）
《北京市食品安全条例》经北京市十三届人大常委会第三十七次会议表决通过，自4月1日起施行，下面是条例的详细内容。
北京市食品安全条例
(11月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 12月27日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订)
第一章 总 则
第一条 为了保证本市食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称食品安全法)、《中华人民共和国农产品质量安全法》(以下简称农产品质量安全法)等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的食品、食品添加剂、食品相关产品的生产经营、安全管理活动;食用农产品的质量安全管理依照农产品质量安全法和本条例有关规定执行。
第三条 本市食品安全工作以安全标准为基础，以市场准入为核心，以防控食品安全输入性风险和系统性风险为重点，落实企业主体责任，健全政府监管体制，严格责任追究;建设安全食品供应体系和食品安全保障体系，构建政府、企业、行业组织、社会公众、新闻媒体等共同参与的食品安全工作格局;实行产地要准出、销地要准入、质量可溯源、风险可控制的全过程管理。
第四条 食品生产经营者应当依照法律、法规、规章以及食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。
第五条 市和区、县人民政府统一领导、组织协调本行政区域的食品安全监督管理工作，构建严密、清晰的责任体系，制定和实施食品安全规划和计划，将食品安全监督管理工作所需经费列入财政预算，并将食品安全监督管理工作列入政府绩效管理评价考核体系。
区、县人民政府应当明确乡镇人民政府和街道办事处的食品安全管理机构和管理职责，督促、指导乡镇人民政府和街道办事处做好食品安全日常工作。乡镇人民政府和街道办事处负责本区域的食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作，组织协调有关监督管理部门派驻的执法机构做好执法工作。区、县人民政府可以根据需要探索建立食品安全监督员队伍，明确其工作范围和职责，做好食品安全相关工作。
第六条 市和区、县人民政府设立食品安全委员会，统一组织协调本行政区域的食品安全工作，统筹、协调、解决食品安全工作中的重大问题，推进食品安全长效机制建设。
市和区、县人民政府食品安全监督协调办公室(以下简称食品办)承担食品安全委员会的日常工作，按照市和区、县人民政府确定的职责开展食品安全综合监督、组织协调和依法组织对重大事故查处等工作。
第七条 质量技术监督、工商行政管理、卫生行政、药品监督、农业、园林绿化、商务、城市管理综合行政执法等行政部门和出入境检验检疫机构(以下统称食品安全监督管理部门)，应当加强沟通、密切配合，按照法律、法规的规定和市人民政府确定的职责实施食品安全监督管理。
教育、经济信息化、住房和城乡建设、旅游、环境保护、市政市容、公安等行政部门按照各自职责做好相关行业或者领域的食品安全管理和指导工作。
市人民政府可以根据实际需要对政府有关行政部门的食品安全监督管理职责进行确定或者调整。
第八条 与食品有关的行业组织应当承担行业自律责任，根据章程指导、规范和监督食品生产经营者依法从事生产经营活动，为会员提供信息、技术、营销、培训等服务，参与制定、修订食品安全标准，向食品安全监督管理部门提出改进工作的意见和建议;市和区、县人民政府有关部门应当加强支持和指导。
第九条 食品办和食品安全监督管理部门应当依法公开与食品安全有关的政府信息;食品安全监督管理部门、行业组织、社会团体应当开展食品安全常识和法律知识宣传，指导食品生产经营者守法、诚信经营，引导公众树立科学的消费理念和健康的饮食方式，提高全社会食品安全意识以及预防、应对食品安全风险的能力。
新闻媒体应当开展食品安全法律知识和相关标准的宣传，并对违反食品安全法律、法规的行为进行监督，客观、真实、合法地报道食品安全信息;鼓励新闻媒体设置食品安全宣传专栏;市属新闻媒体应当刊播食品安全公益宣传内容。
第十条 本市鼓励和支持研究、应用和推广先进技术和先进管理规范，提高食品安全管理水平;鼓励食品生产经营者投保食品安全责任险、开展相关认证和技术推广等工作;鼓励组织或者个人举报食品生产经营违法行为。
市和区、县人民政府对在食品安全工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励;对举报属实，为查处食品安全违法案件提供线索或者证据的举报人给予奖励。
第二章 市场准入
第十一条 本市依法实行食品生产经营许可制度。食品生产经营场所的设置应当符合城乡规划、商业布局和食品安全规划;申请人按照下列业态类别向有关部门申请相应的许可:
(一)从事食品生产的，应当向质量技术监督部门申请食品生产许可证或者食品生产加工作坊准许证;
(二)以食品集中交易市场、食杂店、食品贸易商、无店铺食品经营者以及商场超市、便利店、食品物流配送等业态方式从事食品经营的，应当向工商行政管理部门申请食品流通许可证;
(三)以餐馆、快餐店、小吃店、饮品店(甜品店)、食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、乡村民俗旅游户、夜市餐饮服务、餐饮具清洗消毒服务等业态方式从事食品经营的，应当向卫生行政部门申请餐饮服务许可证。
质量技术监督、工商行政管理、卫生行政部门应当依法审核当事人的申请材料;符合规定要求的，颁发相应的许可证。食品生产许可证、食品流通许可证和餐饮服务许可证的有效期为3年。
根据需要，市食品办可以会同市食品安全监督管理部门对食品生产经营许可事项的业态类别提出调整建议，经市人民政府批准后公布实施。
第十二条 市质量技术监督、工商行政管理、卫生行政部门根据法律、法规和本条例的规定，在听取各方面意见后，按照业态类别制定相关的许可管理办法。
本条例第十一条规定的许可证、准许证应当标明业态类别;食品生产经营者应当按照许可证、准许证标明的业态类别从事食品生产经营活动。
第十三条 区、县人民政府可以根据实际需要统筹规划、合理布局，建设适合食品生产加工作坊从事食品生产加工活动的集中区域;鼓励食品生产加工作坊进入集中区域从事食品生产加工活动。
本市对食品生产加工作坊生产加工的食品品种实行目录管理。市质量技术监督部门负责组织有关部门提出全市食品生产加工作坊监督管理工作指导意见，报市食品安全委员会同意后，由区、县人民政府根据指导意见，结合本区县的实际情况，制定本区域食品生产加工作坊生产加工食品的品种目录、生产加工条件和要求。
食品生产加工作坊从事食品生产加工活动，应当具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产加工场所，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离，并具备相应的生产加工和卫生设备、设施，符合国家和本市规定的其他要求。
第十四条 质量技术监督部门审查食品生产加工作坊准许证申请材料，应当就生产加工场所的真实性、合法性征求所在地乡镇人民政府或者街道办事处的意见，并对生产加工作坊的场所进行现场核查;符合相关要求的，颁发食品生产加工作坊准许证。食品生产加工作坊准许证的有效期为3年;有效期满需要延续的，应当在期满前30日内向原发证部门提出申请。
第十五条 区、县人民政府可以根据实际需要，按照方便群众、合理布局、保证安全的原则，划定临时区域、规定时段供食品摊贩从事经营活动，并向社会公布。划定临时区域应当在幼儿园、中小学校门口二百米范围以外，并不得占用道路、桥梁、过街天桥、地下通道以及其他不宜设摊经营的场所。食品摊贩不得在临时区域和规定时段外经营。
本市对食品摊贩经营的食品品种实行目录管理，品种目录、经营条件和要求以及申请登记程序由区、县人民政府制定并公布。
食品摊贩从事食品经营，应当具有与经营的食品品种、数量相适应的卫生设备、设施，所经营的食品应当符合食品安全标准以及国家和本市规定的其他要求。
第十六条 从事食品摊贩经营的，应当按照区、县人民政府规定的程序和要求，向所在地乡镇人民政府或者街道办事处申请登记。乡镇人民政府或者街道办事处对符合规定条件的申请人发放食品摊贩经营证，并应当将登记信息及时通报城市管理综合行政执法部门。
食品摊贩经营证应当载明经营者姓名、经营食品的品种、经营地点、监督电话等事项。食品摊贩从事食品经营，应当悬挂食品摊贩经营证，并不得转让、涂改、出租、出借食品摊贩经营证。
城市管理综合行政执法部门负责对经批准设立的食品摊贩实施监督管理，并负责查处流动无证照生产经营食品行为。
第十七条 在本市生产经营的食品和食用农产品应当符合国家和本市食品安全和农产品质量安全标准以及其他有关食品安全和农产品质量安全的规定和要求。
没有食品安全国家标准的食品，需要在本市统一食品安全要求的，市卫生行政部门应当组织制定食品安全地方标准。食品安全地方标准草案应当向社会公布，公开征求意见。食品安全地方标准应当供公众免费查阅。
第十八条 市人民政府与相关省、市、自治区人民政府建立健全食品安全区域协作机制，逐步实现食品安全和食用农产品质量安全信息共享、案件协查、问题食品处置、全程追溯、检验互认、技术协作等方面的合作，推动进京食品和食用农产品生产基地提升组织化、标准化、规模化程度，形成安全可靠的食品供应体系，保障进京食品和食用农产品质量安全。
鼓励外埠优质食品和食用农产品进京销售。市食品办应当会同有关食品安全监督管理部门，组织引导本市大型食品批发市场、商场超市、食品物流配送企业、连锁餐饮服务企业等与外埠进京食品和食用农产品生产经营企业实行对接，为外埠食品和食用农产品生产经营企业提供服务和支持。
第十九条 市和区、县人民政府支持本市食品和食用农产品生产经营企业与外埠生产经营单位签订安全供应协议，明确供应食品和食用农产品适用的相关标准和要求、双方的安全供应责任以及问题食品和食用农产品退市等内容。
鼓励本市食品和食用农产品批发市场、商场超市等在外埠建立食品和食用农产品供应基地。
第三章 食品生产经营
第二十条 食品生产经营者从事食品生产经营活动，应当符合国家和本市规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，对其生产经营食品的安全承担主体责任;不符合相关条件或者要求的，不得从事食品生产经营活动。
第二十一条 食品生产经营单位的主要负责人对本单位的食品安全全面负责。
食品生产经营单位的主要负责人应当履行下列职责，落实食品安全管理制度:
(一)建立健全本单位食品安全责任制;
(二)组织制定并落实本单位食品安全规章制度和操作规程;
(三)督促检查本单位食品安全工作，及时消除食品安全隐患;
(四)建立健全职工食品安全知识培训考核、健康检查及相关档案管理制度，并组织落实;
(五)配合食品安全监督管理部门开展食品安全监督检查;
(六)依法履行食品安全事故报告义务。
第二十二条 食品生产经营者应当配备食品安全管理员，承担以下职责:
(一)向职工宣传食品安全法律、法规、规章、政策、标准和知识，讲解本单位的食品安全管理制度和要求;
(二)检查职工遵守食品安全规章制度和操作规程的情况，查找影响食品安全的关键环节和隐患，并及时报告;
(三)督促职工按时参加食品安全培训、进行健康检查;
(四)定期汇总、分析反映本单位食品安全状况的信息，并及时报告。
第二十三条 食品安全监督管理部门应当建立健全食品生产经营单位主要负责人培训考核制度，组织高等院校、科研机构、行业组织等，对食品和食用农产品生产经营单位主要负责人开展有关法律知识、标准和诚信教育，提供每人每年不少于40小时的培训;可以根据需要组织开展对食品安全管理员的培训。
第二十四条 食品生产经营从业人员应当遵守本单位食品安全管理制度，进行健康检查，接受食品安全知识和操作技能的培训考核。
第二十五条 食品和食品添加剂生产经营者、贮存和运输服务提供者应当按照规定建立采购、生产、加工、包装、贮存、运输、销售等生产经营记录，如实记录食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的名称、产地、生产者、供货商、货主、进货日期、数量、销售去向等信息，不得采购、使用、销售、贮存、运输来源不明的食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品。
食品和食品添加剂生产经营者、贮存和运输服务提供者应当按照规定查验供货商、货主的营业执照和相应的许可证件，并保存复印件。
生产经营记录、食品相关许可证件、货主身份信息以及其他与食品安全有关的证明文件的复印件的保存期限不得少于2年。
第二十六条 食品生产经营者委托生产食品的，应当委托具有生产许可证的企业，并对委托生产的食品承担安全责任。
委托生产食品的，双方应当签订协议，明确委托生产食品的相关要求和双方的权利义务。协议签订后7日内，委托双方应当按照规定就委托生产情况分别向所在地区、县质量技术监督部门备案。
委托生产的食品，标签上除法定的内容外，还应当如实标明委托双方的名称、委托关系、地址、联系方式和相关食品生产许可证号等事项。
第二十七条 食品经营者经营散装食品，应当设立专区或者专柜;经营直接入口的散装食品，应当采取防尘遮盖、设置隔离设施、提供专用取用工具等保证散装食品安全的措施。
鼓励食品经营者设立临近保质期食品专区或者专柜。
第二十八条 利用自动售货设备从事食品经营的，应当在自动售货设备的明显位置公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照编号等身份信息以及食品流通许可证号。
利用互联网从事食品经营的，应当在网店主页的明显位置公示经营者名称、联系方式、电信与信息服务业务经营许可证、经营性网站备案登记号等身份信息以及食品流通许可证号。
利用邮购、电视电话购物等本条第一款、第二款规定以外的无店铺方式从事食品经营的，应当以易于消费者认知和识别的方式公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照编号等身份信息以及食品流通许可证号。
采用无店铺方式从事食品经营的，应当在销售前以适当方式明确告知消费者食品标签上的内容，不得经营散装食品。
第二十九条 集中交易市场或者庙会、游园会、展销会等场所内有食品经营的，或者提供出租柜台供食品经营者从事食品经营的，市场开办者、活动举办者或者柜台出租者应当遵守下列规定:
(一)履行食品安全法第五十二条规定的职责;
(二)配备专职食品安全管理员，指导并督促入场经营者落实食品安全责任;
(三)建立场内经营者档案，记录食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息;
(四)查验场内经营者证明其经营食品符合食品安全标准和要求的相关材料，对其在市场外的食品贮存场所进行备案;
(五)指导并督促场内经营者建立经营记录，执行进货查验、索证索票等与保障食品安全有关的制度;
(六)设置公示栏，公开相关食品安全信息;
(七)根据需要配备食品检验、冷藏冷冻等设备设施;
(八)与入场经营者签订协议，落实本市重点监督管理的食品和食用农产品场地(厂)挂钩要求，明确因入场经营者违反食品安全要求双方可以解约的情形以及其他食品安全要求。
本条前款第八项规定的本市重点监督管理的食品和食用农产品名录，由市食品办会同市食品安全监督管理部门根据风险程度拟订，经市食品安全委员会批准后公布实施。
食品批发市场应当加强符合食品安全要求的基础设施建设，根据需要配备冷藏冷冻等设备设施，建立电子交易系统，实行信息化管理。
第三十条 餐饮服务提供者应当确保经营场所环境卫生、整洁;加工、制作食品，应当做到生熟分开、食品工用具(容器)专用，加工、制作过程符合食品安全要求;加工、制作凉菜，应当做到有专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏冷冻设备;不得使用不符合安全标准的食品原料、食品添加剂和食品相关产品;不得向消费者提供不符合食品安全标准的餐饮具等食品相关产品。
集体用餐配送单位应当使用专用封闭车辆配送食品，按照规定留存所配送食品的样品，分装、贮存、运输食品的温度和时间应当符合食品安全要求，并在食品包装明显位置注明配送单位、制作时间、保质期，必要时注明保存条件和食用方法。
餐饮服务提供者、现场加工制售食品者、食品生产加工作坊不得购买、存放和使用亚硝酸盐等易滥用的食品添加剂。
餐饮具清洗消毒企业和服务提供者应当按照规范要求从事餐饮具清洗消毒，不得提供不符合食品安全标准的餐饮具。
第三十一条 餐饮服务提供者应当按照环境影响评价要求设置油水分离器、收集容器、隔油池等设备设施，并保持设备设施正常运转。
餐饮服务提供者应当单独收集餐厨垃圾，并委托有资质的企业收运和处置，或者自建符合标准的餐厨垃圾处理设施就地处理，不得随意倾倒、丢弃、堆放或者直接排放。
市政市容管理行政部门应当向社会公布本条第二款规定的有资质的企业名录。
第三十二条 从事食品贮存、运输的，应当遵守食品安全法第二十七条第六项的规定，并不得在贮存、运输过程中添加任何非食用物质等危害人体健康的物质;对易交叉污染的食品，应当专库贮存，不得混装、拼箱装运。
第三十三条 贮存、运输、销售按照规定需要低温保存的食品的，应当配备与其经营规模和食品种类相适应的冷藏冷冻设备设施以及具有连续测量和记录温度功能的装置，并保证正常运转，不得无故关停;有关设备设施或者装置发生故障后，应当对受到影响的食品进行检验，确保食品未因故障发生品质变化。
第三十四条 食品生产经营者不得有下列行为:
(一)以废弃油脂为原料加工制作食用油或者以此类食用油为原料加工制作食品的;
(二)在食用动物及其产品中注水或者注入其他物质的;
(三)提供不符合食品安全要求的或者虚假的证明文件的;
(四)使用不符合标准的食品添加剂或者超范围、超限量使用食品添加剂的;
(五)生产经营国家和本市明令禁止生产经营的食品的。
第四章 食用农产品
第三十五条 市农业、园林绿化等行政部门应当采取措施加强食用农产品产地环境监测、管理和保护。
区、县人民政府应当根据产地环境监测结果加强食用农产品产地环境保护和污染治理，并根据生产环境治理情况调整生产结构。
食用农产品生产者应当在农业生产环境、农用灌溉水符合相关标准的条件下，从事食用农产品生产。
第三十六条 食用农产品生产者应当按照生产技术要求和操作规程从事食用农产品生产，按照规定正确、合理使用农业投入品，不得超范围、超剂量使用，保证生产的食用农产品符合农产品质量安全标准。
食用农产品生产企业和农民专业合作组织的主要负责人应当组织建立健全本单位的农产品质量安全管理制度、农产品质量安全控制体系以及农产品生产记录，并对本单位的食用农产品质量安全全面负责。
区、县人民政府应当明确涉及食用农产品生产的乡镇人民政府和街道办事处承担农产品质量安全监管公共服务职责的相应机构，做好农产品质量安全知识培训、质量安全控制技术推广、生产环节质量安全日常巡查等农产品质量安全监管服务工作。
乡镇农业、林业技术推广机构应当指导从事食用农产品生产的个人逐步建立食用农产品生产记录，如实记录生产的品种、数量、投入品使用、销售去向等生产销售情况。
第三十七条 本市鼓励农业标准化生产;鼓励农业企业、专业合作社建设食用农产品生产标准化基地。
食用农产品生产标准化基地应当建立食用农产品质量管理制度，按照国家有关规定在食用农产品生产过程中全面贯彻实施各项标准的要求，对食用农产品生产实行全程质量安全控制。
生猪及其他畜禽屠宰企业应当建立稳定的货源基地，并按照有关标准规范养殖行为，记录养殖者、防疫、检疫、饲料等相关信息，并按照操作规范实施屠宰加工;不得收购无固定养殖基地或者无法追溯来源的生猪及有关畜禽或者接受他人委托进行屠宰加工。
第三十八条 进入本市批发市场和超市销售的食用农产品应当附具相应的产地证明、检疫证明、检验报告等食用农产品质量证明文件。
第三十九条 本市实行严格的农药管理制度。农药经营者经营农药应当符合国家农药管理法规规定的条件和有关法律、法规规定的食品安全要求。市农业行政部门制定并公布符合国家和本市农药管理法规规定要求的农药经营者名录和名录管理办法。
使用农药应当遵守国家和本市有关农药安全使用的规范，不得销售和使用国家禁止的农药品种。
区、县农业行政主管部门应当组织推广安全、高效农药，采取措施落实农药补贴政策，引导使用者购买安全农药，并加强对安全、合理使用农药的监督和指导，开展免费培训活动，提高使用者施药技术水平。
第四十条 农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品经营者应当建立经营记录，记录投入品名称、来源、进货日期、生产企业、销售时间、销售对象、销售数量等内容，保存期限不得少于2年;销售农业投入品时，应当向购买者提供产品说明书，明确提示购买者注意产品说明书中有关投入品用法、用量和使用范围等信息。
第四十一条 本市鼓励和支持农业技术推广机构和有关科研机构开展高效低毒农药和生物防治技术的科学研究，推广新型安全农业投入品的使用，提高食用农产品质量和安全管理水平。
有关监督管理部门应当采取保障措施，加强检验机构能力建设，改善技术条件，提高检验技术水平。
第五章 食品安全保障
第一节 风险管理
第四十二条 市食品办应当会同有关食品安全监督管理部门制定本市食品安全风险监测计划，加强食品安全风险评估能力建设，建立健全食品安全风险监测和风险评估体系，确定技术机构开展食品安全风险监测。开展食品安全风险监测所需经费列入财政预算。
市食品办组织协调食品安全监督管理部门在大型农副产品批发市场、大型食品物流配送中心以及本市重点监督管理的食品生产企业设食品安全督察员，实施驻点食品安全监督管理。
第四十三条 市食品办确定的技术机构开展的食品安全风险监测结果表明食品可能存在安全隐患的，有关食品安全监督管理部门应当立即组织检验。
市卫生行政部门按照国家监测计划承担相应的食品安全风险监测职责，有关食品安全监督管理部门应当配合。
第四十四条 本市成立食品安全专家委员会，对下列事项开展风险评估:
(一)有关食品没有食品安全标准，但有证据表明可能对公众身体健康和生命安全造成危害的;
(二)为制定或者修订本市食品安全地方标准提供科学依据的;
(三)对存在安全隐患的食品经组织检验后认为需要进行风险评估的;
(四)食品生产加工环境、条件、工艺流程、操作规范、管理规程等方面存在风险隐患，需要进行风险评估的;
(五)处理或者应对重大食品安全事件需要进行风险评估的;
(六)其他需要进行风险评估的。
食品安全风险评估结果作为食品安全监督管理的参考依据。
第四十五条 市食品办应当会同有关食品安全监督管理部门，根据风险评估结果采取相应的措施预防和控制风险。
一是加强食品流通许可人员、食品监管执法人员对《食品安全法》的理解和运用，做好食品流通许可事项的思想发动和筹备工作。北京西城工商分局举行了《食品安全法》实施动员暨培训工作会，邀请市局食品处就《食品安全法》的特点、立法思想、立法原则、新设立制度及赋予工商部门的职责等内容做了深入浅出的讲解，对贯彻执行好我国第一部食品安全专门性的法律具有良好的促进作用。
二是加强对辖区食品经营单位的教育培训，增强企业的守法意识、责任意识和自律意识，依法文明经营。特别是在《实施条例》实施以后, 分局除了利用食品安全宣传栏、电子信息显示屏等方式宣传法律法规之外，还深入到辖区食品经营企业中，现场办起了食品安全知识讲座，面对面向企业员工宣传法律法规、讲解经营者的法律责任和义务，增强其生产经营者是食品安全第一责任人的思想意识。
一、《北京市生活垃圾管理条例》立法工作思路
按照“人文北京、科技北京、绿色北京”战略要求，从促进首都经济社会可持续发展的目的出发，围绕下面五个方面，确定了《北京市生活垃圾管理条例》的立法工作思路：
第一，固化生活垃圾管理工作的定位与基本思路；第二，明确政府、社会公众以及作业单位的责任；第三， 建立科学合理的规划体系，促进处理设施建设；第四，确定垃圾投放、收集、运输、处理各环节的责任主体及其权利义务关系；第五， 加强对生活垃圾处理全过程的监管，保障社会公众的合法权益。
二、《北京市生活垃圾管理条例》主要制度内容
（一）适用范围
按照“城乡统筹、协调发展”的原则，《条例》法规的适用范围为北京市行政区域，即北京市行政区域内生活垃圾的管理活动适用本条例。
《条例》规定“本条例所称生活垃圾，包括单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的建筑垃圾等固体废物。”
此外，由于危险废物、医疗废物、废弃电器电子产品，不属于生活垃圾，并且在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等法律、法规中，已对其管理主体、要求有了明确规定，因此，《条例》未将这些事项的管理纳入适用范围。
（二）生活垃圾管理工作的定位、管理原则和生活垃圾处理的技术路线
按照北京市委、市政府《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》，《条例》确定了北京市生活垃圾管理工作的定位及管理原则和生活垃圾处理技术路线。
工作的定位：生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业。加强生活垃圾管理，维护公共环境和节约资源是全社会共同的责任。
管理原则：北京市生活垃圾管理工作遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，坚持政府主导、社会参与、全市统筹和属地负责，逐步建立和完善生活垃圾处理的社会服务体系。
生活垃圾处理的技术路线：北京市坚持高标准建设、高水平运行生活垃圾处理设施，采用先进技术，因地制宜，综合运用焚烧、生化处理、卫生填埋等方法处理生活垃圾，逐步减少生活垃圾填埋量。
（三）明确政府、社会公众及专业作业单位的责任
各级政府职责：生活垃圾管理是北京市各级人民政府的重要职责。市政府统一领导全市生活垃圾管理工作，制定专项规划，确定生活垃圾管理目标，统筹设施规划布局，制定经济保障措施，保障资金投入；区县政府负责本行政区域生活垃圾管理工作，落实市政府确定的管理目标；乡镇政府和街道办事处负责本辖区内生活垃圾的相关管理工作，组织动员市民积极参与生活垃圾管理工作。
部门职责：市市政市容行政主管部门负责本行政区域内生活垃圾管理工作的综合协调、检查指导、督促考核和生活垃圾投放、收集、运输、处理的监督管理。发展改革、财政、国土资源、环境保护、规划、住房城乡建设、交通、农村工作、商务、卫生、工商、园林绿化、城管执法等行政主管部门，按照本条例和各自职责，做好生活垃圾管理的相关工作。
社会公众的基本权利义务：产生生活垃圾的单位和个人应当遵守国家和北京市生活垃圾管理的规定，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，按照规定缴纳生活垃圾处理费用，并有权了解相关的政府及企业信息，举报、投诉违反生活垃圾管理的行为。
专业作业单位的责任：从事生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务的企业、事业单位应当按照作业标准、规范以及相关规定，提供安全、稳定、环保的服务。
（四）加强生活垃圾设施规划、建设的统筹
1.在解决设施落地难的问题方面
一是将北京市的垃圾设施建设工作纳入规划中予以保障落实。规定市市政市容行政主管部门会同相关部门制定生活垃圾处理规划，涉及事业发展的，纳入国民经济和社会发展规划；涉及设施规划布局和用地的，纳入城乡规划和土地利用规划。
二是规定区县政府应当根据北京市的统筹安排，制定规划、设施建设计划并组织实施，保障生活垃圾处理设施建设与运行。
三是强调生活垃圾处理设施建设标准与公共服务设施建设指标的衔接。要求编制建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准，并将设施建设标准的有关内容纳入公共服务设施配套建设指标。同时要求规划部门对居住建筑项目、公共服务建筑项目进行行政许可审查时，就生活垃圾分类设施的建设征求市政市容行政主管部门的意见。
2.在解决设施建成后使用难的问题方面
一是规定发改委部门在批准生活垃圾转运、处理设施建设项目时,要就处理工艺、规模、服务范围征求市政市容部门意见。
二是规定生活垃圾转运、处理设施须经环境影响评价，分析、预测和评估可能对周围环境造成的影响，并提出环境保护措施。建设单位应当将环境影响评价结论向社会公示。
三是规定建设项目配套建设垃圾设施的，垃圾设施的位置、功能应当在房屋销售场所公示，并在房屋买卖合同中明示。买房人同意签订合同的，同时接受配套垃圾设施。任何单位和个人不得擅自停用、拆除或者要求停用、拆除设施，保障设施的有效使用。
（五）确定了生活垃圾分类管理制度
1.《条例》明确实行垃圾分类制度，确定了生活垃圾分类的原则、投放标准。生活垃圾分类的原则：按照全程管理、系统衔接、科学分类、适应处理的原则建立生活垃圾分类制度，对生活垃圾实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。
生活垃圾投放标准：规定了餐厨垃圾（厨余垃圾）、可回收物、其它生活垃圾、废旧家具、建筑垃圾、农村村民日常生活中产生的灰土等分类投放的标准。
同时也对建筑垃圾、园林垃圾、果蔬垃圾进行分类管理，并将生活垃圾分类的管理要求贯穿投放、收集、运输、处理全过程。
2.规定了源头减量。规定了对列入国家强制回收目录的产品和包装物实行强制回收，鼓励单位和个人减少使用或者按照规定不使用一次性用品，优先采购可重复使用和再利用产品；鼓励净菜上市；要求餐饮经营单位应当在餐饮服务场所设置不剩餐的醒目标识，在服务过程中提示消费者合理消费，适量点餐；鼓励建立再生资源回收体系，合理布局再生资源回收网点；建筑垃圾要在产生的源头实现减量化、无害化、资源化。
3.在投放环节设定了生活垃圾分类管理人制度和分类指导员制度。生活垃圾分类管理人由物业服务企业、村委会、公共场所的管理单位等担当，负责设置相应分类收集容器，宣传、指导、监督社会公众进行垃圾分类，与垃圾运输企业签订运输合同。
街道、乡镇组织居委会、村委会设立分类指导员，宣传分类知识，指导市民正确分类。
4.在收集环节规定根据生活垃圾产生量和分类方法，按照相关规定设置生活垃圾分类收集容器，分类收集、贮存生活垃圾。
5.在运输环节规定根据生活垃圾分类方法，配备符合标准的收集工具、运输车辆分类收集、运输不同种类的生活垃圾。
6.在处理环节规定生活垃圾集中转运、处理设施的运行管理单位应当按照要求接收生活垃圾，并进行分类处理。
（六）加强建筑垃圾的处置管理
nlc202309030055
1.针对建筑垃圾产生源头
第一，要求建设单位、施工单位应当采取措施减少建筑垃圾的产生，对工程施工中产生的建筑垃圾进行综合利用，优先选用建筑垃圾再生产品及可以回收利用的建筑材料。
第二，要求新、改、扩建建设工程项目的建设单位和承担建筑物、构筑物、道路等拆除工程的单位应当在施工前，依法办理渣土消纳许可。并且，渣土消纳许可应当在施工现场公示。
第三，要求拆除工程的建设单位向建设行政主管部门办理拆除工程施工备案时，堆放、清除废弃物的措施资料中应当包含渣土消纳许可证。
第四，要求居民装饰装修过程中产生的建筑垃圾，应当按照生活垃圾分类管理人规定的时间、地点和要求单独堆放，并承担处理费用；生活垃圾分类管理人应当依法办理渣土消纳许可。
2.针对运输及处置环节的监管措施
第一，明确了建设工程和拆除工程产生的建筑垃圾应当采取以下两种方式之一进行处置：一是将建筑垃圾交由有资质的运输单位，按照渣土消纳许可确定的时间、路线和要求，运输至符合规定的处理场所。二是实施建筑垃圾就地资源化处置的，应当采用符合建筑垃圾资源化处理要求的设备或者方式。
第二，对实际产生的建筑垃圾的种类、数量、运输者、去向等情况，要求建设单位在向所在地的街道办事处或者乡镇人民政府报告的同时，应当告知渣土消纳许可确定的处理场所。处理场所发现与实际接收的数量不符的，应当报告市政市容行政主管部门。
第三，明确了北京市住房和城乡建设主管部门应当会同相关管理部门制定建筑垃圾再生产品质量标准、应用技术规程，采取措施鼓励建设工程选用建筑垃圾再生产品和可回收利用的建筑材料，支持建筑垃圾再生产品的生产企业发展。
（七）餐厨垃圾的管理
第一，《条例》要求北京市和区县人民政府应当加快餐厨垃圾集中处理设施建设，提高处理能力，并按照集中与分散处理相结合的原则，推进餐厨垃圾源头就地处理，对餐厨垃圾就地处理设施的建设、运行给予指导和经济补助。
第二，《条例》规定餐饮服务单位应当单独收集餐厨垃圾，并委托有资质的生活垃圾收集、运输、处理专业服务单位进行集中处理；达到一定规模并具备就地处理条件的，应当按照本市有关规定建设符合标准的餐厨垃圾就地处理设施，对餐厨垃圾进行就地处理和资源化利用。
第三，《条例》明确禁止使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽；禁止生产、销售、使用以餐厨废弃食用油脂为原料的食用油；禁止无资质的单位和个人收集、运输餐厨垃圾。
（八）实行生活垃圾排放的全过程监管
第一，实行垃圾排放登记制度，掌握源头数量。要求生活垃圾分类管理人向所在地的街道办事处或者乡镇政府登记生活垃圾产生情况。
第二，实行运输合同制度，掌握垃圾流向。要求生活垃圾分类管理人选择收集运输专业服务单位，签订运输服务合同，并在排放登记时一并提交街道办事处或者乡镇政府。
第三，实行台账管理，掌握垃圾流量。要求生活垃圾分类管理人、收集运输服务单位、处理单位分别建立生活垃圾管理台账，记录垃圾来源、种类、数量、去向等，进行全过程监管，发现问题易于追查责任，防止乱丢、乱倒生活垃圾。
第四，明确监管责任，加强部门协调。要求各级人民政府建立生活垃圾管理综合考核制度，纳入政府考核指标。市政市容行政主管部门建立生活垃圾排放全过程管理制度，会同有关部门建立生活垃圾监督管理和执法工作的协调配合机制，定期通报情况，实现生活垃圾监督管理信息、数据的及时互通和共享。
（九）加强宣传，引导公众规范参与
第一，《条例》要求加强生活垃圾管理的综合宣传教育。各级政府充分利用媒体，宣传、普及生活垃圾管理的相关知识。市政市容部门组织专业服务单位向社会开放，建立生活垃圾管理宣传教育基地。教育部门应当将生活垃圾减量、分类、处理的知识，纳入中小学校课程。
第二，《条例》要求加强设施规划建设的公开。编制设施规划，征求专家、社会公众及设施周边居民的意见。规划草案报送审批前，应当依法予以公告。设施建设环境影响评价应当征求公众意见，环评通过的，公开环评结论。
第三，《条例》要求加强设施运行的公开。在规定的公众开放日，处理设施对外开放，接待社会公众参观、访问，公开设施污染监测指标和处理设施运行数据。设立驻厂监督员，参与生活垃圾处理设施的监督管理工作。
（十）规定对违反生活垃圾管理行为的行政处罚
行政执法主体：本市城管综合行政执法机关、本市市政市容管理委员会及本市机关行政执法部门。
行政处罚的种类：罚款、责令停业整顿、吊销行政许可证。
（责任编辑：黄荔）
（2002年10月17日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）
目录
第一章总则
第二章公园事业发展
第三章建设与保护
第四章管理与服务
第五章法律责任
第六章附则
第一章总则
第一条为了加强本市公园的规划、建设、管理和保护，促进公园事业的发展，创造良好的人居环境，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条本市行政区域内的公园、公园周边景观以及规划确定的公园用地管理适用本条例。
本条例所称公园，是指具有良好的园林环境、较完善的设施，具备改善生态、美化城市、游览观赏、休憩娱乐和防灾避险等功能，并向公众开放的场所，包括：综合公园、专类公园（儿童公园、历史名园、植物园等）、社区公园等。
本市森林公园的建立、管理和保护，按照国家有关规定执行。
第三条本市应当按照保护历史文化名城和建设现代化国际大都市的要求，规划、建设、管理公园，发展公园事业。
第四条本市各级人民政府应当将公园事业纳入国民经济和社会发展计划，保证公益性公园建设和管理所必需的经费，保障公园事业发展的需要。第五条市园林行政管理部门主管本市公园工作，负责本条例的组织实施。区、县人民政府园林主管部门按照职责分工负责本行政区域内的公园管理监督工作。本市各级人民政府有关行政管理部门应当按照各自的职责，依法对公园工作进行管理。
第六条本市公园实行分级、分类管理。本市公园的等级、类别由市园林行政管理部门按照有关规定确定并公布。
第七条本市对在公园建设、管理和保护工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条任何单位和个人都有保护公园的义务，对违反本条例的行为有权劝阻、举报和控告。
第二章公园事业发展
第九条市园林行政管理部门应当会同市人民政府有关行政管理部门依据北京城市总体规划和绿地系统规划编制公园事业发展规划及实施计划，报市人民政府批准后实施。
第十条本市应当积极保护、利用历史名园，发展建设大、中型公园，并注重建设小型公园。
新建居住区必须按照规定标准建设居住区公园。
旧城区改造、新区开发应当规划建设公园。
城市道路两侧、河道两侧，有条件的应当结合周边环境建设公园。
第十一条任何单位和个人不得擅自改变公园的功能，不得侵占公园用地，不得擅自改变公园用地性质。
规划确定的公园用地不得擅自改作他用，确需调整时，应当制定调整方案，调整方案需经规划、园林等部门论证提出意见，报市人民政府审批。
已经占用公园土地、房屋的单位和个人，应当迁出。
第十二条新建公园应当尽可能选择历史、文化等遗址、遗迹及其他具有纪念意义的区域地点。
鼓励利用荒滩、荒地、废弃地、垃圾填埋场等建造公园。
第十三条本市公益性公园应当以政府组织建设为主导。本市鼓励自然人、法人和其他组织投资建设公益性公园或者以捐赠、认养等方式参与公园建设。
第十四条各级人民政府应当制定积极的政策和措施，促进公园事业的发展。
第十五条各级人民政府应当支持公园事业的科学技术研究工作，鼓励科学技术和先进管理经验的推广运用，并按照保护生物多样性的原则和保护文化、自然遗产的要求，加强对公园文化、自然资源的有效保护和科学利用。
第三章建设与保护
第十六条新建、改建、扩建公园应当符合本市公园事业发展规划。
新建公园应当对公园地点、资金等方面，进行综合分析论证，提出可行性报告、计划报告书等。
新建动物园、植物园除应当遵守前款规定外，还应当在动物、植物资源和技术条件、专业管理人员的配备等方面符合有关规定。
第十七条公园的设计应当由具有相应园林规划设计资质的单位承担，设计方案应当符合公园设计规范，并按照国家和本市有关规定申报批准。
经批准的公园设计方案确需调整的，应当报原审批机关批准。
第十八条公园建设施工必须按照批准的公园设计方案进行。建设施工应当由具有相应等级资质的单位承担。
新建、改建、扩建公园竣工后，应当由园林、规划、建设、公安等有关行政管理部门验收合格后方可投入使用。
第十九条建造公园应当以创造优美的绿色环境为基本任务。公园绿化应当科学合理地配置植物群落，注重生态和景观效应。公园的绿化用地比例应当不少于陆地面积的65%。
已建成公园的绿化用地比例未达到规定标准的，不得新建、扩建各类建筑物、构筑物。
第二十条公园设计必须确定公园的游人容量，游人人均占有公园的陆地面积不得低于15平方米。
公园主要出入口的位置必须与城市交通和游人走向、流量相适应。公园主要出入口外应当根据规划和交通的需要设置游人集散广场、停车场、自行车存放处。收费公园主要出入口外集散场地的面积不得低于每万人500平方米。
大、中型公园出入口周围50米范围内禁止设置商业、服务业摊点。
第二十一条公园内水、电、燃气、热力等市政管线和其他市政设施应当隐蔽布置，不得破坏公园景观，不得设在主要景点和游人密集活动区，不得影响树木的生长，不得危及游人人身及财产安全。不符合规定设置的，应当改建。
第二十二条公园内的各类设施应当与公园功能相适应，与公园景观相协调。
花坛、草坪、喷水池、假山、雕塑、亭榭、回廊等设施，应当突出文化内涵，讲求文化品位，注重艺术效果，配合环境增进景色。
公共厕所、果皮箱、园灯、园椅等设施的数量应当按照公园设计规范设置。公共厕所的建设不得低于本市规定的二类建设标准。
餐厅、茶座、咖啡厅、小卖部、照相服务部等商业服务设施应当统一规划，控制规模，并应当按照批准的公园设计方案设置。
禁止在公园内新建旅馆、饭店、办公楼以及其他不符合要求的建筑。对已建的，应当逐步拆除。
第二十三条在公园出入口、主要园路、建筑物出入口及公共厕所等处应当设置无障碍设施。
第二十四条在公园内进行工程施工的，建设单位应当征得公园管理机构同意，报有关部门批准后方可进行。
在公园内进行工程施工的，不得破坏公园景观及各类设施，不得影响游人游览安全。施工现场用地范围的周边应当进行围挡，围挡设置高度不低于1.8米。对可能影响游人游览安全的，应当设置安全警示标志，并在工程险要处采取有效的安全保障措施。施工结束后，应当恢复原貌。
第二十五条市政公用工程涉及公园用地的，应当采取避让措施。确需穿越公园或者临时占用公园内土地的，建设单位应当征得公园管理机构和园林行政管理部门同意，报有关部门批准后方可进行。
市政公用工程确需穿越历史名园的，建设单位应当经市园林行政管理部门同意，报市人民政府批准后方可进行。第二十六条公园内新设大型游乐设施，应当进行论证。其中必须对公园景观、环境的影响进行分析预测；对安全技术条件进行评估。
设置游乐设施必须符合国家和本市有关技术、安全标准和规定。
历史名园内禁止设置大型游乐设施，已设置的应当限期拆除。
第二十七条 本市对公园周边可能影响公园景观的建设项目，实行严格控制。具体的控制范围和要求由市规划、园林等行政管理部门共同制定。
公园周边建设工程应当与公园景观相协调。
第二十八条市园林行政管理部门应当会同市规划、市文物行政管理部门依法对历史名园划定保护范围和建设控制地带，并报市人民政府批准。
第二十九条历史名园保护区应当以保护原有风貌和格局为原则。禁止损毁、改建、拆除原有文物建筑及其附属物，禁止建设影响原有风貌和格局的建筑物、构筑物。
历史名园周边建设控制地带内的建筑高度、形式、体量、色彩必须与公园景观相协调。具体的控制标准由市园林、规划、文物等行政管理部门共同制定，报市人民政府批准。
第三十条对已经列入世界文化和自然遗产名录的历史名园，市人民政府应当依照规定要求制定有效措施，严格保护。
对无法以人力再造和无法再生的自然景观或者具有特殊历史文化价值的人文景观，禁止改变原有风貌和格局。
第三十一条对历史名园的利用必须在坚持原有风貌、风格、布局和反映历史文化真实性原则的基础上，按照经批准的规划和谐进行。
恢复历史文化遗址、遗迹必须经过专家论证，并按照有关文物保护的规定进行。
第三十二条历史名园内文物建筑的维护、修缮等工作应当按照国家和本市有关文物保护的法律、法规进行。
第三十三条对历史名园保护的经费各级人民政府应当给予财政保障。
第四章管理与服务
第三十四条公园管理机构应当履行下列职责：
（一）依据规划进行建设；
（二）建立健全公园管理的各项制度；
（三）根据需要可以依法制定游园须知；
（四）保持园内设备、设施完好，加强安全管理，维护公园的正常游览秩序；
（五）依法管理、保护公园的财产和景观，对破坏公园财产及景观的行为有权制止，并要求赔偿或者补偿；
（六）按照价格主管部门批准的项目、标准收费；
（七）园林行政管理部门规定的其他职责。
第三十五条公园应当每日开放。因故不能开放的，应当提前公示。
公园的开放时间、收费标准及对老年人、残疾人、军人、儿童、学生等的优惠办法应当公示。
游人进入收费公园应当按照规定购买门票。
第三十六条公园园容应当符合下列要求：
（一）清新、整洁、美观；
（二）绿化植被长势良好；
（三）建筑物、构筑物外观完好；
（四）设施完好；
（五）水体清洁，符合观赏标准，并保持一定水位；
（六）无外露垃圾，无积水、无污物、无痰迹及烟头。
第三十七条在公园内禁止焚烧树枝树叶、垃圾和其他杂物；禁止搭建棚舍；禁止擅自摆摊设点；禁止随意堆放物料、拉绳挂物。
第三十八条公园的各类牌示应当保持整洁完备，牌示上的文字图形应当规范，牌示内容中的文字应当中外文对照。损坏、丢失的，应当及时更换或者补设。
公园入口处明显位置应当设置游园示意图、公园简介、游园须知；殿堂、展室入口处应当设置简介；主要路口应当设置指示标牌。第三十九条公园的服务人员必须经过培训，并且佩带标志，遵守服务规范。
在公园内从事导游活动的人员必须具有导游资格。
第四十条公园可以为婴幼儿、老年人、残疾人提供儿童车、轮椅车等游览代步工具。
第四十一条公园建筑物、高大游乐设施、公园制高点等应当安装防雷设备。
公园内应当合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通。
公园内的各类设备、设施应当定期维护检查，保持完好、安全、有效。
公园内的游乐项目未经有关部门检验合格不得运营。各类游乐项目必须公示安全须知。
第四十二条非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区应当设置明显的禁止标志。
第四十三条 除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园。
第四十四条经批准在公园内举办大型活动，搭建舞台、展台等临时设施的，不得影响公园景观。举办活动期间，活动举办单位应当及时清除垃圾等各类废弃物；活动结束后，应当及时清理场地，拆除临时设施，恢复公园景观、绿地、设施原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的，应当赔偿。
在公园内拍摄电影、电视应当经公园管理机构同意，报有关部门批准，保证公园财产安全和游人的人身安全。涉及文物的，应当经文物行政管理部门批准。
第四十五条游人应当文明游园、爱护公物、保护环境，不得影响和妨碍他人游览、休憩。
第四十六条 游人游览公园禁止下列行为：
（一）翻越围墙、栏杆、绿篱，在禁烟区吸烟，在非游泳区游泳，在非滑冰区滑冰，在非钓鱼区钓鱼，在非体育运动场所踢球、滑旱冰，随地吐痰、便溺，乱丢果皮（核）、烟头、口香糖等废弃物；
（二）营火、烧烤，捕捞、捕捉动物，采挖植物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物；
（三）在建筑物、构筑物、设施、树木上涂写、刻划，攀折花木，损坏草坪、树木；
（四）其他影响园容和游览秩序的行为。
第四十七条 在公园内禁止追逐游客强行兜售物品，影响游览秩序。
第四十八条 公园管理机构应当按照公园设计规定的游人容量接待游人。在公园开放时，遇有紧急情况或者突发事件，应当按照应急预案采取临时关闭公园、景区、展馆，疏散游人等措施，并及时向园林行政主管部门和有关部门报告。
第四十九条对发生地震等重大灾害需要进入公园避灾避险的，公园管理机构应当及时开放已经划定的避难场所。公园内避灾的居民应当服从公园管理机构的管理。灾害消除后，在公园避灾的居民应当及时撤出，公园管理机构应当恢复公园原貌。
第五章法律责任
第五十条违反本条例的行为，法律、法规已经规定法律责任的，依照其规定追究法律责任。
第五十一条违反本条例第十一条第一款规定，有下列行为的，按下列规定处罚：
（一）擅自改变公园功能的，责令限期改正，恢复原功能，并可以处1万元以上10万元以下罚款；
（二）侵占公园用地的，责令立即腾退，恢复原状，并可以按照侵占面积每平方米处300元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十二条违反本条例第十八条第二款规定，公园未经验收交付使用的，责令改正，并可以处1万元以上10万元以下罚款。
第五十三条违反本条例第二十九条第一款规定，在历史名园保护区内建设影响原有风貌和格局的建筑物、构筑物的，责令限期拆除，恢复原貌；对违法建设建筑物、构筑物的，并可以按照违法建筑物、构筑物的面积每平方米处300元以上3000元以下罚款。对原有文物建筑及其附属物损毁、改建、拆除的，按照文物保护的法律、法规规定予以处罚和赔偿。
违反本条例第二十九条第二款规定，在历史名园周边建设控制地带内的建筑不符合建设控制标准的，责令限期整治、改建或者拆除。
第五十四条违反本条例第三十条第二款规定，擅自改变无法以人力再造和无法再生的自然景观或者具有特殊历史文化价值的人文景观原有风貌和格局的，责令停止违法行为，并处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条公园管理机构有下列行为之一的，责令改正，并可以处100元以上1000元以下罚款：
（一）未按照标准做好清扫保洁的；
（二）搭建棚舍、擅自摆摊设点的；
（三）随意堆放物料、拉绳挂物的；
（四）牌示污损、丢失不及时更换或者补设的。
第五十六条违反本条例第四十六条规定，有下列行为的，按下列规定处罚：
（一）翻越围墙、栏杆、绿篱，在禁烟区吸烟，在非游泳区游泳，在非滑冰区滑冰，在非钓鱼区钓鱼，在非体育运动场所踢球、滑旱冰，随地吐痰、便溺，乱丢果皮（核）、烟头、口香糖等废弃物的，责令改正，并可以处20元以上50元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（二）营火、烧烤，捕捞、捕捉动物，采挖植物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的，责令改正，并可以处50元以上100元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）在建筑物、构筑物、设施、树木上涂写、刻划，攀折花木，损坏草坪、树木的，给予警告，并处5元以上50元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
对其他影响园容和游览秩序的行为，责令改正。
对主要公园内的上述违法行为的行政处罚，由市园林行政管理部门实施；对其他公园内的上述违法行为的行政处罚，由城市管理综合执法组织实施。主要公园的范围由市人民政府确定。
第五十七条 违反本条例第四十七条规定，在公园内追逐游客强行兜售物品，影响游览秩序的，责令改正，没收违法所得，并处50元以上500元以下罚款。第五十八条本条例第五十一条第（一）项、第五十二条、第五十四条、第五十五条、第五十七条规定的行政处罚，由市园林行政管理部门实施；第五十一条第（二）项、第五十三条规定的行政处罚，由市园林行政管理部门会同有关行政管理部门实施。
城市管理综合执法组织按照市人民政府授权的范围，依法对本条例规定的违法行为实施行政处罚。
第五十九条对游人在公园内因意外事故造成人身伤害和财产损失的，应当分清责任，依法处理。
第六十条负责管理、监督、保护公园的行政机关及其工作人员违反本条例规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
【发布日期】1990-04-21 【生效日期】1990-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
北京市城市绿化条例
（1990年4月21日北京市第九届
人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一章 总则
第一条第一条 为发展本市城市绿化事业，实施《北京城市建设总体规划方案》，根据国家有关法律、法规，制定本条例。
第二条第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市绿化建设和管理。
第三条第三条 本市各级人民政府应当把城市绿化作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划，开展全民义务植树和其他绿化活动，加强管理和科学技术工作，提高绿化覆盖率和绿化水平。
第四条第四条 机关、团体、部队、企业事业单位和有劳动能力的公民都有绿化的义务。
任何人都应当爱护绿化成果和绿化设施，有权制止损害绿化的行为。
第五条第五条 市园林局是本市城市绿化的主管机关，各区、县、镇人民政府以及街道办事处的城市绿化管理部门主管本地区城市绿化建设和管理工作。
第六条第六条 本市各级人民政府以及城市绿化管理部门对在城市绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 城市绿化建设
第七条第七条 市人民政府应当根据《北京城市建设总体规划方案》，组织编制城市绿化专业规划和分期实施计划。
第八条第八条 城市绿化建设应当合理布局，市区绿化与郊区绿化相联结，城市绿化与城市建设、环境治理相结合，普遍绿化与重点提高相结合，形成完整的体系。
第九条第九条 街道绿化应当注重遮荫滞尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容。河湖岸边应当进行绿化，重点地段应当按照城市规划逐步建成河滨、湖滨公园。
第十条第十条 鼓励单位和居民利用庭院空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化。
第十一条第十一条 新区开放和旧区改建都应当把绿化建设作为重要内容。郊区城镇应当按照规划进行绿化建设。
第十二条第十二条 城市苗圃、草圃、花圃的建设，应当适应城市绿化发展的需要，逐步实现城市绿化苗木自给。
第十三条第十三条 各项建设工程，应当安排一定的绿化用地，其所占建设用地面积的比例为：
（一）新建居住区不低于30％，并按居住人口人均2平方米的标准建设公共绿地；居住小区按人均1平方米的标准建设公共绿地。
（二）地处三环路以外的医院不低于45％；疗养院所不低于50％。
（三）产生有毒有害气体污染的工人等单位，不低于40％，并按有关规定营造卫生防护林带。
（四）高等院校，地处三环路以内的，不低于35％；地处三环路以外的，不低于45％。
（五）宾馆、饭店和体育场馆等大型公共建筑设施不低于30％。
（六）经市城市规划管理局审定批准的城市商业区内的大中型商业、服务业设施不低于20％。
（七）城区旧房成片改建区和风貌保护区，不低于20％。
（八）市区主干道不低于30％，次干道不低于20％。
除前款各项规定外，其他建设工程地处城区的不低于25％，地处郊区的不低于30％。
本条的具体实施办法，由市城市规划管理局和市园林局制定，报市人民政府批准执行。
第十四条第十四条 各项新建、改建、扩建工程的绿化建设费用，应当列入各该建设项目总投资。
第十五条第十五条 各单位和居住区、居住小区现有绿化用地低于第十三条规定的标准，尚有空地可以绿化的，应当绿化，不得闲置。
第十六条第十六条 个别建设工程绿化用地面积达不到第十三条规定的标准，又确需进行建设的，须经市城市规划管理局审核，报市人民政府批准，并按所缺的绿化用地面积缴纳绿化补偿费，由城市绿化管理部门按照城市规划统一进行绿化建设。
绿化补偿费标准和收缴办法，由市人民政府制定。
第十七条第十七条 城市绿化建设同其他市政公用设施建设的位置，应当由城市规划管理部门统一安排。
城市绿化管理部门进行绿化建设和管理维护，应当兼顾市政公用设施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。
敷设通讯电缆、输电、燃气、热力、上下水管道等市政公用设施，影响城市绿化的，在设计中和施工前，主管部门应当会同城市绿化管理部门确定保护措施。
第十八条第十八条 绿化工程应当和建设工程的主体工程同时规划、同时设计，按批准的设计方案进行建设，完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个绿化季节。边建设边交付使用的居住区、居住小区，已使用的楼房周围的绿化，也应当在第二个绿化季节完成。
对未完成绿化的，责令限期完成。逾期不完成的，由绿化专业部门进行绿化，并对责任单位按实需绿化费用的1至2倍征收绿化延误费。
建设工程竣工后，施工单位必须按有关规定拆除绿化用地范围内的临时设施，清理干净场地，为绿化创造条件。
第十九条第十九条 城市绿化建设工程的设计方案应当按下列规定审批：
（一）全市性、区域性公园的设计方案，经市园林局审核后，由市城市规划管理局审批。
（二）新建、改建居住区和居住小区、大型公共建筑以及其他重要城市建设工程的设计方案，须有市园林局参加审定。
（三）园林绿地内建筑工程的设计方案，经城市绿化管理部门审核后，由城市规划管理部门审批。
（四）其他公共绿地和城市道路绿化的设计方案，由城市绿化管理部门审批。
第三章 城市绿化管理
第二十条第二十条 城市绿化管理工作实行专业管理和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：
（一）公共绿地、防护林带、城市道路、公路和河道、铁路两侧的绿化及其管理维护，分别由园林、公路、水利、铁路等部门负责。
（二）居住区、居住小区的绿化及其管理维护，由区、县城市绿化管理部门、街道办事处或者镇人民政府组织管辖区域内的单位和居民分片、分段负责。
（三）机关、团体、部队、企业事业单位负责本单位用地范围内和门前责任地段的绿化及其管理维护。
各级城市绿化管理部门应当发挥绿化专业执法队伍的作用，加强日常监督检查工作。
第二十一条第二十一条 国家保护树木所有者和管理维护者的合法权益。树木所有权按照下列规定确认：
（一）园林、公路、水利、铁路等部门在规定的用地范围内种植和管理维护的树木，分别归该部门所有。
（二）机关、团体、部队、企业事业单位在其用地范围内种植和管理维护的树木，归该单位所有。
（三）居住区、居住小区的树木，由房屋管理部门种植和管理维护的，归房屋管理部门所有；由街道办事处种植和管理维护的，归街道办事处所有。
（四）在单位自管的公房区域内，由单位组织职工种植和管理维护的树木，归房屋产权单位所有。
（五）在私有房屋庭院内由产权所有人自种的树木，归产权所有人所有。
第二十二条第二十二条 对古树名木应当严格保护和管理，禁止砍伐、移植以及其他损害行为。因特殊情况必须砍伐或者移植的，须经市园林局审核后报市人民政府批准。
第二十三条第二十三条 严格控制砍伐或者移植城市树木。确需砍伐或者移植的，必须按下列规定经审查批准，领取准伐证或者准移证后方可进行：
（一）一处一次砍伐不满10株的，由市园林局审批。
（二）一处一次砍伐10株以上的，由市园林局核报市人民政府审批。
（三）除绿化专业部门正常作业以外，需要移植树木的，参照上述规定审批。
砍伐或者移植树木，必须同时提出补载计划或者移植后养护措施，由城市绿化管理部门监督实施。
第二十四条第二十四条 在发生水灾、火灾等紧急情况时，市政、公用、电讯、供电、水利、铁路、公安交通、消防等部门为抢险救灾和处理事故，需要砍伐树木的，可先行处理，事后及时向当地城市绿化管理部门报告。
第二十五条第二十五条 现有公共绿地改变使用性质，须报市人民政府批准；其他城市绿地改变使用性质，须经市园林局审核，由市城市规划管理局审批。
第二十六条第二十六条 严格控制临时占用城市绿地，确需临时占用的，须经市园林局审核同意后，报临时用地审批部门批准，并按规定期限恢复原状。
因临时占用城市绿地造成花草、树木损失的，由占用单位负责赔偿。
第二十七条第二十七条 建设单位代征的城市绿化用地，应当按规定期限交由城市绿化专业部门进行绿化，不得擅自转作他用。
第二十八条第二十八条 禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：
（一）就树盖房或者围圈树木。
（二）在绿地和道路两侧绿篱内设置营业摊位。
（三）在草坪和花坛内堆物堆料。
（四）在绿地内乱倒乱扔废弃物。
（五）损坏草坪、花坛和绿篱。
（六）钉拴刻划树木、攀折花木。
（七）其他损坏城市绿化及其设施的行为。
第二十九条第二十九条 本市各级人民政府应当在预算内安排相应的城市绿化经费。
机关、团体、部队、企业事业单位应当根据本单位的绿化任务量和养护标准，按财政有关规定安排绿化经费。
居住区和居住小区的绿化养护费用由房屋产权单位支付。
绿化经费不得截留或者挪作他用。
第三十条第三十条 城市绿化管理部门依照本条例规定收取的绿化补偿费、绿化延误费等，应当列入城市绿化专项资金，专款专用，由财政部门监督使用。
第四章 法律责任
第三十一条第三十一条 违反本条例有下列行为之一的，由城市绿化管理部门对责任单位处以罚款：
（一）违反第十五条规定，闲置可以绿化的空地两年以上的；
（二）违反第十六条规定未向城市绿化管理部门缴纳绿化补偿费擅自开工的；
（三）违反第十八条第一款规定，不按批准的设计方案进行绿化建设的；
（四）违反第十八条第三款规定，在建设工程竣工后未按规定清理出绿化用地的；
（五）违反第二十三条规定，擅自移植树木的。
第三十二条第三十二条 违反本条例第二十二条规定，擅自砍伐、移植或者有其他损害古树名木行为的，按照市人民政府有关古树名木保护管理的规定处理。
第三十三条第三十三条 违反本条例有下列行为的，除对责任单位和直接责任人外以罚款外，由城市绿化管理部门作如下处理：
（一）违反第二十三条规定，擅自砍伐树木的，责令赔偿损失，并按砍伐数量的3至5倍补种；
（二）违反第二十五条、第二十六条规定，擅自改变绿地使用性质或者擅自临时占用城市绿地的，责令立即腾退，恢复原状；
（三）违反第二十七条规定，未按规定期限将代征绿地交给城市绿化专业部门的，责令限期交出。
第三十四条第三十四条 违反本条例第二十八条规定的，由城市绿化管理部门根据情节轻重给予警告或者处以罚款；造成损失的，责令赔偿；就树或者围圈树木盖房的，责令拆除房屋，恢复树木原貌。
第三十五条第三十五条 罚款不满50元的，由绿化专业执法队伍决定；罚款50元以上不满5000元的，由区、县城市绿化管理部门决定；罚款5000元以上不满5万元的，由区、县城市绿化管理部门报区、县人民政府决定；罚款5万元以上不满10万元的，由市园林局决定；罚款10万元以上的，由市园林局报市人民政府决定。
罚款的具体办法由市人民政府制定。
第三十六条第三十六条 故意损坏城市绿化及其设施或者拒绝、阻碍城市绿化管理人员依法执行公务，违反《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定；当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚通知书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议不起诉又不履行的，城市绿化管理部门可以申请人民法院依法强制执行。
第三十八条第三十八条 各级城市绿化管理部门的工作人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节和后果给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十九条第三十九条 本条例具体应用中的问题，由北京市园林局负责解释。
第四十条第四十条 本条例自1990年7月1日起施行。1982年4月28日公布的《北京市城市绿化管理暂行办法》同时废止。
《北京市居家养老服务条例》试题
一、选择题(共35题,每题2分)1.《北京市居家养老服务条例》是在第__届人民代表大会第__次会议通过。
A.十四，三 B.十四，四 C.十三，三 D.十三，四 2.《北京市居家养老服务条例》于2015年__月__日通过，自2015年5月1日起施行。
A.1月25日 B.1月29日 C.1月19日 D.2月9日 3.《北京市居家养老服务条例》内容由__部分组成.A.三 B.四 C.五 D.六
4.《北京市居家养老服务条例》主要针对我市__的老年人面临的比较突出的居家养老服务问题。A.90% B.92% C.96% D.98% 5.为了满足居住在家老年人的社会化服务需求，提高老年人生活的质量，《条例》是根据《 》和有关法律、法规以及本市实际情况制定。
A.中华人民共和国老年人权益保障法 B.北京市居家养老（助残）服务办法 C.中华人民共和国宪法
按顺序回答下面6、7、8、9题
《条例》所称居家养老服务是指以 为基础，在 主导下，以 为依托，以社会保障制度为支撑，由政府提供基本公共服务，企业、社会组织提供专业化服务，基层群众性自治组织和志愿者提供公益互助服务，满足居住在家老年人 服务需求的养老服务模式。
6.A.社会 B.家庭 C.社区 D.政府 7.A.社会 B.家庭 C.社区 D.政府 8.A.社会 B.家庭 C.社区 D.政府 9.A.社会化 B.家庭化 C.社区化 D.政府化
10.居家养老服务应当以 为导向，坚持自愿选择、就近便利、安全优质、价格合理的原则。A.居住在当地的老年人服务需求 B.居住在家的老年人服务需求 C.居住在当地的老年人生活需求 D.居住在家的老年人生活需求
11.应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。
A.老年人的子女及其他依法负有赡养扶助、扶养义务的人 B.社会组织及其他依法负有赡养扶助、扶养义务的人 C.政府及其他依法负有赡养扶助、扶养义务的人 D.对老年人依法负有赡养扶助、扶养义务的人
12.需要由社会提供服务的，老年人家庭根据服务项目的，承担相应费用。A.内容和数量 B.性质和数量 C.内容和性质 D.性质和价格 13.区县民政部门或者负责老龄工作的机构可以根据开展居家养老服务项目的需要，通过 等方式确定服务商和服务单位。A.授权、购买服务 B.签约、购买服务 C.合作、购买服务
14.从事居家养老服务的企业和社会组织享受政府给予的，并应当执行政府制定的服务规范、标准，接受政府的指导和社会的监督。A.资金扶持 B.政策扶持 C.优惠条件 D.补贴扶持
15.政府应当根据老年人的实际需要，在城乡社区配置。A.托老所和老年文化中心 B.托老所和养老照料中心 C.托老所和老年活动站 D.老年活动站和养老照料中心
16.居住区应当符合国家无障碍设施工程建设标准。A.新建 B.改建 C.扩建
D.以上三项都有
17.规划、住房和城乡建设等部门应当逐步推进老旧小区的 等与老年人日常生活密切相关的生活服务设施的改造。A.体育健身设施 B.紧急呼叫设备 C.人行道
D.坡道、楼梯扶手、电梯
18.社区卫生服务机构应当为居住在家的老年人建立，按照有关规定提供定期免费体检和流感疫苗接种服务。A.就诊档案 B.健康档案 C.身体档案
19.社区卫生服务机构应开展 服务，对老年人常见病、慢性病进行综合管理，开展医疗、护理、康复服务指导。A.社区上门就诊式 B.社区免费看病 C.社区家庭护理式 D.社区家庭医生式
按顺序回答20、21、22题
市人力社保、卫生计生等部门应当完善，按照社区卫生服务机构的服务功能完善，保证社区卫生服务机构药品配备，为老年人在社区治疗 用药提供方便。
20.A.基层医疗卫生服务制度 B.基本医疗保险社区用药报销政策 21.A.基层用药制度 B.基本药物制度
22.A.常见病、老年病 B．常见病、慢性病 C.老年病、慢性病 23.本市应当推进养老服务人才队伍的 建设，培养具有职业素质、专业知识和技能的居家养老服务工作者。A.职业化、多样化 B.职业化、专业化 C.专业化、多样化 D.专业化、全面化
24.本市各级人民政府及相关部门工作人员违反本条例规定，在居家养老公共服务活动中不履行、违法履行或者不当履行职责，导致老年人合法权益、公共利益受到损害或者造成严重后果的，依照《 》追究责任。A.行政机关公务员处分条例 B.北京市行政问责办法
25.社区养老设施的管理者、使用者擅自改变政府投资或者资助建设、配置的养老设施功能和用途的，由民政部门责令限期改正，并责令退赔补贴资金和有关费用，可以处 以下罚款。A.10万元以下
B.10万元以上100万元以下 C.10万元以上50万元以下 D.50万元以下
26.享受政府补贴或者政策优惠的 和 没有履行相应义务的，由发放补贴的部门收回补贴，取消其享受优惠的资格，并记入本市信用信息系统。A.企业，社会单位
B.为老服务企业事业单位，社会组织 C.为老服务企业事业单位，为老服务协会
27.人民政府应当制定政策，支持、引导商业保险机构开发，为失能老年人提供护理保障。A.短期护理保险 B.长期护理保险 C.终身护理保险
28.社区卫生服务机构应当为居住在家的老年人提供优先就诊和与其他医疗机构之间的 等服务。A.预约转诊 B.双向转诊 C.快速转诊
29.市和区、县人民政府应当建立评估制度。对特殊困难老年人 的 进行评估。
A.家庭经济状况、身体状况、养老服务需求 B.家庭人员状况、身体状况、养老服务需求 C.家庭经济状况、精神状况、养老服务需求 D.家庭经济状况、身体状况、生活服务需求
30.政府应通过落实 等扶持政策措施，引导各类社会组织参与居家养老服务。A.政府资助服务 B.政府购买服务 C.政府扶持服务 D.政府补贴服务
31.居民委员会、村民委员会应当发挥民主自治功能，组织社区老年人和其他居民开展居家养老服务活动。A.民主合作功能 B.民主自治功能 C.民主管理功能
32.乡镇街道办事处应运用 开展紧急呼叫、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务。A.社区养老服务平台 B.信息网络服务平台 C.养老照料服务平台
33.开展居民信息自愿登记,了解、反映老年人的服务需求是 的职责。
A.区县人民政府 B.乡镇街道人民办事处 C.居民村民委员会
34.是居家养老服务的主体力量。A.政府
B.企业和社会组织 C.家庭 D.社区
35.《条例》全文共 条。A.20 B.21 C.22 D.23
二、判断题(共15题,每题1分)1.未来10年内，北京市人口老龄化将继续呈现出高龄化、失能化、空巢化，增幅快速、需求大量增加等特点和趋势。（）2.据统计，北京90%的老年人选择在家养老，6%的老年人在社区养老，仅有4%的老年人入住养老服务机构集中养老。（）3.《北京市居家养老服务条例》目的是解决居家老人们遇到的最基本和迫切的需求，特别是在用餐、医疗卫生、家庭护理和紧急救援等方面的需求。（）4.政府应当引导企业事业单位和个人将居住区附近闲置的场所和设施，用于开展居家养老服务。（）5.企业和社会组织从事居家养老服务可以使用政府提供的设施和场所，也可以自行兴建养老设施。（）6.对符合条件的低收入、失能、失独等特殊困难老年人给予居家养老服务补贴，根据需要进行家庭无障碍设施改造，配备生活辅助器具。（）7.鼓励养老机构利用周边资源优势，为周边社区居住在家的老年人提供服务。（）8.政府将对长期护理保险的投保人给予补贴。（）9.政府应当将居家养老服务工作落实情况纳入监察和目标责任制考核，并建立责任追究制度。（）10.政府应当将养老服务人才队伍建设纳入人才教育培训规划，推进养老服务职业教育，完善养老服务专业人才的评价和激励机制。11.社区卫生服务机构根据需要与社区委员会开展合作，为老年人提供签约式医疗卫生服务。（）12.本市应当完善基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保障等社会保障制度，逐步提高老年人的社会保障水平。（）13.新建居住区的养老设施，应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。（）14.托老所和老年活动场站的规划建设、配置标准、资金筹措、产权归属、移交方式、运营监管等由市人民政府依法规定。（）15.基层委员会应组织开展互助养老、志愿服务和高龄老年人扶助低龄老年人的活动。（）
第一条根据《中华人民共和国食品安全法》 (以下简称食品安全法) , 制定本条例。
第二条县级以上地方人民政府应当履行食品安全法规定的职责;加强食品安全监督管理能力建设, 为食品安全监督管理工作提供保障;建立健全食品安全监督管理部门的协调配合机制, 整合、完善食品安全信息网络, 实现食品安全信息共享和食品检验等技术资源的共享。
第三条食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动, 建立健全食品安全管理制度, 采取有效管理措施, 保证食品安全。
食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责, 对社会和公众负责, 承担社会责任。
第四条食品安全监督管理部门应当依照食品安全法和本条例的规定公布食品安全信息, 为公众咨询、投诉、举报提供方便;任何组织和个人有权向有关部门了解食品安全信息。
第二章 食品安全风险监测和评估
第五条食品安全法第十一条规定的国家食品安全风险监测计划, 由国务院卫生行政部门会同国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门, 根据食品安全风险评估、食品安全标准制定与修订、食品安全监督管理等工作的需要制定。
第六条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当组织同级质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商务、工业和信息化等部门, 依照食品安全法第十一条的规定, 制定本行政区域的食品安全风险监测方案, 报国务院卫生行政部门备案。
国务院卫生行政部门应当将备案情况向国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门通报。
第七条国务院卫生行政部门会同有关部门除依照食品安全法第十二条的规定对国家食品安全风险监测计划作出调整外, 必要时, 还应当依据医疗机构报告的有关疾病信息调整国家食品安全风险监测计划。
国家食品安全风险监测计划作出调整后, 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当结合本行政区域的具体情况, 对本行政区域的食品安全风险监测方案作出相应调整。
第八条医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病病人、食物中毒病人, 或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的, 应当及时向所在地县级人民政府卫生行政部门报告有关疾病信息。
接到报告的卫生行政部门应当汇总、分析有关疾病信息, 及时向本级人民政府报告, 同时报告上级卫生行政部门;必要时, 可以直接向国务院卫生行政部门报告, 同时报告本级人民政府和上级卫生行政部门。
第九条食品安全风险监测工作由省级以上人民政府卫生行政部门会同同级质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门确定的技术机构承担。
承担食品安全风险监测工作的技术机构应当根据食品安全风险监测计划和监测方案开展监测工作, 保证监测数据真实、准确, 并按照食品安全风险监测计划和监测方案的要求, 将监测数据和分析结果报送省级以上人民政府卫生行政部门和下达监测任务的部门。
食品安全风险监测工作人员采集样品、收集相关数据, 可以进入相关食用农产品种植养殖、食品生产、食品流通或者餐饮服务场所。采集样品, 应当按照市场价格支付费用。
第十条食品安全风险监测分析结果表明可能存在食品安全隐患的, 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当及时将相关信息通报本行政区域设区的市级和县级人民政府及其卫生行政部门。
第十一条国务院卫生行政部门应当收集、汇总食品安全风险监测数据和分析结果, 并向国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门通报。
第十二条有下列情形之一的, 国务院卫生行政部门应当组织食品安全风险评估工作:
(一) 为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的;
(二) 为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的;
(三) 发现新的可能危害食品安全的因素的;
(四) 需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的;
(五) 国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的其他情形。
第十三条国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门依照食品安全法第十五条规定向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估建议, 应当提供下列信息和资料:
(一) 风险的来源和性质;
(二) 相关检验数据和结论;
(三) 风险涉及范围;
(四) 其他有关信息和资料。
县级以上地方农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门应当协助收集前款规定的食品安全风险评估信息和资料。
第十四条省级以上人民政府卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品安全风险监测和食用农产品质量安全风险监测的相关信息。
国务院卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品安全风险评估结果和食用农产品质量安全风险评估结果等相关信息。
第三章 食品安全标准
第十五条国务院卫生行政部门会同国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理以及国务院商务、工业和信息化等部门制定食品安全国家标准规划及其实施计划。制定食品安全国家标准规划及其实施计划, 应当公开征求意见。
第十六条国务院卫生行政部门应当选择具备相应技术能力的单位起草食品安全国家标准草案。提倡由研究机构、教育机构、学术团体、行业协会等单位, 共同起草食品安全国家标准草案。
国务院卫生行政部门应当将食品安全国家标准草案向社会公布, 公开征求意见。
第十七条食品安全法第二十三条规定的食品安全国家标准审评委员会由国务院卫生行政部门负责组织。
食品安全国家标准审评委员会负责审查食品安全国家标准草案的科学性和实用性等内容。
第十八条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当将企业依照食品安全法第二十五条规定报送备案的企业标准, 向同级农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商务、工业和信息化等部门通报。
第十九条国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当会同同级农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商务、工业和信息化等部门, 对食品安全国家标准和食品安全地方标准的执行情况分别进行跟踪评价, 并应当根据评价结果适时组织修订食品安全标准。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府的农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商务、工业和信息化等部门应当收集、汇总食品安全标准在执行过程中存在的问题, 并及时向同级卫生行政部门通报。
食品生产经营者、食品行业协会发现食品安全标准在执行过程中存在问题的, 应当立即向食品安全监督管理部门报告。
第四章食品生产经营
第二十条设立食品生产企业, 应当预先核准企业名称, 依照食品安全法的规定取得食品生产许可后, 办理工商登记。县级以上质量监督管理部门依照有关法律、行政法规规定审核相关资料、核查生产场所、检验相关产品;对相关资料、场所符合规定要求以及相关产品符合食品安全标准或者要求的, 应当作出准予许可的决定。
其他食品生产经营者应当在依法取得相应的食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可后, 办理工商登记。法律、法规对食品生产加工小作坊和食品摊贩另有规定的, 依照其规定。
食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可的有效期为3年。
第二十一条食品生产经营者的生产经营条件发生变化, 不符合食品生产经营要求的, 食品生产经营者应当立即采取整改措施;有发生食品安全事故的潜在风险的, 应当立即停止食品生产经营活动, 并向所在地县级质量监督、工商行政管理或者食品药品监督管理部门报告;需要重新办理许可手续的, 应当依法办理。
县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强对食品生产经营者生产经营活动的日常监督检查;发现不符合食品生产经营要求情形的, 应当责令立即纠正, 并依法予以处理;不再符合生产经营许可条件的, 应当依法撤销相关许可。
第二十二条食品生产经营企业应当依照食品安全法第三十二条的规定组织职工参加食品安全知识培训, 学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识, 并建立培训档案。
第二十三条食品生产经营者应当依照食品安全法第三十四条的规定建立并执行从业人员健康检查制度和健康档案制度。从事接触直接入口食品工作的人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病, 以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的, 食品生产经营者应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。
食品生产经营人员依照食品安全法第三十四条第二款规定进行健康检查, 其检查项目等事项应当符合所在地省、自治区、直辖市的规定。
第二十四条食品生产经营企业应当依照食品安全法第三十六条第二款、第三十七条第一款、第三十九条第二款的规定建立进货查验记录制度、食品出厂检验记录制度, 如实记录法律规定记录的事项, 或者保留载有相关信息的进货或者销售票据。记录、票据的保存期限不得少于2年。
第二十五条实行集中统一采购原料的集团性食品生产企业, 可以由企业总部统一查验供货者的许可证和产品合格证明文件, 进行进货查验记录;对无法提供合格证明文件的食品原料, 应当依照食品安全标准进行检验。
第二十六条食品生产企业应当建立并执行原料验收、生产过程安全管理、贮存管理、设备管理、不合格产品管理等食品安全管理制度, 不断完善食品安全保障体系, 保证食品安全。
第二十七条食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求, 保证出厂的食品符合食品安全标准:
(一) 原料采购、原料验收、投料等原料控制;
(二) 生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制;
(三) 原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制;
(四) 运输、交付控制。
食品生产过程中有不符合控制要求情形的, 食品生产企业应当立即查明原因并采取整改措施。
第二十八条食品生产企业除依照食品安全法第三十六条、第三十七条规定进行进货查验记录和食品出厂检验记录外, 还应当如实记录食品生产过程的安全管理情况。记录的保存期限不得少于2年。
第二十九条从事食品批发业务的经营企业销售食品, 应当如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容, 或者保留载有相关信息的销售票据。记录、票据的保存期限不得少于2年。
第三十条国家鼓励食品生产经营者采用先进技术手段, 记录食品安全法和本条例要求记录的事项。
第三十一条餐饮服务提供者应当制定并实施原料采购控制要求, 确保所购原料符合食品安全标准。
餐饮服务提供者在制作加工过程中应当检查待加工的食品及原料, 发现有腐败变质或者其他感官性状异常的, 不得加工或者使用。
第三十二条餐饮服务提供企业应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。
餐饮服务提供者应当按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒, 不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具。
第三十三条对依照食品安全法第五十三条规定被召回的食品, 食品生产者应当进行无害化处理或者予以销毁, 防止其再次流入市场。对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品, 食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售;销售时应当向消费者明示补救措施。
县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当将食品生产者召回不符合食品安全标准的食品的情况, 以及食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品的情况, 记入食品生产经营者食品安全信用档案。
醉驾入刑
2011年5月，《修改后的道路交通安全法》正式实施，规定：饮酒后驾驶机动车的（车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml），处暂扣六个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。醉酒驾驶机动车的（车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml），由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任，5年内不得重新取得机动车驾驶证。
而《中华人民共和国刑法修正案（八）》中明确规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处一个月以上六个月以下拘役，并处罚金。醉酒驾驶、飙车行为入刑后的正式罪名为危险驾驶罪。
2013年1月起，修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部第123号令）开始施行。由于新规从驾驶证考试申领、驾驶人及驾驶证审验教育、交通违法行为的记分处理等方面出台了一系列严格管理规定，因此被称为史上最严交规。新规将计分项由38项增加至52项，处罚力度也大大加强。遮挡号牌、超速、酒驾、疲劳驾驶等都要一次扣除12分，史上最严交规也让驾驶人有了更强的安全意识。
2004年3月，质检总局会同国家发改委、商务部、海关总署联合颁布了《缺陷汽车产品召回管理规定》，该规定自2004年10月1日起正式实施，此举标志着我国开始实行缺陷汽车产品召回管理制度。2004年6月，一汽轿车召回38000辆马自达6是《缺陷汽车产品召回管理规定》发布后的第一起汽车厂商主动召回的案例。
从召回效果来看，涉及产品缺陷的厂商均能按时完成召回计划，召回率均达到80%以上，消费者满意度94%以上，达到了预期制定的目标。缺陷汽车召回制度的实施，使国内汽车企业与海外汽车公司在一定程度上站在了同一个起跑线上。不仅海外汽车生产企业实施了汽车召回，中国品牌车企也开始有了更多产品召回的案例，这对消费者来说无疑是最有力的保障。
“三包”指：包修、包退、包换，这个概念在家电、手机等产品中早已普及，但汽车“三包”的出台却一拖再拖。早在2001年，国家质检总局就委托中国机械工业联合会展开有关汽车“三包”规定的前期起草和调研工作，之后博弈10余年，共经历9版意见稿、4次公开征询意见和50余次激烈讨论，直到2013年《家用汽车产品维修、更换、退货责任规定》才正式颁布。
如今千呼万唤始出来的汽车“三包”规定，可以说是一个各方利益妥协的产物，虽然退换车条件的苛刻、专业第三方鉴定机构的缺失、维权成本较高等问题依然存在，但在保护消费者合法权益、规范汽车消费市场方面依然发挥了积极作用。
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北京市违法建设条例02-19
北京市生育保险条例06-18
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北京市建筑市场管理条例03-23
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北京市防火安全工作管理规定10-23
北京市高处悬吊作业安全生产规定02-22
