关于安全管理的几点建议

关于安全管理的几点建议（推荐12篇）

关于安全管理的几点建议 篇1

安全管理对于企业来说一项极其广泛、细致、复杂的工作。而我们公司招进的大部分职工对公司的管理制度和各大规程、标准都不够熟悉，安全意识差，整体素质还比较低，所以工作中存在着大量的安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，加强安全管理。

在我们的日常生产中，有些行为因为细小而被忽略，有些现象因为常见而不被重视，往往就是这些不起眼的小节、小事，却足以导致致命的伤害。一个不经意、习惯性的动作，造成一起工伤；一次不精细、不规范的操作，致使家破人亡；一份不快的心情、一次侥幸的行为、一个疲惫的身躯等等，都有可能酿成一次事故。而我们安全管理的意义也正在于此，及时发现那些细小的不安全因素，改变错误的思想意识，养成良好的安全习惯，最终构筑公司的安全大堤。

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是现场的班组长、跟班队长、安监员，多督促、多检查、多帮教，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员，要深入现场发现问题、解决问题，而不是去走一走完成任务或是在办公室听听汇报，更不是发现问题说一说而不去跟踪结果。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使现场控制在有序、平稳的状态中。

现阶段我们应采取的安全管理方式：

1、树立正确的安全理念

心态安全是安全生产的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，盲目追求效益，迫使或诱发职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，公司组织安全大检查是帮助各单位查出隐患，预防事故，这本是好事，可各单位往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全管理就永远是一座空中楼阁。

2、发挥好宣传教育作用

安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位职工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是公司安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、技能比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，各单位不管在什么时候都必须要以安全为主题进行宣传，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

3、发挥好亲情感染作用

从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

4、强化安全学习，提升整体安全素质

职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济加处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。而基层在安全的教育上花的精力远远不够，建议每周安全学习时相关业务部门应参与到安全学习中去，帮助队上强化安全方面的教育。另一方面，对于发现的违章行为队上应该主动配合教育，不应反过来与之说情，让员工真正从内心上去做到安全操作，实现“要我安全”向“我要安全”转变。

5、转变工作作风，层层落实安全管理

人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持以人为本。因为人的生命只有一次。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个单位搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是经过多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和“三大”规程操作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。而目前我们公司有些部门管理人员下井只完成本职工作，对于安全这块不理不问，认为是其它部门的事就不管，与自己无关，以至于小事造成大事故。

6、加强管理人员理论学习，提高管理水平

目前公司管理人员存在着思想不统一状态，管理水平还不到位，抓不住重点，配合上不够默契，管理上心慈手软，安排上没有长远规划，以至于工作很是被动。

作为基层管理人员，对自己所管辖的范围不能够做到心中有数，同时自身的业务水平和主观态度致使安全质量滑坡，任务欠账较多，因而也造成蛮目追求任务的完成而忽视安全上的管理。建议公司将管理人员定期定时学习作为一项硬性任务来执行，全面提升管理能力。

7、控制安全质量，着重现场管理

关于安全管理的几点建议 篇2

在很多高职院校里, 我们往往会看到学生迟到、早退甚至旷课的现象。这些现象对学生来说早已习以为常。即使到了课室, 部分学生也是在座位上玩手机, 个别学生甚至直接趴在课桌上呼呼大睡, 还有部分学生一上课就精神不振、两眼无神, 有时不带课本直接空着手来上课……很多时候, 教师往往是一个人在唱独角戏。

二、原因分析

学生以上课堂表现, 究其原因, 有以下几点:

(一) 目前, 高职院校在教育体系中还处于较低的位置, 还没能得到相应的重视

考入高职院校的学生往往是分数较低、学习兴趣较差的学生。他们原本就不爱学习, 一上课就感觉浑身难受。他们还受到“大学可以好好玩”这种不良思想的影响, 以为上了大学就完全解放了, 就不用认真上课了。

(二) 没有明确的学习目标

高中时, 老师、家长每天都围着学生转, 他们的生活、学习都被安排得满满的。进入大学, 自由时间相对多了, 没有老师、家长的严密监督, 很多学生一时难以适应。他们没树立甚至不知道怎么树立学习、生活目标, 常常随大流或放任自流。

(三) 沉迷于网络游戏, 作息时间不规律

很多学生足不出户, 整天呆在宿舍玩游戏甚至通宵网游。还有些学生, 三五成群聚会、聊天, 玩到很晚才休息。第二天上课无精打采、昏昏欲睡。随着手机的普及以及科技的日新月异, 越来越多的学生成为了手机控。玩手机已成为他们的一种习惯, 吃饭、睡觉、坐车、上课……什么时候都想玩。

(四) 教师备课不充分, 对学生没有吸引力

有些教师缺乏责任心或教学任务重, 上课准备不充分, 只是为了应付, 敷衍了事。课堂设计不合理, 教学缺乏艺术性, 学生逐渐失去对这门课的兴趣。

(五) 教师和学生缺乏有效沟通

教师讲的可能不是学生想要听的, 但学生又没有把意见和建议及时反馈给老师。学生往往更关注实用的、具体形象的内容。如果教师只是一味枯燥地讲解理论, 学生会逐渐失去耐性和兴趣。

三、解决办法及措施

(一) 给学生树立学习和生活目标

目标是最好的动力。对刚进大学校门的新生, 系、院、辅导员、班主任、任课教师要齐抓共管, 为他们讲解大学生活并让他们尽快适应。学生根据自身实际情况, 制定学习和生活计划。任课教师结合专业特点和课程特点, 有针对性地为学生讲解专业特色、发展前景以及该门课程发展规划, 让学生明白自己的现状以及需努力的方向。

(二) 加强学生自我管理

对于迟到、早退、旷课现象, 班干部每次课严格进行考勤, 并把考勤结果在全班及时进行通报。其次, 任课教师可把班级学生进行分组, 每组选出一名组长, 组长负责组织本组同学进行课堂讨论, 并监督同学们的到课情况及课堂表现。教师要让学生明白:一个小组就是一个整体, 每个组员都要为小组的荣誉而承担相应的责任。教师在期中和期末时, 对各组表现进行评价, 评选出两三个表现优异的小组, 并进行奖励。这样既鼓励了先进, 也给其他同学树立了榜样。

(三) 制定严格的课堂纪律

没有规矩, 不成方圆。教师在第一次上课时, 就在全班宣布本门课的相关课堂纪律, 并提醒学生如果违反纪律, 就要受到相应惩罚。教师必须言必行、行必果, 对学生不良行为及时进行相应惩处, 让学生清楚自己的行为将带来的后果。

(四) 发挥学生的主动性、积极性

教学是教师的教和学生的学互动的过程。教师在授课过程中应体现出学生的主体性。教师可让学生个人或小组准备与教学内容相关的材料, 并上台讲解, 然后让其他同学进行评价, 并给准备材料和上台展示的学生加相应的平时分。

(五) 教师做足功课、备好课

教师对授课内容做到胸有成竹, 并灵活采用多种形式进行授课。只要能达到更好教学效果, 让学生能在轻松、愉快的氛围中学习的有益于学生身心发展的教学手段和方式, 教师都可以采用和借鉴。

(六) 营造轻松、愉快的教学氛围

一节课45分钟, 学生注意力高度集中的时间是有限的, 教师要抓住并充分利用学生注意力相对集中的这段时间, 进行重点、难点知识的讲解。在学生注意力降低或感到疲倦的时候, 教师可以讲解一些简单的知识或采取其他较灵活的教学方式, 让学生劳逸结合。

(七) 树立教师威信, 让学生既喜欢又敬重老师

教师在上课的时候, 可以展示自己的个人魅力和语言艺术, 让学生喜欢自己, 进而喜欢这门课。同时, 教师要坚持自己的原则, 让学生明白老师的底线。这样, 学生对老师又多了一份敬重, 学生的自觉性也会提高。

(八) 教师仪表大方、言行得体

身正为师学高为范。教师不仅仅是在课堂上给学生传道授业解惑, 平时的仪表言行也对学生有潜移默化的影响。因此, 教师在平时的工作、生活中也要注意仪表大方、言行得体, 给学生树立榜样, 也是为自己树立威信。

(九) 积极听取学生的意见和建议

教师在课中和课后要及时征求学生意见, 并根据学生合理的意见和建议, 对课堂内容、形式进行调整, 以满足学生的需求。

小结

课堂管理不是机械的、一成不变的管理, 也不是学生被动地接受管理。教师要因时因地因授课内容的不同而采取不同的方式对课堂进行管理。同时, 学生也要参与到课堂管理中来。只有学生认同并喜欢了老师的课及课堂管理方式才能主动参与到课堂中来, 才会为达到更好的学习效果而积极出谋划策。只有师生共同参与的课堂才是充满生气的课堂, 教学效果才能事半功倍。

参考文献

[1]任课教师如何进行大学课堂管理[J].考试, 2008.

[2]何云剑, 何红华.大学课堂管理初探.教育与职业, 2007.164-165.

[3]钟颖, 胡蓉.学生发展视野下的高职课堂管理探析.长沙民政职业技术学院学报, 2008.82-84.

[4]徐玉.基于“以生为本”的高职课堂管理.天津电大学报, 2010.76-78.

关于提高班级管理水平的几点建议 篇3

一、班主任要拥有崇高的事业心和责任感

一个班级管理的好，首先要求班主任有很强的事业心和责 任感，这是一切工作的政治基础。由于老师的一言一行给学生起到示范的作用，所以要不断地提高自己的品德修养与行为操守，以此教育学生，激励他们积极进取。其次就是要提高自己的文化专业素质和兴趣爱好。多才多艺的老师更能够满足学生的好奇心和求知欲，也容易得到学生的尊敬，学生会在不知不觉中将你视为榜样，你也充分起到了表率的作用。

二、建立和谐的师生关系

班主任和学生和谐相处，和谐的师生关系能够充分调动学生

的学习积极性，开发学生的潜能。师生的和谐关系要建立在相互尊重的基础上，因而要懂得欣赏学生，学生即使是微小的进步，也要加以表扬，这样就会让学生体验成功的滋味，会促进班主任和学生成为亦师亦友的关系。和谐的师生关系会得到学生的认可，从而在学生心目中树立良好的威望，这是做好班级管理的重要条件。

三、实行民主治班

什么是民主？民主就是“平等和自由”。也是让学生有当家做主的想法，他们也希望与老师共同参与管理班级的事务。因而民主治班能够大大提高学生的主人翁意识。老师应该摒弃认为自己高学生一等的想法，多与学生交流、商量班级的事务，让学生将自己与班级融为一体，主动参与到班级的事务中去。这样既能发挥每个学生的积极性和主动性，又能提高学生的民主意识，并能增强学生的集体荣誉感，从而推动班级的发展。

四、让学生展示自己的才华

什么是学生的自主管理，就是学生自我管理。因为现在的学生还都在青春期，所以需要在班主任有意识的培养和引导下，积极主动地加入到班级管理事务中来。现在的学生不愿意更多地依赖老师和父母，他们渴望展示自己的才华，渴望有一个独自工作的机会去证明自己。班主任应该给他们提供这样的机会，焕发自身的主动性，积极地完成班级教育的管理目标。只有大家的民主意识得到了增强，才能发挥班级管理的积极性和对班级的责任感。这样既让学生管理能力得到锻炼，又能满足他们的心理需求。

管理班级很重要，班主任在日常管理生活中，发扬民主，与学生形成平等的合作伙伴关系，为学生营造一个快乐的学习氛围。让他们真正参与班级管理，这不仅能把班主任从繁杂的事务中解放出来，又能使学生的综合素质能力得到全面的发展。

关于工程组管理的几点建议 篇4

1、收到工程所在部门的联系单后，由主管部门、所在部门、及邀请投标的各单位，明确工程量。避免工程竣工后工程收方时推诿扯皮。必须等设备管线拆除后，能用的清点数留下，不能用的拉回废料堆。能用材料表必须各方签字认可，甲乙方材料分清。如有变更施工过程中必须各部门认可否则不予结算。

2、招标时不能只有造价参与评标，更主要的是进度计划是否合理，能否满足我公司要求，施工安全、技术方案是否合理可行，是否有应急预案，危险源分析等相关资料。逐一打分分数高的中标。投标时就根据《外来施工作业单位安全资质审查表》来评分

3、投标时要提供的资料不能是复印件而是原件，复印件盖上公章只能留做资料。这就包括营业执照、资质证书、安全生产许可证、机构代码、法人资格证、税务登记证、工伤保险、意外伤害保险证明；建造师注册证书、安全资格证、专职安全员证，及特种作业人员证书。

4、现场应该在提高监护人的积极性性的同时增加其责任感，而不是一个摆设。应付安全办检查，那样的话也曲解了监护人这个词。

5,、要解决谁也不愿当监护人的现状，车间还好说都有自己的监护人，比较负责任，沟通协调也容易，就是那些自己没监护人部门的活，那就非常有难度了！

6、加快办特种作业证的速度，有时一个证到九点半都办不出来。时间久了可能以后的工程投标报价就上去了。

7、进场材料必须施工方书面报验，提供材料的材质单、合格证等相关的质量证明材料。主要的还有数量，这就为竣工时剩余材料出门及工程量结算提供了第一手的资料。凡不按要求报验的材料都视为不合格产品。（建议尽量甲供材料）

8、工程所在部门的安全责任怎么划分？比如外协施工人员已进行培训，施工过程中在监护人在场的前提下违章。或在监护人办证期间违章作业。

关于销售管理中的几点建议 篇5

1：关于最佳团队协作标兵，建议增加一条：一年当中请假天数不超过三天或从未请假的同仁应奖以全勤奖。（目的：培养大家良好的工作态度和工作习惯）

2：关于“持续开展员工自我培训的建议”，建议将“自我”两个字去掉，里面再增加一条：对于表现突出的小组，公司可组织参加为期两天到四天不等的室外拓展训练（目的：培养大家的韧性、耐力以及团队协作力)，或者可以开展小组竞赛，每个季度评选出一个表现优秀的小组，其中包括销售任务的完成，团队影响力

3：关于销冠奖，建议增加季度销冠奖：

1.根据项目的销售进度，正常销售期，每四个月评出季度销售冠军

2.业绩评定依据：当季签约金额。

3.奖励措施：A.现金1500元。B.季度销售冠军荣誉证书。

4：为激励团队销售业绩，提高置业顾问的工作积极性，建议以组为单位增加销售竞赛，包括：小组的销售业绩，回款金额，团队协作力等方面。

关于加强应急管理工作的几点建议 篇6

（2019年4月）

在市委、市政府的坚强领导和市应急办的精心指导下，我县按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，紧紧围绕全县经济社会更好更快发展大局，积极建立和完善突发事件应急管理工作体系，提升预防和处置突发公共事件的能力，卓有成效地开展了大量的基础性工作，有效地减少了重大突发事件的发生，最大限度地减轻了突发事件的影响，保障了人民群众的生命财产安全。近年来，在县有关部门、企业等社会各方面大力支持推动下，我县应急预案体系不断完善，各级应对突发事件预案体系已经形成，并发挥了重要作用。随着我国经济社会高速发展，众多领域已进入突发事件频发的高风险时期，应急管理工作成为不可回避的现实课题，我们必须不断适应新形势、新要求，不断强化应急管理意识。为此，就全县应急管理工作谈几点建议。

一、我县应急突发事件工作基本情况

近年来，我县应急管理工作明确责任，狠抓基础，强化落实，建立了较完备的应急预案体系，应急管理体制初步建立，应急机制不断完善，应急保障能力得到加强。但不可否认，全县应急管理工作还存在体制机制不够健全、基层基础工作薄弱等问题，有待进一步理顺体制机制，加大对应急管理经费的投入，强化基层基础工作，促进各级应急管理能力和水平的提升。

（一）应急管理体系建设不断加强。进一步完善了应急管理工作机构，明确由县人民政府分管安全生产工作副县长分管应急管理工作，应急管理办公室设在县人民政府办公室，负责协调开展全县突发事件应急工作，切实做到“认识、组织、人员”三到位。通过加强协调、整合资源，设立了交通、水利、卫生、民政、治安等多个专项应急管理工作组，逐步形成以分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体系和高效运转机制。全县12个乡镇（街道）都成立了应急管理工作领导小组，落实行政“一把手”负责制，把应急办与党政办合署办公，分管副职具体抓，设3－5名专职人员负责安全生产与应急管理工作；同时，全县194个行政村都设立了信息员，为实现“信息早报告、苗头早预防、隐患早排除、矛盾早化解、事件早处置”的目标，提供了有力的组织保障。

（二）应急预案体系逐步修编和完善。按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的原则，结合工作实际，新修订《**县煤矿事故应急预案》、《**县防汛抗旱应急预案》、《**县突发性地质灾害应急预案》、《**县重污染天气应急预案》和《**县突发环境事件应急预案》，制定了《**县道路交通安全应急预案》、《**县粮食应急预案》、《**县食品安全事故应急预案》、《**县气象灾害应急预案》；各乡镇（街道）及相关职能部门结合辖县实际情况、职责范围，都制定了《突发事件总体应急预案》，完善了部分专项预案。

（三）加强应急演练，提高预案可操作性。坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、整体联动”的原则，抓好应急救援队伍建设和演练。全县共建立治安巡逻、公共卫生、森林防火、矿山救援、疫病防治、抢险救灾、专职消防等应急救援队伍，应急力量1500余人。交通、消防、环保、卫生、气象、城建、电力等部门和大土河公司、东江煤业等企业储备了大量运输工具、防毒器具、五金工具、医疗器械、防护用品等应急救援物资。同时，加强对应急人员开展各类知识讲座和技能培训；督促并配合企业组织各类应急预案专项演练。通过对设定事故的成功演练，校验了应急队伍的实战能力和救援水平，促使其熟练掌握应急运行程序和处置方法。

（四）注重宣传普及，提高群众应急意识。通过网络微信平台、报刊、大屏幕、图版等方式，以及深入推进应急知识进社县、进学校、进企业活动，向广大群众广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众的忧患意识、自救和互救能力。为贯彻落实好《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省突发事件应对条例》等相关应急管理法律法规,提高公众应对突发公共事件的能力，在“安全月”、“防震减灾宣传周”等活动期间，组织宣传活动，散发宣传资料。同时，利用各类媒体、宣传条幅和版面等多渠道多形式开展应急救援方面的知识的宣传，为应急救援管理工作打下良好的民众基础。

（五）严格风险预防，加强隐患整改落实。牢牢树立“预防为主、预防与处置并重”的应急管理理念，突出事前的防范和整治，把风险隐患排查及整改作为一项常规工作，经常性、长期性地开展。结合近几年工作实际和安全生产工作重点，制定了《**县加强农村道路交通安全工作实施意见》、《**县地质灾害隐患排查防治工作方案》等，每年都针对性的开展安全生产大排查大整治专项行动，制定方案措施。对各企业可能存在的重大危险源进行了详细排查，认真进行了登记、建档、评估、备案和监测监控等工作。去年按照国务院、省市安全生产大检查安排部署，我县高度重视，迅速组织开展全方位领域的安全生产大检查工作，全面登记风险隐患类型、形成原因、责任主体、应急资源能力和负责领导及联系人等基本情况，进行登记汇总、装订成册、建立台账。

（六）加强应急值守，有效应对突发事件。严格执行《突发事件报送及处置制度》、《应急值班指导协调检查制度》和《应急协调联动工作制度》等应急管理制度，应急管理工作逐步走向规范化、制度化。坚持实行由领导班子成员带班值班制度，完善24小时值班工作机制，把工作任务落实到了具体人员，把政务值班和突发性事故事件处置工作有机结合起来，保持24小时信息畅通，坚持突发性事故、事件在接报后第一时间向县领导报告，重大事故直接向县政府主要领导报告，确保了县委、县政府处置重大紧急情况时指挥有力、应对从容、及时有效。

二、工作中的几点体会

（一）领导重视是做好应急管理工作的基础。我县各级领导高度重视应急管理工作，把预防和处置突发公共事件作为政府工作的一项重要内容，把保障广大群众生命财产安全作为己任，把应急工作与贯彻落实科学发展观构建紧密联系起来，积极主动地、全力以赴开展好各项应急工作。

（二）开展应急演练是提升应急处置能力的重要手段。在做好日常突发事件监测和物资储备的前提下，我县积极组织开展综合应急演练，及时查找存在问题与薄弱环节，不断提高应急指挥、信息沟通、组织协调以及广大群众应急防范意识和应急处置水平等综合能力。

（三）加大宣传力度是做好应急管理工作的保障。突发事件中遭受侵害、损失较大的往往是基层群众。因此，我县切实加强应急舆论宣传工作特别是对基层群众的宣传，努力提高广大群众应对突发事件的能力和水平，形成了全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。

（四）加强督导检查是做好应急管理工作的关键。我县根据不同时期灾害发生的特点，加强定期不定期地督导检查，全面准确掌握辖县灾害的种类、分布情况，提高前期预警和应急响应能力，确保突发事件一旦发生,能够有效组织、快速反应、高效运转、及时处置。

三、当前应急管理工作中存在的问题

一是工作人员水平参差不齐。各基层单位工作人员应急管理工作水平整体不高，能力参差不齐，对应急管理理念理解不透，对不同级别、不同层次的预案概念不清，造成部分应急预案与实际结合不紧密，缺乏可操作性。企业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不精。同时，应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段，影响到实际救助能力。

二是应急专家人才非常缺乏。县各类应急管理专家和救援专业技术人员过度缺乏，县应急专家队伍、义务救援队伍及志愿者服务队伍的建设未能有效开展，应急项目规划和预案大部分没有经过专家论证，欠缺科学性。

三是财政应急资金明显不足。由于财政资金压力，县应急物资、避难场所和应急指挥信息平台等基础条件薄弱，救援装备落后，应急处置基金未设立，应急演练的规模小、类别少，应急保障能力有待进一步提高。同时，由于经济下滑，企业效益不景气，导致企业自身应急工作经费投入不能完全到位。

四是社会公众责任意识薄弱。由于社会舆论影响和宣传教育的缺陷，“关注安全、关爱生命”的氛围还未真正形成，社会公众缺乏主动参与应急管理活动的意识，群众参与意识不高，应急处置社会动员机制难以有效开展。

五是部分企业负责人意识差。安全意识、应急意识麻木，主体责任落实不到位，对应急管理管理工作不够重视，自身应急设施及装备不完善。由于部分企业内部发展环境差，留不住人才，致使企业在管理结构中缺少应急管理组织机构和应急管理专业人才，需要形成长效的培训演练机制。

四、进一步强化我县应急管理工作的对策和建议

（一）努力健全应急管理组织体制。进一步规范全县各类应急机构的科学设置，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，开展全县应急机构重新登记、备案工作，形成组织机构网络，健全管理体制、明确职责任务，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体系，做到登记在册，心中有数，建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制，确保平时有管理，紧急情况发生时能调能用。抓紧推进县政府应急总指挥平台系统建设，提升应急决策指挥能力，整合各部门应急指挥平台，实现各平台之间及与县总指挥平台之间的互联互通、信息共享，最大限度保证应急指挥及时、迅速、有效。

（二）大力构建全县应急预案体系。进一步扩大应急预案覆盖面，加快镇、村两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制、修订和完善工作，促使应急预案更符合实际，操作性更强；加强督促检查，指导各专项预案和部门预案不断修改完善，做好预案备案，建立台账，加强预案管理，建立全县预案体系。在应急演练和突发事件处置过程中，进一步总结经验，修订完善应急预案，使应急预案更具有针对性、操作性和实用性。

（三）竭力推进应急救援队伍建设。坚持“专群结合”的原则，制定应急队伍建设等相关方案，充分发挥公安、消防、卫生、民兵等队伍在应急管理工作中的骨干作用，加强专业救援队伍建设；组建县应急专家组和应急志愿者队伍；探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路，切实发挥镇级派出所、联防队员、医务人员、民兵组织和社会保安的作用，组建镇级综合应急队伍；动员各村

(居)委和企事业单位，积极发动社会一切可用力量，做好基层应急队伍组建工作。同时，加强应急队伍管理，配备必要装备，强化培训演练，强化协调联动，积极参加上级组织的各类应急培训学习，提高人员素质及综合应对和紧急处置的能力，抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。创新培训方法和模式，采取“请进来、走出去”的办法，邀请知名专家做应急管理方面的报告、讲座，对广大领导干部进行普适性宣传教育，组织应急管理人员到外地参加专题性学习和考察，学习先进经验和做法。

（四）尽力提高应急救援保障能力。按照合理布局、资源共享的原则，加大财政投入力度，大力规划建设应急保障基础性项目，加快建设应急物资仓库，储备足够的救援物资；配备专业救援队伍的抢险救灾设备；设立突发事件应急处置基金，为开展应急抢险救援工作提供有力保障。同时，结合城镇化和新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患县域，加强辖县抗御常发性突发事件的基础设施及避难场所建设，提高村（社县）自身防灾抗灾能力，加强公共卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播，预防和减少突发公共事件及其造成的损害。督促企业加大应急经费和应急物资储备、应急设施设备、应急演练等方面的投入。

关于安全管理的几点建议 篇7

不同的农垦企业也会有不同的资源优势, 为了更好地发挥出企业的资源优势, 我们应该先对企业内部的资金、土地资源等进行细致地整合。土地是农垦企业最大的资本, 过去我们虽然对企业内部的各种资源有所了解, 但是也只是单独的发展, 这很不利于企业的健康发展, 当前我们应该在对企业内部资源优势深入了解的基础上积极地进行整体规划, 尽可能地发挥出土地资源的优势, 进而提高农垦企业的经济效益。

2 对固定资产进行清理

随着企业的不断发展, 企业的固定资产也在不断的增多, 我们应该对这些固定资产进行仔细的掌握, 例如, 有些企业设备已经到了报废期, 企业厂房因为年久失修出现严重破损, 此外还有些固定资产是不适应企业发展或者是不需要的。企业财务管理人员应该对这些固定资产进行严格的检查和分类, 把其中一些还能够使用但是企业不需要的固定资产进行变卖, 转化为流动资金并积极地发挥出这笔资金的作用。对于那些已经不能继续使用的固定资产, 财务应该及时地进行统计, 制定明确的财务报表。针对这些需要变卖的设备应该统计出来并向上级请示, 得到专门的资产评估机构评估之后, 才可以进行转卖。为了保证转卖的透明性, 应该对这些物品进行公开招标, 禁止个人私自转卖或者出借, 保证企业的利益。

3 加强存货管理, 规范存货的采购、耗用、销售与核算, 修改并完善存货管理制度

除了对企业内部的固定资产进行管理之外, 还应该对企业的存货进行统计管理, 首先应该根据农垦企业发展的情况制定合理的职务分离政策, 特别是针对存货采购环节中的一些主要任务跟应该分离, 例如, 企业与供应商签订采购协议、订货、收货等相关业务进行分离, 这就可以实现相互中间的制约, 保证存货管理环节中的公平性, 此外, 我们还应该对企业需要情况进行仔细地了解, 严格控制供货清单, 在满足企业生产需要的前提下避免造成过多存货, 增加资金的流动性, 在存货入库之前还应该对物品的种类和价格进行整理, 保证各种货物按照一定的顺序排列, 方便使用时快速查找, 为了更好地加强入库管理, 还应该对管理人员进行培训, 增强人员的责任心。

4 合理编制农垦企业年度财务预算

财务管理是农垦企业发展中重要组成部分, 而财务预算则是财务管理中重要工作, 所以我们必须加以重视。农垦企业应该把财务预算编制放到当年的发展计划中, 并根据当年外部环境变化情况适时地调整预算标准, 进一步提高预算管理的有效性。

5 严格控制预算支出, 杜绝违纪违规现象的发生

为了加强农垦企业财务管理的科学性, 应该实行统一管理制度, 将下面各个分场的业务纳入到总场的财务部门, 由总场财务人员进行集中核算, 统一审批和记账。为了保证财务信息的准确性, 应该设置专门的审核人员, 对各个分场提供的财务信息进行审核, 通过之后才能够入账, 否则就会视为违纪, 承担相应的责任。

6 建立健全各种内控制度, 做到有章可循

随着社会主义市场经济的快速发展, 农垦企业也根据企业内部的实际情况按照相关的法律法规制定了很多内控制度, 例如, 责任追究制度、预算管理制度等等, 这些制度随着企业的发展正逐步的完善, 但是在实际的工作过程中, 更应该完善企业内部的审核制度, 具体地说, 就是审计人员根据相关的信息对会计人员的业务处理情况进行监督和评价, 当前计算机技术的应用, 相关的数据都是由计算机来完成的, 缺乏一定审核机制, 为了保证信息的准确性, 我们应该加强企业内部的审核监督制度。

7 进一步完善农垦会计的运行机制

7.1 企业是以法人为代表的一个法人团体, 企业是在法人治理

的基础上运作, 具有法人身份, 而出资者仅在他们出资的范围内负有限责任。

7.2 企业基本上不是由出资者本人直接经营, 而是通过法人治理结构转由经营专家治理, 实行职业化经营。

7.3 企业以产权管理为重要内容, 实现企业资本、资产保值增值和“财富最大化“的目标。

现代企业会计人员的地位正在发生微妙乃至深刻的变化。企业组织和所有制形式的差别, 企业发展阶段的不同, 导致了不同的利益驱动情况。农垦会计要根据现代企业的特点, 进行现代企业会计政策的研究与选择, 完善符合农垦现代企业制度的农垦会计运行机制。

完善会计运行机制的支持系统。会计运行机制需要有关部门的支持, 形成会计运行机制的支持系统, 协调、规范企业相关部门涉及会计活动和会计流程的有关问题, 以适应农垦会计运行机制的需要。

8 强化农垦会计自身的执法监控体系

严格农垦会计的执法管理与监督控制, 应认真强化农垦会计自身相应的执法监控体系, 履行农垦会计的执法监控职责。“身正影直“, 农垦会计自身的执法监控很重要, 通过会计过程的合理性、合法性、有效性、真实性和及时性的全面执法监控, 防止会计“内部人控制“, 正确地处理和协调企业运行中的会计关系, 为企业创造和谐的运行环境, 使农垦事业健康顺利地发展。

充分发挥会计自身的稽核员作用。根据会计法的有关规定, 按照标准和条件, 在会计部门配备专职稽核人员, 制定会计稽核员的工作任务、工作程序和工作方法, 稽核中遇到问题的处理, 充分履行会计自身的稽核职责, 真正发挥和强化稽核员对会计自身的执法监控的作用。要形成农垦会计自身的执法监控体系, 才能做好农垦会计自身的执法监控。先要做好农垦会计自身的执法监控, 才能劲受农垦会计之外的执法监控, 包括审计监控等。

9 严格票据管理, 规范使用各种票据

农垦企业各种票据的管理要进行严格监控, 规范票据的使用功能, 在票据使用过程中要严格规范其填写规则, 各负责人的签字手续, 特别是内部收款收据是属农垦企业有价票据种类的其中之一, 是农垦企业内部单位广泛使用于职工借支差旅费还款和收取各种保证金及违约罚没款的原始凭据, 也是财政、审计、物价、税务部们以及公司内部审计部门进行检查和监督的重要依据。所以作为农垦企业内部收款收据, 均应由财务部统一归口管理, 由财务部统一印制并负责发放、核销进行登记, 公司内部任何单位和部门不能擅自印制收据和使用其他收据, 各部门和各单位需要使用应至财务部门领取, 并进行严格的登记。

1 0 结束语

农垦企业是国家的粮食主要生产基地, 企业的经营状况如何, 各种经济活动的比重结构经济前景, 都需要会计及时提供信息才能掌握。所以财务信息对于农垦企业来讲视同生命, 农垦企业只有全面及时地掌握财务信息, 才能充分掌握时机, 获取胜利。社会进入了信息时代, 加强农垦企业财务管理是企业发展的需要;是现代化财务管理的需要。

参考文献

[1]段景田.邵奎.关于抓好农垦企业基本建设财务管理的几点建议.中国农垦.2008年05期.[1]段景田.邵奎.关于抓好农垦企业基本建设财务管理的几点建议.中国农垦.2008年05期.

关于安全管理的几点建议 篇8

[关键词]网上银行安全、系统工程、法律保障制度、消费者权利

[中图分类号][C94]

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0484—02

1研究背景

随着信息技术的迅猛发展，信息技术带来的效率的提升和用户的便捷体验，得到了各行各业的一致认同。网上银行就是一种基于网络通信等IT技术的杰出产品，在市场上得到了广泛的好评，业务份额不断扩大。在我国，自从招商银行于1998年开通了国内的第一项网上银行服务以来，各大银行也随后推出了各自的网上银行业务。由于网购业务模式的流行，网上支付已经成为了最为普遍和最受欢迎的网上购物方式。于此同时，针对网银的资金安全事件也呈陕速增长趋势。2011年1月，不法分子利用中行动态E令的漏洞盗取普通用户近亿元。“安全”已经成为了广大网银用户最关心的问题，并对用户通过网银进行交易的积极性造成了极大的负面影响，成为了威胁网银发展的一大毒瘤。能否为普通的用户提供一个安全的使用环境，已经成为了一个制约网银业务持续、健康发展的重要因素，也是当前的监管部门、银行、司法部门需要正视的一大难题。

2网上银行的安全威胁和应对重点

2.1网上银行面对的几种主要的安全威胁

在计算机领域中，网络攻击的定义为网络攻击者利用目前网络通信协议（如TCP/IP协议）或操作系统自身存在的或因配置不当而产生的安全漏洞，未经授权非法进入本地或者远程用户主机系统，非法获得、修改、删除用户系统的信息等一系列过程。当这种犯罪行为染指网络银行业务时，就演变为了针对网络银行的犯罪。以下列出几种常见的针对网上银行的攻击方式：

（1）病毒入侵

电脑上的冲击波等以破坏感染主机系统为目的传统病毒已经成为过去，而以盗取用户信息为目的的盗号木马、间谍软件、流氓软件等网络威胁则成为了当前的主流。传统的病毒以破坏宿主的计算机，致使其系统崩溃为目的。而当前的病毒则具有了更加明显的趋利特征，它们主要是隐藏在用户的计算机中以盗取用户的重要信息，并不对系统进行破坏。由于这些病毒以盗取用户的信息获取经济利益为目的，对电脑系统本身的攻击大大弱化，甚至对系统本身不构成任何危害。像网上银行这种能为其带来明显的经济收益的“猎物”，自然成为其作案的主要对象，近年来针对网上银行的木马病毒几乎爆炸式的增长就是一个很好的佐证。

（2）黑客攻击

近年来，网上黑客活动日益频繁，规模逐渐增大。开始不断出现专业的黑客组织入侵银行、证券等金融网络进行违法活动。这些侵入的黑客，常常具有较高的信息知识素养，能够熟练的使用漏洞扫描、数据包嗅探、Root-kit技术等技术手段入侵到保护措施薄弱的客户端，从中盗取用户保密信息和密码。可以想象，如果黑客能够成功的获得用户的账户和口令信息，那么用户的账户安全将会受到很大的威胁。

（3）网络钓鱼

网络钓鱼攻击（pohisbkN attacks）是常见的攻击手段，钓鱼攻击者通过邮件、短信等渠道发送一个看似合法网站的链接诱骗用户。这种邮件为了所渭的“更新安全性”，骗取用户对该邮件的信任，并要求用户在指定网站的表单中输入相关账户信息，引诱收信人给出敏感信息，如用户名、账号、密码等详细信息。当用户误以为是银行的合法表单填人信息并提交后，这些收集到的信息将被转发给攻击者，进而导致用户网上银行账户的损失。

2.2网上银行安全建设的应对重点

笔者认为，目前用户的防范意识和银行网银系统的安全性，可以被形象的理解为两座拦洪坝，都是为了保护下游的农田，这个农田可以被形象的理解为用户的账户。当山洪来袭时，其中的任意一个拦洪坝只要足够坚固，都可以成功的把洪水隔离隔离在下游的农田之外。山洪来袭时，总会先冲击第一道拦洪坝，再冲击第二道拦洪坝，第一道拦洪坝会为第二道拦洪坝分担一定的冲击力。但现实是，这第一道拦洪坝，也就是广大的网银用户，一般是缺乏防范意识，甚至有些是毫无防范意识的。可以说第一道防洪坝的抗洪能力极其的脆弱，不得不主要依靠第二道防洪坝发生效用，如果第二道防洪坝不够坚固出现了缺口，那么农田就会面临着被淹没的危险。所以在保护用户账户安全的过程中，主要还得依靠具有资金、技术优势的银行。银行要建立起足够坚固的大坝来保护普通用户的权益，定期的对其大坝的缺口进行修复。这种对大坝的修复动力不能仅靠自觉，它应该来自于市场的刺激、监管部门的压力和银行对其自身利益的维护，笔者于此专门在保障现状和建议中有所针对的进行了讨论。

3我国当前的网上银行保障现状及不足

3.1监管领域

（1）监管现状

我国的银监会成立之前，中国人民银行负责商业银行的集中监管，包括开业审查和批准以及日常经营等。在2003年银监会成立以后，开业审查和批准的权限划归银监会，同时中国人民银行内的有关监管机构也转移到银监会下。由于中国人民银行在全国支付核算体系中处于核心地位，在业务上与商业银行有着天然的各种联系，因此，对我国网上银行的风险监督仍有赖于银监会和中国人民银行之间的合作。目前，我国网上银行业务受到两个部分的监管：业务主管部门

银监会和信息主管部门

信息产业部。在宏观监督体制的设置上，为分业经营、分业监管的体制。

（2）现行监管的不足

a）对网上银行监管意识上的滞后性

在传统的金融范畴中，我国银行监管本生就存在着滞后性，主要以事后调节为主，计划性、强制性的指导为主，真正带有前瞻性的宏观调控不是很强，特别是面临网络化发展的时期，其监管意识还是相对滞后。

b）网上银行的监管体系尚不完善，监管制度尚不健全

网上银行的监管基本延续的是机构监管和传统业务的管理模式。监管工作的针对性不强。网上银行的活动虽然设计银行业务的方方面面，但都是在一个平台上运行，密切关联。按机构和业务划分的传统监管模式，已经无法适应网上银行业务“无缝”运行的特点。

c）监管实效有待提高，综合风险控制能力有待加强

在日常监管方面，由于缺乏必要的规章，监管人员缺乏必需的技能和业务知识，检查工作很难落实在实处。

3.2司法保护

本文的司法保护主要是从与网络银行相关的两个司法领域进行探讨：1.网上银行的犯罪与侦查；2.网上银行消费者权益的保护。

（1）当前我国在网上银行犯罪侦查中的不足

不同于一般案件的侦查，网络犯罪所具有的智能性、隐蔽性、跨地域性以及罪证易被篡改、销毁等特性，网上银行犯罪也都具备。对侦查此类案件的人员提出了更高的要求，实践中侦查机关常常面临相关法律法规不健全、犯罪证据难以收集与固定等问题。

（2）网上银行消费者权益保护的现状和不足

本文在网上银行安全建设的应对重点中已经提到，银行对网银系统的安全建设动力不仅该依靠其自觉，还应该来自于监管部门的压力、市场的刺激和对自身利益的维护。网上银行消费者权益保护的进步，可以有效的放大市场的刺激作用以及银行对其自身利益的维护作用，为网上银行的安全建设注入更为强劲的动力。

在2003年12月27日通过的《银行业监督管理法》在第一条针对消费者保护做出了以下原则性的规定：“为了加强对银行业的监督管理，规范监督管理行为，防范和化解银行业风险，保护存款人和其他客户的合法权益，促进银行业健康发展，制定本法。”虽然该法在第三章“监督管理职责”中队银行业监督管理机构的职责作了系统的规定，但是该章没有一个条文涉及到银行业消费者权益的保护问题，对银行业监督管理机构在消费者权益保护问题上的职责规范不够明确。

4对网上银行安全建设的几点建议

笔者认为网银系统的安全建设不应该仅仅依靠银行的自觉，监管部门、司法部门所带来的压力和刺激，所产生的敦促作用，才是银行不断对其系统进行改进的强大推动力。针对网上银行安全现有保障的不足，本文将就消费者自身防范素质提高、监管思维、法律建设、专业人才等问题，提出以下几点建议：

4.1强化网银客户的风险防范意识，规范使用网银

本文前面提到网银安全的风险很大一部分来源于网银用户薄弱的风险意识和相关知识的匮乏。在利用消费者自身防范意识薄弱的网银犯罪中，其技术手段并不高级，普通的网银用户只需提高警惕和具备一定的网银安全防范知识，就可以完全避免受到侵害。例如就针对工商银行网银的钓鱼网站（www.1cbc.com.cn，现已被查封）而言，如果用户提高警惕并具备域名判别知识，就可以很容易的发现其与（www.icbc.com.cn，中国工商银行官方网站）的域名不同，这样用户就可以轻松的迈开此类陷阱。作为具有技术优势的银行应该主动肩负起培育市民网银安全意识的使命，履行揭示和告知网银风险的义务，指导客户有效防范风险，提高用户对个人信息管理的安全意识。

4.2培养事前预防的思维方式，加强网银系统的安全建设

监管部门和银行都应该转变其现有的事后改进的思维方式，化事后为事前。由监管部门出面制定出一套详细的网银系统安全性的评估体系，并以此作为标准对银行的网银系统进行评估。考虑到网银作为一种基于web的新型银行业务，传统的监管部门进行评估时在技术方面可能会显得力不从心，可以考虑引进第三方专业机构的方式对各个银行的网银系统进行评估。对安全评估不合格的网银系统，要责令其整改，以改进、优化其现有的系统，尽可能的减少系统对外暴露的漏洞。通过设立这样一种控制机制，可以强化银行防范意识，在系统漏洞尚未遭到利用之间就积极的进行改进和预防，以降低将来系统漏洞暴露后所面临的巨大风险。

4.3完善网银管理办法，促进相关法律出台

目前已经出台的的《中国人民银行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》和银监会出台的《电子银行安全评估指引》、《电子银行业务管理办法》等法律规章都赋予了监管部门很大的监管权力，这些权利的适当应用将能有效的保护消费者的利益。但从目前有关网银服务的监管现状来看，网银业务的监管现状并不理想。一些规定变成了一纸空文，并没有得到严格的贯彻实施，并没有对开设网银业务的银行产生足够强大的约束力。所以后续的网银管理办法也应该加强对监管部门履行职费『青况的绩效评估，督促监管部门严格履行相关法律。

4.4建立一流的监管技术设备和高素质人才库

网络银行作为一种基于先进的IT技术而产生的一种新业务，传统的监管，无论是在监管的模式还是在监管的技能方面都已经无法适应。只有拥有高技术软硬件设备的条件下，才能谈得上对网络银行业务的有效监管；同时，必须储备一支高素质的队伍，才能有效的应付现代化程度高、传统金融业务比重较小的网络银行业务。应加强对现有监管人员的技术培训，强化其对lT技术的理解，同时适当从外部聘请专门人才，以确保监管者能跟上不断更新变化的IT技术的发展。这个精心培养的人才队伍，将是监管工作开展的基础和核心力量，他们的知识、技能水平将会极大的影响到监管的效果。复合型人才的需求信号要能够切实的传达给高校的学生，使一些财经院校能够充分的发挥其学生的特长，有针对性的为国家培养出既懂计算机又具备金融知识的复合型人才。

4.5完善相关法律、规则，加强对网银消费者合法权益的保护

当前的网银监管过于偏重原则、内容薄弱、体系零散，在实际的监管事务中存在着可操作性不强的缺陷。下一步的发展中，相关的保障法律应该集中于一些具体细节，对“网银实务”中暴露出的问题，进行针对性的控制和解决，以使得既存的原则框架具有更高的可操作性，同时也能有效的降低监管成本。尽管电子银行业务管理办法》在业务外包管理、风险管理中对网上银行消费者权益的保护问题有所涉及，但是仍然需要进一步的细化。

5结论

网上银行以网络通信等IT技术为基础，向用户提供方便、快捷、低成本的金融服务，并逐渐赢得了广大网民的青睐。但也因其涉及账户信息和现代信息技术的虚拟性、风险大等问题，使得网上银行的安全建设变得尤为的重要。能否为普通的网银用户营造一个安全的使用环境，已经成为了监管部门、司法部门所急需解决的问题。

笔者认为网上银行的安全建设是一个监管环境、法律环境、人才环境、消费环境、消费者自生素质、网银系统共同强化和完善的过程。各个方面的建设情况相互影响、相互制约，只有通过法律的完善、专业人才的培养、消费者利益的保护和消费者自身防范意识的提高，才能为网上银行业务营造一个安全、健康的交易环境，才能使得每一次微小的改进都获得事半功倍的效果。

参考文献

[1]冷傲雪.我国网上银行发展对策研究[D].吉林大学，2012

[2]张晓.网上银行身份认证与网络安全机制设计与实现[D].电子科技大学，2010

[3]周丽.网络安全的法律现状[J]经济研究导刊，2013，（02）

[4]刘亚军.网上银行系统的安全性研究[J]网络安全技术与引用，2013，（01）

[5]车志红.我国网上银行的风险与监管研究[D].厦门大学，2009

[6]谭荣华，刘瀚波，王丹.我国网上银行安全认证体系架构的理性选择[J]金融研究.2003，（12）

[7]董佳.关于网上银行消费者权益保护的案例分析.[D].兰州大学，2010

关于安全管理的几点建议 篇9

当前，校车安全问题再次引发社会强烈关注。如何避免校车事故频频发生？发展校车有哪些模式？政府在校车问题上扮演什么角色？笔者尝试从以下几点浅谈自己的看法。

一 校车不规范是威胁学生安全的重要原因

根据有关调查，社会上对校车的需求很大，具体体现在：在农村，由于学校布局调整，大量撤并校，学生上学路途变远，家长没空接送。一些地方通过建寄宿制学校解决这个问题。但幼儿园和小学阶段的孩子不适宜住校，而且住校的学生放假回家也需要校车，但校车的供给没有及时跟上。很多校车干脆是私人运营，没有资质，更有甚者用农用三轮车、摩托车接送孩子，很多时候，人多车少的矛盾得不到有效解决，各种校车超载现象就非常严重。家长即担心，也很无奈，明知这样的车不安全，但是没有正规的校车，只能让孩子冒风险。正规校车缺乏，造成了“黑校车”泛滥，超载等违规行为，给孩子安全埋下了巨大隐患。

二 落实政府责任是解决校车问题的核心

对于发展校车，政府责任不可缺位。校车的运营需要多方面的资源，比如通过立法保证校车的路权，还需要制定一系列国家标准等，这些资源只有政府能够提供。加之，校车运营的利润较低，责任重大，更多的是公益服务性质，对追求利润最大化的企业，吸引力不大。所以，政府应该在校车问题上发挥更大的作用，制定相关法规，监管日常运营，并给予适当的财政补贴。

对于校车的发展，政府应该承担主导责任，积极推动校车工程的实施，为普及校车提供资源，并对日常运营实施严格监管。政府还应推动相关立法，一方面让校车在行驶中享有一定“特权”，尽可能保证学生的安全，另一方面为监管校车运营提供依据。

我国没有专门的校车法，在义务教育法中也没有关于校车的规定，造成监管中无法可依。另外，一些统筹的工作也需要政府各部门互相协调来做，比如设计校车的行驶路线等，这些更加说明政府在校车安全问题上的重要性。

三 拓展工作思路是解决校车问题的关键

关于校车的运营，目前有政府主导、企业主导、政企合作等多种模式，对于具体的运营，有些地方尝试成立专门的校车公司，或者通过招投标形式把校车运营委托给客运公司；办校车不能是单纯的“慈善工程”，在校车的运营中，政府应该以适当补贴弥补其利润的不足。激发企业办校车、办好校车的积极性，只有从根本上努力，校车的缺乏，校车服务等相关问题才能得到有效解决。

当然，政府不一定要把购买、运营等具体事务一揽子包办，可以鼓励企业、学校来办校车。但是政府也不能完全不管，要切实做好立法、监管、统筹等工作。

四 各项配套措施跟上是解决校车问题的重点

当前校车安全该由哪个部门管，实践中，教育、公安、交通等各部门都沾边，可是责任没有明确界定，“都能管”可能就变成“都不管”。

很多学校不愿意办校车，主要是怕出了问题负不起责任。有的地方出了校车事故，就仅仅处分校长和教育部门的负责人，这是没有道理的。校车不是教育部门一个部门可以管的事情。校车是政府应该配套的义务教育基础资源，教育部门在其中只能起到一个配合的作用。这个问题需要由政府牵头，由发改委、交通、教育等部门互相配合，共同解决。因此，政府应该尽快把相关立法提上日程，通过立法来明确各方面权责。有了法律依据，校车的安全监管才能在实践中有法可依，公安部门、交通部门、教育部门的职责才能明晰，这样监管才能落到实处。比如说，公安部门要负起车辆和司机资质认证的责任，交通部门要负起交通运行监督的责任，教育部门要配合，对孩子进行安全教育，对校车安全进行监督。只有形成合力，才能安全发展。

关于城市建设与管理的几点建议1 篇10

城市建设既是提升地方形象、实现和谐人居的现实需要，又是改善投资环境、扩大对外开放的必然要求。近几年，江苏省建湖县城市建设日新月异，城市面貌大为改观，城市品位明显提升，初步展示了“全国文明县城”的风采。按照建设沿海新兴城市的目标定位，建湖县政协经过深入调研，建议在城市建设与管理中注重把握以下几点：

一、规划与建设相统一

1、以科学规划引领城市建设，以高起点规划提升城市品位，瞄准苏北苏中一流，准确把握城市定位，彰显独具建湖特色的城市风格，向适宜居住的水乡生态园林城市迈进、向适宜创业的沿海新兴中等工业商贸城市迈进。

2、把产业发展纳入城市规划与建设之中，依托石油装备、节能灯具、航空航天等特色产业的支撑，促进新型工业化与城镇化双轮驱动。通过专业市场、现代物流和科技创新服务，构筑共建共享的城市平台，放大产业的集群效应、联动效应和辐射效应。

3、对重要规划建设项目，通过专家咨询、社会公示、举行听证、动态巡查和跟踪监管等，增加透明度和认知度，增强执行力和公信力。

4、城市建设项目必须严格执行规划，坚持建一项工程，创一个精品，出一个亮点。

二、新城与老城相融合1、在推进城南新区建设的同时，加快城北片区拆迁改造进程。在改造新建时留足公共用地，增加绿地面积和健身场所，不断完善公共配套设施，改造一块，提升一块，切实改善老城区的 1

人居环境。

2、新城区的建设和老城区的改造，应注重建筑风格、人文特色、水绿风情的有机融合。

3、县城三环路网体系既要建好干道，也要连接支路，促进县城交通的微循环。

4、严禁乱搭乱建，加大违章建筑拆除力度，降低拆迁的难度和成本，推进城市和谐有序发展。

三、局部与整体相协调

1、沿街建筑应适当退让，高低楼应注意协调，建筑群不宜过密，留足绿地空间。尤其是沿街南侧的高层建筑不宜过高过密，应考虑过渡空间和采光空间，以提高城市的通透性。

2、更多地引进综合实力强、开发水准高的大型开发公司，建设规模较大、功能较全的小区，力求达到开发一个小区、建设一片新城。同时对原有老小区整合改造，逐步解决小区碎片化问题。

3、街道、片区的建筑风格、建筑样式、建筑色彩要相对协调，一街一景、一路一品，打造各具特色的商业街、文化街、美食街。

四、地上与地下相配套

1、根据地面道路和建筑物布局及其功能，超前编制地下管网详规，统一建设地下给排水、供气系统和管线网络，解决地上与地下不够配套问题。

2、供电、电信、广电、移动通讯等部门应加强合作，尽量实行一管多用，使地下管网一次铺设到位。对地下管网建设滞后的地段，要统筹协调，同步施工，避免地面“一破再破”、反复修补。

3、加强城市消防配套设施建设，不断完善公共消防网络，特别应重视高层建筑的消防，确保城市消防安全。

4、在地面增设车库和停车场的同时，加大地下和空中停车场规划建设力度，力求更多车辆进场入库、有序停放，以缓解停车难问题。

五、软件与硬件相兼顾

1、综合利用地域资源，彰显水绿城市特色。应象利用砖瓦厂取土废塘打造“双湖公园”那样，做足水绿文章。定期清洁沟塘河道，正常排污换清，整治滨河绿地，拓展公共绿地，完善道路绿化，管护小区绿化,达到沟河清水流，岸边披绿衣，城市园林化。

2、开办市民教育广场，组织市民轮训，规范市民的日常行为；加大各类文明典型的宣传力度，引导市民崇尚社会公德、遵守职业道德、弘扬家庭美德、塑造个人品德。

3、大力建设公共文化设施，不断完善社区文化网络，积极开展丰富多彩的社会文化活动。充分利用淮杂“非遗”品牌，打造淮杂传承基地，进一步放大淮杂特色文化效应。

关于安全管理的几点建议 篇11

【关键词】幼儿园 ； 后勤管理 ； 工作 ； 建议

【中图分类号】G617 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）35-0126-01

幼儿园作为幼儿接受教育的主要场所，对幼儿的健康成长和学习水平的提升发挥了重要作用。幼儿园后勤部门是确保幼儿园各项工作有序开展的保障，只有做好幼儿园后勤管理工作才能为幼儿营造健康的成长环境。总之，只有保证幼儿的学习环境和食品安全才能有助于幼儿学习，并得到全面培养。但是，从当前幼儿园后勤管理工作来看，由于缺乏理论指导，后勤管理工作未能有序进行。因此，为了进一步推動幼儿园的良好发展，必须加大后勤管理工作力度，从而为幼儿营造良好的成长环境。

一、幼儿园后勤管理存在的不足

（一）物资管理不合理

幼儿园在开展教学活动过程中，通常会利用各种用具展开教学，或者是幼儿教师在运用游戏进行教学时，会使用很多玩具，让幼儿在游戏中学习相关知识。但是，由于后勤人员对物资管理不合理，在幼儿各种用具纷繁复杂的情况下，相关负责人未能对其进行有效分类，造成一些用具和设施损坏，再加之没有对其予以及时修理，从而使得后勤管理工作质量偏低。

（二）卫生管理不当

幼儿园只有为幼儿营造和谐、干净的环境，才能使幼儿的身体健康和学习条件有所保障。然而，由于部分后勤人员卫生管理意识不足，对于幼儿园内存在的垃圾乱摆乱放，没有及时做好清理，因而卫生管理不当，这样不仅影响到幼儿的心情，而且幼儿园卫生不符合标准，幼儿在此环境下成长，身体健康受到了威胁，并且其学习的积极性也有所下降。

（三）缺乏安全意识

对于幼儿园而言，安全是确保幼儿健康成长的保障，所以幼儿园后勤部门必须具有强烈的安全意识，通过采取安全防护措施，使得幼儿的生存环境更加安全。然而，一些幼儿园在厕所和班级内未能设置防滑垫，而且通道处存有障碍物，由于后勤管理工作失职，导致幼儿园安全防护措施不到位，从而留下安全隐患，因而在一定程度上对幼儿的安全构成了威胁。

二、提高幼儿园后勤管理工作的合理化建议

（一）创设规范的幼儿环境

某幼儿园为了向幼儿营造良好的成长环境，并为教学活动的开展提供有利保障，通过创设规范的幼儿环境，从而确保后勤管理工作发挥其巨大作用。首先，后勤部门加强对幼儿园卫生管理。例如，当幼儿教师教学活动完成后，后勤人员要将桌椅摆放整齐，并将教学用具和玩具加以分类整理。同时，及时清理做好室内和厕所、食堂等地的垃圾处理工作，通过提高幼儿园卫生条件，确保幼儿环境更加符合规范；其次，加强安全设施建设。为了保证幼儿的人身安全，后勤部门必须通过加强安全设施建设，降低安全隐患，促进幼儿在安全环境下成长和学习。例如，在园区内，后勤部门要利用栅栏将园区与马路隔离开，以免幼儿到马路上出现交通事故。此外，对于滑梯和蹦床等娱乐设施，一定在其下面铺好垫子，避免幼儿在不特殊情况下摔倒而受伤，所采购的设施必须符合标准。另外，在班级、通道等处都设置防滑设施，在食品安全上保证制作的食物都符合规范，从而确保幼儿在安全的环境下成长[1]。

（二）建立目标管理责任制

幼儿园为了提高后勤管理质量，需要提升对后勤管理的认知，并通过建立目标管理责任制，从而使得后勤管理人员按照规范进行。完善的目标管理责任制能够对后勤工作进行约束，所以在有效的目标管理机制作用下，可以对提升后勤管理效率。因此，对于幼儿园监督总务处和总务处监督工作人员而言，应该在目标管理责任制的指导下，明确其管理范围，然后各自履行其职责，进而确保幼儿园后勤管理工作得以有效开展。总之，管理者要制定健全的管理制度，后勤人员遵守各项规章制度，在制度的约束下，践行义务，在保证后勤服务质量的同时提供工作效率，为幼儿成长提供保障。

（三）加大考核力度

幼儿园后勤管理工作要想取得良好的效果，必须加大考核力度，使得后勤人员在奖惩机制的作用下发挥其潜能。奖惩制度作为一种高效、科学的制约制度，对幼儿园后勤管理人员而言，其能够起到激励员工努力工作的作用。后勤人员通常对工资比较关注，所以通过制定科学的工资和奖惩制度，将员工工资予以细化，把工资分成基本工资、出勤工资、绩效工资和工作年份工资[2]。同时，定期对后勤人员加以考核，然后结合考核情况对后勤人员的工作进行调整，或者是给予晋升的机会。总之，幼儿园根据实际情况加大考核力度，从而调动后勤人员工作积极性，全面提高后勤管理质量，为幼儿成长创造有利条件。

后勤工作作为幼儿园工作中的重要组成部门，是教学活动开展和幼儿成长的基础，所以幼儿园一定要加强对后勤管理工作的重视。后勤工作内容繁杂，需要工作者有足够的耐心，为了激励员工，需要在奖惩制度和目标管理责任制的作用下，为幼儿营造安全的环境，从而实现幼儿的健康成长。

参考文献

[1]杨启燕.浅谈如何做好幼儿园的后勤管理工作[J].读写算（教育教学研究），2012（68）：122.

关于安全管理的几点建议 篇12

1 建立健全农业科研档案制度

农业科研档案管理工作在科研管理工作中的尤为重要, 是科研活动的不可缺少的环节, 农业科技档案记述和反映了科研科技人员从事科技活动的整个过程, 是储备科科学研究成果的一种重要形式和手段, 是保障农业快速发展不可或缺的技术资源。管好用好科技档案是提高国家农业科技创新能力的重要基础性工作。因此, 必须加强科研档案的管理。档案员及时向项目负责人收集科技档案资料, 进行整理和保管, 并提供科技档案的利用服务;项目负责人在科研计划立项实施之初, 要按照档案管理制度的要求认真积累各种资料, 直到成果验收鉴定后, 提交给档案室。科技档案主要包括:调研报告、可行性报告 (开题报告) 、课题立项申报书、课题论证材料、文献综述、计划任务书、项目合同书、会议记录等;总体设计书、年度试验设计、年度总结、照片、计算机软盘、图表以及试验记录等;课题总结、技术总结报告、研究应用报告、研究工作报告、检索查新报告、各种数据的检测报告, 鉴定 (验收) 申请表及审批材料、专家鉴定意见, 鉴定证书、成果登记报告表、成果证书以及农作物新品种审定 (认定) 证书等;奖励申报书及审批文件、奖励证书;推广应用技术文件和工作总结、技术转让协议和合同、用户反馈意见、效益证明及宣传报道材料。

2 建立健全农业科研管理制度

科研管理工作之所以能够顺利的进行, 首先必须建立一个规范的科研管理模式, 其次还要有一个科学的、完善的科研管理制度。这就要求以国家科研项目制定的管理办法为依据, 以科研管理为核心, 以优秀科研成果为目标, 以规范化服务为宗旨, 制定适合本单位特点的科研管理制度, 充分调动科研管理工作者的积极性和能动性, 使科研工作健康有序地进行。制定比较完整的科研管理制度主要包括项目 (课题) 申请立项、组织实施、成果鉴定、经费管理、科研评估、科研奖惩等多个方面的内容, 形成《科研管理制度汇编》, 并在执行过程中根据实际情况完善制度。

3 坚持动态跟踪管理

首先, 抓好项目 (课题) 的前期申报工作、建立科研档案。科研管理人员应该及时撑握科研项目 (课题) 申请信息, 并及早通知单位的科研人员, 为项目 (课题) 申请者有充分的撰写时间。当项目 (课题) 被批准立项后, 应及时将立项通知及相关的管理办法转发给课题组, 使其掌握研究程序及注意事项。重点抓好课题组研究人员、实施方案、科研经费的组织落实, 增强项目 (课题) 主持人的责任感, 从而保证课题研究计划的及时顺利开展。同时为立项的课题建立跟踪档案, 确保各项文件资料可以及时归档。

其次抓好项目 (课题) 中期检查。改变简单的档案管理, 实行动态跟踪管理。根据课题的年度计划和实施方案, 做好项目的中期检查、评估以及督促工作, 重点关注中期科研成果, 以保证及时了解 (项目) 课题研究的进展情况和课题经费的使用情况, 通过检查发现问题, 对计划实施和项目执行过程中的违规行为及时予以纠正。对项目执行过程中遇到的困难给予支持、协调解决, 确保科研课题能够顺利进行。

第三要做好项目 (课题) 验收结题的奖励工作。科学研究工作水平的目标和最终体现就是出成果, 这也是衡量科研管理工作质量的重要标志。科研项目 (课题) 管理工作的关键环节是督促项目 (课题) 主持人以严谨的科学态度完成科研总结。因此, 在后期管理中根据项目 (课题) 的进度安排, 按期结题, 并组织好成果鉴定、评审以及申报奖励工作。对于实际应用意义大、推广效果显著的科研成果要予以高度重视, 扩大科研成果的宣传及推广应用力度, 使科研成果广泛应用于农业生产实际当中。

4 做好创新项目储备工作

在做好监督管理项目的同时, 还要积极动员科研人员做好创新项目的储备工作, 特别是对于一些重大项目来说要特别给予重视。加强网络信息建设、书籍报刊数据库建设, 加强信息资源沟通与交流, 实现信息资源共享, 拓宽科研人员获取知识信息的途径和层面。充分发挥利用好学术委员会, 探索学科建设的好思路和好方法, 培养具有良好的科研道德、科技创新能力、组织管理水平的科研人员作为课题负责人。及时把握国内外科研发展动态, 通过"派出去、引进来, 走下去、返回来"面向国际开放, 面向"三农"开放。作为农业科研院所, 特别是基层农业科研院所来说, 只有实现了与农村相结合, 科研成果与生产实践相结合, 科研专家与农民零距离相接触的良好局面, 科研人员从生产实践中去寻求最迫切解决的课题, 科研才会有方向, 科技成果才会更有实际应用意义。