甲供材料利弊分析

甲供材料利弊分析（精选6篇）

甲供材料利弊分析篇1

税务机关在对某企业进行纳税检查，发现该企业2009年建造厂房发生的工程材料款（钢筋、石材、管材以及水泥等）600万元均是自行采购的，已取得增值税普通发票，计入本企业“在建工程”科目。调取其与施工单位签订的工程施工合同，其承包范围项目写明：“土建，水、电、暖（包工不包料）每平方米人工费180元，内墙抹灰砂浆仅底灰，合同总价款100万元。”该企业己取得施工单位开具的100万元建筑业发票。

检查人员断定，这是典型的“甲供材料”合作方式，存在施工方少缴营业税可能。便对施工方某建筑公司进行延伸检查，调阅其营业税纳税申报表，发现其2009承包的上述厂房工程仅就合同中规定的人工费100万元计算缴纳了3万元营业税。显然，施工方缴纳建筑业营业税的计税依据没有包括甲方提供建筑用材料的价款，这就造成了由“甲供材料”引发的涉税问题。

“甲供材料”是建设单位与施工单位在工程建设过程中广泛使用的一种合作方式，施工合同中的甲方（建设单位）自行采购材料提供给乙方（施工单位）用于建筑、安装、修缮、装饰等工程作业。“甲供材料”一般为大宗材料，比如钢筋、水泥、沙石等。一般情况下，甲乙双方签订的施工合同里对于甲方提供的材料都有详细的清单。“甲供材料”对于建设方而言，可以控制主要材料的进货来源，避免施工单位在材料采购过程中吃回扣，降低材料采购成本，保证工程质量。对于施工方而言，可以减少购买材料的资金投入和垫付工程款压力，避免建筑材料价格上涨带来的风险。

“甲供材料”常见类型有三种：合同内列明的甲方自购材料、合同中委托乙方代购材料，还有一种是建筑安装合同内不列明，而在合同外由甲方提供建筑施工用材料。

甲方作为发包方与施工单位订立的建筑安装承包合同中，约定由其负责提供全部或者部分建筑材料，这些材料是承包合同总价款的一部分，这就是通常所说的甲方“自购材料”。这种方式的特点是材料供货方把建筑材料增值税发票直接开具给甲方，甲方将所购建筑材料计入本企业“在建工程”科目进行核算。

“代购材料”是指乙方按照合同规定的建筑工程质量要求，和材料供应商订立买卖合同，购买建筑材料并用于甲方的建筑工程，在甲乙双方签订的工程施工合同中，约定的合同价款中包含此部分材料金额。

“合同外供料”是指甲乙双方签订的建筑安装工程承包合同中不包括甲方自行采购建筑用材料的价款，即建筑安装合同总价款中不包含甲供材料部分。乙方在确认建造合同收入和成本时，不需要对其进行账务处理。此种合同主要适用于装饰劳务。

“甲供材料”这种合作方式虽然简便易行，但在发票开具、营业税计算、增值税计算等方面存在一定的涉税风险。

一、营业税涉税风险分析现行《营业税暂行条例实施细则》第十六条规定，除本细则第七条规定的混合销售行为外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备以及其他物资和动力的价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。也就是说，只有建设单位提供的设备方可扣除，而建设单位提供的材料不可以扣除。因此，除乙方提供的装饰劳务可按实际收入额净额计税外，其他建筑业劳务，无论甲乙双方如何签订合同及进行价款结算，乙方缴纳建筑业营业税的计税依据均应包括甲方提供建筑用材料的价款在内。

《营业税暂行条例》及实施细则虽然都规定了施工企业要把“甲供材料”金额纳入其总营业额计算缴纳建筑业营业税，但并没有具体文件规定施工企业应如何开具发票，这样就很容易造成税收征管上的漏洞。如上例，该项厂房建筑工程应纳营业税为（100＋600）×3%＝21万元，但施工企业仅就合同中列明的人工费100万元计算缴纳了营业税，甲供材料部分则由于施工方不用开具建筑业发票而没有按规定申报缴纳18万元的建筑业营业税。建筑业一般采取包工包料的方式经营，但也有一些建筑业者采用包工不包料的方式，如上例就是典型的包工不包料方式，为平衡包工包料与包工不包料之间的税负，也为防止少数纳税人钻政策的空子，因此营业税暂行条例及实施细则中规定包工不包料方式也需将材料价款并入营业额内纳税。

如果在纳税检查中发现此问题，施工方除补缴营业税金及附加外，还要被课征滞纳金并处以罚款。

二、增值税涉税风险分析现行《增值税暂行条例》及实施细则规定：用于非增值税应税项目的进项税额不得从销项税额中抵扣。《增值税暂行条例》第十条第（一）项规定：非增值税应税项目，是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程。不动产是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物和其他土地附着物。根据以上规定，企业购买的材料用于厂房等在建工程项目，其进项税额不可以抵扣，若取得增值税专用发票，其建筑材料部分的进项税额应转出并直接计入在建工程成本。如果建设方将购买的材料用于房屋等在建工程项目，而按照“视同销售”进行会计处理，提取销项税，则会降低工程成本，一方面偷逃了增值税，另一方面少计房产原值，会偷逃房产税。

甲方委托乙方购买建筑材料，材料商将增值税发票开具给乙方，应注意付款方必须是乙方，而不应由甲方直接向材料商付款，否则会产生“票款不一致”及材料款挂往来帐，抵顶工程款等涉税问题。

三、发票开具的涉税风险分析乙方在给甲方开具发票时，应根据不同情况来开具发票，依据《发票管理办法》第二十一条规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。《发票管理办法实施细则》第二十六条规定，填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票，未发生经营业务一律不准开具发票。如果双方签订的工程施工合同中含有甲方委托乙方“代购材料”情况，乙方应全额计算工程结算收入，全额向甲方开具建筑业发票，并依据合同全额计算缴纳建筑业营业税；其材料价款作为工程施工成本准予在计算企业所得税时扣除。

如果双方签订的建筑安装合同中列明甲方“自购材料”，或者在合同中没有相关建筑材料内容，即甲方“合同外供料”情况下，乙方应按照包括料、工、费在内的全额计算缴纳建筑业营业税，但应该按不包含甲供材料在内的合同金额向甲方开具建筑业发票。因为甲方对自行采购的建筑材料已经计入本企业“在建工程”科目，进行了工程成本核算，若乙方再按照包括料、工、费在内的金额给甲方开具建筑业发票，会导致甲方虚增工程成本，待工程决算，转入固定资产后可以多提折房屋旧额，从而少缴企业所得税。

四、征管建议建筑公司在签订建筑安装承包合同时必须将“甲供材料”部分应纳的营业税金考虑并计算在内，不管合同如何签订，发票如何开具，税务检查时“甲供材料”部分一定是检查的重点内容，如果建筑公司没有将“甲供材料”并入工程结算总收入中申报交纳营业税，被检查出来后，不仅会造成滞纳金罚款损失，企业信誉也会受到影响。

甲供材料利弊分析篇2

1.1 甲供材：是由甲方(即建设单位)直接提供的。包括质量、价格、数量、监测等都有甲方直接办理，乙方不再对施工材料进行任何管控，只管使用材料就可以的施工建筑材料，称“甲供材”。对甲方供应材料的质量等乙方不负有任何责任。这种合作模式就是甲供材料的模式。从质量的角度说：甲供材料的质量由施工单位按要求进行验收后才能使用。

1.2 甲控材：是由乙方(即施工单位)购买建筑施工材料，由甲方(即建设监理单位)认定价格、质量、数量等的材料，称“甲控材”。从计价角度上说：甲控材一般按暂估价计入预算，施工时，由施工单位进行报价，一般要选择三家以上的价格供建设单位参考。由建设单位(监理)根据市场价适当地加利润进行认价，同时得到施工单位的认可。认价后的材料价格作为结算材料价格依据。

2 甲供材料与甲控材的利弊

2.1 甲供材的利弊

由于施工材料是甲方提供，从材料质量上讲，其价格、质量与乙方(即施工单位)没有太大关系，质量好坏均由甲方负责，但乙方有对其进行检测、检查、验收、认定的义务，如果乙方未经检查、验收、认定就将材料应用到工程上，造成质量问题，乙方同样要承担相应的责任。从工程总体计价来说，在工程预算时甲供材必须进入综合单价预算，在工程结算时，乙方一般要在工程造价中扣除甲供材费的99%，留1%作为甲供材料的保管费。但也有其他方式，这需要甲、乙双方协商而定。

甲供材料的优点是：材料质量有保证，甲方基本上可以掌控工程质量的顺利实施，相对节约成本;同时也可减轻乙方压力，签订的合同条件也可以苛刻一些。如此，在保证质量的同时，也使得材料的及时进场得到有效的保证，不易因材料的问题影响工期。但这需要甲方建立完善的材料采购体系，各部门之间要有良好的协调。需由工程部将材料需求计划提前提供给材料部，并由工程部配合材料技术标的评定工作。另外在招标过程中便于与供货商商谈货款抵房等条款，节约开发资金，而且一般的材料供应商更愿意与甲方合作。

甲供材料的缺点是：(1)甲方需要花精力、时间去大量采购，占用资金量较大，相对不如乙方采购专业，而且供货不及时或质量稍有问题时，往往会引起乙方的不满，甚至索赔;(2)在用量控制上，甲方要有一整套完备的、适合工程造价的预算，以防止浪费或乙方多要材料，这相当于变相超支工程款;(3)甲方对自己供应材料的质量负责。由于甲方对工程用料相对不专业，对材料质量和型号、价格、市场情况不太了解，往往会出现质量问题，易引起乙方的投诉。

另外公司内部采购程序难以管理，容易造成混乱。且因甲方支付材料款的关系，占用了大量的开发资金，容易造成资金链崩断。甲供材要特别注意防止施工单位在夜间将甲方进场的优质材料偷换成低质低价的材料，尤其是钢筋。

甲供材料在合同中要明确数量以及计算依据等。笔者认为，采购量只能根据定额量计算，工程结束时甲乙双方按定额量进结算，超供的材料按市场价加采保费扣，乙方节余的材料归乙方或双方共有，或归甲方所有时对乙方按比例进行奖励。

甲供材是甲乙双方的难题，不使用甲供材，造价、质量和维修可能没保障，使用甲供材料可能存在浪费、结算扯皮、施工过程无法控制等问题。

2.2 甲控材的利弊

甲控材是由乙方(即施工单位)购买材料，甲方(即建设单位)认定价格的材料。甲方只控制价格、质量，同时对乙方施工进行监督。甲控材一般是在预算、施工时，由施工单位对采购材料进行报价，要选择三家以上的价格(含质量)供甲方参考。由甲方根据市场价进行认价，在双方认可的情况下，完成采购。

甲控材料的优点是：(1)由乙方自行采购，甲方指定具体材料品牌和型号，甲方的工作量就仅在监督、检查进货的层面上，工作量较小，材料检查把关方面加强即可。(2)甲控材的材料款由乙方垫付，相当于乙方变相垫资，甲方可以腾出更多的资金用于项目开发，减小资金链的压力。(3)甲方省去了材料采购的繁琐事宜，减少了管理成本。

甲控材料的缺点是：(1)其弊端相对于甲供材来讲是现场的材料供应质量难以控制，且很容易出现材料供应不及时耽误工期的情况。(2)从造价控制的角度讲，甲控材虽然是由甲方指定品牌，但是仍需按工期分期进行材料批价。这个价格一般甲方和施工单位很难谈拢，出现扯皮而耽误工期的情况可能性很大。(3)甲控材料由甲方定产品、核价格，乙方可能会没积极性。我们可以采取由甲方、监理、施工单位代表共同考查市场价格的方法，在共同询价的基础上批价。

3 甲供材料与甲控材的优劣

甲方控材与甲方供材孰优孰劣是一个争论已久的话题。

甲供材为保证工程质量提供了内在的动力, 为保证工程进度创造了条件, 调剂余缺, 既满足了工程急需, 也保证工程的进度, 同时在降低工程成本、锻炼队伍、培养采购人员方面都有一定的作用。但也有一定的弊端, 从工程投资控制来分析, 施工中建材过早到场, 增加了仓库或堆放场地, 增加了设施保管费用。此外, 建材现场存放太久, 会因偷盗、损耗以及二次搬运等造成损失, 资金过早占用也会失掉资金利息, 使工程实际投资增加。

甲控材中，由于甲方只控制某几个材料的质量、品牌、价格，与甲供材相比少了不少环节，例如招标订货、中途抽检、运输保管、货物发放等，存在容易双方扯皮的情况。

所以甲控材与甲供材各有利弊，在目前的工程建设中，经常存在甲控与甲供同时存在的情况，虽然与单一的甲供材或者甲控材相比具有一定的优势，但在现实操作中也存在不好管理、界限不清、推诿扯皮等不少矛盾，如何调解这些矛盾成为各方关注的对象。甲乙双方要想搞好工程建设，责任是质量的保障，诚信是合作的基础，只有在相互信任的情况下，统力协作，相互配合，才能在施工中既保证工程质量，又减少纠纷和摩擦。

摘要：在工程施工中, 施工材料的控制是一大项, 控制得好, 既能节省费用减少浪费, 又能掌控工程质量, 是每个建筑甲方十分在意的重要环节。但在甲控材料与甲供材料的实施过程中各有利弊, 本文以甲控材料与甲供材料的施工中的利弊进行分析, 以便施工单位参考。

采保费,甲供材料,甲控材料篇3

采保费=(材料采购价+运费)*2.2% 如果是甲供材料,施工单位要计取保管费,保管费=(材料采购价+运费)*1.2% 采保费已含在定额内，乙方包工包料不再计取，若甲方供料或供部分料时，乙方应按甲供料部分计取1.2%的保管费。

1、普通的设备和材料，一般合同有规定参照当期采购时的行政部门颁布的造价信息进价！

2、甲供的材料和设备应该，合同也有规定，正常取保管费按相关费率计取！

3、甲指乙供的材料和设备，这需要在合同明文规定，是参照信息价，还是甲方认价了！~这三种情况，都需要甲乙双方在合同中有约定，不然后期纠份不断！

材料采购及保管费统一为按照材料价值的2.1%计取，同时规定“由建设单位供料至现场（或施工单位指定地点），并由施工单位负责保管者，退给建设单位的0.875%，施工单位留1.225%；由建设单位供料至现场（或施工单位指定地点），并由建设单位负责保管者，退给建设单位1.68%，施工单位留0.42% 进一步明确“工程建设中部分材料由甲方供料，在结算时退还建设单位所购材料的材料款（包括材料采购及保管费），材料单价以合同约定为准，材料用量按甲方实际供应量确定” 实验费已包含在材料费中

材料的认质认价工作，就是在施工过程当中，对施工单位采购的材料质量、价格进行控制，是对建设方成本控制的重要手段之一。做好材料的认质认价工作有利于建设方规范工程管理，控制工程造价，提高工程质量。一般的材料认质认价主要包含以下几方面：一是由于甲方资金紧张由施工单位垫资进行的项目，部分建筑材料采取由乙方采购，甲方认质认价；二是为了配合工程结算，对前几年施工中乙供材料中遗留未及时认价的，需补充认价；三是零星工程，如维修工程量较小，需甲方认质认价。

在认质认价过程中，影响材料价格的因素有以下几个方面：

1.材料的质量（品牌及技术参数，生产厂家）、材料的高中低档次不同，材料价格不同。2.采购材料的批量不同、资金量不同，材料价格不同。3.材料的进货渠道不同，材料价格不同。

关于印发《徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料（设备）管理办法（试行）》的通知

各学院、各部门、各直属业务单位：

《徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料（设备）管理办法（试行）》已经学校研究通过，现予印发，请遵照执行。

二〇〇九年七月四日

徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料(设备)管理办法

（试行）

第一章总则

第一条根据国家《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和《徐州师范大学招投标管理规定》（徐师大发〔2006〕89号）等有关法规和文件精神，为保障甲供材料及认质认价材料（设备）的顺利进行，规范工程施工单位和材料（设备）供应单位在使用或供应过程中行为，特制定本办法。

第二条甲供材料是指在工程实施过程中由学校委托职能部门采购并运至指定地点的材料（设备），该材料（设备）交付给施工单位使用或安装。

第三条甲方认质认价材料（设备）是指由甲方认定某种材料（设备）规格、型号和质量等级，同时确认此种材料（设备）的价格。该材料（设备）由施工单位根据要求组织采购、保管、施工等工作。

第四条甲供材料由基建处申报，学校招投标办负责组织实施采购。由基建处和材料（设备）供应商依照相关程序签订合同，并按合同约定组织材料（设备）进场、验收等，然后按规定付款。

第五条甲供材料及认质认价材料（设备）范围包括以下几个方面：

（1）工程招标文件指定的材料及设备；

（2）工程设计变更新增加的材料（设备）；

（3）经校工程建设领导小组研究确定的材料及设备。

第二章甲供材料的实施程序

第六条甲供材料数量、品种、规格及进场时间，即甲供材计划由甲方工地代表组织实施，并由施工单位依据工程量清单、施工图及工程变更进行编制。

基本流程为：中标单位编制计划→监理工程师审核→跟踪审计人员复审→甲方工地代表确认→报基建处分管领导审核→基建处向校招标办办理招标申请手续，并由招标办组织进入招标程序→签定材料（设备）供应合同→基建处履行并落实材料（设备）供应合同。

第七条甲供材料的数量应满足施工现场使用的需要。如果实供量与清单量（含变更调整）有出入，在工程结算时依据数量的增减按规定予以相应减增。

第八条甲供材料的进场时间应在甲供材计划中予以明确。保证材料的及时供应以保障工程的顺利进行，施工单位应依据工程施工进度及时编制甲供材料计划，一般材料及设备要求从甲方工地代表确认时间起至实际工程使用时间不小于35天，大型设备或特殊材料时间不小于65天。

第九条甲供材料进场验收由甲方代表依据合同组织实施，施工单位应按照合同约定材料（设备）质量、数量、规格型号及品种进行材料接收，同时填写材料交接单，并按规定向监理工程师办理相关报验验收手续，材料合格后方可投入使用。

第三章甲方认质认价材料（设备）实施程序

第十条甲方认质认价材料（设备）的质量要求及相应价格一般在招标文件中予以明确。在制定招标文件时，由基建处会同审计、监察部门进行市场调研后确认，如在招标前不能明确的，可先在招标文件中标明暂定价格，在工程实施时再予以明确。

第十一条对于在招标文件中只标明暂定价格的甲方认质认价材料（设备）由施工单位编制计划，包括材料的品种、数量、规格以及需甲方最迟确认的时间，计划编制后交监理、跟踪审计审查后，由甲方代表提交基建处分管领导，并组织相关人员进行实施。

市场调研要形成调研报告，并经相关参与人员签字后作为档案保存。

第十二条对于确定后的认质认价材料，需要提供样品的，由基建处负责提供并由工地甲方代表监督实施。施工单位必须按照约定签订合同。对于进入现场的认质认价材料，监理单位应严格把关，工程施工单位应按照有关材料具体规定和样品进行验收，并办理相关验收手续，经验收合格后，施工单位方可投入使用。

第十三条对认质认价的材料（设备），工程施工单位在订货签定合同过程中，由工地甲方代表监督执行，签定后的订货合同应报基建处备案。进场材料与合同不符的，基建处有权要求施工单位改正，必要时可改为甲供材料。

第四章甲供材料及认质认价材料（设备）的工程结算

第十四条甲供材料的应供量为清单量（含工程变更调整）。施工单位实领量超过应供量的，其超出部分按供应价乘以超供量计价，在决算时予以扣除。施工单位实领量低于应供量的，其少出部分按预算价乘以少供量计价，在决算时予以增加。

第十五条认质认价材料（设备）应根据招标文件有关规定列入投标标函报价，因标函内的认质认价材料（设备）价格计算错误、对招标文件理解出入而导致的执行偏差、主动让利等风险均由施工单位承担。第十六条认质认价材料（设备）材料消耗系数的确定：招标文件规定的认质认价，其材料消耗系数，由投标单位自主确定。新增加材料的消耗系数应根据实际使用材料（设备）的规格、型号套用现行定额执行，若现行定额中无此子目，可参照相近子目或双方协商确定。

第十七条认质认价材料的差价部分由建设单位承担，具体计算办法：（实际认定单价－招标文件规定单价）×（清单工程量±工程变更量）。

第十八条对于在招标文件中规定由乙方自主报价的材料（设备），在施工过程中变更为认质认价材料的同样适用本办法，其认质认价材料（设备）差价计算办法为：（实际认定单价－投标标函中的单价）×投标标函计算材料量（含消耗量）。

第十九条认质认价材料（设备）差价的其它费用计算，应按相应工程招标文件、工程合同约定及现行有关规定执行。

第五章附则

第二十条本办法自发布之日起试行。如本办法中的条款与国家现行法律法规和政策不符的，则按国家现行法律法规和政策执行。

第二十一条本办法由基建处负责解释。

刚迈出大学校门，就走上讲坛，不论是专业知识也好，还是教学经验也罢，就像初生的果子，总带着涩涩的感觉。作为一名职业学院的专业课教师来说，实践经验更为重要。面对走出校门就要工作的学生来说，他们需要这样一位职业导师为他们指点迷津。而自己的亲身经验，对他们来说更具说服力，不论是工作上的，还是生活上的。当老师的目标就要当一名出色的教师，就抱着这样的态度，我来到新校区工程建设指挥部材料处工作。在即将过去的一年里，我在新环境、新工作中，积极的去适应，并在适应中努力的去收获。一点工作中心得与大家分享：

一、参与招标:初到指挥部，我被告知在材料处负责招标工作。因为对这块工作比较熟悉，所以跟新领导刚报到的第一天，我就进入角色，如鱼得水。

2006年3月23日新校区一期工程用水泥开标。我有幸参与到了这个过程。基于原来在招标公司实习的经历，我给领导准备了开标的发言稿及在开标过程中能用到的各种表格。由于时间紧迫，没有在开标前与领导做沟通，借用书本上的理论知识，加上原来的实践经验，第一次开标还算圆满。虽然开标过程3个小时，但那3个小时每一分钟都不敢怠慢，精神高度紧张。

4月份招标工作从材料处分出去，学院单独成立了招标办。材料处和招标还是密不可分的。学院制定的“5万元以上材料必须招标”的政策，使绝大部分采购的材料需经过招标。

后来我还参与了灯具、篮球架、PPR管材等材料的开评标过程。因为材料处汇集施工处对材料提出的使用要求和性能指标，所以还要参与自己负责的相关材料的开标或议标等过程。在这两个过程中结合对曾考察过的供应商发表客观建议，为评标给出参考性依据。

二、收集材料计划真正在材料处工作接受的第一项工作应该是收集各施工单位的材料计划。材料计划是我们材料采购的基础，是组织调节材料的供应储备使用等各项经济活动的前提。材料采购供应工作的好坏，与材料的计划有密切关系，做到保证材料的供应，施工生产就能顺利进行。材料计划按用途分，包括需用计划、申请计划、供应计划、采购计划和节约计划。按计划的期限划分，包括总计划、月度计划及临时追加计划。按材料内容分土建材料和安装材料。

工作初期，我们先让施工单位上报施工材料总计划和施工单位月度材料计划。

总计划的上报是我们在材料招标前的一个准备过程。开工伊始，我们就要求各施工单位上报单体工程材料总计划。我们可以依据总计划来进行拟报招标计划的先后顺序，对各种拟进材料做到心中有数。对我们半路出家的人来说是熟悉材料的一个过程。因为我们要在材料在招标前对所需材料尽量熟悉。

月度计划是施工单位根据具体施工情况，每月对所需材料的一个汇总。我们要求各施工单位每月15号上包下月材料计划。我们要求它比总计划更细致、内容更全面、数量更准确、技术指标更具体。具体到使用项目、材料、名称、规格、型号、质量、数量等。它是材料供应与管理活动的重要环节，对完成月度施工、生产任务，有更直接的影响。凡列入月度计划的施工项目需用材料，我们都对其进行逐项落实，如个别产品、规格有缺口，要采取紧急措施，如改、代、加工等办法，保证计划供应。

有设计变更或施工中采取临时技术措施或机械设备发生故障及时修复等原因，需要采取临时措施解决的材料计划，我们称其为临时追加材料计划。列入临时计划的一般是急用材料，作为重点供应。

由于施工单位的土建和安装工程是由不同的队伍来施工，所以我们要求每个施工单位土建和安装分别按总计划、月计划和临时计划上报。这样在完成材料供应时才有依据。

三、材料认价

我在材料计划收集过程中，还进行材料认价工作，主要是对地材、砼加气块及基础以上用钢筋认价。材料认价工作又分为两种情况：甲定乙供的认价和甲定甲供的认价。

指挥部确定材料由甲方供应之前，施工单位的材料都是甲方认价，乙方采购。这种情况主要表现在在工程造价中占资较大的钢筋、商砼等土建材料。对于这种材料的价格认定，要注重信息的真实性、有效性、时效性。像对待钢筋认价时，就要注重它的时效性，及时掌握济南钢材市场的行情，还要注意供应商和网上信息的接合。

甲定甲供材料价格的认定一般出现在我们甲方供应材料过程中，由于与供应商签订合同时没涉及到的材料价格的认定。常出现自安装材料和临时材料计划中涉及到的材料。没有及时确定价格的材料在该材料款结算前确定价格。从购货到定价需要做大量的前期工作：询价、报价、谈判、沟通等，每一种材料价格的确定都货比三家，形成报告，经指挥部研究决定后才给与确认。我经手的安装材料基本上每个供应商都会出现这种后期材料价格认定的情况。

四、材料供应

在材料供应环节中，我主要负责防水材料和安装材料的供应。材料计划是为材料采购服务的，材料处的主要职能也是围绕采购这一环节展开的。没有采购，就很难保证及时供应，也就更难保证施工生产的顺利进行。我们的材料供应一般是我们根据施工单位报上来的月度材料计划、施工的轻重缓急，分类分批上报招标办。一般分为以下几个步骤：

1、信息搜集：材料供应是个长久之计，对材料信息的搜集不分时间、地点，可随时随地进行。平时有各类供应商送来产品资料，拟招标时先整理登记的供应商信息。然后根据学院对材料档次的要求有针对的邀请几个知名厂家参与进来，进而形成信息来源的多元化，产品资料的完整化。

2、资料汇总、上报招标办：在我们所搜集的资料中并不是所有的资料都能为我所用，我们还要从中取其精华去其糟粕。将符合我院对产品档次要求、施工处对产品技术要求的各类信息进行编辑，完成拟招标申请书各处室会签后上报招标办。在招标申请书中包括对供应单位的资质要求，对招标材料的大体概况等详细内容。招标办会根据我们对材料的供货要求定出开标时间。

3、实地考察：在资料报招办后，开标前的这一阶段，就是我们对拟投标供应商实地考察的阶段。在考察过程中我们尽可能的将供应商的实际情况通过相机记录下来。考察人员一般由材料处、施工处和纪检审共同考察，考察完毕经商议后形成考察报告，由考察人员签字认可。考察意见对评标起参考性意见。

4、开标：略

5、签订合同：我们将招标办定标后的结果报指挥部研究讨论，无异议后与中标签订合同。正式签订合同前，我们会将草拟的合同给各处室会签，对具体的合同条款进行审查。经过前几个合同的签订，我们逐渐摸索出来一个适用于大部分合同的模版，万变不离其宗。目前我经手签订的材料种类16种，合同25份。

6、履行合同

签订材料采购合同，不仅是落实货源，使合同实施，还应注意合同的管理工作。

（1）、合同的复查：合同签订后，应对合同内容进行全面的审查，发现问题及时采取措施或更正。

（2）、做好合同的监督和执行，各种材料的采购合同宜集中管理，而且应建立和同台帐，做好动态监督，并通知施工处、财务处、纪检审有关各方，以便安排运输、结算和供应工作。对于将到期的合同应与供方取得联系，确保按期执行；对已到期甚至超期而未兑现的合同，应用电话、电报等方式催促和询问，也可派人前往联系，及时解决合同执行中问题，督促合同执行。

（3）、合同的变更和解除，在材料供应过程中我们也曾遇到过合同的变更和解除。对于变更的合同我们会根据实际情况形成书面报告，经指挥部研究后再做变更。为避免合同因供应商原因造成解除，我们尽量在其中标后签订合同前收取合同款的5%做为履约保证金。在其履行完合同后返还。

8、其他：材料供应有时候是应急的，对待临时用应急材料的采购时，就是由以材料处为主，施工处、纪检审为辅，三个部门联合采购。在满足施工要求的基础上，我们以质量为上，同等情况下以价格低者为准则。我们选择一个供应商时，有施工单位提供的合作供应单位，也有供应商自荐来，还有我们在市场上亲自采购来的，不管哪种方式采购的，我们采购的每一种材料都会货比三家，质优价廉。

五、材料进场验收

为保证材料供应的质量和数量，我们在材料进场时要对其进行验收。由于材料进场时间不固定且频繁，我们对重要材料进行必验，检查之间报告、合格证，对其进行外观检查，如电缆电线，什么时候到厂什么时候检验，保证所进材料的产品质量，防止供应商浑水摸鱼、以次充好。其他材料进行抽检，我们要求供应商进货时通知我们，我们有空就到现场对材料进行抽检。若在材料进场过程中施工单位和供应商对产品质量出现问题，我们还要当场进行解决，不拖延，不推诿。

六、材料款结算

材料的供应过程只能算材料处的一半工作，在工程即将结束的时候我们就要对所供材料进行汇总。及时结算，以免时间太长文件丢失，损坏，不完整，都会导致结算不准确。在供货过程中，我们随时跟供应商保持价款、数量上的信息沟通，对供应产品做到心中有数。在与施工单位的结算中，我们让施工单位先上报甲供材结算书，然后与其进行对帐。在结算过程中，做到认真仔细。目前已完成建工土建、四建安装等对帐工作。我还对材料处所供的材料款进行了汇总，及时清对未付材料款。

在这近一年工作中，我的工作有了长进，但我仍需从以下几个方面增强自己：

一、加强内在素质和外在形象的提高。从技能、技艺及文化知识方面充实自己、提高完善自己。积极学习相关规范、流程、增强工作实践，提升工作经验；

二、加强工作的严谨和细致，保证预算工作的独立性和真实性，少出差错尽量不出差错；

三、加强与各位领导及同事的汇报、交流、积极寻求各方面的帮助，寻求支持。

在工作中领导培养我们独立思考解决问题的能力，养成勇于去发现问题解决问题的习惯，所以我对工作产生了一点不成熟的想法。

一、规范制度：从建筑工程的质量控制来说，材料是重中之重，材料的优劣直接影响施工质量，从建筑工程的成本控制讲，降低材料成本，是成本控制的重要环节。因此应在材料制度上更加完善。材料管理的重点放在对整个流程的严格控制。流程是管理者智慧的结晶，借规范的流程来达到很好的材料管理的目的。流程面前人人平等，减少了人情问题，面子问题，包括在材料计划、招标、考察、采购、验收、发放、退库等等任何一个环节，放置四海而皆准。

二、招标：招标文件是面对社会上广大供应商的，他们可以从标书上看到很多内容，比如学校对所招材料的档次要求，对供应商资质的要求、标书制作的详细程度等，因此建议在标书制作过程中要针对特定材料制作特定标书。目前我院标书制作过于程序化，仅靠材料处提出的招标数量和技术要求还是远远不够的。另招标答疑方面还需专业化。

三、材料计划：在材料计划的收集中，为让施工单位对所提的数量负责，应制定相应的惩罚措施，如：上报的材料计划应在工程量正常损耗范围之内，若超出该范围，施工单位应承担超出部分材料款。若低于正常损耗，应由施工单位承担甲方相应采购保管费。这样，对施工单位报材料计划来说能起到警示作用。

四、材料认价：

1、在施工合同发标前，最好能确定材料的供应方式，或需要甲定乙供的材料确定材料价格可调的范围。若这点在开工前没有确定下来，在施工过程中就有可能因定价不及时或双方达不成共识而材料供应不及时，造成工期延误。

2、在材料考察询价时可让施工单位和监理参与其中。首先他们了解材料的各种性能，能根据施工要求方面选择恰当的材料，在询价过程中对材料价格有个见证，在价格认定的时候就比较容易双方达成共识。

3、即使材料价格认定后在短期内有价格调整，要根据不同的材料给予不同的认定。常规材料如半年内的价格调整若不出20%，即可保持原价，如电器，安装钢材等；若对价格比较敏感的材料半年内价格调整不出10%，即可保持原价，如电线电缆等。

4、很多应急用或临时增设的甲定甲供材料认价一般是材料都已经使用后才给与价格认定，建议先定价再供应。这就需要平时与供应商搞好关系，眼观六路，耳听八方，再紧急的材料也无非那几类，同类产品多几家供应商，既可比较各供应商的产品、售后服务、减轻供应商资金压力，又可在询价的时候容易比较，提高询价速度和质量。

5、在材料认价的时候往往都是材料处和纪检审确认，但是在实际施工的时候，施工处对我们所认材料的价格、品牌、品质不了解，导致认价与施工脱钩，所以建议在甲定乙供材料认价中让施工处参与进来，由施工处落实施工单位的执行情况。否则执行力欠佳。

五、材料供应：建议建立系统规范的材料供应商信息库—文字记载和电子记载共存，资源共享。虽然我们也做过供应商的信息表，但只是电子版的，也针对每个人所负责的材料。在材料供应过程过，有供应商是交叉供应的，有时就会将供应商信息遗漏，且在材料认价中需要大量供应商的合作，我们需要经常翻阅供应商信息和产品信息，若将供应商信息共享，可大大提高查询速度和效率，方便内部查询使用。单纯的文字记载和电子记载都不利于资料的保存和查询，若将两者共存，可加大资料完整的保险系数。

六、进场验收：在材料进场验收的时候，甲方代表往往不了解所进材料的具体要求，不能对材料验收起到把关的作用，建议施工处派专人负责现场材料的验收既能对施工要求了解又能了解材料的性能，这就能大大加强材料进场验收的力度。

七、材料结算：

1、建议增设材料会计。在目前的材料结算中，各人负责各自一摊，无法做到入帐的统一规范，不利于材料帐的汇总。

2、建议以后每月与施工单位对一次账，月月结算，能够避免日积月累凭证的丢失，也能做到建筑成本的有效控制。

3、因材料款的结算主要是为工程款的结算，所以建议材料结算的单位与定额结算单位相符。如安装钢材我们在购买的时候单位为“吨”，但工程款结算时单位为“米”，两个单位的换算容易造成价格的差异。

由于岗位调整，我即将结束在材料的工作，近一年的工作时间，使我从开始对工作内容的陌生到渐渐熟悉，从对自己工作能力怀疑到充满自信，从对施工单位和供应商的抵触到应付自如，这一切的改变都来源于领导的信任和同事们的帮助。

如果我的工作还能对材料处有一点帮助，应该感谢大家的耐心，能够给我时间让我慢慢成长；

如果我的工作还能得到大家的认可，应该感谢大家的宽容，能够允许我在错误中成熟。

感谢指挥部的每一位成员，因为你们，我收获了一些难得的经验，因为你们，我收获了一些难忘的记忆。

8甲供材料设备质量管理办法篇4

甲供材料、设备质量管理办法（试行）

（DTJS/ZY-AZ-8）总则

1.1 为了加强、规范、统一对“甲供材料、设备”质量的管理行为，保证“甲供材料、设备”质量满足设计、规范、供货合同的要求，依据国家、地方的相关法律法规，结合天津地铁工程的特点，特制定本办法。

1.2 本办法适用于天津地铁建设发展有限公司所建设管理的地铁工程和枢纽工程。2 定义

2.1 甲供材料、设备：指天津地铁建设发展有限公司为了确保地铁工程质量，通过招投标选定的材料和设备。

2.2 业主：天津地铁建设发展有限公司。

2.3 供应商：由地铁建设发展有限公司通过招投标选定的材料、设备供应商。

2.4 承包商：由地铁建设发展有限公司通过招投标选定的工程承包商。

2.5 供货合同：供应商与天津地铁建设发展有限公司签订的材料、设备供货合同。3 材料质量保证

3.1 供应商应保证所供材料（主材和辅材）和设备符合合同条款和技术要求的规定，确保材料、设备的质量。并且保证是用质量优良的原材料和良好的生产工艺加工而成的，所有有关的技术规格须与“技术要求”的规定一致。

3.2 供应商应保证不会因在生产、运输过程中的缺陷、错误或原材料选用及制造工艺的缺陷而产生事故。

3.3供应商应保证给予业主在供应商工厂检查其质保体系和生产流程的任一环节提供方便。

3.4 业主应向承包商提供“甲供材料清单”或“设备清单”，作为附件。“甲供材料清单”或“设备清单”中应包括甲供材料、设备的名称、种类、规格、型号、品牌、厂家、数量等。

3.5 承包商不得私自采购材料、设备替代甲供材料、设备，一经发现将追究承包商的责任，并处以5～10万元的罚款。验收与保管

第1页

4.1 在甲供材料、设备进现场时，供应商应先将出厂合格证、质量保证书、检测报告等呈交承包商；由承包商和驻地监理负责按甲供材料（设备）清单清点（种类、规格、型号、品牌、厂家、数量等）和初验（尺寸、外观等）；初验不合格的应立即运出现场，进行更换，否则按供货合同中延迟交付的违约责任处理，期间发生的一切费用由供应商承担；初验合格后，现场办理材料交接手续，承包商和驻地监理在送货签收单上签收盖章确认，不得无故拖延签单，若无故拒签，则在承包商的履约保证金中扣付。

4.2 承包商对每次（批）供应商所提供的材料、设备，在到现场后进行抽样送检或检验，监理按规定进行平行检验。检验合格后，在收货单上签认，作为业主支付货款的依据之一；检验不合格，承包商立即以书面通知业主和供应商，并附上检验单位出具的检验证明。

4.3 供应商收到承包商发来的材料、设备不合格文件后2个工作日内做出答复，否则业主按供货合同提出索赔和延迟交货的违约处理，承包商终止保管；期间发生的一切费用由供应商承担。

4.4 如多次出现质量检验不合格，影响工程进展或对工程造成潜在危险，业主有权另选替换的材料、设备或更换供货单位，但供应商必须赔偿由此而产生的一切费用或额外支出。

4.5 经现场初验和检验单位检验合格后的甲供材料、设备，由承包商妥善保管。

4.6 承包商按供应商的要求提供合适的储存条件，制定合理的储存方案，以防材料、设备的损坏或丢失。

4.7 因承包商原因发生材料、设备的丢失损坏，由承包商负责赔偿。附则

5.1 本办法由天津地铁建设发展有限公司质量安全部负责解释。

5.2 本办法自颁布之日起执行。

甲供材料利弊分析篇5

从事预算专业的同胞们必读~(如何处理甲供材料,及内部结算方法)在报价中甲方供料的处理(甲供材料的处理)

在报价中甲方供料的处理(甲供材料的处理)选至筑龙

所谓“甲供料”，它是指在建筑施工中总承包商和分包商之间材料供应和管理核算的一种方法。它的实际操作流程是：由总承包商与各分包商签订一份材料供应及价款结算合同，合同中规定分包单位在分包项目中所使用的主要材料由总承包商统一购入，材料价款的结算按照合同中规定的价格结算，数量按照总承包商调拨给分包商数量结算。即“甲供料”方法中，材料的价格风险由总承包商，材料的数量风险由各分包商承担。总承包商根据各个分包商工程进度预算出所需要的材料量来采购材料，购入材料（其实是供给分包方的）时作为总承包商自己的材料成本入账，分包方使用材料时由总承包商材料部门填制调拨单，材料部门把这些调拨单给预算部门，预算部门在与分包方结算时将这部分材料款从结算总额中剔除。

我结合网友的意见总结

1.甲供材料与施工单位购买的材料一样,都必须列入直接费并参与计取各种费用和税金;施工单位应在含税造价中将已扣除采保运杂费的甲供材料总值退还给建设单位,即应退款为:甲供材料总值*(1-采保运杂费率).2.甲供材料应该是计价的，即在计价程序中，甲供材料应在基价的直接费中列为未计价材料。并计取各种间接费用后形成工程造价。在结算时，以含税工程造价减去[甲供材料总值*(1-保管费率）]。在实际工程中大多建设单位为了逃避税金而不让将甲供材料计入工程造价

3.甲供材料按相应预算价格计入直接费（若没有预算价按市场价或协商价），计取各种费用后，在税后退还甲方。其单价按市场价或甲乙双方协商价计补差价。工程竣工结算时，数量按实际提供量退。

1、考虑到批量购货的价格折扣的优惠和大型的总承包商的购货渠道信息的畅通，可以由总承包商统一购货，或由专门的材料分包商来统一购货，这样既可以保证材料的采购成本也可以从基本上保证工程的质量。当然这其中需要有独立的第三方来监管（比如业主）。但是采购材料的收货方可以是分包商。材料不应直接进入总承包商的工程成本，而应通过对分包商的工程计价转入工程的成本。材料的消耗进程由分包商而不是总承包商来记录。这样可以使材料的账面流转和实物流转相一致，合理地估计完工进度，正确确认收入和成本。此外，总承包商可以通过与分包商签订代为购货合同，根据提供的代购劳务来收取劳务费。这样就不会涉及到根据合同的材料款而须缴纳营业税或者是增值税的问题，而且计税依据是提供的劳务所收取的而不是材料款这样可以合法的避税。

2、营业税的缴纳由总承包商在与业主结算时统一缴纳。为了加快我国的基础设施建设事业，我国在税收方面对基础设施的建设给予了不同程度的优惠。施工企业的建设项目可以区分为免税或是应税的项目。如果总承包方与业主签订的合同是应税项目，由总承包方在与业主结算时按照总承包的整个工程造价统一缴纳税金。总承包方开具免税证明单给分包单位，分包商根据免税证明来办理退税。如果业主与总包方签的项目是免税的，对分包方来说应该也是免税的，但由于免税额是有规定的，就是总承包商与业主的合同量，只能开一次，而分包方在确认工程收入开具发票时需要缴纳税金，但是可以在双方签订合同时把这部分税金签在合同里面，弥补税款

2、营业税的缴纳由总承包商在与业主结算时统一缴纳。为了加快我国的基础设施建设事业，我国在税收方面对基础设施的建设给予了不同程度的优惠。施工企业的建设项目可以区分为免税或是应税的项目。如果总承包方与业主签订的合同是应税项目，总承包方在与业主结算时按照总承包的整个工程造价统一缴纳税金。总承包方开具免税证明单给分包单位，分包商根据免税证明来办理退税。如果业主与总包方签的项目是免税的，对分包方来说应该也是免税的，但由于免税额是有规定的，就是总承包商与业主的合同量，只能开一次，而分包方在确认工程收入开具发票时需要缴纳税金，但是可以在双方签订合同时把这部分税金签在合同里面，弥补税款缺点::

一、从会计的角度来分析

1、“甲供料”可能存在实物流转与账面流转不一致的情况。“甲供料”由总承包商统一购入，由材料部门填制材料调度单将材料调拨至各个分包商。因施工企业在整个工程项目中材料出入库频繁，需要由材料管理部门处理材料的出入库情况，一般内部控制较好的公司会有材料消耗台帐，月末根据材料部门的材料消耗报表来计入成本。如果企业没有要求编报月报而是季报，那就是在季末编制消耗报表，把当期的材料消耗记录到成本，因为材料消耗不仅仅在当期末，而是在整个施工阶段，根据施工进度消耗，预算部门一般会编制一个暂估成本给财务部门，财务部门据以编制报表暂估入成本。也就是说总承包商对于材料按估计计入工程成本，但发出的材料由各分包商使用，因此，总承包商无法掌握材料的使用情况。总承包商在没有与分包商结算前因无法掌握材料的消耗程度，存货的实物流转与账面流转时是不一致的

2、“甲供料”可能影响主营业务收入的确认。根据《具体会计准则——建造合同》的规定,准则要求一般情况下采用完工百分比法确认收入，考虑到一些企业资金短缺，拖欠较为严重，合同收入的收回具有较大程度的不确定性的现实，允许采用回收成本法，采用完工百分比法要确定完工进度，完工进度的确定可用累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例，在确定合同成本时，新准则要求扣除已投入使用但尚未使用的材料成本和对分包单位工程的预付款。因材料调拨给分包商后，总承包商无法掌握材料的使用情况，预算部门对于当期计入成本的材料款是采取估计的方式，这对确定完工进度一个障碍，在一个工程项目跨度好几年的情况下，这会影响到各期主营业务收入的确认。其次，材料的调拨通过往来帐款来结算，而总承包商与分包商之间的工程结算也是通过往来账款科目来核算。如果所使用的往来帐户同时核算由总承包商购入与分包商按合同价款结算的款项和工程计价的款项。应收应付对冲后，分包商实际计入主营业务收入的可能是两者的差额，这就少计了收入。同时，材料直接进总承包商的成本，而不作为分包商的工程成本，减少了分包商的成本。

二、从税法的角度分析

1、根据《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定，纳税人兼营应税劳务与货物或非应税劳务行为的，应分别核算应税劳务的营业额或非应税劳务的销售额。不分别核算或者不能准确核算的，其应税劳务与货物或非应税劳务一并征收增值税，不征收营业税。施工企业对外提供施工劳务并购入材料与分包商按合同价款结算可以视为一种兼营行为。如果自用的材料与统一购入后又按合同供给分包商的材料分别核算，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定将购入的货物销售给他人应当计算缴纳增值税。如果没有分别核算纳税人兼营的应税劳务是否应当一并征收增值税，由国家税务总局所属机关确定。当采用“甲供料”材料管理核算方式时，它不同于以材料抵工程预付款的情况。“甲供料”实际上是一种销售行为，因此根据税法的有关规定，当一项工程中有“甲供料”时，就会涉及到缴纳增值税或者营业税的问题。可是在实际的操作过程中，“甲供料”的帐务处理只通过往来帐户转账抵消应付应收款项，所以“甲供料”的核算存在一个税务上的盲点。

甲供材料之纳税筹划与会计核算篇6

甲供材料简单来说就是由甲方向乙方提供的工程材料。甲方、乙方分别是建造合同中的建设单位、施工单位。甲供材料出现的主要形式:一是“包工不包料”, 即建设单位提供所需的全部建筑材料, 施工单位仅提供劳务;二是甲方提供主要建筑材料, 如建设单位提供钢筋水泥, 其他材料和人工则由施工单位负责。出现甲供材料的主要原因是可以更好地控制主要材料的进货来源, 保证工程质量, 同时降低成本。

二、有关税收政策

1. 营业税。

《营业税暂行条例实施细则》规定:纳税人提供建筑业劳务 (不含装饰劳务) 的, 其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内, 但不包括建设方提供的设备价款。其含义:一是除装饰劳务外的建筑业劳务工程用的原材料、设备及其他物资和动力价款都应计入营业额纳税, 也就是说甲供材料价款计入营业额, 乙方 (施工单位) 需缴纳营业税;二是甲方 (建设单位) 提供的设备价款不计入营业额, 乙方不需纳税。

2. 企业所得税。

甲供材料应计入甲方产品成本或固定资产成本, 允许在税前扣除。根据会计和税收上“相关的经济利益能够流入”的收入确认原则, 甲供材料不计入乙方收入, 不需缴纳企业所得税。

3. 房产税。

根据《房产税暂行条例》的规定, 房产税依照房产余值计算缴纳的, 税率为1.2%;依照房产租金收入计算缴纳的, 税率为12%。甲供材料是房产原值的重要组成部分, 适用税率为1.2%。

三、纳税筹划

在工作中, 我们发现有多种形式的所谓“甲供材料”。原来“甲供材料”仅指甲方提供工程材料, 而不与乙方进行价格结算, 没有价格差。现在不局限于这种形式, 甲方与乙方进行价格结算, 出现溢价、平价和折价三种情况。而这三种情况中, 折价的可能性不大, 因为在建造合同中甲方处于主导地位, 为了自己的利益一般不会折价提供材料。根据目前情况看, 税务机关对不进行价格结算“甲供”予以认可, 而进行价格结算的不认为是“甲供”, 而认定为销售。从减轻税负角度来说, 甲方不与乙方进行价格结算情况下税负要轻。

1. 不结算情况下。

甲方不需缴纳增值税。因为在这种情况下, 甲方提供材料不是一种销售行为, 不需要缴纳增值税。甲供材料价款, 就乙方而言, 仅需缴纳税率为3%的建筑业营业税。根据会计和税收上“相关的经济利益能够流入”的收入确认原则, 不结算情况下甲供材料不计入乙方收入, 乙方不需缴纳企业所得税。

2. 结算情况下。

在这种情况下, 甲方提供材料是一种销售行为, 实质是甲方指定货源销售给乙方, 按税法规定甲方要缴纳增值税, 这样就会增加固定资产原值, 增加以后的房产税负担。一般情况下, 折价提供材料的可能性不大, 溢价提供材料会增加固定资产原值, 增加房产税负担, 而房产税是每年都需缴纳的。同时乙方税负增加, 甲供材料不仅需缴纳税率为3%的建筑业营业税, 还要根据会计和税收上“相关的经济利益能够流入”的收入确认原则, 计入乙方收入, 乙方需缴纳企业所得税。相对不结算情况, 如果是溢价, 乙方则增加了溢价部分营业税;乙方需将甲供材料价款并入收入缴纳企业所得税, 尽管成本可在税前扣除, 但因结算时间差, 有可能出现多缴企业所得税问题。

例:建设单位与施工单位签订建造合同, 约定建设单位提供主要原材料, 其他材料和人工由施工单位负责, 预算为400万元。按预算签订了合同, 并约定按工程进度预付工程款。

(1) 假设甲方原材料进货价为600万元, 若甲方提供的材料不与乙方结算, 甲方不需缴纳增值税;乙方需要缴纳营业税为30万元 (1 000×3%) 。

(2) 假设甲方提供材料, 并按市场价格与乙方结算, 结算价为700万元。

甲方税负:若甲方为一般纳税人, 则需缴纳增值税= (700-600) ×17%=17 (万元) ;若甲方为小规模纳税人, 则需缴纳增值税=700×3%=21 (万元) ;并且增加固定资产原值100万元 (700-600) , 以后每年要多缴房产税=100×70%×1.2%=0.84 (万元) (假设按固定资产原值的70%征房产税) 。

乙方税负:乙方需缴纳营业税= (400+700) ×3%=33 (万元) 。企业所得税则因收入和成本结转较复杂, 不便于举例。收入和成本结转有可能不能完全配比, 造成多缴企业所得税或亏损不能在以后税前弥补。

从以上分析不难看出, 结算情况下往往增加甲乙双方税负。从减轻税负角度而言, 建设单位提供材料但不与乙方结算较为有利。

四、甲供材料的会计核算

基于甲乙双方不结算材料价款情况下税负对双方均有利, 下面就甲乙双方不结算情况的会计核算进行探讨。

1. 甲方的会计处理。

购入甲供材料时计入原材料, 领用时从原材料转出, 并计入在建工程, 工程完工后从在建工程转入产成品或固定资产。承上例:

(1) 购入甲供材料, 借:原材料600万元;贷:银行存款等600万元。

(2) 发出材料, 借:在建工程600万元;贷:原材料600万元。

(3) 预付施工单位工程款200万元, 借:在建工程200万元;贷:银行存款200万元。

(4) 工程完工, 假设工程款全部付清。借:产成品或固定资产1 000万元;贷:在建工程800万元, 银行存款200万元。

(5) 产成品出售, 借:银行存款等;贷:主营业务收入。借:主营业务成本1 000万元;贷:库存商品1 000万元。

2. 乙方的会计处理。