占道经营 标语

占道经营 标语（精选5篇）

占道经营 标语 篇1

一、取缔天宫北路农副产品占道经营行为，从10月14日起，所有占道经营的摊点必须停止摆摊设点，售卖产品。根据具体情况和自愿原则，占道经营户迁入西部现代物流港纵横农副产品批发市场和南大水产品市场临时疏导点，并自觉服从有关部门的管理，在规定时间和指定位置摆摊设点，依法经营。

二、城管、公安等相关职能部门将对天宫北路占道经营行为进行集中整治，不允许再有任何形式的占道经营活动，违者将依法给予处罚。对不按时搬迁，不服从管理，妨碍执行公务的行为，城管、公安等部门将按照相关法律法规给予严肃处理，直至依法追究法律责任。

三、本《通告》自发布之日起施行。

特此通告。

占道经营 标语 篇2

【关键词】 违章占道;社会经济现实性;对策

“贩车走卒引车卖浆”自古有之,尤其是在经济多元发展的现代社会,违章占道经营几乎在每个城市都存在,包括发达国家也不例外。

一、危害性

这部分就业群体常年流动占道设摊经营,其潜藏的危害为城市的有序管理带来了极大的难度:一是他们主要集中的地段为原本车流量就非常大的医院周边、学校周边、核心街区等,严重影响了道路交通安全;二是乱摆乱放违反了《城市市容市貌管理条例》和《城市容市貌标准》规定,影响了城市容貌秩序;三是他们经营种类也很多,涉及吃穿用度,但都以一些方便搬运携带的小物品为主,这其间还隐藏了食品卫生安全等消费隐患。

二、社会经济现实性分析

摊贩占道经营,虽然带来很多弊端,但其存在与发展有其现实的社会经济原因。

(一)卖方——群众现实生存的需要。占道经营是无本经营,非法占道经营者无须办理证照,无须租用场地,只需一辆三轮车或是几张桌子、几片塑料布,在人行道上一放,便形成了经营场所。现阶段我国的人民生活水平不高,农村剩余人口,下岗失业人员再就业困难大,为了解决生存问题,很多人都选择了这个成本低,准入门槛低的行业,经营者由最初的远郊中老年农民逐渐发展到下岗职工、外来人员、城市低保人员、无家庭和经济保障的老年人;由最初的个体行为逐渐形成地段性的集体行为,形成了难于取缔的非法马路市场。

(二)买方——部分群众对取缔工作不理解。许多市民城市意识较差,认为在这些摊点上消费很便利,喜欢顺道购买,而且非常同情经营者,在执法人员执法过程中,一些群众或是替占道经营户说话,或是阻挠、谩骂、围攻执法人员,严重妨碍执行公务,这在无形中也助长了非法占道经营的泛滥。

(三)市场布局及经营模式的合理性有待商榷。市场靠消费存在,非法占道经营,有一定的消费群,从而使经营户的经营有了利益保障,并相对固定在一个地方经营,在一些时段形成摊点群或规模不等的马路市场,取缔难度进一步增大。而建成的市场当中,大部分是按几年前的规划和布局建设,现在很多新建的小区周边都没有配套的市场,建设缺乏科学的持续,无形中给流动摊贩占道经营提供了一定的消费群体。

三、对策探寻

(一)加强宣传教育,强化群众对城市共建共管的责任意识。政府要加强早期教育和宣传,营造氛围,提高从业者的认识和觉悟,让他们知晓随地流动设摊的不合理性和巨大危害,引导他们到政府允许的地段经营,减少他们对政府管理的抵触情绪,增进认同观和大局意识,自觉遵守相关城市管理规定,自觉配合相关部门的管理。同时,要教育普通群众,改变其购物观,呼吁全体市民增强城市主人翁的责任感,从我做起,从自身做起,不在马路摊点上购买商品。也可设立论坛等,提供市民参与城市管理的平台,对城市管理重大决策、重要法规政策的制定,逐步引进公众听证制度,进一步提高市民对城市管理的参与程度。

(二)组织再就业培训。可通过免费培训等途径提高这部分群体的就业技能,树立正确的就业观,引导其合法就业,多渠道就业;就业培训部门和社区可结合实际情况因材施教,经常性地开展相关知识培训,提升他们的从业技能;同时也可通过扩大来料加工规模等方式,引导分流就业。

(三)完善社会保障制度。确保弱势群体病有所医、伤有所治、老有所养,减少他们的后顾之忧,让他们能够安心合法规范就业。相关经济职能部门也应加大自主创业资金扶持力度和政策解读,鼓励多渠道自主创业。

(四)统筹规划,建立市场的合理运作模式。根据人们的生活习惯和市场经济规律客观要求,加强对城市建管工作的统筹管理。可由市政府牵头组建城市综合管理委员会,建设、城管、规划、公安、工商、卫生、环保、交通等有关部门共同参与,对市场布局进行统一勘查、科学规划,既使百姓便利,又确保城市面貌和谐有序。

1.市场建设。满足群众基本生活需求的市场应该理解为一种公共服务产品,应该由政府提供,不能一味地为了减轻负担而推向私有化经营领域。市场建设也要体现人本主义,要因地制宜布局合理,根据人口密度、服务半径,结合现有农贸市场的分布、设施状况等,合理确定市场规模,相对(下转第153页)(上接第133页)均衡布局,确保功能配套、卫生达标、品质齐全。在城市中心位置建设适量大型市场作为中心;在居民区根据人口相对集中程度的不同建成不同规格、经营灵活的小型市场。对不具备改造条件或是占道扰民的顶棚式、露天式农贸市场以及即将纳入旧城改造范围的农贸市场,可选定较适宜的过渡场地经营生鲜蔬菜,待改造完毕后再予以关闭或引导其转向经营;在新建小区内,将生鲜副食超市网点纳入小区配套建设中;在已建成的小区及人口密集区周边,根据规划补充设置一批生鲜副食专卖店,保障市民的正常生活。市场统一由政府市场管理中心管理,收取费用以能维持基本运作为主,对生活确有困难的就业者给予减免相关费用,为其提供一个合法的经营场所,同时相关职能部门要加强检查,确保群众能吃上廉价优质放心菜。

2.占道资源管理。政府应该坚持统一规划、分步实施、逐步引导的原则,对城市道路公共资源进行统筹规划,分类管理,统一审批,规范引导,对一些影响不是很大的路段允许在经审批后合法占用,收取适当的费用。可以向广大市民公示具体地段、面积、经营种类、收费标准,由经营者结合自身情况提出申请,勘察后获批,对于生活困难者可减免费用或给予地段照顾,或者与社区联系,协同帮助解决门面经营。此外,还可对一些易于分类统一管理的行业可委托一些公司进行统一经营,如我市的成长、点点早餐公司作为4050工程的一个探索也取得了一些成功的经验,这种做法也可以延伸到皮鞋摊、夜市等。

(五)完善执法模式,加强执法力度,文明教育与严格执法相结合

一是要完善执法体制。要在市委、市政府的统一领导下,坚持统一领导、分级管理的原则,实行市、区、街道、社区四级管理。进一步明确各级各部门的建管职责与职权;进一步完善城市规划体制,强化城市建设职能,形成城市规划与建设、管理相互协调、相互促进的新机制。对事关全局的城市规划权、城市管理权、政策制定权应集中在市一级,完善“一级规划、两级建设、三级协调、四级管理”的城市建设管理体制,形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的中心城区建设格局。充分利用基层力量,加大社区管理力度,赋予街道办事处在城市管理方面的职能,充实街办管理组织,协助负责辖区内市容整洁、环境卫生、道路秩序等的监督和维护。

二是要多种方式结合,强化执法成效。占道经营涉及的是人民群众内部的矛盾,不是敌对的阶级矛盾。要倡导文明执法,教育先行,讲道理讲、法律在先,注意语言行为的文明,尽可能的避免管理碰撞。同时,人性化执法要与高压执法相结合。实行分段划片、包干负责巡查执法工作责任制,建立长效管理机制,使占道经营户打消管理“一阵风”,与执法人员打“游击战”的侥幸心理。具体的可采取蹲点、巡查、签责任书等形式,与社区联合联动管理,把占道经营管理一抓到底。

参考文献

[1]周蜀秦.政府职能转换下的中国城市管理.江苏建设.2005(3)

[2]周兴福.浅析违章占道经营的现状及防治对策.中国建设信息.2006(4)

城管整治占道经营简报 篇3

一是“早告知”，工作人员通过发放《致辖区居民和商户的一封信》，并采用执法车辆流动宣传相结合的方式，使广大市民和商户深入了解城市管理法规政策和市容环境管理标准要求，获得群众的.支持理解与积极配合。

二是“勤管理”，采取全天候不间断巡查、无缝隙监管，变被动查处为主动规范管理。同时采取专人定点巡查与执法车辆流动巡查相结合的模式，让店外经营、占道经营等各类违规行为无机可乘、无处遁形。

三是“抓重点”，通过划定重点区域、一般区域，使城区执法工作目标明确，稳步推进，逐步扩大工作成效。

城管节前整治占道经营简报 篇4

春节临近，购买年货的市民不断增多，商家抢商机，占道经营也随之增多。针对这一现象，连日来，县城管执法局集中力量，对解放路、文昌桥、东云路等路段占道经营行为进行全面整治，确保广大市民春节期间有一个畅通、整洁、有序的环境。

整治中，城管执法人员首先耐心细致地做好店外经营人员、流动商贩的宣传教育工作，引导他们到规定区域定点经营。同时责令违章经营户纠正违法、违章行为，并协助经营商户搬运店外商品，执法人员还告诫经营户要落实 “门前三包”责任制，及时清理店门口垃圾，保持摊位周围环境卫生整洁。

整治活动共规范乱停车辆400余辆、乱摆乱放摊点300余个，通过对重点路段的集中整治，占道经营秩序得到有效规范，取得良好效果。

浅论占道经营现象、原因及对策 篇5

近年来在党的改革开放政策的指引下，经济社会不断发展，特别是大、中城市的现代化建设进程不断加快。同时，在城市市区出现了一种“以街为市、占道经营”的行为。这种违背城市管理有关法规、规章的违法违章行为，严重损害了城市形象，影响了城市环境卫生秩序。同时，也成了广大市民反映强烈的热难点问题，城市管理人员加强城市管理工作的重点、难点问题。

一、“占道经营”现象

以占道方式且无证经营并有损城市形象的行为。经营者没有合法营业许可证，经营活动不是在城市管理、工商部门规定的经营场所实施，如自发形成的农贸副食品市场、小食品市场、夜市等，通常都以占用城市机动车和非机动车道路的方式，在占用的道路上摆摊设点，牵绳挂物，叫卖商品。城市环境卫生和交通秩序遭到了破坏，城市优美、整洁、卫生、有序的整体形象受到了严重影响。

以不规范或违章的方式进行集体或个人的经营活动。经营者的经营行为是在有关政策规定的制约下的一种规范性活动，不应是经营者的随意性经营行为。有的座商越门出摊、摆摊设点、超出门面界线、商品摊位摆设在人行道，构成占道经营行为；有的个体户不办理经营证照，有意不进入规定的市场出售商品，而在人流量大的路段、街头摆摊兜售，既影响了市容，又逃避了税收。

以销售各类零星小商品为主的自由经营行为。占道经营的小商贩经营的商品大多为农副产品，往往产生果皮、纸屑等杂物，直接在卖主与买主两方造成六乱，即乱吐、乱扔、乱摊、乱放、乱倒、乱挂，如卖主在占道的街面上乱推、乱放、乱倒要出售的农副产品；买主如买了瓜子、水果等小食品，食后随口吐出瓜皮；买水果后，食用时随手将果皮乱扔，造成街道杂物增多，环卫工人苦不堪言；更有甚者占道经营还有伪劣商品、假冒产品等，坑害消费者。

以赚钱盈利为目的不顾城市街道环境卫生的畸型经营行为。占道经营者，从经济利益出发，选择城市的中心地区、城郊结合部、主街干道、人流量大的路段街口，摆摊设点，兜售商品，造成购买者围观，有的高声叫卖，有的设下地摊，有的牵绳挂物，有的将废弃物乱扔在街道，损害市容市貌，破坏环境卫生秩序，不仅给环卫工人、城管人员增加了工作难度，而且使加强城市管理工作与商品经营者之间的矛盾日趋突出。

以城区街道为市场流动经营方式的违章行为。经营者为躲避城管人员，环卫人员的管理往往以自行车、手推车沿街叫卖，与管理人员“打游击”，进行游动买卖，管理人员到他就躲，管理人员离开，他又开始经营，并且经营的场所是以街道为依托。小商小贩占道经营的流动性、反复性使城市管理处于低层次循环，对流动商贩的管理人力、物力消耗大，实际效果差，加大了城市管理成本，被群众称为城市管理的“顽疾”。

二、“占道经营”原因

经营者法律、法规、规章制度意识淡薄。经济社会不断发展，给广大群众提供了宽阔的就业致富的门路，做买卖，出售各类商品是经营门路之一。广大经营者纷纷涌入城市，加之城区的经营者，形成了众多的经营群体，他们想得最多的是如何赚钱，而对城市管理、市容市貌、环境卫生秩序等方面的有关法律、法规、规章了解甚少，甚至完全不了解，或者无视城市管理的法律法规，随心所欲，在经营行为上造成违章。

经营者“多员化”、“分散化”，成员具有“复杂性”是“占道经营”的主要成份。外来农村人员、无业人员、待业青年、下岗职工等，他们以“占道经营”为职业，从批发市场或农贸市场购进商品，以各种方式，如自行车搭载、三轮车拉货、骑车沿街叫卖，使人多车多的城区市容秩序混乱。这些人员由于他们来自各个方向，分散居住在城区的大街小巷，且人员成份复杂、素质低下，成为“占道经营”的主体成员。

城市统一规划建设的商场、农贸市场，满足不了经营者的需要。近年来，由于企业体制改革、下岗职工增多，农村入城打工经商人员增多，城市流动经商人员增多，经营者归入商场、农贸市场已成为城市管理的一大难题；现有的商场、农贸市场往往出现暴市，摆摊设点超出市场范围，占用市场以外的街道，给市区环境卫生造成秩序混乱。经营者中有的为了免缴市场摊位、管理费，有的认为在市场内经营不如流量大的街头、路边摆摊设点叫卖生意兴隆，因而弃市占街，宁愿被城管人员处罚，也要冒风险占道经营。另外，现有的城区商场、农贸市场分布不合理且规模面积小满足不了经营者的要求。

城市管理人员工作不到位，为“占道经营”留下死角。日常管理不到位和城市管理行政执法力度不够，城管人员对占道经营的小商贩，仅仅是教育劝阻或暂扣违章物品以及低额度的处罚远远达不到违章者吸取教训，不再违章的目的；占道经营的违章者又属于基层群众，许多人不懂依法治市的重要性，视城市管理的法规制度于不顾，或者铤而走险。同时，城市管理存在“以罚代管”、“放水养鱼”等问题，从客观上怂恿了违章者继续占道。