×镇某年工作思路(推荐8篇)
一、工作目标
二、工作措施
三、存在问题与困难
四、工作建议与请求
今年,脱贫攻坚战进入了决胜的关键阶段,我镇将继续把脱贫攻坚作为全镇工作的重中之重,围绕“如期脱贫、全面脱贫、稳定脱贫、和谐脱贫”目标,进一步强化工作责任、明确工作举措,保持攻坚力度不降、攻坚劲头不减,切实抓好“责任、政策、工作”三个落实,坚决打赢脱贫攻坚战。
一、工作目标
坚持“四个不摘”,加大政策支撑力度,强化巩固提升措施,切实提升十个省级贫困村稳定出列和 xx5x 户 x5x4 名已脱贫人口稳定脱贫质量;把好“两不愁、三保障”脱贫标尺,以“强基础、补短板、兜保障”为抓手,集中力量攻克贫困堡垒,实现 xxx 户 x7x 名贫困人口脱贫;深化脱贫攻坚成果,明确目标、积极探索、分步实施,为促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接打下坚实的基础。
二、工作措施
(一)瞄准重点,抓实“两业”扶贫。一是抓产业,注重联结带动。产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策,做大做强东.江梨、油茶、制种等“一片一品牌”的优势主导产业,引导和指导有劳动能力及意愿的贫困人口发展产业项目,实现稳定增收;进一步抓好 x5 个“支部农场”和 xx 个空白村集体经济项目建设,进一步支持和鼓励合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大,积极带动贫困户参与,建立真实有效、持续稳定的利益联结机制。二是抓就业,注重宣传培训。稳定发展 xx 加工厂等就业扶贫车间,打造 xx 厂等新引进企业成为就业扶贫车间,引导更多贫困劳动力就近就业;加强郴、资域内“春风行动”等各类就业招聘信息宣传,帮助贫困劳动力实现就近就业;积极对接“一户一产业”培养工程和职中培训平台以及农林牧等部门,联合开展职业技术和农村实用技术培训,帮助贫困户掌握就业技能。
(二)瞄准弱点,规范档案资料。一是围绕精准抓动态管理。围绕扶贫对象信息采集、相关数据摸底等方面,全面、细致的完成动态管理工作,督促各村对贫困户相关信息及资料进行精准采集并及时上报,确保全镇贫困户各项信息质量 提升。二是围绕规范抓资料整理。对照制定的 (三)瞄准难点,开展问题排查。聚焦三落实”、“三精准”、“三保障”,继续深入开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作。对未脱贫的 xxx户贫困户实行镇领导、驻村干部、村干部、工作队、结对帮扶人“五包一措施,对照“一超过、两不愁、三保障”要求,全面摸清每户家底,逐一列出脱贫短板,因户制宜精准施策。抓好防贫监测系统管理,开展监测对象全面摸排,做到村不漏户、户不漏人”,并逐户根据实际情况,统筹就业、产业、民政救助等多种政策,开展精准帮扶,确保“监测户”和“边缘户”提升发展。(四)瞄准焦点,把准资金项目。加强扶贫项目管理,根据统筹安排、行业负责的原则,严格按照程序实施,及时做好项目库调整和建设,坚持项目实施前公示、实施后公告,切实把好验收关,确保项目实施经得起上级检验、群众监督。加强扶贫资金监管,坚持专账专管,严格落实扶贫资金公告公示制度,强化资金拨付审核要求,定期对专项扶贫资金进行自清自查,做好“两卡两折”惠农资金发放宣传和跟踪。(五)瞄准热点,做好结合文章。找准脱贫攻坚与乡村振兴的结合点,加强与上级行业部门的对接,灵活运用政策、多方筹集资金,兼顾好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的共同发展,在农村人居环境整治、水电路讯、养老保险、新农合、教育资助等具有普惠性的基础设施和公共服务项目发展中做到同步实施、同向发力,确保贫困人口实现长远发展、脱贫效果得到持续巩固,为乡 村振兴战略的实施奠定坚实基础。 三、存在问题 与困难 (一)结对帮扶成效不明显。一是部分结对帮扶人对扶贫政策熟悉程度不够,帮扶措施没有与谋划产业培育产业发展、扶志扶智等结合,帮扶成效不明显。二是部分帮扶单位派出的工作队成员年龄偏大,电脑操作、业务水平有待提升,驻村帮扶作用发挥不明显。 (二)保障贫困人口稳定增收办法不多。目前,全镇 xx5x 户已脱贫户增收渠道主要依靠产业发展和就业务工,且产业发展规模小而散,对如何建立贫困人口稳定增收的长效机制,思路和办法不多。 (三)产业利益联结不够深入。由于缺乏能支撑产业发展的龙头企业,贫困户参与产业利益联结的方式,主要以合作社、企业、农场零散务 I 或农产品代销等,联结关系不紧密、联结实效不高。 四、工作建议与请求 (一)建议统筹平衡,推进普惠政策落地。为巩固和保障脱贫成效,提高非贫困户满意度,建议市政府加大对各类普惠性政策和公共服务的落地。尤其是要加大对非贫困户 普惠式政策的出台和实施,促进 村容村貌进一步改善,为乡村振兴奠定基础。 (二)建议对标考核,尽快推进工作举措。建议各行业部门以 xxxx年省检考核为基础,尽早对 xxxx 年行业扶贫工作进行有效部署和推进,尤其是针对今年未脱贫户兜底收入比重大和危房改造政策已取消的情况,建议市政府对兜底保障标准提标,延续和明确支持危改的政策,确保脱贫成效。同时各行业部门务必加强对镇村两级的工作指导和业务培训,避免造成工作被动局面。 法院××年工作思路及具体措施 全市法院××年工作的总体思路是:以邓小平理论和好范文版权所有,全国文秘工作者的114!“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会和省委六届八次全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕“公正司法,一心为民”指导方针,狠抓 班子和队伍建设,强化审判和执行工作,加强制度化和规范化管理,注重基层基础工作,全面提高司法能力,努力建设无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无严重违法违纪事件的“四无”法院,为全市经济和社会稳定、协调、可持续发展创造良好的司法环境。围绕××年工作思路,我们将着力采取以下具体措施 一、以公正与效率为宗旨,全力维护社会和谐稳定 ⒈加强和规范立案工作。继续坚持诉讼风险告知制度,加强诉讼指导,帮助当事人正确行使诉权。严把立案关,慎重受理各类敏感案件,严防因法院工作疏忽或失误而引发社会不稳定。要将立案到执行的各个环节全部纳入审判流程管理,实行全程监督,提高工作效率。 ⒉继续坚持严打方针不动摇,严惩各(请登陆政法秘书网)类严重刑事犯罪。坚持依法从重从快的方针,严惩杀人、强奸、爆炸、绑架等暴力、恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪和涉毒品犯罪等,保障人民生命安全。加大惩治贪污、贿赂等职务犯罪力度,推进反腐败斗争深入开展。积极参与整顿和规范市场经济秩序的工作,依法惩处破坏社会主义市场经济秩序的犯罪。尊重保护人权,建立健全超期羁押和超审限预警制度,防止出现新的超期羁押案件。刑事审判结案率达到以上。 ⒊加强民事审判工作,依法调整平等主体间的财产关系和人身关系。依法审理好婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿等民事案件,积极稳妥处理群体性诉讼、土地承包、国企转制、破产等与全市工作大局密切相关案件。加大知识产权保护力度。民事审判结案率达到以上。 ⒋加强行政审判和国家赔偿工作,依法保障当事人的合法权益,监督和支持行政机关依法行政。慎重、妥善审理好城市房屋拆迁、城市建设规划、劳动保障、环境污染等问题引发的群体性诉讼案件,切实保护公民的合法权益。认真办理国家赔偿案件,保障赔偿请求人的合法权益。行政审判结案率达到以上。 ⒌加大执行力度,缓解执行难问题。努力构建统一管理、统一协调的执行工作体制;建立执行督促机制,公开执行信息;加大对不履行生效裁判、妨碍执行行为的司法制裁力度;不断创新执行方式,加强执行力度,有效缓解执行难问题。执行率达以上。 ⒍加强审判监督工作。既促进司法公正,又维护法院裁判既判力。依法审理纠错,不仅要办理好领导或领导机关转办、交办案件,也要办理各类再审案件,促进一、二审案件审判质量提高。严格再审案件复查、受案条件,规范再审案件开庭程序。 ⒎积极参与社会治安综合治理。针对在案件审理中发现的治安防范、安全管理方面的问题,及时向有关部门和单位提出司法建议,堵塞漏洞;依法办理减刑、假释案件,促进罪犯改造;继续推广“少年法庭”经验,配合有关部门积极开展社区矫正工作,预防和减少青少年犯罪;加强对人民调解工作指导,及时化解矛盾,解决纠纷;积极协助有关部门处理群体上访事件,维护党和国家机关工作秩序。认真做好法院自身的安全保卫工作,努力实现社会治安综合治理目标。 二、以提高司法能力为重心,切实加强班子和队伍建设,确保案子不出问题、队伍不出问题和领导班子不出问题 ⒈加强法院领导班子建设,增强班子的凝聚力和战斗力。要把法院领导班子建设作为队伍建设中的重中之重,积极争取党委及有关部门的支持,通过地方党委和上级人民法院党组两方面的作用,发挥好主管和协管职责,配好、配强法院领导班子。要大力加强法院领导班子自身的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设,努力把法院领导班子建设成为政治坚定、业务精通、清正廉洁、刚正不阿、司法为民的领导集体。 ⒉加强法官队伍建设,努力营造“四个氛围”。巩固先进性教育和专项整改活动成果,继续营造好“四个氛围”:一是营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围;二是营造善于调查研究,善于发现解决问题,不断总结提高,誓争一流的氛围;三是营造人民利益、党的利益高于一切的氛围;四是营造勇于为公正与效率做奉献的氛围。 某年全市开放型经济重要工作思路2007-12-07 12::45第1文秘网第1公文网某年全市开放型经济重要工作思路某年全市开放型经济重要工作思路(2)年全市发展开放型经济的总体要求是:坚持大开放主战略,继续坚持“”方针,大力突破外资,积极扩大外贸,创造条件启动外经,切实提高全市开放型经济发展的质量和水平。主要奋斗目标是:实际利用外资确保完成亿美元,力争完成亿美元;利用内资确保完成亿元人民币,力争完成亿元人民币;出口创汇力争完成.亿美元。 主要举措: 一、抓住关键,强力推进,把招商引资工作提高到一个新的水平。 一是要瞄准重点地区,积极主动实施招商。对外招商要突出某省、日韩、欧洲、美加等重点地区,针对它们各自不同的情况和特点,进行系统研究,分工负责,精心组织,分区强力推进,务求取得重大进展。对内招商要重点瞄准某省、某省、某省、某省、某省、某省等地区有实力的个私民营企业。各县区尤其要在引进沿海发达地区的个私民营企业上尽快取得成效,取得突破,真正实现抓现的、上快的、瞄准后劲大的 二是要以策划、推出一大批富有吸引力的招商项目为核心,积极拓宽招商领域,拓展物流、教育、卫生、文化、体育、金融等行业的招商,积极探索采用BOT等方式吸引外资参与我市基础设施建设,努力形成全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。 三是要高度重视“以外引外、以商招商’’,积极探索中介、代理招商,密切与现有各类招商顾问、代理的关系,并千方百计聘请更多的外国商会、行业协会的会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等具有“登高一呼,应 者云集”的关键人物,担任我市的招商顾问,发挥其关键作用。 四是要大力推进网上招商。要结合建设南昌市招商洽谈大厅、开发南昌招商项目分布电子地图和南昌市招商信息管理系统,在全面学习、借鉴宁波、某省、青岛等国内外招商网站的成功经验基础上,立足于把我市的招商网站建设成为功能齐全、运行高效的综合性城市招商门户网站,高起点、高标准、高质量地推进全市招商信息网络的建设。 五是要强力推进富有针对性的小分队招商。各地、各部门都要主动派出招商小分队,分类出击、分期开拓、分区域进行,突出产业特色、地域特色,瞄准重点企业、重点人物,开展富有针对性的重点招商。 六是要明确责任,抓好落实。各地、各部门要对照自身的进展情况,以抓好每一个项目为中心,排计划、排项目、排时效,反复抓,抓反复,全力以赴地抓好落实。对外来投资企业在落户、生 产、经营中遇到的各种困难和问题,要逐一进行排查,落实相关责任部门和责任人,实实在在地为外商排忧解难。尤其是对重大招商引资项目要逐一进行走访、调研,从中梳理出一批意向项目、已签约项目、开工项目、投产项目,并采取人盯人、人盯项目的办法,分解跟踪落实责任,分类推进,争取意向项目早日签约,签约项目早目进资、开工,开工项目早日投产,投产项目早日达标、盈利,从而实现招商引资的良性循环。 二、重点突破,在引进高水平企业、园区开发建设和完善产业配套能力上下功夫。 一是要按照建设全国现代制造业重要基地的要求,在引进世界强和国内O家重点企业上取得新的突破。要举全市之力,调动各地区、各部门的积极性,整合各种有效招商资源和载体,通过全市联动,瞄准世界强和国内O家重点企业中有意向中西部地区扩张的重点企业,集中打响若干战役。力争今年内与 世界强和国内家重点企业建立普遍联系,并与其中有意向中西部地区扩张的企业建立密切的联系,力争全年新引进世界强企业投资项目达到―个、国内家重点企业投资项目达到―个。在====至====的五年内,把南昌建设成为世界强和国内家重点企业向中西部地区扩张的重要聚集地,力争新引进世界强企业投资项目达到―个,国内家重点企业投资项目达到O一个。 二是要突出主战场,在提升工业园区的发展规模和水平上下功夫。要坚持工业项目园区化原则,全力推动现代制造业重要基地的建设。按照“稳固基础,极点开发,错位发展,互为补充,完善功能,一流服务,轴线延伸,网状扩展”的方针,加快园区开发建设;充分发挥南昌中心城市市场容量大的优势,以市场换资本,大力引进“一头在外”企业和“两头在外”企业。在全力做大做强现有工业园区的同时,积极开辟新的工业园区,提升县级工业园区,形成特色园区。 在园区开发建设上,要立足于开发一块成功一块,实现良性滚动发展,最大限度地降低开发成本,构筑工业园区的竞争优势。园区开发建设要面向海内外,积极寻找有实力有能力的发展商来共同建设,既解决建设资金投入不足的问题,又利用他们的招商引资网络来为工业园区招商引资。全市上下都要同心协力,采取多种方式,千方百计地加快工业园区基础建设步伐,解决基础设施建设与开放型经济发展需求不平衡问题。 三是要围绕把南昌打造成为现代制造业重要基地的要求,突出抓好汽车和飞机制造业、医药制造业、软件和电子信息制造业、家电制造业、纺织服装制造业等五大支柱产业的产业招商,在大力引进龙头企 农经站====年上半年工作总结及下半年工作思路 ====年以来,镇农经站始终坚持“三个艰苦”的工作作风,牢固树立“四个观念”的工作思路,紧密围绕镇党委、政府“打造诚信政府,构建和谐××”的工作目标,====年主要开展了如下工作: 一、规范农村财务管理制度,提高村街财会人员水平 我镇==个村街现有财会人员==名,大多数会计都是刚刚从事这项工作经验少、业务不熟练与新时期农村财务工作的要求很不适应, 农经站某年上半年工作总结及下半年工作思路 。为了造就一支熟悉农村政策,精通财经知识的专业化队伍。农经站今年多次深入村街对会计进行业务指导和村街财务交接工作,帮助解决工作中的遇到的实际问题。 二、以村务公开、政务公开为切入点,进一步加强农村基层民主政治建设 村务公开、政务公开是群众特别关注的热点也是在农村推行民主管理、民主监督、民主决策的重要形式。在上级业务主管部门和镇党委、政府的高度重视下,今年这项工作得到了更好的开展,我镇==个村街的村务公开+面和档案管理都基本实现了省委要求的“三统一”标准,并深入开展了村务公开“三级示范工程”目前已有==个村街达到示范要求,工作得到了上级主管部门的充分肯定。政务公开工作开展的有条不紊,着重加强了公开档案的规范化建设,做到档案齐全,分类管理,存放有序。 三、贯彻落实《农村土地承包法》,做好土地流转和证书管理工作 今年=月份按照区委的安排部署,开展了就如何保护农民的合法土地承包经营权益的调查研究,并就反映的突出的问题总结了详实的调研报告。在土地承包经营权证发放的调查活动中逐一村街进行核实掌握了第一手材料是,为今后土地的合法流转和解决土地纠纷打下了坚实的基础。 四、文明生态村创建工作进展顺利 今年是文明生态村创建的关键年,×××、×××、××三个====年达标村街都取得了不同程度的进步,特别是×××兴修村内公路,建排水设施,所取得的成绩,有目共睹,得到来了市、区领导的认可, 工作思路 在抓硬件建设的同时,着力抓了文明生态村长效机制建设,结合全镇实际建立了《村民文明公约》、《门前三包责任制》、《“五乱”治理责任制》等制度。加强信息反馈力度,文明生态村创建工作的多篇信息被《廊坊日报》、区政府、区委组织部所采用,并以专刊的形式通报全区。 五、加强各类报表数据的填报和管理 农经站掌握着农村经济的.各项数据,在填报各类报表时都认真细致的计算和审核,做到准确无误。当好领导的参谋和助手。 ====年农经工作准备抓以下几方面: =、在财务集中支付的基础上,进一步提高村街财会人员素质,按照“七统一”管理制度加强对会计人员岗位资格落实情况的检查监督,保证培训考核制度化。 =、做好村务公开、政务公开工作,规范民主管理、民主监督、民主决策。促进农村基层民主政治建设扎实推进。做好迎接省、市、区检查和考核的准备工作。 =、配合区农经站做好迎接全市农村会计委托代理制检查的各项准备工作。 =、完善农民负担管理新体制、防止农民负担反弹。继续开展农民负担专项治理工作,查找存在问题,完善管理机制,以迎接市减负办组织的农民负担大检查活动。 =、加强农村土地承包合同管理,稳定和完善农村土地承包关系。做好全镇土地承包登记、发证、变更、备案等各项工作,并妥善解决好二轮土地延包的遗留问题。 =、搞好农经统计工作。根据《××省农经统计工作办法(试行)》的要求认真做好农经各类报表的汇总上报工作。 =、认真做好文明生态村创建工作,确保×××、×××、××通过检查验收,并使全镇的创建工作有新突破。 ====年的各项工作虽然都已顺利完成,但仍然存在不足之处。在今后的工作中要进一步增强使命感和责任感,尽职尽责,努力工作,全面提高我镇农经工作水平。 一、工业经济保持快速增长,主要经济指标可望提前完成。1—11月全镇完成gdp5.6亿元,比去年同期增25%,销售收入16.01亿元,工业增加值4.08亿元,技改投资3.94亿元,分别比去年同期增37.1%、34.4%、27.4%、分别完成市计划的81.6%、99.5%、113%。 二、重点项目建设顺利推进,固定资产投入继续攀升。为支持重点项目建设,确保无障碍施工,我镇实行了党政领导挂联重点项目的制度,加强对重点项目的服务,提高重点项目推进速度。例如:为支持红火集团日产4000吨干法回转窑和铁路专用线项目的建设,镇政府成立了红火重点项目征迁领导小组,抽调人员成立拆迁办,到目前止总投资4760万元的浙江红火集团铁路专用线建设项目完成投资已达1969万元。其他列入310工程的项目,总投资7.68亿元,当年计划投资4.71亿元,1—11月完成投资2.4亿元,其中重大新开工项目6个;1—11月技改扩建企业42家,其中木材企业有27家,经技改立项的企业有23家,计划当年技改总投资5.28亿总投资4760万元,工业技改投资达3.5亿元。 三、木材产业基础进一步夯实,产业层次得到提升。我们从夯实木材产业基础入手,全力提升木材产业层次。一是重视木材深加工园区的基础设施投入,完善园区的基础设施配套,今年又投入园区基础设施配套资金760万元。二是做好市场功能的完善,新投入市场配套资金620万元,并将竹木市场升为我镇木业市场,扩大了市场知名度。通过(我市)木材交易洽谈会,大大提高了我镇木材产业的知名度,拓宽了销售市常三是引导企业加速深加工产品的发展,鼓励企业发展指接板、工艺品、出口产品、木材综合利用等项目,进一步拉长产业链。到11月止我镇木材交易量达到105万立方米,比上年增长27.5%,其中,粗加工量达57.4万立方米,占54.7%;深加工量达20.65万立方米,占19.7%;销售额达到9.75亿元,增长32%。 四、大力开展零土地技改,零土地招商。从盘活存量土地入手,落实好工业经济的发展用地。一是利用部队调营后(搬迁)的营房,租赁现有的营房建办企业;二是对各村闲置的场地、房屋进行登记,根据企业规模大小鼓励企业到各村去办厂。今年已有24家企业在部队营房内落户,其中有细木工板、指接板等企业6家。到11月止我镇从搬活存量土地利用闲置场地引进企业到32家,投资额达0.8亿元。 乡镇统战工作既是统战工作的基础环节,也是统战工作的薄弱环节,当前,乡镇统战工作主要存在以下三个问题,一是认识不够到位,工作力度不大;二是人员配备不强,业务水平不高;三是经费不能保证,工作难度较大。现提出如下对策建议。 一、我镇统战工作存在的主要问题 1、认识不够到位,工作力度不大。当前,无论是我镇主要领导还是一般干部群众普遍对统战工作的重要性认识不够。主要表现为:一是个别干部统战观念淡薄,对统战工作不重视,对统战工作,不研究、不过问,讨论不充分。二是相当一部分同志片面地认为统战工作就是做团结民主党派、归侨侨眷和台胞台属的工作,是为促进祖国统一服务的,没有真正认识到统战工作在促进当地经济发展和维护社会稳定中的重要作用。三是由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致个别领导认为统战工作平时可管可不管,有检查时应付一下就可以了事。在平常和调查表明,有不少领导情况表明,群众对统战工作任务,目标是什么都不太了解。四是基层群众对统战工作缺乏起码的了解,所以就谈不上对统战工作的理解与支持。由于对统战工作的重要性认识不 够,在实际工作中,往往把统战工作作为一项“副业”来处理。 2、人员配备不强,业务水平不高。由于我镇中心工作任务繁重,造成统战委员“没有集中时间和精力抓统战工作”,“工作应付多”。由于上级有关部门召开的统战工作会议和组织开展的统战业务知识培训相对较少,统战方面的学习资料比较缺乏,部分统战干部又不注重加强学习提高,个别统战干部甚至对统战政策、统战对象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好统战工作的经验和方法,对统战工作中的突发事件不能正确及时处理,客观上影响了统战工作的正常开展。 3、经费不能保证,工作难度较大。统战工作虽然对我镇经济社会发展具有促进作用,但因其作用一般不能快速显现,我镇对统战工作的投入往往不足。一方面,统战干部没有固定的岗位津贴,缺少相应待遇,使统战干部感到“没想头、没奔头”,在一定程度上影响了统战干部的工作积极性。另一方面,由于我镇财政普遍较为困难,没有将统战工作经费列入固定的预算支出,即使必要的业务开支也得挤占其他项目的支出预算,办公经费紧缺,办公条件差,客观上对开展工作也造成一定影响。 乡镇统战工作面对的是最基层的群众,要做好他们的思想政治工作,本身就需要做大量耐心细致的工作,工作难度较大,时间精力少了不行。 二、做好我镇统战工作的对策建议 1、提高认识,为做好我镇统战工作提供坚强的组织保证。各级党委要将统战工作纳入重要办事日程,上级统战部门要建立统战工作督查机制,加大对基层统战工作的指导和督查力度。同时,要加大统一战线理论方针政策的宣传力度,提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。 2、配强人员,落实统战干部待遇和工作经费。一是要配齐配强乡镇做统战工作的人员班子,要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的除应配备专职党委统战委员外,还应配备一名统战干事,具体负责统战工作。解决统战干部的政治经济待遇,乡镇党委要把统战干部列为班子管理,纳入选人用人的视野范围。将工作经费列入财政预算,保证必要的工作经费开支。 3、加强培训,提高基层统战干部素质。一是要建立镇统战委员岗位轮训制度,加大统战委员的培训教育 力度,保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训,并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡镇统战委员定期开展工作交流,建立必要的例会制度,并组织外出参观学习,学习借鉴外地先进经验,开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作,不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习,搞好自身修养,不断改进工作方法,振奋精神,努力工作,开拓创新。此外,要建立基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评,改变目前统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流,培育先进典型,推动工作发展。 2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是我县加快发展、转型发展、跨越发展、颁布实施新一轮妇女儿童发展规划,推动妇女儿童事业实现新跨越的起始之年。 2011年我镇妇联工作的总体要求:坚持以科学发展观为统领,全面贯彻县委十二届十三次全会、省妇联二届七次执委会议精神,以服务加快发展、转型发展、跨越发展为首要任务,树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念,以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女合法权益为根本任务,开拓创新、扎实工作,团结带领全镇妇女为建设和谐镇,做出新贡献,创造新业绩,大力实施镇妇女创业行动和镇妇女维权行动,加强各方面建设,从而不断开创妇女工作新局面。 一、围绕中心,统筹兼顾,在服务大局中团结引领妇女建功立业 结合我镇实际,认真开展“双学双比”活动,引领妇女群众积极参与发展现代农业,实现增收致富,积极组织妇女参与农业产业结构调整,开展农业产业化经营,因地制宜发展产业,大力发现、培育和扶持农村女能人,进一步完善农村妇女培训长效机制,确保我镇妇女技能培训学校每季度一次开班授课,加大对妇女专业技能培训的力度,着力培育一批“五学五会五好”新型女农民,认真履行新农村建设点成员的工作职责,不断拓宽妇代会服务新农村建设内涵,动员广大妇女积极投身到新农村建设点的建设中去,按照新农村建设“塑造 新风貌”要求,在农村开展好“文明和谐家庭”、敬老孝亲好儿女等评选活动。同时,进一步推动我镇妇女创业就业,加强与相关部门的协调配合,全力推动妇女小额担保贷款财政贴息政策的落实,继续搞好政策宣传、创业培训等服务,为企业用工和妇女就业创业提供服务,引导和激励更多的女能人返乡就业、女大学生和下岗女工创业。继续深化“巾帼建功文明岗”评选活动,进一步扩大“巾帼建功”活动的覆盖面,通过岗位实践、技术竞赛和观摩交流等形式,在各行各业女职工中开展岗位练兵、技术竞赛等创先争优活动,引导激励更多妇女在推动我镇加快发展、转型发展、跨越发展中岗位建功、岗位成才。 二、发挥优势,宣传引导,在服务基层中优化妇女儿童发展环境 引领妇女参与精神文明创建活动,促进和谐示范家庭建设。要从维护社会稳定,倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围入手,在广大妇女中深入开展加强民族团结、反对民族分裂的宣传教育,引导妇女群众在维护社会稳定、加强廉政文化建设中发挥积极作用。积极推进和谐示范家庭创建工作,要以文明家庭创建为着力点,把美德在家庭、学习型家庭、平安家庭等为内容的创建活动有机结合起来,充分运用各种载体深化科学发展示范家庭创建活动。继续抓好平安家庭、文明家庭等各类特色家庭建设,各类特色家庭资源的整合,建设以平安家庭创建为基础、特色家庭为抓手、文明和谐为目标的家庭建设体系。 三、维护权益,促进平等,在服务妇女中推动解决民生问题 抓好妇女儿童维权工作。贯彻落实男女平等基本国策,维护妇女 儿童权益是建设和谐社会的必然要求。因此要把维护好、实现好、发展好妇女群众的利益作为参与构建和谐社会的切入点,努力帮助解决妇女儿童切身的利益问题,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,使广大妇女能够平等的参与经济社会发展。加大普法宣传力度,注重法律培训。同时继续宣传《婚姻法》、《预防和制止家庭暴力条例》、《劳动合同法》等与妇女权益密切相关的法律法规,不断提高妇女法律素质和依法保护自身合法权益的能力。2011年将学习宣传的重点不断扩大向外来妇女和企业妇女中延伸;做好妇女来信来访工作。积极探索新形势下做好妇女工作的新方法,及时把握妇女群众的思想状况,积极关注妇女信访中苗头性、倾向性、普遍性问题,做好源头性维权;切实关注弱势群体。坚持把关心妇女儿童的民生问题作为重中之重,建立帮扶关爱机制,重点帮助困难妇女、流动妇女和留守儿童等弱势群体解决实际困难,体现人文关怀。 四、强基固本,务实创新,在推进妇联自身建设中创先争优 在我镇全面深入开展党群共建创先争优活动和创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”妇联组织活动,认真扎实开展“三送”活动,全面落实创先争优活动“五好”、“五带头”要求,真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖热爱的温暖之家。坚持党建带妇建,妇建服务党建的思路,因地制宜创新妇建模式。以今年村支两委换届为契机,配齐配强各村妇代会主任,加强对女性参与村级治理工作的引导。 同志们,“十二五”的美好蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。让 (一)二00六年工作总结 二00六年是__镇的开局年,也是各项工作取得丰硕成果的一年。一年来,在县委、县政府的科学决策和正确领导下,在人大和社会各届监督支持下,__镇人民抢抓机遇、创新思路、迎难而上、扎实工作,有力地促进了改革开放、经济建设和各项社会 事业的健康发展,全镇展现出经济繁荣、政治稳定、人民安居乐业的良好景象。 一、国民经济健康发展 1—10月份,财政收入1188.47万元,其中国税完成423.64万元,占任务75.65,地税完成397.48万元,占任务88.33,财政完成367.35万元,占任务170.86,农民人均纯收入2071元,同比增长6.5。 1、“三农”工作成效显著 今年以来,我镇在认真贯彻中央1号文件和省市县农业和农村工作会议精神的基础上,坚持以“农业增产、农村稳定、农民增收”为目标,狠抓了“三农”工作。一抓农业生产。我镇以八北、八南为中心调整蔬菜种植近万亩,镇政府对刘启池等种植大户进行扶持,并做好农村致富带头人上报工作,形成了迎春小酥瓜、大棚葱、三岔沟萝卜等一系列注册知名品牌;加强了良种良法推广,今年秋种期间,我镇28个村全面推行良种种植,其中推广豫麦18,17079.9亩,郑麦9023,10846.6亩;加强测土配方施肥宣传,根据县农委统一安排,配合省农业专家对全镇25个村进行了面对面的测土配方施肥技术宣传培训,共发放宣传材料15000多份,受培训农民5000人次。二抓水利兴修,先后完成了陈圩土地治理项目区前期水利工程规划,以及沙颍河近期治理项目的宣传拆迁公示工作,建成朱庙村跨8米拱桥1座,D10m涵管桥2座,完成了马庄、潘郢、郭庄U型防渗渠3200米的建设任务。三抓林业生产,建立和完善了新组建的__镇林业档案及管理制度,制定了中长期林业生产发展计划,全镇的沟渠路按照其自然走向进行了全面绿化,共栽植优质杨树苗15.8万株。结合城建工作,完成了配套绿化2200亩,高标准高质量地完成了S224省道的绿化任务。四抓畜禽养殖,结合春秋两季动物防疫工作的开展,建全和完善了__镇畜禽台帐及相关制度,组建了防疫员队伍,健全了动防体系,对全镇十多万只禽类和近万头畜类进行了疫苗注射,确保了全镇范围内无大疫情发生。成立了机场养鸡协会、潘郢养牛协会,促进了养殖业的发展。五抓新农村建设,前进、詹家岗、四里湾三个村被列为省级示范村,各项资料已报县新农办,现已完成1275户套的规划,建筑面积10.2万平方米。前进村按照城市带动,结合安置实施商业市场模式,现已兴建8栋310户套,年终交付使用。詹家岗村按照商住二层楼房建设标准,现建成进住35户。四里湾村实行移民迁建,每户三间一院两层,总规划480户。张洋、光明、蔬菜、新庄、颍南、大武、陈圩等村的新农村工作已着手开展,正在规划设计实施中。六抓惠民政策的落实。截止2006年10月共9项对农民财政补助资金全部实行“一长制”放发到农户手中,共发放资金350.01万元,受益农户19807户。七抓劳务输出,利用“阳光”工程和其他类型的扶贫工程等有效载体对全镇1060名城乡富余劳动力进行了免费技术培训,仅外出务工收入每年就超过1个亿,农村经济保持了健康发展的良好势头。 2、重点工程进展顺利 城北新区建设顺利开展,城区内4300米的解放北路,颍阳路、荐贤路、二新北路四条路基本建成,并都按装了路灯,建成了绿化带网,拆迁安置补偿金已补偿到位,年前310户拆迁户有望喜迁新居。船闸拆迁安置工作扎实有效,拆迁涉及闸西、新河两村360户,征用土地664.9亩。合淮阜高速公路建设稳步推进,我镇合淮阜高速公路段全长9公里,涉及8个行政村界线沟开挖18公里长,用地1200亩,涉及农民利益800余户。污水处理厂建设进展顺利,涉及拆迁185户,征地92.5亩。颍城至刘庄矿快速通道拆迁8户,征地100.75亩。以上两项赔偿款均发放到户,全年共发放各种拆迁补偿款7471.20万元,确保了重点工程的顺利开展。 3、招商引资和项目建设取得新突破 我们坚持把手亲自抓,负总责的工作机制,努力营造良好的经济环境,落实招商引资的各项优惠政策,以诚信的态度和周到的服务千方百计为外商创造条件。截止到11月底共引资1.76亿元,实际到位资金2838.7万元,其中建设面积18万平方米,总投资在1.5亿元的城北新区前进安置区项目,目前已建成近5万平方米,到位资金2700万元,计划投资2600万元,占地70亩颍上新时代学校项目已到位资金138.7万元,完成了土地征用工作。加大了项目建设工作力度,实行了项目责任制,2006年共申报项目10个,已立项6个,其中土地治理项 目3个,道路建设项目3个。 4、财税工作再上新台阶 今年以来,我们进一步加大了对财税工作的征管力度,强化了征管手段,进一步完善乡财县管财政体制,加强了非税收入的管理,把计划生育征收的社会抚养费,学校收的学杂费等“两免一补”全部纳入到预算管理体制。结合成立社区及村级行政区划调整,对全镇52个村居委会进 行了财务清理,对全镇中小学实行了收支两条线收入进行非税收专户,支出按序时进度进行拔款,严格控制了学校支出混乱的局面。 二、党的建设取得可喜成绩 ——加强党的基层组织建设。 今年以来,我们以农村“小学教”活动、“双培双带”先锋工程、“1234”电教帮带和“三级联创”为载体,狠抓党的基层组织建设,2006年共培养入党积极分子200名,吸收发展党员46人,改善了党员队伍年龄结构、文化层次,提高了党员队伍整体素质,为党的事业输送了新鲜血液。切实抓好选派干部到村任职工作,针对全镇第二批选派村任职7名干部,我们狠抓了出勤率、住村时间、为民办实事、项目资金使用以及理论业务学习等项工作,为他们营造想干事、能干事、干成事的良好氛围,使选派村各项工作走在了全镇前列。第三批到村任职也已进村入户,各项工作开展有序。“三级联创”扎实有效,全镇12个村党支部获得了“五个好”党支部16名党员及组工干部受到表彰,__镇党委被评为“五个好”党委。 ——深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动。 根据中央、省、市、县委的统一部署和要求,结合我镇实际,精心筹划、认真组织、严格程序、扎实推进,已全面完了先进性教育的各项任务,基本达到中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,取得了预期的成效,受到了省、市、县巡回检查组、督导组的充分赞扬和肯定。据统计,全镇参加第三批先进性教育的党员2237人,提炼形成先进性具体要求94个,征求意见、建议926条,落实整改问题598件,落实项目18个,落实资金760万元。通过先进性教育活动的开展,全体参学党员增强了党性观念、组织观念,找出了差距,明确了方向,加强了党组织的凝聚力、战斗力,密切了党群、干群关系。 ——圆满完成镇党委换届工作 2006年2月12日,县委召开了全县乡镇党委换届选举工作会议,镇党委对此高度重视,及时召开了党委(扩大)会议,会上,大家分析了形势,讨论任务。同时,研究成立了镇党委换届选举工作领导小组,认真制定了换届选举工作实施方案,安排部署了换届选举事宜。在换届过程中,我们在镇党委的领导下,认真遵守各项规定,从党委人员全额推荐到差额民主选举,从出席镇党代表分配推荐到资格审查都严格做到精心操作,认真组织,严明纪律,严禁贿选以及拉帮结派操纵选举等非组织活动。由于我们程序规范、纪律严明、操作严密。全镇共有党员3288名,基层党组织90个,共选举产生代表199人。产生的新一届党委成员9名,全部高票当选。 ——认真做好老干部工作 今年的元月份我们召开了老干部座谈会,镇党委书记亲自把全镇的整体工作开展情况向老干部们汇报,老干部们纷纷对我镇今后的发展提出了建议。为丰富老干部文化娱乐生活,6月份我们由党委副书记带队,组织全镇60多名老干部到颍洲西湖、阜阳生态园观光旅游,丰富了他们的精神生活,开阔了眼界。重阳节,我们又拔出专项资金,庆祝他们的节日。同时,我们还多方筹措资金积极兴建了颍城星光老年之家,为老干部健身、学习,提供了最佳活动场所。 三、纪检工作成效明显 一是突出重点,搞好活动。镇纪委在镇党风廉政建设责任制的领导下,成立了党风廉政建设办公室,专题研究党风廉政建设工作,制定并下发了《关于加强2006年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,明确落实了党风廉政建设责任制工作各项任务,印发了《__镇“学党章、知荣辱、树新风、促崛起”学习教育活动日程安排》在全镇掀起了学习高潮。二是加大查办案件力度,严格追究责任,2006年共查处党员干部违纪案件5起,处理信访案件2起,立案2起,处分党员干部3人,其中罢免干部1人。三是组织大家学习《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条例,结合学习贯彻吴管正同志《领导干部要严格执行党章,做遵纪守法的表率》讲话和中纪委“五不许”规定,努力在全镇营造贯彻落实“五不许”的浓厚氛围。 四、综治稳定工作长足发展 ——强化治安防控,震慑打击各类犯罪。__镇作为“属地管理”的主体,即当教练员,又当运动员。对县直各机关单位、企业、学校等进行督查指导,加固薄弱环节,强化防控措施,落实工作方案。镇里在经费较为紧缺的情况下,想方设法配备了二辆治安巡逻专车,坚持在城区主要干道、主要路段、重点区域和城乡结合部巡逻,与治安卡点和基层群防群治体系形成互动、联络快捷,能应对和处置突发性事件,有效控制治安局面,确保市、县提出的“百镇、千卡、万村”工程落到实处。 ——扩大宣传,推进法制教育。为把法制宣传月推向高潮,四月上旬,颍城综治委精心策划,组织协调,有序运作,分别在县政府门侧、南园广场、解放影剧院门前和邮政广场等处设立宣传点。宣传活动内容丰富,涉及新颁布的道路交通安全法、治安处罚法、信访条例以及与老百姓生产、生活休戚相关的土地承包法、经济合同法、税法、水法、电力法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、选举法、村民组织法、婚姻法、人口与计划生育法等法律法规。直接受群众达3万多人次。7月份,我们按照县委“610”办公室的安排,在邮政广场开展以“崇尚科学、关爱生命”为主题的反邪教万人签名活动,展示宣传图版,撒发宣传资料,发放宣传纪念品,数百名过往群众驻足观看,并积极参与到活动中来。 ——建设平安颍城,促进社会和谐。为把平安创建工作扎实推进,做出特色。按照市、县综治委的统一安排部署,颍城综治委结合城区和城乡结合部的实际和特点,制定了《颍城“平安单位”、“平安小区”考核细则》和《考核办法》,圈定创安范围,明确创建目标,量化创建任务,统一考核标准。目前,颍城首批申报达标的106个单位和小区基础工作较为扎实,立足于创新和突破,使“平安创建”工作成效显著。为把“建设平安颍城”活动推向高潮,在四月份全县的“两会”期间,__镇与县综治委联合举办了隆重的“建设平安颍上、维护社会和谐”万人签名活动,颍城综治委还邀请在颍的省、市、县人大代表、政协委员和部分工商界代表畅谈颍城的平安创建工作,为构建和谐颍上建言献策。 ——强化维稳,化解各类矛盾。颍上城北新区、合阜高速公路、“224”省道和颍刘快速通道等拆迁安置问题是当地群众最为关注的焦点,__镇党委政府坚持以人为本,立足于为群众办实事的宗旨观念,与群众面对面的交流,耐心细致地做群众思想工作,同时把拆迁群众和失地农户的生产、生活问题想方设法安排好、落实好,解除群众的后顾之忧,使矛盾消灭在萌芽状态。由于工作得力、措施得当、方法对路,全镇涉及拆迁的上千户群众无一人上访,实现了“求稳定、保平安、促发展”的工作目标。全年,全镇接访案件和调处矛盾纠纷76起,有效调处73起,有效调解率97.3,受到了领导和群众的一致好评。 ——加大综治经费投入,确保各项工作落到实处。为了表彰先进,推动后进,今年,肩负颍城辖区综治工作职责的__镇,从有限的办公经费中挤出4万多元用于表彰在上年度取得优异成绩的优秀、先进单位和先进个人,对颍城的综治工作起到了较好的激励作用。__镇的治安巡逻队肩负着镇守颍城东西门户和城区治安巡逻的任务,在向县政府递交的关于解决综治经费的报告尚未落实的情况下,__镇不等不靠,东凑西借,保证队员们工资的发放。年初,转借资金近20万元为巡逻队新购置了2辆警车,保证全天24小时在颍城人民路、解放路、交通路、顺河路等主要路段和城北新区、河东工业园区等重点区域巡逻,加大了颍城治安防控力度,维护了颍城区域的安全。 五、安全生产常抓不懈 为扎实做好安全生产工作,确保城乡居民生命财产安全,今年以来,我镇党委政府时刻绷紧安全生产这根弦,把安全生产工作放在心上、讲在嘴上、抓在手上;一是狠抓“两节、两季”的安全生产大检查,镇政府组织协调派出所、工商所、交管站、抽调人员组成安全生产检察组,先后组织了8次规模较大的安全生产大检察,发现问题,及时纠正,限期整改,确保无安全事故的发生。二是加大安全生产月活动开展力度,使之家喻户晓、人人皆知、引起共鸣。三是对车站、码头、液化气站、烟花爆行生产销售点、锅炉房等重点被查点实行定期、不定期的巡回检查。四是层层签订安全生产责任制状,落实安全生产责任人,实行责任追究制。 六、计划生育措施得力 今年以来,我们坚持定期落实“两检”制度,继续主攻以二女户结扎和政策外怀孕补救为重点的四项手术,二月份以来先后召开五次计划生育调度会,并坚持做到奖优罚劣,每次兑现前三名村(社区)介绍经验,后三名的村(社区)大会检讨发言,到目前为止,全镇共落实计划生育四项手术1949项,其中结扎530例(二女扎62例),上环1215例,人流162例,引产41例。积极探索流动人口计划生育管理的新途径。上半年全镇流出育龄妇女“两检”对象4107人,办证4027人,返乡参检或寄回证明3798人。全国流动人口信息平台已反馈156条。为解决颍城计划生育属地管理问题,镇政府出台了《关于颍城计划生育属地管理的决定》,明确所有人员,不论户口性质,有无工作单位,一律实行属地管理。同时,我们还配合计生委集中精力查处了管仲公园非法B超鉴定胎儿案、沙北、新河村计内怀孕非法鉴定胎儿引产案,共建议处理涉案人员5人。全面启动了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村独生子女、二女结扎户家庭子女的奖励制度。3月份以来,全镇共出动宣传车10多辆次,发放宣传材料1万多份,共确定上报奖励扶助对象19人。 七、社会各项事业蓬勃发展 1、人大武装,统战共青妇工作得到加强。 组织市、县人大代表深入到城北新区、工业园区、老城河及下溜涵进行调研。认真开展了民兵整组工作,我镇列入基干民兵688人,普通民兵6730人。九月份又组织了40人的民兵参加了市组织的阜淮一号军事演练。由于各项工作开展扎实到位,镇武装部连续5年被评为基层十佳武装部。组织开展了党外代表人士,台胞、侨胞、宗教团体、少数民族代表座谈会,认真办理县人大政协转来议案,基本上做到事事落实,件件答复。共青、妇联工作成效显著,镇团委分别被市、县团委授予“五四红旗团委”妇联工作走在了全县前列。被市政府授予先进单位。 2、民政工作深入开展。 积极开展扶贫救助工作,先后发放救助款6.7万元,面粉46吨,棉被465床;救助贫困大学生活动扎实有效,全镇6名特困大学生得到救助;及时发放了五保户供养资金,使老年居民老有所养,老有所乐,老有所学;殡改工作扎实推进;城市低保开展有序,认真落实办理低保各项程序,做到公开透明,阳光操作。10月下旬,我镇又组织人员对全镇享受低保户的居民进行年度审核,杜绝了人情保、关系保;社区建设稳步推进,全镇9个社区已经挂牌,13个村转为社区方案已经形成,区划调整工作正在按计划、有步骤的实施。 3、新型农村合作医疗全面展开。 为保证新型农村合作医疗工作顺利开展,我镇专门成立了监督委员会和管理委员会,组织专车巡回宣传,并多次召开专题会议,截止到11月底,共办理农村合作医疗27891户,参合率达71.28,发放医疗补助金26万元,直接受益群众达210多人。 4、科、教、文、卫、体及其它各项事业全面进步。 科技知识得到普及,全年共有600多人参加科技知识培训;教育教学成果喜人,城关中学先后被授予县综治先进单位,职高评比先进单位,综合评比先进学校;学生参加竞赛十人次获市、县大奖,城关二小被授予爱国主义教育示范学校。颍河中心校坚持以人为本,以师德师风建设为契机,大力开展各项活动,教师撰写师德师风论文325篇。其它各校在狠抓教育质量工作同时加大对素质教育的工作力度,全镇形成了你追我赶,不甘落后的良好局面。公共卫生体系建设得到加强,彭年光明行动在我县展开,我镇134名白内障患者得到复明。文明创建得到长足发展,大街小巷绿化、亮化、硬化、美化率达90以上,全体干部职工教师医疗保险扩面工作顺利完成,文化体育事业都有了新的发展,成功地举办了颍城管仲文化节。__镇在全县职工蓝球比赛中荣获第三名,“辉隆杯”象棋争霸赛中荣获团体第二名。人口普查工作顺利开展,我镇被县政府授予第一次全国经济普查先进集体,全镇上下工作作风,思想观念,精神状态都有明显改变,促进了我镇三个文明建设的快速发展。 以上成绩的取得,一是在县委、县政府的正确领导下,镇党委政府确立了把坚持发展作为第一要务的指导思想,转变政府职能工作的重心向宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务方向转移。二是放手发展民营经济,把民营经济视为我镇经济发展的主力军和增长点,政策上给予支持,全程为他们做好服务工作。三是不断加强市场监管的力度,进一步提升市场的吸收力。四是抓好经济工作的同时狠抓了以党建为载体的各项活动开展。五是全镇上下树立一盘棋的思想,各负其责,确保重点工程顺利开展。 盘点2006年工作,我们也清醒地看到存在的问题,主要表现在:一是农民增收渠道单一,城乡差别依然很大,建设小康社会任务还很艰巨。二是工业经济强劲不足。三是招商引资进展缓慢。四是村级集体经济收入较少。五是部分党员干部发展意识不强,思想保守,有畏难情绪。六是财政收入基础不稳,财源结构单一,财政自给率低。七是外部环境还有待整治,还有强装、强卸、强买、强卖现象。 展望2007年,机遇与挑战并存,我们决心在新的一年里,团结带领全镇人民克服缺点,发扬成绩,强抓机遇、迎难而上,力争早日把__镇建成皖北大地上的明星镇。 (二)2007年工作思路 2007年是全面实施富民强镇、建设和谐社会、加快现代化建设进程的关键一年。当前,我们面临着新的机遇和有利形势:一是随着合淮阜高速公路和颍河颍上船闸的建设实施,我县对外交通条件将进一步改善,得天独厚的区位优势更加明显。二是城市建设力度进一步加大。繁荣老城区,建设新城区框架已经形成,一些重点工程入驻我镇,这必将给我们带来难得的发展机遇。三是县委、县政府高度重视工业经济、民营经济、市场建设、招商引资和项目建设工作,为扩大开放,实现外向型发展创造了更为有利的条件。我们一定要抓住这些机遇和有利条件,用足用活政策,千方百计推进__镇经济和社会事业全面发展。 为此,__镇党委政府,连日来经过深入基层、认真调研、多方论证后提出了2007年经济和社会发展总的指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,以农业为基础,城市建设和招商引资为两翼,以构建和谐城镇为出发点和落脚点,坚持走“工业强镇、民营兴镇、活商、富民、壮农”的经济发展路子,努力实现__镇国民经济持续快速协调,健康发展和社会全面进步。 主要预期目标:财政收入确保增长6,力争增长8,招商引资额实现突破1000万元,项目建设,力争立项15个,城乡居民生活水平显著提高,人均纯收入突破2200元,人口自然增长率控制8‰以内,社会各项事业取得可喜成绩,综合实力位居全县前3名,力争跨入全市先进行列。 围绕2007年确定的指导思想和预期目标,在新的一年里我们将着重抓好以下几个方面工作。 1、推进新农村建设,提升农村现代化水平。 坚持统筹城乡经济社会发展的基本思路,在积极推进城镇化的同时,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,建设社会主义新农村。坚持节约土地、设施配套、节能环保、突出特色的原则,做好中心村建设规划,结合并村和拆迁安置,重点抓好前进村、闸西村、新河村、尤岗村、张洋村、光明村小区等一批社会主义新农村建设试点,做好沿路村的规划建设。2007年上半年完成新村规划任务,建好三个县级示范中心村(前进、詹家岗、四里湾)。围绕城郊经济,调整农业结构,大力发展蔬菜种植、畜禽养殖和农产品深加工,重点建设以大武、宋沟为中心的优质粮生产基地,以三岔沟、下元、三八、八里湾、沙南为重点的蔬菜生产基地,以颍河北、杨台、潘郢、八里塘为中心的畜禽养殖基地。争取在2007年培育2家省级龙头企业,2家市级,3家县级,直接带动1000农户,农产品2个进入国家名牌产品行列,2个进入省级,3个进入市级,5个通过无公害食品认证。积极培育农产品流通中介组织、专业协会、运销大户和各类经纪人,发挥他们在农业产业化和农产品流通中的作用。大力扶持管仲农贸市场、龙门工业品市场、管仲商贸城、五里板材市场等各类市场建设,提高他们的辐射力和带动力。通过争取项目、财政投入、一事一议等,多渠道筹集资金,推动农村公共事业的发展。加强农村基础设施建设,五年内确保庄庄通水泥路或油路,建成绿化带。部分中心村基本实现户户通沼气、通自来水、通电话、通宽带网。加强劳动力技能培训,实施农村劳动力转移培训和实用人才培训工程,增强农村劳动力的就业能力,培养一大批生产能手,能工巧匠,经营能人和乡土科技人才。以创建文明县城为抓手,深入开展文明社区、文明村、文明户、文明单位创建活动,组织实施“清洁河道、清洁村庄、清洁庭院,改水、改厕、改圈、改变落后生活方式、改善人居环境”为主要内容的“三清五改”工程,逐步建立镇村一体的垃圾收集、运输、处理体系,再造__“蓝天、碧水、绿地”新境界。以推进村务公开为动力,全面落实村民、居民自治制度,切实维护人民群众对政府、集体事务的参与权、知情权、选择权和监督权。 2、抓好“三区”建设,促进二三产业升级。 (1)抓好县工业园区的服务工作。要优化发展环境,提高综合服务能力,使之成为工业兴镇的重要平台,开发开放的重要载体。要加大环境治理力度,组织公安、工商、纪检、综治、财税等部门,在全镇范围内深入开展严厉打击破坏经济环境的人和事,让更多、更好引资项目入注园区,推动闸东商贸业的兴盛。要积极研究在园区内建设一个物流配送中心,提高为园区内工业、企业的服务能力。要以园区为宣传平台,做大做强招商引资和项目建设,力争2007年招商引资额突破1个亿,项目20个,促进我镇经济快速健康发展。 (2)抓好老城区的改造。按照县委县政府的要求,积极配合有关部门实施环城河综合治理工程,县城生活垃圾无害化处理工程,加强环卫队伍和环卫设施建设,提高县城绿化、亮化、美化、净化水平。依托原有基础,在颍城重点建设龙门工业品市场、管仲农贸市场、世纪美食城、管仲商贸城。依托县域服务网络,健全县城商业中心,优化县城商业布局。在以颍城人民路、解放路、交通路、顺路为轮廓的老城区设立商贸中心区,以经营精品、名品、新品及中高档商品为主,发展大店、名店和精品店,提升老城区品位。大力发展现代服务业,完善和构建政府扶持,社会参与的现代社区服务新机制。鼓励创办各种便民、利民的社区服务企业。引导和培养各类社区民间服务的发展,全面推进面向社区的养老、家政、保健、特种护理等社区服务业发展。 (3)加快城北新区建设步伐。支持配合建设部门完善城北新区4.6平方公里规划,严格控制违章用地和违规建设,把城北新区建成县级行政中心居住区和文教区。一是抓好基础设施投入,按上级要求2006年前要落实3个亿,2007年再落实2个亿,力争2007年全部完成城北新区基础设施建设。二是抓好重点项目建设。要做好一中、刘庄煤矿后勤基地、政务新区、县委县政府办公大楼、前进村安置小区、城北新区超万平方米购物中心、年营业额超亿元的配货中心等一大批工程项目的服务工作,为施工创造良好的外部环境。三是抓好拆迁安置工作。各级干部都要树立发展意识和全局意识,在城北新区建设中切实履行好各自职责,认真负责地调查登记、宣传政策,做好拆迁群众的思想工作,确保各项政策不拆不扣地落实到位,既保证群众利益在拆迁中得到切实维护,也让新区能够尽快建成使用,早日成为拆迁群众创造就业、开展创业的最好平台。让__镇人民感受到城市开发带来的成果。 3、加速发展第二产业,提高经济质量和效益。 树立“无工不富”的思想,以结构调整为核心,不断培育壮大优势产业、优势企业和拳头产品,形成比较合理的工业发展格局。 ------突出扶持支柱产业。在现有产业中重点扶持建材、食品、化工、纺织、柳编等五大支柱产业,促使其向高科技、大规模方向发展,形成具有__特色的民营经济群体。通过兼并、联合、靠大、引大等多种方式,在2007年力争培育形成2个主业突出、核心能力强、对经济发展起带动作用的企业集团。 ------大力培育名牌产品。要突出发展柳编、板材、农副产品深加工、专用面粉、精粉等拳头产品,促使其上质量、上档次、创名牌,使存量优势尽快转化为技术和产品优势。 ------不断壮大优势企业。管氏面粉厂要通过“十一五”扩能提质技术改造,发展壮大,形成年销售收入过1000万元,税收过100万元的龙头企业,健发柳编公司,顺良船舶有限公司,要进一步壮大资产规模、扩大生产能力、增强企业综合实力。五里村木材深加工、四里湾水泥预制厂要发挥现有优势,开拓市场、开发新产品,使其上档次、上规模。 ------推进企业技术进步。2007年要重点引导针织厂、行缝被服厂、管氏面粉厂、木材加工厂、轮窑厂等一批企业进行扩能提质技改。要大力开发新产品,重点抓好柳编、造船、精粉等出口产品的开发,积极发展高新技术,推广运用电子信息、新材料、新工艺和现代先进技术,不断提高企业的技术素质。 4、扩张壮大第三产业,促进经济又快又好发展。 第三产业是重要的新经济增长点,2007年,我们要在原有的基础上,进一步扩张壮大第三产业,力争2007年创税500万元。 一要调整提高商贸业。按照大开放、大流通、大市场的思路,大力培育和完善市场体系。重视和发挥现有市场的作用,兴建和完善闸东商贸街、城北商业中心、管仲农贸大市场、龙门工业品市场、新世纪美食城、罗桥大市场、二新街农贸一条街、步行街精品一条街及城南菜市场,力争成为全县乃至全市较有影响的农产品集散和贸易中心。要创新经营手段,推行连锁经营、代理配送、网上购物等现代营销方式,加快传统百货业向超级市场、专卖店、精品店发展。 二要拓展第三产业发展空间。要在培育和发展劳动力、资本、产权、技术、信息市场、办好公交、餐饮等传统产业的同时,加快发展信息咨询、电子商务、社区服务业,大力开拓消费市场,积极发展教育消费、体育消费、住房消费、文化消费、保健消费,扩大社会需求、拉动经济增长。 5、抓好财税工作。 一是狠抓征管,依法治税。一方面组织人员对全镇税源进行核查,堵塞跑、冒、滴、漏现象,杜绝人情税、关系税的出现;另一方面给予呵护,对于纳税人和纳税大户,从政治上给予关心,环境上给予照顾,工作上给予服务。二是全面推行财政综合预算,加强预算内资金管理,严格预算约束,提高财政调控能力。深化公共财政支出改革,加强审计监督。优化支出结构,严格控制会议费、招待费、培训费、小车费和考察费等一般性支出。三是继续实行村帐镇管村用,镇账县管镇用制度;充分发挥村务公开监督组的作用,严格按照议事规则开展活动,实行民主理财;强化村级财务收支管理,严禁截留、挤占、挪用村级集体资金,严禁设立“小金库”和坐收坐支;坚持财务公开,按季度逐笔公布财务收支情况,年终要公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金和使用等情况:财政农经部门要加强村级财务督查,掌握各村民委员会民主理财,财务公开制度的执行情况,及时公布检查结果,落实处理意见。四是加大非税收入的清缴工作力度,切实做到应收尽收。五是落实财税一支笔审批制度,凡重大开支要召开党政联席会研究通过,杜绝非正常性开支的出现。 6、抓好“人代会”的召开。 我镇拟在2007年3月上旬,召开__镇人代会,选举产生新一届__镇政府成员,勾画“十一五”期间__镇的发展蓝图。“人代会”的顺利召开必将对__的经济发展、改革开放、构建和谐城镇产生巨大而深远的影响,是__镇15万多人口政治生活中一件大事。对此,全镇上下要高度重视、大力宣传、精心组织、周密部署,切实把“人代会”的召开当作当前压倒一切工作的头等大事来抓,慎重操作,抓细抓实。要加大人力和财力的投入力度,成立专门机构,指定专人办公,划拨专项经费。要扩大调研范围,多方征求意见,把任务细化、量化、责任化。要严格依法办事,规范操作行为,杜绝暗箱操作,拉帮结派等不良现象的发生。要建立健全各项制度,实行责任制和责任追究制,确保“人代会”各个环节不出问题,不出乱子,圆满完成大会的各项议程。 7、坚持以人为本,构建和谐城镇。 建设平安__。切实发挥综合协调、指导帮助、督促检查等工作职能,着力开展案件多发地区的治安整治,突出群体性矛盾的疏导化解、重点单位的安全监控,努力提高处理突发事件和其他事件矛盾的能力,确保我镇辖区内无重大事故、重大恶性案件和影响全局的重大事件发生。高度重视和切实加强信访工作,认真落实信访工作责任制、责任追究制、信访专员制及领导班子信访接待制度。对在重点工程拆迁安置工作中出现的矛盾,要主动协调解决。组建配齐配强各村、社区居委会司法调解机构,加强司法服务窗口建设,充分发挥窗口服务群众的作用。继续加大安全生产的宣传力度,并且在新城区的建设及开发中、新项目的实施上、融进以人为本的理念,把安全生产和防火设施优先考虑,改变过去重建设轻安全、轻消防的观念,保护人民群众的生命财产安全。 建设和谐__。抓好社区建设,建立健全由民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会各界支持、群众广泛参于的社区组织,使社区服务在改善居民生活、扩大就业、建立社会保障及社会化服务体系等方面发挥更加积极的作用。积极开展扶贫救助工作,发展就业容量大的中小企业,促进多种形式就业。扩大城镇社会保障覆盖面,多渠道筹措社会保障基金,逐步形成社会保险、社会救助、社会福利、社会互助、优抚保障服务、再就业服务相结合的社会保障体系。进一步提高养老、失业、医疗、计生、低保社会保障覆盖面。强化弱势群体福利服务,建立城乡特殊困难群众的社会救助体系。认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难。妥善安排好被征地农民的生活,使他们生有所依、老有所养、病有所医。用1-2年的时间,建设一批经济实用廉价房,分批解决城区内弱势群体、特困户及失地农民住房问题,2007年拟在城北新区建设一所及敬老院、老年公寓、老年娱乐为一体的老年活动中心,为老年居民休闲、娱乐、居住的最佳场所,认真抓好武装、统战及工、青、妇工作,努力构建和谐城镇。 建设文明__。深入开展科技、文化、卫生三下乡活动,开展反对封建迷信、赌博、婚丧事大操大办“三反对”活动,提倡健康文明的生活方式。加强城乡卫生基础设施建设,健全三级卫生服务和医疗救助体系。着力普及和巩固农村九年制义务教育,对农村义务教育阶段的学生免收学杂费,对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。鼓励智力支农,全面实施农村中小学远程教育。加强农村文化设施建设,扶持农村业余文化团体发展,鼓励农民兴办文化产业,推动实施农民体育健身工程。加强计划生育工作,力争计划生育的信息统计上报准确率100,年度出生政策符合率98以上,统计实现零误差,出生婴儿性别比125以下,长效节育措施落实率95以上。 效能建设__。按照“三个代表”要求,切实加强各级领导班子和干部队伍建设。要按照“三个代表”要求,全面加强各级领导班子和干部队伍的思想、组织、作风建设,切实转变干部作风,积极反腐倡廉,努力提高全镇各级干部的领导艺术和工作水平,把各级领导班子建设成为政治强、作风硬、业务精、工作实的坚强领导集体,为实现“十一五”规划提供坚强的组织保证。 我们坚信有新一届县委的正确领导,有良好的发展机遇,有得天独厚的优越条件,有全镇人民的大力支持和拥护,__镇一定能够紧紧围绕“两个率先”目标,早日建成皖北明星镇,阜阳的火车头,颍上的闪光点。 颍上县__镇人民政府 二OO六年十二月五日法院某年工作思路及具体措施 篇2
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