工程水利（精选8篇）
摘要:农村水利是指在农村开展的水利工程建设、管理维护及其它有关水资源方面的工作，包括农村水利工程、水资源和水环境。笔者根据自己多年从事农村水利管理工作的经验，结合本乡镇实际情况，针对农村水利面临的形势和问题，对农村水利工作的重点和展今后的方向提出思路，并提出了针对性措施。
关键词:农村水利;管理;形势
在工业迅猛发展的今天,我国农业和农村经济也进入了一个新的发展阶段，过去农业生产以产量为标准,现在已经向农产品多样化转变，由过去纯农业向农村工业化、产业化、商品化转变，,因此对农村水利基础设施建设和保障能力都有了更高的要求,目前农村的水利基础设施已经在很大程度上制约了农业生产产业化的发展,特别是农村水利工程大部分建于70年代,年久失修,防洪除涝能力不高，农村灌溉渠系水资源利用系数较低，水资源浪费很大.这一切，都对农村水利工作提出了新的标准和要求.一、.农村水利目前的形势和存在的问题
1.农业产业结构需要调整
原来农业生产主要保证粮食产量，以种植水稻、小麦、油菜为主，所配套的水利工程是为了满足粮食作物的基本生长需要．但是，随着农业产业结构调整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉对灌溉、降渍和抗旱的标准与原有的设施不一致，其标准更高；而且农业产业结构调整是市场化行为，一家一户生产模式缺乏统一规划、统一建设、统一调整，给农村水利的配套建设带来了很大困难。近年我镇农村水产养殖业发展迅速，对水源水质的要求更加严格,一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益。目前因水质污染导致水产品大量死亡的现象日益增加，水资源矛盾越发突出.二、农村水利工作的重点和方向
农村水利工作要围绕农业增效、农民增收，利用水资源优势和水务一体化优势，确立安全、资源、环境协调发展，不断完善防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全体系，发挥即提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量。今后，农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、圩区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作.水利工程的建设以后要统一规划,统一建设,节约资金,提高效益,不仅仅要发挥水利工程的保水,蓄水,调水,防汛抗旱功能,还要有观赏价值,比如而我镇70年代修建的渡槽,不仅发挥了重要的度水功能,更是全镇的代表景观.1.积极推广节水灌溉技术
实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障．加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，也是增加农业收入主要途径,并且对于解决农业面污染，转变农业生产方式，提高农业生产力，是一项必然的革命性措施，必须摆在农村水利建设的突出位置．要加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，在有条件的地区发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化,支渠全部硬化.2.努力提高农田灌排标准
随着农业结构调整的不断深入,对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，加强对灌、排、降技术的改良已经迫在眉睫。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，才能更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。同时加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。
3.加大农村水环境治理力度
水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了严重影响，水产品大面积死亡的现象时有发生；同时树木的滥砍滥伐,植被的过度开垦导致水土严重流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，才
能与社会的和谐发展相辅相成.4.强化防洪除涝工程的管理
防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到工农业生产的发展，因此加强建设和管理工作非常重要。首先要解决工程维护运行管理经费来源，一是要积极争取财政支持，二是用足用好已出台的有关水费征收政策，做到取自于民用之于民,三是对通过确权划界取得的水土资源或经营性资产，再通过出租、承包等形式获取收益。其次，要界定工程管理性质，对公益性工程的管理单位做到精简高效，其编制内人员经费要纳入公共财政预算；要做好管养分开工作，养护工作通过企业化、市场化机制操作，减轻管理单位的财政负担。再次，要研究制定排涝费收取使用办法，要根据当地工情、水情和种植养殖业及工业经济特点，研究制定排涝标准，提供优质服务；按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费，细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例，由管理单位向受益个人、受益单位收取排涝费，由县及县以上政府出台政策，建立财政、集体（或企业）和个人共同负担机制，解决排涝费用问题。
三、对农村水利管理的主要措施
1.加强地方领导,提高对农村水利重要性的认识
农村水利是农业和农村现代化的前提和基础，是解决三
农问题的重要途径,没有防洪除涝基础设施的保障，就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分，应该保持与经济和社会同步发展，并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利，用科学的方法和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。当前，农村水利建设遇到了前所未有的困难和问题，但农村水利始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任，因此我们一定要正视困难，多调查、多分析、多研究，并拿出切实的对策，尽快推进农村水利基本建设持续向前发展。
2.要加强农村水利服务队伍的建设
乡镇水利管理站是县级水行政主管部门的派出机构，实行条块结合、双重领导，主要职能是负责本乡镇行政区域内水利工程的规划、建设和管理和维护，防汛抗旱，灌溉排涝，水资源调度使用管理，协助做好水行政执法和规费收缴，圩区建设和国营机电排灌站的运行管理，新技术推广等等.乡镇水利站要制定规划、监督建设、经营管理转变，加大水利技术示范和推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高服务水平和服务质量。
水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的规划、论证、设计、建设、监理、后期管理、维护等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。
参考文献
1.1 水利工程对河流的影响
水利工程是对地表水以及地下水进行控制、管理的一种有效施工工程, 它为人类能够合理地利用自然界中的水资源提供了有利的渠道, 在水利建设中发挥着非常重要的作用。而大部分的水利工程修建在天然的河道上, 虽然为社会带来巨大的经济效益, 但是由它引起的生态破坏却不容忽视。因为工程在河道的直接修建使长期演化而成河流生态环境遭到直接破坏, 使整个河流出现局部的均一化以及非连续化, 给河流生态环境中的多样性发展空间带来严重的影响。
在建设水利工程时对河流生态环境所造成的影响具体表现如下:首先, 河流中的水质量被影响。由于在河道建设的水利工程是河流的水流速大大减慢, 缓慢的水流速度使水与气之间的交换速度明显下降, 进而导致污染物在扩散迁移时的速率也随之下降, 这种情况下就造成水的自净能力也开始下降, 与此同时, 重金属污染在河流中也随即产生;其次, 天然河道中的水质和水温受到水利工程建设的影响而发生不同程度的改变, 尤其是在水库建设中, 水质水温变化更为明显, 因为水库在太阳辐射的作用下再加上自身的特殊性质, 而形成独特的水温结构, 在强烈的太阳照射下, 水面热量大幅度升高, 使得蓄水完成后水库堤坝前的水温远远超过天然河道的水温, 这直接导致鱼类繁殖量的下降;最后, 水利工程建设影响当地气候和地质, 因为水利工程建设之前和之后的水分蒸发量存在很大的不同, 水库导致水分蒸发大于自然的水分蒸发, 大量的水分蒸发就会引起本地区的降水量也开始增加, 一步一步的影响该地区的气候, 无形中改变了当地的地质条件。
1.2 建设水利工程对陆生环境的重要影响
水利工程建设对于陆地各种生态环境会造成很大程度的影响, 并且这种影响是非常明显的, 对陆生环境的影响同样又是多方面的, 它既关系到陆地植被的生长情况。又紧密的与陆地动物栖息环境相联系。具体的表现为:首先, 严重破坏陆地的大量植被。由于在水利工程建设中要占用大面积的区域, 而在这些土地上进行工程施工建设, 必然导致地表上的植被被严重的破坏;其次, 在水利工程建设中, 由于地表植被的破坏而导致地面生物栖息地受到侵犯。路生生物的生活环境受到无为的占用不仅使它们无地可居, 严重的情况甚至会造成物种的大量死亡;最后, 因为施工中会排放很多废水以及污水, 这些污水直接被排到工程周围的河道中去, 水被污染, 则生活在河道岸边的一些爬行动物, 它们的生活环境也就遭到了破坏, 不断恶化的栖息环境就使得大量的物种被迫迁徙。根据以上种种破坏分析, 最终得出, 水利工程的建设会造成地面生态环境的失衡与损害。
2 生态水利工程的具体分析
2.1 建设生态水利工程的基本原则
随着人们环保意识的提高, 以及对科学发展观的深入理解, 在发展水利工程建设中开始越来越重视对生态环境的保护。通过上述水利建设给生态环境带来的种种负面影响的分析可知, 水利工程建设同生态环境保护有机结合是未来水利施工方面的发展趋势。我国要想发展生态水利工程就必须认真吸取世界发达国家的高新技术经验, 借鉴国外先进的建设方法, 提高我国已有的生态水利施工技术水平。高度重视技术的使用技巧以及建设中基本原则的贯彻实施。
我国在生态水利工程的建设中所要遵循的基本原则有:第一, 保护并恢复原有的多样化河流。在进行生态水利工程施工过程中, 要根据河流的实际特点进行建设, 不能盲目的模仿其他成功的案例, 因为不同的河流有着不同的形状和不同的流水状态, 并且该地区的土壤地质条件也各不相同, 所以, 建设过程中要尽可能保留原有河流的多样性, 以及河流的独特性;第二, 高度维护并保持河流自身的恢复能力。河流的自我修复能力是天然存在的功能, 对于因水流工程建设造成的河流环境的破坏多数是河流自身来进行恢复, 它对这些因为水利工程而引起的破坏有着一定的修复能力, 河流的自身修复能力可以大大减少水利工程对整个河流环境带来的破坏, 并且还可以为人类修补河流缺陷减少负担和不必要的麻烦, 所以遵守保持河流自身恢复这一原则是非常有用的, 它这对河流的生态环境发挥着至关重要的作用;最后, 把修复河流生态系统作为目标。由于河流不仅仅创造了单一的河流生态系统, 而且, 它关系着周围的田地、城市以及村庄, 使这些共同构成完整的生态环境, 在进行生态建设中, 需要不断考虑河流同周围森林和田地等之间的关系。
2.2 不同的生态水利工程
生态水利工程是目前最有发展前景的水利施工措施, 它具有多种类型。其中, 生态水利工程可以分为直接保护改善生态型、替代型、综合型三大类, 根据这三种不同类型的生态水利工程, 可以分别得到更为具体的不同种类, 以下分别对其进行分析:
2.2.1 直接保护改善生态型。
我国最早的保护生态的水利工程应该属“大禹治水疏通九河”。疏河使得黄河流域生态受到了保护。还有一部分水利工程的修建主要是为了改善城市水环境。其中一个最著名的以“上有天堂, 下有苏杭”而著称的杭州西湖, 它主要是引钱塘江的水入城, 经历代建设而逐步完善的。还有就是有“半城山色半城湖”的美誉的济南就是由于大明湖等泉湖而著称的, 北京改善城市水环境的生态水利工程杰作有颐和园的昆明湖、中南海、什刹海、北海。
2.2.2 替代型。
例如:广西的灵渠。二千二百多年前, 秦始皇为统一中国, 开发南越 (今广东、广西) , 运送粮饷, 命令监御史禄带领十万人, 筑坝凿渠, 使属于长江水系的湘江和属于珠江水系的漓江连接起来, 而成为我国古代从中原到岭南的唯一航道。灵渠与都江堰、郑国渠齐名, 是世界上最古老的运河之一。它有南北两渠、分水铧嘴、大小天平、泻水天平、三十六座闸水陡门。全长三十四公里, 其中南渠长三十公里, 北渠长四公里。
2.2.3 综合型。
都江堰是最好的代表, 它是把保护改善生态和满足经济社会发展需要完美结合的典范。都江堰修建运行了2260年, 是讫今为止582项列入世界文化遗产的唯一水利工程。主要原因有二:一是人水和谐, 道法自然的治水理念。二是2260年来发挥的巨大经济、社会和生态效益。都江堰以神奇的3大件--鱼嘴、宝瓶口和飞沙堰非常巧妙而顺应自然地实现了分流、泄洪、排沙和引水的任务。都江堰明显的生态效益体现在:
(1) 溉灌改善千万亩耕地的生态。灌溉产生的是经济效益, 如果说淹没耕地是破坏生态, 灌溉减少旱灾的干扰和破坏, 当然也是改善生态的。
(2) 引水入城改善城市水环境, 可说是最早的城市环境水利工程。杜甫诗中的“舍南舍北皆春水, 但见群鸥日日来”, 就是这种生态效益的生动写照。
(3) 都江堰利用鱼嘴实现了正、倒四六分水, 洪水期四分入内江, 六分入外江, 枯水期又倒过来, 六分入内江, 四分入外江, 从而既满足了岷江的基本生态需水又实现了引水供水目标, 还兼有一定的防洪减灾作用。
3 结束语
我国环境保护形势并不乐观, 尤其是随着经济的快速发展对河流水域的破坏越来越严重。在这样的情况下, 如果采用传统的方式来对水资源进行开发利用, 不仅会加重环境的负担而且还会使水资源问题更加严重, 最终使得我国经济社会的可持续发展受到影响。而采用生态水利工程建设来对水资源进行开发利用, 不仅能够实现了对水资源的开发和利用, 而且还保护和尊重了自然生态环境。
摘要：水利工程是有关水管理的施工办法, 近些年开始出现生态水利工程, 这一工程学的出现是人类进步的标志, 但也是由恶劣的当今局势所迫而形成。它是一项比较系统的水利工程, 具有很可观的发展前景。通过对水利工程给整个生态环境带来的影响来仔细分析生态水利工程, 无论是从原则还是从分类, 都做了很细致的研究总结。
摘要：本文阐述了水利工程施工质量管理的主要内容、存在的问题进行分析，并提出解决措施。由于大中型水利工程一般都具有投资规模大、工程建设周期长，工程技术复杂，工程建设风险大等特点。质量管理机构进场后，进行充分的质量管理准备工作是必需的，水利工程施工质量管理的好坏直接影响到水利工程的质量问题，在对水利工程施工质量管理过程中有规范可依。本文正是基于水利工程施工质量管理的主要内容、存在的问题进行分析，并提出解决措施。
关键词：水利工程 施工质量 工程管理
施工阶段是工程建设的一个重要阶段，施工质量管理包括项目施工招标至工程施工全过程。为控制水电水利建设项目工程质量、施工工期和工程费用，提高工程投资效益及工程管理水平，促使工程建设施工质量管理工作规范化，国家经济贸易委员会发布了《水利水利工程施工质量管理规范》（DL/T5111-2000），于2001年1月1日开始实施。施工质量管理规范规定了对水利工程建设项目施工质量管理工作的要求，对工程质量、进度、费用的控制，对安全及环境保护的要求以及合同管理职责等。
一、水利工程施工质量管理的主要内容
1.施工准备阶段的质量管理工作
施工准备阶段的质量管理工作包括：协助业主进行施工招投标和签约；承包商质量体系的检查与认可；设计图纸提供；施工组织设计审批；施工控制测量成果验收；进场材料、设备检验；业主提供条件检查；发布开工令等。
2.施工实施阶段的质量管理工作
施工实施阶段的质量管理工作应以合同管理为核心，有效控制工程项目质量、安全、进度和投资，加强信息管理，并协调建设各方。质量管理单位对工程质量、施工安全、施工进度和工程投；资费用等目标的控制承担合同责任。合同管理内容涉及合同履行管理、违约管理、变更管理、索赔管理、保函与保险管理等。
3.工程移交与缺陷责任期的质量管理工作
工程移交与缺陷责任期的质量管理工作包括：监督承包商按计划完成尾工项目，协助业主验；收尾工工程；监督承包商修补缺陷、保修工程，督促承包商移交工程资料等。
二、水利工程施工质量管理中存在的问题
1.对质量管理的作用认识不清
在水利工程施工过程中，质量管理作为业主和施工单位的中介方，从这方面上讲，质量管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，水利工程质量好坏的利益关系到业主的利益，由此，質量管理主要是为业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，由于市场化经济的开放，越来越多的质量管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与承包商和质量员相互协助，对工程的质量质量管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益，这是水利工程施工质量管理不能正确履行自己职责和义务的结果，并且这种现象在当前水利工程施工质量管理中广泛地存在着[2]。
2.水利工程施工质量管理行为不规范
水利工程施工时要加强企业的全过程质量管理，主要是针对当前出现的施工过程中由于各种因素停工、转包等不良现象直接影响到水利工程施工的质量，并且在质量管理工作中，一些行为不规范，包括所签订的合同不规范，招投标项目的管理不科学，对质量管理的执法力度不强等一系列的安全隐患问题，这些因素都会导致水利工程施工的质量和安全问题。
3.水利工程施工质量管理人员素质不高
人的因素是质量管理工作中不可缺少的因素，对于水利工程施工质量管理来说，如何加强质量管理工程师自身的职业水平和职业道德是值得深思熟虑的问题。针对一些施工项目高素质质量管理人员匮乏， 不能积极地与施工单位进行沟通，及时地发现问题，特别是解决问题的能力也不强，特别是针对一些比较偏远的项目，由于环境恶劣，质量管理人员都不愿去，有时会给水利工程施工管理工作带来很大的不便。
三、水利工程施工质量管理问题的解决思路
1.控制性总进度计划编制
控制性总进度计划编制的依据是：合同工期目标、工程阶段目标、承包人应达到的施工水平与能力，以及施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、工程设备加工订货周期、现场施工条件及业主提供的条件等。在工程项目开工前，由质量管理机构协助业主（或按业主委托）完成控制性总进度计划编制，并随着工程进展进行调整、优化和完善。控制性总进度计划经业主审定后，将作为审查承包人施工进度计划，制定业主供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性文件[3]。
2.施工进度计划工程项目（包括分部、分项工程）
开工前，质量管理机构应督促承包人向质量管理机构报送施工组织设计或施工进度计划或施工措施计划。承包人向质量管理机构报送的施工计划内容应包括工程项目概述，施工程序与施工工艺，工程形象进度与关键线路网络分析，施工资源配置计划，施工机械台班或台时利用率、材料消耗定额指标分析，工序循环作业时间分析，进度计划横道图，业主提供条件工程设备、供图、材料、场地、资金等）的供应计划等。
3.施工过程进度控制
质量管理机构应督促承包人按合同规定的总工期目标与报经批准的施工进度计划按章作业、均衡施工文明施工，避免发生突击抢工、赶工局面。出现施工进度严重拖延，并可能因此影响合同目标时，质量管理机构应及时发出加快工程进展或加速施工指令，或直接向承包人发出调整、修改施工进度计划的指示。由于各种原因致使施工进度计划在执行中必需进行实质性修改时，承包人应提出修改进度计划报质量管理机构审查。工程被指令暂停施工时，质量。
四、结束语
水利工程施工质量管理工作是一项非常具有挑战性、含有高技术的工程管理工作，需要相关部门对质量管理机构的重要性的认识，这样可以让质量管理人员致力于水利工程施工项目更投入，更专注，更有成效。水利工程建设施工管理是一项涉及面广、涉及学科范围大的课题，水利工程建设施工管理的成功与否，直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。
参考文献
[1]贾卫兵.工程建设监理存在问题分析[J].中国新技术新产品.2012（14）.
[2]邓金娥.浅析工程建设监理的安全监督及其作用[J].现代物业（上旬刊）.2012（06）.
[摘要]目前国内许多企业在没有前期策划或策划要点不明确、不完善的情况下盲目上马，导致后期施工过程控制中没有指导性文件，管理混乱，最终经济损失惨重。本文主要就水利水电工程造价管理前期分包策划、变更和索赔策划两个方面作简要论述。
[关键词]水利水电工程 分包 变更 索赔
水利水电工程造价管理是一项建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，也受当地经济发展水平、交通及其他资源市场条件的影响，其个性非常突出。做好前期策划是为保障后期施工顺利实施，为后期施工阶段过程控制提供一个基础性的经济指导。
一、分包策划
分包策划是为后期施工阶段工作全面展开提供基础的有力保障，如何做好分包策划、分包策划包含哪些内容、需要考虑哪些因素是分包策划的关键。
一般水利水电工程的工期比较特殊，要求在枯水水期尽早开工，要想在有效的时间内完成一个可靠的分包策划需要的不仅是时间，更重要的是经验。一般水利水电工程分包策划与项目整体前期策划时间同步，大型项目从接到中标书开始二个月以内完成，中小型项目从接到中标书开始一个月以内完成。
做分包策划首先考虑的是主要内容及关键因素对后期施工的影响，一般分包策划的主要内容包括分标数量、分包范围、工作内容、质量标准、工期计划、工程量和边界条件等；项目分包方式（主要分劳务分包、包工包料工序分包、包工包料切块分包三种分包方式）；计划工期和计划招标时间安排、发包方式（邀请招标、邀请议标或指令性分包）、分包项目招标文件文本、分包招标评标规定、拟候选分包商清单、分包合同文本等；根据拟定的分包方式，以工程项目中标价为基础测算整个工程预算成本的基础上，测算分包成本，制定分包项目的预控单价（包括分包标底价），列出分包项目工程量计价清单，制定分包项目主材控制指标；拟定与分包项目管理相对应的我方分包现场管控措施；拟定分包项目管理过程中的配套措施；拟定分包管理风险源，分析分包成本盈亏原因，制定防范措施。关键因素有：与业主合同中约定以0#图纸为依据重新调整工程量清单的基础设施项目，应以0#图纸工程量清单为依据；对于临时工程，在策划中应以合同约定为前提，以投标费用为控制基础，采取限额设计、优化设计、总价包干设计等多种方式，对临建项目单价成本进行详细分析，降低分包施工成本，降低临建项目成本。即便临建项目费用可能有突破，也应在项目前期经济分析中，考虑弥补来源，平衡和调整主体分包价格，争取整体盈利。不得超越合同范围自行增加临建工程项目；严格控制施工项目超合同、超规模的进行施工。
二、变更和索赔策划
变更索赔策划是企业合同项目二次经营的重点，应建立在与业主合同约定的基础上，针对行业特点和规定开展工作，变更索赔策划是工程项目合同管理全过程的系统工作。加强变更索赔过程控制，建立变更控制流程，促进施工项目变更索赔工作的制度化、标准化、程序化，提高变更索赔实现效果，提高项目盈利水平。
1.成立变更索赔工作领导小组，由专人负责变更索赔工作日常牵头工作，并制定变更索赔控制流程。
2.策划各阶段的变更索赔工作
（1）投标阶段：在合同评审的基础上，建立采用对比和综合分析方法寻求最佳施工组织方案及报价，寻找项目变更和索赔的可能性，提出风险防范措施，完成项目中标后的技术商务交底，为施工项目变更索赔策划提供线索。
（2）前期阶段：根据投标阶段项目变更和索赔的可能性分析、项目前期策划方案，结合项目施工条件、合同履约条件、现场物价情况、地质情况等因素，搜集各种索赔线索，制定变更索赔项目策划方案，在前期策划工作中一并考虑。
（3）施工阶段：根据项目前期阶段制定的变更索赔项目策划方案，制定《施工项目变更索赔拟报项目工作计划表》，对拟报项目做出工作部署，规定逐项工作责任人、格式、要求。同时对已报出的变更索赔项目制定《变更索赔已申报项目跟踪一览表》，逐项跟踪落实。
（4）项目完工阶段：继续变更索赔已申报项目跟踪落实；为完工结算准备好变更索赔已审批项目的立项依据、原始资料和审批资料；对所提供变更索赔已审批项目资料的真实性、合法性、完整性进行自审自查、纠偏补正，配合做好外审取证工作。
（5）变更索赔各阶段工作：投标阶段寻找项目变更和索赔的可能性分析→制定变更索赔项目策划方案→制定变更索赔拟报项目工作计划→提交变更索赔意向通知→准备索赔资料→提交索赔文件→制定变更索赔已申报项目跟踪表→谈判协商和索赔跟踪→获批结算→资料归档。
3.合同变更索赔的原则
（1）合同的变更内容应根据合同条款确定。
（2）合同变更的报批流程必须按合同规定的程序和时间进行。
（3）合同的变更据合同商定的定额、取费标准或按照合同有关原则提出合同变更费用。
4.变更索赔项目实施要求
在没有立项依据、没有预控方案的情况下，不得将变更项目列入施工计划、不得进入施工环节、不得采取垫资方式进行施工、不得挪用合同内项目资源进行施工、不得采取“背靠背”条款的分包合同交由分包商进行施工。
三、结束语
分包策划和变更索赔策划是后期施工阶段控制的关键所在，做好水利水电工程造价管理前期分包策划和变更索赔策划,是企业获得最大利润的保证,更是确保成本目标的实现的基础,同时也将为企业在市场上的信誉、生存和发展提供有益的帮助。
参考文献:
1.《佛山市顺德区水利工程质量监督书》（一式三份）；
2.《水利工程质量监督申报核查表》（一式三份）；
3.项目可行性研究报告批准文件复印件（盖项目法人公章）；
4.工程项目初步设计批准文件复印件（盖项目法人公章）；
5.佛山市水利工程参建单位诚信手册复印件（需核对原件）；
6.勘察设计单位资质证书复印件（盖项目法人公章）；
7.施工图及其它设计文件；
8.监理单位资质证书、项目总监理工程师资格证书复印件（需核对原件），监理合同复印件（含中标通知书复印件）（盖监理单位公章）；
9.见证取样送检人员授权书；
10.施工单位资质证书、安全生产许可证复印件（需核对原件）、施工承包合同复印件（含中标通知书复印件）（盖施工单位公章）；
11.分包单位资质证书复印件（需核对原件），分包合同复印件（盖分包单位公章）；
12.项目经理（建造师）资格证书复印件，施工单位管理人员的A、B、C证复印件（需核对原件）；
13.施工组织设计及专项施工方案。
水利工程开工报告审批
1.广东省水利水电工程基本建设项目主体工程开工业务管理表（原件一式五份）
2.可行性研究报告、初步设计批准文件(复印件)（一式一份）
3.县级以上人民政府明确项目法人(或责任主体)和任命法定代表人的文件(复印件)（一式一份）
4.须招标项目的中标通知书（原件)，以及勘测、设计、监理和施工等参建单位的资质等级证书(复印件)（一式一份）
5.《水利工程质量监督书》(原件)（一式一份）
6.工程概况、主要技术指标（一式一份）
7.主体工程施工进度计划安排（一式一份）
8.现场施工准备和征地移民拆迁等情况（一式一份）
9.建设资金落实情况证明材料；投资计划下达文件（一式一份）
10.施工图供图协议（一式一份）
11.监理合同及主体工程施工承包合同副本（一式一份）
质量监督建档材料清单
一、建设单位（项目法人单位）单位应报送的材料
（一）质量监督申报材料（开工前）
1、《水利水电工程质量监督书》。
2、工程项目建设审批文件（包括资金文件）。
3、工程设计方案、图纸（局属工程可由承担工程施工管理的相关队站股室自行保管备查）。
4、设计、监理、施工合同及所有因工程建设产生的合同协议（副本）。
5、建设单位（项目法人）、监理单位、设计单位、施工单位等的基本 情况和工程质量管理体系情况等材料。
（1）建设单位项目法人机构人员组成文件或工程领导小组文件。（2）计设单位项目设计人员组成文件。（3）监理单位项目部机构及人员组成文件。（4）施工单位项目部机构及人员组成文件。
（5）对于招投标确定施工单位的工程项目（饮水安全工程中达不 到招投标的，但投资额在80万元以上的项目），还应报送《贵州省水利工程建设质量管理体系报审表》及《毕节市水利工程建设项目参建单位质量管理体系情况核查表》。（6）主要设备制造单位相关材料。
6、工程招投标评标备案资料或施工单位、监理单位、设计单位、主
要设备制造单位等的优选备案材料。
（二）工程项目划分材料
1、工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分表
2、监理单位、设计单位初审意见材料及建设单位工程项目划分申报材料。
3、质监机构对建设单位工程项目划分的批复文件。
二、工程完工形成并报送质量监督机构的存档材料（竣工验收前）
（一）建设单位应提交报送的质量监督材料
1、参建单位工程质量自查报告。
2、重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表、单元工程质量评定表、分部工程施工质量评定表、单位工程施工质量评定表、工程项目施工质量评定表；原材料、中间产品及混凝土（砂浆）试件质量资料；主要金属设备构及启闭机制造、机电产品出厂合格质量资料；分部工程及单位工程法人验收鉴定书（饮水安全工程除外）。
3、对于局属小型水利工程项目，负责工程现场质量监督的人员，还应拟定并上报所承担项目的工程质量监督报告。
（二）县局质监站自身应提交归档的材料
1、《黔西县水利水电工程质量监督现场检查表》。
2、由县质监站发出所有文件资料。包括发出的项目划分批复文件、项目站成立文件、质量监督书、现场抽样送检成果资料、《质量监督大纲（或计划）》、工程质量监督报告编制内容等。
三、工程质量监督报告编制提纲
1、工程概况；
2、质量监督工作；
3、参建单位的质量管理体系；
3、工程项目划分确认；
4、工程质量检测；
5、工程质量核备与核定；
6、工程质量事故和缺陷处理；
7、工程质量结论意见；
8、附件。
以上要求具体可按《贵州省水利建设工程项目质量监督工作要点(试行)》和《毕节地区水利建设工程质量监督管理办法》执行。
黔西县水利局质监站 二0一三年六月六日
以上《小型水利工程（含饮水安全工程）质量监督建档材料清单》系县水利局质监站黔县水质监[2013]1号通知所列附件，参照水利部《水利工程质量监督管理规定》《水利工程质量管理规定》、贵州省水利厅《贵州省水利建设工程项目质量监督工作要点》及原毕节地区行政公署《毕节地区水利建设工程质量监督管理办法》、毕节地区水利工程质量监督站《关于毕节地区饮水安全建设工程〈质量项目划分〉的有关规定》，并结合县级水利工程的实际特点撰写。
但由于在其后的实际操作中，特别是饮水安全工程，由于其工程规模小、点多面广，施工管理人员比较缺乏，其中一部分工程，如水窖工程又无监理参与监管等诸多因素，在参照执行国家和上级有关部门的规定规章及规范中仍存在不易操作的现象。对此，2014年8月27日上午，分管饮水安全工程的县水利局副局长王开迅、县水保办
副主任刘黔灵，在县水利局质监站办公室，与县水利局质监站站长王进校等，共同商讨如何结合实际参照执行国家和上级有关部门的规定规章及规范，按照质量监督程序，进一步完善质量监督手续，正常开展饮水安全工程质量监督工作。最后经大家一致决定，针对县级饮水安全工程质量监督资料等的作如下调整和补充：
1、通过招投标程序确定施工承包队伍或建安合同总额在80万元以上的饮水安全工程，按单个工程提交所有按规定应提交的质量监督资料。包括工程项目划分等。
2、不属于上述范围内的饮水安全工程，其质量监督书可分、依片区、按施工人员所负责工程打捆提交，对于质量监督书中应填写的内容，应以表格形式，将打捆的工程逐一填写，以附表形式一并上报。但质量评定仍需逐个工程进行并按规定提交相关质量评定表格。
3、对于不属于通过招投标程序确定施工承包队伍或建安合同总额在80万元以下的饮水安全工程，其工程项目划分按水窖工程、自流引水工程、机电提水工程分类，依据毕节地区水利工程质量监督站《关于毕节地区饮水安全建设工程〈质量项目划分〉的有关规定》进行划分，操作中，各施工人员按照自已所承担的单个工程类别，分别对应进行相关的质量评定工作，质量评定表格参照国家规范结合自身工程实际进行完成。
4、对于不属于通过招投标程序确定施工承包队伍或建安合同总额在80万元以下的饮水安全工程，只填写提交《毕节市水利工程建设项目参建单位质量管理体系情况核查表》。
5、对于原附件中二—
（一）中 的1、参建单位工程质量自查报告条款，适用于所有不同规模的饮水安全工程并均应提交，可在施工单位自查报告的基础上分别由设计单位、监理机构、建设单位、运行管理单位代表签署各自的质量自查评定意见，各单位负责人员及现场人员必须签名。
2、„„分部工程及单位工程法人验收鉴定书（饮水安全工程除外）条款，按现行对饮水安全工程的规定要求，删除“饮水安全工程除外”这部分文字，同样需要提交分部工程及单位工程法人验收鉴定书。
6、鉴于有关质量检测机构即将开展饮水安全工程质量检测工程，若提交质量监督资料时该工作业已完成，并已形成相应报告的饮水安全工程，务必同时担提交检测报告或资料。
7、对于最终形成的
《工程质量监督报告》，工程现场施工人员和饮水安全中心片区负责人员及中心领导必须签署明确意见和名字后报质监站核定。
8、所有提交的质量监督资料务必按照档案管理的要求完成后上报。
1.1 人为改变河流河道自然分布打破水源分布
在我国水资源分布不均匀, 因此水利工程建设就是为了解决人们生活的水需求, 然而在这些已建设的水利工程中大多是以囤积河水、改变河道走向、人工开凿蓄水池等一系列不和谐工程进行的, 只单一的满足了人们日常的生活淡水资源需求, 却并没有考虑到周围环境的生态问题, 导致环境恶化、物种灭绝。人类水利工程建设本身是为了调用水资源, 使水资源分布平均, 然而不考虑实际情况的建设就是水资源枯竭的罪魁祸首。人为的改变自然河道是对生态的破坏, 是对人类自身可持续发展的不负责任。
1.2 单一化的生态不利于生态的可持续发展
基本上修建于天然河道上的水利工程自然会直接影响到河流长期演化成的生态系统和环境, 表现为河流局部形态的非连续化和静态化, 最终造成了河流生态环境的多样性被瓦解和消除。水利工程建设要影响水质。自然水系的流速会因为水利工程建设而减慢, 从而使得水、气界面交换的速率降低, 继而弱化了污染物的迁移扩散能力, 降低了水质的自我净化能力, 使得水质重金属污染现象频发且愈演愈烈。
蓄水堤坝的内部水是随着阳光的辐射而大量蒸发的, 河流的流速变缓直接导致该地区雨水量直线上升, 温度会产生相应的变化, 局部温度会过低, 直接导致了这一地区生物的生存, 植物会因为大量降水而死去, 生物会因大量降水而导致环境变化生病, 缺乏食物动物就会灭亡, 而水中的鱼类也会因此发生不能繁殖的问题, 或者繁殖发育不良的问题。
2 水利工程开发与生态平衡的有机结合
结合我国目前生态环境特点不难看出, 我们的水利工程建设已经对自然生态造成了巨大的创伤, 如果不加以弥补, 自然灾难会愈演愈烈, 最终导致的就是自然生态的崩溃。因此, 我国环境保护专家与水利建设专家共同研发得到一套行之有效的水利工程改造计划:和谐生态水利开发工程。生态和谐与水利工程相结合, 把水利工程结合改造部分的环境特点, 少些人工开凿结合自然特点, 少量施工达到相应目的, 在不影响环境生态的同时改造水利。
2.1 水利工程不干涉自然生态物种多样性
我们在建设适合人类使用的水利工程, 其实就是在改造河流周围的环境, 不论是植被分布问题还是河道高度角度问题, 我们对这些因素加以改动就破坏了原本适应这里生态环境生物的生存, 直接影响到了物种多样性, 破坏了生态食物链, 就会导致当地物种单一、生态种类灭绝的恶性问题。因此, 我国环境专家认为水利建设不应该去影响自然生态物种多样性, 就是在不大量改造环境的情况下进行施工, 在不干涉自然的情况下进行建设, 在不破坏自然的情况下去使用。水利工程的建设是为了解决人们的民生问题, 但是如果破坏了自然生态就成了舍本逐末杀鸡取卵的行为, 是不利于我们人类可持续发展的。因此, 我们在今后的一系列水利工程建设的计划上就要结合自然环境进行考虑, 不破坏自然的情况下结合自然进行水利建设。
2.2 降低工程占地面积保护自然环境
我们常说自然演化是有理可依的, 因此自然河道的形成是自然选择的结果, 我国科研人员经过一系列研究发觉这类自然河道是最适合目前河流情况以及周围生态结构的自然性水利工程, 因此我们要做的不是破坏原本就存在的河道, 而是在原有的自然河道基础上加以少量施工和改造, 以达到水利工程的目的。不大兴土木建设水利工程就能减少水利工程的占地面积, 从而保护了河道附近的生态环境, 并且施工投入更小, 效果更好。因此, 现在我们的水利工程提倡小而巧, 结合自然保护生态。
2.3 结合自然科学建设水利工程
在河流整治工程中, 对生态系统冲击最大的因素是水陆交错带的岸坡防护结构。在典型的岸坡防护结构中, 可尽量使用具有良好反滤和垫层结构的堆石, 多孔混凝土构件和自然材质制成的柔性结构, 尽可能避免使用硬质不透水材料, 如混凝土、浆砌块石等, 为植物生长, 及鱼类、两栖类动物和昆虫的栖息与繁殖创造条件。水陆交错带是水域中植物繁茂发育地, 为动物的栖息、觅食、产卵之避难所, 也是陆生、水生动植物的生活迁移区, 至关重要。
2.4 融入生态运用环境科学达到水利防护效果
以往的治河工程着眼于河流本身, 常常忽视了整治后原有生物群落的恢复。工程经济效益和环境效益分析方面应加强, 即进行工程项目经济技术及生态环境效益评估, 权衡满足人的需求的经济效益与环境效益之间的关系, 改变现行的单一经济技术评估指标体系。因此, 建议按照“河流生态廊道”的范围, 进行统一规划、设计和建设。在进行防洪工程的规划时, 应明确河流与其上下游、左右岸的生物群落处于一个完整的生态系统中。在平时的设计当中除说明需进行常规的水文、地质的测量勘察外, 还要补充加强相关范围的生态系统调查的要求, 重点是生物群落 (动物、植物) 的历史与现状调查, 对特定的生物群落与水体的相互依存的关系有明确的认识。
3 结语
在我国今后的水利工程建设中考虑生态环境的问题就是促进人与自然和谐的方法, 我们国家不走先发展后治理的老路, 而是在与环境和谐、与环境友好的发展, 在发展中保护生态, 在治理中还原环境稳定是我们今后的目标。因此, 我国水利工程的建设工作会更加谨慎、更加与自然结合紧密, 保证我国生态环境的稳定。
摘要：我国是一个人口大国, 人口的不断增加, 经济迅速发展, 对资源和能源的需求也不断地增多, 为此我们必须大力建设水利工程, 这样才能满足社会与经济发展对能源的需求, 但是建设水利工程虽然能解决能源短缺的问题, 但它也造成当地环境的恶化, 对生态环境带来很多的弊端, 造成环境的破坏和污染。
关键词：水利工程;施工管理;特点;问题
中图分类号： TV512 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.18.033
水利工程施工管理的重要性不言而喻，尤其是在当代的水利工程施工过程中，科学严谨的水利工程施工管理是保证水利工程质量的关键所在。对于施工单位而言，科学的水利工程施工管理不但是企业能力的体现也是保证其健康发展的关键，只有不断提高水利工程施工管理水平，才能达到预期的效果，高质量地完成水利工程项目建设。
水利工程施工管理包括的内容很多，要在保证工程进度及降低造价的基础之上保证工程质量。具体的水利工程施工管理工作包括：工程的合同管理、如何按照合同规定控制工程的质量和建设工期、协调多方关系以及工程方案制定和对整个施工过程的管理等。尤其是工程施工过程当中，还会受到很多不可抗拒的因素影响，这些都要合理的考虑到水利工程施工管理过程当中，才能保证工程的正常开展和顺利完成。工程完成之后还要接受相关部门的竣工验收，验收通过后才算完工。
不难看出，水利工程施工管理工作十分复杂，要想进一步做好水利工程施工管理工作，就要善于把握水利工程管理施工的特点，总结水利施工管理过程当中的注意事项，防患于未然，才能更好地推进我国水利工程管理与建设，保证我国水利工程健康发展。
1 水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理水平的高低，关系到我国水利工程的建设质量，总结水利工程施工管理的特点，有利于更好地把握水利工程施工管理方案，提高工程建设水平。笔者总结水利工程施工管理特点如下：一是涉及面广;二是涉及的法律法规多;三是客观因素影响;四是有一定的地区差异性。
1.1 涉及面广
水利工程施工管理涉及的学科比较多，在实际开展水利施工管理的过程中，要涉及到气象、环保、城建、园林、水利、施工、电力、交通等一系列学科和领域，并且都要考虑周全，在保证水利工程建设正常施工的情况下，不能影响其他领域的正常运行和开展。
1.2 涉及的法律、法规多
水利工程施工管理工作要在合理的法律规定范围内开展，以法律为准绳，不能触碰法律红线。同时也要考虑到可能涉及到其他领域的法律法规。
1.3 客观因素影响
在开展水利工程建设的过程当中，还会受到多方面因素影响，都要提前考虑。笔者总结主要是两个方面的因素影响，一是人为因素，二是自然因素。对于水利工程施工来讲，人为因素是相对比较好控制的因素之一，主要是做好人员管理工作，开展培训，提高大家的工作态度和安全意识。而自然因素是不可控的，但可以根据天气预报，提前做好防护措施。
1.4 地区差异性
水利工程施工管理要因地制宜。由于各地发展水平、地形地貌和對水利工程的需求不同，所以在开展水利工程建设和水利工程施工管理的过程当中要因地制宜，把握各地特点再开工。
2 水利工程施工管理工作中应注意的问题
总结水利工程施工管理过程的注意事项，有利于保证水利工程的顺利开展和进行，有利于提高水利工程质量管理水平。做好水利工程施工管理工作，要注意人员培训、合同执行、以人为本及严把质量关等几个方面的问题，才能做好水利工程施工管理工作，切实提高工程建设水平。
2.1 做好培训工作，提高施工管理人员业务水平和综合素质
水利工程施工管理者，首先应该具备过硬的业务知识，还要有一定的施工管理经验和广博的知识面。要熟知相关法律法规，学习工程建设管理和行政管理知识，提高组织协调和应变能力，使管理工作有效果、有效率、有效益地开展。
2.2 严格执行合同
按照“以法律为准绳，以合同为核心”的原则，运用合同手段，规范施工程序，明确当事人各方的责任、权利、义务。调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。
2.3 提高自身修养，坚持以人为本
施工管理工作者要爱岗敬业，廉洁奉公，保证工程质量和进度。要坚持以人为本，充分发挥每个项目参与者的作用。
2.4 严把质量关
对待工程质量要严格要求。既要按设计文件执行施工合同，又要根据专业知识和现场施工经验，对设计文件中的不合理之处提出意见，以供设计单位进行设计修改。拟订阶段进度计划并在实施中检查监督，切实做到以工程质量求施工进度，以工程进度求投资效益。依据批准的概算投资文件及施工详图对工程总投资进行分解，对各阶段的施工方案、设备、资金使用及结算等提出意见，确保能节约投资。
3 结语
努力提高水利工程质量管理水平，对于保证水利工程建设质量具有重要意义，在把握好水利工程质量管理特点的基础上，总结当前水利工程施工管理的注意事项，把握好我国水利工程施工管理的大方向，为我国水利工程建设做贡献。
参考文献
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