做好新形势下涉军维权

做好新形势下涉军维权（通用2篇）

做好新形势下涉军维权 篇1

来源：江苏法制报 作者：不详 发布时间：2010-8-6 10:04:00 浏览次数：1289次 此信息由 caoweiqiang 志愿者发布

[提要] 为积极推进江苏省涉军维权工作，值此中国人民解放军成立83周年之际，南京军区直属军事法院与本报联合创办“涉军维权”专栏，及时反映军地有关单位开展涉军维权工作的情况，交流宣传好的经验做法，希望有关单位和读者积极参与…

为积极推进江苏省涉军维权工作，值此中国人民解放军成立83周年之际，南京军区直属军事法院与本报联合创办“涉军维权”专栏，及时反映军地有关单位开展涉军维权工作的情况，交流宣传好的经验做法，希望有关单位和读者积极参与。

□南京军区直属军事法院

维护国防利益和军人军属合法权益是党和国家的一贯政策和优良传统。长期以来，军地各级政法部门密切配合、通力协作，妥善处理了一大批涉军纠纷和案件，有效解决了一些困扰部队建设的棘手问题，有力促进了部队安全稳定和战斗力的巩固提高。进入新的历史阶段，随着经济社会发展和军队使命任务拓展，做好新形势下涉军维权工作更具有十分重要的意义。

做好涉军维权工作是加强新形势下国防和军队建设的现实需要。军队是执行特殊政治任务的武装集团，军人是特殊的社会群体，对国防利益加以特殊保护和对军人军属合法权益有效维护始终是党和国家工作大局的要求。新形势下，胡锦涛总书记就加强国防和军队建设、维护国家安全和国防利益、保障官兵正当权益，作出一系列重要论述和指示，特别强调“要在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一；各级党委、政府要关心和支持国防和军队建设；要贯彻以人为本要求，切实维护官兵的正当权益。”当前，国防和军队建设改革力度不断加大，依法治军要求不断提高，迫切需要加强法律支持和法制保障。军队应对非传统安全威胁，遂行非战争军事行动任务，政治性强，社会关注度高，涉法问题处置更加敏感复杂。作为军地政法部门，我们要进一步强化政治意识、大局意识，充分认清国防利益与国家利益、国防安全与国家安全的内在联系，自觉把涉军维权工作当作一项政治任务，抓紧抓实抓出成效。

做好涉军维权工作是巩固新时期军政军民团结的重要体现。军队打胜仗，人民是靠山。战争年代，军队浴血奋战取得一个又一个胜利，离不开人民群众的参战和支前。和平年代，军队搞建设、谋发展，获得一项又一项成就，也离不开地方政府、人民群众的支援和配合。新形势下，寓军于民、军民结合，统筹国防和经济建设，更离不开军地各级对维护国防利益和军人军属合法权益的关注和保障。江苏是驻军大省、兵员大省，多年来，一直保持和发扬着拥军优属、拥政爱民，巩固和发展军政军民团结的光荣传统。依法及时高效地解决涉军矛盾纠纷，为他们排忧解难，有利于深厚军政军民感情。特别是对侵害国防利益和军人军属合法权益突出问题的解决，更有利于部队和广大官兵集中精力爱岗敬业、爱军精武、献身使命，完成好抢险救灾、反恐维稳、安保维和等多样化军事任务，做到不辜负党和国家的重托，不辜负第二故乡人民的期望。

做好新形势下涉军维权 篇2

(一) 网络技术迅猛发展, 移动互联成为主流

近年来, 中国网络信息技术发生了翻天覆地的变化。随着产业结构调整、“互联网+”等新概念的提出, 中国的网络发展正处于有史以来最为活跃的时期。根据中国互联网络信息中心《第37次全国互联网发展状况统计报告》显示, 截至2015年12月, 中国网民规模达6.88亿, 全年共计新增网民3951万人, 互联网普及率为50.3%。其中, 手机网民规模达6.20亿。网民中使用手机上网人群占比由2014年的85.8%提升至90.1%, [1]足见手机在现代信息传播领域的重要地位。与手机密不可分、主打移动互联的微信公众号自然成为涉军新闻宣传的重要阵地。

(二) 手机网络放宽限制, 内外宣传界限模糊

2015年7月, 经中央军委批准, 原四总部颁发了《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》。[2]《规定》综合考虑部队特点、保密安全和官兵需求等因素, 适度放宽了手机网络使用的限制。[3]对部队思想政治工作来说, 涉军新媒体为思想教育提供了一条鲜活生动的途径;对部队新闻宣传工作来说, 智能手机的放开使用, 为涉军新媒体带来了更为广阔的受众面, 同时意味着涉军新媒体在内宣和外宣界限模糊的条件下掌握着更多机会。

(三) 传播门槛降低, 公众参与热情空前提高

从大众传播到微传播的潮流对于一般公众而言最为直观的变化, 就是社会传播成本大大降低。以往处于传播成本“金字塔”顶端的大型主流媒体, 逐渐失去了掌控大部分新闻信息的发布和传播的能力;而公众则可以以一个智能手机的成本, 完成新闻的采集、加工和传播。涉军新媒体的运行主体、内容定位也明显出现多元化的倾向, 转业军人、军人亲属和军迷等群体的加入, 使得涉军新媒体的发展出现生机蓬勃的景象。

二、涉军微信公众号的现实作用无可替代

(一) 微信成为大众接触军事信息的重要渠道

从整体来看, 近年来微信上的涉军公众号无论在总量上还是订阅人数上都有较大突破, 受众人群不断拓展, 已成为军事信息报道重要的媒介平台。对于部队战士, 军人身份使其对军事信息有天然的关注度。以往官兵接触军事信息的途径主要是通过组织学习、阅读《解放军报》、收看《新闻联播》等集体方式;相比之下, 立足于手机和网络的微信公众号更具有选择性、自主性。而随着军队信息化建设的加速、网络的发展和普及、媒体的融合发展, 包括微信公众号在内的新媒体在时效性、多元性、接近性等方面的优势越发明显。

(二) 涉军微信公众号有望实现涉军传播“求稳”与“求变”的平衡

在深化传统媒体和新兴媒体相融合的过程中, “求稳”与“求变”始终是我们做好新形势下军队新闻舆论工作的两个基本要求。《解放军报》、解放军电视宣传中心等传统媒体, 牢固树立党性原则, 始终代表党和人民发声, 引导主流意识形态, 在“求稳”方面经验丰富、成绩突出, 而“求变”的步伐则相对要缓慢许多。传统官方媒体的涉军报道通常以“工作”为核心, 在内容选择、表达方式上缺乏吸引力;话语体系的隔阂更容易引起片面解读, 造成信息的误解和曲解。

相比之下, 涉军微信公众号立足于网络平台, 开放、互动的媒体特性为其“求变”提供了充分的条件。毫无疑问, 涉军微信公众号的发展壮大, 将会很大程度上改变“长短腿走路”的发展现状, 成为涉军新闻舆论工作实现“求稳”与“求变”之间平衡的一大突破口。

(三) 涉军微信公众号在信息反馈方面表现突出

作为一种新兴的军媒平台, 军事公众号并非凭空出现, 它的产生有对传统军媒特点的传承, 它的流行与发展始终伴随着技术平台的不断创新和广大受众对实时获取信息的客观需要。军事微信公众号与报纸、广播、电视等传统媒体一样, 担负着信息传递、舆论引导、意见反馈这几项基本媒介功能。

在调查中我们发现, 涉军微信公众号在信息反馈方面表现尤其突出。发表在军事公众号上的文章作者很多是一线基层官兵、军事爱好者。传播主体的下移打破了以往“我说你听”的传播模式, 媒介平台门槛的降低让更多来自基层的声音得到关注。军事公众号的功能由过去的“上传下达”逐渐向反馈交流、上下联动的方向转变, 其沟通“桥梁”的作用愈加明显。网络技术的发展下双向互动趋势的增强, 以及微信平台传播成本低、受众广泛的特点, 对这种现象的出现起到重要的推动作用。

(四) 半官方经营主体在涉军传播中发挥独特作用

涉军微信公众号的传播主体不同, 使其拥有各自的传播目的、传播功能和受众群体, 由此形成了运作经营模式的差别和内容形式的分流。只有从本质上把握它们的特点, 深入挖掘其中的对立统一关系, 才能更为全面客观地分析研究涉军公众号的发展规律和趋势。

党政军官方新闻宣传机构是涉军公众号中的一大经营主体, 其最显著的特点是传播活动是在有严格组织和领导的情况下展开的, 始终代表官方的声音, 具有较强的权威性和可信度, 具有较大的传统影响力。以中央军委机关报《解放军报》唯一法人微信“军报记者”为例, 自2014年1月1日投入运营起, 只经过两年多发展便成为全国影响力最大的军事类微信公众号。目前, 其订阅人数已逾50万人。在第9期“全国军事微信风云榜”中以最高的阅读总数、点赞总数、头条阅读总数高居榜首。

在传播特点上, “军报记者”秉承了《解放军报》严肃正规的风格, 内容翔实客观, 文字严谨规范。内容上, 绝大多数都是有关部队建设发展、改革政策等“硬新闻”, 以客观事实性表现为主, 而少有言论、评论等主观倾向性内容。

与官方经营主体相对, 还有一部分涉军公众号以退役军人或普通的军事爱好者等为经营主体, 其最突出的特点概括起来便是“草根”“开放”和“生动”。以“一号哨位”为例, 其内容有趣活泼、语言平实生动、观察视角向下, 更加贴近基层官兵的训练和生活。其读者群除了现役军人外, 兼顾军嫂、军属和军迷等一些潜在读者。但由于其“草根”出身, 这类公众号原创能力较差, 把关不严, 导致质量良莠不齐、格调普遍不高;内容真实性难以保证, 主观色彩过浓, 观点时有欠妥, 容易被造谣生事者利用, 对广大受众产生消极影响。

2015年12月30日, 著名军事理论家、评论家张召忠在微信上开设“局座召忠”公众号, 仅十余天粉丝便逼近15万, 引起网络舆论的广泛关注, [4]这是涉军公众人物以个人名义开设微信公众号获得成功的一个典型案例。

事实上, 除军事评论员外, 张召忠还是国防大学教授、解放军海军少将 (现已退休) 、中国军事装备学学科带头人……如此种种头衔资历集合起来便形成了一种“威信效应”, 即“人们基于对军事传播者声望、名誉、知识才能的尊重敬畏而带来的认同感和信赖感”。[5]具有官方背景的经营主体以非官方途径进行信息传播, 这种介于“官方”和“民间”之间的传播形式, 与官方主办的公众号相比更加活泼、亲民, 又比民间人士主办的公众号更权威、专业, 可信度和原创性更高。可以预见的是, 灵活可控的弹性和受众群体的潜力将使其在未来的涉军新闻传播中发挥不可小觑的作用。

参考文献

[1]中国互联网络发展状况统计报告[DB/OL].http://www.cnn ic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/201601/P020160122469130059846.pdf, 2016-01-22.

[2]解祖.四总部颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》[N].解放军报, 2015-07-03 (1) .

[3]解祖, 滕晓东.努力为基层抓工作搞建设创造有利条件[N].解放军报, 2015-07-03 (2)

[4]曾袁媛, 张城龙, 危瑶.打开手机微信传递强军声音[N].中国国防报, 2016-01-13 (4) .