绿色壁垒典型案例

绿色壁垒典型案例（推荐8篇）

绿色壁垒典型案例 篇1

技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施。技术性贸易壁垒以 标准、技术法规和合格评定程序为主要内容。这些措施成为其他国家商品和服务自由进入该国市场的障碍。

2．3．

4． 最近，在美国、西欧以及日本等主要国家之间，又展开了设置汽车贸易壁垒的较量，这标志

着世界汽车三大市场之间的贸易摩擦又将升级。

由于日本轿车在美国和欧洲市场上长期受到欢迎，日本轿车在美欧市场的份额是美欧轿车在日本市场份额的几倍。欧盟试图通过制订和实施新的汽车排放标准来限制日本汽车在欧洲市场的增长，其新的环境保护标准要求，到2008年欧洲市场销售的所有轿车的二氧化碳排放量要比1995年下降25％，这无疑是冲着日本和韩国企业而来的。对此，韩国的汽车企业认为“在技术上难以达到”而反对；日本汽车工业协会则表示“与欧洲企业共同努力”，但不明确表示届时保证达标。欧盟准备在各成员国一致通过新的排放标准之前，先拿日本和韩国企业开刀，即首先强制要求日韩企业先达标，否则不能向欧洲市场出口。

据分析，由于在欧洲市场上，从日本进口的轿车以高级休闲车和大型轿车为主，其平均的二氧化碳排放水平比欧洲当地生产的车要高出近10％。若要达标，日本车就要平均减少31％以上的二氧化碳排放量。

日本政府也不示弱，在1999年3月19日，日本政府与欧盟就汽车废气排放标准谈判破裂后，日本立即采取了针锋相对的策略：于1999年4月1日起实施“歧视性”的《节能修正法》新法案。该法案规定，到2010年在日本市场上销售的不同质量和用途的汽车，必须达到相应的节能标准，以减少汽车的废气排放。具体规定如下：两人（按110 kg计）乘坐时总质量在1t以下的汽油轿车，到2010年要比1995年的相当车型节能17.7％；同期1t～1.249t的轿车，要节能25.7％；1.250t～1.499t的轿车要实现30％以上的节能；1.500t～1.749t以上的轿车，到2010年要比1995年分别实现节能24％和9.7％。由于美国和欧洲生产的轿车在日本市场有近90％属于1.250t以上的范围，即几乎所有的美欧轿车都要在日本市场上受到更加严格的节能要求；而日本车在国内市场由于主要是轻型和微型车，因此受此修正法案的影响就没有外国企业那样大。

美国政府2000年3月向世贸组织提交了一份意见书，该意见书指出，日本单方面提高汽车节能标准是直接阻碍国外汽车进口的不正当行为。要求世贸组织正式调查。

2．为保护环境，不少发达国家采取了各种措施来限制或禁止某些产品的进出口贸易。经济

合作与发展组织成员国已禁止了多种化工产品的生产和进出口贸易，其中包括DDT和六六六等农药。由于食品受到污染，许多国家提出了更高的卫生要求。1991年有32个国家和地区对427种农药在食品中的残留量制定了法定的限量标准；不少国家对食品中农药残留污染、重金属含量、化肥使用、微生物污染、动物饲料及添加剂等方面进行了严格的规定；对食品包装的要求也越来越严格。有的国家以保护野生动物为由禁止进口裘皮、毛皮、鲸皮产品。美国宣布禁止从加拿大进口石棉；德国根据《危险物质使用条例修订草案》规定，在1994年禁止进口、制造和使用石棉，并敦促其它国家在欧洲范围内禁止使用石棉。1990年美国根据保护海洋哺乳动物法，以保护海豚为由禁止进口墨西哥的金枪鱼。废弃的塑料包装材料在许多国家和地区已成为难以处理的垃圾，构成了“白色污染”。为保护环境，许多国家对进口商品的包装提出了可回收利用、循环使用、自然化解等新的要求，这使得许多产品进入其传统市场时产生困难，贸易争端也随之而起。

3．从1996年开始，我国对欧洲的服装出口开始趋缓，主要原因是相当一部分服装残留污染，不符合环保要求。我国苏南一家服装厂出口的服装因拉链用材“含铅过度，白白损失10万多美元，最终导致企业破产。仅1996年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就达220亿美元，其中发展中国家提供的产品占90％。值得注意的是目前一些国际组织在禁止生产和使用氟里昂之后，正着手对污染物控制采取新的行动，如联合国现已拟订《持久性有机污染物议定书》初步草案，一旦通过，必将对包括我国在内的企业生产和商品出口产生很大影响。

4．欧盟一些国家实施纺织品环境标志（对棉花生产中农药的使用，对漂白剂、染色剂等提出较高环保要求）对我国纺织品出口产生严重影响。如厦门丝绸进出口公司出口到欧盟的丝绸由于此标志的实施而出口量大大下降。

5．各国对进口商品的环保技术标准日趋复杂和严格，其中食品的环境技术标准是最高的，各国政府尤其是日本、欧盟、美国等发达国家对食品中的农药残留量和有毒物质含量标准规定到了近乎苛求的地步，过去我国大量出口冻猪肉和冻兔肉到欧洲，现在都被禁止。同样我国的很多纺织品由于环保原因不得不退出国际市场。

6．目前国际上已签订了150多个多边环保协定，其中近20个含有贸易条款，以期通过贸易限制来达到环保法规实施的目的。特别是保护臭氧层的有关国际公约将禁止受控物质及其相关产品的国际贸易，这些受控物质大部分是化工原料，如制冷剂、烷烯炔化工产品等，由于这类产品用途广泛，因而影响面非常大。有关保护野生动植物的公约将禁止虎骨、象牙等贸易，因此，我国一些传统出口产品如象牙雕刻已不再有市场。

7．随着国际环境公约的频繁出台和全球环境的日益恶化，以及消费者环保意识的不断增强，许多国家纷纷制定和修订环境与贸易法规，并按照一定的环境标准颁发了环境标志（”绿色标志“），这无疑有利于促进环境保护。但是，由于各国环境与技术标准的依据和指标水平、检测和评价方法等不同，有可能对外国商品的市场准入需求构成贸易壁垒或被新贸易保护主义所利用，从而必然引起种种的贸易纠纷，尤其威胁和冲击了发展中国家的出口贸易。据统计，因发达国家绿色标志的广泛使用，至少影响我国40亿美元的出口。

8．产品包装方面，有些国家为强制实施再循环和再利用相关法律，建立了绿色标签制度，无绿色标签包装的产品禁止进口。1998年，美、加、英、欧盟等相继以天牛虫问题为由，禁止我国所有未经熏蒸处理的木制包装进入其境内，这一规定使包装成本增加了20％，并影响我国对上述地区出口总额的三分之一强。

9．在农产品和食品出口中，我国正是一些发达国家名目繁多的卫生和检疫措施的直接受害者。如我国出口日本的大米，日方规定的检验项目多达56个。其中有90％以上是卫生和检疫措施项目（一般仅检9个项目）；又如我输日的家禽，其卫生标准要求竟高出国际卫生标准500倍；出口至德国的蜂蜜曾经因为不能满足进口方的特殊卫生要求使输往德国的3万多吨蜂蜜不得不停止出运而一度退出欧洲市场；出口至欧共体国家的冻兔肉也因卫生标准不符合进口方过于苛刻的规定要求而被迫退出市场；出口至美国的陶瓷产品（稻草包装）因与美国植物检疫措施有违而被勒令销毁；甚至因我国一家生产厂某一规格的蘑菇罐头有不符合检疫的嫌疑，而使我国几百家生产厂出口至美国的所有蘑菇罐头全部遭卡关、连已在美市场上销售的也全部被撤下来，其损失是巨大的。诸如此类，在过去的对外贸易中，我国有不少农产品和食品因不符合发达国家过于苛刻的卫生、检疫措施而遭拒收或卡关甚至退关或销毁，造成贸易障碍和重大经济损失的事件屡有发生。因此，在当今的农产品、食品贸易中，发达国家采取过于苛刻的卫生、检疫措施，是他们构筑非关税贸易壁垒的一个重要方面。乌拉圭回合农产品贸易谈判的矛盾和焦点，虽都集中反映在欧共体和美国等发达国家之间的利益冲突，”决议"的达成尽管也反映了他们的妥协，但真正受害的却是发展中国家。如欧共体为其统一大市场所采取的282项贸易措施中，除食品卫生措施外，关于动植物检疫的就有81项（其中动物检疫63项、植物检疫18项）。而且，这些新形成的欧洲统一的检疫标准均高于各成员国家原来的水平，这就给发展中国家设置了更高更多的贸易障碍，其受害情况是显而易见的。

10．各国都有针对进口产品的从产品本身到产品生产、运输、消费和处置整个过程的严格的检验检疫制度。1996年8月1日，欧盟以不符合其卫生检疫标准为由，禁止我国冻鸡和部分水产品进入其市场，至今尚未解禁，每年损失达数亿美元；另外，条件近乎苛刻的美国FDA检验等，都严重影响了我国产品出口。

11．美国对进口商品的要求，专门制定了各种法律条例，据了解，由于各种原因，每月被FDA扣留的各国进口商品平均高达3500批左右。如1989年，FDA发现中国蘑菇罐头中存在葡萄球菌肠毒素污染而自动扣留了中国蘑菇罐头。

12．1996年10月，我国出口到日本的魁蛤被日本食品卫生检疫部门检测出麻痹性贝毒的含量超标。这批货是10月13日以后运到日本的，为此，日本厚生省生活卫生局要求全日

本各地卫生主管部门对1996年10月18以后到日本的中国产双壳贝类中所含麻痹性贝毒的安全性实施全面性检测，出现毒素超标问题要直接报告厚生省。同时，日本厚生省颁布命令修改对中国产贝类麻痹性毒素的检测范围，修改后的贝类麻痹性毒素检测范围扩大到中国各海域捕捞的全部双壳贝类。此前，日本卫生检疫部门只对辽宁半岛东部沿岸捕捞的魁蛤、莱州湾捕捞的扇贝实施麻痹性贝毒的检测。

13．1989年起，加拿大开始对我国出口到加拿大的蘑菇罐头进行批批抽检，并列入进口警告清单。1995年3月，加拿大颁布了关于进口罐装食品的视检议定书，规定不能有一听存在严重缺陷。虽然理论上适用所有进口商、制造商，但实际操作中对当地产品基本不检，其他国家仅抽检，对中国则批批检。

14．1999年6月初，我国出口到欧盟某国的一批机构产品，因其木质包装材料不符合欧盟的检疫标准要求，欧盟单方面采取紧急措施，致使我国70多亿美元的对欧出口贸易受阻。

15．复杂苛刻的动植物卫生检疫措施。例如，1998年9月，欧盟曾派专家考察团来华考察后，在所完成的报告中认为，中国的防疫检疫体系不符合欧盟要求，从而继续禁止中国向欧盟出口禽肉。

16．从1999年1月1日起，欧盟贸易委员会对蜂蜜产品实施卫生监控计划，要求出口蜂蜜到欧盟各成员国的第三国，都必须在此之前提交对蜂蜜中残留物质进行监控的保证计划，否则欧盟将禁止该国蜂蜜进口。

蜂蜜是我国传统出口商品。1996年出口量约为10万吨。其中40%销往欧盟国家，年创汇达1．1亿美元，居世界首位。但是，由于诸多方面的原因，1997年的出口量下降到4．8万吨。1998年又比1997年有所减少。据了解，蜂蜜产品直接涉及人类安全卫生，各国对此十分敏感。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求，90年代初欧洲提出杀虫眯的限量要求之后，我国对养蜂技术作了许多改进，已停止使用杀虫眯等高残留量的敏感药品。但是，由于卫生监控体制不够健全，一些蜂农对抗生素、螨克等药物使用量、使用方法不当，出口蜂蜜中残留药物超标的现象没有从根本上消除。

欧盟是我国蜂蜜的主要销售市场，在当前我国蜂蜜出口不景气的情况下，欧盟又将蜂蜜列为80％的植物性产品和20％的动物性产品，并依据其1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，实施对蜂蜜产品的卫生监控计划，对四环素、链霉素、磺胺、螨克等药物和杀虫剂提出严格的限量要求。此外，国外一些客商还要求对苯酚、硫磺、C13、酵母菌等进行检验控制，这将使我国出口蜂蜜面临前所未有的严峻挑战。

17．我国的出口贸易近来也颇受国外技术壁垒限制之苦。例如，美、加、英等国相继对中国出口货物木质包装实施新的植物检疫标准，影响我国约300亿美元的货物出口；最近，欧盟成员国又实施紧急措施，防止中国货物木质包装中携带的光肩星牛传入。这项紧急措施适用于1999年7月10日后离境的货物木质包装。据我方初步估算，欧盟的这一决定将影响中国70多亿美元的对欧出口贸易。

18．1997年，欧盟宣布，由于中国的海洋环境不断恶化，出口的贝类产品已达不到他们所需的卫生标准，因此不再进口中国的贝类产品。

19．1989年我国出口鳗鱼经香港转口至日本，日方怀疑中方鳗鱼中含恶喹酸残留，从而要求对所有来自中国的鳗鱼进行检验，大批活鳗在机场被截留，当年鳗鱼贸易额减少5000多万美元。

中国——欧洲：冻虾仁遭退货案

浙江舟山出产的冻虾仁以个大味鲜名闻海内外，欧洲是它多年来的传统市场。然而，最近舟山冻虾仁突然被欧洲一些公司退了货，并且要求索赔。一问原因，原来当地检验部门从部分舟山冻虾仁中查到了10亿分之0.2克的氯霉素。冻虾仁里哪来的氯霉素？浙江省有关部门立即着手调查。结果发现，环节出在加工上。剥虾仁要靠手工，一些员工因为手痒难耐，用含氯霉素的消毒水止痒，结果将氯霉素带入了冻虾仁，造成大量退货。

“随着我国入世，贸易壁垒正在消解，但国外对中国农产品的技术壁垒特别是„绿色壁垒‟日趋严重，这是我们必须面对的重大问题”。浙江省省长柴松岳说，“„冻虾仁事件‟给我们上了惨重的一课”。据了解，近几年我国农产品由于质量安全方面的原因而在国际市场屡屡受挫的状况已经不在少数。加快发展绿色食品，确保农产品的质量安全，已经成为推动我国农村经济繁荣、增强农产品在国际市场竞争力的重要环节。

我国的绿色食品规范化起步于20世纪80年代末，尽管目前已形成了由各级绿色食品管理机构、环境监测机构、产品质量监测机构组成的工作系统，建立了涵盖产地环境、生产过程、产品质量、包装储运、专用生产资料等环节的技术标准体系，但绿色食品的数量和产值仍然偏低。据农业部有关专家介绍，目前我国有1100多家企业生产的2000多个产品使用绿色食品商标标志，食品生产量一年为1500万吨，年销售额400亿元。这个数量在总体上还是偏小。“现在的问题是我们的绿色产品太少了！”浙江省副省长章猛进说，浙江省有那么多的优质农产品资源，但评上国家级绿色食品的只有8个，这样下去怎么适应国际竞争？绿色食品品种和数量过少的根本原因，在于我们长期在农业生产上片面追求数量，忽视了对农产品质量的要求。农业部有关专家在浙江省国际农产品博览会上提出，我国入世之后，质量将成为绿色食品的生命和市场价值所在，必须严格执行科学的绿色食品标准，确保质量，以质量促发展，才能保证我国农产品在国际竞争中的地位，否则是无法抗拒“洋产品”的挑战的。

绿色壁垒典型案例 篇2

关键词：绿色壁垒,出口,绿色营销,实施

伴随着加入WTO, 中国对外贸易的发展面临着新的机遇与挑战。随着全球自由贸易程度不断提高, 各种关税和非关税壁垒以及贸易补贴受到国际自由贸易条约和协议的限定而逐步走向消亡。但目前特别值得关注的是西方发达国家为保护本国工业, 借环保之名行贸易保护之实, 筑起绿色壁垒, 对中国的外贸产生了不良影响。因此, 如何跨越绿色壁垒, 实施绿色营销就成为中国政府及企业界亟待解决的课题。

一、绿色壁垒的含义及特征

(一) 绿色壁垒的含义

所谓“绿色壁垒”是指进口国政府以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由, 以限制进口保护贸易为根本目的, 通过颁布复杂多样的环保法规、条例, 建立严格的环境技术标准, 制定烦琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置贸易障碍。绿色壁垒产生于20世纪80年代后期, 20世纪90年代开始兴起, 最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品, 其理由是为了保护海豚的生存。日本、欧洲等发达国家也纷纷效仿, 其后, 绿色壁垒也开始流行。绿色壁垒的主要表现形式有绿色关税制度、市场准入制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度等, 它是一种全新的非关税壁垒, 对中国的产品和服务出口构成了壁垒。

(二) 绿色壁垒的主要特征

绿色壁垒具有不同于其他非关税壁垒的特征:

1. 制定形式的合法性。

大多数非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施, 而国际贸易中的绿色壁垒则是以一系列的国际公约、条约和各国国内自定法律法规作为基础和依据。

2. 保护范围的广泛性。

绿色壁垒具有广泛的保护倾向, 只要与自然资源、生态环境和人类健康有关的产品贸易均在其保护之列。近年来, 还从产品贸易扩展到服务贸易、技术贸易等领域, 呈现出无所不包的态势。

3. 保护方式的隐蔽性。

发达国家往往运用各种技术运作上的可能性来实现贸易保护主义。或是人为形成极其复杂、不透明的操作程序, 或是利用各国产品标准上的差异, 使标准在国际贸易中名正言顺地起到保护作用。

4. 实施效果的歧视性。

掌握在发达国家手中的绿色壁垒具有很强的针对性, 着重限制发展中国家的生命线型的产业, 从而导致发展中国家固有的比较优势和竞争力丧失。这样, 发达国家产品比较容易进入发展中国家的市场, 而发展中国家的产品却因难以到发达国家的环保标准而常常拒之于发达国家国门之外。

二、绿色壁垒对中国外贸的影响

绿色壁垒作为一把双刃剑, 对中国外贸的发展既有正面效应又有负面效应。由于中国发展的出口导向经济外贸依存度较高, 而目前中国的环保法规与标准, 尤其是与经贸有关的环保法规、标准还很不健全。与发达国家差距甚远。因此负面效应成为矛盾的主要方面, 影响着中国外贸的可持续发展。

(一) 作为进口国的正面效应

作为进口国, 我们可以利用绿色壁垒来限制进口, 保护本国产品的国内价格和竞争力。WTO原则之一就是贸易的自由化, 要求其成员降低关税水平, 而降低关税税率和消除关税壁垒, 势必使国外产品大量涌入, 冲击本国产品。要抵消这种影响, 利用绿色壁垒不失为一种好的途径, 因为其具有名义上的合理性, 形式上的合法性, 保护内容的广泛性和保护方式的隐蔽性等特点。

(二) 作为出口国的负面效应

1. 对出口市场的影响。

中国的出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区, 它们约占中国外贸出口总额的90%左右。2000年, 位居中国外贸出口前五位的主要贸易伙伴依次为美国、中国香港、日本、欧盟与东盟。其中, 中国对上述发达国家的出口合计1 319.5亿美元, 占中国外贸出口总额的52.95%。在中国出口的前十位国家和地区中, 以美国为首的西方发达国家, 包括日本、欧盟、澳大利亚、加拿大等国, 均为世界贸易组织中“贸易与环境委员会”的重要成员或活跃分子。而且, 他们的行动往往得到一些新兴工业化国家的积极响应。如果绿色壁垒在上述国家和地区不断扩张, 并通过世界贸易组织不断将其与贸易挂钩, 使二者密切相连的话, 那么, 中国的出口市场将会面临十分不利的局面。

2. 对主要出口产品的影响。

中国的出口产品大多是劳动密集型产品, 受环保因素的影响很大。一是受欧美等发达国家在噪声污染、节约能源、兼容性、安全性等方面的技术限制, 无形中增大了中国机电产品进入这些国家的困难, 而机电产品占中国外贸出口总额的42.3%, 产品附加值较高, 是今后中国扩大对外贸易、提高中国国际贸易竞争力的重要依托和必然选择。二是由于对纺织品中有害化学品的限制和禁止, 中国纺织产品中有害化学品的限制和禁止, 中国纺织产品出口和服装产品出口遇到较大阻力。

3. 对企业效益的影响。

绿色壁垒的推行必然会涉及到众多产品从生产到销售各个不节的监督与检测。它要求将环境科学到销售各个环节的监督与检测。它要求将环境科学、生态学、卫生学等学科的原理全面运用到工业品和农产品的生产、加工、贮藏、运输、销售的全过程中, 从而形成一个从生产到销售的完整的无公害的管理体系。因此, 中国产品今后在流通过程中将不得不越来越多地接受各种检验、测试、人证和技术鉴定等繁杂手续, 并且在包装装璜、标签、广告等方面做出更多更大的适应性调整。这样, 中国出口产品的各种中间费用和附加费用将大幅度上升。

三、实施绿色营销

目前, 中国的绿色产品出口额约为2 000万美元, 仅为日本的4%, 美国的1.6%, 许多产品的出口因“绿色壁垒”而受到冲击。如何打破绿色壁垒, 使中国产品在国际市场上占有一席之地, 是当前一个十分紧迫的重要课题, 其根本在于实施可持续发展的绿色营销。所谓绿色壁垒是以促进可持续发展为目标, 为实现经济利益、消费者需求和环境利益的统一, 企业根据科学性和规范性的原则, 通过有目的、有计划地开发及同其他市场主体交换产品价值来满足市场需求的一种管理过程。

(一) 从宏观着眼, 奋力推进

1. 应积极建立各级绿色组织, 扶持绿色产业的发展, 对绿色产业的发展进行科学规划, 合理布局。

中国于1993年初成立了“中国绿色食品发展中心”, 并于1994年加入了“有机农业运动国际联盟”。截至1999年底, 中国已有1 000多个产品经中国绿色食品发展中心批准获得绿色食品称号。政府应通过成立绿色产品管理组织, 对绿色产业的发展进行指导、监督, 对绿色企业给予一定的扶持和照顾, 如实行税收、信贷优惠和补助等政策, 使其有序、快速发展。

2. 进一步完善相关的法律法规, 包括制定和完善适应市

场经济的环境资源法律制度, 切实实行污染者付费措施, 使企业外部成本内部化。对于有违反可持续发展目标、破坏性大、污染性强的企业, 加大对破坏环境行为的处罚力度, 坚决令其停产或限期整改。同时应加强查处假冒伪劣绿色产品, 确保消费者的利益, 促进绿色消费。

(二) 从微观着手, 狠抓落实

1. 树立绿色营销观念。

绿色营销观念是伴随着全球绿色消费兴起的一种市场营销新思维, 要求企业在进行市场营销过程中, 要注重把消费者利益、企业利益和环境利益三者有机结合起来, 寓环保意识于企业的经营决策之中, 重视与环境保护的协调发展, 走可持续发展的道路。

2. 大力开发绿色产品。

绿色产品的开发过程是企业履行环保义务的关键所在, 也是绿色营销的支撑点。企业以绿色需求为导向, 实施绿色R&D及设计、绿色生产、绿色品牌和绿色包装。在此过程中, 产品的R&D及设计应强调对资源的有效利用和废弃物的有效处理;产品的生产应做到“清洁生产”;产品的包装应符合“可循环”、“可生物降解”的要求。

3. 制定绿色价格。

根据“污染者付费”和“环境有偿使用”的现代观念, 企业用于环保方面的支出应计入成本, 构成价格的一部分。同时, 注意绿色产品在消费者心目中的形象, 利用人们求新、求异、崇尚自然的心理, 采用消费者心目中的“觉察价格”来定价, 提高经济效益。随着人们对绿色产品认可程度的不断增强及绿色消费日益增加, 企业用于环保的投入将能够得到补偿, 并带来不菲的经济效益。1999年12月初, 海尔节能冰箱、冷柜达到欧洲A级能耗标准, 得到权威机构确认, 当地购买海尔冰箱的消费者可得到政府颁发的环保补贴。从长远来看, 唯有绿色生命力的企业才能得以长久。

4. 选择绿色销售渠道。

绿色渠道的通畅是成功实施绿色营销的关键。选择绿色渠道可以从以下几个方面进行:选择具有绿色信誉的中间商, 加强渠道成员的绿色观念教育;设立绿色产品专柜或绿色产品销售公司, 尽可能缩短销售渠道, 减少长渠道带来污染大的可能性等, 逐步建立绿色产品的流通网络, 同时注意这些网络与网点的“绿色包装”。

5. 大力开展绿色促销。

企业应积极参与各种与环境有关的活动, 以实际行动树立企业在公众心目中的形象。无论在广告、人员推销和营业推广中, 都要表达绿色产品寄托人们消除环境污染回归大自然的美好愿望及本企业实施绿色营销的决心和实际行动。

6. 引导绿色消费。

“撞上”绿色壁垒 篇3

我国轮胎企业出口从来不缺少贸易壁垒——各种关税壁垒、技术壁垒层出不穷。去年11月，我国轮胎企业又“撞上”欧盟绿色壁垒。

这一持续时间长、影响深远的绿色壁垒，我国轮胎业到底如何应对，是挑战还是契机，我们拭目以待。

欧盟的“绿色牌”

欧盟是继美国后中国轮胎企业第二大出口市场。遗憾的是，美国的轮胎特保措施刚刚到期，欧盟的绿色标签法规接踵而至。相对于美国赤裸裸的关税贸易保护，欧盟试图走一条通过提高技术标准限制低价产品的道路。

2009年7月13日，欧盟实施“661/2009/EC指令”。按照该法规，自2012年11月1日起，欧盟所有成员国统一轮胎标签。未来在欧盟销售的轿车胎轻卡胎卡车胎及公共汽车轮胎，必须在标签上注明代表环保和安全性能的三项数值：滚动阻力、滚动噪声和湿抓地力的等级。其中，燃油经济性（即轮胎滚动阻力要求）从高到低共分为七级，即A至G；潮湿路面抓地力等级，从高至低分为A到F共6个等级；道路噪声等级，则按照规定测试噪声值分为3个等级：N≤LV-3，LV-3LV，并用黑色标签表示。据了解，欧盟轮胎标签法对轮胎的最低指标有明确规定，达不到F级的轮胎将不允许在欧盟销售。德国的规定更为严格，如果发现轮胎生产企业有虚假数据标签行为，将被处以5万欧元的罚款。

该法规要求2012年7月1日生产的轿车胎、轻卡胎、卡车胎及公共汽车轮胎必须加贴标签，标示轮胎的滚动阻力、滚动噪声和湿抓地力的等级。还规定于2012年、2015年和2018年分三个阶段实施，要求轮胎制造商对燃油效率、湿地性能和滚动噪声等方面进行更严格的控制。

2006年，欧盟委员会公布了《能源效率行动计划》，要在2020年前把欧盟的能源使用量减少20%。轮胎标签法作为欧盟能效计划的一部分，旨在提高能源效率，进而促进轮胎厂商的竞争，达到提高轮胎整体性能的目的。

“欧盟此举，表面上推行轮胎节能环保，实际意在阻止海外轮胎企业出口至欧盟。”上海韩泰轮胎销售有限公司营销战略总经理金伦镕这样认为，欧盟轮胎企业了解并达到相关标准，大多数海外轮胎企业却无法达标。

我国轮胎企业的产品都以中低端的备胎与修理厂配胎为主，以性价比占领市场，质量水平一般。目前，我国轿车胎滚动阻力多为E、F级，大部分可达到欧盟第一阶段的最低要求，但有相当比例的产品尚不能达到欧盟第二阶段最低要求的D级。

对于达到欧盟第一阶段标准的中国轮胎企业而言，压力也很明显。业内盛传，欧盟消费者可能选择级别更高的轮胎，比如那些打着AA标签的轮胎。

欧盟推出的绿色轮胎“革命”，虽然可能将全球绿色轮胎市场份额增长15%，但极可能让中国轮胎出口增长再次变“绿”。

2011年，我国出口至欧盟的轮胎量占轮胎总出口量的比例为18.43%，近三年出口数量呈逐年攀升状态，每年出口增速约30%。有数据显示，特保案实施三年以来，中国轮胎占美国进口比例由30%下降至10%，特保案终止我国半钢胎企业出口市场将扩容至26%，若实行欧盟标签法，则我国总体轮胎出口量仍然无法大规模扩张。

中国的“从容”

实行轮胎标签制度，核心是推广绿色轮胎，同时是世界轮胎工业发展的潮流和方向，业内普遍预期将有越来越多国家推行轮胎标签法，以适应节能减排需求。

值得注意的是，2009年欧盟推出“661/2009/EC指令”就具体提出，2012年7月生产的轮胎必须加贴标签。由于欧盟轮胎标签法规酝酿已久，国内轮胎出口企业应该早就明确获悉这一信息并准备应对措施。

轮胎行业分析师苏鹏透露，欧盟轮胎标签法规推出后，改进轮胎性能、送检认证等工作，很多企业已经在做，行动比较早。目前，从三角、玲珑等主要出口欧盟的轮胎企业销售看，其轮胎基本已贴上标签。

记者在采访中国橡胶协会会长邓雅俐时得到证实。她说：“双钱、三角、风神、玲珑、山东赛轮等国内知名轮胎企业，早已主动参照欧盟标准，调整自身的企业标准、产品配方和结构。”她还提到，这些企业的轮胎已被美国环保署承认为绿色轮胎。

欧盟轮胎标签法规对中国轮胎企业的影响到底有多大？

邓雅俐表示，欧盟轮胎标签法规的实施，对我国二三线以及没有及时准备的出口轮胎企业可能产生一定的影响。另外，对于第二、第三阶段的标准，各企业的压力很大。因为目前我国大部分轮胎企业达不到第二阶段的标准。

尽管短期内欧盟轮胎标签法规将影响部分中国轮胎出口，但从长期看，必须迎难而上。山东玲珑轮胎股份有限公司董事长王锋称，欧盟这么大的市场，不可能轻言放弃。

据介绍，标签法规刚出台时，三角轮胎的订单受到一定影响。一个月后，该企业及时对技术进行调整，改变轮胎配方。此后，订单量逐步回升。目前，三角轮胎的滚动阻力测试有B、C、E级，个别为F级。三角轮胎股份有限公司欧洲市场业务经理徐文东表示：“现在出口的三角轮胎几乎全部符合欧盟规定，对欧盟出口的轿车轮胎全都贴上了标签。”

北京首创轮胎有限责任公司营销管理部副部长熊运军在接受记者采访时表示：“我们轮胎以出口欧美为主，目前看来，美国出口量正在回升。欧盟轮胎标签法规对我们的影响不是很大，我们的产品达到出口标准。为了达到标准，我们采购更加优质的原料，成本大幅度上升，库存相对变大。”

邓雅俐表示，协会积极应对此次法规，为此做了很多工作，如组织专家和企业前往欧盟学习该法规及相关标准，参加培训班等。协会组织专题会议，专门研究轮胎标签法规，并推广我国自主企业的绿色轮胎产业化。

为尽快适应欧盟轮胎标签法规，我国轮胎行业应在三方面进行努力。第一，提升产品质量，提高产品等级和水平，保持轮胎产业健康稳定发展。实行轮胎标签制度不只是给轮胎贴上类似冰箱能效标识的标签更重要的是通过对燃油消耗、湿滑路面抓力等指标分级促进轮胎性能提高，进而实现节能环保。轮胎企业目前最迫切的是达到欧盟的第一阶段要求，并尽快达到第二阶段要求。为此，轮胎企业应将欧盟标签法规性能指标纳入企业内控标准，优化产品设计，加强原材料质量控制，强化生产流程管理，严格终端产品检验。

第二，加快轮胎试验场的建设。欧盟轮胎标签法规要求的滚动阻力、湿滑路面抓地力和噪声3个指标中，湿滑路面抓地力和噪声两个指标必须通过轮胎试验场得到检测数据。我国内资企业目前没有建成轮胎试验场，仅有几家企业自建的轮胎试验场。国内企业生产高端轮胎时，不得不将轮胎试验拿到国外做，大轮胎企业每年在该项上的花费高达上千万元。解决这一问题最好的办法是，采取协会组织、企业参加、政府支持的模式建设轮胎试验场。

第三，推进原材料和工艺技术的绿色化。由于我国天然橡胶自给率不足20%我国必须大力推广新型橡胶的开发应用如杜仲橡胶异戌橡胶及集成橡胶等。在轮胎生产中，要推广低温一次法连续混炼工艺、螺杆连续混炼工艺及湿法混炼工艺技术，大力发展数字化、信息化、自动化装备技术，为我国轮胎工业绿色化生产提供保证。

另外，随着国际贸易保护政策相继出台，越来越多的中国轮胎企业开始在东南亚等地建设轮胎工厂，以绕开贸易壁垒。

“绿色大考”背后

由于担忧二氧化碳排放增k加剧全球变暖，世界各国纷约采取行动以降低汽车能耗。欧盟二氧化碳排放中，轿车占12%左右。轮胎滚动阻力大小对汽车能耗水平和二氧化碳排放具有重要影响。

与传统轮胎不同，绿色轮胎能够有效降低滚动阻力，从而使轿车的能耗下降5—7%，卡车则能降低9%。因此，欧盟推出了欧洲轮胎标签法，制定了一套有关滚动阻力、湿滑路面抓力和噪声的技术标准，进而推动绿色轮胎的推广。

亚洲国家据此纷纷考虑推出新政。日本、韩国和中国等主要轮胎生产国因此对亚洲主要市场保持高度关注。

在去年的采访中，杭州中策橡胶有限公司董事长沈金荣道出了欧盟实施绿色标签法的背后原因。他认为，欧盟市场是本轮金融危机的重灾区，以希腊、西班牙为代表的南欧国家情况尤为严重。根据欧洲轮胎制造商协会的数据，2012年上半年欧洲轮胎整体销售出现两位数下跌，目前市场仍处于去库存化阶段，短期内销售睛况好转难度较大。2012年欧盟市场的一个重大变化是标签法实施，该法规被认为是欧盟在REACH法规之外的又一非关税壁垒，期望通过提高对产品的质量要求，打压廉价产品进入欧盟。

我国轮胎出口定位是中底端市场，以明显的价格优势竞争。但是产品质量低，环保要求低技术含量低周际话语权缺失，标准落后，正中欧盟轮胎标签法规。欧盟企图通过轮胎的标签法，提高欧盟区轮胎产品的质量，减少汽车能耗水平和降低二氧化碳排放。

中国轮胎行业已成为国际贸易中遭受反倾销频率高、次数多的行业之一，关税壁垒、绿色壁垒以及知识产权壁垒层出不穷。

我国轮胎出口频遭各国反倾销贸易壁垒的原因错综复杂，其中低价竞销是首要因素。我国出口的斜交轮胎在国际市场具有明显的价格竞争优势。由于我国斜交轮胎产能超速增长，过剩问题严重，过剩比例高达30～40%，产需矛盾被就此带到国际市场，导致轮胎出口价格下滑。目前，我国的出口轮胎价格远低于各国轮胎平均出口价格，其中乘用胎价格低26%、轻卡胎低21%、重卡胎低38%，成为国外反倾销的重要证据。此外，出口轮胎存有安全质量、出口轮胎和市场结构不尽合理以及出口产品技术含量低等问题，也是引发国外反倾销壁垒的重要原因。

应对欧盟轮胎标签法规等各种轮胎贸易壁垒，很明显过去依靠价格竞争的做法已经走到了尽头。通过企业自身技术进步，不断提高产品品质，适应欧盟等进口市场的质量要求，成为中国轮胎企业惟一的出路。

对轮胎企业来说，技术决定产品的品质，在提高技术的同时，标准的落后成为行业之痛。

中国橡胶工业协会轮胎分会秘书蔡为民说：“企业标准为适应市场一直在变，但是国家标准想变动却很难。这主要有两方面原因：一方面，在观念意识上，国内没有很好地跟上国际市场；另一方面，相关部门会考虑成本问题，组织起草新标准及修改等都需要经费。”

国内轮胎业有个说法：“企业标准高于行业标准，行业标准高于国家标准，国家标准低于世界标准。”这让大家很无奈，却是事实。现在各部门、行业协会及企业都在努力，慢慢改善这一现状。

“迎上”新契机

“欧盟标签法的实施，对于轮胎产量占全球1/3的我国来说是壁垒，也是契机。”邓雅俐如此表示。

尽管实施轮胎标签法规将对我国轮胎行业产生不利影响，但也是我国轮胎工业转型升级的重要机遇，倒逼我国尽快调整轮胎行业的产业结构，实施低碳经济战略，推动绿色轮胎产业化发展。

杭州中策橡胶有限公司董事长沈金荣在采访中表示，欧盟要求今年7月1日后进入欧盟市场销售的轮胎均要加贴标签，实施这几个月中，大多数中国轮胎企业均可以提供符合欧盟标签法要求的产品，产品档次不输于欧美日等国际轮胎企业二三线品牌的水平。得益于标签法的要求，轮胎质量在一定程度上有了直观的对比。通过标签法标注的轮胎内在品质，反而可以给中国轮胎企业一个证明自己实力和质量的机会，用事实证实中国轮胎质量可靠，低质低价不再是中国轮胎的代名词。

随着轮胎企业慢慢意识到价格战的长远杀伤力，不少企业开始提高自身的技术水平和产品质量，走上打造品牌竞争力之路。

业内普遍认识到，目前中国轮胎产业过度依赖资金、能源的投入以及靠密集的劳动力进行规模扩张，生产力模式粗放滞后，产品技术含量和附加值较低，行业内中低端产能扩充过陕。通过欧洲轮胎标签法的“试炼”，可以看到这依然是中国轮胎业的“顽症”。对此，包括三角在内的众多企业认为，其根源在于行业门槛低、业内无序发展严重。

为了指导轮胎行业健康发展，早在2010年工信部就公布了《轮胎产业政策》，试图推动整个轮胎产业的产品结构调整，达到产业升级的目的，落实情况却不乐观。

据三角集团相关人士透露，政府相关部门正在酝酿新的轮胎行业政策，不仅在行业门槛设定、产品标准树立上具有空前的高度，而且在执行性上将大有改观。

绿色贸易壁垒 篇4

内容摘要：近年来，我国出口商品遭退的现象屡有发生，其实是受到了“绿色贸易壁垒”的阻挡。具有关部门统计。每年我国因遭遇“绿色壁垒”损失的贸易额达70亿美元只巨！

关键词：绿色壁垒 贸易保护

一、诠释绿色贸易壁垒

绿色壁垒,又称环境壁垒.它是指在国际贸易领域,一些国家凭借其科技优势,以保护环境和人类健康为目的,对外国商品进行准入限制的贸易壁垒。

绿色贸易壁垒起因于全球日益严重的生态灾难。在初期绿色壁垒的形成主要出于保护生态环境和人类的安全的要求；同时,消费者环境意识提高和全球绿色消费运动的兴起也促进了绿色贸易壁垒的发展。

绿色贸易壁垒产生和发展的另一个重要因素是贸易保护主义的抬头。乌拉圭回合谈判结束以后，作为主要贸易壁垒形成的关税逐步降低，同时传统的非关税壁垒也逐步拆除。因此，用传统关税和非关税贸易壁垒来限制进口的余地已经很小。

于是，贸易与环境这两个原本在贸易史上不相干的问题被一条绿色纽带捆绑在一起，绿色贸易壁垒就出现了。上世纪的最后5年，以1995年世贸组织专门成立贸易与环境委员会为标志，这标志着国际贸易舞台上不再扮演年轻的配角，而使跻身重要脚色行列。1999年11月30日，在美国西雅图召开的世贸组织第3届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开广泛的讨论，这是环保这道绿色贸易壁垒从此成为世界贸易中不能回避的现实问题。

绿色壁垒的表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、绿色反补贴、绿色反倾销、环境贸易制裁、推新国内PPM标准及其他标准、消费者的消费选择、强制性绿色标志、强制要求ISO14000认证、烦琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购、押金制度等等。

从上世纪最后几年起，伴随着我国加入世贸组织的步伐加快，绿色壁垒——这个外贸领域的新名词开始引起越来越多人的关注。它涉及的不仅是农副产品，还覆盖到纺织服装、鞋革等多个领域。据不完全统计，在正式加入世贸组织的前三四年中，我国就至少有价值200亿美元的商品因不符合贸易伙伴的环保要求而惨遭退货。

二、绿色壁垒,必须跨越的一道坎

许多国家对我国的产品限制与打击也常常采用关税壁垒的方法。加入世贸组织后，贸易壁垒逐渐取消一度让国内很多企业和行业非常乐观，特别是一些产品出口大、对外依存度高的行业和企业，天真的认为我们的产品可以长驱直“出”。然而，绿色壁垒的不断出现和扩展，却可能导致我们的产品出口受到很大的限制。环保“软肋”已被集中，我国产品原有优势的发挥就受到很大限制。即便明知有些做法纯属恶意刁难，也徒唤奈何。

中国化工网总裁孙德良说，虽然国内有数百家生产染料的企业，但环保型的活性染料的企业有6成以上被德国巴斯夫等国外大公司所控制，其价格相当国内企业的两倍。由于国内企业的性能不够稳定，纺织品出口企业还是忍痛花高价买进口染料，我国纺织品的原有价格优势就岌岌可危。

绿色壁垒是我国加入世贸组织最后一道坎，也是最后一道难关。

有人说，从发展国家看，绿色壁垒是一度绿色的、听起来很美的墙，横亘在本来就是崎岖的国际贸易之路上。因为她美丽所以不可能像拆除关税壁垒那样拆除它。我们的最好选择是把壁垒看成桥墩，在脚下与壁垒之间建筑一座绿色的桥，上得去桥，到达彼岸。

当前，许多企业的环保意识还停留在污染的末端治理上，有些企业甚至对末端治理也不重视，更有甚者把希望寄托在拿一个什么国际证明上。殊不知，在一些发达国家，治理已经从末端治理、生产过程污染治理这两个阶段，进入从产品设计到废气回收利用再生的第三阶段。如果在绿色壁垒面前，停滞不前或者等待观望，结局也许只能是死路一条。

三、绿色壁垒的成因分析

西方发达国家和新兴工业化国家在对外贸易中大力推行绿色壁垒，既有复杂的社会、政治背景，也有深刻的经济原因及其他一些相关因素，具体体现在以下几个方面：

（一）社会原因。20世纪60年代以来，随着国际社会环境保护意识的增强，人们的价值观念由重视物质价值转向以强调非物质价值的绿色价值观，消费观念也有对产品的特定需求转向产品给人带来安全健康等隐性需求需要上来。消费者绿色消费心理的形成，带绿色产品的偏好和要求，进一步促进了国际贸易中对绿色产品的崇尚，从而给国际贸易带来了机遇和挑战。在这种情况下，发达国家对进口商品提出了更高的环保要求，设置贸易壁垒，限制和禁止某些商品的进口。

（二）政治原因。当今国际贸易中绿色壁垒的出现与环保和政治的结合密切相连，也与西方推行绿色政策息息相关。在西方工业化国家中，以保护自然资源为口号的绿色环保主义行为最初只不过是一种自发的社会现象。但在20世纪60年到以后，很快就发展为一种运动。各种绿色组织和绿色政党相继出现，逐渐形成一股强大的不容忽视的政策势力。日本政府制定和实施了以21世纪新地球为题的绿色百年行动计划。欧盟增加对环境保护研究和发展环保技术、环保产业的投资，加快绿色能源、清洁能源和再生能源的开发利用，争当“世界绿色革命的带头人”。由此可见，在西方环保和政治相结合的过程中，选民的热情加上政府的决心，使环境问题成为一个日趋重要的政治问题，并被波及到经济贸易领域。

（三）经济原因。冷战结束以来，经济竞争取代军事竞争成为国际竞争重点。为了在国际竞争中取得胜利，各国大力发展经济，以求在竞争中取得领先地位，面对广大发展中国家经济实力的迅速崛起和在国际贸易竞争力的加强，为了保持自己在国际竞争中的主导地位，发达国家必须在国际竞争中寻找新的突破口。鉴于各国和各地区的环保标准参差不齐，环保水平高低不等，而这些因素又制约着各国或各地区产品成本这一事实，发达国家利用拥用的先进的环保技术、较高的环保标准、环保资金充足等有利条件，在产品环保标准上大做文章，动辄以发展中国家出口产品达不到其环保标准价以限制或禁止，从而提高了发展中国家的出口产品成本。发达国家这种为了保护本国市场和产品竞争力而设置的贸易障碍，使贸易壁垒的以形成的深层原因。

（四）谈判原因。绿色壁垒的形成和发展，也可以从WTO相关协议中找到其存在的合法性。1994年签订的《关税总协定》第20条“一般例外”条款赋予WTO成员方以“环保例外权”即各成员有权以“保证人民、动物生命或健康”或“有效保护可能枯竭的天然资源”为由，而采取限制贸易的措施。以该条款为基础，1994年《技术性贸易壁垒协议》和《卫生与动物检疫措施协议》都赋予各方为保护环境而采取措施的合法性。

WTO将环境保护作为自由贸易的例外条款，其目的使保护和改善全球环境，促进贸及贸易的可持续发展，这并无可厚非。但自仔细分析WTO中的某些条款，就可以发现其自身规定的缺陷。首先这些条款强调了成员方的环保例外权，这就是所有的绿色壁垒能披上合法的外衣，而不论其真正的目的何在。其实，这些条款有极大的解释空间，使这些条款在实际操作中有很大的弹性，其结果是很容易被贸易保护主义者利用的。因此，从某种意义上来说，现行的WTO某些贸易法规条款为发达国家设置绿色壁垒提供了法律依据和可乘之机。

四、面对绿色贸易壁垒我国农业首当其冲

由于农业关系到国计民生，农产品的生产、使用、消费和处理与环境之间存在着直接的极为密切的关系，绿色壁垒必然对农产品产生重大的影响。从长远角度来看，其影响将愈来愈深入、明显和直接。由于发达国家的经济比较发达，资金实力比较雄厚，技术比较先进，环保意识也比较强，环保的水平也比较高，环保标准也就更为严格。发展中国家由于诸多方面的限制，其环保水平和标准在近期内不可能与发达国家同日而语。由于各国当前的绿色贸易壁垒是根据各国国内的环保水平和标准来设置的，这样就很容易产生这样一个问题：发达国家的农产品比较容易进入发展中国家的市场，而发展中国家的农产品却因难以达到发达国家的环保标准而往往被拒之于发达国家国门之外。因此，这种掌握在发达国家手中的国际环保标准是极不利于发展中国家开展农产品贸易的。

我国是一个发展中国家，环保水平还比较低，农产品的生产和加工的过程和方法、包装贮运、组成成分及性能等存在诸多方面的不利于环保的因素。这些方面造成其他国家对我国农产品的禁止进口、退货和索赔的案例非常之多。

（一）、我国农产品主要在以下几个方面受到较严重的影响：

1．严格的卫生检疫制度 我国冻鸡因不符合欧盟卫生检疫标准，欧盟已决定从1996年8月1日起禁止我国冻鸡进人欧盟市场。1998年9月，欧盟兽医专家考察团来华考察后，在对我国动植物防疫检疫体系和质量保证体系和有关加工厂考察的报告中认为，我国的防疫检疫体系和质量保证体系不符合欧盟要求，可能继续禁止我国向欧盟出口禽肉。日本1999年1月16日出台的最新的“家畜传染病预防实施细则”中规定中国等9个国家的猪牛羊肉及其制品要经过指定设备加热消毒处理后才可进口，这无疑会增加我国猪牛羊肉的出口成本。日本的“植物检疫法实施规则”使我国的大部分蔬菜和瓜果类产品遭到禁止。

2．农产品生产和加工技术标准 发达国家往往通过立法手段，制定严格的强制性技术标准。限制国外商品进口。我国许多产品由于苛刻的技术要求而无法进入国际市场。例如我国牛肉就不能进入欧盟市场，猪肉和牛肉几乎不能出口美国，龙眼、柑橘、苹果、香梨均不能出口美国。

3．农药及有毒物质残留量 日本对进口大米的检测项目从42项增加到l02项，对克球粉残留超过0.01ppm的冻鸡拒绝进口，使我国一些商品因未达到要求而遭退货。

4．包装 1998年，我国输美木质包装由于含有天牛而受到限制，随后加拿大、英国也迅速对我国木质包装进行限制。

5．保护动植物物种 l995年，美国FDA(食品和药物管理局)宣布对中国的虾类制品实行“自动扣留”，其原因为我国的渔船上没有装有海龟逃生装置，危害了海龟的生息。这使我国冻龙虾出口额由1995年的l203.9万美元减少到l997年的23.8万美元，冻蟹虾同期由23.8万美元减少到2.4万美元。

（二）我国农产品出口应对绿色壁垒的策略

我国农业环境的破坏主要是由于工业排放的“三废”、污水灌溉或用被污染的河水灌溉、大气污染、化肥用量过大、施肥方法不当以及农药等对农业生态环境和农产品的污染造成的。其主要原因为：环保意识不强;法制不健全;执法力度不够;技术水平低;经济实力较弱;经济制度不完善(包括资产产权不清晰、产权不完全、资源市场无或薄、市场竞争不足、产权主体缺乏积极性和能力、政府干预不力或失灵等)。为此，当前应从以下几个方面着手。

1.强化对农民和农村基层工作者的宣传教育，提高环保意识 除应充分利用报纸、广播、电视、文艺等手段以及正规环境教育外，要有计划、有步骤、大规模地培训农村骨干力量，为环保奠定坚实的群众基础。

2.成立和加强环保机构 当前，应加强县级环保部门的建设。有条件的乡镇可设立环保站。环保机构应配置懂环境、经济社会知识的高素质人才，同时应赋予其相应的权力。

3.制定完善农村和农业环境管理技术标准和监测信息系统，为农业环境管理提供科学有效的依据 今后应建立以下标准：农村环境综合整治技术规程、生态环境质量标准及分级、生态环境评价方法、生态农业经济标准、生态无害化生产模式与技术评价标准、农用化学品环境安全标准、生态经济发展规划编制方法技术指南、农业生态监测指标及方法等。同时应完善生态监测网络，开发农业环境信息库以及时提供农业环境的变化状况与信息。

4.严格实施国家有关法律、法规、条例等 要认真贯彻实施与农业有关的环境保护方面的法律法规。

5.制定和完善、严格执行有关政策和制度，加强农村环境保护政策研究，建立农业环境管理制度

6.积极加强国际合作 要结合我国实际情况，通过借鉴国外尤其是发达国家有效的农业环境管理制度，引进国外先进的环保技术，利用外资发展环保型农业，为我国农业的可持续发展服务。同时，要积极参与国际标准互认并与各国签订互认协议以取得我国农产品通往国际市场的通行证，为消除绿色贸易壁垒服务。

7.尽快组织有关部门和人员对各国尤其是发达国家有关的环境法律规范、技术标准、限制措施及绿色贸易壁垒等进行系统研究 一方面要借鉴有关经验和总结有关教训，另一方面对其不合理的保护要制定有关对策并依据有关国际规则和惯例据理力争。

五、面对绿色壁垒我国外贸企业存在的问题与对策

（一）中国外贸企业现存的问题

我国的外贸出口企业只一味地将外贸出口受阻完全的归咎于对方的责任，这样看未免有些牵强，不排除有些国家为了实施贸易保护而故意提高绿色标准来限制进口构成绿色壁垒，但回头看看我们的企业是否存在问题呢？不言而喻，面对日益猖獗的绿色壁垒我们的外贸出口厂商存在不少问题，30％的企业认为跨越绿色壁垒的主要困难是信息不灵，38％的企业认为缺乏可以到达对方指标要求的解决方案，37％的企业认为资金短缺阻碍了技术改进与认证，许多企业也反映，由于原材料供货企业和加工出口企业多种经营体没有合为，所以产品质量缺乏全程控制。

1.缺乏绿色意识

我国许多外贸企业绿色意识薄弱，经营理念落后，在生产，包装，销售各环节上没有绿色观念，以致产品达不到绿色品质要求。比如在农牧产品出口上，我国遭受的绿色壁垒尤其为严重，可大部分生产这类外贸企业仍盲目的使用青霉素，氯霉素等一些禁用抗生素药品，另外，由于管理不严，用药量不规范，停药期不足等现象时有发生，结果出口这些产品不免遭受绿色壁垒。我某外贸冷藏厂是一家加工肉食兔为主的企业。每天都有近百吨的血水合散发着臭气的兔内脏排放到周围环境中，由于缺乏绿色环保意识而治理环境未能列入日程，脏水不断增加，导致周围环境不断恶化一个食品出口厂企业周围竟闻不到花香，看不到绿树。国外客户见到这副与出口食品不相应的厂区面貌望而却步，该企业多次商检申请都被外商拒绝，理由就是产品在这样的生产环境不可能达到绿色健康标准，结果导致大量产品积压。2.企业信息不灵

由于各国绿色品质标准不同且繁多，同时许多外贸信息系统不完善，所以对许多绿色标准不知晓不理解。我国外贸企业曾出口一批瓷器到美国，因包装中使用稻草而受到美国的查禁，因为美国当时为防治植物病虫害的传入而立法禁止使用稻草包装的包装物，因我方不了解有关规定而被迫花费货物价值的40％请人销毁稻草并重新包装才得以进入美国。又如，日本对服装纺织品中的甲醛含量作出严格的规定，要求1995年1月1日起加强对进口纺织品甲醛含量的检验尤其是婴儿服装不得检出甲醛，而我国部分外贸企业由于信息不灵导致不知道该规定，继续使用甲醛作为纺织品前处理剂，导致出口到日本的服装因甲醛超标而遭退货，蒙受了巨大的经济损失。

3．资金不足，技术落后，缺少认证

由于资金不足而导致的问题给我国外贸生产与出口企业在应对绿色壁垒方面带来许多困难。资金不足而导致的问题给我国外贸企业在生产上缺少应有的绿色设备，绿色生产技术和懂得绿色环保的优秀人才，对产品的检验也缺少绿色检验设备。1992年欧盟对棉布的纺织品制定法规，规定不得含有包括金属、甲醛、氯化物和DDT等农药残留物的共计51件化学品，尽管欧盟是我国棉纺织品的重要出口市场，但由于我国的棉花原料问题和加工工艺不高，欧盟的这一规定使我国纺织品的出口一度受阻。4．包装问题

面对绿色壁垒的压力，大多数企业已经开始意识到了产品绿色品质的重要性，并开始采取一定的措施尽力使自己的产品达到绿色标准。5．经营体制问题

我国大多数企业仍处于传统的粗放行经营管理之中，采用传统的工艺方法，主要是生产劳动密集型和资源密集型产品。这样的营销不仅消耗了大量资源而生产大量污染，进而所生产的产品也就不“绿色”了。这种经营上的不整合已经严重的影响了我国产品的绿色品质。

（二）面对绿色壁垒，中国外贸企业的具体对应对策 我们应该在认识和弄清绿色壁垒实质的基础上，结合绿色壁垒对我国企业出口品质影响，以积极的态度进行研究，并采取突破绿色壁垒的有效对策。1．加强企业宣传教育，顺应绿色潮流，提高环保意识。

绿色贸易壁垒，大多都是发达国家对发展中国家树立的，这使得本来处于经济劣势、贸易困境的后者更加雪上加霜。一些贸易大国在国际贸易中单边设立的种种绿色壁垒，无疑令广大发展中国家的出口市场严重萎缩，发展中国家因此将长期处于一种自然资源和初级产品的廉价提供者。污染转移的庞大场所和发达国家大量产品的巨大市场的劣势地位上，但是为了全球社会的持续发展，在国际贸易中引入法规制度以约束、惩治污染和破坏环境的行为是必要而迫切的。我国企业要冲破绿色壁垒，首先必须顺应这股绿色潮流。必须充分认识到，低环境标准国家的资源会加速退化，环境污染加剧，并最终导致竞争力的进一步下降。而高环境标准国家将会从善待环境的技术和产品中获利，从而在环境保护产业领域占据优势地位，在国际贸易中更具竞争力。因此，我们应该全面客观地认识绿色贸易的性质，既要认识绿色贸易规范条件的积极意义，又要分清某些国家寄寓于其中的绿色贸易壁垒，在保护自身正当权益的同时，使我国的发展顺应历史潮流。2．企业要加强与环境有关的认证工作。

与环境有关的认证工作主要有国际环境管理体系系列标准（ISO14000）认证、绿色标志认证等。这类认证对企业是非强制性的，具有公证性质，企业申请认证有利于企业利益和效率的提高。因此，加强与环境有关的认证工作是十分必要的。在积极向ISO14000接轨的基础上，在企业中扩大关于绿色产品、绿色营销、清洁生产、环境标志等概念的宣传，提高企业绿色意识，使企业在生产经营活动中自觉兼顾经济效益、社会效益和环境效益，消除、减少产品与服务对生态环境的不良影响，鼓励企业自觉向ISO14000和国际相关产品环境标志的认证要求靠拢，并给予人力、物力。财力。技术和信息上的必要支持。主要措施有：

（1）重视与环境有关的认证工作。IS014000认证和绿色标志认证是本国产品进入国际市场的“绿色通行证”。

（2）积极采用国际环境标准。只有符合国际标准的产品在国际市场上才是合格产品，才可能具有国际竞争力。

（3）加强宣传与环境有关的认证制度。

3．充分发挥“环境外交”的营销作用。

（1）积极参与国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判。由于经济发展水平的差异，在国际环境公约和国际多边协定环境条款的谈判中，发达国家往往提出过高的环境标准和环保措施，发展中国家则强调环境保护与经济发展并重，因此，为了维护本国的经济利益，我国应与发展中国家团结起来，积极参与谈判，拒绝接受超越自身承受力的环境条款。（2）以国际规范为依据反对进口国的绿色贸易壁垒。对于进口国以环保为借口单方面设置的绿色壁垒，或进口国将其国内环保法规实施到境外，或进口国以隐蔽形式做出的各种贸易歧视，我国要通过外交途径与进口国谈判，或向世贸组织的争端解决机构（DSB）提出起诉。（3）注重“环境外交”策略的运用。外交策略得当能起到事半功倍的效果。如1997年4月国家商检局邀请欧盟兽医代表团对我国进行考察，确认我国具备了向其出口鲜猪肉、鲜牛肉及肉制品的条件，使得欧盟对从我国进口的鲜猪肉、鲜牛肉解禁。

4．企业要组织高水平的科研队伍，提高科研技术水平，促进科技进步。

组织高水平的科研队伍，提高科研技术水平，促进科技进步是突破绿色贸易壁垒的根本途径。这支科研队伍不同于一般的环境保护和治理技术研究力量，而是国际贸易和环境保护的交叉结合，它担负着及时辨析国际贸易中的绿色壁垒。提供政策建议和技术改进的重要任务，是企业扩大出口，普及清洁生产的推动者。

5．企业要注意国际动态，打破绿色贸易壁垒。

企业应认真研究国际贸易壁垒的动态，把握其发展趋势和特点，采取有效措施，打破绿色壁垒，扩大出口创汇。

（1）加强对国外绿色壁垒的研究。加强对国际及外国绿色准标准的研究，及时收集、整理、跟踪国外的绿色贸易壁垒，建立绿色贸易壁垒信息中心和数据库；反复认真研究主要贸易对象国绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响，采取积极措施，打破壁垒，扩大出口。

（2）提高绿色产品的质量和水平。打破绿色贸易壁垒，主要靠绿色产品的质量和水平。因此，我们应该依靠科学管理和科技进步，提高绿色产品的质量和水平，争取通过国际标准绿色认证或出口市场的绿色标志相互承认、相互协调，并通过签订条约、协议等从法律上保证该制度的顺利实施。（3）认真总结国内外企业突破绿色贸易壁垒的经验教训，根据出口商品的特点和拟进入目标市场的要求，制定打破绿色贸易壁垒的对策。（4）对发达国家违反非歧视原则对我国出口产品规定高于其本国产品的环境标准而设置的绿色壁垒，我们可以根据双边或多边贸易协定所确认的国民待遇和最惠国待遇的规定提出抗辩，依据环保公约。协议对发展中国家的特殊照顾规定，通过磋商、谈判解决；还可以团结、联合发展中国家企业，利用相关的国际协议。公约的有关条款，突破发达国家的绿色贸易壁垒，保证我国的绿色产品顺利进入国际市场。

六、突破对策分析

1．适应正当的绿色壁垒。实施正当绿色壁垒的国家，是出于保护人类健康或生态环境的动机，它反映了各国对环保的普遍重视，使世界贸易可持续发展的需要，使人类社会从工业文明走向生态文明的标志。我们要想在激烈的国际市场竞争中立于不败之地，就必须“苦练内功”，提高贸易领域的环保水平以适应之。(1)宣传环保思想，完善环境贸易法规，加大力度执法。由于我国目前经贸领域的有关环境保护的法律法规不健全，因此要加快促进环境与贸易的协调发展，以便从容不迫的面对绿色壁垒。

（2）顺应绿色贸易的大趋势，跟踪国际市场变化，配制绿色企业，用高新技术改造传统产品，开发绿色产品，加强绿色管理，实施绿色营销。

（3）利用WTO相关协议，在对外贸易中，设置正当绿色贸易壁垒，以保护我国人民的生命健康和安全。

2．对抗不正当绿色壁垒针对个别国家利用其环保技术上的优势，制定过高的环保标准限制某种产品的进口这种不正当的绿色壁垒，我们可以利用国际标准参差不齐的特点，转移出口对象，把产品出口到环保水平较低的国家。善于利用WTO的争端机制。目前，涉及绿色壁垒的国际纠纷大多数用WTO多边争端解决机制处理。在解决绿色贸易纠纷时，WTO争端解决机制在认定某一绿色壁垒具体措施的合法性时，对其使用的限制条件实际上给与了充分考虑，这是有利于遏制“保护例外权”被滥用，防止贸易保护主义动 实施不正当绿色壁垒。今后，我们要经快熟悉WTO机制运作，善于利用这一机制来对抗不正当的绿色壁垒，以维护自己的合法权益。

刘永忠：《直面“绿色壁垒”》，《经贸导刊》 2003年第11，12期 李志明：《我国农产品出口受阻于绿色壁垒的原因对策》，中国人民大学书报资料中心 2003年第12期 戴飞：《面对绿色壁垒中国外贸企业存在的问题与对策》，《黑龙江对外经贸》 2003年8月总第113期

绿色贸易壁垒应对论文 篇5

[摘要]当今世界，全球范围内的贸易自由化成为经济发展的主流趋势，很多国家为了本国的利益设置了形形色色的新型贸易壁垒，绿色贸易壁垒便是是其中之一，这就使得我国的对外贸易面临新的挑战。本文就我国如何从法律层面冲破发达国家对我国设置的绿色贸易壁垒进行探讨和阐述。

一、绿色贸易壁垒的成因

在当前环境问题全球化的大背景下，世界各国通过参与国际公约、国际环保组织，制定了旨在保护自然资源、生态环境和人类健康的环保制度和标准。而这些制度和标准体现在贸易上就构成了对来自其他国家的产品及服务设置的绿色障碍。而且，很多国家都在寻找更有效的非关税壁垒来保护国内市场和产业。这样就使得绿色贸易壁垒得以盛行。

二、绿色贸易壁垒的影响

综合说：绿色贸易壁垒是指一国以保护有限的自然资源、环境和人类健康为由，通过制定一系列苛刻的环保标准，对来自其他国家(或地区)的产品、服务直接或间接加以限制的贸易手段和环境措施。但是，绿色壁垒在影响上却是双重的。

1、它从保护全球的生态环境的角度出发，为保护人类的生命和健康、保护人类和其他动植物的`生态安全起到了积极作用;毕竟，环境保护是当今世界上的潮流，各国政府的环境保护措施必然会反映到对外贸易上来。所以，正当的绿色贸易壁垒反映了世界各国对环境保护问题的日益重视，是人类社会走向文明和进步的标志。

2、在现实生活中，很多国家都是打着保护地球生态环境与人类健康的幌子，表面看似很合理，但实际上是制造贸易障碍，是一种新型贸易保护主义行为。而且，绿色壁垒通常是发达国家针对发展中国家而设置的，所以具有极大的不平衡性。因为以发达国家的技术标准来要求发展中国家，是非常不公平的，这也是对技术相对落后的发展中国家的一种歧视。

三、绿色贸易壁垒的法律应对

我国作为发展中国家，需要采取一系列的措施来积极应对绿色贸易壁垒，从而保护我国的国内、国际市场。

1、组建应对绿色贸易壁垒的法律团

任何活动都离不开人。由于历史原因，我国在应对国际贸易壁垒方面的法律人才短缺，这不能不说是我国企业开拓国际市场的掣肘。由于缺乏应对国际贸易壁垒的法律知识，企业面对“两反一保”调查等贸易壁垒时，往往怠于应诉，从而丧失商机。所以，我国有必要整合现有法律人才资源，加强培训我国的法律队伍，加大人才培养力度，积极吸收具备反绿色贸易壁垒及诉讼能力的律师，相应的法律顾问团来应对绿色贸易壁垒。

2、建立“绿色贸易信息网”

因绿色贸易壁垒而导致的贸易摩擦，有很多是由于信息不对称造成的。很多发达国家发布了许多关于绿色贸易壁垒的有关信息，但是很多发展中国家由于缺乏这方面的意识，对绿色壁垒的有关信息知之甚少。这样，就不利于规避绿色贸易壁垒对我国造成的不良影响。因此，我国应该由国务院对外经济贸易主管部门建立一个专门负责收集各国绿色壁垒有关信息的专门机构来搜集整理各国绿色壁垒有关的信息。以使我国能够有效地去采取有针对性的措施来规避他国对我国设置的绿色贸易壁垒。

3、制定国际认证制度

获得国际认证是出口产品已达国际先进水平的标志，可以获得国际市场准入，从而是本国产品具有较强的国际竞争力，因此，建立国家级的统一认证机构，对产品进行认证。而且，今年可能多的开展与国际权威认证机构的合作，相互承认对方制定的环境标志。

4、健全环境贸易立法

我国目前有关绿色贸易壁垒环境立法的可操作性差、保护力度弱、多头立法、法律法规之间存在矛盾和重复等问题。我国应根据国际环境公约和国际多边贸易协定，尽快完善我国的绿色贸易壁垒的法律制度。我们应该借鉴美国、德国、法国等国家成熟的包装立法经验，采用单项立法与综合立法相结合的原则，制定出适合我国国情的包装法规。

5、大力生产和开发绿色产品

我们要加强自身的建设，把树立产品和企业的绿色形象作为国际营销战略的重要内容。随着人们生活水平的提高，越来越多的消费者宁愿以高10%的价格购买有利于环保的产品。所以，政府应该实施优惠的财税、金融、贸易政策来鼓励企业生产符合环保要求的绿色产品。这样，从一定程度上可以提升我国企业的形象，从而有利于缓解其他国家对我国的经常性的实施绿色贸易壁垒政策

6、完善税收法律制度

消费税能起到限制那些高耗能、高污染、不环保的消费行为的作用，我国对本国产品开征环境税收同时，也应考虑对进口的相同产品征收同类环境税收，这在一定程度上也有利于我国积极应对他国对我国实行的绿色贸易壁垒。

总而言之，当今社会贸易摩擦和市场争夺愈演愈烈，但是，在国际贸易中争取双赢是完全可能的。面对我国国际贸易深受国外绿色贸易壁垒影响的事实，我们不应再将国际贸易看作是一场对抗性的博弈，我们要相信争取双赢甚至多赢都是可能的，关键是我们要对自己的处境，以及核心利益目标有客观而深刻的认识，才能趋利避害来最大限度地保障和维护自己的利益。

参考文献：

[1]钟莜红张志勋徐芳：绿色贸易壁垒法律问题及其对策研究[M]。北京：中国社会科学出版社，：33

[2]王哉洪晓梅：国际贸易中的绿色壁垒及其法律对策[J]。东北大学学报，，4。12

绿色壁垒对我国外贸出口的影响 篇6

绿色壁垒对我国外贸出口的影响

写作提纲

我将以分析绿色贸易壁垒为切入点，剖析绿色贸易壁垒的标准以及意义，结合我国主要出口货物类型、出口国家等基本数据。分析出绿色壁垒对于我国外贸出口的影响，并针对绿色贸易壁垒对我国外贸出口的影响进行思考并提出对策。大体分为以下几个章节：

1.分析

1.1概述

在国际贸易中，关税壁垒曾经是贸易保护的重要手段，美国、德国、日本等主要发达国家在发展的过程中都曾依靠关税壁垒保护本国产业的发展。但是，随着全球生态环境问题的日益严重，环境与贸易的冲突也越来越激烈，从而使贸易保护主义从传统的关税壁垒逐渐转向非关税壁垒，而绿色壁垒作为一种新型的非关税壁垒就应运而生了，并成为发达国家以保护环境为名限制发展中国家进出口贸易的一种工具。

以下省略…….2.绿色贸易壁垒的表现形式

2.1绿色关税和市场准入 2.2绿色技术标准 2.3绿色环境标志 2.4绿色包装制度 2.5绿色卫生检疫制度 2.6绿色补贴

I

写作提纲

3.绿色贸易壁垒对我国对外出口的影响

3.1对我国产品出口市场范围的影响 3.2对我国产品出口增长速度的影响 3.3对出口产品成本和企业效益的影响 3.4对进口方面环境保护的影响

4.针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考

4.1加强宣传，提高环保意识

4.2建立、健全保护环境的、法规，强化贸易环境执法 4.3盯住国际标准，适应世界潮流 4.4推行环境标准制度，开发环境标准产品 4.5发展绿色市场、开发绿色产品、开展绿色营销 4.6加强国际交流合作，利用国际力量，抵制贸易壁垒 4.7财政部门要向绿色产业倾斜，加大对绿色产业资金投入 4.8采取适当的环境贸易措施，严禁国外污染严重产业和不合标准的产品向我国转移

5总结 6.结束语

浅析绿色贸易壁垒 篇7

世界经济在高速发展的同时, 也导致了一系列严重的资源和环境问题, 如酸雨现象、温室效应、森林破坏、物种灭绝、土地资源退化等, 引起了人们对资源环境和自身健康状况的极大关注。一些国家尤其是发达国家早已意识在制定本国的贸易措施时应考虑到环境保护问题。1971年GATT就设立了“环境措施与国际贸易小组”, 但未能有效地开展工作。1979年东京回合谈判所达成的《贸易技术壁垒协定》首次提出环境保护问题。《建立世界贸易组织协定》的宗旨指出:各成员方认为处理他们的贸易与经济关系方面, 应基于提高生活水准, 保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入与有效需求, 扩大货物与服务的生产与贸易, 同时, 按照持续发展目标使世界资源得到合理利用, 维护和保护环境, 并根据各成员方不同需要和不同经济发展水平的情况, 加强采取措施。由此可看出, WTO总的原则是一方面承认各成员为了保护各自的公共秩序和防止环境污染, 有权制订本国的环保政策并组织实施;另一方面则要求这些政策和措施不能妨碍世界贸易体制的正常运行, 使环保措施成为变相的贸易保护主义手段。

二、绿色壁垒的概念及种类

绿色壁垒又称绿色贸易壁垒, 是指在国际贸易活动中, 一国以保护人类及动物、植物或安全甚至生命、保护生态和环境为名, 采取直接和间接采取的限制性甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施, 以阻止某些外国商品进口或进口时受到一定的限制, 从而达到保护本国产品、市场和环境的目的。目前绿色壁垒的主要有以下几种类型。

(一) 信息壁垒

信息壁垒指进口国对涉及到进口的有关信息如商品绿色检测标准、制度采取半透明、不透明方式不予公开或故意延缓公开, 或者频繁变更, 从而使外国出口商无法及时正确掌握这些关键信息而无法顺利出口, 最终达到限制进口的目的。

(二) 技术壁垒

技术壁垒是主要的绿色壁垒形式, 指进口国在制定关于产品内在、包装及绿色认证等方面环保要求时, 故意制定针对出口商品的技术标准等法律要求或完全只考虑本国企业情况确定绿色认证要求。

(二) 程序壁垒

程序壁垒一般是指进口国在制定关于出口商品申请认证、检测、验证等与进口相关行为的法律程序时采取歧视态度, 使程序中包含歧视性的内容。

(四) 文化壁垒

文化壁垒是指不属于以上三类, 并非基于对进口国环境可能的破坏而是基于环境文化的不同而产生的进口限制, 例如“生态倾销论”就是因为进口国认为忽视出口国环境质量方式生产的产品本质上包含有不公平的“环境补贴”, 所以构成“生态倾销”。美国限制进口墨西哥金枪鱼的理由并非是对本国环境可能的损害, 而是“墨西哥使用流网捕捞金枪鱼, 从而杀害了数以千计的海豚”。这种壁垒主要原因是源自环境文化的不同。

三、绿色壁垒对我国外贸的影响

我国是世界上最大的发展中国家, 在发达国家构筑的绿色壁垒面前, 我们已经付出了惨重的代价。据报道, 1997年-1999年的三年中, 我国因遭受绿色壁垒而受阻的出口商品价值达二百亿美元。我们不难发现, WTO对绿色壁垒达成了某种程度的认同, 今后国际贸易中的保护主义将更多地运用环境保护的名义, 采取更加隐蔽的环境管制措施, 设置种种障碍抵制外国商品的进口, 这必将导致绿色壁垒对我国出口贸易的影响变得愈发严重。绿色壁垒森严对我国外贸的影响主要有以下几个方面。

(一) 农副产品出口受阻

统计表明:我国每年大约有七十四亿美元出口产品因外国的“绿色壁垒”受阻。我国农副产品中的农药残量等有害物质严重超标, 进而影响到海产品、畜产品、纺织品、食品等出口屡遭禁入、退货和索赔。2000年7月1日, 欧盟执行新的茶叶农药残余限量标准, 新标准不仅扩大了检测项目, 且大幅度提高了标准, 日本对大米就有47项检测标准。

(二) 工业产品出品贸易困难

我国工业整体技术标准低, 更未重视产品的绿色标准, 在越来越高的绿色标准面前, 我国传统的出口产品中的机电、建材、纺织、清洁用品受到了更多的限制。对机电产品, 欧盟近年制定了“技术协调和标准方案”实行CE标志认证制度, 规定其成员国有权拒绝未贴CE标志的产品入关。澳大利亚、美国、加拿大和德国也相继对电子、机械和电器产品实行认证制度, 对我国电视机、收音机、灯具等出口造成了极大的困难。

(三) 包装材料包装技术难以适应发达国家已经通过制定有关法律

其主要内容包括:1.以立法形式规定禁止使用某些包装材料;2.建立存储返还制度;强制再循环或再利用等。由于这些规定是按照发达国家国内资源条件、消费偏好等因素确定的, 发展中国家比较难以适应, 这在一定程度上限制了发展中国家的出口贸易。

(四) 出口产品竞争力削弱

发达国家通过绿色技术标准的设置, 使我国出口产品成本大为增加, 削弱了该类产品国际竞争力。我国企业为了获得国外绿色标准, 要支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用, 还要支付不菲的认证申请费和标志使用年费等直接费用。在成本内在化及反补贴措施的影响下, 一些发达国家通过对我国的出口货物征收绿色关税, 使这些产品在激烈的国际竞争中丧失价格优势, 制约我国外向型经济的发展。

(五) 进口产品影响我国生态环境

一方面我国许多产品因达不到国际标准和某些国别标准而减少出口;另一方面因我国环境标准低或无标准, 发达国家又通过跨国公司向我国转移耗能大、污染严重的产业, 并使其未能达标的某些产品甚至“生活垃圾”进入我国, 对我国生态环境造成了严重影响。

四、我国应对绿色壁垒的对策

21世纪经济的主旋律是绿色经济, 绿色新产品、绿色消费、绿色市场、绿色产业是绿色经济的重要特征, 也是生态文明及可持续发展对经济生活的具体要求。因此, 必须使国民树立绿色意识, 增强绿色观念, 自觉维护和推动绿色经济发展, 并积极采取措施应对绿色壁垒。

(一) 开发绿色产品

以环境和资源保护为核心的绿色产业正推动绿色产品的开发和绿色市场的形成。据预测, 绿色产品在未来十年内将主导世界主要工业市场。开发绿色产品应做好:1.进行绿色设计;2.实施绿色生产;3.铸造绿色品牌食品;4.实行绿色包装。

(二) 鼓励技术创新, 扶持绿色产业

企业与政府应形成共识, 采取有力手段, 增加科技投入, 加强技术创新, 发展绿色技术, 提高产品质量, 开发和生产优质的绿色产品, 以冲破国际绿色贸易壁垒, 扩大在国际市场的贸易空间。国家应对具有国际竞争实力的产品给予扶持, 实施优惠政策, 鼓励其加入国际竞争前列。

(三) 制定标准严格的环保法律、法规

对于向空气、河流、大海、陆地等空间排放污染物, 要确立严格的排放标准, 并形成一些相应的法律、法规, 这是减少污染排放的有效手段。同时, 有关环境保护的法律、法规的内容, 不应只是单纯地防治污染和保护自然环境, 而应当扩展到对企业生产全过程, 包括对生产污染、浪费资源和能源的生产过程进行监督管理, 促使企业采用先进技术和工艺, 推行清洁生产。加强环境管理, 使环境成本内在化, 从本质上增强生产企业自身的竞争实力。目前, 我国已颁布有关资源和环保方面的法律15部, 还有些环保法律、法规正在制定和修订当中, 付诸实施后, 对于控制和减少污染物的排放、改善环境质量具有重要的作用。同时我国还要积极参加一些国际环境公约。

(四) 尽快建立环境管理体系

要完善我国环境标志制度。自1978年德国首次推行“蓝色天使”标志至今, 已有75类商品、涉及3500-4000种商品被授予环境标志。目前的趋势使每一个工业化国家都制定了自己的环境标志制度。环境标志已成为新世纪企业的“通行证”。我国已于1994年5月1日正式成立了环境标志产品认证委员会, 开展环境标志认证工作, 促进企业生产没有受到污染的产品, 以及进行不污染化境的生产。实践证明, 取得环境标志的产品, 在国际市场具有很强的竞争力。当前, 应该从法律上保证环境标志制度实施, 尽快出台适合我国情况的环境标志制度实施细则和管理条例, 以确保所有符合环境标志的产品都能得到环境标志的认证。同时, 对盗用、滥用环境标志的行为要给予坚决地打击, 从而确立环境标志的权威性、真实性和可靠性。

(五) 坚决抵制国际贸易中的绿色壁垒

一些国家往往以种种借口制定一些自己的环境保护标准或检疫检验标准, 甚至有些国家将国内立法实施到境外, 从而形成绿色壁垒。对于这些侵害我国合法权益的事件, 我们要依据WTO的规则、有关环境保护的国际公约, 同其进行磋商以至向WTO或有关国际组织提出抗辩。同时应重视研究发达国家的贸易制度和运作方式及其在绿色壁垒方面采取的战略措施, 从他国的经验中找出我国可借鉴的内容, 为确定我国的绿色贸易战略提供有益的思路和启发;并组织有关的政府部门和行业部门组成强有力的研究队伍, 根据我国实际情况, 系统研究我国应对绿色贸易壁垒的战略以及相应的指导思想和技术路线, 为应对绿色壁垒打好强有力的基础。

参考文献

[1]徐从军.应对绿色壁垒[N].中华工商时报, 2002-08-20.

[3]李树.谈绿色壁垒下我国经济的“绿化”[J].经济问题, 2001 (2) .

我国绿色贸易壁垒分析 篇8

关键词：绿色壁垒；贸易保护；措施方法

引言

近些年来，人们倡导绿色贸易。对环境的逐步重视，对我们人类是有好处的。但同时，由于我国这方面技术的落后等原因，屡遭绿色贸易壁垒，损失了我国的利益。那么，该怎样能够较好的解除绿色贸易壁垒，使得我国国际贸易更好的发展，这值得我们深深思考。

一、 绿色贸易壁垒概况

（一）绿色贸易的发展

绿色这个概念，最先兴起是在上世纪60 年代。在那时，绿色运动在西方兴起，1972年由西方科学家、经济学家等知识界知名人士组成的罗马俱乐部公布了名为《增长的极限》报告。报告指出，世界环境已经超出了它能承载的限度，这造成全球的经济只能有几十年的增长。为此，人类必须改变其固有的行为习惯、思维方式乃至社会组织。紧接着，1992年，联合国召开了“地球峰会”，指出可持续发展是协调人与自然的正确方向。这使得人们逐渐认识到保护环境是人类一项迫切的、不可推脱的重任，绿色浪潮随之席卷而来。而这时，国际贸易已经进入了服务贸易时代，由于此会的召开，扩大了人们对绿色产品的需求，使得国际贸易向绿色贸易的方向发展。

（二）绿色贸易壁垒的产生

绿色贸易壁垒是指在国际贸易中一些国家以保护生态资源、生物多样性、环境和人类健康为借口，设置一系列苛刻的高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保法规和标准，对外国商品进口采取的准入限制或禁止措施。

随着国际贸易的发展，上世纪80年代，形成了区域经济一体化，区域化集团化加深。经济一体化，大大促进了区域集团的贸易额，以及经济发展。这也加剧了区域之间的贸易竞争，而为了避免正面冲突，各区域各国家就会采取非关税壁垒，来保护本国或本区域的市场，增加其竞争力。那么，这时正是人们对绿色产品的重视，于是绿色贸易壁垒就成为了一种较隐蔽的非关税壁垒的一种手段。1994年4月，WTO正式将环境保护、稀有资源保护和可持续发展列入世界贸易组织的目标。

比如，美国拒绝进口委内瑞拉的汽油，因为含铅（Pb）量超过了本国规定；欧盟禁止进口加拿大的皮革制品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物；20世纪90年代开始，欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，导致中国的冰箱出口由此下降了59%等事例。这些都是由于绿色壁垒而产生的一系列事件。

二、我国绿色贸易现状

关于我国的绿色贸易现状，将分类来进行分析。

（一）我国的农产品

我国是一个发展中的农业大国，但农业基础落后，地区发展不平衡。我国农业方面的技术落后，使得一些产品无法做到绿色生产，或者无法达到绿色标准。这就造成了别国不进口我国农产品的一个原因，一定程度上阻碍了我国的农产品的国际贸易与发展，造成了绿色壁垒。这样的绿色壁垒，直接和间接的使我国损失了100亿美元左右。

我国曾经向日本出口大米，日方规定的检验项目多达56个，其中有90%以上是卫生和检疫措施项目，而一般仅检验9个项目。由此就可看出，日本将此作为壁垒，使得我国的农产品无法进入其市场。还有，我国向日本出口的家禽，其卫生标准要求竟高出国际卫生标准的500倍。我国出口至德国的蜂蜜曾经因为不能满足进口方的特殊卫生要求，使输往德国的3万多吨蜂蜜不得不停止出运而退出欧洲市场。

（二）我国的纺织服装业

纺织工业是我国出口创汇支柱性产业，这一行业的对外依存度很高。2001年，我国纺织品出口创汇520.8亿美元，占全国出口商品总额的20.7%，其中服装出口约占纺织品出口总额的60%，即312亿美元。但我国的纺织品出口产品相当一大部分是以初级加工、低附加值产品为主的劳动密集型产品，受绿色贸易壁垒的影响较大。曾经，青岛金泰家纺有限公司在与欧洲某大型连锁企业洽谈一笔金额高达70多万美金的出口合同时，仅仅就因为产品原料中的锦纶丝染色牢度这一个指标很难达到欧盟规定的标准，为了规避风险，最终金泰家纺有限公司不得不忍痛放弃。 还有江苏某集团向德国出口一批针织品被中间商处以16万美元的罚款。据此，可以看出，我国的服装业要进入发达国家，目前还需解决绿色贸易这一问题。

（三）我国的机电产品

随着机电产品出口总量不断提升，我国已成为机电产品出口大国之一。1985年我国机电产品出口达到16.8亿美元，排在世界第28位，约占世界机电产品贸易额的2%；1996年以482.1亿美元上升至第15位，但出口额仅相当于美国、日本的1/7、德国的1/6；2000年我国机电产品出口突破千亿美元，占世界机电产品总出口额的3.4%。2005年我国机电产品出口占世界机电产品出口总额的比重提升至8.5%，在世界机电产品出口国排位升至第四，仅次于德国、美国和日本，迈入世界机电产品出口贸易大国行列。由此，可以看出，我国的机电贸易比重逐年增加。 但当，1995年我国的机电产品成为我国第一大出产品时，就遭遇了绿色壁垒。因为机电产品的附加值很大，可以创造很多利润，其附加值主要靠技术来支撑，但我国的技术落后，附加值不如他国，所以这方面还面临着很大的障碍。2009年国外对华的机电产品发起的贸易救济案件排名第三，仅次于冶金和化学工业。国外对华机电产品制造贸易壁垒的手段是以反倾销和特别保障措施为主，2009年，国外对华机电产品就发起反倾销14起，特别保障1起，我国由于机电产品所发起的贸易救济调查日益频繁。其中，阿根廷对我国的机电产品就发起了5起反倾销，占对华机电产品反倾销总数的1/3。

三、我国绿色贸易壁垒所反映出的问题

（一）农产品

我国农产品无公害生产的技术水平不高，造成一系列的产品无法达到环保标准。生产环保安全型产品成本高，难度大。目前，我国农业生产中，造成产品污染严重的常规肥料、农药、兽药和饲料添加剂等，市场份额占到95%以上。同时，我国产品的检测技术与手段落后，无法保证农产品的质量，使得一些不良产品进入市场。这不仅扰乱了市场原有的秩序，同时，也一定程度上降低了我国农产品的信誉度，使得一些国家不敢再进口我国农业产品。

此外，我国农产品还存在过量用药的问题。由于我国的大部分农业生产者只片面追求短期的经济利润，大量使用农药，而不考虑环境问题和大众人民的身体健康。再加上商家的投机心理，使得农药大肆污染环境，和农产品农药残留问题。这些问题，使人民群众忧心忡忡，买菜还得挑三挑，太好的还不敢买，觉得是农药放的太多了。连我国人民都如此的担心，那么农产品造成的绿色贸易壁垒是显而易见的。

制度问题，也一直困扰着我们。由于制度不完善，缺乏相对完整的农产品安全生产体系与措施，使得农药在生产、销售、运输、使用、储存和废气等各个环节都有可能造成污染。

（二）纺织服装业

商家环保意识和观念淡薄，只注重获利。我国存在一普遍现象，纺织业中的上游企业——原料商、面料商、印染制造商等很少有积极申请生态纺织品认证的，而且我国七万多家服装企业中，获得绿色认证的企业寥寥无几。

环保法规和标准不完善。我国的纺织品检测标准与国外有很大差别，尤其是对产品有害物质的检测还没有形成规定。2001年1月至10月321批出口纺织品在张家港出入境检验，共有201批产品因国外要求指标高于我国国家标准而被退回。

环保技术落后，没有先进的技术处理废弃物，造成环境污染。也没有先进的技术使得纺织服装品制造成本降低，生产环保服装。

（三）机电产品

技术问题是一大问题。我国生产机电的技术水平落后，无法满足其他国家标准，进而无法出口。同时，国外的机电标准日益严格，给我国设置了很大的障碍。比如通过设置CE标志，来构建壁垒，CE标志是一种安全认证标志，被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照。欧盟自1996年1月1日起，有权拒接未贴CE标志的产品入关。其后，澳大利亚、美、加、日、韩也模仿欧盟的做法。这种连锁反应使得我国机电产品出口受到困难。实行CE标志认证后，截至2004年4月使我国向欧洲出口的额度大幅下降，冲击我国40亿美元产品的出口。

总之，从绿色贸易壁垒反映出的问题有很多。其中技术问题，环保意识问题，制度问题占主要原因，还有国外的标准日益提高，向绿色通道发展的趋势日益明显，造成了我国较为严重的绿色壁垒。

四、针对我国绿色贸易壁垒的解决方法

（一）设立法规

通过立法、制订与国际接轨的各类标准，并建立各种规范化运作的符合性评定程序，来建立中国自己的“绿色”保障机制。在全面提升自身竞争能力的同时，为消费者提供全面的“绿色”安全保障。建立健全的市场管理体系，发挥政府在区域优势发展中的战略指导作用。

（二）提高技术水平与鼓励创新

投入一定的资金，加大技术开发，注重技术人员的培养，借鉴国外先进技术。注重研究绿色技术，鼓励创新，提高产品竞争力。认识到我国与国外企业在技术、质量、管理等方面的实质性差距，清醒认识到我们的企业发展观念与国外企业的明显差距，进行绿色制造。

（三）培养绿色意识

加强环保教育，使得绿色意识深入人心。培训企业人员与消费者的环保意识，进行绿色生产与消费。让人们意识到保护环境的重要性，并从我做起，严厉批判破坏环境的生产商，并采取一定的措施，使其意识到自己“非绿色”生产的错误性。同时，加强环保宣传，顺应绿色潮流，使得民众提高环保意识，尤其应强化农民和农村基层工作人员的环保意识，培养具有国际水准的绿色人才。

（四）加强国内与国际间的合作

通过积极地合作与交流，要努力争取国际社会更多的环保技术和资金支持，大力发展环保企业。当我国某些企业受到绿色贸易壁垒时，政府应出面，积极利用WTO的相关协议和原则，通过争端解决机制，维护我国出口企业的合法权益。实现资料和有关证据的共享，降低单个企业应诉的成本和风险，提高胜诉率。同时，还应要求发达国家承担更多的环保责任和义务、帮助支持发展中国家减少污染的排放，改善生态环境的有利时机，进行多领域、全方位的对外开放与合作交流，积极争取发达国家和国际金融组织在环境保护方面的技术和资金支持。在此同时，要拓展国际市场，实现出口贸易伙伴国的多元化。

我国还需做很多方面的改善，这仅是单纯的几方面。国际贸易之复杂，贸易手段之隐蔽，单单发展这几个方面是远远不够的。我国应积极发展并及时调整应对措施。

五、结语

目前，我国的环境问题日益严重，人民的健康难以保证。此外，我国屡遭绿色贸易壁垒，造成贸易损失。我国除了应该加强本国综合实力的提升，也需要积极发展绿色贸易，加强环保教育，同时，努力发展绿色技术。（作者单位：中国地质大学（北京）人文经管学院）

参考文献

[1]伊素芹.《我国绿色食品产业发展现状、问题与对策》.北京中农福得绿色科技有限公司

[2]阿里巴巴.咨询.贸易频道.《中国机电产品出口如何突破绿色壁垒》

[3]纺织技术库.《纺织品绿色贸易壁垒的启示》

[4]杨长涌《后危机时代我国发展绿色贸易面临的形势与战略支撑》