西安事业单位考试题

西安事业单位考试题（精选7篇）

西安事业单位考试题 篇1

2016西安事业单位考试时间是什么时候

2016西安市事业单位招聘公告暂时还未公布，陕西事业单位招聘网提醒您，您可以参考往年相关事业单位考试的公告，了解考试安排，提前开始备考。

以下为2015年西安市事业单位招聘考试的相关信息，您可以作为参考： 1.内容为公共基础知识。笔试考试大纲与本公告同时公布。笔试成绩满分为150分。

2.笔试时间为2015年6月27日（星期六）上午9:00至11:30。

3.成绩查询。笔试成绩及合格分数线在西安人事考试网统一公布，应聘人员可登录该网站查询个人考试成绩。

笔试设置合格分数线，低于合格分数线的，予以淘汰。笔试合格分数线由西安市人社局根据招聘计划、笔试成绩等情况综合确定并公布。

陕西事业单位招聘网特别准备了西安事业单位考试的备考资料，供大家练习。1.毛泽东提出了解决台湾问题的一些具体办法，后来由周恩来概括为“一纲四目”，其中“一纲”是指()。

A.台湾必须回归祖国

B.所有军政大权人事安排由蒋决定决定 C.所有军政和建设经费不足之数，由中央拨付 D.双方互约不做破坏对方团结之事 2.政府管理方式的转变不包括()。A.由直接管理为主转变为间接管理为主 B.由微观管理为主转变为宏观管理为主 C.由指导性计划为主转变为指令性计划为主

中公给你改变未来的力量

D.由以行政命令为主转变为综合运用经济的、法律的和行政的手段，对经济和社会进行管理

3.在Windows XP中“开始”—“附件”里提供了多种实用工具。以下属于附件中应用程序的有()。(多选题)A.控制版面 B.计算器 C.记事本 D.画图

4.改革户籍制度是解决“三农”问题的根本途径。()A.正确 B.错误

5.政策合法化是指政策方案上升为政府文件或获得民众支持的过程。()A.正确 B.错误

6.行政诉讼法规定，人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。()A.正确 B.错误 参考答案与解析

1.【答案】A。中公教育解析：1963年，周恩来将我国对台政策归纳为“一纲四目”，这是“一国两制”的前身。其中“一纲”指：台湾必须统一于祖国。故本题选A。

2.【答案】C。中公教育解析：政府管理方式的转变主要包括：由直接管理为主转变为间接管理为主;由微观管理为主转变为宏观管理为主;由指令性计划为主转变为指导性计划为主;由行政命令为主转变为综合运用经济、法律、行政手段进行经济和社会管理。故本题选C。

3.【答案】BCD。中公教育解析：在Windows XP中，计算器、记事本、画图均属于附件中的应用程序。故本题选BCD。

4.【答案】B。中公教育解析：城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。故本题说法错误。

中公给你改变未来的力量

5.【答案】B。中公教育解析：政策合法化是指经政策规划得到的政策方案上升为法律或获得合法地位的过程。它由国家有关的政权机关依据法定权限和程序所实施的一系列立法活动与审查活动所构成。故本题说法错误。

6.【答案】A。中公教育解析：根据《行政诉讼法》第九条规定，各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。

西安事业单位考试题 篇2

记者从西安市人社局获悉,2016年西安市农村基层人才队伍振兴计划启动,将为农村基层事业单位公开招聘280名高校毕业生。

据悉,今年西安市振兴计划实施四个项目:一是教育、医疗卫生、涉农等专业招聘优秀高校毕业生项目。计划为全市8个涉农区县的农村中小学、幼儿园、乡镇卫生院、基层农技站(所)、水利管理站、林业站、畜牧站及其他农村基层事业单位公开招聘280名高校毕业生。招聘以普通高校本科以上学历毕业生为主。医学影像、医学检验、药学、护理和畜牧兽医、幼儿教育等6个专业具备大专以上学历者也可报考。二是学历教育资助项目。鼓励相关涉农区县乡镇、街道办事处基层事业单位35周岁以下、不具备国民教育大学本科学历的在职工作人员,通过成人教育方式提高学历层次,按有关规定和程序由省人社厅给予学费资助。三是振兴计划招聘大学生岗前培训和后续培养项目。在调训符合条件服务基层高校毕业生参加省人社厅组织的集中岗前培训班和相关班次的后续培养培训班基础上,由西安市振兴办、市教育局等分类举办3期2015年公开招聘的高校毕业生后续培养培训班。四是“支教、支医、支农”服务项目。2016年度全市计划选派“支教、支医、支农”服务人员500名。其中,选派教师260名、医护人员140名、农技人员100名赴基层农村开展为期一年的“支教、支医、支农”工作。

西安事业单位考试题 篇3

2016年1月4日，西北大学现代学院如常开通了期末考试网络视频直播系统。12日，一则题为“西安一高校网络直播期末考试”的新闻由陕西电视台和西部网同步报道，引爆媒体关注，人民网、新华网等几十家网站纷纷转发点赞。早在2013年1月，该院首创此举，当时即引发全国范围内轰动，之后的每学期期末都会有考场直播。该院官网在每场考试前随机抽取6个考场作为直播教室，如考生出现违规或者监考老师有不到位的地方，学校会在第一时间发现并积极处理，收效明显。这个举措开创了“互联网+考试”的新模式，是该院一直倡导和推行的诚信教育的重要组成，亦是该院办学自信的直观体现。

素材满分运用1 直播不是重点，公平、公正更重要

网络直播考场，并不是要暴露或干涉师生的隐私，而是要制约和规范考场行为。考试本来是一种公平、公正的检测与选拔方式，但在考试时，难免有考生心怀侥幸，而且作弊技巧和“水平”也随着科技的发展“与时俱进”，如果作弊“成功”，就对其他考生不公平了。考试实行直播公开透明、简单有效，既是确保考试公平、公正值得借鉴的方法，又体现了一种法治精神。

素材满分运用2 可贵的探索

网络直播考场，是一种教育形式上的可贵探索。直播考场可令作弊行为“现形”的强大功用，能有效避免考生考前抱佛脚或考试作弊的侥幸心理，强化考生的自觉意识和监考老师的责任意识，提升考纪考风，以促使考生把功夫下在平时。这种“互联网+考试”的模式有助于培养学生的诚信意识，还可以加强家校互动，使更多的家长和社会人士通过网络来了解孩子的考试和学习情况。

素材满分运用3 反映社会对于诚信缺失的忧思

网络直播期末考试引发媒体的高度关注，既在情理之中，又在意料之外。一方面，考场直播是西安某高校推行诚信教育的重要内容，是为培养学生诚信品质作出的探索，体現出高校在育人过程中的社会担当，确实值得点赞。另一方面，这种创新举措如此备受关注，恰恰证明了社会对于诚信缺失的忧思。恢复、重建社会诚信，还需要我们每个人的努力。

其他适用话题 创新；公开公平；家校互动；互联网与教育

西安事业单位考试题 篇4

西安公开招聘2256名事业单位工作人员

据悉，此次西安面向社会公开招聘2256名事业单位工作人员中，统一公开招聘工作人员1802名，高层次及急需特殊紧缺人才454名。统一公开招聘实行网上统一报名和网上统一资格初审，不设现场报名。应聘人员可登录西安人事考试网报名。报名时间为4月18日9：00―4月22日18：00，1人只能报名1个岗位。5月12日09：00至11：30统一进行笔试（地点见准考证），笔试1科，内容为公共基础知识，中小学幼儿园教师岗位笔试内容为公共基础知识+教育基础知识（分幼儿园、小学、中学学段），笔试成绩满分为150分。笔试大纲可登录西安市人社局网站或西安人事考试网查询。此外，中小学、幼儿园岗位面试由西安市人社局会同西安市教育局组织实施，其他岗位面试由各主管部门、区县人社局组织实施。■454名高层次及特殊紧缺人才或不参加笔试此次面向社会公开招聘的454名高层次及急需特殊紧缺人才，即日起至4月22日18：00可报名。经用人单位同意，也可同时接受现场报名，1人只能报考1个岗位。这次对以上人才的招聘考试方式灵活，由各用人单位主管部门和区县人社局根据岗位报名情况确定考试方式。可从下列4种方式中任选取1种：面试；实践技能测试加面试；笔试加面试；笔试、实践技能测试加面试。西安市人社局提醒，统一公开招聘笔试只公布考试大纲，不指定教材和辅导用书，不举办也不委托任何机构和个人举办考试辅导培训班。请广大应聘者提高警惕，切勿上当受骗。详情可登录西安市人社局网站（www.xahrss.gov.cn）或西安人事考试网（xapta.xa.gov.cn）查询。本报记者郑伊琛

 

西安事业单位考试题 篇5

2013年陕西事业单位招聘：西安事业单位招聘703人公告

西安市人力资源和社会保障局关于2013年西安市市属事业单位公开招聘人员的公告 根据人社部《事业单位公开招聘人员暂行规定》精神，西安市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）研究决定，对2013年西安市市属事业单位需要补充的工作人员面向社会公开招聘。现将招聘工作有关事项公告如下：

一、招聘名额

2013年西安市市属事业单位面向社会公开招聘工作人员共涉及33个部门，124个事业单位，416个岗位，合计703人。具体招聘单位和岗位见附表。

二、招聘对象和条件

（一）招聘对象

2013年应届毕业、往届毕业的大学专科及以上毕业生以及符合岗位条件要求的其他人员。招聘岗位具体资格条件见附表。

（二）应聘人员基本条件

1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利。

2、遵纪守法，品行端正。

3、具备适应岗位要求的身体条件。

4、取得国家教育行政部门承认适合岗位要求的学历以及岗位所需的专业知识、文化程度和业务能力。

5、大学本科及以上学历不受生源地和户口限制，大学专科及以下学历应为西安市生源或具有西安市常住户口的人员（2013年4月25日之前已正式落户）。

6、学历要求起点为大学专科、本科的岗位年龄为28周岁以下（1984年5月2日以后出生），有工作经历要求的岗位年龄放宽至30周岁（1982年5月2日以后出生），大专护理、助产岗位按照单位设置的具体条件执行（年月日计算办法同上）；学历要求起点为硕士研究生和岗位条件要求中级及以上职称或技师及以上的岗位年龄为35周岁以下（1977年5月2日以后出生）；学历要求为博士研究生的岗位年龄为40周岁以下（1972年5月2日以后出生）。

（三）不符合报考条件的主要情形

1、尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员；

2、刑事处罚期限未满或涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未做出结论的人员； 3、2008年以来在中、省、市机关和事业单位招考（聘）中被认定有考试作弊行为的人员；

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4、大学生“村官”、西部计划志愿者、农村基层人才队伍振兴计划、“特岗教师”等服务期未满的人员；

5、新录（聘）用的公务员、事业单位工作人员在试用期内的；

6、现役军人和在全日制普通高等院校在读的非2013年应届毕业生专升本、研究生人员；

7、国家有明确政策规定的其他情形。

三、方法步骤

本次公开招聘工作，按照发布公告、报名与资格初审、缴费与下载准考证、基础知识考试（笔试）、资格复审、面试（专业技能考核）、体检和考察、聘用等程序进行。

（一）发布公告。

在西安人事考试网（）、西安市人才网（）。

3、报名和资格初审：应聘人员直接登陆公布的报名网站，如实填写本人信息和承诺书。考生所填信息应与本人真实信息相符并且符合岗位条件要求，否则一经查实即取消招聘资格。

市人社局按公布的资格条件在考生提交报名信息后48小时内进行资格初审，审查通过后的信息不再变更。报考人员只能选择一个单位中的一个岗位进行报名。

4、为了体现公平竞争，报考同一岗位的招聘人数与应聘人数之比不能低于1：3，达不到这一比例的，削减或取消该岗位的招聘计划。报考取消岗位的考生，可以改报符合报考条件的其他岗位。改报只能进行一次，时间为2013年5月15日9:00至16:00。放弃改报的考生，由西安市人事考试中心负责退还报名费。

5、报考博士研究生学历的岗位，不受报考比例限制，不参加公共基础知识考试，经资格复审后，直接进入面试，由用人单位上级主管部门根据面试情况提出录取意见。

（三）缴费和下载准考证。

通过资格初审的考生即可在西安人事考试网缴费，网上缴费截止时间为5月11日中午12：00。已经缴费的考生在5月20日—25日登陆西安人事考试网，从该网站下载打印准考证。

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网上报名、缴费和打印准考证的具体操作方法按照网上公布的《西安市事业单位公开招聘工作人员考试网上报名须知》进行。

考试收费标准按照省物价局、省财政厅《关于录用机关工作人员和国家公务员收费等有关问题的通知》（陕价费调发【2001】89号）批准的标准收取。笔试每人收费50元，在网上缴费。享受国家最低生活保障金的城镇家庭报考人员和农村特困家庭报考人员可以减免考务费用。申请减免考务费用的人员，通过资格审查后，于报名期间携带有关证明材料到西安市人事考试中心办理减免手续。

（四）基础知识考试（笔试）。

时间为2013年5月26日上午9：00—11：00（具体地点及携带证件见准考证）。内容主要为公共基础知识（大纲见附件2），护理、助产岗位考试内容为护理专业基础知识，汽车驾驶岗位考试内容为汽车知识、交通常识和交通法规。成绩满分均为100分。

笔试结束后，根据1：3的比例按照每个招聘岗位从高分到低分确定参加资格复审人员。6月2日在西安人事考试网公布笔试成绩和进入资格复审人员名单，同时公布资格复审安排。

（五）资格复审。

进入资格复审的考生，持岗位所需证件，于6月5日-10日在指定的时间、地点统一接受资格复审。资格复审不合格的考生取消面试资格，所缺名额严格按照报考岗位笔试成绩从高分到低分依次递补。

资格复审时考生须持身份证、准考证、报名登记表、毕业证或学校盖章的毕业生就业推荐表，以及报考岗位要求的学位、户口本、资格证书和所在单位出具的同意报考证明（加盖公章）；岗位有专业方向要求的，以毕业证为准，毕业证未注明的，由毕业院校出具相关证明；留学回国人员须提供教育部中国留学服务中心出具的境外学历、学位认证书，以及我国驻外使领馆的有关证明材料；报考汽车驾驶岗位的须提供地方驾驶证B证，退伍义务兵和转业士官还须提供部队退役证明材料。

6月14日在西安人事考试网公布面试（专业技能考核）人员名单和安排。

（六）面试（专业技能考核）。

面试由各用人单位上级主管部门于6月17日至23日组织实施。面试内容涉及专业基础知识和适应岗位要求的相关知识（技能），面试成绩当场亮分，满分为100分。报考同一岗位分在不同考场面试的考生，面试成绩采取加权平均法计算。加权平均法计算办法为：用本岗位考生有效原始面试成绩的总平均分，分别除以该岗位各考场考生面试原始成绩的平均分，求得各面试考场的加权系数。用各面试考场的加权系数分别乘以本考场考生的原始面试成绩，所得结果即为加权后该考生的面试成绩（保留小数点后两位）。

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面试结束后，根据考生综合成绩（笔试成绩+面试成绩），按照招聘岗位数的1：1比例，从高分到低分确定参加体检、考察人员。报考同一岗位的招聘人数与参加面试人数之比达不到1：3的，面试成绩不得低于60分，否则不予录取。考生综合成绩相同，以面试成绩高低排列为序；面试成绩也相同的，加试面试试题，按加试面试的成绩高低确定次序。

6月29日，在西安人事考试网公布面试成绩、综合成绩和进入体检考察人员名单及安排。

（七）体检和考察。

7月3日—9日，由用人单位上级主管部门组织体检和考察。体检须在指定的医院实施，除行业有特殊要求外，参照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。体检费用由应聘者自理。

考察内容主要包括：思想政治表现、法制观念、道德品质、组织纪律、工作态度等。对体检、考察不合格者，不予录取。空缺的名额，经用人单位上级主管部门申请，按报考岗位综合成绩排名依次递补。

7月11日—17日，在西安人事考试网公示拟录取人员名单。

（八）聘用

拟录取人员名单公示期满合格后，由各用人单位上级主管部门统一到市人社局事业单位人事管理处办理《西安市事业单位招聘工作人员录取通知书》，被录取人员持《西安市事业单位招聘工作人员录取通知书》办理报到手续。

2013年应届毕业生在本人毕业时须取得岗位要求的学历、学位及相应的证书（截止时间为2013年7月31日，以证书的落款时间为准），并由所聘用单位主管部门进行审验，通过后方可签订聘用合同，若未能取得学历、学位及相应的资格证书或审验不通过的，取消聘用资格。

此次公开招聘的人员，应根据有关规定与聘用单位在平等自愿、协商一致的基础上签订《聘用合同》。新招聘工作人员的待遇按照国家有关规定执行。

此次公开招聘工作人员按规定实行试用期制度。试用期满经考核合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

对于在招聘工作中遇到的具体问题，请及时与市人社局事业单位人事管理处和各用人单位上级主管部门联系。

特别提示：

1、考生报名时必须提交准确、畅通的联系电话，并建议关注考试的相关公告。如资格复审、体检等出现递补情形时，因无法与考生取得联系所造成的后果，由考生自行负责。

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给人改变未来的力量

2、为指导应聘人员合理报名，市人社局将于5月4日、6日和8日三次在西安人事考试网公布各岗位报名情况。

3、本次考试不指定考试教材和辅导用书。本次招聘工作负责单位不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的假借事业单位公开招聘考试命题组、专门培训机构等名义举办的任何辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与本次招聘工作单位无关。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。

政策咨询：029-86786870 网络技术咨询：029-85456552 报名咨询：拨打各招聘岗位所留电话 咨询时间：9:00-12:00, 14:00-18:00。附件：

1.2013年西安市市属事业单位公开招聘人员岗位一览表 2.西安市事业单位公开招聘人员笔试大纲 西安市人力资源和社会保障局 2013年4月25日

更多人事考试信息访问：陕西人事考试网

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西安事业单位考试题 篇6

2矿井设计程序：1提出项目建议书2可行性研究报告3矿区总体设计4矿区初步设计5施工图设计。方案分析比较步骤：

1明确设计需求内容性质目标：2熟悉掌握设计中所要解决总体活局部课题内部及外部条件。3更具内部和外部条件，设计任务内容和目标，提出可行方案。4对提出的可行方案进行经济技术分析。从中选出2、3个较优方案。5对选出的较优方案进行详细的技术和经济计算和比较。全面研究技术和经济的合理性。明确个方案技术经济差异。全方面衡量各个方案。从各个方案中选出相对最优方案。6按设计需求，对方案做出详细文字说明，绘制必须图纸。

方案比较法优点：能够考虑各种罂粟，从质和量的方面比较评价方案，权衡优劣，最终选取符合要求最佳方案，缺点：初选方案由设计首选经济进行粗略分析，由于设计人员经验水平不同。又是坑农在初选时就忽略了最优方案，从而选取的方案只能是次要方案 井田划分原则:自然环境划分，地质因素划分，指煤层赋存形态划分，按煤层组与储量分布划分，按煤种煤质分布情况划分。按地形地物界线划分。人为境界划分：水平标高划分。地质钻孔连线划分。经纬线划分，勘探线划分。

矿区建设顺序原则：先浅后深，先小后大。先易后难，先平硐，再斜井，后立井。先改扩建再新建。先急需后一般。同时建设矿不能太多。

矿井设计步骤：1提出可行性方案2进行方案技术比较3进行方案技术比较。4方案多目标综合评价优选5填写方案说明绘制图纸

井底车场通过能力：单位时间内通过井底车场火灾数量，通常以每运输煤炭吨数表示，确定井底车场通过能力步骤：1计算出不同矿车在井底车场单独运行图标。2根据不同列车配比编制出井底车场调度图标；3 依据调度图标所表示列车平均间隔时间。计算出井底车场通过能力。

井底车场线路划分原则：

1一台电机车未驶出之前，另一台电动车不能驶入的线路划分为一个区段。2若一条线路能同时容纳数量互不干扰的电机车或列车。则该线路划为数个区段。3电动车在最大区段内调车时间不得超过矿井产量所需平均进车时间4区段划分时，必须考虑，信号设置的可能性和合理性。

井底车场线路设计内容：1井底车场型式选择2井底车场线路平面布置设计。3井底车场通过能力计算4井底车场线路坡度设计

井底车场线路布置要求;1有利于提高运输通过能力2使列车在车场巷道内安全运行3线路布置尽量简化，方便施工节约工程量。

3矿井可行性研究内容：1市场需煤量预测2对煤炭资源的研究3矿井生产能力4井田开拓和开采5矿井工业场地总平面布置及环境保护方案等。6搞好综合平衡，落实生产建设条件。制定工程实施计划，确定建设工程和资金运用。7经济分析。

4矿井可行性研究经济评价目的：根据国民经济长期规划和地区规划的需求，结合铲平需求预测和工程技术比较。通过多方案比较。对工程项目的可行性进行科学地运算分析和论证。提出全面经济评价意见。为编制和审批设计任务书提供可靠依据。

5采区设计布置原则：

1矿井第一个采区应该选择在位于井筒附近，储量可靠辖段，在条件许可情况下，可布置中央采区一遍利用斜井提升设备就近出煤。节省工程量加快建设速度。2采区巷道布置要合理集中。系统简单，尽可能少掘岩石集中巷，条件适宜时，可实行连续回采。开采煤层群矿井一般实行巷道联合布置，减少工程量，充分发挥运输设备能力和提高采区生产能能力。3提高矿井机械化水平，积极推广综合机械化采煤，其次使用高档普采，水采和炮采。4倾角小于12度时，尽量推广倾斜长壁采煤法。5倾角小于12度时，条件适宜时刻布置对拉工作面，对拉工作面一般为200、300m。

轨道曲线连接技术需求：为了减少车辆在弯道上运行阻力和增加安全车手。玩到的外轨应高于内轨同时轨距也需加宽。由于车箱外申需要加宽巷道。轨道中心线间距也需加宽。

单开道岔非平面行线路联结特点：用单开道岔和一段曲线线路。把方向不同两条直线线路联结起来。被连接两条直线线路不在同一巷道内。

单开岔平行线路联结：用单开道岔和一段曲线使单轨线路变为双轨

西安事业单位考试题 篇7

1 对象与方法

1.1对象

全市13个区县辖区内取得营业执照的餐饮具集中消毒单位。

1.2方法

采取访谈、查阅资料、现场检查、逐项填写检查表、抽样检测、统计学分析的方法。依据《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》 (试行) (以下简称《规范》) 附件《餐饮具集中消毒单位现场监督检查表》, 对43家餐饮具集中消毒单位进行了专项调查和整治。

2 结果

2.1基本情况

西安市共有餐饮具集中消毒单位43家, 主要分布在未央区、灞桥区、临潼区、长安区、高陵县等郊区县。投资规模在20万元至百万元之间;均以小碗、小勺、口杯、茶杯、小吃碟五件套包装;日生产量最少1 000套左右, 最多20 000套。卫生部门经过多次整治, 6家单位基本符合《规范》要求, 占13.95%;37家单位多次整改仍不达标, 将其通报到工商部门建议予以取缔, 占86.05%。

2.2现场检查情况

2.2.1选址、布局、生产用水状况

43家餐饮具集中消毒单位的选址、布局、生产用水合格率整治前依次为69.76%~93.02%、34.88%~93.02%、69.76%, 整治后依次为79.07%~97.67%、39.53%~95.35%、86.05%, 差异均无统计学意义 (P>0.05) 。见表1。

2.2.2设备、生产环境卫生和人员要求情况

43家单位所用设备的自动化程度不尽相同, 23家使用除渣、粗洗、精洗、消毒烘干、包装自动化一体机设备, 占53.48%;20家单位的设备不符合《规范》要求, 占46.51%, 其中包括8家使用精洗、烘干、包装设备, 占18.6%;12家只有烘干、包装设备, 占27.91%。见表2。

2.2.3出厂检验、卫生制度、包装和销售状况

43家单位整治前后, 出厂检验、卫生制度建立及落实等无明显改进 (P>0.05) 。6家单位设检验室, 进行出厂检验, 占13.95%;37家单位无出厂检验, 占86.05%。整治前后餐饮具所用包材、标签标识合格率分别由27.91%、34.89%提高到79.07%、88.37%, 差异有统计学意义 (P<0.01) 。见表3。

3 讨论

3.1制定地方法规

提高准入门槛。调查发现, 西安市餐饮具集中消毒单位凸显的主要问题在于企业无出厂检验, 卫生清洁管理制度不落实;其次是包装、布局和选址不达标。

选址、布局、生产用水不达标主要表现为: 选址设在居民楼内; 布局未按照清洗消毒流程设置回收粗洗间 ( 区) 、清洗消毒间 ( 区) 、包装间 ( 区) 、成品间 ( 区) 、包材间等功能分区; 或虽设有功能分区, 但分区之间无隔断, 也没有严格按照从污染区→ 准清洁区→清洁区→成品区的流程运行, 工艺流程不合理, 存在交叉污染的环节。其次是生产环境 ( 清洗、消毒、包装) 面积不足200 m2, 无更衣室或更衣室无流水洗手设施; 生产用井水无水质检测报告。

按照现行法律法规, 餐饮具集中消毒单位无需卫生行政许可。取消卫生行政许可, 预防性卫生监督缺失, 企业缺乏必要的技术指导, 容易出现选址、布局等不符合《规范》要求的现象。工商部门发放执照无需现场审核, 对于选址、面积等无相关要求。但《规范》规定选址、面积等要求为关键项目, 不符合要求直接判定为不合格。只能重新选址, 无疑会增加企业成本, 浪费行政资源[3]。建议政府因地制宜, 制定地方法规, 采取备案制度或卫生合格证等措施, 避免企业在选址、面积、布局等方面无法做出整改的问题出现, 提高该行业的准入门槛。

3.2政府依法调整监管职责

将餐饮具集中消毒单位的监管职责交予食品药品监督部门。所查单位设备、生产环境卫生、人员要求不合格主要表现在:企业无清洗机或只有烘干机, 对回收的餐饮具除渣、粗洗后直接风干;有的单位为节约成本, 降低出厂价格, 不开机器, 偷工减料, 洗消设备成为应付检查的摆设。生产环境清洁制度不落实;缺乏必要的通风、防尘、防蝇、防鼠设施;回收容器与消毒餐饮具的存放容器不能严格分开、用后不能及时清洗消毒;从业人员个人卫生不良、衣帽不洁。整治后上述问题无明显改观, 合格率无明显提高。其原因首先是经营者卫生法律意识淡薄, 抱侥幸心理, 轻视卫生监管, 钻监管法律的空子;其次是有些餐饮服务者卫生法律意识淡薄, 受经济利益的驱使, 对供货者提供的集中消毒餐饮具不索证, 只看价格是否有利可图, 导致无证的“黑作坊”以其诱人的低价挤压市场, 令一些正规企业丢失市场, 破坏了市场秩序, 而卫生部门无权监管餐饮服务者。

餐饮具清洗消毒间是餐饮服务单位功能区的必要组成部分。餐饮具集中消毒单位是对外扩大化的餐饮具清洗消毒间, 是市场经济发展的产物。《食品安全法》赋予了食品药品监督管理部门监管餐饮业的责任, 因此对餐饮具集中消毒单位及消毒餐饮具的监管更为便捷和有力, 能使监管工作达到事半功倍的效果, 进而促使企业做到有法可依, 有法必依, 有效控制集中消毒餐饮具的终端销售环节。

3.3建立沟通协作机制, 加强工作衔接, 消除监管盲区

《规范》规定卫生部门对工商部门通报的取得工商营业执照的餐饮具集中消毒单位实施日常监管, 而工商部门不实施日常监管, 因此也不掌握企业运行动态, 导致有时通报的企业信息不准确, 使卫生监督工作事倍功半。表现在:通报的名单中有的企业关闭;实际地址与工商注册地址不符, 增加了监管难度;有时由于通报不及时而出现监管盲区。因此, 应加强与工商等部门的沟通, 及时掌握餐饮具集中消毒单位的信息, 主动介入监管, 消除监管盲区。

3.4监管法律、规范亟待完善

目前对餐饮具集中消毒单位的监管主要是依据《消毒管理办法》和《规范》。而实际中, 由于法律法规存在缺陷, 常使监管者束手无策, 极大地削弱了监督执法力。一是《消毒管理办法》及《规范》两者均未规定餐饮具集中消毒单位从业人员无有效健康证明、消毒灭菌设备和包装材料达不到要求所做出的处罚, 没有相应的罚则来制约和督促改进[4]。二是部分条款无强制力保障实施。如《消毒管理办法》第三十六条无相应的罚则, 监督部门即便依照《规范》检查消毒单位, 结论为不合格, 也不能予以行政处罚来纠正其违法行为, 而只能依靠企业自行改进, 对拒绝整改或整改不到位的没有有效措施, 极大地削弱了监督执法力。因此亟待完善监管法律、规范, 对选址、面积、布局、生产用水、设备、环境、从业人员卫生、出厂检验、包装等不符合《规范》要求的项目, 设定具体的处罚条款, 增强监督执法力。

3.5实行量化分级管理, 提高企业自律

出厂检验、卫生制度、包装、销售记录是加强企业自律、确保产品质量的关键。无检验室、检验设备及人员, 无法判断消毒产品的质量, 难以及时发现和改进生产过程存在的卫生问题。

因此, 根据《规范》关键项目、重点环节对餐具集中消毒单位实行量化分级管理, 督促企业增加设备设施, 保证产品出厂批次检验合格;完善并落实清洁等各项制度, 提高企业自律, 降低监督成本, 加大监督力度。

3.6加强培训, 提高消费者、经营者的卫生法律意识

推进行业发展。消费者因缺乏卫生知识和自我保护意识, 对餐饮具的消毒知识了解甚少, 很少有因餐饮具不消毒或消毒不合格而拒餐的。通过多种形式的宣传培训, 使经营者知法懂法, 不断规范企业的经营行为;并借助新闻媒体的力量及时公布监管信息, 正确引导消费者合理选择合格的餐饮具, 不断提高维权意识, 维护其合法权益。

摘要：目的 通过了解西安市餐饮具集中消毒单位的现况, 为今后的有效监管提供科学依据。方法 采取访谈、查阅资料、现场检查、填写检查表、抽样检测、统计分析的方法, 依据《餐饮具集中消毒单位现场监督检查表》, 对43家餐饮具集中消毒单位进行调查。结果 该市餐饮具集中消毒单位中无出厂检验和生产场所清洁制度不落实情况, 均占86.05%;布局不合理的占60.47%。结论 取消卫生许可、经营者卫生法律意识淡薄及相关法律、规范存在缺陷, 卫生监督执法无力。建议通过制定地方法规, 提高准入门槛;调整监管职责, 控制销售终端环节;加强培训, 实行量化分级管理;部门之间加强沟通与协作, 形成有效的监管机制。

关键词：餐饮具集中消毒,现况,调查

参考文献

[1]卫监督发[2010]25号文件.关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知[Z].

[2]刘栋, 顾健.丹阳市餐饮具集中消毒单位现状调查[J].中国公共卫生管理, 2012, 28 (1) :49.

[3]罗银江, 李志刚, 林德.餐饮具集中消毒但单位监管中存在的问题及对策建议[J]。中国卫生监督, 2012, 19 (5) :474.