安全生产应急管理人员工作职责

安全生产应急管理人员工作职责（共12篇）

安全生产应急管理人员工作职责 篇1

2011年安全生产应急管理工作的总体要求是:深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 精神及其有关实施意见的要求, 以提高应急能力为中心, 以建设更加高效的安全生产应急救援体系为重点, 以7个国家矿山应急救援队建设为先导, 强化责任落实、工作落实、政策落实、措施落实, 大力推动安全生产应急救援体系建设, 进一步夯实安全生产应急管理基层基础, 全面提升防范和应对事故灾难的能力, 为全国安全生产形势稳定好转作出更大贡献, 为“十二五”安全生产应急管理事业发展开好头起好步

安全生产应急管理人员工作职责 篇2

关键词：煤矿 管理人员培训 以人为本 创新思路

我国煤矿安全生产形势与国际上发达国家相比还有很大差距，所以，我们要树立忧患意识，要有利剑高悬之感，不能以牺牲人的生命为代价。在系统工程中强调“三分技术，七分管理”，所以，煤矿安全管理在安全生产中起决定性作用。当前，煤矿科技发展日新月异，知识更新速度加快，实施终身教育和营造学习型企业已是大势所趋。成功的企业无一不是高度重视管理人员和职工的培训。

1 煤矿安全管理人员培训工作的现状

近年来，煤矿安全管理人员的培训工作已走向正规化，安全管理人员素质有了很大的提高，并取得了一定的成效，同时通过安全管理培训使安全管理人员的素质、责任心和安全管理水平发生了改变。当前，煤矿安全管理人员的培训工作还存在两个方面的问题：一是煤矿企业的安全培训只偏重对职工的培训，认为安全管理人员有丰富的理论和实践经验，培训工作在部分企业领导和管理人员看来无所谓，忽视了安全管理人员培训对提高管理人员素质的长期作用，培训机构对安全管理人员培训的硬件设施建设、师资队伍建设、培训管理机构的建设、培训管理规章制度的建设和执行等方面重视不够，使得安全管理人员对培训工作的认识处于被动应付状态。二是煤矿安全管理人员生产任务繁忙，工作时间较长，工学矛盾突出；针对安全管理人员培训的激励和考核机制不合理，学得多干得多挨批评也多，造成畏学心理。

2 创新煤矿安全管理人员培训工作的有效途径

2.1 培训体现以人为本 安全生产是煤矿生产系统的生命线，而安全生产工作的根本在于“以人为本”。安全意识不强，必将酿成安全事故。以煤矿机电专业为例，具体的不安全行为有：违章作业：带电搬迁电气设备、电缆和电线；使用失爆电气设备；用铁丝、铜丝代替保险丝；不执行停送电制度；违章操作；带电检修电气设备；带负荷拉合隔离开关，引起弧光短路，造成设备损坏和触电伤亡；不使用劳动防护用品，操作高压电气设备时，不带绝缘手套不穿电工绝缘靴；不安全着装等；由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。再者，情绪不佳、注意力不集中或者过度紧张，在无意识的情况就发生了违章行为，连自身都无法察觉等。因此，在安全管理培训中强调安全管理人员必须重视以人为本，重视培养职工安全意识。要做好安全管理工作，防止事故发生，就必须消除“人”的不安全因素，让职工从思想上真正认识事故的严重危害性。安全管理人员培训中要始终贯穿坚持安全第一、生命至上的理念，牢固树立安全是责任，安全是效益，安全是生命的意识；并且在培训中要重视调理好职工的情绪和微调身体健康。因为，情绪是人的第一危险源，好的情绪，就会有好的心情，投入工作中就会轻松、快乐，遇事冷静、果断。坏的情绪，就会有不好的心情、投入工作中心情沉重，烦躁、遇事不冷静、出错。

煤矿企业是高危行业，我们要强调的是控制或降低事故的相对频繁度，对个别事故的调查分析是为了探求其内在规律。因此，对安全管理培训中让安全生产管理人员从大量的事故中提炼出统计规律列入各项安全管理制度中。

2.2 培训转变观念 深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，抓住煤矿安全“双七条”贯彻落实不放松，在煤矿安全管理人员的培训工作中，将煤矿安全“双七条” 纳入培训课程，提高对安全管理人员的认识高度，增强安全管理人员安全意识、责任感和安全管理水平。对煤矿安全管理人员的安全技术培训，要有创新、有思路、有成效。安全管理人员的知识需要及时更新，培养煤矿安全管理人员终身学习的理念，增强安全技术创新意识，这不仅是煤矿安全生产的（重要保障）最基础性工作，更是搞好煤矿安全管理人员培训的捷径。再者，观念需要转变，在培训工作中，可将感情化沟通、人性化管理、制度化激励等管理模式纳入培训内容，实现安全管理人员培训的工作目标。

①感情化沟通，拉近人与人间的距离，减少彼此间的隔阂。沟通是一门艺术，感情化沟通在安全培训中有着重要的作用。单位领导与职工互相沟通了，职工群众才会自觉地发挥出主人翁的精神和责任感，才会将自己的汗水奉献给企业的安全生产上，将自己的智慧融入到企业的经营之道里，将自己的情感渗透到企业的生产工作中，从而配合使企业做好工作。

②人性化管理，活跃气氛，将培训工作深入安全管理人员内心。正确、恰当地运用“人性化”管理时，能给企业带来效益和成功。实行“人性化”管理，要求各级管理人员具有较广泛的知识，具有分析和解决问题的能力，具有对安全生产工作的理解和原则立场的同时，还具有对职工发自心底里的关爱。

③完善各项管理制度，规范处罚激励行为。安全培训是一项长期的工作，完善的培训管理制度化是安全培训的根本保证。同时，在各项安全管理制度中，我们还应推动和建立学员培训的激励机制，两者相辅相成，可以促进安全培训工作的健康开展和有序进行。通过认真考核和深入分析，表彰奖励那些在安全培训中品学兼优的学员，表彰奖励是对他们的肯定和激励。

2.3 加强教师队伍建设，提高培训质量 培训教师的素质是煤矿安全管理人员培训质量高低的决定因素，提高培训教师的综合素质是加大安全管理人员培训力度的关键。安全技术培训在煤矿安全生产中的地位和作用是十分重要的，《煤矿安全规程》对此作了明确规定。特别是对煤矿安全管理人员的培训，培训管理的好坏直接影响教学质量。因此，打造一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定，具有双性“专业性、技能性”的职教师资队伍，是发展安全技术培训的重要保证，选用长期在教学一线、具有丰富教学经验和实践技能的教师承担安全管理人员培训教学任务；作为安全技术培训管理人员，一是要紧抓教学流程管理和教学重点环节管理，提高教学管理水平，二是要从教师管理和学员管理两个方面着手，突出教师教学准备、授课质量、课堂纪律、教学跟踪、教学考核等重点方面，把握教师和学员的结合点，使教师和学员产生思想共鸣，激发学员的学习热情，最大程度地消化吸收新知识。三是参加培训管理人员和师资培训班，加强安全技术知识和安全操作技能培训，严格培训教师资格制度，对培训教师实行达标考核，持证上岗，加强专兼职教师业绩档案管理。四是通过教学、调研撰写论文、编写教材、整理教案、制作课件、收集事故案例，不断提高教学质量。五是适时调整教师队伍结构，整合培训资源，通过调动、培训、聘用等程序，建立一支结构合理，工作高效、专业精湛的师资队伍。

2.4 培训要理论联系实际 培训工作要突出煤矿安全生产实际，突出煤矿质量标准化和操作规范化的内容。否则会影响培训质量和效果。因此，要根据培训工作需要，制定和实施教师进修计划，组织专职教师深入生产现场，积极参与生产、经营管理、实践活动，准确把握企业安全、生产、科技、管理工作重点，积极参加事故分析，技术改造和技术攻关，学习业务总结经验，了解生产实际，学习新技术，搜集新材料。找准安全培训工作为煤矿企业服务的切入点。专业理论课教师要逐步向技能型转变。在这一过程中，理论的学习要加强重点、难点等知识点的学习，更要把煤矿实际工作中的重点——质量标准化和操作规范化纳入到教学重点，使安全管理人员学到在工作中的主要目的，明白在工作中干什么工作、工作的标准是什么、怎么去干。对安全管理人员尤其要言传身教，给他们带来信心和力量，以规范化的要求讲授操作技能，提高煤矿安全管理人员的整体素质。

总之，通过对安全管理人员培训，不但了解掌握专业发展的最新动态，而且学会运用现代化的管理方法，注重以人为本，将感情化沟通、人性化管理、制度化激励等管理模式，运用到煤矿安全管理中，拓宽了安全管理人员的思路，规范安全管理人员的行为，有效提高安全管理人员的素质、责任感和安全管理水平，使安全管理人员普遍感到：培训效率高，效果好，学得快，用得上，具有很强的适用性。

参考文献：

[1]王宾.创新煤矿安全教育培训工作的有效途径[J].城市建设理论研究，2012（38）.

[2]袁新.和谐班组对加强煤矿安全管理的作用[J].管理观察，2013（36）.

[3]国家安全生产监督管理总局宣传教育中心.煤矿安全生产管理人员[M].中国矿业大学出版社，2011（1）.

安全生产应急管理人员工作职责 篇3

提高应急能力 全面推进安全应急管理工作上水平

（2011年9月28日）

XXX

同志们：

根据市局工作安排，今天召开全市烟草系统安全及应急管理工作会议，主要任务是传达贯彻X月XX日全省烟草商业系统物流配送中心卷烟仓库突发火灾事故应急演练现场会会议精神，总结今年以来全市系统的安全及应急管理工作情况，安排部署下阶段的安全及应急管理工作。刚才X科长传达了省局应急管理工作现场会会议精神，X主任就贯彻落实应急管理工作提出了要求。下面，我就安全及应急管理工作讲以下两个方面的问题。

一、存在的主要问题

（一）安全管理工作存在的主要问题

一、全员的安全意识不够，少数单位对员工的安全教育培训不能做到经常化、常态化，安全管理制度写在纸上、挂在墙上，没有落实在行动上。

二、单位与单位之间、部门与部门之间安全工作进展不平衡，截至今日，大多数单位（部门）实现了安全事故为零的目标，而少数单位仍然存在这样和那样的安全隐患，致使安全事故仍然不断。

三、安全基础性工作不实不牢，安全信息、教育培训、检查 考核、GPS定位系统等工作有的是根本不做，有的是做了没有相应的痕迹记录。

四、车辆交通安全管理没有做到警钟长鸣，驾驶人员的安全意识和技能培训工作有待进一步加强，派车单制度、“三交一封”、“十三不准”制度在少数单位没有得到完全彻底的贯彻落实。GPS监控系统没有发挥应有的监管作用，个别单位到目前为止还有车辆未安装使用，没有实现全覆盖。

五、安全三级督办检查力度和频率不够，一是县级局一月一次的检查有的单位存在走过场、搞形式，检查不全面、不仔细、不认真，对已查出的问题和隐患处理也不及时，整改也不及时到位；二是市局的督办检查力度不够，临时突击性检查次数和方式与当前面临的严峻安全形势还不相适应。

六、少数单位和部门对已发生的安全事故迟报、漏报、甚至是隐瞒不报。

（二）应急管理工作存在的主要问题

一、少数单位对应急管理工作的重要性和必要性认识不够。

二、应急预案的针对性、实用性、操作性不够强，演练质量不够高，效果不够明显，经常性的演练活动开展不够多，应急演练内容比较单一。

三、少数单位义务消防队员仅停留在名册上，集中培训和现场演练不够，大部分单位没有开展应急预案演练。

二、下阶段的主要任务

（一）安全管理工作主要任务

当前已进入生产经营的旺季，安全生产必须常抓不懈，必须警钟长鸣，全市系统要深入贯彻落实行业内外各级关于安全生产的工作要求，并重点抓好以下七个方面的工作。

1、切实加强安全生产标准化建设工作。各单位要成立安全生产标准化建设领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员。同时设立“安全生产标准化建设推进办公室”和“安全生产标准化建设宣贯办公室”，至少确定1名安全生产标准化建设推广员（宣讲员、考评员）。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要充分把握正确的引导方面，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

2、深入开展道路交通安全管理工作。进一步加强组织领导，积极开展道路交通安全“回头看”工作。首先，对所有驾驶员进行一次审核清理，开展一次理论知识考试，不合格的一律清退，对不符合条件的人员上岗证一律收回；其次，坚持每周1-2次路查、夜查，严查超速、酒后驾车，严查车辆“带病”运行，严厉查处违反交通安全的各种违法、违规行为；第三，加强驾驶员的安全教育和技能培训，结合天气变化和节假日的特点，不定期邀请车管交通等部门的专家讲授各种道路、气候条件下的安全行车技能，组织开展好一月一次的驾驶员安全工作会议，不断提高驾驶员的 驾驶水平。第四，要继续坚持“派车单”、“三交一封”和“十三不准”等车辆管理制度，要充分运用信息平台，通过车辆GPS系统对车辆进行实时监控，对无派车单行驶和乱停、乱放等违规行为，要严肃处理。第五，年初市局下发了关于开展五星级车辆驾驶员评比活动方案，各单位要按照方案要求，认真组织落实，坚持每月一次的评比活动。第六，要严格落实出现事故“四不放过”原则，对执法部门认定为我方负主要责任事故的驾驶员，正式工一律待岗，劳务派遣人员一律辞退，不得变通，不得降格处理，这作为一条纪律规定。

3、深入开展重点部位专项整治活动。一是开展物流中心安全生产专项整治，对机械设备、员工的操作流程进行一次全面的安全隐患排查，按照行业安全生产标准化的工作要求，逐项梳理、整改，制定切实可行的安全生产量化考核细则。二是开展安全设施的专项整治。各单位所属的安全设施，一经安装必须指定专人进行管理，全力做好各种设备管理人员的培训工作，做到持证上岗，各类安全设施必须建立完整的基础档案资料和安全运行记录。三是开展消防设施安全的专项整治。要严格执行《消防法》，认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，按照政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。四是开展食品卫生安全的专项整治。各单位及市局相关部门要切实加强招待所、食堂的管理工作，严把食品的进入关，食品的采购保险实行双人作 业，并严格实行签收签字制、食品留存抽检制，对炊事人员、服务人员要实行定期体检，从业人员必须签订安全工作担保书，确保全市系统食品卫生工作安全。

4、扎实开展安全隐患全面排查工作。一是各单位各部门在国庆前要对安全隐患进行一次全面的拉网式的排查，重点排查卷烟仓库、生产车间、办公楼、市场所、客户服务部、家属区、车辆交通、出租物业、废弃仓库（房屋）等部位。二是要坚持值班制度不动摇。各基层站所、卷烟仓库等24小时值班制度必须落实，安保科定时不定时进行检查，如发现脱岗、漏岗、替岗情况将严厉查处。三是检查“五关三清”制度落实情况。对各单位的“五关三清”制度落实情况进行检查，对于敷衍应付的进行通报批评。四是全面动员，全体参与搞好排查。各单位要充分发动职工进行自查，单位负责人要亲自带队进行认真细致的复查，坚决做到不留死角、不留隐患，本月XX日下午X时前各单位各部门上报本单位节前安全检查和隐患排查情况，工作报告由本单位主要负责人签字审核后报市局安保科。五是严格整改，不留后患。对排查中发现的隐患，要确定责任人，限定时限进行整改，整改结果报市局安保科验收。

5、强化安全生产督办检查制度，严格执行三级督办检查制度。各单位要定期不定期进行检查、抽查，市局安保科也要按照省局要求，加强督查，督促整改，杜绝各类安全事故的发生。各级要严格落实24小时值班制度，必须执行领导带（值）班、干 部职工24小时值班的值班制度，加大对市场部、管理所（队）、三产门店等部位的检查和抽查力度，对出现的各种情况实行报告制度，发现问题及时报告、及时处理、及时整改到位，确保行业的安全。

6、切实做好国庆期间的安全稳定工作。国庆节将至，为扎实做好国庆期间的安全稳定工作，各级领导要高度重视，省局X月XX日下发了做好国庆期间安全稳定工作的通知，市局在转发此通知基础上，严局长又安排市局拟定下发了做好国庆期间安全工作的通知，各单位（部门）要严格按照两级通知精神，抓好贯彻落实。需要强调的是各单位XX月1日-7日每天下午5时带班领导向市局带班领导报告本单位值班和安全工作情况。节日期间，市局安保科、计划科要组织专班对县市（区）局、物流中心（含基层队所、三产门店）的值班情况进行巡视抽查，节后通报抽查情况。

7、严格落实安全事故上报制度。一是重大安全事故发生必须在第一时间向市局及时准确上报。二是一般安全事故，无论事故大小、伤亡与否，必须在24小时之内上报。今后凡发现隐瞒不报、谎报、迟报的，首先追究各单位分管领导人的责任，如属主要领导压报或授意不报的，还将追究主要负责人的责任，情节严重的（如延误抢救、抢险、致使事故升级的）还要追究相关责任人的法律责任，这作为一条硬性纪律规定。

（二）应急管理工作主要任务 下阶段全市系统应急管理工作的主要任务是：进一步提高思想认识，完善制度体系，保障物资储备，规范安全管理，提高应急能力，全面推进应急管理工作上水平，为全市系统的“卷烟上水平”保驾护航。具体要做好以下五个方面的工作。

1、统一思想，提高认识。应急管理是在突发事件的事前预防、事发应对、事中处臵和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，有效地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。近年来，国家局、省局高度重视应急管理工作，深入推进应急管理体制、机制建设，逐步建立行业内应急管理机构，不断完善行业各级应急预案。全市系统各单位、各部门要增强忧患意识和责任意识，迅速把应急管理纳入企业管理的重要内容，要高度重视和加强应急管理工作的领导，充分认识加强应急管理工作的重大意义，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，高度重视、主动关心、积极参与、切实加强应急管理工作，不断推动全市系统应急管理工作再上台阶，为构建和谐孝感烟草奠定坚实的基础。

2、严格标准，完善体系。各单位、各部门要严格按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的应急管理工作要求，积极推进应急预案体系建设。要不断完善应急管理总体预案、专项预案和单位、部门应急预案，特别是烟草行业规定的七大预案的补充和完善，确保遇到突发公共事件能够及时有效应对，要 把不断完善应急预案作为加强应急管理的一项基础性工作，高度重视，常抓不懈，特别是要大力加强基层单位应急预案建设，不断提高基层单位应急预案制定率和覆盖率。严格预案编制要求，完善应急预案措施。各单位、各部门的各类应急预案，要明确应急工作的主体和职责，明确应急工作的程序和措施，做到责任落实到岗、任务落实到人、措施落实到位。各类专项预案，要根据变化的形势，不断修订和完善，同时加强协调沟通，使预案之间相互衔接。各单位、各部门在预案编制和修订过程中，要认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意总结汲取处臵突发公共事件的经验教训，广泛听取专家、管理部门和广大群众的意见，学习借鉴成功做法，掌握和遵循各类突发公共事件发生发展的规律，研究提出切实可行的应对处臵措施，努力提高应急预案的预见性、操作性、实用性和科学性。

3、加大投入，保障储备。各单位要加大应急管理资金投入，将应急资金纳入年度财务预算，保证应急管理和应急处臵工作的需要，保证必需的应急物资得到落实。要制定应急物资购臵、存放、保管、维护、发放、使用、添臵管理办法。按照省局要求，各单位、各部门要迅速配备便于携带的应急箱（包），在人员密集、关键部门、重要部位，配臵安全帽、防毒面罩、应急灯、救生绳、撬棍、铁锹、应急医疗箱等应急工具，保证应急处臵工作需要。

4、注重教育，加强培训。各单位、各部门要把宣传教育贯 穿于应急管理工作的始终，通过各种有效形式，广泛开展相关法律、法规、政策和知识的宣传教育，加快普及各类预防、避险、自救、互救和减灾等方面的应急知识，积极营造全体员工关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。要加强突发公共事件应急处臵的教育培训工作，把应急管理知识纳入干部培训的重要内容，要加强各类应急专业队伍的业务培训，提高应急管理的领导、指挥水平和应急救援人员专业技能，建设一支政治强、业务精、作风实、纪律严的应急管理干部队伍，不断增强广大干部群众的风险防范意识和应对危机能力。同时，各单位、各部门要结合实际，不断完善应急管理培训的规划、标准和方式，不断提高应急管理人员的应急执行、信息报告、组织协调、预案管理等方面的能力。

5、开展演练，积累经验。各单位、各部门要制订应急预案演练指南，定期组织开展不同类型、不同级别、不同规模的预案演练。在预案演练过程中，要针对演练中发现的问题，及时对预案进行修订完善，不断提高应急处臵效率和处臵突发公共事件水平。要组织开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专项演练，从中发现问题、积累经验；要协作配合，积极备战，通过演练，熟悉工作程序，不断完善应急预案，促进应急管理工作科学化、规范化、制度化，不断提高全市系统协同应对突发公共事件的能力。12月底以前，市局将在物流配送中心组织开展一次突发火灾事故应急演练。各县（市）区局要积极准备、创造条件，力争 今年开展一次有针对性的应急演练活动，条件暂不成熟的，也必须确保在明年6月份以前开展一次应急演练活动。

同志们，加强安全及应急管理工作意义重大，任务艰巨。我们要在市局党组的坚强领导下，以对党和人民、对行业高度负责的态度，切实增强做好安全工作的紧迫感和责任感，牢固树立“安全至上、生命第一”的观念，落实安全工作责任，加大安全工作管理力度，全面提升全市烟草系统安全及应急管理管理水平，为孝感烟草全面协调可持续发展作出新的更大的贡献！

安全生产应急管理的工作总结 篇4

一、应急救援管理基本情况

(一)狠抓应急救援工作的组织领导。成立了由主要领导任组长，分管领导为副组长的安全生产应急管理领导小组，在一把手负总责基础上，实行安全生产应急管理工作的“一岗双责”，各分管领导负责各分管业务方面的应急管理工作，明确具体人员负责安全生产应急管理日常工作，对全区安全生产应急管理工作进行指导与监督检查，做好日常的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息收集、应急保障和宣传培训等工作。

(二)强化应急预案监督管理。在应急管理中，始终坚持把应急救援预案管理做为应急管理工作的重中之重。根据国家安监总局88号令、《屯溪区安全生产事故灾难应急预案》、《屯溪区烟花爆竹重大事故应急救援预案》和《屯溪区危险化学品事故应急预案》等，并着重加强对烟花爆竹、危险化学品等易发生生产安全事故的重点行业领域企业应急预案的监督和管理，督促企业修订完善安全生产应急处置预案，上半年审查备案了烟花爆竹储存、运输、石油储备库、加油站6家企业的应急处置预案，并要求定期开展应急演练，提高应对突发事件的处置能力和水平。

(三)扎实开展应急救援演练。20xx年6月29日，黄山市人民政府主办的黄山市安全生产火灾事故综合应急实战演练活动在我区阳湖帅鑫园区的黄山众力实业有限公司举办，市人民政府副市长毕普民、市安监局局长马宁宏、屯溪区人民政府区长杨林等出席演练活动并现场做了重要讲话，市、区政府有关部门领导、各区县安监局负责人、屯溪辖区部分企业负责人等200余人参加了演练活动。演练按照发布公告、事故报警、前期处置、预案启动、警戒管制、现场处置、医疗救护、现场清理、信息发布、演练评估等主要程序。不断完善我市火灾突发事件应急救援机制，增强各级应急响应和正确处置火灾事故的综合实战能力，着力提高我市生产经营单位处置事故的快速反应能力和主体自救水平。

上半年来，我区各镇、街道、有关部门或企业组织开展消防灭火疏散、危险化学品泄漏处置、防汛抗洪、地震、地质灾害、水上救援等不同规模形式的应急演练活动49场次，有效提升了事故防范和应急救援能力。

(四)建立完善预警预防和应急值守制度，开展执法监督检查。气象部门及时发布冰雪、泥石流、暴雨、汛情等预警信息，做到预警在前、预防在先，今年以来，我局高度重视安全生产预警预防应急值守工作，在重大节假日、雨雪冰冻、森林防火、汛期等不同时间节点，及时制定印发安全生产应急预案，区政府安委办先后多次组织开展了预警防范、应急救援工作巡查、督查，突出对企业应急组织机构建设，应急制度落实，应急队伍建设、应急装备管理、应急救援物资储备、应急预案管理和应急措施的落实、人员在岗在位情况。检查中发现问题12余条，提出建议意见32余条，及时消除了安全隐患，对企业安全生产起到了积极的预防性作用，为减少企业事故的发生与经济损失和人员伤亡提供了保障。

(五)强化应急知识宣传、教育和培训。始终坚持将安全生产应急管理纳入安全生产法律法规宣传教育培训内容，并将此项工作与安全生产“六项机制”构建和企业安全文化建设紧密结合起来，纳入企业三级教育培训体系，纳入安全生产宣传“七进”内容。

今年，我区举办了全区危险化学品、烟花爆竹、规上企业、职业卫生管理等企业负责人安全生产培训班，联合消防、公安派出所深入企业开展安全讲座，开展构建“六项机制”构建培训活动。继续推进安全生产社会化宣传，与中国邮政黄山分公司开展“政讯通”合作，在全区80个社区、村开辟宣传栏220幅，举办了“安全生产月”现场咨询、“应急救援演练周”、“安全科技周”等活动的有利时机，通过各种方式和载体，全面普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，大力宣传安全生产应急管理工作的重要性，进一步强化全社会的安全意识。

二、20xx年下半年计划

(一)进一步加强应急保障能力建设。一是在开展应急救援物资装备调查登记的基础上，调整和充实应急物资的品种和数量，推动物资装备信息共享机制建设。二是积极开展安全生产应急救援先进适用技术装备申报工作。引导和推动安全生产应急救援科技创新，提升安全生产应急救援科技支撑保障能力。

(二)深化应急管理执法检查。把应急管理执法检查作为年度工作重点任务，进一步督促生产经营单位加强安全生产应急管理、提高应急预案质量、增强演练的实用性、扩大培训范围和效果，努力实现应急管理规范化。

(三)督促企业切实落实应急主体责任。企业在安全生产应急救援工作中承担主体责任，要保证企业安全生产应急救援资金投入。开展经常性排查整改，消除事故隐患，加强重大危险源监控管理。建立应急救援组织、配备专兼职应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。烟花爆竹、交通运输、危化、建设施工等单位的预案要与市、区级专项预案相互衔接，确保其操作性。

安全生产应急管理人员工作职责 篇5

一、严格预案管理，完善预案体系

一是督促预案修订。按照“纵向到底，横向到边

”的要求，进一步做好非煤矿山、烟花爆竹、危化品三大直管行业、企业应急救援预案管理工作，积极督促各镇街和相关部门修订安全生产应急救援预案，健全完善总体预案、专项预案和现场处置方案，实现数据的及时更新，提高预案的实用性、操作性。二是严格预案评审。在聘请了41名安全生产应急救援专家的基础上，5月中旬，对专家成员进行预案评审、备案知识的培训。各级应急救援预案修订后，都必须由相关专家进行严格的要素评审，增强预案的实用性、操作性。三是强化预案备案。按照上级工作安排，近期主要抓好新建企业及规模以上企业应急救援预案的备案工作，督促省、枣庄市驻滕单位进行应急救援预案备案，确保年底前完成规模以上企业安全生产应急救援预案备案工作。四是搞好预案衔接。认真梳理市、镇街（部门）与企业预案，企业总体预案、专项预案与现场处置方案，相邻的生产经营单位或区域预案的内容，搞好相互之间的衔接，形成统一指挥、协调有序、快速反应的预报预警预防应急联动工作机制。

二、加强队伍建设，提高救援能力

一是强化队伍管理。进一步加强5支危化品专业救援队伍的管理，加快重点危化品生产、使用企业的专业应急救援队伍建设步伐，将东沙河、南沙河、木石、柴胡店等4支区域性非煤矿山应急救援队伍交由镇安监中队管理，定期组织业务培训，开展预防性安全检查。二是强化技能培训。在各救援队伍抓好自身业务技能学习和训练的基础上，近期在山东危险化学品鲁南应急救援中心，举办两期应急救援队员院前急救知识培训班，全面提高救援人员的现场处置能力。三是强化资源管理。及时对专业救援队伍的救援装备进行维护或更新，充分发挥预警救援指挥平台功能，随时掌控全市应急救援资源的分布情况，确保在紧急情况下拿得出,用得上。四是强化预案演练。按照“练为战”的原则，引导企业开展多种形式的救援预案演练，5月组织煤矿暴雨期间停产撤人演练，6月组织采石场应急救援演练，力求在演练中查找不足、修正预案，增强预案的针对性、操作性。

三、强化宣教培训，增强避险意识

安全生产应急管理人员工作职责 篇6

1 对象与方法

1.1 培训对象

河南、安徽、湖南、江西及湖北等卫生厅(局)应急办公室从事突发公共卫生事件应急管理的行政人员，共21名。

1.2 培训方法

1.2.1 培训内容

包括突发公共卫生事件应急机制建设、危机管理、应急法律法规、应急心理、应急管理(预案体系介绍、预案制定、理解执行)、公共卫生与大众传媒沟通等。

1.2.2 培训师资

聘请从事现场流行病学、危机管理学、新闻与社会学方面的专家授课。

1.2.3 培训方式

采用以“问题”为中心的参与式教学方法[1]，培训时采用围坐式听课，便于充分讨论;教学过程中采用多媒体讲座、小组讨论、案例分析、角色扮演、应急演练等方法。

1.3 评价方法

根据培训内容及目标设计调查问卷，分别与培训前、培训后及培训结束12月后进行评价。调查内容主要包括：(1)个人基本情况：包括年龄、性别、职称、文化程度等;(2)专业知识评价：题型为最佳选择，每题5个可选择的答案，其中1个为正确答案，选对1分，选错零分，共计30题;(3)应急能力自评价：通过8个自我评价问题进行评价[2]，采用1～5的等级评分标准：1表示应急能力“低”，得1分;2表示应急能力“一般”，得2分;3表示应急能力“较强”，得3分;4表示应急能力“强”，得4分;5表示应急能力“很强”，得5分;(4)培训资源评价：培训结束时收集学员对本次培训教学、生活管理等方面的评价及建议等。培训前后的评价由学员现场答卷，限时交卷，不得查阅书刊和互相讨论;12月后的随访评价通过信件开展实施。

1.4 质量控制和统计分析

为确保数据质量的可靠性，调查问卷由专人负责验收、评分，经检查合格后，采用EpiData3.0建立数据库，用SAS9.13软件对数据进行统计分析处理。

2 结果

2.1 人口学基本特征

培训前、培训后及随访过程中问卷的回收及合格率均为100%。21名培训人员中，男性19人，占90.48%，女性2人，占9.52%;平均年龄39.60±7.84岁;本科及以上文化程度者17人，占80.95%，其中5人取得了公共卫生硕士(MPH)学位;高级职称9人，占42.86%，中级职称10人，占47.62%;所学专业以预防医学最多，占47.62%。

2.2 专业知识评价

应急专业知识评价结果显示，培训前学员的应急专业知识测试成绩普遍较差(平均得分:16.32±4.43)。通过培训，培训对象的应急专业知识水平有了显著的提高(平均得分:23.82±2.89)，与培训前的测试成绩相比，差异具有统计学意义(P<0.01)。12个月之后的随访测试成绩(平均得分:24.68±2.35)虽然较培训后出现轻微下降，但其平均得分仍明显高于培训前的测试成绩，且差异具有统计学意义(P<0.01)。

2.3 应急能力自评价

应急能力自评价结果显示，培训前学员对自己在8个核心应急能力的评价普遍较低，通过培训学员的自我评价得分有了显著提高(P<0.01)，提示培训在提高卫生行政领导分析决策能力的同时，也在一定程度上改变了其行为和态度，提高了应对突发公共卫生事件的信心。随访结果显示，除分析评价能力及领导和系统思考技能较培训后有显著提高外(P<0.05)，其他方面的平均得分较培训后均有轻微的下降(P>0.05)，但与培训前相比均有显著性提高(P<0.01)。(表1)

2.4 培训资源评价

对本次培训班的教学，85.71%感到满意，114.29%认为还有待提高。学员普遍认为本次培训的教学内容新颖，实用性强。培训过程中引入以问题为中心的教学模式，采用引导实际问题，案例分析、小组讨论等方式，打破传统的教学模式，使学员现学现用，理论联系实际，形成了较为系统的思维、分析问题的方式，是一种可行的教学模式，同时，100%的学员认为通过培训，自己的应急分析决策能力有很大程度的提高。对本次培训的后勤管理，95.23%(N=20)的学员感到满意，仅有1名学员认为还有待提高，提示本次培训班的组织管理工作科学可行，为今后继续开展相关培训提供了宝贵经验。

3 讨论

提高卫生应急管理人员应对突发公共卫生事件的能力是完善国家应急体系建设的重要方面之一。从应对SARS疫情、四川猪链球菌疫病事件、松花江水污染事件、禽流感及甲型H1N1流感疫情等突发公共卫生事件来看，卫生应急管理人员在突发公共卫生事件的应急处理过程中承担着分析、决策、指挥、协调等责任。因此，提高卫生应急管理人员应对突发公共卫生事件的分析决策能力具有十分重要的紧迫性和必要性[3]。

大量研究结果和实践经验证明，提高卫生应急管理人员应对突发公共卫生事件的分析决策能力，除了在实践中获得外，连续的、有针对性的继续教育和应急培训是提高其应急能力的重要途径[4,5]。培训前的评价结果显示，卫生应急管理人员应对突发公共卫生事件的分析决策能力普遍较低，所掌握的知识不能满足实际工作的需要。经过培训卫生应急管理人员的应急专业知识水平得到了显著提高，应急态度发生了正性转变，应对突发公共卫生事件的信心得到了提高。从培训内容和学员评价结果来看，本次培训的培训内容与实际工作密切相关，满足了应对突发公共卫生事件的实际需求。同时，项目组通过大量调查研究和实践探索出了一套适合中国国情的应急培训模式，该模式从培训需求评估开始，根据需求评估获得的相关信息，确定培训对象，制定培训目标、培训内容、培训方法及评估方法，随后实施应急培训，最后对培训效果进行科学、系统的评估，而培训评估效果的信息又可反馈性的影响培训方案的制定，为进一步完善培训模型提供科学依据[6]。本次培训效果的实践经验证明，针对卫生应急管理人员的培训适合当前应对突发公共卫生事件的要求，对提高卫生应急管理人员分析决策有较大帮助，值得进一步推广和应用。

参考文献

[1]Burke MJ,Sarpy SA,Smith-Crowe K,et al.Relative effectiveness ofworker safety and health training methods[J].Am J Public Health.2006,96(2):315-324.

[2]Saleh SS,Williams D,Balougan M.Evaluating the Effectiveness of PublicHealth Leadership Training:The NEPHLI Experience[J].Am J PublicHealth.2004,94(7):1245-1249.

[3]赵琦,赵根明,韦建国,等.突发公共卫生事件应急体系建设内涵[J].中国公共卫生管理.2008,24(5):477-479.

[4]Lowrey W,Evans W,Gower KK,et al.Effective media communication ofdisasters:pressing problems and recommendations[J].BMC PublicHealth.2007,7:97.

[5]冯琳,吕梅.中国现场流行病学培训项目在公共卫生应急人才培养中的作用[J].中国公共卫生管理.2010,26(3):245-246.

电厂运行安全及应急管理措施探讨 篇7

【关键词】电厂；应急管理；反应机制

安全生产关系到百姓生命安全和财产安全，电力安全更是如此。电力系统一旦发生突发事故，就要设法将事故导致的损失降到最小限度内，而要做到这一点，一套完善的事故应急管理体系是不可或缺的。这套应急管理体系包括事故的应急预案，事故应急处理团队，应急所需的物资储备，事故应急处理演习方案，应急团队的锻炼与考核，预案的修订程序。一套完整的应急处理预案可以在突发事故出现时做到从容应对。下面将根据某电厂所建立的事故应急管理系统的特点作以研讨，并提出相应的应急管理措施。

一、构建事故应急管理系统的必要性

电力系统的安全事故特点是突发性和不确定性。突发性是指事故是突然发生的，完全出乎预料；不确定性是指事故发生无论在时间上还是地点上都具有不可预见性。突发事故通常由受多种因素导致，事故的影响范围和造成损害的程度也是无法预知的。在事故发生后，采取不同的应对措施，将对事故的损害程度带来不同的影响效果。而建立起一套符合电厂实际的有效的应急管理体系，对于降低事故的损害程度意义十分重大。有效的应急管理体系就是要做到救援迅速、动作准确，效果明显。动作迅速，就是要做到迅速将事故发生的信息传递出去，迅速构建起事故处理指挥系统，应急物资的调动要迅速，救援工作要迅速。

事故应急管理体系中的最重要的二个机制是事故的预警机制和事故发生后的快速反应机制。预警机制和快速反应机制有效发挥作用，可以最大限度地降低事故造成的损害。通常在事故发生之前，都会出现一些征兆。若这些征兆能被及时发现，采取有力的防范措施，就可以避免安全事故发生，即使不能完全避免，也能为应急处理和救援工作的开展赢得宝贵的时间。建立事故预警机制就是在电厂的日常安全管理中建立安全事故事前预测与控制管理制度。所以，应急事故预警机制的建立具有十分重要的意义。

二、安全事故应急管理体系的内容

安全事故指的是造成人员伤亡和企业财产损失的突发性意外事件。安全事故通常都超乎人们的预料之外，且为人所无法控制。对电厂而言，安全事故不仅会对企业本身造成危害，甚至对社会带来不同程度的损害和和危险，所以，必须建立行之有效的管理措施加以应对。

事故应急管理措施与安全事故相伴而生，只要安全事故发生存在一定的概率，就要建立起相应的应急管理措施加以应对。所以，应该对电厂的日常运行与管理进行研究，探讨安全事故发生存在的规律性，以便建立起相应的应急管理体系。发生安全事故是灾难，更可怕的是在事故发生后无法进行从容应对，处理失当甚至可能造成更大损失。

安全事故应急管理包括事前管理、事中管理和事后处置管理。事前管理指的是，电厂在在日常运转中，主动采取有效的管理和控制措施，避免安全事故的发生；事中管理指的是在事故发生并使损失扩散过程中，采取必要的控制与处理措施，使事故的发展和损失得到有效控制，防止其继续蔓延；事后处置与管理指的是事故结束后，要尽快查明事故原因，对事故造成的损失进行准确评估，总结教训，提出防范措施，使生产秩序得到尽快恢复，防止此类事故的再次出现。

三、事故应急管理策略

1、构建有效的事故预警机制

构建事故预警机制就是运用科学的方法，对电厂可能发生的安全故事进行分析，对影响安全的因素进行评估和监控。建立预警机制可充分利用信息平台，采用模拟方式进行预测，开展有前瞻性的分析和进行动态控制，使应急管理措施更具有科学性，更有效率。事故预警机制的最重要的两项职能是进行事故源的辨析和对危险因素进行评估。这两项工作都属于先期预警范围，事故源存在于电厂的日常运行和作业当中，其存在状态是随机性的。造成事故源和事故源的状态不仅有环境因素和设备因素，又有人为因素。进行事故源的辨析，要对事故源可能导致故事的类型、故事发生的范围、发生区域、潜在事故的分布状态和事故的后果做出分析，并有针对性地采取相应的措施来防止安全事故发生。如果安全事故已经发生，预警机制应该提供相应的控制和处理预案，以降低事故造成的损失。

2、建立完整的事故管理系统

在电厂构建完整事故管理系统，首先要落实责任，管理体系的负责人应为电厂安全管理第一责任人、管理体系的日常运行负责人应为电厂的专职安全管理人员。电厂各部门负责安全的人员都要加入到事故应急管理体系之中，并建立起事故应急管理小组，在事故发生后负责统一领导安全事故的处理，对事故现场的值班人员，在事故发生后，应授予其实际应急指挥权。

事故应急管理体系的核心是建立有效的管理制度，电厂的领导层应在人力、财力和物力方面给予足够的支持。应设置专职的人员，对应急事故管理进行人员的培训，并对培训效果进行检查和监督，以提高在安全事故发生后的处理能力。企业领导层、安全管理专职人员和电厂各部门的安全管理人员共同参与制定出各类安全事故处理预案，在事故发生后，由现场值班人员按预案实施应急处理。

3、建立应急物资储备库

完整的应急事故处理系统还包括建立应急物资储备库。首先应列出各类突发事件所需要的应急物资清单，然后对所列应急物资做出详细分类，再按照物资的属性进行分类保存和分类管理。如救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等，救灾装备器材的种类有仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。消防器材有干粉灭火器和1211灭火器。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点。急救物品有配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

在这些应急物资中，常用应急器具应平时保存于应急物资储备库，备用时交由使用人保管。在设置应急物资储备库时，应将常用应急器具放置在便于取用之处。这种管理方式可确保值班人员在24小时内随时拿到应急器具，不至于出现因节假日而无法领取的问题；也便于值班人员在事故发生后迅速调拨应急器具。电厂相关管理部门应对应急物资储备库进行定期和不定期的检查，并保证应急物资的供应充足，出现损耗和缺乏時要增补。对应急物资应设置专职管理人员进行管理，保证应急物资处于备用状态。

四、结束语

综上所述，在电厂建立一套有效的安全应急管理体系，有利于城市电网的安全运行，有利于保障人民的生命财产安全，有利于促进经济发展和保持社会稳定。应急管理体系建设应成为电厂安全工作的一项重点内容，通过应急管理体系将安全管理渗透到电厂的日常运行之中，并保证在突发事故发生时，有积极主动的应对措施，将事故造成的损失降低到最小限度。

参考文献

[1]周威.浅谈关于变电运行安全问题的探讨[J].科技信息，2011（18）.

安全生产应急管理人员工作职责 篇8

工作措施

根据青高管人劳【2011】84号《关于进一步加强汛期交通安全生产和应急管理工作的通知》要求，为加强安全生产和应急管理工作，坚决杜绝汛期自然灾害引发的安全责任事故，保证项目建设安全生产工作稳定发展，现结合项目部实际情况，制定汛期交通安全生产和应急管理工作措施。

一、组织领导

为加强组织领导，统一协调汛期安全工作的有序开展，成立共茶C标项目部汛期交通安全生产应急领导小组。

组长：****

副组长：****

成员：****

活动领导小组设立办公室，办公室设在设备安全组，办公室主任由****兼任，具体负责活动的组织开展。

二、工作重点

1、加强宣传教育与培训工作。

加强宣传，增强所有参建人员预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。各施工队要加强对本单位职工防灾意识和避险、自救、互救能力教育，提高员工的安全意识，安全知识和保安能力，群防群治，做好安全生产工作。安全（设备）管理组要加强安全监管与巡视，及时掌握天气预报情况，做好气象预警工作，确保汛期安全。

2、各施工队要高度重视，切实加强汛期安全生产工作。

各施工队要增强防汛的安全意识，每日关注项目办下发的天气预警信息，超前做好预防工作，查找汛期可能导致事故的薄弱环节，提前做好应对措施，及时应对不良天气造成的安全事故隐患，并按相关程序及时上报重大汛情、险情，要严格执行24小时值班待命制度，确保通信和信息畅通。各级领导要靠前指挥，加强督导检查。

3、立即深入细致开展地汛期安全生产的隐患排查整改工作。各施工队要结合本单位实际和生产特点，对宿营地、施工现场、预制厂、材料堆放场、临时库房、料场等重要场所排查和检查，发现问题和隐患，及时采取有力措施进行整改，确保把事故隐患消除在萌芽状态。

4、突出重点，落实各种防控措施。

各施工队伍要把汛期可能造成的危害和损失估足，认真做好防洪水、防基坑塌方等防灾减灾工作，对桥涵施工现场、预制厂以及宿营地防排水系统不完善以及存在积水等水灾隐患的部位要立即整改，项目部设备安全管理组要做好督察落实工作，有效预防各类水害事故和突发性灾害的发生。

各施工队特别是桥涵施工队对易积水的宿营地、生产区、材料堆放区，要采取围堰措施。桥涵、预制厂施工现场必须做好防洪防汛措施，防止冲毁在建工程及现场设备、物资等。野外临时发电机以及电器线路安装必须符合要求，保护装置无缺失，线路无破损，防止汛期触电伤人。各施工队的水泥等物资必须下垫上盖，存放地必须具有可靠防洪防汛措施。雨天进行作业时，必须把振捣器等带电设备加以遮

盖，避免雨水侵入电机，导电伤人。施工队有必要对本单位比较贵重的设备进行自然灾害投保，以减低自身风险。

安全生产应急管理人员工作职责 篇9

为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》和国务院有关规定，制定本制度。

第一条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第二条 镇安监站负责全镇安全生产应急救援的综合协调管理工作。各村、各单位按照各自的职责负责本辖区、本行业领域安全生产应急救援的管理工作。

第三条 镇安监站负责起草编制下双镇生产安全事故应急预案和本行业领域的安全生产应急预案，各村、各单位要根据下双镇生产安全事故应急预案，分别制订本辖区、本部门的各类安全生产应急预案。

第四条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB∕T29639-2013），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

第五条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当适时更新，确保信息准确有效。

—1—

第六条 各村、各单位的生产安全事故应急预案，要及时向镇安监站备案。

第七条 生产经营单位要制定年度应急预案演练计划，积极组织开展应急预案的演练，每年至少要组织一次综合或专项应急预案的演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。镇安监站要协调有关部门，每年组织一次镇政府综合性应急演练，针对预案演练进行评估，形成评估报告，分析存在问题，及时对应急预案予以修订。各村、各单位每年至少组织一次本辖区、本行业领域综合性应急演练。

第八条 各村、各单位应当每年对应急管理工作进行总结，并报镇安监站。

第九条 各类生产经营单位要按照安全生产法律、法规的要求，建立安全生产应急救援组织。

第十条 危险物品的生产、经营、储存单位以及建筑施工单位以及具有重大危险源的生产经营单位，应当建立应急救援队伍。

第十一条 生产经营规模较小、依法可以不建立应急救援队伍的单位，应当指定兼职的应急救援人员，并可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。

第十二条 其他生产经营单位应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。

第十三条 生产经营单位要建立和完善内部应急管理的规章制度。

—2—

第十四条 切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。

第十五条 各村、各单位要制定安全生产事故信息报告工作的具体措施，严格按照事故信息报送要求，向镇安监站报送信息。对迟报、漏报、谎报或者瞒报安全生产事故信息的行为，将依法依规追究相关人员责任。

第十六条 各生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

第十七条 应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

—3—

下双镇安全生产应急物资储备制度

第一条 为规范全镇安全生产应急救援物资储备的管理和使用，及时、有效开展应急救援工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》《下双镇生产安全事故应急预案》等相关法律、法规和政策规定，结合实际，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产应急救援物资（以下简称应急物资），是指发生生产安全事故后用于实施抢险救援行动的工具、设备、器材等物资。

第三条 应急物资储备按照统一调度、分级负责的原则，建立镇、村、组和生产经营单位四级应急物资的储备、管理、调拨和紧急配送体系，保证在全镇突发生产安全事故应急救援行动的需要。

第四条 各村、各单位根据行业领域和辖区内企业布局特点，按照省、市、区、镇有关规定，针对本辖区、本行业领域常发的、影响大的事故种类，兼顾跨区域应急物资增援的需要，确定应急物资储备的种类、数量。

第五条 镇安委会办公室对各村、各单位建立的应急救援物资储备库实施综合监督检查。

第七条 各村、各单位负责对本辖区、本单位建立的应急物资储备库实施监管管理。

—4—

（一）制定储备库管理制度，对生产经营单位进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；

（二）定期检查储备物资的保管养护和库存情况；

（三）负责解决应急物资储备、管理、使用中遇到的问题；

第八条 生产经营单位建立的储备库应符合下列条件。

（一）制定储备库管理制度，及时向有关部门报告应急物资调用和库存情况，应急物资使用后尽快补充，实行动态管理；

（二）应急物资储备库要悬挂统一的标牌；

（三）配备专职管理人员，负责储备物资的检查更新、维护保养工作；

（四）加强储备仓库规范化建设，设置标准货物架（台），建立应急物资管理台帐，做到实物、标签、帐目相符；

（五）严格执行调度命令，负责应急物资的紧急调运工作。第九条 建筑施工、易燃易爆物品和危险化学品生产、经营、运输、储存行业领域生产经营单位，要依据国家、省、市、区和行业规定，按照“内部生产安全事故应急抢险救援有保障”和“政府调度外部增援有能力”的要求，依据单位安全生产事故应急预案中明确的应急救援物资储备标准、数量，建立本单位应急物资库。

第十条 发生生产安全事故后，应急物资由属地事故应急救援指挥部（以下简称应急指挥部）统一进行调配。

（一）应急物资调用根据“先近后远、先主后次、满足急需”

—5— 的原则进行。在应急储备物资不足的紧急情况下，征得应急指挥部同意后，可实行“先征用，后结算”的办法。

（二）申请调用应急物资时，申请单位要出具书面申请，内容包括：申请调用理由、物资名称、规格型号、数量、运往地点、时间要求等。

（三）应急物资运送到位后由申请单位指定专人接收，做好发放记录。应急救援结束后，申请单位负责调用应急物资的收缴、登记、检查、整理、移交工作。应急物资储备单位对返还物资进行清点验收，确定损耗并做好记录，由交接双方人员签字确认。

第十一条 应急储备物资实行有偿使用，谁使用、谁负责的原则。

（一）在救援行动中发生的储备物资运输及使用损耗、损坏等费用，均由发生事故的单位承担。

（二）没有事故责任单位、事故责任单位无法确定或因自然因素引发的事故抢险行动中发生的储备物资运输及使用损耗、损坏等费用，由所属村委会承担。

（三）事故责任单位无能力承担抢险行动中应急储备物资运输及使用损耗、损坏等费用时由属地政府先行垫付，事后向责任单位追缴。

第十二条 本制度自发布之日起开始执行。

—6—

—7—

安全生产应急管理人员工作职责 篇10

摘 要：油气是一种易燃易爆、容易挥发的气体，通过油田集输管线把油气输送至各个油田处理站过程中容易发生泄漏事故，严重威胁着附近居民的人身安全，集输管线的安全管理成为能源开采的重要内容。文中以集输管线安全管理系统的结构入手，介绍了集输管线安全管理与应急系统的泄漏事故预警、紧急告知等功能，为从事油田安全管理指挥者提供重要参考。

关键词：油田集输管线；安全管理；应急系统

近年来，随着我国现代化技术的逐步发展和经济水平的提高，油田生产规模日益扩大，但因缺乏与经济建设一同发展合理的安全管理与应急措施，致使石油天然气灾害事故频发。如何做好集输管线工程安全管理工作，保障在泄露事故发生第一时间及时控制，减少对人员及财产的损失？研究我国一系列重大泄露事故救援情况可知，我国含硫油气矿应急处理问题十分明显，尤其应急指挥中指挥人员不能快速获取辅助决策信息，导致制定的应急决策不及时、影响应急行动的效果。地理信息系统（GIS）可以及时准确的为指挥者提供多方面的地理或空间信息，在预防灾害、应急响应、灾后恢复等各个环节发挥着重要作用。

1 概述油田集输管线安全管理与应急系统

随着油田事业的不断发展，其生产规模也逐步扩大，同时，油田生产区域的自然环境相对恶劣，地形地貌比较复杂，给安全管理工作带来了很大的难度。油气具有容易挥发、易燃易爆等特点，所以做好安全管理工作，对降低油田开发过程中安全事故发生率具有重要意义。集输管线是对油田各个油井生产的原油或天然气实施收集或处理，并依此输送至油库或压气站的管线通道，主要划分为收集和运输两个环节。但油气输送中容易发生泄漏事故或其它紧急事故，根据这方面的要求，在考察油田管理系统及运行效率之后，合理利用地理信息技术，制作出拥有先进管理技术的安全管理应急系统，加大对集输管线安全性实施管理，同时，可以提供各项所需信息，在发生油气泄露或其它意外事件时，有助于管理人员快速制定合理的应急方案。

集输管线安全管理进行设计时，要综合考虑多个方面因素产生的影响，例如：企业经营的业务类型、智能化技术水平等等，所以，必须依据企业的要求提供各项服务功能。GIS系统可以在电子地图上精确展现气井、管线等部位准确距离和附近地形，并借助系统的统计查询功能对油田铺设管线、配置的气井、生产数据等信息进行统计查询，便于生产管理者及时了解现场的实际情况，也能有效分析生产中发生的异常点，为生产运行过程提供决策依据。系统进行设计时要遵循实现业务管理需求、应急决策支持及智能化技术为一体的思想，依据数据分类服务器类型不同，系统的主要模块有：泄漏事故预警模块、紧急通知模块、人员疏散模块等，各个模块与数据接口相互连接并把获取的信息处理后传输到各个机构，各项设备互相合作实现设置的管理功能。

2 油田集输管线安全管理及应急系统的应用

为防止油田开发过程中出现安全事故，安全管理与应急系统的设计成为重点研究的内容。目前，计算机技术广泛应用在集输管线安全管理中，安全管理工作向着智能化方向发展，借助网络平台开发油田集输管线管理和应急系统，达到高效、快速整理并采集信息的效果。

2.1 管线建设范围内群众的安全防护

油田集输管线铺设范围较大，情况极其复杂，对其展开管理比较困难。想要确保管线建设区域居民的安全，也是开展安全管理工作的重点内容。根据该管线建设区域人口的密集度、设置的建筑物、管线输送量等情况，对应急系统内居民的安全实施分级。安全管理和应急系统丰富的功能，贯穿整个油田开发工作始终，形成科学合理的应急系统，在整体上形成完善的防护功能，提升管线铺设范围内外人员的安全，也在一定程度上避免破坏环境。

2.2 泄露事故预警系统

应急系统根据专门的地理空间数据管理平台对泄露点地理位置、地形道路、建筑物、石化装置、输气管道、应急资源等数据展开数字化编辑处理。设置针对集输管线泄漏配置的信息预警系统，确保集输管线安全运行。管线输送过程中输送物泄漏也对管线附近的环境产生重要影响。因管线线路中设置全程监控成本较高，此时电子卫星气象技术是关乎泄漏事故预警系统的主要工具。集输管线设置的预警装置必须依据管线出现泄漏事故时，泄漏物对环境大气成分、湿度及其温度产生的影响展开信息采集，准确反映管线发生泄漏状况，并对泄漏事故进一步发展进行监控，能够高效快速地进行应急处置。

2.3紧急通知模块

集输管线发生泄漏或其它紧急事故时，系统能够在第一时间对事故的严重性及牵涉范围进行分析、判断，为现场指挥救援工作提供可靠的信息。系统对事故波及范围进行分析后，及时运用各种方式进行应急通知，如：地理信息系统、移动通信、无线通信等等，把发生事故的信息快速扩散，促使在这一范围的人员及时获取信息并做好一系列应对办法。

2.4人员疏散模块

如果集输管线发生泄漏事故，泄漏物会严重破坏周围环境，并产生比较严重的安全危机，这时对周围人员进行疏散尤为重要。在事故发生及其维修时期，必须要做好人员疏散工作。依据事故发生的地区人口密度、周围交通情况，快速计算疏散人群所用的时间，制定出合理有效的人群疏散计划。

3 结束语

总之，做好集输管线安全管理工作，建立相对应的应急响应系统，能有效降低泄漏及紧急事故发生率，减轻事故造成的经济损失，为企业安全生产提供有效的管控手段。

参考文献：

[1]宋新红.沙埝油田集输系统改造项目后评价[J].油气田地面工程，2012，31（9）：12-13.

[2]董妍，李東，察胜田，等.输油管道安全管理探索[J].中国石油和化工标准与质量，2012，32（7）：208.

[3]于继刚，陈雷.集输管线安全管理及相关应急系统探究[J].中国石油和化工标准与质量，2014，7（3）：206.

安全生产应急管理人员工作职责 篇11

一、应急管理的内涵和必要性

一般来讲, 我国的电厂都设置在地理位置较为偏僻、交通不便的区域, 一旦发生事故, 救援起来十分困难。但是由于电厂的重要作用 (发电、调峰填谷与事故备用等等) , 它的安全生产又十分重要。二者的矛盾, 最终催生了一种新的管理方法——应急管理。

对于电厂的生产来讲, 重大事故的发生具有突发性和偶然性, 因此, 电厂安全生产管理中的应急管理, 并不狭隘地局限于事故发生之后的各种补救措施, 而是指对于安全事故整个过程的跟踪管理。这一管理过程分为事故预防、应急准备、应急响应和应急恢复四个阶段。这四个阶段相互关联, 形成了完整的事故应急管理系统。

二、应急管理在电厂安全生产管理中的应用

(一) 事故预防

在应急管理中, 事故预防既包括防止事故发生而采取的措施和手段, 又包括假定事故必然发生时, 应该采取的控制损失之措施和手段。事故预防讲究的是它的预先控制:控制事故的发生, 或者控制事故发生之后的损失。通过这种预防为主的原则, 使企业的预防目标和预防手段更加科学。

近几年来, 发电企业在总结以往经验教训的基础上, 已经形成了“安全第一, 预防为主”的生产方针, 切实将安全生产责任制落实到人头, 形成了一整套以事故预防为主的安全管理体系。通过建立安全生产制度、开展安全生产大排查和定时的安全培训以及问题排查、问题治理工作, 大大降低了电厂的事故发生几率, 增加了事故风险的可控性。

(二) 应急准备

应急准备是指在事故发生之后, 为了应对事故, 将事故引起的损失降到最低, 而采取的一系列准备措施。应急准备发生在应急响应之前, 是行动的直接指导, 应急准备工作到位与否, 直接关系着应急管理的成效。

1. 成立应急组织机构。

应急组织机构是应急工作开展的核心指挥部, 一般分为应急管理机构、现场指挥应急中心和应急救援队伍三个部分。应急管理机构一般由电厂的主要负责人组成, 在应急管理开展的过程中, 享有最高指挥权和最终决定权, 一般下设办公机构, 主抓企业应急管理工作的日常管理和机构建设。现场指挥应急中心一般位于事故发生现场, 对于电厂来讲, 则位于电厂的中心控制室。在安全事故发生之后, 现场指挥应急中心主要负责现场救援活动的工作安排以及人、财和物的指挥调度等工作。应急救援队伍是进行安全事故救援的最核心力量, 他们直接投入事故现场进行救援工作, 因此要求救援队伍组成人员不只具备专业的知识, 还必须经过严格的培训。一般来讲, 救援队伍不只要承担警戒、运输、消防与医疗等功能性任务, 还需要根据安全事故的不同性质负责专业性的救援任务。

2. 落实应急责任。

电厂的安全责任制, 基本上是按机构划分职责, 层层落实, 层层负责, 确保企业的安全生产目标。根据现场事故情况的不同, 由不同的部门承担不同的责任:综合性的、全局性的与后果严重的事故, 由企业的主要负责人和安全委员会负责;专业性强的事故, 由相关部门和工作班组负责。只有切实落实安全生产责任制, 明确每一位员工应该承担的责任, 在事故发生时, 每个人该做什么、该怎么做才能清晰明了。

3. 完善风险评估。

现代企业管理要求采用现代的风险评估技术, 在企业决策之前, 对决策内容进行分析和危险辨识, 确定可能出现的问题和风险, 防止出现疏漏。在进行风险评估时, 要确保全方位、多角度, 从道路、选址直到生产和装置, 整个过程都要进行分析, 找出危险源, 评价危险程度, 做到不留死角。

4. 做好应急预案。

应急预案是在事故发生时, 指导现场人员进行事故抢救的操作指南, 它可以明确告诉现场人员, 什么时候该采取什么样的手段保护自己和他人, 并将事故造成的损失降到最低。在电厂的应急管理中, 应急预案一般由三个部分组成:综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是对整个电厂及各类突发事件总体上的指导, 是一种共性的方案, 不具有特殊性和指向性。专项应急预案和现场处置方案, 则是在配合综合应急预案的基础上, 具体问题具体分析, 切实解决事故个体性的方式和方法。只有使应急管理中的三种预案类型相互协调, 才能发挥整体应急预案应有的作用。

5. 建立应急保障体系。

为了确保在安全事故发生时, 能第一时间进行应急响应, 确保救援工作的顺利开展, 需要建立完整的应急保障体系。第一, 人力资源保障。在安全事件发生时, 建立完整的应急保障体系, 可以确保第一时间派出合适的、专业的人员进行救援, 分别解决不同的事故需要;第二, 物资保障。进行安全救援, 少不了救援物资的准备和使用。有了物资保障体系, 可以及时筹集救援需要的通讯工具、人体防护、消防设施、交通工具以及食物等重要物资, 确保救援工作的顺利开展;第三, 技术保障。电厂的各类工作内容, 技术含量高, 需要专业的技术人员操控。同样, 安全救援时, 也需要相应的技术人员进行救援。建立技术保障体系, 可以根据事故的不同性质, 调动不同技术工种的人员协助救援的进行。

6. 进行应急演练。

应急演练是应对突发安全事故的准备工作, 通过进行事故演习, 可以锻炼员工的事故处理能力, 是加强企业安全生产管理的一种十分有效的方式方法。我国电厂从多年前就开始探索通过应急演练的方式减少安全事故的发生几率, 降低事故的损失。近年来取得了不错成果, 表现在:第一, 参加演习的人员范围扩大, 几乎各个工种、各个岗位的人员都能参与进来, 整体上提升了电厂的安全生产能力;第二, 事故的假设类型增多, 不再局限于过去的洪灾或者火灾事故;第三, 演习方式增多, 除了现场实际演练, 还增加了桌面练习和功能演习等方式。

(三) 应急响应

应急响应是整个安全事故应对过程中最关键的环节, 是遇到突发事故之后企业直接采取的措施和行动。应急响应做的及时、到位, 可以帮助企业最大限度地降低损失, 确保人员的安全。

应急响应分为初级响应和扩大响应两个阶段。初级响应是指在事故发生初期, 企业采取的事故处理措施;扩大响应, 是指在遇到企业自身已经没有能力解决的大型事故时, 借助外界力量进行的救援活动。

在进行应急响应时, 一定要把握好时间节点, 第一时间采取行动, 准确判断事故应采用初级响应措施还是扩大响应措施, 只有在“黄金时间”内做好应急响应工作, 才能迅速控制事态, 减少企业损失。

(四) 应急恢复

应急恢复工作是在安全事故救援工作完成之后进行的, 内容包括事故的损失评估、事故原因的调查和事故结果分析等。应急恢复是对安全生产事故进行总结的阶段, 也是事故反思阶段。在这一阶段, 施工的影响逐步减小, 企业又回到相对安全的基本状态。但是, 在以后的长期工作中, 需要在此次事故中吸取经验教训, 以便更好地进行预防和事故处理工作。

三、结语

应急管理在电厂安全生产管理中占有重要的地位, 是对事故的超前预防和有效控制。只有做好应急管理工作, 才能逐步提高企业的安全生产管理能力, 确保电厂的安全生产状态。

摘要：笔者主要通过应急管理内涵和重要性的介绍, 分析了应急管理在电厂安全生产管理中的重要作用, 并就应急管理的四个具体步骤, 展开论述, 具体分析应急管理在电厂安全管理中的应用。

关键词：应急管理,电厂,安全管理

参考文献

[1]庄德志, 孙晶睿.电厂安全生产管理工作分析[J].硅谷, 2015 (1) :241-242.

[2]司鸿飞.如何做好电厂安全生产管理[J].城市建设理论研, 2015 (21) :1458.

安全生产管理人员安全职责 篇12

一、在经理（厂长）的领导下，负责日常安

全生产的监督和管理工作。

二、组织实施安全生产管理制度和操作规

程，落实安全生产责任制，制定安全技术措施。

三、负责对员工，特种作业人员和外来人员

进行安全教育培训，组织开展各种有实效的安全活动。

四、组织安全检查，监督事故隐患整改工作 的完成情况。

五、定期召开安全生产工作会议检查、总结

安全生产工作。

六、参与制定应急救援预案，并组织演练。

七、监督特种设备的安全使用，负责办理安

全生产的有关手续。