优化提升营商环境

优化提升营商环境（通用8篇）

优化提升营商环境 篇1

优化营商环境做好服务企业和群众工作是各级政府的宗旨，是稳增长调结构惠民生的现实需要，是有效提升鞍山综合竞争力的关键所在。做为财政干部都要履行好财政职责，为优化我市营商环境做出自已的贡献。为加强营商环境建设，辽宁省政府于2017年制定了《辽宁省优化营商环境条例》，鞍山市纪委也于同年下发了关于印发《加强营商环境建设“十条禁令”》的通知（鞍纪发[2017]2号）。为认真贯彻落实省市关于优化营商环境有关精神，近日第五党支部利用上党课的机会向全体党员进行了优化营商环境宣传，以反面典型为戒，更好地提升服务水平。

2018年6月9日，《鞍山市解决“办事难”问题专项整治工作简报》（第5期）刊发了市委副书记、市长赵爱军同志对我市部分服务窗口不打招呼、直奔现场、突出检查的情况。深入市房地产交易中心、市社会保险服务大厅、市行政审批局服务大厅等暗访营商环境建设情况。暗访发现个别服务窗口服务意识不强，不能视具体情况作及时调度，暴露了我市营商环境建设中的问题。

赵爱军市长要求，各服务窗口要立行立改，迅速增开窗口、增设人员，为群众提供便捷、高效、优质的服务。切实把“不为不办找理由、只为办好想办法”内化于心、外化于行，切实以可触可感的优质服务取信于广大群众。

2018年7月16日，《督考通报》（第3期）刊发了市委市政府督查室对市、县区24个行政审批服务大厅进行暗访情况，并发现了一些问题：一是“办事难”现象依然突出；二是空岗现象比较突出；三是纪律松散现象比较突出。财政局党组成员、副局长王敬雅同志就这两个《通报》作出批示，“将《通报》发局内业务科室，以此为鉴，举一反三，做好服务。”

2018年7月16日，《鞍山日报》廉政时空栏目也刊登了《不可松懈的“最后一公里”》，对我市部分服务窗口的暗访情况进行了通报，对窗口单位反映的问题有：一是纪律松懈，态度冷淡；二是脱离岗位，效率低下；三是服务教条，缺少人性化；四是“黄牛”加塞，秩序混乱。

通过学习《鞍山市解决“办事难”问题专项整治工作简报》、《督考通报》和鞍山日报廉政时空栏目《不可松懈的“最后一公里”》，为我们敲响警钟，防微杜渐，在工作纪律、办事效率、服务意识

方面查找存在的问题并加以整改，进一步转变工作作风提高服务水平切实为我市优化营商环境提供优质服务。

打造服务型政府，窗口服务单位的“最后一公里”至关重要，它需要站在群众的立场思考问题，从群众的角度审视工作，优化举措，让信息多跑路，让群众少跑腿，多一些热心真情，少一些冷漠搪塞，打造服务型政府，服务群众的这“最后一公里”不容松懈。要坚持问题导向，聚焦营商环境建设中的薄弱环节和突出问题，进一步规范服务管理，完善各项制度，建立长效机制，切实提升行业规范和服务水平。

财政局财经监督检查局

优化提升营商环境 篇2

随着移动互联网的快速发展, OTT业务对运营商造成的压力也是越来越大。“终端+应用”的模式导致运营商成为管道, 位于价值链的底部;而内容提供商和终端则上升至价值链的顶部。移动互联网具有互联网的特征, 以内容为主, 但是目前的现状是:管道对内容很难控制、难以修改。因此移动运营商面临着移动数据网络增量不增收的困境。

在此情况下, 通过深度内容经营, 掌控内容、管理内容、内容创新经营来提升流量价值则是运营商提升流量经营收益的重要途径。同时, 为合作伙伴提供内容引入和结算的平台, 通过将流量管道的资源以能力的方式向第三方进行开放, 从而在扩大经营领域的同时, 实现与第三方服务商之间的共赢, 也可以最大限度的提高运营商管道的价值。

其中, 广告优化定投就是一种可行的通过深度内容运营来提高管道运营商自身价值的思路。

移动数据经营面临三大困境

移动互联网业务的发展, 给电信运营商带来数据业务流量的巨大提升, 也使运营商的移动通信资源被大量的第三方应用占用, 给移动网络造成一定的压力, 并且在收益上, 运营商目前仅得到有限的管道流量价值。因此, 进行流量经营, 挖掘数据流量中蕴涵的价值, 避免沦为纯粹的流量管道, 这也就成为运营商的必然选择。

目前移动数据经营现状是正面临三大困境。

收益前景不明:在流量增加, 价格下降的趋势下, 虽然运营商数据业务总体收入仍在增加, 但收益率快速降低。同时为了支撑更多的数据流量, 运营商需要不停地扩容, 一些热点地区扩容难度加大;运营商面临着扩容越来越困难、收益越来越低的困境。

缺少对流量内涵的深度挖掘:手机上网用户是一个庞大的用户群, 如果能够形成用户画像, 实现针对不同用户的精准营销, 则可以利用业务推荐和广告定投实现后向收益经营。

缺乏统一的流量节省方案:以无线宽带运营商为例, 移动网络无线流量比较昂贵, 但使用无线数据卡对网页访问时, 仍有很多广告很占流量, 而且还会弹出窗口。在手机端, 有的浏览器已经过滤了广告, 但是在电脑端, 广告基本没被过滤。如果运营商统一将广告过滤, 则会降低网络压力, 对用户而言, 则节省了流量费用。

由于运营商拥有用户的详细信息, 同时还可以部署用户行为分析平台 (UBAS) 方便采集用户的日常数据流量习惯, 结合用户行为和用户信息, 如果运营商进行广告的统一管理, 向终端用户投放广告且还对这些广告流量免费, 那么将会为终端用户节省流量费用, 并随着弹出窗口和广告的减少提升用户使用体验。同时, 运营商控制住了投放到终端用户的渠道。网站的大部分广告都可以被过滤, 取而代之是运营商自己的广告, 或者网站必须为用户下载广告而向运营商付费。这意味着管道具有比网站更佳的商业广告价值。

广告优化定投的适用场景

广告平台拥有广告资源和广告运营平台, 但只能做品牌广告, 而无法做到效果广告;运营商拥有用户资源及与用户相关的海量信息, 如何利用这些信息产生更大的利润是个难题;应用开发者/开发商掌握应用资源, 但苦于如何盈利。“广告优化定投”可解决以上难题。

“广告优化定投”业务场景的核心在于细分用户, 精细运营, 精确地向用户投放广告, 增强广告效果, 降低成本并提升各方的收益。

针对“广告优化定投”场景, 可以考虑实现诸多形式的精细运营。

内容的过滤, 比如将未付费广告过滤, 将悬浮式图片和弹窗过滤。很多这种悬浮式图片和弹窗都是色情广告或者游戏广告, 无论是企业还是家庭客户都有这种需求。

不对用户群体精准分类, 在流量管家或开发者的应用中插入品牌广告, 获取广告点击收费, 各方按约定规则进行分成。

对用户群体进行精准定位, 在流量管家或开发者的应用中插入效果型广告, 如网游广告, 各方按约定规则进行分成。

通过流量管家或开发者的应用对APP应用进行推广, 按照下载量和激活量来向APP开发者收费。

WAP或WEB页面类广告, 由第三方合作网站在页面中插入品牌或者效果广告, 各方按约定规则进行分成;或通过ISG将品牌广告或效果广告强制插入页面顶部或底部。

通过“广告优化定投”的方式, 实现对广告资源的精细化运营, 并与合作伙伴进行合作分成, 从而增加流量管道的经营收益。

整合各方资源

广告优化定投有效整合了各方资源, 并给其带来新价值。

在这其中, 运营商主要负责提供业务运营支撑服务。包括提供管道资源, 用于实现业务运行;进行流量核减, 在GGSN/PGW中设置来自于流量经营平台的内容流量的核减;协助进行业务运营推广, 通过运营渠道协助业务的运营, 包括营业厅、短信、WAP PUSH等渠道;对用户点击次数进行计量, 用于进行后向结算分成。同时, 运营商也与合作伙伴进行合作, 通过后向收费来提升流量价值。

运营服务商负责主导业务运营。包括寻找广告代理商, 并与广告代理商完成广告投放的合作;负责合作伙伴内容的引入, 并进行“流量免费用”的内容播放;负责运营策略的制定、执行以及相关KPI指标的完成。同时, 运营服务商通过主导业务运营, 参与运营收入分成。

广告代理商负责提供广告资源和应用, 并支撑内容业务运营。包括提供广告资源;协助将广告内容植入到应用中;配合进行内容注入及业务运营的系统改造, 如内容注入, 订购页面的跳转, 内容点播数次的计量等;负责根据内容点击量与运营商进行后向分成。同时, 广告代理商也利用运营商庞大的用户群, 为广告代理商提供全新的广告营销渠道, 为广告代理商带来新的营收渠道。

优化人才环境　提升人才竞争力 篇3

关键词:人才资源;人才环境;人才环境建设;软着陆

只有把人才资源开发置于经济和社会发展的大系统中来思考,真正树立起“大环境”观,积极营造并不断优化人才环境,人才的智力才能得以提升,活力才能得以增强,创造力才能得以迸发。优化人才环境,是指通过建设形成一种良好的人才成长氛围和温馨的生存空间。发展人才资源,是指通过优化人才环境,实现人与自然、人与社会和谐发展,促进人才资源规模存量增加和素质能力的全面提升。优化人才环境,发展人才资源,是实施新世纪人才战略的关键环节,是提升我国人才竞争力的重要途径之一。

一、对人才环境的基本认识

1.人才环境界定。

人才环境既包括硬环境又包括软环境,既包括物质环境又包括生活环境,既包括宏观环境又包括微观环境。其中硬环境指的是影响人才发展的有形的硬件条件,主要包括经济环境、工作环境、生活环境等;软环境指的是影响人才发展的无形的软件条件,主要包括体制环境、法律环境、制度环境、政策环境、人文环境、人际环境等。

2.环境建设对于人才成长具有重要作用。

人才资源开发活动任何时候都不能孤立进行,它受制于各种外部环境的影响和制约。事实证明,环境是凝聚力、吸引力、竞争力、生产力。当今社会人才的竞争,从某种意义上讲,是人才环境的竞争。抓住了人才环境建设,就抓住了人才资源开发的关键点和制高点。

3.环境与人才是一种辩证统一关系。

环境与人才,犹如鱼与水、鸟与木的关系。环境与人才,相互促进、彼此推动、协调发展。良好的环境,是实现人才辈出、人才荟萃和人尽其才必不可少的条件。良好的环境,又要依靠优秀的人才去营造、建设、培育。

二、新形势对人才环境建设提出了新要求

1.知识经济与人才环境建设。

知识经济的本质是人才经济。只有大力开发人才资源,努力建设一支规模宏大、素质精良、掌握现代科学技术的人才队伍,最大限度地调动和发挥各类人才的聪明才智,才能从容迎接知识经济,适时推进知识经济,成功发展知识经济。换言之,知识经济为造就一代英才提供了良好的社会环境。知识经济是一种形态,是一种氛围,这种形态和氛围又需要知识分子去营造、去推动。要形成这种形态和氛围,必须“尊重知识,尊重人才,尊重劳动,尊重创造”。

2.加入世贸组织与人才环境建设。

加入世贸组织使国内人才环境发生了巨大变化:竞争加剧,流动加速,能力素质面临严峻挑战。给中国的人才资源开发带来了4大机遇:为推动我国人才资源结构性调整带来了契机;为发挥我国各类人才的聪明才智拓宽了舞台;为提高我国人才竞争力创造了条件;为促进我国人才在竞争中成长注入了活力。同时也提出了4大挑战:人才争夺进一步加剧,对中国人才资源的规模存量提出了挑战,人才资源占有上的马太效应更加凸显;经济全球化程度进一步提高,对中国人才资源配置结构提出了挑战,优化人才结构的任务更加紧迫;人才流动进一步加快,对中国人才队伍的稳定提出了挑战,留住高素质人才愈发重要;经营空间进一步拓展,对中国人才资源的能力素质提出了挑战,加强人才资源能力建设成为当务之急。

3.全面建设小康社会与人才环境建设。

全面建设小康社会,需要建设一支以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的、规模宏大、结构合理、素质精良的人才队伍作支撑。全面建设小康社会,给人才环境建设带来的影响是:三大矛盾更加尖锐;三大挑战更加激烈。三大矛盾是:人才需求数量倍增与总量不足、流失严重、竞争日趋白热化的矛盾;人才需求档次提高与综合素质整体偏低的矛盾;人才需求类型扩大与传统人才概念的矛盾。三大挑战是:数量与质量的挑战;制度与政策的挑战;环境与机制的挑战。

三、中国现阶段人才环境建设必须坚持软着陆

人才环境建设既要注重硬环境,更要注重软环境。经济是基础,发展是硬道理。在硬环境建设方面重点要抓好经济环境建设,要切实解决好知识经济与人才开发、经济全球化与人才开发、完善市场经济体制与人才开发、经济成分多元化与人才开发、分配制度改革与人才开发等基本问题。硬环境建设固然重要,但就中国目前的情况来讲,加强人才软环境建设显得更为重要。当前,在人才软环境建设方面需要着力从以下6个方面加以营造。

一是体制环境。要革除一切不利于人才资源开发的体制弊端。体制问题关乎全局,决定着方方面面。10多年来,随着我国市场经济体制的逐步建立,人事人才管理体制改革也取得了积极进展,但是,在人事人才管理问题上,政府与企业、政府与事业、政府与其他各类社会组织的关系并没有完全理顺,构建新体制的任务还十分艰巨。我们要努力构建一个充满着生机和活力的、有利于各类人才成长的、能够促进人才有序流动的、与社会主义市场经济配套的人事人才管理新体制。这种新体制应当具备6个特征:关系顺畅;职责明晰;分类到位;机制灵活;制度健全;政策配套。营造良好的体制环境是人才环境建设的重中之重。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》就营造实施人才强国战略体制环境进行了全面阐述,涵盖了8个要义:创新工作机制;抓好人才主体;搞好人才培训;促进合理流动;完善激励制度;营造良好环境;完善人才市场;引进急需人才。

二是法制环境。要尽快把人才资源开发活动纳入法治化轨道。人才法制环境是指与人才资源开发有关的社会法律系统,包括法律规范、执法状况、人才的法律意识等。完善的人才法规体系,是推动人才资源开发和维护人才权益及财产安全的重要保障。改革开放以来特别是实施依法治国方略以来,中国人事人才法制建设取得了可喜的成就。但总体上法制建设仍显滞后,体系不健全,层次不到位,效力程度低。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法律环境应完全形成。

三是制度环境。要为人才资源开发提供良好的制度保证。邓小平同志讲过,制度建设更带有根本性、长期性和全局性。我们说资本主义不好,但它在用人问题上比我们先进,其打破常规、不拘一格选人才,值得我们学习借鉴。就我国目前情况看,人事制度建设重点要抓好以下若干方面:竞争上岗制度、双向选择制度、分配激励制度、流动用人制度、兼职兼薪制度、契约合同制度、执业资格制度、岗位管理制度、双考录用制度、争议处理制度、监督制约制度。

四是政策环境。要用具有竞争力的人才政策最大限度地激发人才创造潜能。政策性开发,是现代人才资源开发的重要方法。所谓政策性开发,是指通过出台先进的人才政策,发挥政策对人才成长的导向作用,在全社会营造一种人才辈出、群星灿烂的氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流的作法。创造良好的人才政策环境,对于培养、引进、使用、留住人才至关重要。尤其用人政策和分配政策,对于人才成长具有重要导向作用。只有重用德才兼备的人,才能留住才华出众的人。近几年来,随着人才争夺的日益加剧,各地为吸引和留住人才,赢得竞争主动,纷纷出台相关政策。但从全国看,人才政策环境建设仍有很大的空间。

五是人文环境。人文环境包括社会成员的思想观念、社会风气、社会氛围等。优化人文环境的目的在于:鼓励竞争,包容失败;支持人们干事业、干成事业;在全社会营造尚贤风气,尊重知识,尊重人才,尊重劳动,尊重创造。没有失败的机会就没有成功,但凡伟大的人物几乎都经历过重大的挫折。毛泽东同志讲过,挫折和失败教育了我们,使我们变得聪明起来。只许成功不许失败,不符合事物发展规律。从某种意义上讲,努力营造宽松、自由、民主、平等、公开、公正的人文环境,比单纯引进人才更显重要。

六是人际环境。所谓人际环境,指的是微观环境,即小气候。一个单位能不能吸引人才,人才来了能不能留得住,人际环境起着很重要的作用。这种人际关系包括团队情商和团队首长的情商。团队情商,即团体的和谐度;团队首长的情商,即领导者的人格魅力。要努力提高团队情商尤其是团队首长的情商。

优化提升营商环境 篇4

今年以来，市局紧紧围绕税收组织收入中心工作，以国、地税征管体制改革为重点，以落实“放管服”改革各项政策为突破，直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”，为纳税人减负、为追赶超越助力，努力打造高效便捷的税收营商环境，全面提升纳税人的满意度和获得感，不断推进xx经济转型的高质量发展。现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下：

一、优化营商环境主要做法与成效

（一）强领导、建机制，全员参与优化营商环境工作。

按照国、地税征管改革方案要求，xx市局在7月份挂牌成立后，第一时间成立了以党委书记、局长任组长，各分管领导任副组长，市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组，从领导机制上统筹全市税务系统优化营商环境工作。一是加强领导，明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程，人人参与到税收营商环境的工作中，各部门、各单位的主要负责人为第一责任人，要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。二是夯实责任，细化各部门的责任分工，将责任和任务分解落实到具体单位和人，形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化措施，市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），在全系统开展了优化税收营商环境“四大行动”，召开了全市优化税收营商环境动员大会，对各级各部门任务进行了部署，建立优化税收营商工作台账，逐项任务对标对表。四是严肃问责，由市局纪检组牵头，会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导，对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责。

（二）强措施、聚短板，全面开展营商环境“大走访”。

按照市局《实施意见》安排，从8月份开始，在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“大走访”活动。聚焦我市上半年税收营商环境考核短板，以征管体制改革为切入点和突破点，全面整合各级纳税服务部门，扎实开展“大走访”活动。一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用，对所督导单位的走访工作开展情况进行跟踪“督导”。同时，市局各党委委员要在所督导辖区企业中选取5户规模较大，具有行业代表性的企业进行走访。二是各县区局党委书记及党委委员走访企业不得低于10户；主管税务机关对辖区内企业进行全覆盖式走访，走访率要达到100%。三是全市走访采取“统一问卷、统一底稿、统一问题清单”三统一模式，以“面对面”直接对话的方式进行走访，全面了解纳税人服务需求、政策宣传、涉税咨询、权益维护等情况，掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法，推进征纳双方良性互动。通过此次走访，全系统共走访各类纳税人xx户，召开营商环境专题座谈会，发放问卷调查xx份，收集种类意见建议xx条，为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》和《纳税人办税指南》xx份，辅导各类减免税政策、退税政策xx项，在全市纳税人中引起了较大反响。

（三）强研判、解难题，全面开展营商环境“大查摆”。

“大走访”结束后，由市局督导组对各单位“大走访”具体做法、发现问题、征集意见、咨询辅导等情况全面梳理，以专项报告向市局营商小组报告。一是对照各单位大走访征集到的问题、上半年营商环境考核情况，全面研判各单位在税收营商环境工作中存在的问题，将问题分门别类，汇总梳理，逐项剖析问题根源，查摆日常工作推进中存在的薄弱环节和工作不足。二是对标xx市优化企业纳税服务行动方案，全面梳理14项工作措施落实程度，围绕纳税人的难点、堵点、痛点问题，聚焦存在问题和主要短板，明确改进方向，研究制定有针对性和可操作的整改措施，明确整改时间表、任务图，立行立改。三是建立问题整改台账，明确整改的责任主体、完成时限和整改标准，对整改情况进行跟踪问效，确保取得实效。属于本级别可以解决的事项要迅速制定整改方案，能当即解决的及时解决，需要一定条件或时间解决的要制定具体的解决方案，创造条件解决。对需要上级对应科室予以明确或解决的，要及时上报相关解决诉求。四是县域税收营商环境监测指标项目的整改。对上半年各县区排名总体靠后的单位，认真分析短板所在，对标查找问题症结，结全省统计局发布的数据，有针对性地制定了整改措施，全力推进了本区域税收营商环境的优化提升。五是责任落实。对优化税收营商环境工作不力、排名靠后的单位，市局对单位“一把手”进行了集中约谈，通过深入查找和攻坚解决税收营商环境突出问题，倒逼税收营商环境有了明显改善。六是通过办税服务厅质效监控系统，市局按月进行监控通报；定期召开优化营商环境工作分析会，通报（按月）优化税收营商环境工作的落实进展情况，由各单位、各科室围绕工作开展情况进行全面汇报分析，细化工作措施，落实责任清单。

（四）强督导、严落实，全面开展营商环境“大督导”。

针对“大走访”中发现的问题和“大查摆”中各单位整改工作落实情况，在全系统开展了“大督导”活动。一是督导组督导。由市局十三个督导组，按照市局统一下发的督导任务清单和整改措施，实地进行全面督导，对照时间表、任务图，现场办公，挂图作战，按周汇总上报各单位的督导情况，全程督导优化税收营商环境工作。二是“一把手”督导。按照“大查摆”活动中制定的整改措施，细化指标、层层分解，将整改措施落实到具体单位、具体人员，确保优化税收营商环境的各项工作任务落到了实处。三是暗访督导。市局建立暗访跟进机制，成立税收营商环境暗访小组，面对面接触纳税人，了解纳税人的堵点，监督税务干部的税收执法行为，杜绝“吃拿卡要”的违法违规行为，对纳税人关注度高的重点环节，诸如：发票发售、行政处罚、入户检查、入户评估等环节加强监督力度，把税收权力关进制度的笼子里，营造企业公平经营的税收执法环境。建立常规性督查和检查性督查机制，形成县区一把手负总责，总体部署县区局的各项服务举措落地，市局督导组共部署、共检查、共跟进，实地督导服务措施的开展情况，反馈督导问题，共同提升县域税收营商环境。四是目标督导。为全面扭转我市第二季度税收营商环境排名的被动局面，按照省局和市委、市政府工作要求，结合我市工作实际，市局制定了优化税收营商环境三季度和四季度考核目标。系统上下紧盯目标不放松，你追我赶奋勇当先，加快了全系统优化税收营商环境变革步伐。五是问责督导。对在全省第三季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位，市局纪检组将约谈该单位主要负责人，市局督导组需向市局党委进行情况说明。市局营商办成员科室的指标排名未达到目标排名的，市局纪检组将约谈相关科室主要负责人。在全省第四季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位，市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见，对该单位领导班子集体问责，市局督导组需向市局联合党委作深刻检讨。市局优化办成员科室指标排名未达到目标排名的，市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见，对该科室主要负责人进行问责。

（五）强标准，优报务，全面开展营商环境“大提升”。

我们以优化提升税收营商环境为契机，从9月份开始，开展了营商环境“大提升”行动，努力在优化服务上创新，在执法管理上规范，有序推进更多便利办税措施，切实提升服务效能。一是前台服务大提效。从全市各级办税服务厅硬件环境、行为规范、服务语言、操作流程、服务质效等方面入手，对前台服务全空间、全员、全业务、全过程的全面升级，改进纳税人办税体验，最大限度便利广大纳税人。实行“晨训晚评”制度，规范全员言行举止，通过规范工作人员仪容仪表、着装、坐姿、站姿、行姿等，增强了服务视觉效应；推行全业务标准作业，从宣传、咨询、辅导、办税体验，到首问责任制、领导值班、办税公开、延时服务、限时服务、预约服务等，增强了服务形象效应；优化服务全过程，以导税和业务办理两个过程为核心，细化分解业务环节，优化服务过程，增强了服务软实力效应；优化大厅职能配比。按照总局“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的规范，合理设置办税服务厅四大区域，进一步完善人力资源与电子设备配比，逐步改变当前大厅业务对手工办税方式依赖度高、办税压力普遍集中在前台窗口的局面，实现由人向机器的转变，增强了服务的硬实力效应。二是办税服务大提速。优化实体办税服务，强化互联网支撑，为各类市场主体减轻办税负担，为企业公平营商创造条件，为纳税人办税增加便利。大力推进省内通办业务，打破纳税人涉税涉费事项属地办理的限制，方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项；加速推进“全程网上办”，严格落实总局148项“全程网上办”清单，让办税厅人员、税收管理员熟练掌握项目、操作流程；压缩“超时”业务，严格遵守业务规范办理时限，杜绝金税系统超时业务的发生；实现办税服务厅“一窗通办”所有税收业务，保证税务部门信息互通、业务互通、人员互通、管理互通，促进纳税服务增效提速；全面推广自助办税终端，全市新配发自助办税终端xx台，设置自助缴税区xx个，减轻窗口工作人员的压力，实现纳税人与税务前台人员的“双减负”；全面推广网上税务局，实现网上税务局的企业（个体）开通率为xx%，企业申报率为xx%以上，个体申报率xx%以上；推广电子发票，在餐饮、停车、生活服务等行业推行电子发票，逐步实现纸质发票到电子发票转化。三是执法环境大改善，规范纳税评估，大力推行数据管税防范税收风险。对新办企业实行创新管理服务，加大纳税辅导次数与辅导时长，对纳税事项必须事前辅导告知，对未按申报缴纳事项未经催报提醒，不得进行处罚；规范税务稽查，全面落实税务稽查“双随机、一公开”制度，严格规范进户执法，在同一内除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外，对同一户纳税人不得重复开展税务稽查。四是信用管理大规范，大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用a级企业的联合激励，进一步扩大信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠等方面的激励范围，对列入“红名单”的主体，在办理涉税事项方面实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施，对d级纳税人严格实行控票管理。

（六）强合作，重实效，努力打造营商环境“新高地”。

为全面营造良好的税收营商环境，市局坚持内部各部门间互动、上下部门间互动、内外部门间互动，部门协同、主动作为，加强了优化营商环境部门间的合作和配合，提升税务机关在优化营商环境工作中的站位和话语权。一是外部合作，进一步推动“银税互动”活动，x月x日，我局与建设银行延安支行联合举办“税银互动”助力企业发展推进会，有x户a级纳税企业代表近xx余人出席了推进会。会议通过播放视频、ppt演示、现场互动问答方式，详细介绍了“云税贷”等系列线上信贷产品。企业代表在银行工作人员的指导下体验了“云税贷”全流程线上自助办理，成功办理了一笔约xx万元的贷款。xx月份，我局与市交通银行进行了自助设备终端经验交流，现场学习观摩了交通银行自助终端先进管理经验。xx月xx日，我局与延安市交警支队二大队合作，成功将车辆购置税征收入驻公安车辆管理大厅，有效解决了原城区办税大厅外的交通压力，整合了办税服务资源、优化了办税流程、提高了服务效率，纳税人办理车辆挂牌业务由过去“两头跑”到现在的“一厅通办”，办理时间由原来的一天多缩短到半小时以内，着力解决了纳税人堵点、痛点、难点问题，减轻了纳税人负担，为纳税人增添更多获得感。二是内部合作，我们制定了优化营商环境工作任务职责分解表，明确了牵头部门、具体负责部门、配合部门和时间进度，挂图作战；定期召开部门协调会，由各部门汇报工作进展情况、存在的问题和工作打算，使优化营商环境工作从市局层面真正落到实处。三是上下合作，我们按照市局统筹、县（区）局推进、管理单位落实的思路，从不同层级明确了任务职责，确定责任人员，专职负责对接市、县营商办和统计部门，加强和其他营商部门的沟通，对上报的数据，各单位一把手必须审核签字。

二、工作中存在问题及解决办法

（一）思想认识不够。特别是基层单位一线人员，还不能充分认识优化营商环境的重要性，不能从思想上引起足够的重视，对营商环境工作只是简单的完成各项指标任务。今后，我们将加大对基层一线人员的考核和领导，全面提高对营商环境工作思想认识。

（二）创新意识不强。全系统在优化营商环境工作中虽然做了一些工作，但只是以上级安排为主，不能创新的出台一些具体措施，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。今后，我们将加强学习培训，借鉴好的经验和做法，全面提升我局营商环境水平。

（三）工作机制不全。由于征管体制改革刚刚落地，市局营商环境领导小组也刚成立不久，各项工作机制还不健全。我们将迅速健全营商环境各项工作机制，从职责、制度、考核、指标等方面全面进行规范。

三、下一步工作计划

下一步，我局将继续认真落实省局和市委、市政府优化税收营商环境的工作部署，从突破创新入手，继续推出服务举措，努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。

（一）认真落实营商环境三年行动方案。抓好动员部署，对深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化、优化营商环境进行全面动员部署。认真落实好省局优化营商环境三年行动方案，进一步实现审批提速、服务优化，持续提升延安税收营商软环境；建立工作台账，逐项任务对标对表，完成一项、销号一项，确保措施切实落地、取得实效。

（二）继续深化“问需求、优服务”举措。以纳税人满意度调查为导向，科学设计调查问卷，召开座谈会，广泛征求纳税人对税务部门在纳税服务及优化税收营商环境等方面的意见及建议，对发现问题进行全面整改。

（三）全面推广自助办税终端。对全市办税服务厅闲置情况进行摸底调研，规划2019年自助办税设备采购计划，在全市办税服务厅批量增加“自助缴税终端”，进行纳税人自助缴税的引导，做好前台设施的宣传与辅导，提升纳税人自助缴纳的办税能力。

（四）开展明察暗访和纳税人满意度调查。下阶段我局拟对全市办税服务厅窗口开展明察暗访，问责问题突出的单位和个人，规范办税服务厅硬件设置及软件配备。在后续提升纳税人满意度的工作中，我局将根据纳税人的需求分类举办培训活动，对各项新政策做重点宣传与辅导，建立长效机制，对纳税人所反映的问题从制度上进行规范，切实提高纳税人的综合满意程度。

营商环境提升动员讲稿 篇5

今天，我们召开营商环境“好差评”问题整改暨“营商环境提升年”行动动员大会，主要任务是深入学关于营商环境建设的重要指示精神，认真贯彻全省、全市创建一流营商环境决策部署，动员全县上下进一步统一思想、明确责任，以破釜沉舟的决心、坚韧不拔的恒心、攻坚克难的信心，奋力打造“全省一流、全市前列”营商环境。下面，我再讲几点意见。

第一，要直面问题正视差距，坚决扭转被动局面。近年来，我们坚持以深化“放管服”改革为主线，以推进行政审批制度改革为重点，以提高服务质效为抓手，多向发力，精准施策，软硬环境确实发生了一定的变化，全县政务服务体系实现全覆盖，事项办理时限大幅缩短，企业成本明显降低，依法治理能力不断提升。但对标省、市要求和群众、企业期盼，我们的工作还存在不小差距。

一是相对集中行使行政许可权改革推进滞后，一站式服务浮于形式，企业和群众办事多头跑、多次跑现象依然存在。

二是少数干部为民服务意识欠缺，在办理具体业务过程中推诿扯皮、懒政怠政、吃拿卡要，服务不主动、办事效率低，“门好进、脸难看、事难办”的现象依然存在。三是要素保障水平不足，一些政策执行不够灵活，惠企政策缺乏配套、难以落地，融资难融资贵等现象依然突出。四是部分市场竞争有失公平，一些不合理的门槛和限制还时有存在，特别是民营企业在融资、竞标、经营等活动中还有很多限制。五是个别领导干部乱表态，企业引进来后无法兑现承诺，招的时候热情似火，落地之后不温不火，严重影响zf公信力。六是落实工作还不到位，个别单位和领导干部认为营商环境是软实力，没有硬指标，存在上热下冷、落实力度层层递减的现象。七是政企间缺少交流机制和平台，企业发展信心受阻、发展动力不足。

第二，要瞄准重点狠抓落实，全面提升营商环境

一是聚焦“最多跑一次”，提升一网通办效能。

优化营商环境，首要是提升效能。*省长讲，最多跑一次的前提是一网通办。*书记强调，今年要在深化“放管服”特别是最多跑一次改革上更进一步。目前，全县一网通办的工作还很滞后，必须下大力气抓整改提升。行政审批效率要加快提升。所有行权部门要将审批事项的流程再压缩，时限再压短，材料再精简，推进审批事项、申请材料、办理环节、各类证照和审批时限“五减少”。

以“最多跑一次”改革为抓手，推动实体大厅和网上大厅数据实现同步共享，强化政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认。服务平台应用要加快接入。全面推行“一网通办”基础上的“最多跑一次”改革。强化省一体化政务服务平台的运用，加快完成自建系统接入、电子印章采集、指标提升等工作，确保平均跑动次数、时限缩减、“三办”比率达到全市平均水平以上（时限缩减达92%以上，一次办100%，马上办70%，全程网办100%，入驻占比100%）。

行政许可权改革要加快推进。积极探索相对集中行政许可权改革改革路径和模式，全面梳理行政权力事项清单，加快实现“一枚印章管审批”。由*牵头，本月底前完成改革实施方案制定并印发；由*牵头*月底前完成“*”规划建设；由*牵头5月底前将*的三定方案拟定出来并上会研究，待省批复集中行使行政许可事项后将批复的行政许可权集中到县行政审批局统一行使。

二是聚焦“竞争添动力”，营造良好发展环境。

良好的发展环境是提升城市软实力、增强对外影响力的重要内容，事关经济社会发展大局，要打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”，一体推进营商环境提升。要营造公平利企的市场环境。始终保持各类发展政策的统一性、连续性、稳定性，对各类企业、投资者一视同仁。严格落实“非禁即入”，全面实施市场准入清单制度，简化企业开办和注销程序。加大对小微企业的扶持力度，全力引导和助推推动产业转型升级、产品精深加工、市场拓展。全力推进建设用地和城乡规划许可“多审合一”改革工作，持续深化工程项目建设“五联合”服务。

要营造公正透明的法治环境。坚持依法行政、依法办事，严格依法行使权力、履行职责，把合不合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件，明确履职责任和权力边界，做到法无授权不可为、法定职责必须为，坚决防止任性执法、任性管理。健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。依法依规运用信用激励和约束手段，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

强化警企协作，打击曝光一批扰乱生产经营秩序的反面典型案例。要营造文明健康的人文环境。以转变思想观念为抓手，用开放的理念、开放的举措、开放的办法，积极推进城市软实力建设，建设有颜值、有品位、有温度、有活力的现代化城市。牢固树立“每个部门都是营商窗口、人人都是*营商环境代言人”的理念，坚持换位思考、靠前服务，努力做好服务企业群众的“店小二”，决不能把服务当管理、把职责当权力。要强化业务培训提升能力素质，优化服务态度，提高服务质量，打造一支高标准的窗口服务队伍，精准高效服务企业和群众。

三是聚焦“质效优服务”，完善便民服务体系。

“营商环境好不好，企业和群众的感受最直接”，要坚持以人民为中心，真诚、热心服务，让企业发展安心放心、让群众办事便捷高效。在为企服务上要做到尽心尽力。落实领导挂联帮扶重大项目、重点企业制度，定期回访帮扶企业满意度，确保帮扶满意率达95%以上。各责任单位要紧扣企业发展所需，做到无事不扰、有事搭桥，严格落实减税降费政策、财政奖补等政策，真心实意为企业办实事。加大诚信zf建设，依法清理拖欠民营企业中小企业账款，逐项制定清偿计划，要做到应还尽还、能清则清。各级各部门、各级领导干部要说话算话，做到出台的政策坚决落实、承诺的事项坚决兑现。要降低企业生产经营成本。持续深化电力体制改革，降低一般工商业电价，清理规范和降低涉企收费，减少各类检查和罚款，切实规范涉企收费行为。

要解决企业用工难题。大力实施“*优才计划”，探索“岗编适度分离”制度，打破zf和企业间人才流动壁垒，扩大企业定向订单育才比重，给予企业引进人才优惠政策待遇。在为民服务上要做到又好又快。群众办事最烦的是看人办事、看心情干事，最期望的是“好办事、事好办”。

要提升乡村服务能力。加快推进一体化政务服务平台向村（社区）延伸覆盖，依法推进更多政务服务事项下沉到乡镇便民服务中心受理办理，确保政务服务事项按时办结实现100%。特别要试点推广“帮帮团”“红色代办员”特色亮点工作，真正实现“村民办事不出村、居民办事不出社区”，让群众办事少跑路。

要优化便民服务质效。大力提倡“通畅办”理念，推进“只进一门、一窗通办”，减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，制定标准化的服务事项清单，让办事的群众“一看就明白、一来就能办”。

要转变作风营造良好服务氛围。认认真真落实“*”的工作要求，破除行政化思维、官老爷习气、狭隘的地域观念和固有习惯，打造一支忠诚干净担当的干事创业队伍。要坦荡真诚构建新型政商关系。建立健全“企业直通车”和直接联系企业制度，不断激发企业发展活力。不定期召开涉及产业发展、城市建设等重要会议，在不违反保密规定的前提下，要邀请企业代表参加，充分征求企业意见。要把握适度交往的原则，同企业交往既坦荡真诚、真心实意靠前服务，又清白纯洁、守住底线。

要提高服务满意度。畅通投诉举报渠道，实行投诉举报快速受理首问责任制，保护投诉人个人隐私和合法权益，认真做好接件即办、跟踪督办、及时回复、及时回访等工作，确保市场主体和群众对全县政务服务满意率达*以上。在提升服务效能上要做到竭尽全力。要创新思路提高招商引资质量，紧扣市委“*”，做大特色农业，做强新型工业，做优现代服务业，抓好食品饮料、生物医药、清洁能源、电子信息等产业沿链招商，持续扩大招引规模，用心用情做好全程服务，决不能雷声大雨点小，招商的时候热情、来了以后不理不睬。

第三，要强化担当合力攻坚，确保各项措施取得实效

一要压紧压实责任，凝聚工作合力。各县级领导要强化“头号工程”意识，对分管领域和挂联乡镇部门的营商环境工作，要拿出过硬的措施，建立有效的调度督办机制。各级各部门要抗牢优化营商环境的主体责任，认真落实“一把手”负责制，主要负责同志要亲自研究、亲自过问、亲自督办。有优化营商环境创建工作任务的相关责任单位，确保每一项任务有措施、有标准、有时限、有责任主体，牢牢把握时序要求，挂图作战，压茬跟进，积小胜为大胜。相关责任单位要服从统一调度，加强协调配合，形成强大合力，扎扎实实推动各项工作落到实处。

二要强化考核问责，推动工作落实。将优化营商环境工作纳入重点督查范围，以最严最实的措施整治营商环境乱象，强化对优化营商环境工作推进和落实情况进行督促检查，定期通报，对工作落实不到位的单位和个人启动严厉追责，坚决查处一批“不作为”“慢作为”“乱作为”公职人员。同时对重点部门、重点窗口开展常态化的暗访督查工作，对损害*营商环境、损害*干部形象的行为严惩不贷。

三要强化宣传引导，营造浓厚氛围。优化营商环境没有局外人，所有干部群众都是参与者、建设者，岗位越重要，越要一马当先。要牢牢树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的理念，全体与会同志更要率先垂范、以身作则抓营商环境。

优化营商环境简报 篇6

多举措优化营商环境：一是加大政务公开，积极主动依法依规做好各项信息公开，利用一体化在线政务服务平台，完成农村土地承包经营权证核发备案登记、水产苗种产地检疫、农药经营许可、拖拉机和联合收割机登记等服务事项挂网公示754项，其中主项服务295项，其它服务295项，切实提高政务服务规范化、透明化管理水平。二是优化办事流程。行政审批事项入驻政务大厅窗口办理，严格执行“一窗受理”模式，严格落实首问负责、限时办结、一次性告知等办事制度，提供从前台受理、勘查现场、到后台审批的一条龙服务，确保群众“少跑腿”。累计完成进驻事项办件量459件，其中行政许可办理457件，依申请类公共服务办理2件。三是加强监管执法。全面推行“双随机、一公开”制度，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录，保障行政综合执法工作公正、公开、透明。组织农资市场巡查检查43次，检查经营门店和企业总数共312家次;巡河打击非法捕捞116次，立案查处非法捕捞案件9起，移送司法机关4起;查处运输、经营应当检疫而未经检疫的生猪案2起。

强化惠农政策落实，服务三农，把农业产业做大做强：一是全力稳住农业发展“基本盘”。积极克服疫情灾情等不利影响，全力推进灾后恢复生产，农特产业总面积稳定在49万亩，粮食种植面积稳定在24.32万亩。加快推动重点产业项目建设，兴隆场白茶加工厂、洗溪红酒庄园、茶产业综合体等一批三产融合项目建成投用。二是全力破解经营环境“肠梗阻”。扎实开展农资打假专项行动、农产品质量安全专项整治“利剑”行动，拉网式检查90余次，完成农产品速测792批次，定量检测175 批次、合格率99.6%，确保群众“舌尖上的安全”。县农业综合行政执法大队被农业农村部命名为第四批全国农业综合行政执法示范窗口。三是全力打出企业服务“组合拳”。加强涉农企业帮扶指导，协调各方解决企业发展实际困难。开辟“绿色通道”，为各类涉农市场主体提供更加便捷、高效、务实的“点对点”服务。2022年，帮助企业成功申报项目资金1800余万元;为40余家涉农主体申报贷款贴息，贴息额达30余万元。

优化提升营商环境 篇7

一、大力弘扬中国传统文化精髓, 精心构筑高职学生精神家园

文化常常被称为国家和民族的“胎记”, 是一个民族的血脉、灵魂和根基, 是一个民族凝聚力的重要基础。在经济全球化背景下, 多元文化对高职学生的影响越来越大, 因此, 强化高职学生对中华文化的认同和传承对于实现中国梦尤为重要。优秀的传统文化仍然具有重要的教育作用, 例如儒家以仁为中心, 强调“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”;道家提倡“遵道以行, 率理而动, 因势利导, 合乎自然”;法家崇尚依法治国;墨家主张人人平等, 倡导“兼相爱, 交相利”。高职院校要通过多种形式和途径, 充分发挥中国传统文化的育人功能, 用传统文化所彰显的忧患意识、诚信美德、和谐意识、义利观念、自强精神来培养高职学生的历史使命感、社会责任感, 塑造高职学生正确的诚信观、交往观、利益观以及积极向上的进取精神。通过弘扬和传承中华民族优秀文化, 使高职院校真正成为践行社会主义核心价值体系的重要阵地。

二、引先进企业文化进校园, 培养高素质准职业人

目前高职教育与社会需求脱节的矛盾日益突出, 所以高职院校不能仅以技能培养为重, 还要加强高职学生职业素养的培养, 这样才能有助于解决当前高职毕业生初次就业率高, 但就业不稳定的现状。高职院校要主动与企业实现深度对接, 其中包括校园文化与企业文化的“零距离”对接, 以满足现代社会对高职人才的要求。将先进企业文化引进校园, 有利于高职学生职业意识、职业价值观的培养, 通过让学生了解、熟悉、认同企业文化, 促进他们职业品质、职业精神的养成。校企文化对接, 是促进学生就业、加快校企融合的必由之路, 高职院校在职业文化建设方面, 可以采用“请进来、走出去”的方法, 在课堂、寝室、实训场地营造职业文化氛围, 促进高职学生在实践中敬业奉献, 主动思考职业问题, 树立职业思维方式, 进一步提升创新能力、沟通能力和合作能力, 为将来走向社会、服务社会奠定基础。

三、推动世界先进文化“三进”模式, 培养具有国际视野的人才

面对竞争激烈的世界市场, 高职院校要提高认识, 按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 》的要求, 完善人才培养目标, 使高职学生也能融入国际社会, 具备国际视野和知识, 通晓国际规则, 积极参与到国际事务和国际竞争。这就要求高职院校在加强校园文化建设时, 要着眼于对世界先进文化的吸收, 通过推动世界先进文化“进校园、进课堂、进头脑”, 完善高职学生的知识体系, 促使他们自发了解世界不同文化的历史与特点, 认识不同文化共存的合理性, 从而坚持“洋为中用、以我为主、为我所用”的原则, 主动关注世界性问题, 关注人类的共同命运。高职院校的教师也要加强学习, 眼光向外, 提高自身文化修养, 以全新的思想、最新的理念、创新的办法进行教育教学改革。

四、抓内涵、创品牌、树特色, 扩大文化育人的影响力

校园文化建设是一个动态过程, 对师生的道德人格、思维方式、行为表现等产生深刻影响, 只有通过反复积淀、升华, 校园文化才能呈现出旺盛的生命力。因此, 高职院校要不拘一格, 扩大文化育人的影响力。一要彰显办学理念、突出办学特色。在融合各种先进文化的基础上, 加大内涵建设的力度, 形成富有学校自身特质的校园文化;二要深化改革、锐意创新。以创新求发展、以质量求生存, 通过深化改革赋予校园文化勃勃生机, 切实发挥文化育人的作用;三要加强长效管理、增强管理实效。校园文化建设要加强顶层设计, 突出连续性、长效性, 艺术性;四要实施品牌战略、提高品牌效益。转变观念、认清形势, 凝心聚力, 求实与求新并重, 通过校园文化品牌建设, 推进素质教育的深入, 例如开展“君子莲大讲堂”、“课前名人介绍”等文化活动, 充分彰显文化育人的魅力。

什么样的营商环境 篇8

中国市场的庞大和潜力所产生的诱惑，经常会让人忽略市场本身的复杂性和可能出现的困难。大卫·斯特恩和他的同事未来可能要咂摸在北京70公里之外的武清推广NBA是什么样的滋味，而卡森伯格可能现在正在思考《疯狂原始人》为什么会突然提前下线的问题。

那些言不由衷的吹捧和谄媚，对在中国做比赛、拍电影、办教育……或者任何业务的开展，可能都会带来即时的回报，但对于这些试图进入中国市场的公司机构来说，长远来看未必是件好事，而对于中国市场无原则的赞美，对于中国则肯定是一件坏事。它可能会让我们更加陶醉于中国市场的庞大和潜力，不时产生“以中国市场来解救全球金融危机”的幻觉，或者把“中国市场不容忽视不可回避”直接当成营商环境本身。这些外来者对市场的谄媚与快速增长的经济一道，使得我们把诸多问题抛在一边，而这往往才是真正不可回避的。

比如厦门的BRT惨剧。我们很少涉猎社会新闻事件，这一次则试图报道“一个公共事件与整个社会的关系”。厦门一向被视作营商环境出色的地区，但即便如此，我们在看到城市提供了更好更周到的公共服务，建设了更好的环境之外，可能还是忽略了一点人的因素—在采访中可以看到对于鼓浪屿的未来信心问题；而在此次BRT事件中，我们看到的是边缘人群的焦灼、困顿—他们最终成为一个大悲剧的诱因，而这几乎是没办法预料和预防的。我觉得，这一定是营商环境的重要部分。而另一种倾向，更具迷惑性，并且它就来自于我们自身：在此事之后，我们看到从官方媒体到所谓个人媒体或自媒体，结成一个“仇恨”的同盟，当地报纸在社论标题中，用了“丧心病狂”“共诛之”这样绝迹多时的字眼来表达立场。我个人的一个困惑是，陈水总选择以仇恨来对待这个社会，那么我们是否也一定选择仇恨来对他？除了“共诛之”这样的态度之外，一个希图迎接更安全更友好的未来的城市，在遇到这样的悲剧的时候是否还有其它的情感？

比如，沮丧。我觉得那些希望招商引资增加更多些GDP的官员们、希望BRT带来更多便捷并且方便了市民的公共交通部门、认为自己坚持按章办事的负责审核退休保障资格的公务员……他们可能都会感到有一点沮丧。我们没有做错什么，但为什么这样的悲剧还是发生了？那是哪里出现了问题？就像公众会认为事后当地政府的“买汽油实名制”是一种惰政思维，因为问题的解决不在这里。而聚集起“恨”同样是一种粗暴简单的情绪，我们要的不是同仇敌忾—每个在厦门工作生活的人，每个在各种公共交通工具上奔波的人，我们最希望的是一种安全感，显然，安全感不会来自于仇恨。

弥漫的“恨”和大卫·斯特恩们弥漫的乐观一样，可能才是最重要的不容忽视和不可回避的問题。