保障妇女的合法权益

保障妇女的合法权益（精选8篇）

保障妇女的合法权益 篇1

一． 中国妇女的生存现状

（一）妇女与贫困

在我国现有的2820万贫困人口中，有60%是妇女。

（二）妇女与教育

女性的教育参与率偏低，12—18岁大龄女童的失学和辍学是女童教育中的重要问题。

在全国15岁以上文盲人口中，女性占70%。

受教育层次越高，女性的比例越低。2001年的统计数据表明：全国高校在校女生占学生总数40.98%；在校女研究生占在校研究生总人数的35.35%，攻读博士学位的女生为占博士总人数的25.97%。

在教育行政体系中，领导多为男性。高校中担任决策和领导职位的女性数量较少，随着职务的升高，女性比例递减；2001年在高校担任副教授以上的女教师为占高校副教授以上教师总数的29．64％。

（三）、妇女与经济

妇女在业率下降，就业和再就业困难

失业和下岗：下岗女工占下岗职工的半数以上，有下岗经历的女工再就业的仅为39%，比男性低21.9个百分点。

对性别的就业歧视: 据江苏省妇联专题调研显示，有８０％的女大学生在求职过程中遭遇性别歧视，有３４．３％的女生有过多次被拒经历。在同等条件下，男生签约率明显高出女生８个百分点。

而有些单位在招聘中明确提出只招已婚女性，这也是一种对妇女变相的歧视。

女性与男性的收入差距:1999年城镇在业女性是男性收入的70.1%；以农林牧渔业为主的女性1999年的年均收入仅是男性收入的59.6%。由于男女收入的差距，才出现以下这两种情况，妇女在家庭中处于弱势地位。

（四）、妇女与参政

第十届全国人大女代表的比例20.24%，女常委占全国人大常委总数的13.2%

二、妇女的法定权利

《妇女权益保障法》明确规定了国家保障妇女享有与男子平等的政治权利、文化教育权利、劳动与社会保障权利、财产权利、人身权利和婚姻家庭权利。

（一）、妇女的政治权利

1、一般内容：（1）、参政议政权（2）、选举权和被选举权（3）、批评建议权（4）、申诉、控告和检举权（5）、言论、出版、集会、结社、游行、示威等政治权

2、特别内容：（1）、逐步提高人民代表中妇女代表的比例（2）、更多的培养选拔妇女干部（3）、积极向有关部门推荐妇女干部（4）、确保妇女政治权利的实现

（二）、妇女的文化教育权利

1、一般内容：（1）、义务教育权（2）、继续教育权（3）、文化活动参与权

2、特别内容：（1）、适龄女童享有同等的入学权（2）、对妇女实施特别的扫盲教育

（三）、妇女的劳动权利

1、一般内容：（1）、劳动就业权（2）、劳动保护权（3）、劳动休息权（4）、劳动报酬权（5）、社会保险权和福利待遇权

2、特别内容：（1）、保障女性劳动就业权利的制度（2）、合理安排女性劳动的制度（3）、妇女职工五期保护制度（月经期保护、怀孕期保护、产期保护、哺乳期保护、更年期保护）

4、妇幼卫生保健的制度

（四）、妇女的财产权利

1、一般内容：（1）、财产权（2）、土地使用权（3）、财产继承权（4）、消费者权利

2、特别内容：（1）、土地使用权的特别规定（2）、财产继承权的特别规定

（五）、人身权利 一般内容：（1）、人身自由权（2）、生命健康权（3）、肖像权（4）、名誉权（5）、人格尊严

（六）、妇女的婚姻家庭权利

1、一般内容：（1）、婚姻自主权（2）、生育权（3）、财产权（4）、子女监护权

2、特别内容：（1）、在离婚程序上的特别规定 女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚，女方提出离婚的，或人民法院认为有必要受理的，不在此限。（2）、离婚时女性住所权和特别规定

夫妻共有的房屋，离婚时，分割住房由双方协议解决；协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照照顾子女和女方权益的原则判决。夫妻双方另有约定的除外。（3）、离婚时女性有请求抚育子女的合理要求权

离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。

三、保障妇女合法权益的方法

（一）、行政保护

各级行政主管部门对保障妇女合法权益负有责任，在日常生活中应积极贯彻执行国家保障妇女合法权益的法律、法规和各项政策，切实保障妇女的合法权益的实现。当《妇女权益保障法》规定的妇女合法权益受到侵害时，被害人有权要求有关主管部门处理，以维护自身的合法权益。

（二）、法律保护

完善立法、强化执法是保障妇女合法权益最重要的手段，在自身合法权益受到侵害时，妇女除了可以要求有关主管部门处理外，还可以依法向人民法院提起诉讼，用法律手段维护自身的合法权益。为更好地发挥法律对妇女合法权益的保障作用，《中国妇女发展纲要》提出以下措施：1）、立法保护2）、司法和执法保护3）、法律知识的宣传教育4）、法律服务和法律援助

1、立法保护：

在国家立法中要充分体现社会性别意识，规范影响妇女发展的社会行为：（1）以《宪法》和《妇女权益保障法》为依据，近一步加强和完善保护妇女合法权益的专门立法。

（2）在健全和完善相关法律法规的过程中关注妇女问题，保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利。

2、司法和执法保护：

强化司法保护和法律监督，加大执法力度：（1）有效预防、严厉打击各种侵害妇女人身权利和财产权利的违法犯罪行为，降低强奸、拐卖等侵害妇女人身权利刑事案件的发案率，提高结案率。预防和制止针对妇女的家庭暴力。严厉打击嫖娼卖淫活动，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。

（2）建立和完善妇联特邀陪审员制度，切实贯彻男女平等、保护妇女合法权益的原则，保障涉及妇女的案件在审判过程中的公正

3、法律知识的宣传教育：

把宣传保护妇女权益的法律法规纳入国家法制宣传教育计划：（1）把普法宣传和教育纳入精神文明建设规划，提高全社会维护妇女合法权益的法律意识和法律素质，提高维护妇女权益法律法规知识的普及率。（2）提高妇女的法律意识，增强妇女维护自身权利的能力 法律服务和法律援助：

4、建立法律援助体系，为受害妇女提供多种形式的法律服务和社会救助：（1）健全信访接待制度，开展法律咨询和服务，及时处理受害妇女的投诉。（2）采取多种形式，向遭受暴力侵害和需要帮助的妇女提供法律、医疗、精神康复等方面的帮助和服务

（三）、社会保护

保障妇女的合法权益 篇2

( 一) 合法财产权益受到侵害

在农村的很多家庭中, 往往都是男方掌握着财政大权, 离婚妇女希望能够尽快离婚, 她们往往会放弃财产平等权, 这一行为侵害到了她们自身合法的财产权益。婚姻法虽规定了合法财产分割, 然而由于缺乏完整的制度, 再加上某一些规定与实际情况相脱离, 这就导致无法落实到实处。

( 二) 经济补偿缺乏公平性

当前, 我国婚姻法认可妇女在婚姻中的付出, 如果在婚姻中, 妇女付出了很多的劳动, 那么在离婚时男方应该支付给女方一定的经济补偿。在一般的家庭中, 女方既要承担照顾孩子起居的义务, 还要承担起照顾双方父母的义务, 在整个婚姻关系中, 女方付出的是青春、时间与精力, 因此在离婚时男方要给与女方一定的补偿。但是婚姻法中却没有明确规定补偿金额, 这就导致离婚妇女的经济补偿并不能真正落实下来。

( 三) 子女抚养权与探视权受损

在实际探视孩子的过程中, 男方不让女方探视孩子, 遇到此种情况, 女方可以向法院申请强制执行。但是如果每一次探视都需要法院强制执行的话, 那么在具体的实践中就很难得到落实, 无形之中这损害到离婚妇女的探视权。

二、离婚妇女合法权益遭到侵害的原因

( 一) 离婚妇女财产保护权益具有局限性

在离婚案件的财产纠纷中, 男方会刻意隐藏自身的财产, 而女方如果不知道男方的实际收入, 那么在离婚财产的纠纷过程中, 由于缺乏足够充足的证据, 就直接导致家庭财产分割不够公平、不够合理。

( 二) 离婚妇女权益的法律保障体系不完善

目前, 离婚的家庭越来越多, 我国离婚案件呈现出上升趋势, 再加上不完整的法律保障体系、不完整的社会保障体系, 所以离婚妇女不能取得相应的补偿。同时我国的相关部门也没有构建起离婚妇女的社会援助体系, 从而无法保护离婚妇女的合法权益。

( 三) 离婚妇女维权艰难

在实际生活中, 离婚妇女的法律意识较为淡薄, 她们自身也不太了解法律知识, 这就导致她们在离婚诉讼中缺乏自我保护的意识, 她们并不能做到真正拿起法律武器来维护自身的合法权益。有一些妇女由于自身没有稳定的经济来源, 再加上她们害怕离婚之后的生活, 因此当她们遭受家庭暴力的时候, 她们会选择忍气吞身, 而不是维护自身的合法权益。

三、保护离婚妇女合法权益的措施

( 一) 完善法律体系, 健全离婚妇女权益保障体系

男女平等是完善相关法律的基础。第一, 站在立法的角度上来讲, 要肯定男女平等这一思想, 这就为保护妇女的合法权益奠定了坚实的执行基础。“男女平等”这一思想应该体现在实质内容上, 而不是仅仅体现在形式上。由于受到传统思想的影响, 妇女在社会上很难取得优势的竞争地位, 鉴于此法律应该保护妇女的合法权益, 以此来真正实现男女平等。

( 二) 不断健全社会保障体系

首先, 健全相关法律法规。以子女抚养费的支出为例, 子女抚养费应一直支付到子女大学毕业结束, 不履行相应支付条款的一方应该缴纳相关的处罚条款。以确定家务劳动的价值为例, 在婚姻关系中为家庭付出劳动较多的一方, 可以按照市场的价格来量化其自身的劳动, 以此来帮助妇女赢得更多的财产。其二, 在完善法律法规的基础上要不断健全社会保障制度, 保护离婚妇女的合法权益。不管是政府, 还是慈善机构要通过不同的形式来救济单身母亲, 还要构建贫困单身母亲的救助基金。另外, 政府要给单身母亲提供培训的机会, 这样做既会促使单身母亲的职业技能得以提高, 还会让她们具有独立的经济。

( 三) 借助司法来构建法律救济

要想让离婚妇女得到公平的经济补偿, 一般要走司法程序来进行。从性别上来说, 女方始终处于弱势地位; 从经济状况上来讲, 女方的实际收入远远低于男方, 甚至有一些女性没有工作, 她们也就没有收入; 从劳动付出上来讲, 女方在结婚之后会将更多的时间、更多的精力放在家庭中。因而可知, 在离婚的时候, 要根据女方在婚姻关系所付出的劳动进行一定的经济补偿。

( 四) 提供法律援助

国家应健全法律援助制度, 特对是对无力承担法律咨询费用的离婚妇女, 应给与无偿的法律支援。在离婚诉讼案件中, 相关部门应将案件相关的信息及时告知女方。此外还可以借发挥妇联的作用, 最大限度的维护离婚妇女的合法权益。

( 五) 加大宣传力度, 促进妇女发展

对妇女来说, 应学习法律知识, 增强法律意识, 同时提高自身的专业技能。对于政府来讲, 应该加大保护妇女合法权益宣传力度, 并切实落实。此外, 还要通过培训来让妇女学习一技之长, 提高妇女的再就业能力, 保证他们在社会中的生活能力。

参考文献

[1]李美娟.论我国离婚妇女权益的婚姻法保护[J].当代青年月刊, 2015 (8) :207.

[2]邹新凯.论离婚过程中以及离婚后对未成年子女非财产性权益的法律保护[J].现代妇女:理论前沿, 2015:145.

保障妇女的合法权益 篇3

摘 要：随着社会主义市场经济体制的新变革，越来越多的企业也随之进行制度改革和企业发展调整。企业女工内部的队伍结构与劳动关系，随着企业利润分配机制的调整也发生了很大的变化，女工在生存、发展以及正常的劳动权益上面临着前所未有的严峻挑战。本文主要是阐述改制企业中女工合法权益的现状与存在的问题，重在探讨如何保障女工合法权益的对策上。

关键词： 改制企业；女工；合法权益；对策

一、改制企业中女工合法权益的现状与存在的问题

由于女工自身生理和心理上的特殊性，加之经济体制关系的不断变革，导致企业内女工很多时候得不到和男工同等的公平待遇，女工的合法权益长期得不到相应和维护和保障。虽然国家很早就颁布了相关的法律法规，要求合法保障女工的合法权益，但是仍然有很大一部分企业相关观念淡薄，出于自身利益的考虑，存在消极执行和不执行的恶劣局面，不得不让人发指，主要表现在如下几个方面：

（一）就业机会不均，择业受歧视

在企业用人招聘制度上，长期存在着性别和年龄方面的潜规则。很多企业在招聘的过程中，都会倾向于招聘男性或者年轻未婚、没有步入家庭的女性，而且在企业管理层中百分之八九十都是由男性担任，者就导致女工的合法权益长期得不到合理的诉求，女职工长期得不到和自身水平相当的合理的待遇和工作机会。因此很多女性过了青春期以后，就会受到来自性别、年龄、综合素质等多重压力和歧视，导致女职工的合法权益受到严重的损害。

（二）劳动合同不够规范，劳动关系不稳定

很多企业在用工制度上很不规范，虽然也会响应国家的号召与当事人本身签订劳动合同，但是通常情况下关于维护女性合法权益的条款根本不会在合同上有所体现，例如女性正常的人身伤害医疗保险、婚、产、哺乳等特殊时期的权益保障，即养老、医疗、生育、失业、工伤等合法权益的保障。很多企业认为不利于自身的条文内容都会省略，而与其签订的也不过是一些所谓的“霸王条款”，是强制性要求对方不得不服从的，只要对方还是愿意留在企业继续工作。因此就导致很多女性在下岗之后，很多应有的合法权益得不到保障和维护。

（三）薪资水平低，工作时间长

很多企业内的女职工的工资水平普遍低于男职工很大一个层次，有时候甚至一些企业女性的工作时间和工作强度还会远远高于男性，而就是因为女性自身的抗压性和耐性高，很多企业就开始不停地榨取女职工的剩余劳动价值。女职工的最大优点和缺点就是当自身遭受到不公正的待遇时，不会像男职工一样会起来罢工、闹事，通常情况下她们更会忍耐、承受，因此也就成了不折不扣的弱势群体。

二、保障改制企业女工合法权益的对策

我们真切地看到现在企业用工制度存在着这样那样的缺欠和不足，看到企业中女性制动的合法权益长期得不到公平合理的对待，因此如何采取措施更好地保障改制企业中女工的合法权益，就成了刻不容缓的问题。

（一）完善企业用人相关法律法规，并实行法律监督

国家的社会劳动保障部门应该尽快出台和完善企业在用人方面的法律法规，明确规定企业的用人要求，严格审核检查企业在实际的招聘和用人过程中是否真正做到了执行。应该通过法律手段强制企业必须与员工尤其是女职工签订符合国家法律规定的正规的劳动合同，敦促用人单位不断地规范自己的用工行为，努力勘查企业在招聘过程中是否是本着公平、公正、公开的原则，从而做到切实保障女性作为社会弱势群体的合法权益，使女工可以受到平等的待遇。

（二）完善女工劳动保障体系

企业应该在工会组织内部大力发扬各部门积极主动配合做好女工在特殊时期的关心和照顾工作，要有正规的明文规定当女性面临这些特殊时期的工作交接问题和工作流程安排，明确条文规定此特殊时期的薪资水平要求。在企业条件允许的情况下，还应该加强对女工的宿舍、卫生间、更衣室等房间的清洁管理工作，真正做到女工有一套完整的社会保障体系在保障她们的利益，也增强她们生活的信心和动力。

（三）提高女工整体素质，参与企业民主管理

应该在企业条件允许的前提下，多安排给女职工一些外出进修和培训学习的机会，让她们可以接受继续教育，来提高自身的整体素质，不断加强自身的技能和专业素养。使女性的工作观念也能不断适应时代发展的要求，也可以内部适当减少一些女工工作的时间，额外安排一些特色的活动或者企业内部的专项技能培训、科技文化业务培训等等。

三、总结

综上所述，我们看到了目前市场经济环境下女性职工管理，女性合法权益保障方面的现状与存在的问题，也谈到一些简要的维护和保障女性合法权益的有效途径。其实也只有企业的管理真正做到民主、规范、透明、公正，才能够更好地促进企业发展的长治久安，才更加有利于整个企业良性的文化环境的形成。尊重女性，重视女性，切实维护好女职工的合法权益，能够带动全体职工的工作积极性和稳定性。改制企业下，领导班子要能够及时适应新形势的发展要求，坚定地走创新、民主的道路，努力开创女职工维权工作的新局面，才能更好地推动整个企业的发展。

参考文献：

[1] 张晓明.浅析女工权益的维护[J].企业技术开发，2008，（6）.

保障妇女的合法权益 篇4

在社会结构和利益格局深刻变化中，准确把握妇女群众多元利益需求，切实保障妇女群众合法权益，是妇联组织贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大任务。厦门市妇联在厦门市委的坚强领导下，按照省妇联的要求和部署，以维护妇女合法权益、推动妇女与厦门经济社会同步协调发展为目标，在厦门市又好又快新一轮跨越式发展中，始终坚持主动维权、依法维权、科学维权，努力探索体现厦门特点、反映妇女发展意愿、符合和谐厦门发展要求的妇女维权机制，切实履行“代表和维护妇女权益，促进男女平等”的基本职能。

一、建立健全妇女儿童利益协调机制，推动各方关注和协调妇女儿童利益

法律制度在调整社会利益关系、化解社会矛盾方面具有重要作用，在立法和政策制定中为妇女争取利益，使妇女利益固化于法律政策之中，这是妇女利益实现的基本前提。实践中，我们紧紧抓住厦门市拥有地方立法权的优势，坚持立法决策前建议、立法决策中参与、立法决策后监督三大环节，在源头上和决策中解决妇女发展中的矛盾和问题,着力推进“性别观念进入决策主流”。一是整合诉求，提出建议，为妇女利益推动源头立法。针对社会生活中不断显现的涉及妇女儿童的热点难点问题开展调查研究，提出建议和对策，为制定法律法规和决策提供依据。近年来我们先后完成了《厦门市外来女性权益保障现状与对策研究》、《厦门市家庭暴力现状及对策研究》等调研论文，通过深入的调查分析，提出了切实可行的对策与建议，为妇女维权工作找到切入点，为制定保护妇女合法权益的法律法规及政策提供准确、有效的依据，增强了妇女维权工作理论研究的科学性和前瞻性。2007年“两会”期间，我们根据厦门市家庭暴力呈逐年上升的趋势，向市人大提交了《关于尽早制定<厦门市预防与制止家庭暴力条例>的议案》，今年就列入了市人大立法调研计划，市妇儿工委办、市妇联联合厦门大学法学院先后召开了社区居民、农村妇女、社区（村）工作者、基层妇女工作者、外来务工妇女、机关公职人员和未成年人等六场座谈会，目前已完成立法调研，进入草案编写阶段，有望在2010年颁布实施。二是主动介入，强化沟通，为妇女维权争取政策。公共政策的出台，是为了规范解决现实生活中存在的问题，实现社会公平正义。工作中我们主动发现问题，提出建议，影响决策者的最终决定。如：2003年7月正式实施《厦门市企业职工生育保险暂行办法》，未将外来女性纳入厦门市企业职工生育保险。在调研的基础上，我们向市政府提出《关于尽快将进城务工人员纳入厦门市职工生育保险的范畴》的建议，引起市政府及相关部门的高度重视，2007年5月，市政府修改了相关规定，将非本市城镇户籍从业人员纳入企业职工生育保险，从而为外来女工解决了后顾之忧。集美区、同安区妇联根据信访中出现的农村妇女征用土地款分配问题多的特点，积极向区政府提出对策建议，两区相继出台了《集美区关于征用地补偿费发放与管理的指导意见》、《同安区关于加强农村征地综合补偿管理的指导意见》，从源头上维护了农村妇女的合法权益。三是定期汇报，广泛协调，为妇女争取政治参与。我市各级妇联主要领导均已进入同级党委、人大、政协班子，代表广大妇女群众参与法律法规政策的制定和修改，使妇联成为有关部门和立法决策的必经程序，相当程度上增强了妇联对人大立法、政府制定公共政策和措施的影响力。每年市委常委会、市政府常务会定期分别听取市妇联、市妇儿工委工作汇报，解决妇女儿童发展中的重难点问题。如：2005年，我们分别向市委常委会、市政府常务会提出了要“认真解决妇女参政议政”、改变“女性参政姓副不姓正，及女性领导领导集中在党群、社团等部门”的问题。在2007年市级换届中，市委班子中配备了两女常委，市人大女代表、政协女委员分别达到24%和26%，与上届相比，均提高了五个百分点；在区级换届选举中，全市六个区先后配备了三名女区长；同时，在市直机关各部门、各区区委、人大、政协都相应调整、配备女领导，确保了女性参政、议政的比例。针对2006年村级换届选举，女性进入村“两委”比例偏低的实际情况，2008年7月，市委常委会在听取市妇联工作汇报时，我们提出了2009年村级换届选举“市、区妇联领导进入换届领导小组”、“全市村妇代会主任专职专选”建议，被市委采纳，从政策层面上确保了基层妇女政治参与权。四是创新载体，广开渠道，为妇女儿童权益把脉问诊。针对维权工作中的热点、难点问题，2006年底，市妇联组织了一批女法官、女检察官、女律师、高等院校中法律和心理专家及社区志愿者，成立了“厦门市妇女儿童维权沙龙”，从理论和实践的结合上，探讨新形势下维护妇女儿童合法权益的新思路、新举措。维权沙龙成立以来，针对我市农村妇女土地及权益保护、家庭暴力、女性劳动者权益维护与保障等问题进行了研讨，为更好地维护妇女儿童合法权益提出了很好的建议和意见。

二、建立健全妇女儿童利益诉求表达机制，畅通妇女儿童诉求渠道

在建设海峡西岸“两个先行区”做榜样、当示范，实现又好又快新一轮跨越式发展，在利益格局发生深刻变化、利益主体日益多元、利益需求日益多样、利益关系日益复杂的新形势下，畅通妇女儿童诉求表达渠道，对于保障妇女獐儿童权益、减少社会矛盾，显得尤为突出。一是健全以“两会”为载体的诉求渠道。每年“两会”前夕，厦门市各级妇联都要召开女代表、女委员座谈会，在调查研究、充分征询基层妇女群众诉求的基础上，精心准备提案，提交给各级人大政协会议，促进妇女儿童问题得到重视。几年来，我们分别向市人大提交了《关于尽早制定<厦门市预防与制止家庭暴力条例>的议案》、《关于完善有效的家庭暴力干预机制的建议》和《关于制定厦门市实施<妇女权益保障法>办法及相关配套法规的议案》，向市政协提交了《关于完善和落实制度保障，关注农村妇女土地权益》、《关于加强依法行政能力、更好地为弱势群体服务》和《关于制定厦门市实施<妇女权益保障法>办法及相关配套法规》等提案，集中反映了新形势下妇女群众的诉求，畅通平等协商渠道，较好地解决了市场经济条件下经济发展与妇女权益的关系。二是健全以“窗口”为主体的诉求途径。信访工作是维护妇女儿童权益的前沿阵地，也是倾听群众呼声、了解妇女儿童权益保护问题的重要“窗口”。第一，加强窗口建设。认真处理、接待妇女群众的来信、来访，积极协调有关部门解决问题，把解决具体问题与宏观推动结合起来，努力提高信访工作的宏观效益；同时，妇联领导坚持每月接访日活动，亲自批阅群众来信，畅通了妇联领导与妇女群众之间沟通的桥梁，并亲自办理一些重大、典型案件，五年来，领导亲自阅批、阅处200多起信访案件。第二，法律顾问轮值接待。从2005 年5月开始，市法律援助中心律师每周一次到市妇联坐班接待上访群众，提供面对面的法律咨询帮助，对符合法律援助条件的案件及时予以法律援助。第三，法律、心理咨询并举。针对来访者在权益受到侵害的同时，往往伴随着较多的心理压力或心理障碍问题，将法律咨询与心理咨询服务有机结合起来，请心理咨询老师与律师同步每周一次上门为来访妇女群众提供情感、恋爱、婚姻与夫妻关系等问题的心理咨询，通过答疑解惑、舒解心绪，宣传、普及心理卫生知识、传播心理健康观念，为妇女群众提供多方位的心理帮助和服务。三是健全以“社区”为阵地的诉求平台。为充分发挥社区各种资源，把维权工作解决在基层，让妇女群众不出社区就能做到有苦有处诉，有事有人找，有难有人帮。目前，全市各社区都聘请了社区法律专业人士，老教师、老干部、老军人，组成维权志愿者队伍，相继设立了“妇女儿童贴心坊”、“爱心邻里关照网”、“知心姐姐”QQ群、“悄悄话室”等，接受社区居民健康、婚恋、家庭、教育、人际关系等咨询，秉承“你有话对我说，你有困难我来帮”、“走进来，让我分担你的痛苦，让我释解你的疑惑”的宗旨，为社区居民服务，及时排除

了妇女群众的心理障碍，为妇女儿童解答各种疑难问题，提高他们的法制意识。湖里区妇联针对辖区流动人员多的实际，在社区中积极推行流动人口“一站式”服务，流动人员通过申请即可享受免费岗前培训、妇科普查、法律咨询等五个免费服务，在社区中设有“家庭暴力投诉站”、“流动妇女法律援助站”等，实现了介入率100%。四是健全以“联系制”为支撑的诉求网络。2005年，厦门市妇联推行“妇联代表”联系制度，编印了分组别、有照片、有联络方式的妇女代表通讯录，采取分级联系的形式，市妇联联系执委，执委联系妇女代表，妇女代表联系妇女群众的网络，畅通了上情下传、下情上报的渠道；同时，市妇联还为全体执委订阅了《海峡生活报》，并每年出资五万元，在《海峡生活报》上开辟《鹭岛巾帼之窗》专栏，作为反映妇女心声、宣传法律法规和先进妇女的窗口，从而变“一次性会议代表”为履行一届职责、联系一方妇女群众的“常任制代表”，畅通妇联组织与广大妇女群众联系的渠道，健全妇女诉求网络。

三、建立健全妇女矛盾调处机制，依法合理处理利益矛盾

厦门正处于实现经济跨越、加快推进先行区建设的“黄金发展期”，但同时也是利益格局加快调整、社会矛盾不断增多的“矛盾凸显期”。我们从当前矛盾纠纷多发的实际出发，不断探索多元化的矛盾纠纷解决机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，把妇女儿童权益方面的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。一是建立矛盾纠纷调解制度。建立妇女调解员队伍，运用人民调解手段化解婚姻家庭矛盾纠纷，预防和减少家庭暴力，更好地维护了妇女儿童合法权益。目前我市各街（镇）、社区（村）的调解组织中，均有妇女调解委员。思明区开元司法所与滨海法庭联合，创造性地建立了“庭前调解方式告知制度”和“委托调解工作制度”，劝导当事人选择最合适的方式解决纷争，法庭将事实清楚、权利义务关系较为明确的案件委托调委会调解，开创了我省以人民调解方式解决法院诉讼纠纷的先河。湖里区妇联与司法局密切配合，加强外来妇女人民调解工作，创建了外来人员聚集区调委会、外口公寓调委会等一批特色外来人员调委会，形成了以社区、企业调解小组为基础，外来人员特色调委会为支撑，调解员、信息员为骨干力量的全区外来人员调解组织网络，被市委副书记、政法委书记陈炳发誉为化解民间纠纷的“金钥匙”。二是建立妇女陪审员制度。严格按照妇女陪审员的聘用条件，积极推荐了政治素质强、文化水平高、热心妇女儿童工作、有一定法律知识的38名妇女干部担任妇女陪审员，积极参与了有关妇女儿童案件的审理，提高了诉讼效率，较好地维护了妇女儿童合法权益。妇女陪审员在陪审离婚、抚养权、人身伤害赔偿等涉及妇女权益的民事、刑事案件时，主动与主审法官沟通，配合做了大量的调解工作，矫正当事人的心态，缓解了法院的诉讼压力，依法维护了妇女儿童的合法权益。三是建立妇女法律援助制度。1999年9月，厦门市妇联与市司法局联合在全省率先成立了市、区、镇三级妇女法律援助站，目前全市共有三级妇女法律援助站29个，各级妇女法律援助与市法律援助中心建立了联系制度，密切配合，优势互补，形成互动，收到了较好的效果。四是建立重大信访案件呈报和司法建议。对一些典型的妇女权益害案件，在积极呼吁有关部门重视、配合的同时，以书面形式向法院提交建议，实行了司法建议书制度。如翔安区李某不堪忍受前夫施加的家庭暴力，故意伤害前夫致死案件，市、区妇联干部同志多次走访有关人员，了解情况，与区司法局干部、律师多次分析讨论，依据《妇女权益保障法》有关规定，向翔安区法院提供了《关于对李某故意伤害案的意见》，最后，法院综合李某投案自首、悔罪表现及“受虐妇女综合症”等因素，对李某作出了从轻判决。对具有普遍性的征地补偿、集体经济分红等损害妇女儿童权益问题，我们采取信访调研，召开座谈会等，综合提出建议，分别呈报给各级人大、政府以及检察院、法院，维护妇女儿童合法权益。

四、建立健全妇女儿童权益保障机制，切实保障妇女儿童合法权益

随着改革不断深化，社会不断进步，广大妇女儿童对改革发展的社会预期普遍提高，对改革发展成果的分享要求明显增强。我们积极参与推动党委和政府主导的维护群众权益机制建设，从广大妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极探索、逐步建立健全妇女儿童权益保障机制。一是借助人大、政协力量，加大执法监督力度。为较好解决了市场经济条件下经济发展与妇女权益的关系，我们争取人大把保障妇女权益作为执法检查的重要内容，通过人大监督达到保障妇女权益的目的。通过配合劳动、卫生、工会开展女职工劳动保护达标检查，对违法企业进行教育，发出整改通知，通过女职工保健达标检查活动，向企业管理者宣传国家法律、法规和政策，发放《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工禁忌劳动范围》等材料，提高企业经营者对妇女权益保障法律法规的了解和遵守意识，敦促企业依法与员工签订劳动合同，推动集体合同的签订，落实岗前培训，做好女职工特殊保护，按时为员工交纳社会保险。二是督查保障妇女儿童法律法规贯彻落实。建立了由市人大妇女儿童工作组牵头，市法院、检察院、劳动局、妇联等15个部门组成的维护妇女儿童合法权益专项会议制度，实现了维权运作方式的转变，提升了维权水平，使妇女维权工作由妇联组织的内部运作向全社会运作转变，从宏观和微观的结合上维护妇女儿童合法权利，关注涉及妇女儿童生存和发展整体权益的实现和保护，推进了妇女儿童权益保障工作。如针对二轮土地承包中妇女权益受侵害的问题，市人大内司委组织人大妇女儿童工作组召开维权专项会议，组织人大代表进行实地调查核实，了解到部分农嫁居、改嫁、离婚妇女土地承包权受侵害等问题，督促政府相关部门结合法律及政策予以落实，使权益受侵害的妇女得到补偿。三是关注社会转型中出现的弱势妇女群体权益保障。社会转型中出现的弱势妇女群体，她们适应社会快速发展的权益保障比其他的妇女更迫切，因诸多的障碍，她们的权益保障很困难。我们通过市妇儿工委办、“四大主体活动”领导小组等平台，加强与政府机构的实际合作，尽量将务虚的会议活动变为务实的协议行动。几年来，我们开展了“反对家庭暴力、创建平安家庭”、“娘家人三进三送”、“贫困妇女儿童的健康保障”、“粉红丝带行动”、“感恩母爱”、“十佳优秀外来女员工” 评选表彰、“梦飞鹭岛—外来女员工新春欢乐行”、“爱心妈妈”等一系列活动，让困难妇女群众和进城务工妇女共享改革发展成果。针对失海失地妇女就业难等民生问题，2006年，我们创办了“农村妇女创业发展资金”，开展项目化服务，普遍开展实用技术培训，目前已为441名农村妇女发放贴息贷款2024万元，为155名农村妇女发放一次性创业资金资金30.2万元，鼓励农村自主妇女创业、灵活就业，帮助她们改善生存环境和提高发展能力。四是集中宣传，提高妇女自身权益保障意识。为更好地做好《妇女权益保障法》宣传贯彻工作，我们积极协调人大、宣传部、法制局等十五家单位，联合下发了《关于切实做好<中华人民妇女权益保障法>宣传贯彻工作的若干意见》，联合市综治办、市司法局下发了《关于开展“百万妇女学法律 家庭平安促和谐”普法读书活动的实施意见》，制定并实施“五五”普法规划；举办了全市普法干部和妇女干部培训班、举办了《妇女权益保障法》板报宣传评比活动；充分利用电视、网络、报纸等多种媒体，拓宽法制宣传覆盖面；编印《什么是家庭暴力》、《怎样收集证据》、《外来女员工劳动权益保护》、《未成年人保护手册》等宣传材料8万多册，提高广大妇女群众权益保护的意识；通过“三八维权月”、“11.25反家庭暴力日”、“12.4法制宣传日”，大力开展维权主题宣传活动，促使全社会都来关心、重视妇女儿童权益。

多年来，厦门市妇联始终坚持以“普法推动维权，以维权提升素质，以素质彰显服务，以服务促进和谐”的维权工作新理念，用维权思维统筹妇联的工作，摸索了一些经验，取得了一定成绩。但是，在实际工作中，妇联信访工作范畴与妇联职能的极端不对称，致使许多问题在妇联信访窗口难以解决，维权难于落到实处。

省委卢展功书记指出：妇女工作是党委、政府的重要工作，是全社会的事。推动维权机制建设维护妇女合法权益 是一项长期、系统工程。工作实践使我们深深地感到，要维护妇女儿童的合法权益，必须上下联动，在以下三个方面力求突破：

1、建立一个体系。即推动建立男女平等基本国策贯彻实施工作体系。毋庸讳言，与其他几个基本国策相比，男女平等基本国策具有涉及领域宽泛，内容复杂，不宜操作，难以更好的发挥基本国策应有的规定性和约束力。既是基本国策，就不能仅限于妇联自家宣传。因此，建立权威性的组织领导推进体系、建立与男女平等基本国策相配套的政策法规体系是从源头上解决妇女儿童权益保障的根本途径。

2、树立一种意识。即树立政府是保障妇女儿童权益主体，妇联是维护妇女儿童权益补充意识。政府在发挥法律、政策的调控力和约束力上起着主导作用，政府和司法机构依法行政、严格司法，促进各类社会组织依法办事，使各项法律保障覆盖到各阶层的妇女群体。妇联要正视自身的实际，正确把握好妇联维权与政府维权、社会维权的关系，要找准位置，协助党委政府建立维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定的科学有效机制，不能大包大揽，事无巨细。

保障妇女的合法权益 篇5

市妇女儿童合法权益协调小组在这里召开会议，主要是总结近年来我市维护妇女儿童权益工作情况，研究维权工作热点、难点问题，探讨维权工作的新举措和表彰维护妇女儿童合法权益先进集体、先进个人。出席这次会议的市领导有：xxx，xxx，xxx，让我们以热烈掌声欢迎他们的到来。下面，依序进行会议的各项议程。

一、首先，请市妇联主席xxx同志讲话

（xxx讲话）-----

二、下面，进行会议的第二项议程，表彰维护妇女儿童合法权益先进集体、先进个人

首先，请xxx宣读表彰决定

（xxx同志宣读表彰决定）------

下面进行颁奖，分三批进行

第一批：请被为维护妇女儿童合法权益先进集体的xxxxxxxxxxxxxxxxxx各派一名代表上台领奖。

（第一批颁奖）---------

第二批：请被评为维护妇女儿童合法权益先进个人的xxxxxxxxx同志上台领奖。

（第二批颁奖）------

三、下面，进行会议的第三项议程，请先进典型代表作经验介绍，顺序如下：—xxx—xxx—xxx

首先，请xxx代表上台发言

（xxx发言）-----

请xxx上台发言

（xxx发言）-----

请xxx上台发言

（xxx发言）------

四、下面进行会议的第四项议程，是自由发言的时间，请大家就维权工作热点、难点问题提了工作意见和建议。

（自由发言）-----

五、下面，进行会议的最后一项议程，请市xxx同志讲话

（xxx讲话）------

同志们，在今天的会上，xxx作了妇女维权工作的专题报告，表彰了一批维护妇女儿童合法权益的先进典型，部分先进典型代表在会上作了经验介绍，大家还就给权工作的热点、难点问题提出了许多好的意见和建议。特别是xxx同志在百忙中抽空参加了会议，并作了重要讲话，xxx在讲话中，就如何进一步推进维权工作，维护社会稳定作出了几点重要指示，请大家会后一定要认真抓好贯彻落实。

保障妇女的合法权益 篇6

在维护妇女儿童合法权益联席会上的讲话

同志们：

我市维护妇女儿童合法权益联席会成立已经一年了，今天在这里召开第二次会议。刚才刘晓燕同志总结了维权联席会去年的工作，并就今年工作作了部署。市公安局、市中级法院在会上还介绍了各自的工作情况和经验。过去的一年，市维权联席会围绕全市改革发展大局和群众关心的一些社会问题，积极主动地开展工作，探索了维权工作的一些好经验、好做法，初步形成了我市的维权工作机制和工作网络。在新的一年里，维权联席会要更好地把贯彻落实男女平等基本国策、实现妇女合法权益，落实到改革发展稳定的各项工作中去，切实维护好、实现好、发展好妇女群众的利益，推动社会和谐发展的进程。下面，在刘晓燕同志“报告”的基础上，我再讲三点意见。

一、要进一步统一思想，提高全社会对做好妇女维权工作的认识

维护广大妇女的合法权益，促进妇女与经济社会同步发展，是妇联组织的基本职责，也是构建和谐社会的基础性工作。因此，维护妇女儿童的合法权益，不仅仅是妇联组织的工作，而且是全社会的共同任务。我们要从加强党的执政能力、扩大党的群众基础，维护社会稳定，推进社会发展的高度来认识妇女维权工作。

（一）、维护妇女权益是全面落实科学发展观的必然要求。党的十六届三中全会提出要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。实现经济社会的科学发展，必然要求男女两性的共同发展，要求实现人的全面发展。坚持以人为本，必然要求尊重和保障妇女人权，解放和发展妇女生产力，提升妇女的经济和社会地位，实现妇女的各项权益。因此，维护妇女权益是贯彻科学发展观的重要内容之一。

（二）、维护妇女权益是依法治市，建设社会主义政治文明的必然要求。党的十六大将发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标。要依法治市，建立社会主义政治文明，一个重要任务就是要做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必纠，使依法治市的各项政策得到全面落实，使人民的政治、经济和文化权益得到尊重和保障。而提高妇女法律素质，保障妇女与男子平等享有各项权利，是衡量我市法治状况的重要尺度，是直接体现我市政治文明的程度和水平。各成员单位都担负着建设社会主义政治文明、保护公民合法权益、维护社会稳定、促进经济发展的重要责任。做好妇女维权工作，是文明社会的重要标志，也是我们应尽的责任和义务。

（三）、维护妇女权益是构建社会主义和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务，要求在经济社会发展中，注重坚持以人为本，维护群众利益，促进社会公平。妇女权益能否保障，直接影响到妇女的事业发展和妇女作用的发挥，也影响到家庭的安定和社会的稳定。市委市政府把人民群众要求迫切解决的问题，作为构建和谐社会的工作重点，这其中就包括了解决妇女权益的突出问题，只有实现了男女两性的和谐发展，才会有全社会的和谐发展。

二、要抓住维权工作重点，加强维权组织的能力建设

加强维权能力建设，是做好维权工作的基础。刚才，刘晓燕同志在讲话中提出，把维权能力建设作为今年维权工作的主线，很有必要。只有夯实维权组织基础，提高维权队伍素质，增强维权服务能力，妇女维权工作才能取得实质的效果，满足妇女群众的维权需求。

（一）、加大法制宣传力度，增强妇女自我维权能力。一方面，各部门要发挥各自的优势，积极开展各种形式的普法宣传活动。特别要开展多部门联合的关于维护妇女儿童权益的法律法规及方针政策的宣传。各成员单位要充分利用各种教育培训阵地进行广泛宣传，扩大宣传的覆盖面和渗透力，强化各级干部和广大群众男女平等基本国策和儿童优先的理念，通报妇女儿童发展状况，宣传保护妇女儿童的法律知识和先进典型，剖析典型案例，揭露和批判各种歧视妇女儿童，侵害妇女儿童权益的违法行为，推动社会自觉维护妇女儿童合法权益。另一方面，要加强对全市妇女儿童的普法教育培训，特别是各级妇联组织和司法行政部门，要更加有效地利用各种形式向广大妇女儿童普及法律知识，使广大妇女掌握依法维权的手段和救助途径，提高自我维权能力。要教育、引导妇女合理有序反映诉求、表达利益，提高学法、守法、护法的自觉性。

（二）、拓宽渠道，创新载体，增强维权协调能力。增强协调能力，就是要整合社会资源，协调不同利益关系，争取党委、政府重视支持，推动全社会自觉行动，引导妇女理性合法地反映问题，协调推动解决突出的妇女权益问题，化解复杂的社会矛盾。妇女儿童维权涉及社会生活各个领域，这就决定了维权工作是一项社会系统工程，必须整合各种维权人力资源，构建一支强大的社会化维权工作队伍，才能真正使维权工作手臂延

伸到各个方面。妇联组织不仅要加强与各单位各部门之间的沟通与协调，和有关部门不断巩固、完善、发展现有的司法保护网络、咨询投诉网络和社会救助网络。强化这些维权机构的职能，还要拓宽渠道，创新载体，有效挖掘社会力量，调动专业人士、民间组织、社会团体、社区组织、志愿者队伍等广泛的社会资源共同维权。要联系实际，大胆创新，在联字上下功夫，在实字

上见成效，不断创造更多更好的工作载体。

（三）、求真务实，下大气力，增强维权服务能力。增强服务能力，就是要倾听妇女呼声，反映妇女意愿，围绕妇女维权需求，创新服务载体，提高服务实力，切实把妇女群众的利益维护好、实现好、发展好。公安、法院、司法、民政、妇联等有关部门要认真做好妇女维权投诉站、妇女维权合议庭、妇女法律援助工作站、妇女维权岗、妇女热线和妇女救助等工作，建立制度，明确责任，以法律服务和法律帮助为重点，以保障妇女权益为目的，为妇女提供便利、直接、优质的维权服务。各级妇联组织要培养一支热爱维权工作、善于组织协调又长于运用法律武器维护妇女权益的高素质的干部队伍。要提供机会，创造条件，为他们培训法律知识，加强实践锻炼，使妇联维权干部跟上时代步伐，适应形势需求，提高服务水平，增强服务能力。

三、要强化各地和各部门协作，推动维权工作稳步前进

维护妇女儿童权益，是一项十分重要的工作，离不开党政领导的重视和社会各界的支持。各部门各单位要以科学的发展观为指导，顺应时代要求，创新思维，完善制度，加强协作，齐抓共管。

（一）、树立与市场经济相适应的维权观。一是要树立注重人的发展的维权观。按照国际社会关于妇女儿童权益是人权重要组成部分的基本共识，在维权工作中，要注重增强妇女儿童的维权能力和发展能力，着力帮助妇女儿童群体增强素质，使其增加平等参与发展的机会，实现人与经济社会可持续发展；二是要树立依法治理的维权观。妇女儿童权益保护状况是一个地方法制建设和社会稳定的重要标志。特别是在市场经济条件下，处理好竞争和保护、效率和公平的关系，依法加强对妇女儿童这一弱势群体的保护，推动社会公正，更能体现出依法治理和维护社会稳定的水平；三是树立社会化运作的维权观。妇女儿童问题涉及社会不同层次，不同领域，单纯靠哪一个部门维权很难奏效，必须实行多部门、多渠道、多层次共同运作，实现维权力量最大化；四是树立人文关怀的维权观。千方百计解决妇女儿童生存、发展、保护方面的实际困难，推动各方面力量为妇女儿童办实事，带动社会形成尊重妇女、爱护儿童的良好风尚。全市各级各部门应努力运用这些新理念开展维权工作，推动我市维权工作稳步前进。

（二）、坚持和健全维权联席会制度。市维权联席会要坚持每年召开一次联席会全体成员会议，对妇女儿童维权工作进行部署和议事协调；根据维权工作实际需要，不定期联合召开专题会议、工作会议，进行重大案件协调、维权对策研究，加强对维权工作的指导和监督，深入推进维权工作。维权联席会要把工作重心放在基层，把重点放在落实，要建立和完善县区维权工作机制，强化基层维权领导力度，提高基层维权效能。要建立妇女儿童维权发言人制度。由各部门指定专人不定期向新闻单位或社会发布影响大、有典型意义的侵害妇女儿童权益的重大案件，以及在维护妇女儿童权益方面的重大举措、政策及实施成果，扩大维权工作社会影响力和覆盖面。

（三）、各成员单位要加强协作，齐抓共管。市维权联席会各成员单位要明确各自的工作职责，各司其职，通力合作，齐抓共管。要加强领导，落实措施，把维权工作摆上议事日程，自觉把妇女儿童权益的维护纳入部门的工作内容，共同把这项工作开展得有声有色、更加富有成效。结合本单位的工作实际和各自职能，统筹规划，抓住重点，突出特色。争取每年支持、配合维权联席会开展一项有新意、有特色的活动，不断充实、丰富、创新活动内容和形式。开创我市维权工作新局面。

同志们，维权工作十分重要。希望联席会各成员单位，在三个代表重要思想和科学发展观的指导下，认真组织，扎实工作，切实维护好妇女儿童的合法权益，推进维权工作，促进男女平等，为构建社会主义和谐社会，实现经济和社会的协调发展做出更大的贡献。

保障流浪老年人合法权益的探讨 篇7

随着中国老龄化社会的到来, 在流浪人员的构成中, 老年人的数量大幅度增加。现在中国的人口老龄化问题显得尤为突出, 养老问题也越来越紧迫, 然而在经济飞速发展的过程中, 传统的养老观念和传统的家庭养老模式开始不能适应新的情况, 不管是在农村还是城市, 侵犯老年人权益的事件层出不穷。由于中国有着几千年的封建社会历史, 人们的法制观念很淡薄, 有些老人还不能认识到自身拥有的合法权益, 他们不清楚如何维护自己合法权益的具体途径和程序, 有些老人也不愿意通过法律的途径维护自己的权益, 只有自己默默承受。因此老年人维护自身权益的路途是一条艰难的路途, 有很多老人开始被动地走上了老年流浪之路。

1 老人流浪的原因及生活状况

城市老人流浪主要原因是走失、空巢, 一般不会是经济原因, 更多的是无子女或配偶照看, 年龄大了, 记忆力减退, 或老年痴呆症的老人走失后无人找寻。农村老人流浪的主要原因是家庭贫困、不赡养、自然灾害, 年轻时候的积蓄都用在了儿女上, 尤其是“养儿防老”的观念让很多老人把自己的全部积蓄用在给儿子成家立业上, 如果儿女再不赡养老人, 老人也觉得无可奈何, 如果遇到自然灾害, 老人们的生活就更难以维持。即使儿女愿意赡养老人, 生活在农村的儿女经济能力也是很有限, 甚至维持自己的生活都很艰难。所以我们在倡导保护流浪人员合法权益的同时, 加强流浪老年人的权益的保障显得更为紧迫, 流浪老人迫切地需要来自社会各个领域的关爱与支持, 他们需要更多的包容与温情, 需要我们的祝福与平等对待, 这是他们的希冀, 也是我们的责任与义务。

流浪老人的生活状况是凄惨的, 他们流落在街头, 他们大部分体弱多病, 他们不仅在社会上而且在流浪人员中, 也是弱势群体。流浪老人一般年事已高, 没有劳动能力, 有的老年人以捡垃圾为生, 有的干脆就在垃圾堆里找食物。由于我国经济发展不平衡, 有些老年人就去经济发展好的城市乞讨或捡拾垃圾, 他们乞讨或捡拾的收入都要比他们在农村劳动的收入高很多, 因此相当一批老年人加入到了职业流浪人员的队伍之中来了, 以乞讨为职业。

2 流浪老人救助工作中遇到的问题

2.1 道德标准的降低

在经济快速发展的同时我们要同时加强道德建设, 由于现在很多人眼里只有钱, 只关注提高自己的社会地位, 把我们几千年流传下来的尊老敬老的优良美德遗忘, 有些人宁愿花很多钱很多精力烧香拜佛, 也不给自己的父母一点关爱。然而也会有些老年人降低自己的道德要求, 把流浪乞讨作为一种职业, 只要乞讨可以要到钱, 他们也就不顾尊严, 跑到街上开始自己的流浪生活。

2.2 人口快速流动

经济的飞速发展与交通便利给人们的出行与人口流动带来了很多的方便, 即使出国也变得容易很多。子女离家去工作或求学, 父母可以互相照应, 如果父母有一个人去世, 活着的父亲或母亲就生活变得很艰难, 需要子女的照顾与关心。农村的青壮年长年外出打工, 家里只有年老的父母与年幼的孩子, 父母还要照看孙子, 孙子长大可以上学的时候会被父母接到城里上学, 年老的爷爷奶奶只能继续在农村生活。

2.3 子女数量的降低

我们父母们人到中年时, 最少有两个子女照看父母, 而现在由于计划生育每个家庭只有一个孩子, 这些孩子人到中年时, 将要面临的是夫妻二人必须照看双方父母和孩子, 没有姊妹的帮助独自承担上有老下有小的重负, 而且同时生活节奏的加快, 让这些独生子女到中年的时候却无暇顾及自己的父母, 他们很多自己的孩子都是父母帮助照看。

2.4 社会保障体系不完善

我国的社会养老保障体系还不完善, 对遭遇遗弃的老人没有具体机构接受他们的申诉, 也没有具体部门负责对这些老人进行救济和维权。

2.5 法律约束具有局限性

遗弃父母在我国刑法规定中为亲告案件, 即使得到法院维护老人权益的判决, 父母与子女之间的亲情将不复存在, 父母即使拿到赡养费, 也很难再得到子女精神上的安慰与关心。

2.6 狭隘的养老观念

我国很多老人有养儿防老的观念, 不让女儿承担养老的义务, 儿子又不管的情况下, 就只有自己认命了, 也不寻求其他的帮助, 还怕让别人知道, 他们觉得“家丑不可外扬”。

3 加强保障流浪老年人合法权益的对策

我们必须深人贯彻习近平总书记关于改进工作作风, 密切联系群众重要讲话精神, 以着力保障和改善民生为目标, 以保障流浪老年人等特殊群体救助管理为重点, 整合救助资源, 提升救助工作的针对性和时效性, 适应老年人流浪人员救助工作的新形势, 加大救助力度, 强化救助管理, 实现救助工作的规范化、制度化、法制化。

3.1 完善城镇居民最低生活保障制度

首先要科学调整保障标准;根据物价上涨、工资标准提高等, 实事求是地调整保障标准, 做到既满足低保人员的生活需求, 又与政府财政相适应。其次要推行不同困难的家庭采取不同的救助办法, 达到最佳的救助效果。再次要及时将符合低保条件的人员纳入低保的范畴。

3.2 加强并落实对流浪老人的法律保护

我国有《治安管理处罚法》、《残疾人保障法》、《城市生活无着的乞讨人员救助管理办法》, 《中华人民共和国老年人权益保障法》等部门法来保障流浪老年人的权益, 我们要切实落实这些部门法, 以法律的手段维护流浪老年人的权益做好最可靠的保障。

3.3 建立健全养老保险制度

老年人依法享有的养老金和其他待遇应当得到保障, 按时足额支付养老金。根据人民生活的提高和职工工资增长的情况, 国家不断调整老年人的养老金。如果老年人生活在农村, 农村的集体组织除根据情况建立养老保险制度外, 有条件的还可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地, 收益供老年人养老。

3.4建立多种形式的医疗保障制度

保障老年人的基本医疗需要, 如果老年人患病, 除医疗部门依法应给予照顾外, 本人和赡养人确实无力支付医费的, 当地人民政府根据情况给予适当帮助, 并提倡社会救助。医疗机构应当为老年人医疗提供方便, 对70岁以上的老人就医应予优先。

3.5 保护和优待老年人的居住条件

老年人的所在单位分配、调整或者出售住宅, 应当首先考虑老年人的需要。新建或改造城镇公共设施、居民区和住房, 应当建设适合老年人生活和活动的配套设施。国家应该鼓励、扶持社会组织或者个人创办老人福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施。

3.6 营造全社会关爱流浪老人的环境

解决流浪老人问题, 是实践“三个代表”重要思想的本质要求, 也是落实以人为本的根本要求。加强“孝道”文化宣传, 提高民众家庭养老意识也是必不可少的。要大力倡导敬老养老之风, 弘扬传统美德, 表彰敬老养老先进, 谴责不尽孝道行为, 让子女应承担的赡养和照料老人的义务。青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老的道德教育, 各级部门必须重视流浪老人保障工作, 加大宣传力度, 形成人人关爱流浪老人的正能量, 要制定和落实流浪老人保障与救助政策, 使他们充分享受党和政府的关爱。

摘要：近年来随着经济的快速发展, 我国已步入“银色老年”社会, 伴随着的养老问题也突显出来, 由于各种原因我国的流浪老人的数量有所增加, 家庭养老功能弱化和社会保障措施缺位使得老年人面临养老风险, 流浪老人的养老问题更应关注, 通过系统研究和广泛调查, 提出了保障流浪老人合法权益的几点建议以供参考。

保障妇女的合法权益 篇8

一是建立未成年人刑事案件风险评估制度。该院在办理未成年人刑事案件过程中，做到与未成年人家庭或监护人见面，与学校老师见面，与社区负责人见面，对未成年人的生理特征、心理特征、家庭环境、成长过程、犯罪原因等进行详细调查了解和分析研究，以此制定出风险评估调查表，为确定犯罪嫌疑人有无较大的社会危险性，是否批准逮捕或提起公诉提供相关依据，同时为教育、感化、挽救工作打下基础。

二是推行未成年人犯罪案件诉前听证制度。该院对于双方当事人对事实证据争议较大的案件，及时组织律师、法定代理人、被害人进行听证，从程序上保证双方当事人正确、充分陈述其意愿和意见，以利于未成年人刑事案件的公正处理。

三是完善具有未成年人特色的法律援助制度。2010年，该院与洛阳市法律援助中心联合签订《关于在检察环节对未成年人实施法律援助工作办法》，对未成年犯罪嫌疑人的法律援助工作前移至公诉环节，为当事人提供法律帮助，保证了犯罪嫌疑人的合法权益。2011年4月，该院被省院指定为全省法律援助工作试点之一。

四是建立未成年人犯罪案件亲情会见制度。该院与洛阳市检察院驻所检察室、洛阳市看守所签订了《关于对在押未成年人犯罪嫌疑人实行亲情会见制度的若干意見》，让符合会见条件的未成年犯罪嫌疑人在羁押期间与其监护人、法定代理人见面，促其悔罪转化，以利于挽救教育。这项制度实施以来，该院办理未成年人犯罪案件均做到了让法定代理人到场，得到了家长及社会的认可。（文/王瑞 李盼盼）