在暑期学生安全工作会上的讲话

在暑期学生安全工作会上的讲话（精选8篇）

在暑期学生安全工作会上的讲话 篇1

陈 剑 宾

2009年7月6日

尊敬的各位校长（园长）、书记，同志们：

暑期长假已经开始，学生陆续放假回家，作为学校，不能以为高枕无忧，对安全工作放任自流，还要格外重视和关注。根据市教育局的情况通报，6月21日，惠安县3名小学生到溪中游玩，不幸溺水身亡；6月26日，晋江市2名小学生和1名儿童结伴到砖厂边土窟玩水，3人均溺水身亡；7月3日，聪明中学1名女生赶集回家途中，在涉水过溪时不幸被洪水冲走。虽然这几起事故均发生在校外，但给死者的家庭、亲友带来巨大的精神伤害和无法弥补的损失，同时也暴露出部分学校在安全教育和管理中存在的漏洞和不足。今天我们召开这个专题会议，就是要及时部署长假安全工作，采取并落实各项切实有效的措施，确保广大学生过一个丰富多彩、开开心心、健康安全的假期。刚才，林晓生组长分析了学校安全工作面临的严峻形势，具体布臵有关工作，讲的很全面，很到位，请各校迅速抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、警钟长鸣，继续保持高度警惕

暑期以来，我县各级各类学校根据各级党委、政府和教育行政部门的要求，落实学生离校前安全警示教育、印发致家长公开信、组织排除学校安全隐患等措施要求，学校安全工作取得较好成效，有效保障了广大师生生命财产安全，切实维护了学校安全稳定。但是，校长、书记作为学校党政主要领导，是学校安全工作的第一责任人，安全这根弦必须时时绷紧，处处绷紧，事事绷紧，必须警钟长鸣，持之以恒，常抓不懈，不能有松懈、麻痹、侥幸心理，容不得一丝一毫马虎、大意、敷衍塞责。游泳安全一直是各类安全工作的重中之重，据市教育局通报，上半年，全市师生溺水死亡12人，占非正常死亡30%，6月下旬短短一周时间，全市学生溺水死亡达7人，特别是随着盛夏酷暑的到来，在晴热高温天气，游泳、戏水是学生十分喜爱又具有较高危险性的运动，更要把游泳安全摆在各项安全工作的首位，予以高度重视。交通事故也是造成学生伤亡最大的一类事故，上半年，全市师生交通事故死亡18人，占非正常死亡45%。台风季节也已来临，因台风、暴雨、雷击及引发的泥石流、山体滑坡、山洪暴发等次生地质灾 害，严重威胁着学校财产和师生生命安全；一些校舍处在地质灾害隐患点或后山体坡度较大地方，一批学校在建工程和尚未拆除的校舍危房，存在着较大的安全隐患，等等，这些安全问题都值得我们高度警觉和足够重视。各校要充分利用假期时间，迅速行动起来，认真组织班子成员和广大教师，整改薄弱环节，排查隐患漏洞，消除监管盲区，全面落实安全防控措施，杜绝各类安全事故发生。

二、预警在前，彻底消除安全隐患

一要开展集中家访。各校要在7月6-12日，利用一周左右的时间，组织全校教师进行一次全面、集中的家访活动。已经组织家访的学校，要再组织一次回访。在家访中，要明确告知家长“夏季是各类安全事故的高发期，家长要增强安全意识和监护人的责任意识，管好带好自己的子女”；要让家长充分认识到“游泳致死是学生夏季非正常死亡的第一杀手，每年因游泳、戏水而溺水死亡的学生人数居学生各类意外死亡人数的首位，且大多数发生在脱离学校监管的节假日时段”、“未满12周岁不得在公路上骑自行车，未满18周岁不得驾驶机动车辆”；让家长了解“放假期间，学生在学校管理职责范围之外，其监护职责转移 到家长，学生发生人身伤害事故，学校依法不承担事故责任”；要当面对学生进行一次安全纪律教育，要求学生未经家长同意，不得擅自外出旅游、探亲访友、在外借宿，不得进入营业性“三厅两室”和网吧，遇到灾害性天气应在家温习功课，尽量减少外出。各校要通过家访、回访，督促学生家长在公开信上签名以示负责，要求家长切实负起监护人职责，多留意孩子的动向，了解孩子每日的行踪，全面掌握子女暑期的基本情况，做到“四个知道”，即知道自己的子女到哪里去、去干什么、和谁结伴去、什么时候回来；落实“五个严禁”，即严禁中小学生在没有家长带领、陪护下私自下水游泳，严禁擅自与同学结伴游泳，严禁到无安全保障的水域玩水，严禁不达到年龄骑自行车或驾驶机动车，严禁搭乘无牌、无证、超载车辆。

二要广泛宣传引导。从本周起，我局将在县有线电视台，连续一周播出游泳安全公益广告，提醒、告知广大家长，切实负起对子女的教育、管理、保护责任，有效预防游泳溺水事故的发生。各校要通过印发致学生家长公开信、短信全覆盖等方式，敦促家长认真履行监护人职责。要积极配合所在乡镇，利用宣传车、宣传标语、广播、专 栏、图片展、文艺演出、知识竞赛等各种载体，进行广泛、深入的宣传教育活动，让社会各界和广大学生家长提高对学生安全工作的认识。要通过一些惨痛的悲剧和案例，多渠道、多形式的宣传，让广大家长明确子女安全保护知识和安全工作的重要性、必要性、紧迫性，进而唤起全社会的支持与配合，有效预防各类安全事故的发生。

三要有效防灾抗灾。我县地处东南沿海地震带，是全国地震重点监视防御区之一，是国家规定必须按七度抗震设防的县（区），同时又是地质灾害重点防治县。经普查，我县中小学校舍还存在着大量不符合抗震要求或未按抗震等级设防的建筑，建筑面积达99.5万平方米，占所有校舍面积67.82%，校舍抗震设防改造任务十分艰巨。另外，全县尚有校舍危房C级13067平方米、D级14267平方米未进行改造，存在较大的安全隐患。我县每年7-9月，正是一年台风暴雨的高发季节，各校要清醒认识防抗台风暴雨以及可能引发地质灾害的严峻形势，建立完善应急抢险预案和带班值班制度，及时转移居住在危险校舍和老房子的师生员工，加强重点部位和隐患点的巡查监测，及时排除各种隐患，防范山洪暴发、山体滑坡、泥石流等自然灾 害。台风期间，在建工程和正在拆除危房的学校，要立即停止施工，圈定危险区域，设臵相关警示标志，禁止人员出入，并做好防洪排涝及施工机械、工棚、脚手架等加固防护工作，切实做到“不死人，少损失”。

四要加强教育管理。近日，教育部、团中央、全国妇联共同发出通知，要求组织好学生暑假的学习生活和社会实践活动，把时间还给学生。通知要求，禁止组织集体补课、有偿补课的行为，严格控制学生作业量，更新作业的形式，鼓励引导学生利用假期积极参加体育文艺活动，参与体验劳动、公益活动、社区服务、志愿者活动等多种形式的社会实践活动，引导学生服务家乡、服务社区、服务社会。各校要通过家访、家长会、家长学校、致家长一封信等方式，引导家长加强子女暑期上网的管理，教育子女不进网吧，不沉溺网络。有关学校在组织学生参加社会实践、夏令营、军训等活动中，要落实外出报备制度，要制定好甲流防控工作预案，落实相应的防控措施，加强培训、教育、管理，确保不发生意外事故。如甲型流感疫情等级不允许，则取消一切集中活动。最近市教育局、关工委、总工会就因防控流感工作需要，取消7月12日至15日的 红色之旅——井岗山夏令营活动。

五要保证交通安全。根据交警部门通报，交通事故已经成为造成学生伤亡最大的一类事故，而且极易造成群死群伤，其中客车、渡船严重超载，驾驶员违反交通规则是发生交通事故的主要原因，但同时还有20%左右事故是由于学生缺乏安全意识，不遵守交通规则酿成的。根据市教育局通报，6月10日，南安市3名初中生骑乘一部无牌两轮摩托车与一辆无牌变型拖拉机（土炮车）发生碰撞，造成3名学生死亡的重大交通事故，据初步调查，事故的主要原因是摩托车驾乘人员违规未戴安全帽且超载，变型拖拉机无证驾驶违章上路。各校在家访中要注意教育未成年学生不准驾驶机动车辆，教育全体学生不能乘坐拖拉机、农用车、三轮摩托车，以及无牌无证、套牌报废、超载超速的车辆，不能随意闯红灯、横穿公路。

六要争取重视支持。各校要主动向当地乡镇党委政府汇报和请示，和村居两委多作沟通和交流，争取乡、村两级对学生安全工作的重视、关心和支持。要提醒所在乡镇党委政府，牵头开展安全隐患大排查，迅速对辖区内所有溪、河、圳、渠、水库、水池、水坑、山围塘进行一次地 毯式排查，在辖区内溪、河、圳、渠、水库、水池、水坑、山围塘等一切无安全保障的水域旁边，以及在溪、河作业的采砂场、石料场设牌警示；加强对废弃石窟、土坑、沙坑等的回填治理，协调辖区内的厂矿企业，对一些因建筑、建设、开发等而遗弃的石窟、沙坑、土坑，及时进行填埋，彻底消除安全隐患；加强和完善辖区内的游泳场所管理，对辖区内各游泳池、游泳馆，要配齐配足管理人员和安全工作人员，建立健全安全管理制度，坚决杜绝溺水事件发生。各乡镇要协调辖区内各村居召开村民大会，制定村规民约，开通高音喇叭反复广播，督促家长履行暑期长假孩子的监管职责；协调各村组织人员，加强沿溪沿河巡逻，一旦发现未成年人游泳、戏水，马上劝告、说服其离开危险地带。

三、强化督查，全面落实安全责任

一要落实校长及相关责任人职责。这里再次重申，凡因学校领导不重视、责任心不强、工作不到位、管理不善，造成重大事故和严重影响的，将根据事故性质、类别、伤亡程度、责任大小、社会影响，坚决执行问责制度，该撤职的撤职，该免职的免职，该降职的降职，该责令辞职的 责令辞职。触犯刑法的，将移送司法机关处理。只要发生学生安全责任事故，将进行责任倒查，严肃追究包括校长、书记在内的责任领导和有关责任人员的责任。

二要落实下乡挂钩人员职责。各下乡组要根据《教育局机关干部职工挂钩学校安全工作责任及奖惩暂行办法》，做好上情下达、下情上报工作，按时完成局统一布臵的工作任务，掌握并汇报挂钩学校的重要工作和紧急情况。在重大节假日和防抗台风暴雨、防灾抗灾等特殊时期，下乡组全体成员、通讯工具要24小时开通，保证将各级党委、政府、教育部门的紧急精神、要求及时传达到挂钩学校。各下乡组人员的挂钩工作情况，将作为本人绩效考评、评优评先、职称晋升、职务变化、岗位调整的重要依据。

三要加强检查督促落实。各位校长、书记一定要负起第一责任人的职责，总负责，亲自抓，牵头布臵，跟踪问效，抓好落实。暑假期间，各校校长、书记的手机、电话都要全天候开通，以便畅通联络，做好防范工作；要安排工作认真负责的公文传输员，每天4次签收本系统下发的各种文件和通知，遇到灾害性天气，要实时签收各类重要 通知、紧急通知和天气预报。各中心学校安全巡查监督管理员也要负起责任，加强对辖区内各基层小学、幼儿园的巡查、管理和监督。我局准备于近日专门成立安全督查队，下乡进校，督促各校在学生安全工作中的领导、责任、机制、队伍、物资等方面情况，并与今年学校领导班子、班子成员的考核结果有机结合起来。

各位校长（园长）、书记，同志们，实践证明，各级党委、政府多一分重视，学生就多一分安全；社会各界多一分关爱，学生就多一分保障；家长多一分责任，孩子就多一分防范意识。我们要切实把安全工作放在心上，抓在手上，落到实处，为维护广大师生健康安全，维护学校安定稳定而不懈努力。

在暑期学生安全工作会上的讲话 篇2

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

在暑期学生安全工作会上的讲话 篇3

下面，我讲两点意见。

一、上半年工作总结回顾

在省委、省政府的正确领导下，在省综治办、省公安厅、省应急办、省卫计委、省食药监局等部门的具体指导和大力支持下，省教育厅2015年度安全生产工作和2015年度综治维稳工作均被考核为优秀。2016年上半年，全省教育系统全面加强学校安全教育和管理，严格落实各项防范措施，深入开展校园安全大检查及周边治安综合治理，确保了师生安全和校园稳定。

（一）及时安排部署校园安全工作。省委高校工委、省教育厅高度重视学校安全工作。4月8日，省教育厅召开2016年全省学校安全工作电视电话会议。会上，省委高校工委常务副书记、省教育厅党组书记、厅长周荣总结回顾了2015年学校安全保卫工作，分析了工作中存在的问题、研判了面临的形势，全面部署了2016年工作任务。针对“倒春寒”极端天气、春夏季等季节气候特点和“两会期间”、岁末年初等重要时间节点，采取提前下发通知、电话指导、工作巡查等多种方式对学校安全工作进行安排部署，做好事故预防工作，切实保障师生生命财产安全。5月8日至10日，举办全省校园安全专题培训会，培训内容涵盖校园安全应急处置、学生伤害事故的预防和处理、校园安全风险转移、校园食堂安全管理、校园安全事件典型案例分析及建议等方面，来自全省各州市、县市区教育局以及各高校保卫处近400名安全管理人员参加了培训。

（二）整合学校保险和食品安全监管工作。为统筹做好全省校园安全工作，省委高校工委、省教育厅党组于5月决定将学校食品安全监管和义务教育阶段保险工作职能从体育卫生艺术处调整到学校保卫后勤处。下发《云南省教育厅关于推进非义务教育阶段学校保险工作的通知》（云教保〔2016〕5号）；义务教育校方责任保险相关工作已经通过竞争性磋商选定了保险经纪公司，8月底将完成义务教育校方责任保险的招投标工作。

（三）探索智慧校园安全防范综合管理平台建设。4月，省教育厅组成工作组前往在昆部分中小学实地察看校园通道安全（防踩踏）预警系统建设运行状况，对下一步推进校园通道安全（防踩踏）预警系统建设提出明确要求。5月9日，召开了州市教育局、部分高校、试点县教育局以及网络科技公司参加的智慧校园安全防范综合管理平台工作布置会。5月，组织部分高校、州市、县市区教育局到吉林省对校园安全数字化管理平台、校园警务室建设、事故灾难模拟体验基地等方面进行学习考察。

（四）启动六项治理试点工作。针对当前影响我省校园安全的重点领域和发生学生死亡较多的事故类型，省教育厅协同省政法委、省公安厅等部门开展校园及周边综合安全专项治理试点工作。选定6个县区分别作为校园周边综合治理、师德师风专项治理、预防学生溺水事故治理、学生交通安全专项治理、反恐防暴（校园欺凌）专项治理、校园食品安全治理试点县区。

（五）开展校园周边环境综合整治。针对校园及周边环境存在的突出问题，省委高校工委、省教育厅联合省委政法委、省公安厅治安总队、省食药监局、昆明市公安局经文保分局等部门开展维护学校稳定及校园周边综合整治工作。

（六）做好日常安全保卫工作。组织部分高校、州市、县市区教育局到吉林省对校园安全数字化管理平台、校园警务室建设、事故灾难模拟体验基地等方面进行学习考察。指导学校做好矛盾纠纷化解调处和安全隐患排查整治工作，进一步强调了学生安全事故（事件）信息报送程序。完成5件省人大代表建议、省政协委员提案的办理工作。

（七）妥善处置学生安全事故。指导各地各校及时妥善处置学生安全事故，组成工作组赶赴现场指导处置影响较大及造成学生死亡人数较多的事故，做好高校安全及维稳工作。

今年上半年，虽然，全省教育系统在学校安全工作方面采取了一系列措施，做了大量扎实有效的工作，确保了全省学校的总体安全稳定。但是，全省学校安全工作形势仍然十分严峻，还存在不少问题和困难，主要表现在：

一是校园“三防”建设投入仍然严重不足。目前，我省部分中小学幼儿园没有专业安保人员，个别农村中小学无围墙或是围墙低矮、残缺，消防设施设备老化严重；部分学校没有安装校园视频监控系统，视频监控能够与公安机关联网运行的更是极少。

二是学生安全意识和防范能力仍需进一步增强和提高。部分学生安全意识淡薄，安全防范能力较弱，做事时欠缺充分考虑，出事时无法有效应对，导致各类安全事故时有发生。

三是校园及周边安全隐患整治难度较大。部分中小学周边存在较多违章建筑、周边饮食摊点存在较大安全隐患；呈贡大学城、嵩明职教园区等校园周边交通不便、周边饮食摊点较多；部分学校发生了影响较大的校园伤害事件，部分地方校外学生溺水死亡和交通死亡事故不时发生。

四是工作机制创新不够。我省在校园安全隐患排查登记、清单化管理等方面与外省仍有不小差距，在通过项目推进工作、部门协调联动机制建设等方面做得仍然不够，校园安全精细化、数字化管理平台亟待开发。

五是事故（事件）信息报送迟缓。个别地方和学校未能严格执行安全事故报告制度，未及时上报学校安全事故情况。有的是省教育厅通过有关部门获悉事故情况后，向事发地公安机关核实情况才上报。

二、下一步工作重点及工作要求

我们要围绕今年工作目标，紧盯影响校园安全稳定的突出问题，创新安全工作方式方法，推进校园安全工作再上新台阶，确保师生安全和校园稳定。

（一）切实提高思想认识。各地各校要认真学习领会党中央、国务院，教育部和省委、省政府有关安全工作的系列文件精神，尤其是要认真学习领会习近平总书记强调的“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心”等重要指示、批示精神。在思想认识上高度重视安全工作，要坚决克服侥幸心理和麻痹思想。要牢固树立安全工作的红线意识和底线思维，不断吸取事故教训，切实做到吸取教训有提高。各地各校要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实学校安全责任制，形成主要负责人亲自抓、负总责，分管领导具体抓、总协调，各部门分工明确、各尽其责、密切配合的工作格局。切实做到凡有会议必有安全事项，凡有培训必有安全专题；凡有项目必有安全经费，凡有检查必有安全内容；凡有事故必有保险理赔，凡有失职必有调查问责。

（二）切实安排好开学安全工作。暑假中，学校的校舍、教育教学和生活设施设备没有完全投入使用，极易在各类因素的影响下出现新的安全隐患，加之部分学校的校舍及设施设备遭遇暴雨的侵蚀，使用和功能都可能存在一些问题。各地各校要高度重视，强化领导责任，将开学学校安全工作摆上重要议事日程，认真分析研究，作出周密部署和安排，切实做好这一特殊时段学校安全工作。要突出重点，对学生宿舍、公寓、食堂、厕所、围墙、锅炉房、图书馆、实验室、在建工程、危化品储藏室、煤气燃气设施、供电设施、防雷设施、消防、校车、校园周边环境等重点场所和重要设施进行认真排查。对排查出的隐患要立即制定整改措施，落实整改经费，明确整改要求和时限。对一时无法整治的场所、区域，要设立警戒线，禁止学生进入；对存在安全隐患的设施设备要立即进行维护，达不到安全要求的要立即停止使用或更新，严禁将达不到安全条件的设施设备提供给学生使用或“带病工作”。为做好秋季学期开学有关工作，省委高校工委、省教育厅也将召开视频会议和下发专门文件进行安排部署，并组织检查组赴各地各校对工作开展情况进行检查指导，各地各校要按照委厅关于秋季开学的安全工作部署和要求做好相关工作。

（三）做好学校食品卫生安全和食堂管理工作。秋季开学前，各供餐学校在当地卫生防疫、食药监等部门的指导下，对食品卫生安全开展一次大检查，清理冰柜内剩余生熟食品，严禁将变质或过期的原材料加工给学生食用，同时要落实食品卫生和饮用水安全管理规定，确保食品卫生和学生饮用水安全。各校在开学前要对校园进行一次卫生大扫除，在学生学习、生活、活动的主要场所开展一次预防传染病的消毒和消杀工作，对学生宿舍开窗、开门通风、通气，切实做好预防季节性传染病工作。目前，全省高校学生食堂已经全面推行“6T”实务管理，省教育厅将在今年底验收高校学生食堂“6T”实务管理的基础上，试点在中小学幼儿园学生食堂中推行“6T”实务管理，使学生食堂管理更加科学、高效、安全。同时，各地各校要按照省委、省政府关于“精准扶贫”的工作部署，将扶贫挂钩工作与本单位后勤保障紧密结合。各地各校尤其是各高校要结合工作实际，整合各方面资源，在挂钩扶贫点建立后勤原材料供应基地，统筹规划、科学制定采购计划和种养殖规划。

（四）严格校园安全管理。严格校园门卫管理和宿舍管理，加强对可疑人员的询问查验和易肇事肇祸重点人员的排查管控，加大校园巡逻力度，切实保障师生人身安全。规范校园机动车辆停放管理，完善校内交通安全标识标牌。加强宿舍、实验室、食堂、图书馆等重点场所的消防管理，及时消除火灾隐患。将危险化学品、易燃易爆物品、有毒有害物品等作为清理检查的重要内容，加大督查力度，切实堵塞漏洞。严格执行大型活动审批报备制度，提前制定安全保障措施，加强巡逻值守、安全防范和应急响应。严格组织平安校园创建考评工作，积极参与全国平安校园建设优秀成果评选。完善安全管理和教育工作的规章制度，加大交叉检查督查力度，实现督查工作常态化、制度化，完善工作通报、讲评制度。

（五）着力健全校园安全风险防控体系。各地各校要按照教育部关于中小学（幼儿园）安全风险防控体系建设的要求，探索建立完善学校安全风险防控体系，善于运用法治思维和法治方式破解学校安全工作的难点问题，及时研究和协调解决校园安全突出问题。为进一步探索适合我省学校实际的保险工作模式，省教育厅将继续整合规范学校保险工作，建立健全自上而下的校园保险工作管理机制和立体化的校园风险管控体系，逐步实现从以保校方责任为中心转向以保学生安全为中心，提高伤亡事故的理赔额度和效率，真正发挥好保险的风险转移作用，减少“校闹”事件的发生。

（六）组织好安全教育和法治、心理健康教育。各地各校在开学首日，要认真组织上好“安全第一课”，通过在军训期间举办安全法治讲座、观看安全教育影片、组织应急防暴演练等多种方式，拓展安全教育手段和范围，推进安全教育阵地建设，使学生真正树立安全意识、掌握安全知识、提高安全技能、养成安全习惯、提升安全素养。要将学生法治意识、法律素养作为素质教育的重要内容，通过课堂教学、主题活动、社会实践等多种方式，将法治意识、规则意识等理念透到学生行为规则当中，使学生掌握法律知识，培养法治理念。加强心理健康教育制度建设、课程建设、队伍建设、场所建设，全面推进心理健康教育，关注师生心理状况及学习、工作和生活情况，加强心理辅导，防止个别师生出现极端心理问题和不良行为。按照2016年全省学校安全工作电视电话会议上周荣厅长的讲话精神，适时启动安全教育进军训阵地建设、应急演练基地建设、校园警务室建设和校园安全隐患排查整治平台建设。

（七）继续抓好校园安全“六项治理”工作。专项治理各试点县区要将试点情况及时向当地党委、政府汇报，争取当地党委、政府的支持，州市教育局要加强对试点县（区）的指导。省教育厅将总结提炼试点经验，供全省各级教育行政部门和各级各类学校参考和借鉴。

（八）强化校园周边治安综合整治。各级教育行政部门要在同级政法、综治部门统筹协调下，进一步加强与公安、安监、应急、食药监、卫生等部门的沟通，争取这些部门对校园安全工作更多的关心和支持，畅通工作渠道，整合工作资源，完善协作联动机制，形成工作合力。定期召开部门联席会议，对校园欺凌及周边治安突出问题开展专项整治。在嵩明职教园区校园及周边综合整治取得成效的基础上，省教育厅将重点对安宁职教园区和呈贡大学城校园及周边进行综合整治。

（九）严格应急值守和事件（事故）应对处置工作。各级教育行政部门和各级各类学校要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，保证24小时通讯畅通，确保信息及时、准确上报，杜绝出现推诿扯皮、政令不畅，迟报、瞒报等误时误事行为。学校一旦发生突发事件，学校领导要第一时间到达现场进行指挥协调，及时有效开展应急处置，减少人员和财产损失。在组织抢救和应急处置的同时，要在2小时内以电话或短信等形式向省教育厅报告事故概况。对于较为敏感、已经或可能成为社会舆论热点的事件以及内幕性、预警性、行动性信息，更要及时报送。对迟报、漏报、瞒报信息的，将予以通报批评并督促整改；对造成严重后果或造成恶劣影响的，将实行“一票否决”；对负有第一责任的领导干部和直接责任的当事人，将依据有关规定给予相应处分。

在暑期学生安全工作会上的讲话 篇4

“三进三同”社会实践活动上的讲话

同志们，同学们：

大家上午好！2011年XX市大学生暑期“三下乡”暨“三进三同”社会实践活动启动仪式今天在这里隆重举行。鲜红的团旗，纯真的笑脸，青春的誓言！此时此刻，我被同学们的青春激情所感染、所鼓舞。首先，我代表市委，向多年来支持“三下乡”活动的各位领导和社会各界同仁表示衷心的感谢！向即将奔赴社会大舞台，开展实践服务活动的同学们致以亲切的问候和良好的祝愿！

“三下乡”社会实践活动是青年学生磨练意志、砥砺品格的有效形式，是青年学生经受锻炼、增长才干的重要途径，也是青年学生服务人民、奉献社会的重要舞台，已经成为加强和改进大学生思想政治教育的重要载体，成为促进青年学生实践成才的生动课堂，受到青年学生和基层干部群众的普遍欢迎，得到了市委、市政府和上级共青团组织的充分肯定。借此机会，向即将奔赴基层参加“三下乡”社会实践活动的同学们提三点希望：

一是希望同学们在实践中了解市情，切实增强建设和谐社会的紧迫感和使命感。同学们参加“三下乡”社会实践活动，是了解基层、认识社会、接触群众的好机会，希望同

1学们能够真正深入社会、深入基层、深入群众，亲身感受XX经济发展和社会进步的巨大成绩，真正了解“三农”的实际情况，倾听农民的愿望和呼声，深刻认识解决“三农”问题的任务光荣而又艰巨，不断深化对市情的认识。相信同学们通过社会实践，能够进一步深化对中国特色社会主义建设规律的认识，进一步坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人的抱负与国家民族的前途命运紧密结合起来，不断提高分析问题的能力，正确对待前进中遇到的各种困难和问题，做好长期艰苦奋斗的思想准备，努力做到取得成绩不骄傲，遇到挫折不气馁，始终沿着正确的方向健康成长，增强建设和谐社会的紧迫感和使命感。

二是希望同学们在实践中增长才干，不断提高建设四个XX的本领。今天的大学生，就是明天国家建设的生力军。你们应当从现在起，着眼国家的需要，适应时代的发展，提高自身的素质，为将来担负重任做好准备。你们是在改革开放的环境中成长起来的一代，生活条件、学习条件比过去更优越，掌握的现代科技文化知识也更多，要使自己在人生的历程中取得事业的成功，就必须了解社会，了解农业、农村、农民，了解工厂、企业、工人，了解科研、教育发展和知识分子的现状，需要在实践中有更多经历、经验的积累。希望广大青年学生踊跃投身社会实践，通过“三下乡”活动把所学的书本知识与基层的丰富实践结合起来，坚持理论联系实

际，虚心向群众学习，在实践中汲取营养，检验知识、丰富阅历、增强本领，为建设四个XX打下坚实的基础。

三是希望同学们在实践中发挥所长，为社会主义新农村建设贡献才智。希望你们在参加“三下乡”社会实践活动中，抓住直接为基层农民群众服务的难得机会，同农民群众建立深厚的感情，充分发挥专业特长，扎扎实实地为农村、农业发展做好事，为农民做好事，认认真真地在宣传党的农村政策、推广农业科技知识、发展农村教育事业、改善农村医疗卫生、促进地方经济发展等方面做贡献。“三下乡”时间是短暂的，但在社会实践中建立的同群众的感情，思想观念的变化在你们心里产生的影响将是长期的。同学们，基层是锻炼才干的摇篮，农村是汲取营养的沃土，社会是施展才华的舞台。希望大家到基层去，到农村去，到社会去，在不同领域的社会实践中能够有更多的收获，在建设“四个XX”的进程中，创造出无愧于时代、无愧于青春的崭新业绩！

组织引导广大青年学生在社会实践中受教育、长才干、做贡献，促进青年学生的健康成长，需要党政有关部门和全社会的共同努力，需要各大专院校党委高度重视并充分发挥团委和学生会的作用。希望共青团、学联同宣传、教育等部门一道，把组织好“三下乡”社会实践活动作为加强和改进大学生思想政治工作的重要途径，不断丰富活动内容，创新活动形式，提供政策保障，建立长效机制，使更多的青年学

生在社会实践当中经受锻炼、成长成才。相信在大家的共同努力下，“三下乡”社会实践活动一定能够结出更加丰硕的果实，实现蓬勃的发展。

在全市安全工作会议上的讲话 篇5

二是严格责任追究制度。对安全工作不重视，方案和措施不具体，专项检查不细致，隐患整改不及时，监管责任不落实，导致发生安全事故或造成重特大事故的，要实行严格的责任追究，在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时，对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任，构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。在这里我要重申：对发生生产安全事故的单位，必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，依据相关法律法规，严肃追究有关人员的责任。对前段发生的几起安全事故，市委、市政府的态度非常明确、坚定，就是要按照 “四不放过”的原则，严厉追究有关人员的责任，不管涉及到谁，决不姑息迁就，要给全市人民一个交代。

三是严格事故排查、监控、整改制度。各级各部门各单位必须组织有关人员对辖区内、行业内安全生产情况实施定期和不定期检查，发现安全事故隐患的，应当责令立即排除或者限期整改；超出管理权限的，应当立即按程序上报。无法保证安全生产的，要责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。对重大危险源和重大事故隐患，安监部门和有关部门要依照有关法律、法规，进行全面监控和跟踪检查，确保安全生产。安全生产监管部门可以随时随地检查每一个企业,任何企业都必须接受安全生产检查、监督和管理，并且要密切配合，不得以任何理由和借口拒绝安全生产监督检查。安全检查必须要彻底，必须要动真的、来实的，千万不能走过场。亚泰木业的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平时认为不会出事的地方，偏偏就容易酿成大祸。因此，每个领导干部和企业负责人在思想上要突出一个“紧”字，就是排查隐患意识的这根弦绷得再紧也不为过，这是保障企业安全的前提，是保障企业发展的前提，没有安全生产，一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬，化为乌有；在检查过程中要突出抓好一个“细”字，就是检查工作做得再细也不为过，不仅能想到的地方要排查，而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查，这是保证企业安全生产的关键；在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字，就是检查不能走过场，检查再严也不为过，这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。发现事故隐患就要坚决、及时地整改,做到不抱幻想，不存侥幸，不留后患。在安全生产上要舍得投入，要算透“花小钱保大本”这笔帐。对安监部门下达的隐患限期整改通知书要主动接受、认真执行，凡是企业能够自己解决的，要在限期内解决；凡是需要由部门协调解决的，企业要及时提报有关部门抓紧协调解决；凡是需要由镇（街）协调解决的，企业要及时报请镇政府（街办）纳入议事日程，制定出切实可行的解决方案，抓紧组织整治；凡是需要由市里协调解决的，要及时上报市安委会办公室协调解决。如果到期后仍不整改事故隐患，安监部门要依法实行强制整改，并根据情节轻重给予经济处罚。实践已经证明，签了责任状，照样出事。为什么？仅仅满足于签了责任状是不行的，对有关行业、有关部门、有关隐患核查不够，发现隐患整改不力，对一些安全事故预见性不强，警惕性不高，特别是具体分管的同志，在重点季节没有达到食不甘味、寝不安席的程度。一些部门、镇街、企业的主要负责同志，只顾抓生产，忽视抓安全，一旦出现事故，后悔莫及，捶胸顿足，痛苦流涕，悔之晚矣。

四是严格安全生产审批许可制度。负责安全生产事项审批的部门或者机构，必须严把市场准入关，凡不符合安全生产条件的，一律不得批准进入。同时，对获得批准的单位和个人依法实施严格的监督检查，发现不再具备安全生产条件的，必须立即撤销原批准事项；发现未经批准从事与安全生产有关活动的，要立即予以查封或者取缔。今后，只要在高密落户的项目，一定要把安全生产放在首位。出一个恶性事故对一个地方的影响太大了。不服从安全生产管理的企业宁肯不要，这样的企业家不是先进生产力的代表，不能让其在高密生存。

三、必须突出抓好当前安全生产大检查

各级各部门各单位，要在市安委会组织的拉网式安全生产大检查的基础上，认真搞好“回头看”检查，要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方，突出抓好以下重点：

一是突出检查火

灾隐患。当前正值春季，气温回升，降雨偏少，风干物燥，是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节，特别是清明节即将来临，民间扫墓祭祖活动增多，极易因烧香、焚纸、点烛等引发火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。再是近年来我市纺织、木器加工项目上得十分迅猛，已成为我市的支柱产业。历次大检查发现，有很多企业存在严重的火灾隐患。一些纺织企业，绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决，极易引发火灾事故。有的甚至几千平方米的大车间只有一个小小的出口，更有甚者将车间窗户安装了防盗网，将车间的门里外都上了锁，一旦发生火灾，谁也别想能逃出去，后果不堪设想。有些木板厂连成了片，厂内管理混乱、人员混杂、木屑遍地，极易发生火灾。各级各部门各单位要以农村防火以及公共场所、人员密集生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的地方为重点，对火灾隐患要坚决、彻底、干净地检查和整改。在此基础上，安委会要组织安监、公安消防、质监、电力等部门组成检查组，不间断地进行检查，同时加大执法力度，对存在的问题要严肃查处，决不能手软。

二是突出检查建筑工程质量隐患。特别要注意检查那些存在很多隐患的“豆腐渣”工程、结构不合理的大车间、遇到雨雪天气有可能坍塌的大厂房。对钢架结构的厂房要逐一进行检查，发现问题立即整改，暂时确实不能整改的要立即停止使用，确保人民群众生命财产安全。今后凡是在高密地里落户的项目，都必须把安全问题放在(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)首位来对待，严把建筑工程的审批关，不得随意降低准入门槛。招商引资新引进的项目不能再单纯地追求建设速度，建设主管部门必须严格审批，严格执行建筑工程安全“三同时”制度，决不能再放过一个带隐患的项目。面对全市如此众多的非法建筑，我们的企业再也不能赚那种只顾省钱，不顾安全，不管工人死活的昧心钱。

三是突出抓好危险化学品生产经营安全。安监、经贸、质监等部门要督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为，督促企业切实加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防爆炸、火灾和有毒气体泄漏事故。

四是突出抓好食品安全。阚家事件给我市敲响了警钟，工商、食品监督、卫生部门要按各自分工，抓源头、抓环节、抓整改，严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为，对消费者负责，对高密的形象负责。

四、必须切实加强对安全生产工作的组织领导

实践证明，凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反，常发生问题的单位，其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问题。

一要摆正位置。切实做到“在各项工作的摆布上把安全放在第一的位置上，在各项安全措施的落实上把预防放在第一的位置上，在安全生产目标的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。实际工作中要实行像招商引资、发展民营经济一样硬的措施。

二要舍得投入。在安全生产上投入是用小本保大效益，要在领导精力、工作调度、机构队伍建设、车辆装备、隐患整改等方面舍得花本钱，做到安全生产工作需要什么就要跟上什么。近期，市里在财力紧张的情况下，决定再给消防部门增加设备，确保关键时刻能拉得出、冲得上、管大用。公安消防部门要加强训练，真正能担负起危急险重任务。

三要加强配合。部门与镇街之间，部门与企业之间，镇街与企业之间要密切配合，加强协作，三位一体，齐抓共管，形成全市安全生产工作的强大合力。大家有一个共同目标就是不出事、不给发展稳定的大局添乱。在这样的共同目标追求下，镇街和企业要自觉地接受有关部门在安全生产方面的监管和领导，自觉地增强安全生产意识，变要我安全为我要安全，以过硬的措施共同构筑起安全生产的钢铁长城。要克服侥幸心理，千万不要怕麻烦，千万不要怕无中生有，否则一旦酿成大祸，再好的企业也会被拖跨，再优秀的干部也难免被处理，再好的发展大局也会被破坏。

同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。做好安全生产工作，是全市人民的期望，是我们义不容辞的责任。希望大家要以对党对人民高度负责的态度，进一步提高认识，强化措施，齐心协力，狠抓落实，努力

把安全生产工作提高到一个新水平。

在安全生产工作会上的讲话 篇6

同志们:

在年底十分繁忙的情况下，召开2018年安全生产委员会第一次全体会议暨春节安全生产工作部署会，既说明了县政府对安全生产工作的高度重视，也是向全县上下彰显我们持之以恒抓安全生产的坚定态度和决心，督促和引导各乡镇各部门各企业强化安全生产工作，确保安全事故持续下降，确保人民群众生命财产安全，希望与会同志要充分认识和把握这一点。刚才，县安办总结了2017年安全生产工作情况、安排部署了近期安全生产工作；县公安局、住建委、交运局就各自职责范围内的安全生产工作作了汇报发言。下面，我就做好安全生产工作再强调三点意见。

一、安全生产形势严峻。安全生产委员会会议，是层层开、年年开、季季开，关于安全生产的话，也是层层讲、年年讲、季季讲、月月讲，甚至天天讲。之所以这样不厌其烦、反反复复地讲，就是因为安全生产太重要，必须常抓不懈。近年来，各乡镇、各部门加强安全生产工作，扎实推进安全生产专项整治行动，落实安全生产责任制，取得了明显成效，未发生较大及以上事故。但从全国来看，尤其是2017年下半年，相继发生了☆等事故。从我县来看，虽然☆事故控制较好，未发生亡人☆生产安全事故；但交通事故总量仍存在，☆年发生道路交通事故X起，死亡X人。

各乡镇、各部门必须保持清醒头脑，认清我县安全生产“九多两弱”（企业数量多，高危行业多，长输油气管线多，燃气管网多，特种设备多，在建工地多，机动车辆多，消防单位多，从业人员多，基层基础和监管能力水平比较薄弱）的局面并没有从根本上转变，安全生产形势依然严峻。突出表现在：一是安全意识不牢。部分乡镇和部门安全生产工作更多的是停留在口头、会议和文件上；一些企业不能处理好生产和安全的关系，安全投入不足，并没有真正把安全放在首位；一些个体安全意识差。二是安全根基不稳。基层安全监管和执法力量不足，缺少真正懂业务的监管人员，机构不全、人员不齐、队伍不稳，企业安全教育培训开展不规范，高危行业从业人员技能素质偏低，专业技术队伍不稳定。三是安全隐患不少。据不完全统计，今年以来，通过检查发现事故隐患X处，经过整改完成X处，整改率达X%，仍有一些重大安全隐患整改不到位，如市政府挂牌督办的X处火灾隐患，尚有X处未完成整改任务。

安全生产人命关天，抓和不抓不一样，重视和不重视不一样，任何时候都不能马虎，时时刻刻都不能松懈，否则原来安全的地方也会变成不安全，一般隐患会变成重大隐患，最终酿成事故。一定要始终强化安全生产红线意识和底线思维，始终把安全生产摆在更加突出的位置，把工作做得更细更充分，把责任压得更实更具体，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，运用法律、科技和必要的行政手段，全面加强安全生产工作，持续推进安全生产形势稳步好转。尤其要坚决消除

“五个了之”的问题，就是对查处的隐患不能一罚了之、而是要一追到底，对停产整顿企业不能一停了之、而是要持续跟踪，对事故查处挂牌督办不能一挂了之、而是要整改到位，对事故通报不能一发了之、而是要引以为鉴，对相关会议不能一开了之、而是要落实见效。

二、安全生产任务繁重。安全生产涉及面广、工作量大，引发安全事故的各种因素确实很多，预防安全事故的难度确实很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法规、规章制度化为具体的行动，变为实际的效果。

一是安全生产工作要“到位”。责任落实要到位。对政府而言，就是要守土有责、守土负责，真正把安全生产责任担起来，履行“一岗双责”，经常分析安全生产形势，多到现场去走一走、看一看，发现、督促和解决工作中的问题，有针对性地提出工作举措，把监管责任细化分解，让每一个环节、每一项工作都有具体的人来抓、来管。对企业而言，就是要牢固树立责任意识和安全意识，切实履行安全生产主体责任，心系职工安危，严守安全规程，不折不扣把各项政策和规定落实到具体的岗位和节点上，扎扎实实做好企业内部的安全管理。制度建设要到位。建立健全从上到下的安全生产管理制度，用制度来严格行业的准入，用制度来确保设施的投入，用制度来强化员工的培训，用制度来严格动态的监督，用制度来落实严厉的责任追究，努力实现安全生产工作从被动应付向主动防范转变。教育培训要到位。继续在全社会深入开展有针对性的安全生产宣传教育活动，对于直接从事安全生

产工作的县、乡两级工作人员，以及企业负责人、安全管理员、特种作业人员，必须重点培训、教育和辅导，特别是加强对新职工和外来职工的安全技能、基本救护知识培训。

二是安全生产工作要“到底”。监管网络要到底。按照“五级五覆盖”的要求，建立完善县、乡、村（社区）三级安全监管网络，乡镇安监机构、人员都要配备到位，村（社区）也要按要求配备安全生产信息员，真正使安全监管的触角延伸到最基层。监管工作要到底。不能拘泥于原来抓工作的模式，不能就是开会部署、情况通报，发生了事故就成立一个事故调查小组找找原因，而是经常深入一线开展明查暗访，把工作落实在基层，把问题解决在一线。调查摸排要到底。结合正在开展的安全生产大检查整治活动，深入开展全面调查摸底，摸清安全生产状况，摸清安全隐患所在，对本辖区实行信息化管理，建立动态管理数据库。

三是安全生产工作要“到家”。隐患整改要到家。抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私，会运用铁的手腕，以对人民生命财产高度负责的态度抓整改，对已经整改完毕的要“回头看”，一定要整改到家；对已经排查出的重大隐患但还没有整改的，要抓紧制订整改计划，落实整改措施，尽快实施整改；对到期仍达不到整改要求的，要坚决按照有关法律法规予以关停。督促检查要到家。加强经常性的督促检查，真正做到强监管、重整治，尤其要强化隐患整改情况的督查，确保事故隐患能及时整改。探索建立企业自查、行业互查、政府部门督查、群众积极参与的监督检查机制。应急救援要

到家。完善安全生产应急救援预案，按照有关规定配备应急设施设备，整合各类应急救援资源，建设快速响应的救援队伍，切实提高应急救援水平。

三、安全生产责任重大。安全是硬任务，落实是关键。这就要求要认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面加强基础工作，筑牢第一道防线，最大限度地增加安全因素，最大限度地减少不安全因素。

一是突出重点抓落实。结合春节这一敏感时期和冬季安全生产工作特点，着重强化道路交通、建筑施工、消防安全、危化品生产、运输、储存、烟花爆竹“打非”、油气管网、易燃易爆物品、特种设备、食品药品安全等重点行业和重点领域的安全监管检查。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”这“三个必须”的要求，全面落实监管责任。刚才，县安办已做了周密部署，请大家会后认真抓好贯彻落实。

二是形成合力抓落实。安全生产不只是安监局一个部门的事，也不只是安委会成员单位的事，而是全社会的共同责任。2017年我们开展了安全生产大检查大督查大整治、夏季高温安全生产大检查、县领导带队开展安全生产督查等系列安全生产活动，各乡镇、开发区认真履行了属地管理职责，县安监、公安、交运等单位既各司其职，又协同作战，形成了齐心协力保安全的整体合力，值得充分肯定，必须予以坚持。下一步，还要积极探索建立相关部门联合执法工作机制，切实增强抓安全生产的工作合力。同时，要加大宣传教育和

培训力度，运用多种行之有效的方式，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入落到实处，努力营造抓安全生产工作的良好社会氛围。

三是拓展内涵抓落实。安全生产问题，本质上是一个社会管理问题。社会管理工作到位了，薄弱环节少了，安全生产形势也就好了。因此，要进一步拓展安全生产工作的内涵，转变就安全生产而抓安全生产的模式，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，不断建立和完善安全生产长效机制。同时，要深入研究安全发展面临的新形势，围绕着力构建“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，从完善事故隐患排查治理体系、推进安全生产基础保障、监管能力建设和重点行业领域治本攻坚等方面，做好安全生产各项工作。

同志们，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好安全生产工作意义重大。年内只剩下几天时间，安全生产工作没有休止符，始终在路上，容不得半点疏忽大意。希望同志们坚定信心、勇于担当、扎实工作，抓好安全生产各项工作的落实，确保完成安全生产各项任务，确保全县安全生产形势持续稳定，确保全县人民过一个喜庆祥和的新春佳节！

在暑期学生安全工作会上的讲话 篇7

这次会议的主要任务, 一是总结、交流各地在2009年高校毕业生就业工作中的做法、成效和经验, 为近期向中央汇报做准备;二是研究在国务院“三定”方案的框架下, 如何进一步切实有效地履行职责, 做好高校毕业生就业工作;三是分析2010年高校毕业生就业工作面临的形势和问题, 提早研究、提早分析、提早准备, 谋划做好明年工作的思路和举措。下面, 讲三点意见。

一、2009年高校毕业生就业工作情况和主要特点

今年是高校毕业生就业工作面临前所未有压力和挑战的一年, 也是我们在党中央、国务院的坚强领导下, 团结一致, 迎难而上, 共克时艰, 取得巨大成绩的一年。截至7月1日统计, 611万2009届高校毕业生中已有415万落实了去向, 就业率达到68%, 同比去年基本持平, 就业人数增加44万人。同时, 高校毕业生就业工作在许多方面都取得了突破性进展。目前全国各地高校毕业生派遣工作已经基本结束, 毕业生平稳离校, 保持了毕业生就业局势的基本稳定。在金融危机给我国经济和就业形势带来严重不利影响的形势下, 这个成绩可以说来之不易、难能可贵。它首先得益于党中央、国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作首位”的重要决策;得益于各地政府和有关部门以空前力度、超常规推动工作的决心和努力;得益于教育系统不惜“动员千军万马, 走遍千山万水, 道尽千言万语, 用尽千方百计”的全力投入和落实。

一年来, 就业工作战线的同志们承担了最直接的工作压力, 付出了艰辛的劳动, 为高校毕业生就业作出了积极贡献。实践证明, 我们这支毕业生就业工作队伍是能够经受考验, 能够打硬仗的队伍;尤其是这次与会的处长们, 你们是本地毕业生就业工作的领军人物, 你们的出谋划策、积极推动, 决定本地区就业工作成功的关键;正是由于各位的辛苦努力、顽强拼搏, 今年的毕业生就业工作才取得阶段性成果。借此机会, 我代表教育部高校学生司对同志们表示衷心地感谢和诚挚地慰问!

我们初步总结, 认为2009年的就业工作主要有以下特点:

1、中央高度重视, 有关部门密切配合, 齐抓共管促就业

在去年国际金融危机初见端倪之时, 党中央、国务院未雨绸缪, 审时度势, 科学研判形势, 并迅速做出了重要战略部署。1月7日, 国务院召开常务会议, 专题研究部署高校毕业生就业工作, 明确要求把高校毕业生就业工作摆在首位;1月19日, 国办将常务会议精神细化为文件, 出台毕业生基层就业、参军入伍等七方面重大政策;4月2日国务院又召开了全国毕业生就业工作电视电话会议, 要求各部门和地方政府进一步加大落实力度, 全力以赴做好毕业生就业工作。在此前后, 胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次分赴各地考察高校毕业生就业工作, 一方面要求各级政府和有关方面挖掘潜力, 开拓资源, 加强服务, 帮助毕业生尽快实现就业, 另一方面深入师生中间座谈, 鼓励毕业生树立正确的价值观、择业观和成才观, 起到了无可替代的引导和教育示范作用, 在校园内外产生了巨大影响。刘延东国务委员今年对高校毕业生就业工作作出重要批示达80次之多。中央领导同志的高度重视和重要指示, 是我们工作的动力之源, 为我们战胜困难、做好工作, 明确了方向、增强了信心。

中央各部门认真贯彻中央部署, 围绕出台政策、加强管理、深化服务, 各司其职, 通力协作, 强力推动工作。如人社部积极实施毕业生就业推进工程、三年百万见习计划等;财政部针对到中西部地区基层就业和入伍服义务兵役的毕业生出台了新的学费补偿和助学贷款代偿政策;商务部积极争取资金支持, 出台鼓励服务外包企业吸纳毕业生政策;科技部出台政策, 鼓励重大科研项目承担单位吸纳毕业生;总参谋部启动毕业生入伍预征制度, 出台政策鼓励毕业生入伍服义务兵役, 等等。

教育部专门成立了高校毕业生就业工作领导小组, 多次将毕业生就业列入月度重点工作, 先后召开了8次部党组会和部长专题会研究部署高校毕业生就业工作, 立足教育系统自身挖潜, 抓住中央应对危机、密集出台政策的关键有利时机, 主动协调17个有关部委以空前力度制定出台了落实、细化国办文件精神的29个文件。与往年相比, 今年出台的政策文件之多、涉及方面之宽、措施力度之大、惠及学生之广都前所未有。

2、各级党委、政府明确责任, 全力以赴促就业

各地党委、政府切实承担起促进高校毕业生就业的主要职责, 把高校毕业生就业工作作为保增长、保稳定、保民生的基础工程来抓, 作为促进社会和谐稳定的大事来抓。全国31个省 (区、市) 全部出台了省政府促进毕业生就业的政策性文件。很多省份的主要领导同志靠前指挥, 一竿子到底抓就业, 如, 辽宁省主管省长亲自约见全省27所高校“一把手”, 落实就业责任, 并成立了14个督查组, 对全省14个市全面督查, 实行就业状况日报制度;江西、河南等省份主要领导亲自发动省内用人单位挖掘岗位吸纳大学生就业。各省份从实际出发, 多渠道、多层次、创造性地推动就业。云南、甘肃投入2亿元购买数万基层、公益岗位;河南省政府制作电视专题节目, 加大对毕业生入伍预征的宣传力度;陕西省等地出台创业零首付、免征相关税费等一系列鼓励创业政策等。

各地教育行政部门勇挑重担, 在推动地方政府出台政策, 协调有关部门整合资源, 开展就业服务和指导, 组织指导辖区高校推进就业工作方面, 发挥了重要作用。安徽等地教育厅“一把手”亲自推动教育系统资源整合工作, 自始至终不松气。江西、江苏、重庆等地通过各种方式, 搭建毕业生就业平台, 开展各种就业服务, 受到毕业生热烈欢迎。截至7月初, 全国各省级毕业生就业工作主管部门和高校共举办毕业生现场招聘活动1万余场, 提供岗位信息300多万条。

3、各高校狠抓毕业生就业指导和服务, 千方百计促就业

一是各高校主动出击, 全员上阵, 深入各行各业拓渠道、挖信息、找岗位。如天津大学、南昌大学等学校由校领导带队, 奔赴全国各地重点单位, 开辟就业渠道, 深化校地校企合作;中山大学充分发挥校友资源优势, 校长黄达人亲自致信邀请校友企业招聘毕业生。二是各高校以学生为本, 创新思路, 加强就业创业指导和就业服务。内蒙古财经学院以“马上就办”为口号, 为毕业生提供无休息日、“全天候”24小时的就业咨询和服务。武汉理工大学、东北师范大学等高校整合校内校外资源, 集社会之智, 多渠道、多形式开展就业指导服务。清华大学、北京大学、复旦大学等出台奖励政策, 支持毕业生奔赴西部、基层和国防重点单位工作, 成效十分显著。三是加强思想政治工作, 因势利导, 引导毕业生转变就业观念。通过开展形式多样、生动有效的活动, 使“行行可建功、处处可立业、劳动最光荣”的观念更加深入人心。

4、重点就业项目扎实推进, 吸纳毕业生成效显著

一是鼓励和引导毕业生到基层就业项目再上新台阶。今年中央部门组织实施的“选聘毕业生到村任职”、“三支一扶”、“西部计划”等国家基层就业项目招募人数总计将达到12万多人。教育部扩大实施“农村教师特岗计划”, 中央和地方项目共将吸纳毕业生20多万人, 其中国家项目规模扩至7.5万人。湖北、甘肃、辽宁、浙江等省份积极开发新的地方基层就业项目, 优先吸纳高校毕业生就业。二是鼓励毕业生入伍预征工作开局良好。今年就业政策有两大突破, 一是基层就业, 一是参军入伍服义务兵役, 都出台了学费补偿和助学贷款代偿的重大政策。鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役意义重大。今年是实行毕业生入伍预征制度的第一年, 我部和总参赴25省督查、建立信息周报制度等举措超常规推动工作, 各地毕业生预征报名踊跃, 已达13万人。三是服务外包企业吸纳毕业生如期完成。今年, 国务院召开会议大力推动服务外包产业发展, 政府重点支持20个服务外包产业示范城市, 实行淘汰制。我部联合商务部与有关地方政府签约共建20个服务外包培训中心和大批实践基地。截至7月份, 在两部的共同推动下, 服务外包企业吸纳毕业生人数已近20万。四是重大科研项目聘用毕业生顺利展开。我部目前正在针对重点高校逐校落实科研项目吸纳毕业生工作, 各高校如清华大学、四川大学等校纷纷出台相关配套政策, 项目实施已初显成效。目前共有66所学校发布了5558个科研助理岗位信息, 实现良好开局。

5、优化环境, 加强帮扶, 高校毕业生自主创业日趋活跃

今年, 各地各高校积极出台、落实政策, 鼓励和引导高校毕业生自主创业。辽宁、上海、浙江、安徽等省份出台配套政策, 优化毕业生创业环境;福建、湖南实施大学生“十百千万”创业助力计划, 为毕业生提供创业培训、项目扶持等服务;武汉科技学院、重庆工商大学等高校通过建立创业基地、加大奖励力度、设立创业基金等方式, 支持毕业生创业。随着毕业生创业的氛围、政策环境不断改善, 涌现出了一批成功的毕业生创业典型, 创业热在校园内外逐步兴起。

6、多方努力, 多措并举, 困难毕业生帮扶取得新进展

教育系统通过专项培训、重点指导、优先推荐, 实施“一对一”的就业服务和有针对性的岗位帮助等方式, 建立帮扶机制, 多渠道做好高校困难毕业生的就业帮扶。江西省为3000名经济困难和就业困难的毕业生免费发放“职前教育网络学堂”学习卡;辽宁省利用省财政每年设立的3000万元和各市财政设立的300万元就业援助资金, 实施实名制就业援助项目。安徽省专门建立“双困”毕业生数据信息库, 实施“一对一”帮助, 并对零就业家庭毕业生给予求职补贴。各高等学校也纷纷建立困难毕业生帮扶机制, 做到底数清、责任实, 如辽宁中医药大学将帮扶困难毕业生列入干部工作业绩考核内容。广东商学院等都从紧张的就业经费中拨出一部分作为困难毕业生的求职补贴, 切实帮助他们解决经济上、心理上和求职过程中的实际问题。此外, 教育系统还联合工会、妇联、残联等社会组织, 积极开展困难职工家庭高校毕业生、女大学生、残疾人毕业生等专项就业帮扶活动。

7、强化责任, 认真落实, 确保了就业安全与校园稳定

各地和高校切实贯彻“稳定是硬任务, 是第一责任”的工作要求, 加强工作责任制, 针对大型招聘活动安全薄弱环节, 以及离校前后敏感时期, 制定工作预案, 采取有效措施, 全力确保就业安全与校园稳定。如, 安徽省教育厅为做好毕业生派遣和文明离校工作, 特别成立领导小组, 省教育厅厅长任组长, 省委组织部、政府办公厅等其它部门为成员单位, 深入5个城市22所高校, 实地检查文明离校工作;广东高校多措并举, 排查隐患, 防止毕业生因心理问题和情绪不稳定给校园安全带来不利影响。

各地各高校为应对特殊形势, 以前所未有的力度投入毕业生就业工作, 做了大量工作, 各有特色, 成效显著, 不胜枚举。

二、当前高校毕业生就业面临的形势和问题

一年来, 面对国际金融危机的严重冲击, 各有关方面迎难而上, 化危为机, 开拓进取, 不懈努力, 不仅保证了2009年毕业生就业工作目标的基本实现, 而且形成、积累了做好今后毕业生就业工作的有利条件, 增强了我们战胜困难、进一步做好工作的信心。

一是, 党中央、国务院高度重视, 进一步推动和强化了全社会关心就业、支持就业良好氛围的形成。党中央、国务院明确提出要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位, 采取了各种有力举措推动工作落实。中央领导同志率先垂范、亲历亲为, 深入基层调查研究、及时决策, 不仅直接给就业工作予指导和推动, 而且为各级党委、政府和领导干部、为全社会树立了光辉典范, 深化了全社会对做好高校毕业生就业工作意义的认识, 增强了各方面做好工作的主动性和自觉性, 为我们进一步做好工作, 打下了坚实的社会基础。

二是, 国家促进毕业生就业的政策体系日渐完备。2002年以来, 中央有关部门累计发出40多个文件, 明确了100多项具体政策, 各地因地制宜制定了大量的配套政策措施, 初步形成了国家关于促进高校毕业生就业的政策框架体系。今年以来, 为应对严峻的就业形势, 在短短三个月时间内, 中央近20个部门联合出台近30个促进毕业生就业的政策文件, 开辟了应征入伍、科研助理、服务外包等多个新的政策、项目领域;各省也纷纷出台了本省促进毕业生就业的政策文件, 如辽宁以地方法规的形式出台了国内第一部《促进毕业生就业规定》, 国家促进毕业生就业的政策法规体系得到进一步完善。这些政策将长期发挥作用, 为进一步做好工作提供了强大的政策保障。

三是, 就业工作战线在方法和作风上得到锤炼提升。高校毕业生就业工作是一个系统工程, 越是就业形势严峻的时刻, 越是需要上上下下各方面的齐心协力、协同作战, 越是需要开拓创新、真抓实干, 越是需要特别能吃苦、特别能战斗。一年来, 各地毕业生就业工作部门在与有关部门的沟通协调、密切配合中, 在超常规推动就业工作战线的过程中, 不仅加强了团结, 完善了齐抓共管促就业的体制和机制, 而且强化了上下同心、艰苦奋斗、敢于挑战、勇于拼搏、善于创新的工作作风, 提升了工作队伍的整体素质和工作水平。这是我们进一步做好工作的宝贵财富。

四是, 毕业生和家长的就业观念得到进一步转变。国内外形势的变化和我们的积极工作, 使得越来越多的毕业生认同党和国家倡导的积极的价值观、择业观和成才观, 主动调整就业期望, 转变就业观念, 明责任、讲奉献、重事业、图发展, 主动到城乡基层、中西部地区就业, 把个人的发展同社会的需要有机结合起来。这是我们贯彻好党的政策, 深入做好毕业生就业工作的重要群众基础。

在看到成绩和有利条件的同时, 我们也要看到高校毕业生就业工作还面临不少问题和挑战:

1、当前经济发展仍然存在不确定不稳定因素

当前, 我国经济出现企稳向好的势头, 但这并不意味着困难时期已经过去, 必须看到, 国民经济回升基础尚不稳固, 回升态势还不稳定, 回升格局还不平衡, 回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。国际金融危机对我国的不利影响并未减弱, 就业压力短期内尚难根本缓解。根据有关部门发布的统计数据, 今年上半年全国财政收入同比下降了2.4%, 其中中央本级财政收入同比下降9.4%;完成税收收入同比下降6%, 这给政府以更大力度支持就业、促进就业带来了一定压力。今年经济形势如果不能好转, 毕业生就业的压力会更大。不少企业担当责任, 共度难关, 增加招收应届毕业生计划, 各地政府开辟购买就业岗位提供给毕业生, 有寅吃卯粮现象, 明年毕业生就业形势绝不可以掉以轻心。

2、高校毕业生就业总量和结构性矛盾依然突出

我国城镇劳动力供大于求的突出矛盾将长期存在, 每年城镇就业岗位缺口在1200万个以上。2010年高校毕业生总量将持续增加, 岗位供求矛盾将进一步凸显;同时, 受经济社会发展水平、用人机制等多种因素影响, 毕业生就业在区域、城乡、行业分布方面的矛盾, 高等教育与经济社会发展需求不完全适应的矛盾, 依然没有得到根本性解决。

3、就业工作薄弱环节仍然存在

一是, 促进毕业生就业的政策仍有待完善, 特别是在鼓励高校毕业生自主创业、到中西部地区基层就业等方面, 还有大量工作要做;一些地方还存在政策出台不及时, 措施不够有力等问题。二是, 今年中央促进毕业生就业的新政策、新项目比较多, 一些地方存在对政策理解不准确、执行不到位的问题还较突出。三是, 一些地方和部门在工作方法和作风上还不完全适应新形势的要求, 表现为工作方法单一, 满足于开会、发文等简单的工作推动;工作作风不扎实不深入, 缺乏深入实际、连续作战、攻坚克难的精神和劲头等。四是, 学校就业指导服务水平与学生期望尚有差距, 需大力提升。调查显示, 86.5%的受访学生认为开设就业指导课和讲座十分必要, 30%的学生希望学校加强“政策宣传和咨询”, 还有1/4的学生希望开展“个性化就业辅导”。加强高校就业指导和服务工作任重而道远。

对于上述问题, 我们要充分正视, 在成绩面前保持清醒, 我们既要把危机持续的时间设想的更长一些, 把困难估计得更充分一些, 把应对措施考虑得更周密一些, 又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素, 时刻做好迎接挑战、战胜困难的思想准备。

三、再接再厉, 乘势而进, 以更大力度做好下一阶段高校毕业生就业工作

目前, 2009届毕业生就业工作还有一些后续工作要认真做好, 更重要的是要在积极应对国际金融危机冲击的形势下, 提前谋划好明年的就业工作。

周济部长指出, 今后一个时期, 教育战线做好高校毕业生就业工作的主要任务是, 在继续加强和推进高校毕业生就业基本制度建设的基础上, 立足教育部门的职责, 深化高等教育改革和高校毕业生就业制度改革, 把战略重点、工作重心放在更加注重全面增强高等教育与社会需要的适应性、提高人才培养质量和毕业生就业竞争力上来, 放到更加注重教育系统的就业指导服务体系建设、全面提高就业指导服务水平上来, 要做到“两手抓”、“两手都要硬”。

根据中央领导的指示精神和部领导要求, 我们初步认为, 2010年高校毕业生就业工作目标是:力争毕业生离校时初次就业率水平基本稳定, 确保就业人数持续增加;毕业生就业、创业能力明显提高;就业指导服务水平大幅提升;就业政策体系更加完善, 各重点项目领域取得新突破, 人数有明显增长;全力维护就业安全与校园稳定。为此, 在今后的工作中:

1、密切关注、科学研判形势变化, 及早制定工作方案

目前, 国内外经济和社会发展都出现了一些值得关注的现象和趋势。各地要密切关注形势的发展, 未雨绸缪, 及时研判, 时刻掌握工作的主动权。会后, 与会代表要将会议精神向主管领导汇报, 争取得到他们进一步的重视和支持;要及时总结经验, 深入调查研究, 及早出台工作方案, 研究部署明年就业工作;各地要尽快向省委、省政府提交明年就业工作的思路和举措, 主动争取当地政府和有关方面政策、资金等支持, 形成强大的工作合力。

2、继续推动以社会需求为导向的高等教育改革

要紧紧围绕国家、地方经济社会发展, 产业结构调整和社会需要, 科学规划高等教育的发展和布局。省级教育部门要加快研究分析经济社会发展对高校毕业生的需求情况, 与有关部门联合建立完善职业供求信息发布制度和大学生就业供求信息发布制度, 探索建立专业设置与招生规模的预测预警机制, 引导高校更加主动地根据社会需求调整学科专业结构。高校要积极推进人才培养模式改革创新, 不断更新教学内容, 创新教学方法、教学手段。高职院校要进一步落实“订单式”培养、“双证书”制度, 确保学生至少有半年的顶岗实习时间等。

3、进一步加强创业教育和指导服务, 促进以创业带动就业

各地要借鉴辽宁、上海、浙江、陕西等地的经验, 主动争取有关部门支持, 进一步完善本省鼓励毕业生自主创业的政策体系, 加大对毕业生自主创业的支持力度。高等学校要把创业教育融入专业课和就业指导教学, 进一步强化创业教育课程体系建设, 加大对教材、师资力量等地投入, 特别是加强创业教育师资培训, 努力建设一支专业化且实践与研究并重 (双师型) 高水平的师资队伍, 如内蒙已经出台措施, 将就业创业指导教师纳入职称评定序列, 这也是走在全国前列的。同时, 鼓励有条件的大学科技园区, 对大学生创业提供场地等方面的优惠。

4、继续做好高校毕业生入伍的有关工作

要继续做好高校毕业生入伍预征工作。毕业生离校后, 各地和高校要以社会宣传为重点, 持续地开展政策宣传和各类典型宣传;学校要明确专人负责通知预征对象10月底回户籍所在地参军入伍;要认真做好入伍毕业生的学费补偿和助学贷款代偿、未入伍毕业生的就业手续办理和服务等工作。各地就业部门要主动配合、大力支持, 不等不靠、主动承担责任;要早动手、早筹划、早启动、早宣传;同时要继续加深对今年系列优惠政策的理解、消化和宣传;要做好总结工作, 完善工作体制、机制和方法, 为明年预征工作的开展做好准备。

5、进一步加大力度, 引导高校毕业生到基层就业

引导和鼓励高校毕业生面向基层就业是高校毕业生就业工作长期的、重要的任务。当前, “农村教师特岗计划”、“选聘到村任职”以及“三支一扶”等计划都在招募过程中。教育系统要为到基层就业的毕业生落实好学费补偿和助学贷款代偿、考研加分和优先录取等有关政策。要积极争取有关部门的支持和配合, 出台更为优惠的政策措施, 进一步优化有利于毕业生在基层成长成才、持续发展的氛围和环境。高校要认真做好动员、宣传、组织、输送、后期服务等工作, 把国家优惠政策及时传递给学生, 引导他们积极投身基层建设, 同时认真总结基层项目经验, 形成长效机制。同时, 要着力打开广大毕业生到中小城市、中小企业的就业渠道, 这是毕业生就业的主渠道。从现有的政策看, 仍不系统、落实不到位, 这一渠道仍未充分打开。下一步要与人力资源社会保障部门、中小企业局等部门加大协调力度, 重点研究、重点推进, 切实打开这一就业渠道。

6、完善服务体系, 推动就业服务迈上新台阶

一是大力加强信息服务。进一步完善本地高校毕业生就业网络平台, 丰富和完善就业网的服务功能, 积极开展丰富多样的网上招聘活动, 努力解决供求信息不对称的问题。各高校要充分发挥校园就业信息网的枢纽和桥梁作用, 加大对网络建设的软硬件投入, 充分挖掘和开发就业网的丰富功能, 为毕业生和用人单位双向选择提供个性化服务。二是继续做好各类就业困难毕业生的帮扶工作, 以“重点关注、重点推荐、重点服务”为原则, 建立并完善高校困难毕业生数据库, 明确专人负责, 有针对性地开展“一对一”帮扶, 通过优先就业推荐、分类指导帮助、强化培训实习、给与适当求职补贴、进行心理辅导等方式, 把帮助送到每一个毕业生身边, 把工作做到每一个学生的心上, 帮助他们尽快实现就业。三是主动调动社会资源, 广开就业渠道。中小民营企业是毕业生就业的重要渠道, 教育系统要主动加强与工商联、行业协会等的联系, 主动邀请各类企业进校招聘;同时, 要紧紧把握政策导向, 积极开辟服务外包企业、城市社区、社会组织等毕业生就业的新渠道。

7、适应形势需要, 全面加强高校就业指导水平

教育系统要加快推进高校就业指导全程化、专业化进程, 重点加强职业生涯和就业指导的学科建设和课程体系建设, 力争在2010年底前使职业生涯和就业指导课程成为必选、必修课。鼓励有条件的高校成立就业指导教研室。要建设一支专业化、职业化、相对稳定的就业指导教师和就业工作队伍, 加大就业工作人员培训和培养力度。要特别注意探索以中国特色社会主义主流价值观为主导的、符合中国国情要求的职业生涯教育和就业指导内容体系, 增强就业教育的针对性、实效性, 不断扩大覆盖面, 加强个性化, 把就业教育做实做细。

8、加强就业思想政治工作, 引导毕业生进一步转变就业观念

要时刻重视发挥思想政治教育这条生命线的作用, 把就业教育与思想政治教育有机结合, 贯穿于高校就业工作的全过程。当前国内外形势的变化, 有利于我们采取措施, 加强工作, 帮助和引导大学生进一步转变观念, 树立正确的择业观、成才观, 使“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的观念更加深入人心。

9、全力确保校园稳定和就业安全

高校毕业生就业工作始终是关系校园和社会稳定全局的大事。当前和今后一个时期, 经济社会发展中不确定不稳定因素不少, 维护高校稳定的任务更加艰巨, 特别是下半年, 我们即将迎来新中国成立60周年大庆。在这种特殊重要的时期, 教育系统要把确保就业安全和校园稳定作为硬任务, 作为维稳工作的重要内容, 主要领导要作为第一责任人, 亲自抓、负总责;要建立摸底排查机制和动态信息预警机制, 做到对各种不稳定因素早排查、早控制、早化解, 确保无疏漏、无盲点。特别要注重防范招聘欺诈和传销陷阱。加强招聘会安全、预防和处置突发性事件等方面工作, 制定具体工作方案和应急预案, 及时排查并消除安全隐患, 确保就业安全和校园稳定。

在暑期学生安全工作会上的讲话 篇8

一、总结成绩，把握方向，增强做好健身气功工作的信心和决心

健身气功管理中心已成立10周年时，刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展，有以下显著特点。

一是各级领导重视。在健身气功发展过程中，始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持，始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下，全国高校健身气功比赛已经举行两届，很多高校开设了健身气功课程，明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。

体育总局党组始终高度重视健身气功工作，各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰，批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目，批准申请成立国际健身气功联合会，批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等，可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时，各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多，各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之，健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。

二是基础建设扎实。为了加强阵地建设，体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下，各地站点不仅数量逐年有新突破，而且通过树立标杆发挥示范作用，使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前，排在前3位的山东、河南、江西，站点数量均已超过1000个，有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外，健身气功推广工作也在不断探索一些新路子，比如江苏南京开展的广场教学，北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部，武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地，这些都是有益的尝试，待条件成熟时，可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作，既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训，也有新开辟的行业体协骨干培训，特别是今年开展的巡回教学活动，将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来，开展得有声有色。这些年来，健身气功科研工作开展得卓有成效，完成了90多项课题研究，特别是先后编创的9套新功法，深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等，为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。

三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众，各种类型的活动遍布城乡，丰富多彩，并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则，各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台，安徽亳州创办了中国健身气功博览会，这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好，可谓是遍地开花，今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外，多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台，实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。

四是海外推广深入。健身气功源于中国，属于世界。传播中华优秀传统文化，造福人类健康，既是健身气功发展的需要，也是推动中华文化“走出去”，增强我国文化软实力，推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程，每年推广的国家和地区都有发展，每年健身气功社团组织都在增加，每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进，每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年，首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说，健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展，这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎，得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广，代表性强，水平较高，是对外推广成果的集中体现。

二、认清形势，抓住机遇，积极探索健身气功的文化发展之路

党的十七届六中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分，同样面临着发展繁荣的任务，同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任，在我国推进文化大发展大繁荣的进程中，健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。

健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴，与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值，深入挖掘气功文化的内容精髓，汲取其合理的思想内核，并且赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手：

一是加强理论建设，进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设，这几年大家做了很多工作，编撰出版了一系列科普读物和科研汇编，去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中，在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容，这是很好的发展趋势。在今后的工作中，我们的视野可以再开阔一些，争取更多领域、更多学科、更有建树的专家，整合更多的资源为我所用，力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。

二是打造活动品牌，进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广，健身气功的活动逐渐多了起来，也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动，不仅在国内开展得红红火火，而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等，这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长，建立起自己的品牌很不易，需要巩固完善，需要创新发展。活动开展到一定程度之后，必然会出现一些瓶颈问题，比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈，就要从增强文化内涵入手，想办法在活动中凸显健身气功的文化特色，使我们的品牌活动更加精彩，更有吸引力。

三是开展宣传报道，进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题，经过这几年的努力，已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好，中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道，节目的收视率也比较高，这是很好的现象，说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强，什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传，都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度，确保适时适度，积极稳妥，又要根据形势有所创新，有所发展，突出文化特色。

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四是加强对外交流，进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展，让世人了解健身气功，走进健身气功，更多的海外人士因此爱上了中国文化，成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看，在健身气功的各项工作中，最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇，努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵，把更加引人入胜的内容展现给海外人士；就是要进一步创新宣传形式，用更加丰富多彩的活动吸引海外人士；就是要进一步整合优化资源，以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到，今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校，正在逐步向国外主流社会发展，国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中，这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究，准确把握这项工作的特点和规律，探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段，努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献，为造福人类健康做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，确保健身气功工作又好又快地发展

面对新的形势新的任务，我们要做的事情还很多。工作千头万绪，我想大家还要继续把握好以下几个问题。

（一）进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针，坚持正面宣传推广，树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定，关乎群众健康，关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面，既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力，也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中，健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示，也反复强调既要积极又要稳妥。

（二）进一步加强站点管理。建站设点，是管理健身气功的重要抓手，也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明，这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展，一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础，通过组建站点形成了基层规范化的管理网络，构建了群众练功和交流的平台。因此，站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用，是管理工作中的一条宝贵经验，在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系，数量多少是衡量工作成绩的重要标志，但数量要服从质量，要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中，既要做好年检工作，又要在平时掌握第一手资料。

（三）进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受，以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作，从策划到实施，终于迈出了第一步。对于这样的新生事物，一定要时刻关注着他们的运作情况，在实践中发现问题，总结经验，不断完善，真正做好试点工作，从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班，这是推广工作一个新的领域，能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验，希望能够结合行业体协的特点运用好，推广好。目前，很多高校已经开设了健身气功课程，参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻，下一步要加强与教育部的沟通，争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面，为了统一国内外练功人员等级，便于管理，在实行社会体育指导员等级制度之外，国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案，做好相关评定和套改工作。除此之外，大家也可以结合自身工作实际，积极探索推广的新路子，创造性地开展工作。当然，工作中还必须坚持积极稳妥，逐步推进，又好又快地发展。