农业信息化基础建设(精选8篇)
为深入贯彻落实党的*届五中、六中全会及《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《*-2020年国家信息化发展战略》有关精神,搞好面向“三农”的信息服务,现就农业部门“*”期间进一步加强农业信息化建设以下意见:
一、深化认识,把加强农业信息化建设作为“*”时期的一项紧迫任务
(一)加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的*大明确“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”,并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分,以农业信息化带动农业现代化,对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。*年中央1号文件明确要求“加强农业信息化建设”,*年中央1号文件把“积极推进农业信息化建设”作为现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容。党的*届六中全会进一步要扎实推进社会主义新农村建设,把基本公共服务体系更加完备作为九大目标之一。进一步加强农业信息化建设,通过信息技术改造传统农业、装备现代农业,通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接,通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”,已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。
(二)各级农业部门要把加强农业信息化建设列入“*”时期重要议事日程。“*”时期,各级农业部门认真组织实施我部的“*”农村市场信息服务行动计划,以信息服务为核心,狠抓“网络延伸、资源开发、信息发布”三个着力点,农业信息工作取得了长足发展,构建了从中央到地方的农业信息工作体系,建立了以农业部门户网站中国农业信息网为龙头的农业网站群,成功开发并投入使用了行政审批综合办公、指挥调度卫星通信等电子政务信息系统和农产品监测预警、遥感监测等应用信息系统,启动了“金农”工程和“三电合一”农业信息服务等重点工程,面向“三农”的信息服务水平得到提高。但是,这与构建和谐社会和建设社会主义新农村对农业信息工作的总体要求相比,仍存在较大差距,特别是信息服务“最后一公里”问题尚未得到有效解决,信息资源共享程度偏低,信息工作队伍服务能力还不能满足需要,广播、电视、电信、报刊等常规媒体传播农业信息的潜力尚未得到充分开发。为此,各级农业部门必须保持清醒认识,把思想和行动统一到中央的有关要求上来,把加强农业信息化建设作为强化面向“三农”公共服务、转变政府职能的一个重要举措,进一步解放思想,更新观念,增强做好农业信息化建设工作的责任感和紧迫感,抓住机遇,把握方向,不断提高农业信息化水平。
二、认清形势,正确把握农业信息化建设的发展趋势
(三)加强农业信息化建设要把握好以下发展趋势。随着农业农村经济发展、农业市场化进程的加快,农业信息化工作面临新的发展趋势:一是政府主导化趋势。国内外成功实践表明,公共信息服务作为政府的重要职能,政府必须高度重视、统筹规划、加大投入、加快建设,在推进农业信息化中发挥主导作用。二是需求复杂化趋势。不同部门、不同行业,各类企业、合作组织、农户等主体有不同的信息需求。新品种、新技术、供求、价格、预测等信息成为需求的热点。三是渠道多样化趋势。各地经济实力和信息化整体水平的差别,造成农业信息化推进方式各不相同,信息服务呈现出多渠道、多模式、多手段综合应用的态势。四是工作交织化趋势。信息技术在农业领域广泛应用,信息化渗透到农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广、消费等各个方面,工作外延扩大、内涵更加丰富,与农业各产业结合更加紧密,工作交织推进。五是发展社会化趋势。实践表明,除了政府主导外、社会力量的广泛参与,是加快发展农业信息化的必然选择。
三、理清思路,明确推进农业信息化建设的指导思想、工作原则与总体目标
(四)加强农业信息化建设应遵循的指导思想。农业信息化建设要坚持以邓小平理论、“*”重要思想和党的*大、*届五中、六中全会精神为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村的建设目标,贯彻落实党中央国务院关于加强农业信息化建设的战略部署,以服务为中心,强化公共服务职能,采取切实有效措施,加快农村信息基础设施建设,开发整合信息资源,推广先进适用信息技术,建设完善应用服务系统,促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收,促进农村经济社会的繁荣发展。
(五)加强农业信息化建设要坚持的工作原则。一是统筹规划,逐步推进。要坚持统一规划设计,系统协调发展,有步骤、有重点地推进。各地要在统筹规划的前提下,立足本地经济、科技、文化、社会等发展实际,因地制宜地开展建设工作。二是强化服务,注重实效。要紧紧围绕构建和谐社会和新农村建设的中心任务,在努力为各级政府及有关部门宏观决策提供支持服务的同时,重点加强面向农村广大生产经营者的微观信息服务。要求真务实,以服务成效作为检验工作的标准。三是加强引导,合力推进。要积极营造良好的政策环境,开放农业信息服务市场,鼓励和支持社会力量积极参与农业信息化建设,推动信息服务社会化。四是积极探索,鼓励创新。要结合各地的实际情况,积极探索农业信息化建设的体制和机制创新,以创新增活力,在创新中谋求更快的发展。
(六)加强农业信息化建设的总体目标。计划用3到5年时间,通过“五抓”促使“五个根本提高”。一是抓工程,促使进村入户的农村信息网络服务覆盖面有根本提高。二是抓标准,促使农业信息化建设和信息服务标准的统一规范程度有根本提高。三是抓资源,促使面向新农村建设服务的信息资源整合和开发利用成效有根本提高。四是抓应用,促使信息技术推广应用对建设现代农业的贡献率有根本提高。五是抓队伍,促使农业信息人员管理和服务水平有根本提高。
四、加大力度,推进农业信息资源开发与利用
(七)注重研究不同主体的信息需求。随着农业农村经济的不断发展,不同主体的信息需求日益多样化。各级农业部门要加查研究,根据不同主体的需求,对信息内容进行扩充、优化,最大限度地满足个性化需求。
(八)加强信息资源采集与开发利用。信息资源建设是信息化建设的关键和基础。要在现有的基础上,进一步拓宽采集渠道,丰富信息来源;优化信息采集手段,提高信息采集的网络化水平。要围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的需要,联合各涉农部门,重点做好涉农政策法规、农业科技、动植物疫病、农产品价格、农业资源环境、农产品农资质量监管、农垦信息以及农村劳务、文教卫生等方面的信息资源开发与利用。特别应加强农产品市场信息资源的开发分析工作,提高农产品监测预警水平,努力为决策提供依据。
(九)加快重点数据库建设。数据库建设是信息资源开发利用的重要内容。要加大力度,对各级农业部门现有数据库资源扩充完善,同时进一步加快重点数据库的建设。各级农业部门建立的数据库要联网运行、资源共享,最大限度地发挥数据库资源效益。
(十)进一步加强信息发布工作。要按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,做好信息发布工作。各级农业部门要建立健全信息发布制度,使信息发布工作尽快制度化、规范化。农业部要根据“经济信息发布日历”的安排,及时发布信息,各级农业部门要根据本地区实际,研究制定信息发布制度,开辟发布窗口,拓宽信息发布渠道。
五、实施重点工程,强化农业信息化建设基础
(十一)全面实施“金农”工程。“金农”工程是国家加快电子政务建设、推进农业信息化的重点工程。各地要组成强有力的工作班子,积极落实配套资金,根据全国统一的项目建设要求,结合本地区实际,抓紧一期工程项目的实施。要建立目标责任制,切实加强项目管理和资金管理工作,确保工程建设的高质量。在实施好一期工程的基础上,及早规划设计和及时启动二期工程。
(十二)加快推进“三电合一”工程建设。“三电合一”农业综合信息服务平台建设,是农业部门强化信息服务手段、提高服务质量和水平,努力解决农业信息服务“最后一公里”问题的重要举措。各地要认真总结项目建设、运行管理、资源整合、服务机制的经验,研究解决工作中的实际问题,不断改进创新,本着“着眼于需求、着力于服务、着重于成效”的原则,把农民急需的农产品市场和科技信息传播到乡镇村屯,努力提高“三电合一”平台对构建和谐社会和建设新农村的信息服务支持能力。力争到“*”末,“三电合一”农业综合信息服务平台的信息服务覆盖面达到80%以上的县。
(十三)启动实施“信息化村示范工程”。适应新农村建设的需要,结合信息网络快速向农村基层延伸的实际,“*”期间,启动实施“信息化村示范工程”。计划完成“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设目标。“十万村庄建站”,就是要在全国以省(区、市)为实施主体,共选择十万个有条件的行政村,建设信息服务站(点),面向村民开展信息服务。“百万村官在线”,主要通过整合面向农村农民的培训资源,在十万个示范村培训100万名村、组干部,使之能经常“在线”获取信息,成为服务新农村建设的信息员和引领村民利用信息致富的带头人。“千万农民上网”,即主要通过已培训的村干部,以“一带十”,帮助辅导1000万农民通过互联网获取服务信息。
六、加强整合开发,推进农业信息网络系统建设
(十四)建设完善农业综合信息门户网站。要按照建设社会主义新农村的要求,以服务“三农”为目的,以中国农业信息网为龙头,建设完善各级农业综合信息门户网站。各级农业综合信息门户网站要充分利用网络技术,加强整合,形成合力,打造协同合作、上下联动的农业门户网站体系,最大限度地实现资源共享,避免重复建设,提高农业门户网站信息发布(服务)的及时性、针对性和权威性,使之成为推进农业信息化的重要依托,服务新农村建设的重要窗口。力争“*”末,中国农业信息网在世界农业网站的综合排名位居第一;各省级农业门户网站在本省(区、市)各行业门户网站的综合排名位居前列。
(*)开发完善农业信息应用系统。要以增强农业部门经济调节、市场监管和公共服务能力为主要目的,开发完善农业和农村经济监测预警、市场监管、市场与科技信息服务三大应用信息系统。农业和农村经济监测预警主要建设农产品市场预警、农产品质量安全监测预警、动植物疫病监测预警、农业资源环境监测和农村经营管理等信息系统。市场监管系统主要建设统一的农产品和农业生产资料市场监管信息平台,实行行政审批和市场监督管理的网络化。市场与科技信息服务:一要完善农村市场供求信息全国联播系统,主要工作包括扩展系统功能,完善服务,探索发展电子商务等;二要建设完善全国农产品批发市场信息网络系统,到2010年,网络化信息采集发布基本覆盖全国所有大中型农产品批发市场;三要建立农业科技信息联合服务系统。通过整合中央与地方农业科研机构、农业院校、农技推广部门的农业科技信息,实现数据库群的联网信息服务。
七、创新工作思路,通过多种方式推进农业信息化建设
(*)加强农业信息化建设的理论创新。各地要对农业信息化建设已取得的成功创造和有益探索进行发掘、总结和提炼,丰富和发展农业信息化建设理论并用于指导工作实践。要注意跟踪国际农业信息化发展动态,把握农业信息化建设的发展趋势,增强工作预见性、主动性。
(十七)推进农业信息服务内容和方式创新。创新信息服务内容,重点要适应农业信息化建设尤其是农民的信息需求,不断丰富、充实和更新信息服务内容。创新服务方式,就是要注重传统媒体和现代信息技术的有机结合,因地制宜,探索创新服务模式,拓宽服务渠道,有效扩大信息服务覆盖面。
(十八)加快农业信息化建设工作机制创新。农业信息化建设涉及多个部门及社会各个方面,必须合力推进。各级农业部门要发挥主导作用,采取措施健全机制,动员、整合各方面力量,特别是要重视发挥电信运营等工商企业的作用,开展多种形式合作,合力推进农业信息化。
八、强化培训,抓紧抓好农业信息化队伍建设
(十九)提高农业信息工作队伍素质。要注重提高各级农业信息管理人员的业务素质和工作技能,努力建设一支责任心强、素质高、知识结构合理的工作队伍。各级农业行政主管部门要结合农技推广体系、事业单位改革,加强信息管理和服务的职能机构建设,为农业信息化提供组织保障。要采取集中培训、以会代训等多种方式,切实加强培训工作,努力提高信息工作人员的业务素质和水平。
(二十)切实加强农村信息员队伍建设。各级农业部门要抓住社会主义新农村建设的机遇,加大培训力度,提高农村信息员的整体素质。要重点加强对农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、中介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经纪人的培训,通过培训要达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。力争到“*”末,平均每个行政村有1-2名合格的农村信息员。
九、加强研究,加快农业信息化标准体系建设
(二十一)研究建立农业信息化标准体系。结合信息工程项目和农业标准化建设,研究制定农业信息系统建设的软硬件技术标准、数据标准、信息采集和加工标准。重点研究制定“金农”工程、“三电合一”信息平台、乡村信息服务站建设标准和运行管理制度。加快制定农业科技、农产品市场、政策法规等信息采集、处理标准和信息服务规范。基本建立起农业信息化标准体系框架。
十、采取有效措施,确保农业信息化各项工作落到实处
(二十二)加强组织领导。各地要将农业信息化工作作为新农村建设的重要抓手,摆上各级领导的议事日程,采取有效措施,统筹规划,明确职责,把农业信息化建设各项重点任务落到实处。
(二十三)建立多元化投入机制。要从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中,适当安排一定份额,专项用于农业信息化建设。中央资金要适度向中西部地区倾斜,对服务效果好的建设项目给予适当支持。要积极主动联合信息产业、通信管理等相关部门、企业和其他社会力量,多渠道加大农业信息化建设投入,形成政府部门主导,社会力量广泛参与的投入格局。
(二十四)建立激励机制。要建立健全农业信息化工作的各项规章制度,形成有效的管理、监督、激励机制,推动农业信息化有序发展。对在农业信息化建设工作中成效显著的地区、单位,要给予表彰和奖励。
1 加快农业信息化建设的必要性
1.1 加快农业信息化建设是适应市场经济的客观需要。
现代农业实质上是市场化农业, 也是信息农业。因为, 农业产前种什么、产中如何种、产后怎么销都离不开信息。加强农业信息化建设, 通过信息技术改造传统农业、装备现代农业, 通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接。近年来, 由于广大农民收集分析市场信息能力比较差, 对市场供求信息了解少, 造成盲目生产, 盲目经营, 导致农产品市场价格大起大落, 生产经营呈周期性波动, 浪费了巨大的社会资源。因此, 加强农业产前、产中、产后信息指导工作, 组织引导农民走向市场, 提高农业的竞争能力已十分紧迫。
1.2 加快农业信息化建设是农业产业结构战略性调整的迫切要求。
当前, 农村正在进行农业产业结构战略性调整, 指导农民搞好结构调整, 抓好市场问题是关键。我国已步入社会主义市场经济阶段, 无论什么样的调整都必须有市场, 必须产生效益。过不了被市场承认和接受这道关, 调整结构只能是一句空话。而市场问题又是个信息问题, 所以, 只有建立农业信息服务体系, 为农民提供信息服务, 用信息引导农民自觉进行产业结构调整, 才能推动产业结构调整目标的实现。
1.3 加快农业信息化建设是促进农村劳动力转移的有效路径。
农村劳动力转移的障碍主要是劳动力自身素质低和掌握的就业信息少。农业信息化可让农民获得更多的学习机会, 提高自身素质, 更有利于农民获得广泛的尤其是跨地区的就业信息, 通过网络随时掌握劳动力的培训和转移就业信息, 扩大农民就业。有效地促进农村劳动力转移, 增加农民收入。
1.4 加快农业信息化建设是政府部门转变职能的必然选择。
市场经济的生产经营主体是农民和农业企业, 政府的工作应从过去的催种催收转变为如何引导农民和农业企业搞好生产经营并提供各种服务上来。如何引导, 怎么服务, 用什么手段, 服务什么内容, 无疑将成为转变职能后思考的主要问题。而提供信息服务, 建立信息体系应该是思考的首要问题, 也应该成为各级农业和涉农部门的主要工作方面和基本工作内容。
2 我区农业信息建设的基本情况
我区以网通为主体的信息网络已经覆盖乡、村, 为实现农业信息化建设创造了条件, 以实现农村会计核算电算化为切入点, 以资产管理、土地资源、劳动力资源、新型合作经济组织建设等项目信息化管理为突破口, 以构筑农村经济管理信息化网络平台和发展电子商务为中长期目标, 以建设信息化农村和为农民提供全方位信息服务为远景目标。形成了相对稳定的区、乡、村三级联网信息采集系统。全区30个村被确定为试点村, 试点村都建立了信息室, 以省农业信息网站和农村经济管理信息网站为平台, 以各乡镇农经中心为依托, 定期获取各类相关信息, 形成了相对稳定的信息源。我区双井镇护路村、沈家镇罗斌村在全省首家使用电子触摸屏系统公开村级财务政务活动。
3 当前农业信息化建设存在的主要问题
3.1 认识不到位、投入不足。
各级政府要高度重视, 政策上引导, 财力物力上大力支持, 要采取多种渠道解决实际问题, 加强领导对农业信息化建设重要性、必要性的概念。在投入方面, 农业信息化建设需要投入大量的人、财、物力, 组建困难较大, 不仅是资金投入不足, 还存在政策、人力和组织机构投入不足的问题。
3.2 农业信息化基础工作水平低。
表现在基层缺少收集信息、处理信息、传播信息的软硬件设备, 信息网络体系不健全;缺少能够主动、科学地进行信息管理的人员, 信息时效不及时。
3.3 信息发布、传输滞后。
由于绝大多数的乡镇、村、屯网络覆盖率低。同时, 缺乏网络、广播、电视等各媒体之间的有机组合和搭配, 使信息传输还存在“死角”现象。
3.4 农民素质不高, 信息化意识和利用信息的能力不强。
4 加快农业信息化建设的对策与建议
4.1 加强对农业信息化建设的领导
农业信息化建设是现代农业的基本内涵之一, 是推进农业产业化进程、推动效益农业发展的一个新的重要手段。推进农业信息化建设是一项长期而艰巨的任务, 必须切实加强领导, 统筹规划, 建立健全管理体制, 落实好相关政策, 优化信息化建设环境。各级政府要加强对这项工作的领导, 要把农业信息化工作目标纳入社会信息化总体规划和农村经济发展规划。要加大农业信息化宣传工作力度, 普及信息技术知识, 提高全民信息化意识, 研究制定支持农业信息化发展的优惠措施, 对农业信息的发展创造良好的环境。
4.2 进一步完善各级农业信息网络建设
建立起我区农村经济管理信息化工作基础和框架、搭建完成农村管理基础数据采集信息系统、建立了六项农村经济管理数据库 (即村务公开和民主管理、农村劳动力转移、农村土地承包、村级财务资产管理、“一事一议”筹资筹劳管理、农民合作经济组织) 、建立了一支从事农村基层基础信息工作的专业队伍、有效推进了农村基层组织管理的规范化和民主化、转变了农村基层干部的管理理念, 提升了管理素质。利用两年的时间实现以省农业信息网和省农村经济信息网站为平台, 建立区、乡、村三级信息服务站点。实现全区村村有电脑, 村村通信息。达到数据传输和信息共享, 促进农村经济管理的高效化。
4.3 建设高素质的农业信息服务队伍
一是加强信息工作人员的业务培训。建立一支专业技术、精干高效、干事创业的农业信息专业队伍。每年要定期组织信息员进行实用技能培训。通过培训, 切实提高全区各级技术骨干掌握和利用信息的能力, 使他们能纯熟地利用信息网络, 为农民提供广泛的信息服务, 并带动农民增强信息意识, 提高操作技能, 促进农村整体信息化水平的提高。
二是加强农民信息员队伍建设。是解决农业信息服务“最后一公里”问题的有效途径。要注意从农村种养大户、营销大户、农民经纪人、农业龙头企业、农产品批发市场、中介组织以及村组干部中选拔事业心强、有经营头脑、掌握一定农业技术、乐于为农服务, 责任心强的同志作为农村信息员, 每个村级信息服务站点专兼职信息员不少于2人。重点培训他们信息收集、传播方法和农业科技、经营管理知识, 计算机网络应用基本常识。通过这些农村信息员, 上传民情民意, 下播致富信息, 沟通供需, 活跃农村市场, 引导农业结构调整。
【关键词】农业信息化;农业经济发展;作用;发展策略
0.前言
信息技术的发展对于经济的发展具有很大的促进作用。我国在很多领域比如说政治、文化尤其是在经济方面越来越朝着信息化的方向发展,而农业信息化还相对落后。所谓的农业信息化是以计算机技术为基础,通过计算机网络把科技成果、生产技术、农产品供需关系、三农政策等知识和信息传递给农业生产者、经营者以及消费者。农业信息化对农业经济发展产生巨大的推动力。农业信息化的发展对于促进农业经济的发展产生重要的影响。下文主要从我国农业信息化对农业经济发展的作用和农业信息化建设的发展策略两方面来探讨此问题。
1.农业信息化对农业经济发展的作用
在信息技术快速发展和经济全球化的今天,许多发达国家比如日本、美国、德国等国家已经基本上实现了农业信息化。实现农业信息化的国家,农业生产者可以从网上全面并及时的了解一些农业科技信息,然后将这些最新科技信息及时应用到农业生产中去。也就是说信息化加快了发达国家产业结构的调整和资源的有效配置。如今发展中国家农业信息化也开始起步。我国农业经济若要有一个质的飞跃,那么相关部门就必须要提高我国农业的信息化程度。而信息化的发展无疑会对经济发展产生重大的影响。主要体现在以下几方面:首先,由于农业信息化的发展,极大的改善了农业信息的传递速度和信息的准确性,促进了我国农业资源的优化配置。同时也提高了农业管理和决策的质量[1]。其次,现阶段我国生态环境遭到严重的破坏,许多地方为了农业生产开垦了大片荒地、砍伐了大量的树木,带来许多环境问题。而农业信息化过程中大力推广应用信息技术这样做可以节约许多资源比如说材料和能源等。对于改善生态环境具有重要影响。再次,农业信息化可以极大提高农业生产者的整体素质。农业信息网络的发展可以使农业生产者及时了解到一些农业信息,同时还可以通过网络学习一些科学技术。除了增加农业生产者的科学文化素质,农业信息化还可以提高我国农业的管理水平,大大改善农业的科技水平。最终有效地提高了我国农业经济发展的质量。最后,农业信息化的发展将会带动其它产业的发展,比如说由于农业信息化的发展市场会对各种各样的信息设备有所需求,而且会拉动信息服务产业的发展。
2.农业信息化建设的发展策略
2.1加大宣传力度,提高对农业信息化建设的认识水平
提高农业生产者和领导者关于信息化建设的认识水平主要做到以下几点:第一,相关部门一定要加强关于农业信息化的宣传工作,使全社会认识到农业信息化建设的重要性。第二,因为计算机网络是提高农业信息化的重要载体和桥梁,因此,普及计算机知识,提高农业生产者的计算机水平是加快农业信息化进程的重要途径。第三,相关部门应该多做一些关于农业信息化的宣传工作。比如,进行下乡活动,对农民进行实地引导和传授一些信息化知识。此外,在信息化水平如此高的社会,大众传媒业的作用越来越大,因此,相关部门一定利用好电视、报刊、网络等大众传媒工具。利用大众传媒做好农业信息化的宣传工作。第四,领导人员是促进农业信息化的重要力量,只有领导足够重视农业的信息化水平,才能够有效地领导中下层农业生产者积极工作,因此,相关部门的领导人员一定要对农业信息化多加重视。
2.2充分发挥政府在推进农业信息化建设中的主导作用
农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程,政府必须重视此项工程。政府部门是促进农业信息化的重要力量,只有领导足够重视农业的信息化水平,才能够有效地领导中下层农业生产者积极工作,因此,政府部门一定要对农业信息化多加重视。政府人员对农业信息化的重视主要体现在政府要加大对农业信息化的投入,只有加大投入农业信息化基础设施才能够健全。而且政府机关要通过各种途径加强对农业生产者的技术指导。此外,政府部门要完善农村信息服务体系。目前我国农村地区信息服务体系较差,互联网的普及程度较差。这些都会严重阻碍农业信息化进程。因此,我国要想实现农业信息化必须要完善农村信息服务体系。
2.3加强农业信息资源建设,充分发挥农业信息资源作用
我国现阶段对技术的重视程度远远高于对信息的重视。相应的我国农业信息资源建设还在起步之中,并不成熟。为改变现状,必须加强对农业信息资源建设,高效发挥农业信息资源的功效,为农村经济的发展提供有效的信息支撑。
2.4加快培养和引进农业信息化建设人才
农业信息化的发展进程与农业生产者的整体素质具有很大的关系。农业信息化是一项高科技事业,这项事业既需要一大批具有很高技术水平的从业人员,又需要一大批走在时代前列,对信息掌握十分及时的人才。因此,国家一定要改革教育体制,培养出一批复合型人才。同时,要派一定的农业生产者去国外考察学习,了解我们的不足,学习其他国家的优点。
3.结语
农业信息化的实现是一个长期而又艰难的任务,因此,我国一定要加强对农业信息化的研究。了解我国在农业信息化发展过程中的不足,然后及时改正,努力做到与世界接轨。
【参考文献】
[1]李英博.我国农业信息服务体系研究[J].北京农业大学,2011:120-123.
1.信息收集。为确保农业信息采集的广泛性。原始性、基层性、高效性和准确性,采用以下几种方式收集农业信息:一是县(市)农业工作站利用县、乡、村已形成的信息报送体系获取本地农业动态、农业结构调整、农业产品产销信息报送市农业信息中心。二是积极发展农业单位、农业企业、农业杂志、产销大
户和农产品批发交易市场在襄樊农业信息网上安家落户,为他们免费或优惠制作主页,提供虚拟空间和二级子域名。这样既丰富了农业信息内容,同时了降低了信息采集成本,提高了采集效率;三是结合本地实际,从报刊和互联网上搜集有价值的农业信息;四是抓住农业时节,深入基层、深入农贸市场、农业企业实地调查采访,获取第一手的文字、音像资料;五是网上用户通过“供求信息”和“农业论坛”免费发布信息,通过农业电话咨询热线传递信息。
2.信息分析。农业信息化以提供有价值的信息服务为根本目的。要将农业行家组织起来,利用现代信息技术手段,重点收集全国、全球农产品生产、销售市场供求信息、价格信息、资源信息,悉心分析研究国内外农产品的市场前景。信息专家要密切结合本地实情,通过历史资料分析、市场调研,发布权威性高、准确性高、实用性强、经济性强的指志意见,为政府正确决策提供科学依据,真正帮助农民解决“种什么?卖哪儿?卖啥价?”的问题。农业信息中心要充分利用自己的信息优势,加强市场分析研究,积极开展农产品风上贸易、中介服务等工作。
3.信息发布。农业信息中心以发布有用农业信息,并将之准确及时传递到用户手中为己任。农业信息用户由于层次不同,经济条件差异,我们必须因人因地而异,采用没的传递方式,一是在互联网上发布农业信息。农业信息网每天由专人及时更新农业新闻、农业气象、农产品价格、农产品行情,不断充实农业种养新品种、新技术等内容。二是与襄樊电视台联合开办《金以土地》农业专栏节目,拟每月单周三襄樊电视台23频道、8频道播放一期,每期15分钟,内容包括农业快讯、新技术、看市场、致富经、农闲事等版块,该套电视节目方圆300公里地域都可收看到,覆盖全市及外地20多个市县区。三是与省级农业刊物《农村经济与科技》(国内刊号公开发行)联动。襄樊农业信息网上开通其电子版杂志,《农村经济与科技》杂志自由转载农业信息网内容,该杂志覆盖全国十多个省市,发行量在2万份以上。四是在乡村一级使用公告牌、板报发布农业信息和交流农业技术。公告牌上的信息由襄樊农业信息网站和县、乡各级工作站精心筛选,通过计算机网络、电话、传真和信件向下传输,同时各点及时反馈基层农业农产品动态,这样能有效减少信息使用的盲目性。
二、保障措施:
1.加强领导,扩大支持。
2.成立专门的管理领导机构,引进专业人才。
3.发挥社会合力,共同促进农业信息的发展。
2010年,科技园公司转入科学管理运营阶段,立足于矿大科技园的实际,重点实施国际化战略、支撑平台战略和对外辐射战略的三大发展战略,力争用3-5年的时间把中国矿业大学国家大学科技园打造成为淮海经济区的科技成果转化中心、现代科技服务业集聚中心和创新创业人才的培育中心。
入驻总部基地一年来,园区各项建设工作取得显著成绩,入驻企业发展迅速。目前,园区已入驻科技型企业230余家,年总产值超过10亿元。其中高新技术企业16家,园内引进各类研发机构11家,各类科技服务机构24家;在孵企业与中国矿业大学等高等院校、科研院所有关联的占70%以上;园区2300名科技人员中,博士生导师、教授67人,硕士以上人员477人,比例达21%。
(一)三大战略实施情况
平台战略:充分发挥公共服务平台对企业发展的促进和支撑作用
目前,已建成的公共服务平台主要分为企业及项目孵化服务、软件评测与研发服务、网络信息技术服务、政策信息服务、管理咨询服务、企业人才服务、企业投融资服务、技术转移服务、知识产权服务等9大类平台。通过不断完善这些平台的服务功能,积极推进创新资源的整合,促进产学研互动。园区引入一批前沿学科、技术开发及能源产业的科研机构。
中国矿业大学低碳能源研究院成立,与中德能源与矿区生态环境研究中心合署,设立新能源研究所、矿区生态环境研究所、节能减排研究所及低碳经济研究所等4个研究所,是一个集技术研发与服务、成果转化、高层次人才培养、国际合作为一体的高水平研究平台。
依托中国矿业大学物联网(感知矿山)研究中心,成立国内首家集矿山安全物联网产品研发、生产、安装于一体的江苏中矿智慧物联网科技股份有限公司。
同时,园区引入知识产权、法律、投融资、会计师事务所等中介机构入驻园区,定期组织银行贷款业务、人才培养、企业家座谈、企业创新创业等方面的交流培训活动,为园区企业孵化提供全方位公共服务。
2、辐射战略:推广矿大科技园特色的管理模式
矿大科技园计划利用3-5年时间在营口、淮北、大连等地建设3-5个孵化基地,对外推广园区在科技成果转化、科技服务、人才培养等方面特色的管理模式,推进地区产业升级,为企业创造更多的产学研合作机会。
营口孵化基地是科技园公司的第一个孵化基地,主要结合营口的港口物流优势资源,规划与孵化营口地区现代物流业。目前营口孵化基地已进入开工建设阶段。
淮北孵化基地是根据淮北地区的煤炭行业特色,矿大科技园与淮北市重点在煤矿安全、塌陷
区治理等领域开展产业化项目合作。
大连孵化基地是与大连高新区合作,充分利用当地软件人才与企业方面的优势资源,共建智慧矿山创意园,是矿大科技园推进科技成果转化、技术服务合作的又一重要基地。
3、国际化战略:在国内外广泛开展科技园重点发展领域的洽谈与合作
矿大科技园的重点发展领域是能源、环保和循环经济,近年来,科技园公司积极与美国、欧洲、澳大利亚、台湾地区等进行洽谈与交流,期间举行了环保相关产业、清洁能源产业及多晶硅产业等方面的论坛和洽谈,2009年与德国奥尔登堡市签订了能源集群协会(OLEC)友好战略合作协议以及环境保护技术网络(UNO)友好伙伴合作协议,有力地推进了科技园在能源、环保等领域的科研进步和成果转化。
(二)项目申报及资金扶持情况
目前,科技园公司共申报了十余项省市级项目,为园区公共服务体系的建设争取了政府570万元的资金支持。同时,公司组织园区企业进行科技部、发改委等各部门的项目申报,主要包括:科技部中小企业创新资金、科技部中小企业创新服务平台、科技厅科技计划项目、江苏省中小企业创业示范基地、“十二五”小企业创业基地、江苏省工业转型升级专项引导资金服务体系(小企业创业基地)项目、省级工业经济转型升级专项引导资金以及2010江苏省“企业博士集聚计划等项目申报工作。其中,徐州中矿微星软件有限公司、徐州博联科技有限公司、徐州奥尼克电气有限公司等3家企业已获得科技部和财政部2010第一批科技型中小企业创新基金,共225万元的无偿资助。
(三)公共信息服务中心、中国软件评测中心淮海分中心发展情况
公共信息服务中心:主要完成了信息中心网络和机房的建设工作,搭建网站域名与虚拟主机服务平台,搭建起基于Microsoft.NET平台的软件开发技术体系和团队。“太阳谷公共信息网”于09年9月30日正式开通运营,可实现项目管理、IT服务、评测认证及信息发布等4大类16项功能。园区企业可自主登录服务网发布产品信息、企业介绍及人才招聘信息、检索企业及专利信息等。此外还建立了多媒体信息发布系统、WEB特色认证系统、“电信超市”、电子物业管理系统及工程信息管理信息系统等网络信息平台。
中国软件评测中心淮海分中心:积极与北京中国软件评测中心进行业务对接,开展业务培训、深入市场调研,积极对外拓展业务,与多家高新企业建立业务合作关系。目前为止,淮海分中心对外咨询服务56次,培训行业人员100人次,培训内容涉及到SYB培训、ISO/IEC 17025等相关专业技术培训,完成软件产品登记测试18个,软件著作权申请共31个,软件产品登记19个,软件企业认定3个,高企认定2个,专利代理1个。
(四)企业投融资发展情况
引入中汇利华投资担保公司,为园区中小企业及孵化项目提供投资担保。
组织各类银企对接活动,帮助企业更多地争取金融机构贷款支持。
积极帮助企业科技项目争取政府财政资金的支持,两年来通过项目申报从国家中小企业创新基金、省市科技三项经费中为园区企业争取了63项1000多万元。
设立专项资金,支持和鼓励园区高新技术企业引进和培养人才,先后吸引了美国、德国、英国等一大批具有国际竞争力的高层次人才来徐创业。
(五)中介服务发展情况
知识产权:成立江苏省徐州知识产权创业园,设立知识产权保护“专利基金”、“先进标准制定工作专项资助资金”、“申请国外发明专利资助资金”,专项用于资助和奖励园区企业先进标准创制和国外发明专利的申报工作。
专业事务所:引入徐州博远会计师事务所有限公司、南京经纬专利商标代理有限公司、徐州同人智业管理咨询有限公司等中介服务机构进入科技园。江苏银行、建设银行等银行服务机构也入驻园区。
人才培训:2010年5月,矿大科技园培训交流中心成立,具体负责组织各类专业技能培训、国内外会晤、学术讲座等交流活动,为园区企业积极拓展交流渠道、提供多方面培训服务。目前,已完成主要的培训交流成果有:技术创新方法(TRIZ)培训班(2010年7月),中小企业海外上市分析的报告讲座(2010年4月),徐州市知识产权研讨会(2010年8月)以及中国(江苏)科技金融论坛暨创业投资项目对接推进会(2010年)等。
(六)大学生创业园发展情况
09年3月,科技园公司入选共青团中央“青年就业创业见习基地”,为应届毕业生提供电子信息、环保工程等30余个见习岗位。09年6月,科技园公司与市劳动局在园区共建徐州市大学生创业培训基地,在我省首家开展大学生SYB创业培训,目前已组织11期创业培训,327名大学生顺利结业,部分大学生已在园区成功创办自己的企业。09年8月,科技园被科技部、教育部授予全国首批“大学生科技创业实习基地”,成为我省唯一一家国家级大学生科技创业实习基地。人民日报、经济日报等多家新闻媒体对科技园为大学生创业提供支持与服务都作了专题报道。
9月30日,大学生创业园正式开园。科技园公司投入2000平米作为大学生创业企业办公用房,配备基础办公设施,提供水、电、网络及电话通讯等服务,为大学生创业提供了良好的创新孵化平台。同时,开辟绿色通道,大学生创业企业享受“零租金”入园,开设创业培训、创业项目查询、创业成果展示、专家咨询指导、开业办证代理、后续跟踪服务等“一站式”服务窗口。2010年1月,科技园公司设立了“汇合创业人才奖”,对2009年发展较好的大学生创业团队给予2万元的资金奖励。目前,已有30余家大学生创办企业在创业园孵化发展。
科技园公司在鼓励大学生创业发展方面开展的各项工作,得到了省市领导的高度评价。09年9月24日,江苏省省长罗志军视察科技园总部基地时,对园区在科技创新、公共服务平台建设和大学生创业方面的取得的成绩给予了充分肯定,并表示政府应加大对大学生创业的扶持力度,希望大学生创业园在吸纳大学生创业、就业方面发挥更大的作用。10月17日,江苏省委书记梁保华参观了科技园总部基地,高度称赞软件测评中心与大学生创业园的建设。10月25日,在中国共产党江苏省第十一届委员会第七次全体会议上,梁保华书记在讲到大学生就业问题时,特别提到了中国矿业大学国家大学科技园-大学生创业园,并给予了高度评价。
课程名称:
姓名:学号:所在院系:农业信息化导论电气与电子工程学院
摘要:随着信息技术的飞速发展,使人们的生产生活方式发生了巨大变化,也为我国农业经济发展带来了机遇。信息化建设在促进农业发展,存进农村经济增长等方面具有重要现实意义。以下将对机器视觉技术在农业领域的应用做重点分析探讨。
关键词:农业信息化 农业信息化技术 机器视觉技术
农业信息化是指充分利用现代信息技术为农业的生产、供销、管理和相关服务提供高效的信息支持,从而提高农业科技含量和信息运用水平,更好的为农业生产和农业经营管理服务。现代信息技术包括实现信息获取、传递、存储、处理、发布等方面的相关技术。以计算机、网络通信、,信息采集存储检索和人工智能等技术为代表的现代信息技术,都可以在农业中找到相应的应用领域,或者可以与传统的农业技术和经营管理方式相结合,通过交叉渗透,实现农业技术和经营管理的创新。信息技术广泛在农业领域的广泛应用,充分利用现代信息传输技术和计算机处理技术,是农业信息化的重要目标,也是加快串通农业向现代信息农业转变的重要途径。
一、农业信息技术的作用
农业信息技术是随着信息技术的发展而发展起来的新兴技术,它渗透到农业的各个领域当中,发挥了越来越大的作用,主要包括以下几个方面:
①实现农业自动化生产;
②实现对自然环境的实时监测,指导农业生产、管理,最大限度的避免自然灾害对农业造成的损失;
③提高对农业和农村经济发展的政策决策水平,实现科学化管理;
④科学指导农业生产,增加农副产品产量,提高农产品质量,降低农业生产成本,提高经济效益;
⑤推动农业科学技术的研究与发展;
⑥加快农业科技信息传播和合理利用,提高农业生产水平。
目前国际上把现代信息技术与农业生产的结合称之为农业信息技术,主要研究现代信息技术在农业领域的应用,包含农业信息网络、农业数据库系统、管理信息系统、决策支持系统、农业专家系统、信息化自动控制技术、多媒体技术、精细农业、生物信息学、数字化图书馆、信息系统的管理和国家农业研究信息系统等诸多领域。
二、机器视觉技术
在农业科研与生产的许多方面,大量的工作都是通过对农作物或农产品外观的判断进行的,诸如水果和种子品质的检测、果实成熟度的判别、作物病虫害的监测、作物生长状态的识别以及杂草辨别等等。这些过去主要依靠人类视觉进行辨别与判断的工作,可以利用机器视觉技术部分地替代,从而提高生产效率,实现农业生产与管理的自动化和智能化。
机器视觉就是用机器来代替人眼做测量和判断的系统,它通过光学装置和非接触传感器自动获取目标对象的图像,并由图像处理设备根据所得图像的像素分布、亮度和颜色等信息进行各种运算处理和判别分析,以提取所需的特征信息或根据判别分析结果对某些现场设备进行运动控制。机器视觉是指用计算机实现人的视觉功能,对客观世界三维场景的感知、识别和理解。
机器视觉是一门涉及人工智能、神经生物学、心理物理学、计算机科学、图像处理、模式识别等多个领域的交叉学科。随着计算机技术尤其是多媒体技术和数字图像处理及分析理论的成熟,以及大规模集成电路的迅速发展,机器视觉技术得到了快速发展,目前已在医疗诊断、自动检测与控制、智能机器人、军事、工业、农业等方面得到了广泛应用,并取得了巨大的经济效益和社会效益。机器视觉技术由于其非破坏性、精度高、成本效率高、信息量大、灵活等特点,在精细农业中得到了广泛的应用。
三、机器视觉技术在农业生产中的应用现状
机器视觉技术在农业生产上的研究与应用,始于20世纪70年代末期,主要研究集中于桃、香蕉西红柿、黄瓜等农产品的品质检测和分级。由于受到当时计算机发展水平的影响,检测速度打不到实时的要求,处于试验阶段。随着电子技术、计算机软硬件技术、图像处理技术以及与人类视觉相关的生理技术的迅速发展,机器视觉技术本身在理论和实践上都取得了重大突破。早农业机械上的研究与应用也有了较大的进展,除农展品分选机械外,目前已渗透到收货、农田作业、农产品品质识别以及植物生长检测等领域,有些已取得了实用性成果。
农作物收货自动化是机器视觉技术在收获机械中的应用,是近年来最热门的研究课题之一。其基本原理是在收货机械上配备摄像系统,采集田间或果树上作业区域图像,运用图像处理与分析的方法判别图像中是否有目标,入水果蔬菜等,发现目标后,引导机械手完成采摘。但由于田间或果园作业环境较为复杂,使得采集的图像含有大量噪声或者干扰,例如植物的果实常常被茎叶遮挡,田间光照也时常变化,因此,照成目标信息判别速度较慢,识别的准确率也不高。
由于受计算机、图像处理等相关技术发展的影响,机器视觉技术在播种、施肥、植保等农田作业机械中的应用研究起步较晚。农药的粗放式喷洒是农业生产中效率最低、污染最严重的环节,因此需要针对杂草精确喷洒除草剂,针对大田植株喷洒杀虫剂进行病虫害防治。采用机器视觉技术进行农田作业时,需要解决植株秧苗行列的识别、作物行与机器相对位置的确定导向和杂草与植株的识别等主要问题。
农产品品质自动识别是机器视觉技术在农业机械中应用最早、最多的一个方面,主要是利用该项技术进行无损检测。一是利用农产品表面所反映出的一些基本物理特性对产品按一定的标准进行质量评估和分级。需要进行检测的物理参数
有尺寸、质量形状、色彩及表面缺损状态等。二是对农产品内部品质的机器视觉的无损检测。如对玉米籽粒应力裂纹机器视觉无损检测技术研究,采用高速滤波法将其识别出来,检测精度为90%,烟叶等级判断的研究在实验室己达到较高的识别效果,与专家分级结果的吻合率约为83 %。三是对果梗等情况的准确判别对水果分级具有非常重要的意义,国外学者对果梗识别已进行了不少研究。到目前为止,所提出的识别果梗的有关算法均还存在计算复杂、速度较慢、判别精度低等问题,还有待于进一步深入研究。由于农产品在生产过程中受到人为和自然生长条件等因素的影响,其形状、大小及色泽等差异很大,很难做到整齐划分,及根据质量、大小、色泽等特征进行的质量分级、大小分级,通常只能进行单一指标的检测,不能满足分级中对综合指标的要求,还需配合人工分选,分选的效率不高,准确性较差,也不利于实现自动化。长期以来,品质自动化检测和反馈控制一直是难以实现农产品品质自动识别的关键问题。
设施农业生产中,为了使作物在最经济的生长空间内,获得最高产量、品质和经济效益,达到优质高产的目的,必须提高环境调控技术。利用计算机视觉技术对植物生长进行监测具有无损、快速、实时等特点,它不仅可以检测设施内植物的叶片面积、叶片周长、茎秆直径、叶柄夹角等外部生长参数,还可以根据果实表面颜色及果实大小判别其成熟度以及作物缺水缺肥等情况。
四、机器视觉技术的前景
随着机器视觉技术的不断成熟,在精细农业中的应用有着广泛前景。机器视觉技术在精细农业中的研究和应用会集中在如下方面:
1)与 3S 技术的紧密结合,优势互补。3S 技术是精细农业发展的重要技术基础,而 3S 技术和机器视觉技术在很多方面存在着不同,两者如结合在一起,能够实现优势互补。
2)对图像处理、识别算法的研究。有效地进行图像处理识别,是实施机器视觉的重要基础。由于农业对象的复杂性,使得农业对象较工业对象的处理和识别更困难。因此,如何有效、准确地识别农业对象将成为限制机器视觉技术在精细农业应用的瓶颈问题。
3)对其他一些关键问题的研究。由于农业生产环境的恶劣,在机器视觉系统一些较为关键的问题,如光源问题、实时性等,在农业中都较难处理。
1 农业现代化与农业信息化的基本内涵
1.1 农业现代化
农业现代化是我国社会主义现代化建设的重要战略目标,其本质是农业的科学技术化,即以现代科技及其应用技术装备农业,从而推动我国农业由传统农业向现代农业迅速转变,并使农业生产力达到发达国家平均水平。
农业现代化是一个时间和空间范畴上的动态概念。其内涵随着知识和技术的不断创新、经济社会的发展和时代变迁而不断丰富与深化。现代化水平指的是同一时期发达的工业国家所具备的平均生产力水平。同理,作为现代化的重要内容,农业现代化就是指达到同一时期发达工业国家农业所具备的平均生产力的水平。在我国追赶发达国家生产力的农业现代化过程中,不同时期,随着代表当时生产力水平的知识、技术的不同,就有了不同的目标,如70年代开始提出的农业机械化、80年代提出的农业电气化、90年代开始的农业信息化、农业自动化建设等。当然,完成了阶段性目标并不代表实现了现代化,没有达到发达国家平均水平之前,我国的农业现代化建设就没有完结。目前,国家现代化建设的总体目标是:到本世纪中叶达到中等发达国家水平,基本实现现代化[2]。而农业现代化的时间表也与之基本相同。
所谓农业,按照于光远先生的定义,农业指的是十字形大农业,一横是动物、植物、微生物种植养殖业,这一概念比农林牧渔更加全面;一竖分别是农业服务业、农业种养殖业、农业经济产业[3]。十字形大农业概括了大农业的所有方面,而农业现代化就是对十字形大农业整个体系的现代化过程。
农业现代化包括了对大农业产前、产中、产后各个阶段的现代化过程,并集中体现为农业生产力水平的现代化。生产力的现代化又细分为三要素———劳动者、劳动工具、劳动对象的现代化,也有学者称之为农业主体、农业生产技术、农业环境现代化[4]。三要素的现代化又有其各自的具体内容。如劳动者的现代化可以分为农民教育现代化、农民生活现代化等。农业生产工具的现代化分为农业机械化、农业电气化、农业信息化、农业自动化等等。同时,按照习惯,人们往往用劳动工具达到的水平来代表生产力水平,因而,就有了生产力达到机械化、电气化、信息化水平等的说法(图1)。
1.2 农业信息化
关于信息化的表述,1997年召开的首届全国信息化工作会议,对信息化和国家信息化定义为:信息化是指培育、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程。国家信息化是在国家统一规划和组织下,在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术,深入开发、广泛利用信息资源,加速实现国家现代化进程。其中,智能化工具又称信息化生产工具,具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生和信息利用的功能。与智能化工具相适应的生产力,称为信息化生产力[5]。
农业信息化就是培育、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新的生产力并使之应用于农业领域的过程。农业信息化是农业全过程的信息化,是在农业领域全面地发展和应用现代信息技术,使之渗透到农业生产、消费、市场等各个具体环节,加速对传统农业改造,大幅度地提高农业生产效率和农业生产力水平,促进农业持续、稳定、高效发展的过程。有学者预测,一个国家当信息产业在农业中的附加值达到或超过农业总产值的50%时,就认为农业实现了信息化。
2 农业信息化与农业电气化、农业信息数字化、农业智能化、农业自动化、农村信息化、农业现代化的关系
在农业信息化的建设过程中,认清农业信息化与农业电气化、农业信息数字化、农业智能化、农业自动化、农村信息化、农业现代化的关系,抓住当前阶段的建设重点,是十分重要的。目前部分专家学者的观点不同,造成具体实施方案整体思路不清,对资源造成了极大浪费。因而,笔者试就几者关系进行论述,并提出以下观点:农业信息化的先导是农业电气化,农业信息化的基础是农业信息数字化,农业信息化是农业智能化的前提,农业信息化是农业自动化的支撑,农业信息化是当前阶段农业现代化的内容和建设重点。农业信息化与农村信息化具有不同内涵。
2.1 农业信息化的先导是农业电气化
电能在农业生产和农村生活领域中的广泛应用,是农业信息化和农业自动化的重要技术基础,同时也是农业现代化的基础。农业电气化包括农业中电能的生产、输送、分配和利用,以电力为动力的农用技术装备的发展,农村家用电子、电器设备的推广等。在有些国家主要指在农村工副业、养殖业、园艺部门和生活方面使用电能。
农业电气化从技术上可能实现的农业用电项目遍及农业各个部门的所有生产过程和绝大部分生产环节。农村工业,粮食、食品和其它农产品加工业,供水、排灌、制冷、取暖、通风等农业固定作业可以实现高度电气化;高度电气化的温室可以创造适宜作物生长发育的人工气候和环境条件;在电气化畜牧场中,所有供水、喂食、通风、换气、采光、取暖、除粪、挤奶、集蛋、杀菌等作业都可自动进行;在农村生活方面,电气化在照明、广播、电话、电影、电视等方面也取得进展[6]。
农业电气化不但提高了农业生产力,而且促进了农产品加工业、农业服务业的发展。这些产业的发展使大农业体系更加完备,为各个体系通过农业信息化过程联系、整合打下了基础。同时,农村电网建设全面推进,为农业信息化提供了动力;通讯网络逐渐完善,电话机、手机、电视机等电器走进农村,这些为信息的收集、传播奠定了基础。农业电气化在农业生产方面的应用解放了农民部分的体力,使农业生产力水平大大提高,只有在充分解放体力的前提下,解放农民脑力的需求才会强烈。而农业信息化过程正是解放农民部分脑力的过程,从这方面来讲,农业电气化的充分发展促进了农业信息化的形成和发展。所以,农业信息化的先导是农业电气化。
2.2 农业信息化的基础是农业信息数字化
信息是以声音、语言、文字、图像、动画、气味等方式所表示的实际内容。而农业信息化中的“信息”特指的是对上述声音、文字、图像、动画等信息的数字化表示。数字化后的农业信息是农业信息化处理的对象和作用的主体。因而,农业信息化的基础是农业信息的数字化。
农业信息数字化要求农业的各个结构要素(包括动物、植物、微生物等)与各种过程(生产、加工、储运、经销等)全面数字化、农业以及农业各相关部门(生产、科研、教育、行政、流通、服务等)全面数字化与网络化管理[7]。对数字化后的农业信息进行收集、处理、传播,解决农业生产、销售等各个环节的问题,是当前农业信息化的内容。农业电气化过程中,已经部分实现了农业信息的数字化;当前,国家也正在大力加强农业相关数据库建设,如金农工程中,要求各省建立省级农业数据中心和省级粮食流通数据中心等[8]。这些都是农业信息数字化的过程,是农业信息化的起步和基础,或称为农业信息化的初级阶段。
2.3 农业信息化是农业智能化的前提
目前,一般认为“智能化”应当有两方面的含义:(1)采用“人工智能”的理论、方法和技术处理信息与问题。(2)具有“拟人智能”的特性或功能,例如自适应、自学习、自校正、自协调、自组织、自诊断及自修复等。而农业智能化的含义即在农业中广泛引进各种智能化软件系统(如农业智能化专家系统)及引进农业智能化仪表和装置。智能化系统除了能自动完成某些测量任务或在程序指导下完成预定动作;还应该具有进行各种复杂计算和修正误差的数据处理能力;具有自校准、自检测和自诊断功能[9]。
从对信息的应用来说,信息化涵盖了农业产前、产中、产后各过程的信息采集、传输、处理过程,而智能化是用“人工智能”的理论“处理”信息问题,是对信息的“人工智能”处理过程,是信息化采集、传输、处理三部分内容的处理部分,因而智能化是信息化的一个组成部分;从学科角度而言,“人工智能”、“拟人智能”等技术也是信息类学科的一个分支,因而,总体而言,农业智能化是农业信息化的一部分。从另一个角度来说,信息化为智能化提供了信息资源,并为其发展奠定了技术基础,智能化是信息化高度发展的产物,也代表了信息技术发展的一个高级阶段。没有农业信息化过程提供的软硬件条件及相关信息,农业智能化无从谈起。因此,农业信息化是农业智能化的前提。
2.4 农业信息化是农业自动化的支撑
农业自动化是将多种经营的农业生产、不同的作物、农艺过程、变幻的气候、结构不同的土壤纳入统一的系统加以调整,实现流水作业和自动化生产。由于农业的过程复杂,基础设施薄弱,需要采集的信息多,生产过程影响因素复杂[10],以当前的技术水平和我国农村现有条件,目前在我国全面实现农业自动化是不现实的。自动化是农业发展的必然阶段,但目前我国尚不具备这一条件,只有建设好农业信息化,才能为农业自动化发展提供必要的软硬件条件。因此,农业信息化是农业自动化的前提。
当前,部分农业生产过程已有自动的信息采集,并通过对相关机械的操作完成对生产过程、生产环境的改变,提高农业生产力的案例。但仔细分析这些生产过程,我们不难发现,无论对信息的汇总、分析、判断,还是生产过程中对机器发出指令,都是人工操作或采用事先编制好的程序,这些系统具有刚性的体系结构,但缺乏自组织、自维修及自适应等方面的柔性,智能水平不高。这种自动化只能认为是农业机械化和农业电气化的高级阶段,或者说是农业半自动化。只有与成熟的农业智能化技术结合,进行完全的自动生产,根据设定参数和目标,系统能够不断自动调节并自动完成农业生产全过程的自动化,才能称之为农业全自动化。农业全自动化过程中,没有农业信息化高级阶段的农业智能化参与,是不可能完成的;没有农业信息化对信息的收集、传输、处理,也是无法完成的。从另一个角度来说,农业电气化和农业信息化在一定程度上解放了劳动生产者的体力和脑力,农业自动化的目的是同时解放劳动者的体力和脑力,就需要以农业电气化和农业信息化为支撑。而农业信息化是实现农业自动化的前提和支撑。
2.5 农业信息化是农业现代化建设现阶段的目标
通过对农业现代化进程及体系的分析,我们不难发现,人们习惯于将同一时期发达国家农业生产力的最高水平作为当时的农业现代化建设的目标和内容。如20世纪70年代提出的农业现代化就是农业机械化,80年代提出的农业电气化代表农业现代化等说法。依照这种规律,信息化代表了当前发达国家农业生产力水平,是我国当前所追赶的方向,因而,农业信息化即为当前阶段农业现代化建设的内容和重中之重。另一方面,当农业机械化和电气化发展到一定阶段,使劳动者的体力得到充分解放之后,如何在农业生产中解放劳动者脑力的问题就迫在眉睫了,所以,农业信息化是当前农业现代化建设的重点。
具体而言,农业信息化是在农业的各项事业(农业管理、农业生产、农业商业等)中全面应用信息技术,通过对农业产前、产中、产后各过程的信息化应用,大幅提高劳动生产率,使农业的各个环节联系更加紧密,规划更加合理,进而提高农业现代化进程。这里需要注意两点:
(1)农业机械化、农业电气化、农业信息化、农业自动化等,不仅仅是生产工具的问题,这些概念既代表了各个时期农业生产力的最高发展阶段,也体现在各个时期农业现代化建设产前、产中、产后整个体系的其它部分。因而,谈到某“化”,要从整体和局部共同把握。而且,随着农业生产在农业整个体系中占的比重越来越小,更需要从整个农业产业的角度上考虑农业电气化、农业信息化、农业自动化等产生的效益和对农业现代化建设的推动作用。
(2)农业机械化、农业电气化、农业信息化、农业自动化等,是时间先后不同产生的建设过程,不能互相涵盖和孤立看待,各个概念本身也是一个不断发展的过程。各“化”的提出,是当时农业生产力最高水平的代表,各“化”建设各有独特的侧重点和目标,因而不能互相涵盖。同时,各“化”又往往以其它“化”的基本实现为前提并交叉过渡、互相促进,如农业电气化是农业信息化和农业自动化的先导,同时要以农业机械化为前提;农业自动化需要农业信息化和农业电气化建设达到一定程度,才能够实现等等。
当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期,要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,使之在有限的土地上大幅度地提高生产率。所以发展农业信息化将给我国农业带来难得的机遇。要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平。清醒地认识到农业信息化是农业现代化当前的内容和重中之重,大力发展农业信息化,无疑会极大提高我国农业的现代化水平,使我国农业取得跨越式发展。
2.6 农业信息化与农村信息化的区别
当前,部分学者将农业信息化与农村信息化的概念混用,在认清农业信息化概念的同时,笔者认为也应将农业信息化与农村信息化的概念辨析清楚。农业,即十字形大农业,生产过程主要地域是农村,但不限于农村(如国有林场、远洋渔场等);加工过程部分在农村,部分在城市;销售主要在城市;而区域宏观决策、农产品预警等管理更上升到省级或国家层面。农业是一个社会化的产业,是“行业”的概念,无论是地域还是管理层面,都不能被农村建设的内容所包含。同样,农村是一个“地域”概念,不仅涉及农业生产问题,还包括政治、经济、文化、社会等等问题,不能被农业包含。因而,在进行三农建设的进程中,除了要正确认清农业信息化建设的地位,还应将农业信息化与农村信息化区分,分别采用不同的策略,进行侧重点不同的建设。农业信息化和农村信息化建设相互促进,共同提高,才能取得事半功倍的效果。
3 以农业信息化建设全面促进农业现代化发展
农业信息化建设是一项系统工程,其载体主要包括农业产前、产中、产后等过程的农业生产、经营管理、决策的信息化等。农业信息化通过上述方面对传统农业产生影响,对农业现代化的促进作用体现在农业现代化体系的各个方面。
3.1 农业信息化促进现代农业产业结构的优化
以计算机和现代通信技术为主的信息技术在农业上的广泛应用,能促进农业产业化过程信息化、高效益化。农业生产率将大幅度提高,生产成本下降。粗放式大批量生产和高消耗的农业生产模式将被高度集约式的“高产、高效、优质”生产模式所代替,农业产业中服务、销售比重逐渐加大,劳动密集型比重下降,技术密集型和知识密集型的比重将提高[11]。农业产前、产中、产后规划将更加合理,联系更加紧密,这些都促进了农业产业结构的进一步升级和优化。
3.2 农业信息化提高现代农业经营管理水平
应用现代信息技术创造的智能工具改造和装备农业各部门,建立农业信息网络体系,可为农业服务、生产、销售等各阶段的经营管理决策者提供强大的技术手段和高效、畅通、丰富的信息渠道,将农业各阶段经营管理提高到一个新水平,解决管理效率低、调控不及时等问题,促进管理科学化、合理化和最优化,从而加快农业的全面发展。利用农业信息技术中的管理信息系统和决策支持系统技术辅助农业决策者、经营者进行包括农业生产方案选择、过程控制、农事管理、施肥配方、成本核算、产品销售等工作,将使农业生产实现以最小投入获取最大利润,从而提高农业生产的效益[12]。
3.3 农业信息化可以提高农产品的市场竞争力
随着市场经济的推广,在我国已经加入WTO背景下,农业经济产业建设在整个农业现代化建设中的比重越来越大。农业经济产业包括各种农产品、涉农中间产品、劳务以及各种农业生产要素和生活要素的生产经营[13]。其中,农产品的销售占有很大比重。目前,获得农产品生产、交换主动权的关键之一,就是对及时、全面、重要信息的掌握。所以,无论是国际市场竞争还是国内市场竞争,农产品竞争力的核心都是信息化的发展水平。只有拥有先进的网络信息技术和手段,才有可能在激烈的市场竞争中取胜。
农业信息化还可以减少农产品的市场交易风险。农业现代化的一个重要特征是生产目标充分地满足市场需求而不是自给自足。现代化的农业需要及时了解国内外农产品生产状况和社会需求,这就要求农业生产者必须在充分了解国内外市场需求的基础上组织生产。农业生产、分配与消费的各环节以市场经济规律来指导和调节,而这必须有及时、准确、可靠的信息作保证。相对于工业而言,农业对信息的需求更为迫切。农民在生产什么、生产多少的决策方面具有很大的盲目性和滞后性,从而使农产品的生产和交易风险加大。而信息技术的广泛应用可以使农民按照市场需求选择生产,并适时销售自己的农产品,这同样构成了农产品竞争力的一个组成部分。因而,从经济角度看,实现农业信息化是农业发展的客观要求,也是农业现代化的重要内容。
3.4 农业信息化提高农业生产力水平
农业信息化对农业生产力水平的提高主要体现在提高农业生产技术、加强农业生产管理、加快先进经验技术的传播等方面。
提高农业生产技术方面,就是大量应用信息化装备,通过对环境等的监测控制,减少资源浪费,提高作物产量。信息化的农业生产要求农业生产环节上要达到一个“精准”的目标———在耕作的整个过程中利用高技术手段实现在准确的时间、准确的空间对所需生产要素如水、肥、药等投入准确的量,实现精确作业[14]。信息化的农业生产需要对自然环境条件的控制进行更加严密和精确的计算,提供及时可靠的气候、环境、资源等信息。这种过程的实现必须依靠信息技术去获取、处理、分析有关的数据信息,并通过信息技术对相关机械进行控制。
农业生产管理包括农田基本建设、农作物栽培管理、农作物病虫害防治、畜禽饲养管理、养殖管理等各个方面。加强对上述领域的信息化,实现信息的自动传输和计算机自动控制,由计算机分析数据并进行模拟运算,确定最佳的管理方法,可以大大提高农业生产效率和管理水平。
现代化农业需要生产者充分掌握高新技术。当前,我国大部分农业从业人员的知识水平偏低,科技种田的素质亟待提高。而农业信息化的优越性之一就是对先进经验、技术的快速传播。信息技术通过网络和多媒体技术把农民急需的专业生产技术和最新的应用经验快速地传播到各地,打破时间和空间的限制,使广大的农业和农技推广人员可以获得最新技术去指导农民生产。随着新一代农民知识水平的提高和网络的发展,他们可直接从网上获取最先进的农业生产技术并及时地运用于生产之中。信息技术在农业生产技术的推广和提高农民的科技素质方面将起到推动作用。
3.5 农业信息化带动农民素质提高及生活现代化
农业展会等产销衔接活动蓬勃发展,农产品市场竞争力不断增强
展会对接
在农业部的支持和引导下,各主产区积极开展特色优势产品宣传推介和产销对接活动,每年各地累计举办700多场次,实现贸易成交额3000多亿元。特别是农交会已连续举办9届,10年来累计有1.4万家国内农业企业、300多家台湾农业企业、800多家国外农业企业和8万多名专业采购商参加,贸易成交额达4000多亿元;琳琅满目的“名、特、优”农产品、科技创新下的农业新成就、吸引了300余万人到场参观,社会反响强烈;组委会在农交会期间举办的214场国内外专项活动,累计参会人数也超过2万人,有力地促进了国内、国外及地区间农业贸易交流与合作。农交会已成为国内农业领域规格最高、最具权威和影响力的品牌展会,为保障农产品供应、促进农民增收、发展农业农村经济作出了重大贡献。
电子商务
依托中国农业信息网,建立“网上展厅”和全国农产品“供求一站通”平台,注册会员已超过60多万个,累计发布供求信息近100万条,访问覆盖范围超过50多个国家和地区,促进实现网上对接。探索开展农产品电子商务试点,扩大网上交易规模。
品牌建设
以发展农业区域公用品牌建设为重点,推动提高农产品市场竞争力。2006年农业部出台了《关于进一步推进农业品牌化工作的意见》,2007年启动了中国名牌农产品评选认定工作,2011年7月联合国家质检总局国家制定了《关于加强品牌建设的指导意见》,明确由农业部门负责推动实施农业品牌化发展战略。2011年各地新认证无公害农产品、绿色食品和有机农产品1.8万个,登记保护农产品地理标志产品340个。
农产品市场监测和信息服务能力提升,有利应对农产品市场价格波动
农产品市场监测
1995年农业部启动全国农产品批发市场价格信息日报网络建设,推动实现批发市场与农业部信息中心联网。2012年全面启动生产者价格采集工作,不断健全信息采集体系。目前已初步形成生产者价格、批发价格和零售价格互为补充,日报、周报、月报、季报、年报有机一体的市场信息监测体系,实现了对全国近500家大中型综合及专业农产品批发市场的实时动态监测,监测品种达200余个;实现了对全国470个集贸市场畜禽产品和饲料价格定点监测,每周采集生猪、牛羊肉、鸡蛋、生鲜乳和饲料价格;实现了对全国各地300多个县级集贸市场的月度重点监测。
市场运行研判
2002年农业部率先启动农产品市场监测预警系统建设,组织专家开展稻谷、小麦、玉米、大豆等18个品种的市场定期会商分析,加强形势研判预警,每月形成《农产品供需形势分析月报》。2005年农业部率先编制推出全国农产品批发价格指数、全国“菜篮子”产品批发价格指数,目前已经成为我国农产品市场走向的“风向标”和“温度计”,得到了中国人民银行等宏观决策部门的认可。近年来,农业部着力推动建立自下而上的市场热点报送机制,探索开展中国农业展望工作,农产品预警分析的科学性不断提高,影响力不断扩大。
信息发布
2005年农业部开始推出《经济信息发布日历》,通过农民日报、中国农业信息网、央视农业频道、农产品市场周刊和中央农业广播学校等部属“五个一”媒体定期对外发布农业各行业信息。特别是从指导产销出发,农业部与中央电视台密切合作,从2009年10月起全天滚动播出农业部监测的鲜活农产品市场价格信息,2011年2月与中央人民广播电台开展了战略合作,信息发布渠道不断拓宽。
新一轮“菜篮子”工程启动实施,稳定大中城市鲜活农产品供给
“菜篮子”工程政策完善
2005年农业部会同交通运输部等部门共同推动实施鲜活农产品“绿色通道”政策,对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收通行费,据交通运输部统计,2010年全国免收车辆通行费130多亿元。2010年农业部牵头起草了《关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》,并积极配合国家发展改革委、商务部等有关部门,推动出台《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》、《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》。2011年农业部编制实施《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)》、《新一轮菜篮子工程建设规划(2011—2015年)》。
国家级大市场建设
根据“十二五”规划纲要要求,农业部针对在优势产区的集中产地建设国家级批发市场进行了研究论证,初步计划“十二五”期间重点培育15家国家级专业批发市场,将其打造成相关产业的物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、科技研发中心和会展贸易中心。力争在优势产区的集中产地,培育和建成一批国家级农产品专业市场,促进农产品大生产、大流通、大销售。目前已经启动了洛川苹果、舟山水产、斗南花卉等批发市场的建设。
“菜篮子”产品保障能力提升
十年来,“菜篮子”产品供给持续快速增长,部分产品产量和人均占有量成倍数增加。2011年,全国肉类、禽蛋、奶类、水产品、蔬菜、水果、茶叶7大类产品,总产量分别为7957.8万吨、2811.4万吨、3810.7万吨、5603.2万吨、6.8亿吨、1.4亿吨、162.3万吨,与2002年相比,分别增长27.6%、24.1%、172.1%、41.7%、28.4%、102.6%、117.8%;人均占有量分别为59.1公斤、20.9公斤、28.3公斤、40.2公斤、504.2公斤、104.5公斤、1.2公斤,与2002年相比,分别增加21.7%、18.3%、159.4%、30.1%、19.3%、88.3%和102.4%。其中,肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果、茶叶产量已连续多年位居世界首位,人均占有量达到或超过世界平均水平。
农业农村信息化全面推进,覆盖部、省、地市、县的农业网站群基本建成
信息资源建设与服务
经过“十一五”努力,各级农业部门初步搭建了面向农民需求的农业信息服务平台,为农民提供科技、市场、政策等各类信息。据统计,我国农业网站数量达3.1万多家,其中政府建立的有4000多家。农业部相继建设了农业政策法规、农村经济统计、农业科技与人才、农产品价格等60多个行业数据库。已累计搭建19个省级、78个地级和346个县级农业综合信息服务平台。2006年启动“12316三农服务热线”建设,目前全国所有省(区、市)都已开通,农民可以随时随地拨打12316或登录12316相关信息平台咨询农业生产、市场、政策等信息,每年通过12316热线及相关信息平台咨询人数逾千万人次,累计帮助农民增收减损100亿元以上。
农业信息技术应用
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