德江县人民医院 工作总结 201

德江县人民医院 工作总结 201（共6篇）

德江县人民医院 工作总结 201 篇1

2012年第一季度医疗质量及重点部门、重点科室检查

工 作 总 结

为了进一步加强医院管理，提高医疗质量，保障医疗安全，全面推动医疗质量持续改进，结合我院工作实际，2012年3月21日以覃礼忠任组长，医务科、护理部、院感办相关人员为成员的检查组，对我院医疗质量及重点部门、重点科室工作展开情况进行全面检查。现将检查情况总结如下：

一、检查内容

抗菌药物使用情况，各项制度执行情况，病历书写情况，重点部门、重点科室工作开展情况。

二、检查方式

通过走访、实地查看、查阅资料、提问等方式进行检查。

三、存在问题

1、各项制度健全完善，术前讨论执行不够，输血反应登记表签名不及时。

2、病历书写仍存在缺陷，首页填写不全、病程记录简单、病历中出现错字、抗菌药物使用仍存在不合理现象。

3、重点部门、重点科室仍存在缺陷。手术室管理不到位，妇产科换药室物品摆放不整洁。

五、整改意见

1、各相关科室要加强责任意识，切实加强管理。

2、对检查中发现的问题要及时反馈各科室定期整改。

六、下步工作建议

1、加强检查力度，对存在的问题跟踪督查。

2、加强培训，不断提高医务人员的医德修养和业务水平。

3、加大各项制度的执行力度，充分发挥科室负责人的责任意识，严格执行责任追究制度。

德江县人民医院 工作总结 201 篇2

近几年来，随着医院规模的不断扩大和竞争的日趋激烈，为了适应形势的发展，河南省人民医院出台了《河南省人民医院高层次人才引进管理办法》(以下简称《新办法》)，进一步加大了人才引进力度，规范和完善了相关政策和措施，使人才引进工作走上更加科学、合理、高效的轨道。

一、扩大引进范围，提高人才层次

以前该院引进人才的对象主要分两类：一类是非本院在职送出培养的急需专业的博士或博士后研究生;另一类是学科带头人，要求取得副高以上专业技术职称，拥有省级以上标志性成果。

《新办法》出台后，引进人才的对象分为四类：院士、院士级专家、特聘学科带头人、学科带头人。引进人员的范围扩大了，引进对象的层次也大大提高了。

以前引进博士、博士后是为了增加高学历人才的数量，引进学科带头人是为了填补医院某项领域的空白。现在，该院各专业学科都已经形成一定规模，拥有稳定的人才团队，在省内具有一定影响力，但与国内先进水平相比还存在着相当大的差距。要在较短时间内缩小差距，就必须引进一些重量级的大腕，包括院士、院士级专家，还有拥有国内领先技术的学科带头人。

二、细化遴选条件，利于实际操作

以前引进人才的条件比较笼统、概化、模糊，对工作资历、医疗技术水平、科研创新能力、学术影响力等都没有明确的指标要求，在实际操作过程中非常困难，很大程度上取决于主观评价和第一印象，引进的风险成本较高。《新办法》出台后，对四类引进人才都有明确的、标准化的遴选条件，有利于实际操作。

1. 院士条件。

中国科学院生命科学和医学学部院士，中国工程院医药卫生学部院士。

2. 院士级专家条件。

一是发达国家科学院院士。二是参加过中国科学院或中国工程院院士增选，由会议评审产生的正式候选人，或经权威部门认可的达到院士水平的专家。

3. 特聘学科带头人条件。

一是在国家相关专科学会承担常委及以上职务，或是本领域公认的领军人才，具备中国科学院院士或中国工程院院士培养前途者，两者具备其一。二是科研工作成绩突出，作为课题第一负责人，承担国家级科研课题或承担国外同等级别的科研课题;具有稳定的研究方向，取得标志性研究成果;近5年来在SCI、EI收录的杂志上以第一作者或通讯作者发表学术论著累积影响因子在10.0以上，其中至少有1篇影响因子在5.0以上。三是所在学科为全国或河南省优势学科，或具有良好发展潜力;所在团队团结协作、结构合理、勇于创新。

4. 学科带头人条件。

一是年龄在50岁以下，正高级专业技术职称，硕士以上学历。二是在常见病、多发病、疑难杂症、危重症的诊断治疗工作中做出较大成绩，拥有标志性成果或已成功开展医疗技术创新项目，可填补医院在某专业领域的空白。三是积极开展科研工作。近5年来，以第一负责人身份承担国家级科研项目(自然科学基金、“863”计划、“973”计划等)1项或承担省部级重大科研项目2项;作为第一负责人获得省部级科研成果二等奖及以上奖励;在SCI收录的杂志上以第一作者或通讯作者发表学术论著累积影响因子在8.0以上，其中至少有1篇影响因子在3.0以上。四是在国家级学术团体任委员以上职务或省级学术团体任副主任委员以上职务，所在科室的学科发展在国内或本省具有明显优势，有较大影响力，被同行及社会普遍认可。

三、引进方式更加灵活

以前该院引进人才都是全职引进，需要打报告、调档案、转关系、办手续，层层请示，层层审批，涉及多个单位和部门，程序十分繁琐，耗时非常长，有时一个引进手续办下来需要几个月甚至一年多的时间，其中任何一个环节出现问题，都有可能影响整个引进过程，有时还会因此而中途搁浅。

随着思想观念的更新和人才流动性的增大，人才引进方式也更加灵活多样。《新办法》实施后，该院人才引进可通过全职引进和柔性引进两种方式。全职引进是指户口落户郑州，工作关系转入该院;柔性引进指不办理工作调动手续，兼职在该院工作。柔性引进人才每年在院工作3个月以上，并完成规定的医疗、教学及科研任务。单位与个人可根据具体情况选择引进类型，既满足了单位引人、引智的目的，也尊重了个人意愿，来去自由，解除了他们的后顾之忧。

医院通过各种媒体发布引进人才的公告，应聘人员可自行报名或通过相关科室推荐，医院人事处首先进行资格审查，随后组织专家对应聘人员进行评审，最终将评审结果提交院长办公会研究确定。其中院士、院士级专家及特聘学科带头人按有关规定还需要向省卫生厅推荐，由其组织专家评审后研究确定。

四、引进人才待遇大大提高

以前该院引进人才的待遇主要包括：科研启动基金每人2万元;一次性安家补助1万元;按学历层次发放住房补助;解决子女入托、入学等有关事宜。随着对人才争夺的日趋激烈，这些待遇已远远不能适应形势发展的需要，对高层次人才的吸引力也在逐渐弱化。

在《新办法》中，该院在工资福利待遇、科研经费支持、场地及人力资源配备、解决住房等方面都提供了十分优惠的条件，较之以前都有大幅度提高，为引进人才干事创业营造了良好的外部环境。

其中，医院给予学科带头人科研启动专项经费40万元，年薪30万元(税后)，配备工作实验室、工作团队。免费提供140～150平方米的住房，在院工作满10年且考核合格者给予房屋产权。

五、签订引进协议，明确双方权责

在坚持平等、自愿的原则下，医院与各类引进人才签订引进协议，明确双方的责任、权利和义务，并作为今后对引进人才进行日常管理、考核和待遇兑现的依据。

医院为引进人才开展医疗、科研、教学工作创造便利条件，优先推荐到各级学术团体任职，积极组织参与省内外重大科研课题申报，给予充分的科研自主权，优先资助参加国内外学术活动、出国进修、出版专著及学术论文等，为引进人才创造良好的工作环境。

引进人才要遵守医院各项规章制度，服从聘用科室的日常管理和工作安排，按时参加专家门诊、查房、手术、会诊及授课等，积极开展科研工作，保质、保量地完成各项工作任务。

六、加强考核管理，与待遇兑现挂钩

医院对引进人才实行目标与动态管理，进行跟踪评估，定期考核。对于院士、院士级专家、特聘学科带头人，5年为一个考核周期;对于学科带头人，3年为一个考核周期。考核评估分为年度考核、期中和期满考核。各类引进人才每年向院学术委员会提交年度工作报告，包括本年度目标完成情况、取得成绩及存在问题、阶段性成果、经费使用情况等，院学术委员会进行考核评议并报省卫生厅备案。无故不提交工作报告者视为自动退出。

1. 考核内容（以学科带头人为例，主要考核业务工作完成情况和科研工作完成情况）。

课题项目(至少达到以下条件之一)：争取省部级重大专项、重点项目2项以上;获省部级三等或地厅级二等科技进步奖以上1项(限前2名);引进或创新开展省内领先技术2项;获得国家发明专利1项。学术论文(至少达到以下条件之一)：以第一作者或通讯作者在SCI期刊上发表学术论文1篇;在中华系列核心期刊发表学术论文2篇;在国家级(限本专业)核心期刊发表学术论文4篇。学术交流(至少达到以下条件之一)：承办国际或国家级学术会议1次;参加国际学术会议并在大会宣读论文或专题会议宣读论文1次;参加国家级学术会议作专题报告或大会宣读论文2次。人才培养(至少达到以下条件之一)：培养2名研究生或选派2名以上团队成员赴国内外一流大学或医疗卫生机构研修;培养出1名以上中青年科技创新人才;本人或团队核心成员被聘为“省管专家”或“享受政府特殊津贴专家”;本人或团队核心成员入选“555人才工程”省级人选或省卫生科技领军人才。

2. 考核等次确定。

医务处、科研外事处分别对引进人才进行业务考核和科研考核，所在科室对引进人才工作完成情况进行民主测评，经人事处汇总后提交院长办公会研究确定。考核结果分四个等次：优秀、合格、基本合格、不合格。

3. 考核结果使用。

对考核优秀人员，医院除全额兑现各项待遇外，还要对业绩突出、为医院及学科发展做出重大贡献者给予表彰和奖励;对考核合格人员，医院全额兑现各项待遇;对考核基本合格人员，年薪及岗位津贴按原定标准的80%发放，并给予黄牌警告;对考核不合格人员，取消其引进人才资格，不享受引进人才待遇，工资按其档案工资标准执行。

七、结语

河南省人民医院新的人才引进管理办法，制度制定更加严谨规范，条款更加明确细化，可操作性大大增强，较之以往有相当大的改进和提高。特别是加强引进人才的聘后管理和周期考核，是以往制度中缺失的一部分内容，这次在《新办法》中被补充进去并作了详细的规定，充分体现了单位与个人的责任、权利对等原则，形成了考核管理长效机制，有力保证了人才引进工作取得实效。

德江县人民医院 工作总结 201 篇3

总结和201x年工作思路

一、201x年工作总结

201x年平阳县人防办紧紧围绕人防工作目标任务和重点工作，认真贯彻落实“十三五”民防规划及第七次全国人民防空会议精神，按照“立足防空、拓展防灾”的基本思路，全面提升人民防空建设能力、应急救援能力和服务城市能力，有效推动各项工作实现新进展、跃上新台阶、争创新优势，为推动我县人防事业又好又快发展营造了良好环境。

（一）服务社会，强力推进组织指挥体系日趋完善

一是抓好警报体系建设。进一步明确了各警报器所在单位的管理责任，确定具体管理人员，做到每月检查一次，每季一次维护，警报社会化管理达100%；

推进警报控制设备向数字化、新频点过渡，启动警报自动化改造方案，预计201x年全面完成更换。新增警报器2台，配置警报器储能电池组2套，顺利组织“5.12”防灾警报试鸣活动，“9.18”防空警报，试鸣率100%。

二是开展人防专业队伍组训和整组工作。按照“平时用得上、战时靠得住”的要求，认真研究了人防专业队伍建设、管理、训练、使用和保障办法，按照以工代训的方法，扎实做好人防专业队的组训工作。5月份结合国防潜力数据调查工作，发布整组文件，完成人防专业队人员名单的核对和核实工作。坚持战训一致、按纲施训，定期组织队伍开展专项训练和应急救援演练，提高队伍的防灾意识和应急能力。

三是人口疏散场所不断增点。联合县民政局等有关单位，对全县新报的要求作为避灾安置场所的公共建筑物进行实地检查和鉴定，新增避灾安置场所50个，承担灾害期间安置灾民任务。

四是加强组织指挥建设。调整人防指挥部单位成员，组织召开指挥部成员回去，确保工作运转常态。完成新一轮防空袭方案的修定工作。推进重点经济目标防护建设。完成我县重要经济目标分级分类防护工作，建立管理目录，完善相关工作机制。

五是着力加强信息系统建设。积极参加市对县短波电台联络训练、视频会议系统训练、指挥车3g训练，出勤率达到100%，提高了通信保障人员的实际操作能力和业务技术水平。加快镇级人防基本指挥所建设和疏散基地人防信息系统建设。今年新建鳌江自来水公司人防信息系统一套，萧江镇人防指挥所完工。

（二）创新形式，突出推进人防宣传教育工作。

一是领导重视，体制+机制制进一步完善

坚持以防空防灾公共安全宣传教育“五进入”（进机关、进学校、进社区、进企业、进农村）为抓手的基础性工作常抓不懈，进一步研究了体制机制的方向性问题。今年为做好人防宣传工作，积极与相关单位沟通合作，先后与教委完成了《关于进一步加强平阳县中小学人民防空教育工作的通知》、与县民政局完成了《关于做好201x综合减灾示范社区创建和推进工作的通知》，自行制定了《关于开展人防宣传进社区工作的实施意见》、《关于加强社区防空和防灾规范化建设的意见》等文件，并以此推动防空防灾公共安全宣传教育工作。

二是创新载体，防空防灾宣传教育形式多样化

1.紧紧围绕人民防空主线，结合重要纪念时间节点广泛开展防空防灾公共安全宣传教育。精心组织了3月1日国际民防日活动，5.12防灾减灾活动、9.18全民国防教育日等大型宣传活动。活动通过人防节目表演、悬挂宣传横幅、摆放民防展板、装备展示、人防知识竞答、资料发放、学生和居民疏散演练等多种形式做了多方位宣传。5.12防灾减灾活动还做了腾讯视频现场直播活动。全年共分防灾减灾宣传资料5000余份，人防宣传纪念品9000余份。组织教师参加民防教育师资培训，今年我县共有3名教师参加了学习。2.社区活动方式多元化。各社区根据自己的实际情况和特点，开展了系列形式多样的社区人防活动，内容丰富多彩，亮点特色纷呈，如兴业社区把人防活动与群众的生活结合起来筹划，横阳社区把人防知识的宣传放到了商业繁华地区，九凰社区组织群众参观人防工程和民防教育基地，城关社区组织应急应战疏散演练等。通过这些活动的开展，提高了人防工作在社区的影响力和美誉度。3.利用媒体资源，传播民防声音。开通人防微信公众号推送人防工作信息，与平阳平安传媒公司签约，常年宣传防空防灾知识，全县四大镇6处广场大型户外视频及260处公共场所室内视频成为人防宣传的固定窗口。

三是夯实队伍，民防志愿者进一步发挥作用

近年来,我办通过社区组建民防志愿者队伍，共吸纳热心民防公益事业的民防志愿者500多人，是应急志愿者的重要组成部分，也是宣传民防事业的基层力量。特别是平阳县民防志愿者救援队队伍，还广泛参与学校、社区的防空防灾知识普及宣传活动。全年平阳县民防志愿者救援队组织救援知识培训5次，组织演练6次，参加防汛抗台2次，搜寻走失老人3起，救援24名户外驴友。

（三）强化建管，人防工程建设管理工作进一步发展

一是依法严格审批。一方面我们依法严把结合民用建筑修建防空地下室审批关，做到应建尽建，强化管理，另一方面我们严格执行易地建设费收费规定和标准，做到“以建为主，以收促建”。201x年我县防空地下室建设审批5件，人防工程总建筑面积33268平方米。防空地下室竣工项目8个，人防工程总建筑面积29976.3平方米。正在办理人防工程竣工验收备案的项目8个，总建筑面积约56000平方米，已经完成人防工程竣工面积2万的目标要求。防空地下室建设坚持应建尽建的原则，依法依规进行人防工程易地建设核实，征缴人防工程易地建设费。201x年全年办理人防工程易地建设核实审批45件，征缴人防工程易地建设费136.7万元。

二是推进人防审批制改革。一是全面梳理人防行政许可审批，确保审批与省市县三级权利事项目录相一致，同时对每个事项通过简化流程、规范申报材料，推进“最多跑一次”改革，做到“一站式”审批。二是给企业减负。从5月份开始，我县正式启动政府采购人防工程施工图设计文件审查服务，委托市人防办统一招投标人防审图公司，费用政府买单，业主无需再另行委托审图公司及支付审查费用，方便了企业又减轻了企业的负担。

三是加强人防工程监督管理。加强了人防工程平时的维护管理，把早期人防工事列入安全工作重点对象和范围，严格落实安全责任制，不定期开展巡视检查。对于在建工程重点抓好人防结建工程的人防监理、防护设备、质量监督等三项工作，及时了解和掌握工程进度，并定期邀请温州质检分站技术人员参与，多次深入施工现场，召开人防工程技术交底服务会，为人防工程符合技术规范提供依据。201x年全年质量监督检查共50次，其中，人防工程隐蔽验收25次，人防工程结构验收9次，人防工程竣工验收16次。

（四）依法行政，推进队伍建设

高度重视党风廉政建设，注重思想教育与制度建设相结合。利用“两学一做”工作，定期组织学习。一是认真汲取个别党员干部在廉政建设上不能自律的惨痛教训，深入分析原因，寻找犯罪根源，紧紧筑牢思想防线。二是加强干部队伍建设，在单位内部积极倡导想干事、能干事、会干事的良好风气，引导干部职工学理论、学业务，选配干部参加各级各类培训，组织开展军事训练和岗位练兵竞赛，促进了干部职工能力素质的提高。三是建立健全内部管理的各项规章制度，强化了管理工作，增强了干部职工顾大局、守规矩的意识，机关内部逐步形成团结、协作的良好氛围。

二、201x年思路及重点工作安排

一是按照持续推进防空防灾公共安全宣传教育工作“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的总体思路，突出以人为本、资源共享、注重实效的理念，努力实现民防宣教工作机制、队伍、平台、活动四项建设的规范化、科学化和制度化的工作目标，实现提高民众的国防观念、民防意识和防空防灾知识与技能的目的，达到能够应对战时防空和突发事件的能力，发挥改善民生的重要作用，推进新时期民防事业的健康发展。

二是加强人民防空专业队伍、民防救援队和民防志愿者队伍建设，培育社会力量服务人民防空建设方面的宣传。进一步加强民防志愿者队伍及队员的能力水平提高及素质培养，完善各支队伍的自我造血能力。

德江县人民医院 工作总结 201 篇4

——在德江县第十五届人民代表大会第三次会议上

县长 夏 虹

（2008年3月13日）

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告去年的工作，对今年的工作提出建议，请予审议；并请各位政协委员和列席同志提出意见。

2007年工作回顾

去年是新一届政府班子开展工作的第一年。我们在地委、行署和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督、支持和帮助下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住并用好西部大开发和新阶段扶贫开发机遇，按照以优异成绩迎接党的十七大胜利召开和贯彻落实党的十七大精神的要求，积极应对各种新情况新变化，万众一心、艰苦奋斗、顽强拼搏，取得了抗灾救灾工作的阶段性胜利，顺利完成了县十五届人大一次会议确定的各项任务。

一年来，我们的经济实力在优化结构中明显增强。始终把思想统一到抢抓发展机遇、加快发展步伐、优化发展环境、注重协调发展的主题上来。一是经济总量增长明显。地方生产总值实现19.8亿元，完成计划的108.8%，增长13.9%，增速创历史新高，其中一、二、三产分别增长10.5%、19.5%、16.7%。财政总收入首次过亿元大关，实现1.16亿元，增长28.06%；地方财政收入实现8860万元，增长32.41%。金融机构存贷款余额分别实现11.02亿元、6.3亿元，增长37.2%、15.4%。二是工业支撑作用明显。工业总产值实现4.98亿元，增长17.5%，其中规模工业总产值实现3.12亿元，增长24.8%；实现销售收入2.46亿元，增长24.79%；实现利税3114万元，增长33.8%。投资1.75亿元年产120万吨水泥技改项目开工建设，“颐年春”酒系列6个品种包装上市。三是农村经济发展明显。农业增加值实现10.5亿元，增长10.5%。粮食总产量达17.56万吨，创历史新高。实现烟叶收购11.23万担，产值5213万元，税收1566万元，三项指标连续5年位居全区前列。生态畜牧业产值达5.75亿元，增长9%；肉类总产量达3.71万吨，增长8.7%。转移农村劳动力7万人，实现劳务收入2.5亿元。开展了集体林权制度改革试点，完成人工造林、封山育林2.8万亩，森林覆盖率达37.13%。辣椒生产成为贵阳“老干妈”企业原料基地，四级新农村建设进展顺利。四是商贸流通活力明显。实现社会消费品零售总额4.19亿元，增长23%。实现非公有制经济增加值7.78亿元，增长20.5%。成功举办了第三届“12•8”农产品展销会。此外，物流、邮政、电信、旅游、餐饮等第三产业发展较快。

一年来，我们的基础设施建设在抓好机遇中继续加强。始终把基础设施建设作为加快发展的关键来抓，以高质量、高标准工程建设赢得更大的支持和更多的信任。全社会固定资产投资完成7.76亿元，增长20.3%。全县456个项目进入省地项目库，新开工项目111个。实现招商到位资金2.81亿元，增长40%，创引进资金历史新高。一是交通建设继续加强。实现交通建设固定资产总投资8782万元，增长183.67%。完成74条通村公路建设，新增公路里程357公里。开工建设长堡至潮砥、县城至楠杆通乡油路工程；大兴至鸟坪等农村公路在全区率先实行水泥路面建设。二是水电设施继续加强。按照“十年治旱”目标，完成水利固定资产总投资5627万元，增长29.6%。开工建设水利项目86个，新建防渗改造渠道65.13公里；完成各类蓄水池802口总容积8.88万立方米，解决4.5万人饮水安全问题。投资597万元解决2700余户无电户通电，投资1812万元改造部分输配电网及变电设备，实现了村村通电。三是城镇建设继续加强。投资100余万元分别委托同济大学编制了玉南新区控制性规划和行政中心修建性详规、贵州大学编制了城北工业区控制性规划。投入2000多万元进行市政建设，融资、引资3亿元开发房地产和建设工业区，新增城镇建成区面积1.28平方公里。迎宾路、玉溪南路在全区率先实行改性沥青改造，对一中后街至武装部进行了油路改造。抽调145名干部用3个月时间对城区违法用地、违章建筑进行清理，依法查处各类建房1043户。顺利取缔城区客货运机动三轮车653辆，以拍卖方式、招投标方式分别开通了城市出租车和公交车。继续巩固创建省级卫生城市成果，加大了对“五脏五乱”问题治理力度，城区绿化率、亮化率分别达31%、98%。

一年来，我们的社会事业在统筹协调中加快发展。始终把发展社会事业摆在突出位置，促进经济社会可持续发展。一是在加快科教事业发展上求突破。认真开展迎接“两基”国检和“普实”验收前期工作，新增教学用房9456平米，改造学校危房4672平米；落实农村义务教育“两免一补”1187.86万元；公开招录教师185名，高考本科上线641人，“211”工程录取103人。深入开展校（院）县合作，成功创建了“全国科普示范县”，德江天麻获国家地理标志产品保护。二是在发展文卫等事业上见成效。改造建设了18所乡镇卫生院，农村医疗卫生条件进一步改善。计划生育工作取得新进步，人口出生率、符合政策生育率分别为10.57‰、98%，人口自然增长率控制在 6.24‰以内。圆满完成电视节目转星工作，实施“村村通”工程171个点；成功开展了“激情广场”系列文化活动，续修了《德江县志》。建成老年活动中心，举办了铜仁西片区老年运动会。顺利完成撤并村组、整合社区和村（居）换届工作。投资1100万元建成128个村级办公楼。启动了500人移民安置试点。

一年来，我们的人民生活水平在建设和谐社会中不断提高。始终从解决人民群众最关心、最直接、最根本的利益出发，千方百计为群众办实事、做好事。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达1888元、7345元，增长18.7%、13%，增幅均创历史新高。财政总支出实现4.88亿元，增长36.3%，确保了工资的正常增长，确保了社会保障、教育卫生、重点建设、机关运转和社会稳定的资金需要。首次全额落实干部职工年终奖金政策，适度提高了村组干部报酬。消除了多年来的财政预算赤字，偿还历年债务1800万元。一是建立了良好的社会秩序。加强社会治安综合治理，深入开展“平安德江”创建活动，建成城区视频监控系统；严格执行安全生产“一岗双责”，各项安全专项整治取得成效。二是逐步健全保障体系。稳步扩大社会保险覆盖面，各类参保累计4.04万人。享受农村低保达4.91万人，在动态管理基础上对城市低保实现应保尽保。新建农村敬老院2座、改扩建5座。三是有效改善了民生问题。新型农村合作医疗参合率达90.25%，报销金额1130.52万元。建设经济适用住房221套，启动25套廉租房建设。新增城镇就业1204人。在17个一类重点村实施了整村推进式扶贫项目176个，减少农村贫困人口3703人。

一年来，我们的民主法制在依法行政中全面推进。办理人大代表建议226件和政协委员提案88件，办结率达100%。认真开展“五五普法”，强化行政执法责任制。建立和完善各项监督制度，查处违法案件68起，挽回经济损失198万元。开通了政府公众信息网和县长信箱，对政府重要会议议定事项进行了跟踪督办，切实提高了行政管理水平。此外，人武、人事、对台事务、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、信访、残联等各项工作都取得了新的成绩。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我们立足新的起点，顺应新的期盼，按照新的要求，以改革创新的精神开创经济社会又好又快发展新局面。这些成绩的取得，是地委、行署和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，更是49万各族人民自强不息、奋力拼搏的结果！在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动和无私奉献的全县各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各人民团体、社会各界人士，向驻德人民解放军、武警官兵以及全县公安政法干警，向所有参与、支持和关心德江建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在加快发展的同时，我们也必须清醒地看到，我县经济总量不够大、发展速度不够快、经济效益不够好的状况还没有根本改变；工业发展不强、农业基础不牢、服务业滞后还没有根本改善；基础设施薄弱特别是交通瓶颈制约突出的问题还没有根本解决。具体来说，经济整体实力弱，参与区域经济分工合作与市场竞争的能力不足；支撑工业兴县战略的大项目不多，科技含量还较低，粗放型的生产方式没有得到根本转变，节能减排压力还很大，依然是影响工业做大做强的主要因素；农业总体效益较低，农村贫困人口多，产业化程度低，城乡二元结构突出，资源优势还未真正转化为发展优势，制约和影响农业结构进一步调整和经济持续稳定发展；服务业发展不够，规划不足，整体滞后，推进经济增长的局面和作用尚未形成；区位和交通条件劣势，与中心城市以及经济发达地区相距较远，立体交通体系尚未建立；“小城镇、大农村”格局明显，城镇规模小、承载力低，中心城镇综合经济实力和辐射带动能力较弱；资本积累和资本市场发育滞后，政府投资为主的国有资本在经济增长中仍占主导地位，不能满足加快发展的需要；安全形势依然严峻，维稳任务比较繁重，一定程度分散了抓发展的精力；少数干部解放思想不够、作风深入不够、执行落实不够，依然影响着加快发展。对这些问题，我们必须在加快发展中高度重视，以对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，认真有效地加以解决。

2008年主要工作

谋势方能布局。认真分析形势，是我们做好今年各项工作的前提。全国各地都在加快发展，机遇大于挑战、有利因素多于不利因素，这是今年我县经济社会发展面临的基本大势。一方面，从宏观环境来看，国家积极推进区域协调发展，持续实施西部大开发战略，不断加大对农村基础设施、生态环境、社会事业和特色产业的投入；随着经济结构调整和资本流动步伐加快，产业梯度不断西移，亟待开辟新的扩张空间，这些都为我们在更宽领域、更高层次寻找合作伙伴，提供了难得的机遇。从现实基础来看，近年来基础设施建设和结构调整力度加大，逐步完善的基础设施和不断优化的经济结构将对经济增长起到有力的拉动作用。今年，我们县有不少大项目要建设，玉南新区要开工，水泥技改要投产，白酒工业要扩容，沙坨电站淹没区移民搬迁要全面启动，这些大项目都是去年没有的。为此，我们将切实增强机遇意识，充分利用这些有利条件，抢抓机遇，加快发展。另一方面，从周边县市发展来看，各地增长势头强劲、发展态势逼人，2007年我县地方生产总值增长落后全区0.1个百分点，落后思南0.8个百分点，落后沿河1.6个百分点，落后凤冈1.2个百分点，落后务川0.1个百分点。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对加快发展的宏观形势，面对有利因素多于不利因素的客观环境，我们今年必须突出“加快发展、科学发展”这个主题，发展慢了不行，慢了将更加落后，就不能实现建成铜仁地区经济强县的目标，我们将对不起历史，对不起组织，对不起人民；发展不好也不行，要坚持好字当头，坚持全面、协调、可持续发展，才能处理好许多难以解决的深层次矛盾和问题。因此，必须更加坚定不移地贯彻发展是硬道理，更加坚定不移地贯彻发展这个党执政兴国的第一要务，更加坚定不移地树立和落实科学发展观，向着新的目标，朝着新的方向，全面加速，全力冲刺，努力实现经济社会发展的“撑杆跳”和“跨栏跑”！

总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实现经济社会发展历史性跨越奋斗目标，抓住国家深入推进西部大开发和新阶段扶贫开发宝贵机遇，突出“推动科学发展、推进生态建设、促进社会和谐”工作主题，按照建设经济强县发展要求，继续解放思想，坚持改革开放，好字优先、能快则快、以快促好，立足新起点、迈出新步伐、创造新业绩，努力实现经济社会又好又快发展。

根据以上总体要求，我们将进一步抢抓“四个机遇”（即西部大开发机遇、新阶段扶贫开发机遇、杭瑞高速路建设机遇、筑遵经济圈和成渝经济圈快速发展机遇），围绕“四个立足点”（即立足工业经济和开放型经济有新突破，立足城镇建设上新台阶，立足现代农业和生态建设有新进展，立足民生改善有新成效），重点培育“四大产业”（即酿酒产业、矿产加工产业、天麻加工产业、畜产品加工产业），努力建成铜仁地区经济强县。

预期目标：确保地方生产总值达22.42亿元，增长13%，力争达22.6亿元，增长14%；全社会固定资产投资达9.3亿元，增长20%以上；财政总收入、地方财政收入分别达1.39亿元、1.06亿元，各增长20%以上；工业产值达6.23亿元，增长25%以上，其中规模以上工业产值达4.04亿元，增长30%以上；粮食产量达17.7万吨，力争增长1%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达8153元、2095元，各增长11%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内。

实现上述目标任务，必须把握好以下原则：

——突出创新，牢牢把握“创业富民、创新强县”发展思路。实践没有止境，创新也没有止境。我们必须适应新形势的新要求，进一步解放思想，与时俱进，坚决破除制约加快发展的体制机制障碍，把创业创新落到实处，形成加快发展的新优势，从而在新的起点上推动新一轮又好又快发展。

——突出发展，牢牢把握“能快则快、以快促好”内在要求。加快发展是最紧迫的任务，是一切工作的重中之重。我们必须具有强烈的责任感、紧迫感和危机感，抓住机遇、用好机遇，趋利避害、勇于挑战，用实干苦干解决发展中的问题，形成先发之机，催生致先之招，达到争先之势，努力实现又好又快发展。

——突出统筹，牢牢把握“着眼全局、协调推进”基本方法。必须站在更高的起点上统筹发展，加强要素整合，发挥整体优势，促进城乡、经济与社会、人与自然的联动互赢，实现生态发展的最大化和效益的最大化，提高我县的综合竞争力，努力建设我们共同拥有的美好家园。

——突出民生，牢牢把握“以人为本、成果共享”根本目的。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，把改善民生放在更加突出的位置。通过加快社会事业发展，完善社会保障体系，努力提高人民群众生活水平，让发展成果为全体人民共享。

根据县委十届二次全体扩大会议精神，围绕以上总体要求、预期目标和工作原则，将重点抓好以下工作：

一、着力推进项目发展战略，加快基础设施建设步伐，打牢经济社会发展基础

始终坚持把加强基础设施建设作为增强集聚能力的主要手段，在各项基础设施建设上下功夫，努力改善发展环境、生存环境。

必须捕捉和抢抓机遇争取项目。投资仍然是拉动德江经济发展的重要因素。当前西部大开发机遇、新阶段扶贫开发机遇、水利部新农村建设试点机遇、烟水配套工程机遇、灾后重建机遇，为我县争取项目、加强基础设施建设提供了极其有利的条件。为此，我们将根据国家产业政策和投资导向，科学申报项目，紧紧盯住项目，密切关注项目，跟踪追击项目，加强汇报衔接，重点跟踪长丰水库、观音滩水库、德江至沿河二级路改造等项目立项建设，力争更多的项目进入国家和省、地投资规划，争取各类项目资金3亿元以上。切实把引进项目、建设项目、服务项目作为经济工作重中之重，积极承接发达地区产业转移，建立健全县级领导联系和争取项目相关制度，切实做到一个项目、一套班子、一套政策，努力形成项目工作梯次推进、良性循环的工作格局。

必须认真实施各类建设项目。切实加大项目的建设和管理力度，以规范性的管理和高质量的项目实施，争取国家和上级有关部门的更多支持。在公路建设上，以杭瑞高速路遵义段开工建设为重点，以农村公路建养管理体制改革为契机，着力打通两个出口：建成枫香溪至谯家、甘溪至堕坪两条分别连接沿河和务川的通县油路。切实抓好五项建设：实施303省道德江至印江17公里油路维修改造，完成536县道11公里油路改造；兴建复兴至明溪等2至3条通村水泥示范路；完成两河口大桥和4个渡改桥工程建设；开工建设偏岩子大桥和牛鼻溪大桥改造工程；实施县城二级汽车客运站、4个乡镇汽车站建设，力争德江港口建设工程立项。努力实现两个目标：实施德江至钱家、沙溪、堰塘通乡油路改造工程，实现乡乡通油路和到县城1小时目标；对128个村中的55个通村公路进行维修改造，力争实现村村通客运目标。

在农业基础设施建设上，继续做好饮水安全、烟水配套、雨水集蓄工程，开工建设高山细枣池、堰塘朱家沟和龙泉关口3座小

（一）型和潮砥双洋小

（二）型水库除险加固工程；完成煎茶、桶井2个集镇和35个行政村饮水安全工程；实施高山方家、长丰堕坪、合兴合朋等24个烟水配套工程；完成共和响水洞、堰塘关口、稳坪三层溪渠道改造工程；抓好枫香溪洼地排涝工程、钱家洋塘河小流域综合治理工程、泉口天池雨水集蓄利用“三小”工程。实现新增蓄水量200万立方米、灌溉面积9900亩、旱地浇灌面积3.14万亩，治理水土流失面积17.43平方公里，确保3.1万人饮水安全。在能源建设上，认真做好白水泉、角口、出水坳、新坑电站的建设和扩容续建工程，新增装机容量1万千瓦以上；完成110千伏德江变电站二期改造工程，新建枫香溪35千伏变电站，力争建成黄木丫110千伏变电站；抢抓电网灾后重建机遇，切实提高电力抗灾标准，加快农村电网改造，争取实现组组通电、户户通电；积极做好共和水泥厂110千伏输电方案的立项审批工作。此外，进一步抓好通讯和互联网建设，建成营盘山无线广播电视发射台，继续实施“农家书屋”工程。建成农村沼气池3000口。完成全县煤矿整合工作，加快煤炭资源的合理开发，实现产煤13万吨以上，确保生产生活用煤。

二、着力推进产业结构调整，加快三次产业协调发展步伐，提高经济社会发展质量

始终坚持把发展作为第一要务，通过工业化推动、城镇化带动，依托“两轮驱动”，实现城镇支援农村、工业反哺农业，促进“三农”问题的解决，努力推动经济又好又快发展。

（一）加快推进现代农业建设，努力促进农民增收。我们将采取有力措施，努力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。一是在促进农民增收上，坚持家庭联产承包基本经营制度，稳定农村土地承包关系，引导农户搞好耕地依法合理流转；认真落实农业支持保护和补贴制度，及时兑现各项补贴；大力推进农业产业结构调整，加强农村信息服务体系建设，不断提高种植业的科技含量和生产水平。二是在农业产业化建设上，大力发展各种中介组织，建立和完善农业社会化服务体系；积极推行农业标准化生产，加强农产品安全体系建设；坚持以市场为导向，以科技为依托，抓好一批示范项目，形成一批品牌农产品，努力提高我县农业的商品化、专业化和现代化水平。着力抓好10万亩优质稻、5万亩早熟与反季节蔬菜；抓好以烤烟油菜为主的支柱产业，继续把烤烟和油菜生产作为增加农民收入、培植财源的主要支柱产业来抓，确保种植烤烟7万亩、双低油菜12万亩以上，实现收购级内烟叶15万担、油菜籽1.3万吨以上；切实抓好以肉猪肉羊为主的畜牧主导产业，狠抓种草养畜项目实施和畜产品加工厂建成机遇，新增养殖小区20个、养殖大户500户以上，新建外三元商品猪扩繁场10个，加快形成一批规模化、标准化、产业化的畜产品生产基地，实现肉类总产量增长12%以上，牧渔产值占农业总产值的比重提高两个百分点以上；抓好以天麻为主的中药材产业，加大天麻栽培技术推广力度，巩固基地建设，扩大天麻生产，培育天麻20万平米以上；切实抓好生态茶产业，实施15万亩茶叶基地规划，完成1.5万亩标准化茶园建设，新建茶苗圃200亩。此外，扶持壮大一批龙头企业，大力发展农副产品深加工、精加工产业，不断拉长农业产业链条。三是在新农村建设上，按照“二十字”方针要求，在总结试点经验，进一步巩固试点成果基础上，充分尊重群众意愿，充分尊重群众首创精神，因地制宜地开展社会主义新农村建设。认真使用好总后援建的100余万元资金，切实抓好枫溪村新农村建设。充分发挥示范作用，引导和支持乡镇抓好省地县乡四级新农村建设示范点。四是在提高农民群众素质上，积极开展农民素质培训工作，统筹培训农村劳动力，大力转移农村富余劳动力到非农产业。组织实施“农村实用人才培训工程”，培训种养专业户、专业合作社社员、农业企业经营管理人员、农村经纪人等农村实用人才。积极引导农民参与村务管理，进一步巩固完善村务公开成果，提高村民自治程度。完成农民农业适用技术培训5万人次，实现农村劳动力转移新增6000人，新增劳务收入6000万元以上。

（二）推动新型工业化进程，努力提高经济发展水平。增加经济总量、增加财政收入、加快城镇进程、缓解就业压力，都需要实现工业总量和规模扩张。工业发展是我县经济发展必须迈过的坎，我们将坚持新型工业化发展方向，突出开发新产业与扶强现有企业并重，突出量质并举，力争工业总产值达6.23亿元，其中规模工业总产值达4.04亿元，分别增长25%和30%以上。一是紧紧抓住“四大产业”不放松。加快年产120万吨的新型干法旋窑水泥生产技改项目建设，确保10月底竣工投产。项目建成投产后，将实现年产值3亿元、税收3000万元，实现规模工业产值在去年基础上翻番。同时，做好二期水泥技改工程前期准备工作。紧紧抓住高档白酒大幅涨价的市场机遇，以及省里鼓励发展中低档白酒的政策，我县酿酒产业迎来又一个加快发展的春天。我们将鼓励支持和积极引导企业在做精做优浓香型“颐年春”酒、恢复天麻保健酒和酱香型“颐年春”酒生产的基础上，扩大生产规模，提高产品质量，恢复昔日天麻酒的雄风，再现德江酒业的辉煌，力争三年内实现产值过亿、税收达2000万元的目标。紧紧抓住天麻产业的发展优势，借助贵州大学和温州大学的科研资源，跟踪落实天麻口服液生产项目，切实把天麻资源优势转变为发展优势，努力实现天麻深加工产值1.5亿元，税收500万元以上。充分利用矿产资源，完成山丰铁矿风险勘探后续工作，开发铁矿洗选项目，建成两座年产20万吨的铁矿洗选厂，力争实现产值2亿元，税收2000万元以上；充分利用铅锌矿具有一定开采价值的条件，尽快完成铅锌矿勘探，力争建厂投产。二是继续巩固和发展传统工业。认真做好星星油脂公司、穗精大米公司的改制和异地技改工作，加大扶持力度，帮助提高科技含量，努力建成铜仁西部油脂中心；支持开发煎茶牛肉干、太氏皮蛋、泉口豆腐干、楠杆生漆等有市场、有特色、有潜力的农产品，促其上规模、创品牌。三是加快发展新兴工业。整合萤石矿资源，引资建成氢氟酸生产加工项目；创造条件加快建设亿源畜产品加工项目，确保8月底建成投产，带动我县畜牧业快速发展，力争实现产值3亿元、税收300万元；加快发展汽车城、机械制造等新兴产业步伐，促进工业生产又好又快发展。四是加快搭建工业发展平台。实施城北工业区基础设施建设和煎茶工业区规划工作，制定工业区企业入驻优惠政策，把工业区建成经济加快发展的强力引擎；组建国有资产资本运营公司，搭建企业融资平台；完成土地利用总体规划修编，积极抓好工业建设用地储备；巩固国企改革成果，妥善解决国企改革遗留问题；帮助企业做好品牌创立、市场开发、队伍建设和行业管理等工作，努力提高企业开发和管理水平。

（三）推动城镇开发建设，努力培育新的经济增长点。现代经济发展规律表明，城镇化是推动经济社会发展的火车头和动力源，是解决“三农”问题、化解城乡二元结构矛盾、促进历史性跨越的根本出路。我们将抢抓杭瑞高速路遵义段开工建设契机，坚持规划先行、城乡共进、建管并举的原则，抓住德江到煎茶这条经济发展的主轴，以县城为中心、煎茶为次中心带动其它乡镇加快发展，努力把德江建成为生态环境佳、投资环境好、文明程度高、社会治安一流的铜仁西部中心城市。一是强力推进玉南新区建设。按照“一年重点突破，三年大变化”的要求，精心策划、精心运作、精心组织，全面开发和建设玉南新区。同济大学编制的《德江县玉南新区控制性详规》，县人大常委会已在去年决议通过，符合德江实际，富有现代新城和地方文化特色。没有一流的规划，就没有一流的建设。我们必须严格执行玉南新区规划，认真落实红线、绿线、蓝线控制和规划审批制度，依法维护规划的权威性和严肃性。我们必须牢固树立经营城市的理念，以经营城市的观念来规划城市，以经营城市的手段来建设城市，以经营城市的方式来管理城市，通过土地拍卖、招商引资、金融贷款等市场运作方式，盘活城市的有形和无形资源，提供又好又快开发建设新区的资金保障。我们必须处理好新区建设和商业开发的关系，充分吸纳民间资本，提高房地产开发准入门槛，实施整体开发，努力把新区建设成功能完善、经济繁荣、交通便捷、环境优美、社会和谐，具有秀丽风光、浓郁地方特色、鲜明时代风貌的现代化宜居新区。我们必须坚持大气魄、大手笔的要求，以开工建设路网骨架、行政中心、玉溪河景观带为龙头，实施一中、民族中医院、文化馆、体育场馆等工程，努力把玉南新区建设变成一个大工地，努力将新区建成具有强大带动力的经济增长极。总之，开发建设玉南新区是我县经济快速发展的突破口，也是我们实现跨越发展的机遇所在，为此，必须统一思想，解放思想，加强领导，扎实推进，务求实效。把玉南新区建成为德江的“浦东”、德江的“金阳”。二是着力加快旧城改造步伐。按照“绿化、美化、亮化、净化”的要求，逐步完善旧城功能，不断优化居住环境。我们必须针对旧城建设的现状，完善旧城功能，努力改变旧城面貌。适当增加城市垃圾中转站、公厕数量；实施玉溪北路、钟山东路、红旗路道路改造，完成新寨至城区油路改造工程，开工建设人民北路和城区污水处理工程，力争开工建设垃圾填埋场；实施民族风情街二期工程和玉溪南路农贸市场建设工程。我们必须严格执行旧城详规，切实加强对规划的监督管理，不断提高旧城改造水平；我们必须适当开发建设标志性小区，改变传统建筑方式，不断提高旧城建设水平；我们必须加快群众休闲场所建设，开工建设大犀山公园。三是切实加强城镇土地管理。政府将严格控制土地一级市场，搞活二级市场，盘活存量土地，解决好城市建设用地问题；建立健全土地、规划联合执法机制，依法对违法违章建筑进行治理。四是切实提高管理水平。进一步巩固创建省级卫生县城成果，加强城管队伍建设，努力提高城镇管理水平，切实解决好脏乱差问题；通过发放《德江市民手册》，通过加强宣传教育，提高居民素质，努力提高城镇文明程度。此外，还将按照“统一规划、合理布局、分步实施”的原则，认真做好煎茶、复兴等19个乡镇的总规或总规修编，兴建高山、平原、龙泉三个乡镇党政办公楼，推进复兴、合兴、泉口3个集贸市场建设。通过努力实现新增城区面积1平方公里，新增城区人口1万人。

（四）加快推进第三产业发展，努力提高非公有制经济比重。加快旅游基础设施建设，抢抓沙沱水电站兴建乌江出平湖的契机，切实抓好以乌江画廊为龙头的旅游产业。按照准确定位、科学规划、加强保护、合理开发的要求，积极打造扶阳旅游景点，推介扶阳旅游项目。整合自然生态风光、历史革命遗迹，发掘土家民俗文化、傩文化、饮食文化、红军文化等特色资源，大力发展特色文化旅游业、乡村旅游业。通过重点打造乌江画廊、制作旅游宣传画册和光碟，把革命老区、傩戏之乡、天麻之乡、奇石之乡打造成知名品牌，塑造成为梵净山大生态旅游、遵义红色旅游的承接地。大力发展现代服务业，适应消费结构优化升级和旅游发展服务需求，积极发展住房、交通、通信、文化、娱乐、餐饮等服务业，培育和开拓保健、休闲、社区服务、养老服务等新型服务业。积极发展物流、中介、信息、连锁经营、特许经营等现代流通方式，加强宾馆、餐饮业的标准化、规范化建设，全面提升住宿、餐饮服务整体水平。推进“万村千乡市场工程”，加快现代流通体系向农村延伸，新建60个农家店；加强与金融部门的协调配合，增强服务意识，提高金融部门服务水平，促进地方经济发展。加快非公有制经济发展，抓紧制定鼓励、支持和引导非公经济发展的政策措施，有针对性地解决影响非公经济发展的突出问题，放宽市场准入，鼓励和支持非公经济做大做强；同时引导非公企业依法经营、提高素质，维护正常的市场秩序。

三、着力推进扩大开放战略，优化经济社会发展环境，努力建设开放型经济

始终坚持把扩大开放作为加快发展的关键来抓，全面开展招商引资工作，切实推动产业升级，拉动经济快速增长。

进一步围绕产业招商。把填补产业空白、延伸产业链条、提高配套水平作为招商引资的核心，以农产品精深加工、旅游、矿产、商贸等新领域为重点，精心做好项目策划生成，瞄准长三角、珠三角和成渝经济圈等资本密集区，加强项目的谋划跑办，加快我县产业与发达地区的对接，努力建成发达地区的产业承接地。确保全年参与和举办各类招商引资活动10次以上、请进客商20批以上、落实引资项目10个以上、协议引资6亿元以上、到位资金3.3亿元以上。

进一步突出重点招商。坚持“资金不到位不算落户、项目主体工程不开工不算落地、企业不投产不算落实”方针，认真落实招商引资一把手负责制，切实提高项目签约率、开工建设率和投产达产率。年内跟踪落实好铁矿洗选、畜产品加工等引资项目的资金到位进度，促成天麻深加工、氢氟酸生产等招商项目启动实施；做好生物化工、汽车修理、机械制造以及玉南新区、油脂片区、电影院片区等项目的引资和推介。

进一步优化环境招商。把“环境就是生产力”的理念落实到实际工作中，以强化要素保障为重点，积极化解资金、用地、用电等瓶颈制约，积极控制商务成本过快增长。切实改善投资软环境，以“亲商富商安商”为主线，严格落实项目一站式服务、重点企业挂牌保护等制度，努力解决外来投资者的后顾之忧。围绕提高人的素质、提高社会文明程度、维护社会公平稳定，创造一个投资者放心、安心、顺心、舒心的生活环境。

进一步发展开放型经济。积极适应新形势新变化，以更加积极的姿态走向外界，实现对外开放由单纯“引进来”到“引进来”和“走出去”相结合，由“对外开放”与“对内联合”二元分离，到“对外开放”与“对内联合”两位一体的转变，充分利用两个市场，不断优化资源配置，拓宽发展空间，构筑和完善我县全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。大力引进资金、技术、人才、智力、项目和先进管理经验，做好土地资源的开发利用，实行以地招商、以地生财，激活我县经济发展蕴藏的潜力。

四、着力推进生态建设，合理开发和利用资源，增强经济社会可持续发展能力

始终坚持把生态建设、节能降耗、环境保护作为重要抓手，深入实施“生态立县”战略，努力建设生态强县。把生态文明建设与城镇建设相结合，严格执行城镇建设总体规划和土地利用总体规划，严格建设用地“双控”指标，着力盘活存量土地，提高单位面积的投资强度和产出效益；围绕生态县城要求，加快污水处理和垃圾填埋场建设。把生态文明建设与结构调整相结合，大力发展循环经济，在工业上重点推进冶金、建材等行业清洁生产，在农业上重点抓好生态茶产业、生态畜牧业。把生态文明建设与旅游产业相结合，大力实施“绿色通道、绿色河道、绿色林网、绿色村庄”工程，全面发展生态旅游。把生态文明建设与项目实施相结合，抢抓中央完善退耕还林政策、延长补助期机遇，进一步巩固退耕还林成果，每年将森林覆盖率提高1个百分点以上；完成集体林权制度改革主体工作；继续实施好天然林保护工程；扎实推进石漠化治理工程和科技扶贫种草项目。此外，还要切实加强饮用水源地环境保护，完成大龙阡、潮水河、观音滩等集中式饮用水源保护区地理界线的实地标定，启动玉溪河治理工程。完善山林火灾预警制度，推进消防队伍建设，切实做好防火、灭火工作。严格新上项目环评准入标准，控制产生新污染，努力实现经济持续发展、生态持续改善。年内万元工业增加值能耗降低4.5%，万元GDP水耗降低8%，工业用水重复利用率达到50%；高质量完成荒山造林5000亩、种草4.1万亩以上；完成杭瑞高速占补平衡用地5000亩，整理土地2300亩。

五、着力推进和谐社会建设，重点解决民生问题，确保全民共享经济社会发展成果

始终坚持把社会事业协调发展作为重要内容来抓，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，大力推进惠民工程，让百姓享受更多的发展成果。

大力发展社会事业。在优先发展教育上，以办人民满意教育为宗旨，进一步巩固和发展“两基”成果，认真抓好省政府“两基”复查、“普实”验收及“两基”迎国检工作，完成7所农村薄弱学校改造工程，建成青龙四小；切实完善和落实农村义务教育保障机制，全面实施以公办学校为主的免费义务教育。加大科普工作力度，巩固“全国科普示范县”创建成果。在加快卫生事业发展上，进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，扩大群众受益面；抓好基层卫生服务能力建设，合理配置乡、村卫生人力资源，积极做好村级卫生场所建设项目申报；抓好以“两纲”目标为主的妇幼保健工作，迎接省政府验收。在执行基本国策上，统筹做好人口和计划生育工作，继续稳定低生育水平，切实巩固计划生育省级优质服务合格县创建成果，认真抓好县级计生服务站建设；高度重视土地集约利用，加强基本农田保护；严格环保准入门槛，严格控制高能耗、高污染项目进入。在加强精神文明建设上，坚持把社会主义核心价值体系融入精神文明全过程，深入开展“满意在德江”公民道德主题活动，大力推进移风易俗，加快殡葬改革，坚决制止豪华墓、活人墓等陋习。加强未成年人思想道德建设，加强文化市场管理，着力整治校园周边环境。广泛开展创文明城市、文明乡镇、文明社区、文明行业活动，鼓励和支持文化创作。继续抓好《县志》修编，实现资政育人的目的。此外，还要狠抓财源建设，积极推进“乡财县管，村财乡代管”工作。

切实解决民生问题。在扶贫开发工作上，按照改善贫困群众的基本生产生活条件、提高基本素质、拓宽基本就业门路的要求，坚持分类指导，切实搞好整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训等工作，减少农村贫困人口。在23个一类重点村实施整村推进，实现农村贫困劳动力转移培训1850人。高度重视沙沱水电站涉淹群众的搬迁安置工作，实施长堡、潮砥、新滩、望牌4个新迁集镇建设工程，确保移民搬得出、稳得住、逐步能致富。在完善社会保障体系上，以建立城镇低收入家庭住房保障制度为重点，扩大经济适用房建设规模，建成28套廉租房；切实抓好新一轮住房公积金征集和管理工作；进一步发展社会福利、社会救济和社会互助、法律援助等社会保障事业，发挥慈善总会、红十字会作用，对各类困难群体进行适时、适当援助；切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，努力使全县人民贫有所济，难有所助，医有所保，老有所养。

扎实推进灾后重建。前不久，我县遭受了有气象记录以来最大的低温雨雪冰冻灾害侵袭，造成全县直接经济损失6.28亿元，受灾人口达43.8万。在这场天灾面前，全县上下发扬连续作战、不畏艰难的精神，在较短时间内实现通电、通水和通路，取得抗灾救灾工作阶段性胜利。下阶段，我们将进一步完善应急处置体制机制，提高应急能力，以高度负责的精神抓好灾后重建工作。在保障民生上，继续抓好受损民房的修复、重建工作，全面实施农村危房、土坯房、茅草房改造工程；妥善安排好受灾群众生活，帮助群众度过“春荒”；继续抓好疾病预防控工作，确保大灾之年无大疫，切实抓好地质灾害隐患排查，确保不出现因地质灾害隐患带来安全事故。在基础设施建设上，继续抓好受损电力、交通、水利、通讯等基础设施的修复，恢复正常的生产生活秩序。在工农业生产上，继续抓好各类农作物的面积落实、田间管理以及农资调运工作，确保大灾之年不减产；切实抓好生态恢复建设工作，有效保住“青山绿水”；继续抓好煤电油运保障工作，支持企业加快生产，确保工业生产实现预期目标。

努力维护社会稳定。牢固树立“安全发展”理念，切实开展重点行业和领域安全专项整治，建立和完善预报、预警、预防和应急救援体系，坚决遏制重特大安全事故的发生。深入开展“五五”普法教育，提高全民法制意识。扎实推进禁毒工作，加强社会治安综合治理，依法严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪；坚持“事要解决”方针，进一步健全大防控、大调解机制，做好信访稳定和人民调解工作，全力维护德江稳定的大局。加强政府自身建设

人民的重托，发展的重任，对政府工作提出了更新更高的要求。我们将进一步增强政府的公信力和执行力，努力建设“团结务实、高效廉洁”的政府，实现人民群众愿望，满足人民群众要求，赢得人民群众信任。

加强团结，努力建设和谐政府。团结是做好一切工作的前提和基础。“重团结有党性，会团结是水平，团结好事业兴。”当前，我县正处在加快发展的关键时期，能否有效把握这一关键时期，无愧于49万人民群众的重托，无愧于组织的信任，我们必须进一步加强团结，凝聚人心，形成合力。团结出和谐，团结出生产力，团结出战斗力。我们将按照“心齐气顺”的要求，倍加珍惜来之不易的团结局面，倍加珍惜班子的团结，倍加珍惜人与人的团结，坚持大事讲原则，小事讲风格，努力做增进团结的模范、促进和谐的表率，不断增强政府班子的凝聚力和向心力；我们将进一步建立健全行为规范、公正透明的行政管理体制，努力形成齐抓共管、密切配合、忠实履职、互相补台、权责明确、政令畅通的工作格局，真正把各项工作任务落到实处。

埋头苦干，努力建设务实政府。坚决贯彻好上级的各项方针政策、县委的决策和人大的各项决议决定，积极采纳政协的意见建议，切实做到令行禁止。坚持把目标细化为思路，把思路细化为项目，把项目细化为工作，把工作细化为落实，多做打基础、增后劲、利长远的事，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩。坚持领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、问题在一线解决，把落实能力作为评价考核干部的重要标准，以责任明确的硬任务、真督实查的硬措施、赏罚分明的硬机制，扎扎实实把各项工作推向前进。

改进作风，努力建设高效政府。按照高效理政的要求，进一步加强行政管理创新，努力塑造运转协调、服务高效的效能型政府新形象。建立健全应急管理体制机制，提高应急管理和抗风险能力，有效应对各类突发性公共事件。加强机关效能建设，切实精简会议和文件，降低行政成本，努力提高办事效率。深入实施《行政许可法》，简化审批流程，规范许可行为。加强政务服务中心、行政投诉中心管理，健全帮扶机制，畅通诉求渠道，切实做到热情接待、服务周到。坚持密切联系群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，全力解决好群众反映强烈的热点难点问题。严格管理，努力建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，切实加强廉洁从政教育和警示教育。大力实施政务公开、政府信息公开，继续办好政府公众信息网和县长信箱等栏目，接受群众监督和舆论监督。大力发扬艰苦奋斗精神，坚决反对铺张浪费，强化当家理财意识，规范资金审批程序；严格控制和锁定债务，履行政府承诺，制订化解措施，以实际行动取信于民。切实开展行政监察和审计监督，强化对重点项目、政府采购等监管工作。支持查办违法违纪案件，有效纠正行业不正之风，大力整治行政不作为、乱作为、慢作为问题。

转变职能，努力建设有限政府。在搞好经济调节和市场监管的同时，加强社会管理和公共服务职能，把精力更多地放到社会发展和管理上来，把财力物力更多地集中到公共服务上来，把工作的着力点更多地放到解决民生上来。切实解决政府越位、错位、不到位的问题，加快推进政资分开、政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，努力做到在服务中实施管理，在管理中体现服务，为经济发展创造良好的政务环境。

德江县人民医院 工作总结 201 篇5

2010-05-05

各乡镇人民政府，县政府各部门：

为进一步加强我县生态环境保护与建设工作，改善环境质量，巩固省级生态县建设成果。按照县委第十一届109次常委会提出的到2010年建成国家级生态县的奋斗目标，为顺利推进我县国家级生态县创建工作，确保今年通过考核验收，结合我县实际，制定本实施意见。

一、加强组织领导

（一）成立创建工作领导小组

成立蒲江县国家级生态县创建工作领导小组，县委副书记、县长刘兵任组长，县政府副县长、县公安局局长郭波，县政府副县长赵卫东任副组长。领导小组下设办公室，设在县环保局内，办公室主任由刘犁同志兼任。

（二）创建办工作职责

一是及时分解落实创建工作目标。

二是半个月出一期简报，及时报道创建工作开展情况，对责任落实、工作效率高的部门和乡镇予以表扬，对工作推进不力的，进行通报。

三是根据创建工作时间节点，专题向县政府常务会报告工作推进情况。四是每月召开一次联席会议，协调解决重点难点问题。五是提供外宣资料。

二、建立长效管理机制

（一）成立督查考核组

县创建办、治理办、目督办和监察局抽调专人组成督查队伍，邀请部分人大代表和政协委员参加，对乡镇和部门的创建工作进行督查，对存在的问题及时下发限期整改通知书，并于每个月25日前将督查情况汇总后报送创建办。

（二）实行创建工作问责制

实行国家级生态县创建工作与城乡环境综合治理行政效能问责机制互动。按照《成都市城乡环境综合整治行政效能责任追究暂行办法的通知》和《蒲江县城乡环境综合治理行政效能责任追究暂行办法》，对各乡镇、县级相关部门及其工作人员在创建工作中，因违反相关规定而应承担相应的行政责任，依照上述追究办法给予责任追究。

（三）建立创建工作分管领导及联系人花名册

4月10日前，各乡镇和部门将创建工作分管领导、联系人及联系电话报送到创建办，分管领导、联系人一经确定，不能随意变动，确保创建工作的连续性。

三、创建工作时间安排及档案资料上报时限

（一）创建工作时间安排

3月底前：以县人民政府名义向省环保厅提出创建国家级生态县申请报告，并经市环保局签署意见后转报省环保厅。

4月10日内：县委、县政府主要领导到环保部汇报我县创建国家级生态县工作情况。4月15日内：接受省环保厅代表国家对我县创建国家级生态县进行技术核查。4月20日内：接受省环保厅代表国家对我县创建国家级生态县进行预验收。5－6月：接受国家环保部对我县创建工作进行暗访。6月30日内：争取国家对我县创建工作进行技术核查。12月：接受国家对我县创建工作的正式验收。

（二）档案资料上报时限 1、5项基本条件和22项建设指标档案

涉及部门：县统计局、水务局、农发局、林管局、国土局、环保局、城管局、卫生局、计生局，县委宣传部。

上报时间：4月10日前。

2、重点项目建设档案

涉及部门：县农发局、环保局、建设局、经济局（工业区管委会）、水务局、交通局、城管局、林管局、国土局；各乡镇人民政府。上报时间：4月10日前。

四、职责分工

实行国家级生态县创建工作领导小组牵头负总责，县政府分管副县长负责，各部门具体承办。

（一）县委常委、常务副县长徐锐：负责督促分管部门做好相关的创建工作，协调解决创建工作中存在的问题。

责任单位 责任人 工作职责 县政府办 曾省安

牵头指导国家级生态县考核验收接待服务工作，组织协调创建联席会议。县财政局 李川东

按照创建工作的要求，及时落实专项资金，保障生态县创建工作的顺利开展，推动重点项目的建设完成。县监察局 陈心学

做好对各成员单位创建工作的监督，对创建工作推进不力的单位和个人按照城乡环境综合治理行政效能问责的相关规定，及时给予责任追究。县目督办 彭兴莉

4月10日前将创建工作纳入年度专项目标进行考核。县统计局 张庆丰

结合国家级生态县考核标准（国家级生态县22项指标有三分之二来自《统计年鉴》），编制《2009年统计年鉴》，做好相关数据统计和技术资料档案工作。

（二）县委常委、副县长欧俊波：负责督促分管部门做好相关的创建工作，协调解决创建工作中存在的问题。

责任单位 责任人 工作职责 县建设局 孔祥伟

4月7日前牵头摸清全县在建工地底数，4月30日前完成对所有建设工地的扬尘污染治理工作；10月30日前完成县城污水处理厂配套污水支管网及小区内部雨污分流体系工程建设，11月30日前完成旧城区生活污水截污工程建设；负责整治市政建筑施工噪音污染；负责临溪河流域（重点是寿安-西来-复兴）沿线农村人居生态环境和场镇风貌亮点打造工作。县国土局 孔泽云

4月7日前负责摸清全县征地拆迁工地及征后待利用土地底数，4月30日前完成打围和环境卫生管理工作；负责国有拆迁土地在拍卖之后取得施工许可证之前的扬尘污染整治和监管；负责土地整理项目所涉及的集中居住区的人居生态环境和风貌亮点打造工作。县规划局 姚亚辉

4月30日前，负责指导乡镇完成生态家园规划定点，负责示范镇、村（社区）、街道风貌塑造的规划。县房管局 卿明洪

4月7日前负责摸清全县房屋拆迁工地、国有拆迁土地底数，负责房屋拆迁工地的扬尘污染整治和监管。

（三）副县长龚月伦：负责督促分管部门做好相关的创建工作，协调解决创建工作中存在的问题。

责任单位 责任人 工作职责 县卫生局 王亚平

4月7日前负责完成对全县医疗机构医疗废水、医疗垃圾的摸底检查工作，对乱扔医疗垃圾的违法行为立即责令整改，规范使用医疗垃圾专用转运联单，确保医疗垃圾全部规范处置；6月30日前负责完成全县医疗机构废水处理设施（含消毒设施）建设和达标排放工作；负责引导农户开展改厕工作，确保农村卫生厕所普及率达到95%以上。县文广局 卿

蓓

4月7日前负责摸清全县文化经营场所底数，5月30日前负责完成全县重点是县城区迪吧等文化经营娱乐场所的噪声污染整治工作，对未取得文化经营许可证的迪吧等文化经营娱乐场所进行规范和取缔。县教育局 雷

雨

负责中小学环境保护宣传教育和绿色学校创建工作，将环保教育、绿色学校创建、国家级生态县创建有关知识纳入日常教学内容。4月10日前报送绿色学校创建方案（含名单），5月30日前报送申报资料，6月30日前全县中小学（幼儿园）全部建成县级绿色学校，实现绿色学校创建全覆盖；6月30日前负责所有中小学（幼儿园）建成油烟净化处理设施。县电视台、《今日蒲江》 刘增碧 刘

薇

做好创建工作的宣传报道，以专题、专栏等形式宣传报道创建工作的正面典型，曝光各种推进工作不力的反面典型，营造良好的创建氛围；在9月30日前完成创建专题片和PPT制作。PPT制作由蒲江报社负责，专题片由县电视台负责。

（四）副县长章建国：负责督促分管部门做好相关的创建工作，协调解决创建工作中存在的问题。

责任单位 责任人 工作职责

县经济局（工业区管委会）任

刚

4月20日前牵头完成对全县产品质量低劣、技术工艺和装备落后的小加工点和小作坊的摸底工作，5月30日前负责完成对县政府的请示上报，6月30日前全部关闭；5月30日前负责完成工业区范围内建筑工地扬尘污染治理工作；6月30日前负责在城区和重点镇开展清洁能源的推广使用，取缔无消烟除尘装置的小型工业燃煤设施。县交通局 王治芳

4月7日前摸清全县交通建设工地底数，4月30日前完成所有交通建设工地的扬尘污染治理工作。县供电公司 何

震

做好关闭企业（加工点）的断电处理工作。

（五）副县长陈代康；负责督促分管部门做好相关的创建工作，协调解决创建工作中存在的问题。

责任单位 责任人 工作职责 县统筹办 余家洪

配合县规划局、国土局做好生态家园规划创建工作。县农发局 赵武斌

4月10日前牵头摸清全县养殖底数，制定污染整治方案。6月30日前完成规模养殖场的污染治理工作，实现零排放；积极推广散养农户沼气池建设。6月30日前牵头完成禁养区内，重点是对饮用水源保护区、沿湖、沿河、沿沟渠纵深两岸各500米范围内养殖户、养殖场的取缔工作；负责实施农村清垃圾、清污水、清杂物、清污泥等“四清”工作、以及改水、改厕、改厨、改圈工作和大小春秸秆禁烧工作。县水务局 李麒麟

4月15日前负责摸清全县沿湖、沿河的污水直排口数量，4月30日前取缔不符合规范设置的沿河、沿湖污水直排口；负责全县城镇饮用水源水质保护工作，4月30日前取缔饮用水源一级、二级保护区内的污水直排口；督促自来水公司建立长效管理制度，对一二级保护区内的废渣、垃圾及时进行清除，杜绝家禽放养、农具洗涤等行为；5月31日前牵头完成对蒲江河、临溪河等重点流域及全县所有场镇、城乡结合部、小河沟、小流域的环境综合整治工作；负责全县水库、县城区河道水体常年保洁工作；5月30日前负责开工建设其余8个乡镇的污水处理设施及其配套雨污管网，10月30日前实现全县污水处理厂全覆盖，城镇污水集中处理率达到80%以上；6月30日前负责完成寿安、西来、大塘污水处理厂配套截污管网工程建设。县林业园林局 杨

光

做好县城区园林绿地维护工作，组织、指导各乡镇开展公共绿地建设，城镇人均公共绿地面积达到12平方米以上；做好县城行道树冲洗除尘工作。

（六）副县长、公安局长郭波：负责督促分管部门做好相关的创建工作，协调解决创建工作中存在的问题。责任单位 责任人 工作职责 县公安局 杨

斌

负责对机动车辆抛洒垃圾等违规行为的查处；牵头组织县交通局、城管局对违章乱停乱放的车辆进行整治；负责沿街店铺、游商叫卖等噪声污染整治工作。县安监局 刘继立

4月20日前摸清涉危化品类企业的底数，5月31日前完成涉危化品类企业的环境应急防范措施安装工作，确保不发生因危化品泄漏导致的环境污染事件。县城管局 赵

林

牵头做好全县城乡环境综合整治工作。4月7日前摸清县城洗车场底数，5月30日前对不符合规划定点、影响城市市容的洗车场进行取缔；5月31日前进一步完善村、社垃圾收运设施，提高垃圾收集处置率，确保城镇生活垃圾无害化处理率达到考核要求。牵头做好全县扬尘污染整治工作，重点做好县城区主要街道冲水降尘，确保环境空气质量优良；6月30前建成新建垃圾填埋场并投入使用；

（七）副县长赵卫东：负责督促分管部门做好相关的创建工作，协调解决创建工作中存在的问题。

责任单位 责任人 工作职责 县环保局 刘

犁

牵头做好生态县创建工作，负责创建联席会议服务工作和简报编写工作，4月10日前完成创建档案收集、建立工作；负责国家级生态县考核验收接待服务工作；牵头指导环境优美乡镇、生态家园、绿色社区、绿色学校等生态细胞创建工作；牵头做好工业企业环境监管工作、饮用水源监管工作、噪声污染整治工作；负责关闭企业（加工点）的环境监察巡查工作；牵头负责洗车场环境综合整治工作。县商务局 宛正友

4月30日前负责全县废旧品收购站（点），重点是县城区的打围经营，对不符合规划定点、影响城市市容的废旧品收购站（点）进行取缔；6月30日前负责完成对全县屠宰企业（加工点）的环境综合治理工作，对不符合压缩整顿的屠宰企业（加工点）进行取缔。县旅游局 龚

庆

4月10日前负责摸清全县农家乐底数，制定污染整治方案。6月30日前负责完成对全县所有农家乐重点是对饮用水源保护区、沿湖、沿河、沿沟渠农家乐的环境综合整治工作，杜绝污水直排。县工商局 田

军

负责做好无证经营和超营业范围经营的企业和个体户的查处工作。

五、乡镇工作职责

（一）生态细胞工程创建

一是长秋乡认真做好创建环境优美乡镇资料的收集整理工作，确保在8月份通过省上验收（其余乡镇继续巩固），年底实现环境优美乡镇全覆盖。

二是负责生态家园规划定点，配合县规划局做好示范镇、村（社区）、街道风貌塑造的规划，配合县国土局做好土地整理项目所涉及的集中居住区的人居生态环境和风貌亮点打造工作，配合县建设局做好临溪河流域重点是寿安—西来—复兴一线农村人居生态环境和场镇风貌亮点打造工作。

三是建成市级以上生态村的个数达到本乡镇行政村的80%，每个行政村建成20户以上的生态家园户。4月10日前报送生态村及生态家园创建的实施方案（含名单），5月30日前实施完毕并报送相关材料。

（二）辖区内环境综合整治 按照属地管理原则，各乡镇人民政府负责属地范围内环境综合治理工作，配合县级各部门完成各项专项整治工作。4月30日前收回闲置中小学等国有资产，彻底解决利用闲置中小学等国有资产从事畜禽养殖的污染行为。

（三）宣传工作

负责辖区内的创建宣传工作，发动村（社）等基层组织，广泛深入宣传，动员全民参与，进一步增强全民的环保意识，确保公众参与率达到95%以上。

附件：蒲江县人民政府关于成立蒲江县国家级生态县创建工作领导小组的通知

二○一○年四月十二日

蒲江县人民政府关于成立

蒲江县国家级生态县创建工作领导小组的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

为进一步推动我县国家级生态县创建工作顺利开展，确保建成国家级生态县，经县委、县政府研究决定，成立蒲江县国家级生态县创建工作领导小组。现将成员名单通知如下：

组

长：刘

兵

县委副书记、县政府县长 副

组

长：郭

波

县政府副县长、县公安局局长 赵卫东

县政府副县长

成员：县政府办、县监察局、县目督办、县环保局、县城管局、县农发局、县水务局、县公安局、县财政局、县建设局、县规划局、县交通局、县教育局、县卫生局、县计生局、县国土局、县经济局、县林管局、县安监局、县工商局、县商务局、县文广局、县旅游局、县统计局、县房管局、县统筹办、各乡镇人民政府。

德江县人民医院 工作总结 201 篇6

1 医院及科技概况

1999年沭阳县在宿迁地区率先进行医改, 历经十余载, 已脱变为集医疗、教学、科研于一体的三级综合性医院, 医院占地面积197.35亩, 建筑面积15.5万平方米, 总投资8亿元, 按照三级甲等医院、医学院附属医院标准设计, 共设32个病区, 可开放1500张床位, 已成为苏北地区规模较大的三级综合性非营利医院。

科技兴院一直是医院发展的重要方针, 近年来出台多项政策鼓励医技人员及职能部门管理人员积极参与科学研究, 全院学习气氛浓厚。近五年在SCI收录期刊、中华医学会系列、中文核心期刊、中国科技统计源期刊等杂志发表论文近千篇;获“江苏省六大人才高峰项目基金”资助2项, 市科技局立项15项, 并有多项横向合作科研项目;通过宿迁市科技成果鉴定77项, 获宿迁市科技进步奖34项, 其中科技进步一等奖1项, 科技进步二等奖8项, 科技进步三等奖25项。

2 科技人才是引擎是核心

科技工作的根本是科技人才[1], 由于医院民营化经营, 医院在改制后经历了科技人才的大流动, 很多的医疗与科技骨干离开沭阳县人民医院合资兴办新医院, 沭阳医疗市场的扩容造成了人才的紧缺, 人才的问题成了制约医院发展的首要问题。为此, 沭阳县人民医院制定了优厚的人才引进政策, 从全国招聘学科带头人及领军人才。科技队伍在近五年迅速壮大了起来, 目前全院职工1100余人, 卫技人员945人, 其中高级职称124人、中级职称240人, 博士、硕士68人, 硕士生导师3人, 徐州医学院兼职副教授13人、兼职讲师22人, 江苏省“333”高层次人才培养对象2人, 宿迁市“优秀科技专家”3人, 宿迁市“135”工程培养对象7人。

沭阳县人民医院是非沭阳籍专家引进的主要桥头堡, 因为沭阳医改后, 医疗市场的扩容, 卫技人才流动性很大, 原人民医院的卫技人才补充到其他医院的人很多, 因此科技人才的大量引进, 不仅为沭阳医疗市场带来了繁荣, 也保持了人民医院在沭阳医改中领头羊地位。

3 科技工作靠激励

实施激励机制是科研管理中的主要、首要途径[2]。医院改制后, 没有沉溺于追求单纯的经济效益, 而是将科技兴院作为战略方针, 在鼓励科技工作方面制定了一系列政策, 论文根据期刊的质量与影响力给予不同级别的奖励, 凡是承担市级以上纵向科研项目者, 医院均按照1∶1比例配套科研经费, 或按照具体立项文件要求给予更高额度的经费配套;每年通过市级及以上的科技成果鉴定的项目可获得2000元以上的奖励, 获得市级科技进步奖可获得2000元~10000元的奖励。医院每年在论文及科技成果奖励方面花费30余万。

医院的鼓励政策极大调动了员工科技工作热情, 某员工年终的论文及科技成果的奖励就达2万多。医院每年发表的论文数量从十几篇到几十篇, 再到近年来的两百余篇, SCI论文更是从无到有;在科研项目方面, 也是从无到有, 从有到更高质量的发展, 近几年我院共承担市级课题16项, 省级课题2项, 横向国家临床课题1项, 虽然作为基层医院在省级以上课题申请存在很大的困难, 但医院始终坚持医疗与科教并举, 2011年引进海归博士1名, 并投入百余万成立了科研型实验室, 设立细胞生物实验室、分子生物实验室、免疫实验室、组织标本库, 期望能在科研方面有更长足的发展。

4 科技工作任务量化分解

为了促进医院科研工作, 除了正性的激励管理, 医院2010年进行了整体的薪酬改革, 每个人每个科室都进行月度和年度的绩效考核, 科研工作也纳入其中, 每年各科室都会有年度的论文、科技成果方面的任务, 完不成就会有相应的处罚措施。在实施过程中, 各个科室人才队伍, 科技能力是不均衡的, 是有强有弱的, 强的科室每年年末的科技奖励就3万多, 弱的科室为了完成相应的论文任务, 会降低论文投稿质量, 甚至接受医院处罚。在压力之下, 督促科室在学科建设及科技方面均衡发展。

科教部门为提高医院科技能力, 也同时采取了一些相关措施, 如成立医院的学术委员会, 对科研项目的审批实施提供意见, 举办论文写作、科研申报的相关讲座与市级继续医学教育项目, 并对具体科室进行论文撰写及发表的具体指导。

5 问题与展望

宿迁医改后卫生资源大幅度增加, 卫生事业发展速度与规模显著提升, 但科技方面的发展仍然在全省排名靠后, 除了宿迁市社会经济发展起步晚外, 主要原因有科研经费的投入相对不足, 如宿迁市配备科研经费的项目少, 各县市单位基本都是一些无经费的指导性课题, 主要依靠单位自身配备部分科研资金, 缺乏全国领军性人才, 同时也缺乏省级或国家级的科技成果, 因此沭阳县人民医院仍然需要继续加大科技人才的引进, 需要投入更多的科研资金提升医院的科技能力。

另一方面, 宿迁市医改后, 除妇幼保健院外其他医院均改为民营, 上级主管部门评审科技项目时或多或少有此方面的考量, 而且作为基层县级医院, 在科技项目申报方面存在不少的困难。因此, 作者期待在卫生体制改革中民营与公办可以有真正平等的机会, 可以让更多优秀人才进入民营医院, 通过竞争为百姓提供更好的医疗服务, 通过竞争实施更好的科技项目。

摘要：宿迁医改一直是个有争议的课题, 本文就沭阳县人民医院的科技工作的现状及工作实践做了简要陈述, 并对存在问题进行初步探讨, 认为宿迁医改中医院科技工作需要从政策、人才、资金上给予更大的支持。

关键词：宿迁医改,科技

参考文献

[1]卢山, 黄健.科研管理创新应以科技人才为本[J].中华医学科研管理杂志, 2004, 17 (1) :42-43.