市政府信息公开工作情况汇报

市政府信息公开工作情况汇报（精选11篇）

市政府信息公开工作情况汇报 篇1

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）已于5月1日正式实施。实施政府信息公开,是推进依法行政，建设服务政府、责任政府、法治政府的一个重要手段，也是贯彻落实十七大精神的重要举措。我市各级人民政府高度重视政府信息公开工作，召开会议部署,落实工作机制,编制公开指南,开展宣传培训,加强网站建设,政府信息公开的各项工作有序进行，现将政府信息公开工作开展情况汇报如下。

一、强电视习，明确任务

学习、宣传、贯彻《条例》，保证《条例》的全面正确实施，是各级行政机关的一项重要职责，全市各级机关工作人员、特别是领导干部抽出时间，静下心来，原原本本学习，通过学习进一步增强宣传、贯彻《条例》的自觉性和主动性。各级各部门加大宣传力度，通过报纸、电视、广播、网站等载体，开展宣传报道工作，营造《条例》实施的浓厚氛围。通过学习、宣传，进一步明确职责，使政府信息公开成为各级政府机关的一项重要工作。

二、领导重视，起步规范

为了做好政府信息公开的起步工作，加强统一领导，强化部门协同,**市政府成立了以市委常委、常务副市长为组长的政府信息公开工作领导小组。下发了《**市人民政府关于认真做好政府信息公开工作的通知》（安政发〔2008〕10号）。6月18日市政府召开全市政府信息公开会议，8月上、中旬，市政府办公室组织力量按照《条例》和《**市人民政府关于认真做好政府信息公开工作的通知》的规定与要求，对全市实施《条例》和落实《通知》要求情况进行了检查指导。

三、明确了专门的工作机构

为了确保政府信息公开工作的顺利开展，明确了市政府办公室具体负责全市的政府信息公开工作。

四、编制了信息公开目录和指南

国务院政府信息公开《条例》及省、市政府的有关文件要求认真做好政府信息公开目录的编制工作，针对我市的电子政务发展的具体情况，于2008年7月在政府网站上发电视了政府信息公开目录、信息公开指南等栏目，对此项工作进行了具体详尽的规划，提出了指导意见，明确了任务和责任。

五、加快政府网站建设。去年市政府网站实行了升级改版，从改版的效果来看，较之往年有了明显的改观，形象得到了提升。政府网站作为政府信息公开的第一平台，确定政府信息公开内容，方便群众查询。尽可能使群众“足不出户就能了解办事信息”；市政府还要求充分利用政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众对政府信息公开的意见和建议，积极推行网上监督，扩大公民参政议政的范围，提升政治文明程度。

目前，全市纳入《条例》规定公开政府信息的10个县区政府、56个市直部门和有关单位中，已有9个县区(仅紫阳县未发文明确)、15个部门成立了政府信息公开领导机构。9县区、市直15个部门都安排布置了各自的政府信息公开工作。全市已初步形成了相互学习，相互借鉴的良好局面，为全市政府信息公开工作的快速推进和电视发展打下了坚实的基础。

当前存在的问题，一是内容梳理工作相对滞后；二是县区和部门的目录编制有不规范、不完整、不准确等问题；三是专栏建设缺乏有效的工作机制和完善的制度保障，由于多方面的原因，甚至还有4个部门（审计、农综办、招商、外事办）至今没有建立信息发布平台。部分地区和部门的依申请公开功能有名无实。

下一步工作：一是迅速建立四项制度。即政府信息公开制度；工作考核制度；社会评议制度；责任追究制度。还要指导有关部门制定政府信息发布制度、举报办理工作制度。二是将政府信息公开与政府网站相应的功能模块相结合。与在线办理、申请公开、在线咨询查询、在线投诉等相结合，更充分地发挥政府信息公开栏目的作用。

今后，我们将以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，创新工作思路，不断地推进我市政府信息公开工作再上新台阶，更好地为全市电视社会发展和稳定大局。

市政府信息公开工作情况汇报 篇2

在把握时间节点、组织活动筹划上下功夫。公开与宣传是辩证的统一, 公开政府信息本身已具有向社会宣传行政机关政务活动及政策措施的意图, 有必要通过宣传赋予新闻价值, 扩大社会影响, 达到对政策效应进行引导和放大的效果。与此同时, 公众对政府推进信息公开的知晓度、认可度有着极大的提升空间, 只有积极策应形势, 把握内在规律, 才能在稳步推进政府信息公开工作中未雨绸缪、掌握主动。总体而言, 几个固定的时间节点, 媒体对信息公开工作的热情会高涨, 此时确需在宣传上做点实功、“摇旗呐喊”。一是在《条例》实施周年纪念日举办宣传活动。每年5月1日左右, 新闻界、学术界会以《条例》实施周年纪念日为契机, 对信息公开工作进行理论探讨, 各级行政机关如“遥相呼应”, 举办系列宣传活动, 必将有力推动政府信息公开工作。二是在年度报告发布时网上集中宣传。根据《条例》规定, 每年3月31日前各级行政机关要编制并发布政府信息公开年度报告, 在这个“节骨眼”上发布上网的年度报告易引起网民的兴趣, 依托政府网站同步开展政府信息公开宣传, 在政府网站集中展示本地、本行政机关做好政府信息公开工作的新闻、通讯、访谈, 不失为一着妙棋。三是在涉及信息公开重要文件出台、重点工作部署时组织专题宣传。信息公开话题一直受到社会各界前所未有的关注, 近年来, 党中央、国务院先后出台《关于深化政务公开加强政务服务的意见》《关于进一步加强政府网站管理工作的意见》《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》等文件, 以及国务院召开第200次常务会议研究政府信息公开工作, 部署“三公”经费公开, 引发了社会对政府信息公开工作的热议, 以贯彻落实重要文件、重点部署为契机, 适时召开新闻发布会等方式开展宣传, 为推进政府信息公开工作创造良好氛围。

在聚焦不同对象、加强分类引导上下功夫。政府信息公开最终是保障公民的知情权、参与权、监督权, 这就要求我们注重宣传达到公开的根本, 并在宣传过程中贴近基层工作实际、满足各类公众需求, 而不能“千篇一律”“走马观花”。各级领导同志是政府信息公开工作的指挥者, 宣传工作理应从这些对象开始, 着力宣传《条例》、政府信息公开工作重要会议和文件精神, 做到“三个讲清楚”, 即讲清楚政府信息公开的重要性, 讲清楚国务院领导推进政府信息公开的决心, 讲清楚推进政府信息公开的关键在于各级领导重视, 为依法、有序推进政府信息公开工作提供坚强保障。行政机关公务员是政府信息公开工作的直接参与者, 把他们作为宣传对象能够进一步增强做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感, 宣传的着力点应在上级最新精神以及行政机关自身取得的成绩、做法等方面。我市在年度考核结束公布考核结果的同时, 通过召开政府信息公开工作会议, 组织经验交流, 及时宣传先进单位创新思路、特色做法, 宣传各地政府信息公开典型案例, 把宣传与抓工作有机融合起来。基层和人民群众是政府信息公开工作的受益者, 对他们的宣传应倾注三方面精力:集中精力宣传《条例》的立法精神、主要内容与重大意义, 努力形成群众积极关心、支持信息公开工作的社会“大环境”。集中精力宣传政府信息公开的范围、获取信息的方式以及便民服务举措, 部分群众不了解、不熟悉主动公开信息的要求、如何依申请公开政府信息等基本权利, 一定程度上影响了《条例》实施效果, 持之以恒开展宣传, 能够充分调动群众参与政府信息公开工作的主动性、积极性, 也是为民办实事的有效举措。集中精力宣传行政机关已公开的惠民信息。应在加强政策解读宣传上做些文章, 更能深化政府信息公开工作, 增强公开的针对性。

市政府信息公开工作情况汇报 篇3

一、不容乐观的现状

根据《条例》的规定和要求,就政府信息公开工作而言,各级政府办公厅(室)承担着三重职责:一是负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作的责任。《条例》第三条明确规定:县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。实践中绝大多数地区政府明确由政府办公厅(室)履行此项职能,也有少数基层政府指定设在监察部门的政务公开办公室或政府法制办公室承担此项职能。二是承担着本级政府的政府信息公开工作的重任。三是承担着主动、及时、准确地公开本身政府信息的义务。但从《条例》施行近两年的实践来看(主要依据政府信息公开的第一载体——各级政府网站),省、市、县三级政府办公厅(室)总体情况均不理想。从31个省级政府和366个地级市政府(含省级辖区)办公厅(室)的政府信息公开情况来看,大致表现为以下四种情况:一是多数政府网站的部门政府信息公开中无政府办公厅(室),这在省级政府办公厅中尤为突出;在中国软件产品中心发布的2009年政府网站测评中排名靠前的不少政府办公厅也未主动公开自身信息,不能不说是遗憾。二是以政府代替办公厅(室),点开部门网站的政府办公厅(室)就是政府主网页,如河北省政府办公厅的信息公开目录实质是河北省政府(除办公厅的职责、领导及人员分工外)的信息公开目录。三是相当部分有政府办公厅(室)的名录,但信息公开不全,只公布政府办公厅(室)的职责、领导分工和内设机构。四是少数按照行政机关的要求主动公开相关政府信息,但由于缺少规范,栏目设置不一,信息量差异很大。求同存异,共同的目录为:机构职能、政策法规、规划计划、业务工作和其他栏目;差异主要表现在:对于业务工作内容和政策法规内容的把握上。如辽宁省大连市政府办公厅的业务工作包括十二项之多:公文处理、会议管理、建议提案办理、政务督察、信息新闻、电子政务、财务审计、安全保卫、对外经济协作、行政服务、大型活动和应急管理;广东省广州市政府办公厅的业务工作只有公开招聘、录用通知、公告三个子栏目;青岛市政府办公厅的业务工作则包括了民生信息、社会管理和人事信息等政府本级信息;河北邯郸市政府办公室的业务工作包括了领导活动、会议讲话、工作部署、公告公示、突发公共事件和政府大事记等方面。

二、规范政府办公厅(室)政府信息公开工作的总体考虑和具体设想

如前所述,各级政府办公厅(室)承担着政府信息公开工作的重要职责,不仅要承担起本级政府和指导面上政府信息公开的重要职责,而且要以身作则,率先垂范,从自身做起,以实际行动取信于民,无愧于《条例》赋予的使命。从全国各省和部分地级市已公布的政府办公厅(室)“三定”规定来看,在省、市政府机构改革中,各级党委、政府均强化了政府办公厅(室)在政府信息公开方面的职责,这无疑是规范各级政府办公厅(室)政府信息公开工作的福音。尽管各地情况不一,各级政府办公厅(室)承担的职责不完全相同,但在保留一定自主权的前提下,完全可以规范各级政府办公厅(室)的政府信息公开工作。

(一)应“上交”政府的四项工作

从各级政府办公厅(室)的职能看,下面四个方面的政府信息工作应上调到政府层级中去。一是以各级政府办公厅(室)名义印发的文件原则上应放到各级政府的政府信息公开栏目中,当然要剔除各级政府办公厅(室)内部管理的文件。二是各级政府办公厅实际从事的应急管理工作应放到各级政府的政府信息公开栏目中。尽管省级和地县级应急管理办公室是相应的政府应急委的办事机构,但从《条例》的要求看,其主要内容应纳入政府级信息公开内容。三是各级政府办公厅(室)具体负责的政府全体会议、常务会议、重点工作会议等会议同样应放在政府层面主动公开。四是电子政务工作。各级政府办公厅(室)牵头的电子政务因涉及到各政府部门的资源配置和力量整合等,而不仅仅是政府自身的办公自动化和政府网站建设,故应放置到政府层面。

(二)政府办公厅(室)主动公开政府信息栏目设置

根据《条例》,各级政府办公厅(室)的共性职能和部分地区成功实践提出共性栏目设置规范,各地可以根据自身的情况对子栏目进行适当增加或删除。以地级市为例,市政府办公厅(室)主动公开政府信息栏目设置:

1.机构设置概况

⑴机构职能(“三定”规定);

⑵领导班子成员和工作分工;

⑶内设机构(应公布联系电话和负责人);

⑷下属单位(如有)。

2.政策法规(只放与各级政府办公厅(室)职能及其工作人员行为规范相关的内容)

⑴法律(如行政许可法、行政诉讼法、行政监察法、公务员法、保密法等);

⑵法规(行政法规、地方性法规,如《条例》、**省实施《档案法》办法等);

⑶规章(国务院部门规章、省级政府规章);

⑷规范性文件(各级各类规范性文件);

⑸政策法规解读。

3.业务工作(根据职能不同可以增或减子栏目)

⑴工作计划(包括年度计划、阶段性计划等);

⑵工作简报(如公文处理、建议提案办理和督查工作简报、政务信息简报、调研资料等;如内容较多可分别单列子栏目如公文办理、建议提案办理、督查工作、调研工作等);

⑶领导讲话(只放办公厅(室)领导涉及办公厅(室)职能等方面的讲话);

⑷工作总结(包括年度、季度、月度工作小结;办公厅室业务工作专题总结);

⑸政府信息公开工作;

⑹市长信箱、人民来信办理;

⑺市长公开电话办理等工作;

⑻其他业务工作。

4.其他

⑴其他需要主动向社会公布的政府信息

①加强自身作风、效能建设等方面的文件;

②各类动态政府信息;

③其他类;

⑵资料下载

①政府办公厅(室)使用的A4通用模板和方正字库;

②政府办公厅(室)公文受理名单等等;

③友情链接(可直接点击国务院办公厅、省政府办公厅、省内其他城市政府办公厅(室)、所属各县(市)区政府办公厅(室))。

三、加强政府办公厅(室)政府信息公开工作保障机制建设

《条例》赋予各级政府办公厅(室)政府信息公开工作的各项职责能否真正落实到位,关键在于领导是否重视,特别是保障机制是否健全。

(一)明确工作机构,落实责任人。各级政府办公厅(室)作为协助各级政府领导同志处理日常工作的机构,要把本级政府、面上指导和本办政府信息工作摆上重要位置,列入议事日程,班子要定期研究协调解决工作中遇到的各种问题;更要严格按照《条例》和本地政府信息公开实施办法的要求,明确本办具体负责政府信息工作的机构和责任人以及分管领导,确保政府信息公开工作有机构负责、有责任人负责。

(二)建立健全工作机制,保证应主动公开的政府信息生成和发布同步。各级政府办公厅(室)要按照《条例》和本地实施办法的要求,建立健全主动公开、依申请公开、保密审查、内部考核、错误信息澄清、对外发布协调、过错责任追究等各项制度,完善信息生成、制作、保密审查、发布的工作机制,保证各项应主动公开政府信息第一时间公开、依申请公开信息在法定的期限内得到有效处置,以率先垂范的行动取信于社会和公众。如为保证各类文件的及时有效公开,有效的做法是在发文稿纸上增设“可否公开”、“在何种载体上公开”等栏目,在文稿起草、审核阶段就同步考虑公开工作;其他应主动公开政府信息的审核、批准可按保密审查的要求设计相关表式,以便及时运转和明晰责任。

(三)加大考核和督查。一要充分发挥绩效考核在政府办公厅(室)政府信息公开工作中的导向和激励作用。建议各级政府办公厅(室)把政府信息公开工作纳入其内设机构的年度目标责任制考核中,按月或季公布信息提供和录用情况,年终与全年绩效考核挂钩,奖优罚差。二要发挥督查、责任追究的效应。对接近《条例》和本地实施办法规定应主动公开而未公开的处室,各级政府办公厅(室)的政府信息公开主管机构要及时提醒,发生3次及以上超限的应通报批评,情节恶劣的应予责任追究。

市政府信息公开工作情况汇报 篇4

**县人民政府

（2012年1月）

各位领导、同志们：

今天，我们迎来了地区电子政务考核调研组一行莅临我县检查指导工作，首先，我代表县人民政府对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎，并对地区电子政务办长期以来对我县电子政务工作的关心、帮助和支持表示衷心的感谢！下面，我就**县2012年电子政务工作情况向督查组作一简要汇报：

一、政府信息公开工作

一是加强领导，确保工作全面落实。我县及时调整充实了政府信息公开工作领导小组，逐步完善了政府信息公开工作相关制度，将政府信息公开工作列入政府系统议事日程，纳入目标管理考核。同时，各乡(镇)、政府各部门结合本单位实际，逐步建立健全了行为规范及运转协调的政府信息公开工作管理体系，确保了各类政府信息能及时、全面、准确公开。今年，共发布主动公开信息*条，公开率达100%；报送依申请信息备案率达100%。

二是强化措施，确保系统安全运行。为全面贯彻落实好政府信息公开“两项制度”，我县结合实际，严格执行政府信息公开前保密审查，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”；进一步完善了依申请公开政府信息工作流程；同时，严格监督检查，加强对各乡（镇）及各部门政府信息公开工作的监督管理，切实处理好政府信息公开和信息安全保密的关系。

三是完善管理，确保查阅服务水平。我县把乡（镇）政府信息公开查阅点作为政府信息公开的重要内容，在深入调查了解乡（镇）政府信息公开情况后，积极探索多种有效途径，通

过悬挂横幅、发放宣传单、设立政府信息咨询台等方式大力宣传相关知识，提高了群众对政府信息公开工作的认识；实施全县政府信息公开查询点标准化建设，有效促进了我县政府公开工作向纵深发展，增强全县政务公开的深透性和规范性；组织人员定期不定期的对乡（镇）进行督促检查，对存在的问题、可能引起行政复议、行政诉讼案件等问题及时进行研究分析和协调，大力规范了乡（镇）政府信息公开行为，尽可能使农牧民群众不出乡（镇）就能查阅相关政府信息。

四是严格督导，确保工作开展质量。我县不断加大成员单位政府信息公开工作的监督检查力度，对检查中发现的问题及时提醒和纠正，并要求各单位按规定的工作时限作出完成承诺。同时，加强对各单位材料报送、信息录入等情况的统计和监测，实行实时监控和定期汇总，及时掌握工作动态，确保了我县政府信息公开工作扎实开展。

二、网络问政与政民互动工作

一是强化管理制度建设，保障互动运行规范。为进一步提高网络问政服务水平，我县配备专职人员每日更新、维护“县长信箱”、“县长微博”以及“专员信箱”和“专员微博”的专办等工作；同时，建立完善来信受理转办、处理回复、审核发布等工作制度，不断提高回复效率和办理质量。

二是紧抓办理回复督办，提高政府公信力。公众提出的求助、诉求、批评、建议和投诉的办理回复是政民互动栏目建设的核心内容，办理回复的质量直接影响政府公信力。我县将政民互动作为目标考核主要内容，增强各责任单位的责任感，明确目标任务。同时，制定定期督办、事件问询等管理措施，加大办理回复的管理力度，确保“事事有落实，件件有回音”。

自政民互动应用平台开通以来，共收到来信留言*条，处理*条，回复率达100%，高效快捷地解决了关于教育、交通出行、大学生求职、咨询相关政策文件、解决困难群众住房等与群众密切相关的问题，受到了社会公众的一致好评。

三、网站动态信息报送工作

今年，我县严格落实《阿克苏政府门户网站政务动态信息报送规范（试行）》文件精神，进一步健全完善《**县政府门户网站政务动态信息报送工作考核奖惩办法（试行）》，实行专人负责，落实工作责任，指派专人担任信息员，负责采集、编录及上网内容的初审，对提交网上发布的信息，由政府办指定负责人对信息进行严格审核把关；对拟在网上发布的信息的合法性、真实性、准确性和及时性进行核实；对带有密级的、未经批准的敏感信息、未经批准标注有警示字样的信息资料严禁在网站公开和向行署网站报送，确保了政府动态信息报送工作的顺利开展。

四、网络与信息安全

为加强网络信息安全管理，我县先后完善和修订了《信息安全责任制度》、《保密管理制度》及《移动储存设备管理制度》等一系列安全管理制度，并配备了三名工作人员对党政局域网络进行日常维护。近期，我县逐一排查了政府网站和党政局域网的程序升级、软件补丁、账户安全、病毒查杀、网站维护运行等方面存在的突出问题，进一步加强了安全防范措施，及时堵塞漏洞、消除隐患、化解风险。同时，及时规范了信息的采集、审核和发布流程，坚持“谁发布谁负责”，严格信息发布审核程序，重大节假日组织安排专人值班，定期检查网站和网络的运行情况，严防被“黑”。

五、存在的不足及下一步打算

虽然，我县的电子政务工作取得了一定的成效，但对照地区的要求、群众的希望，我们也清醒地认识到我县电子政务工作中存在的一些不足和问题,主要表现在:一是工作人员专业技术有待提高。各乡（镇）、各单位信息工作人员经常发生岗位

调离、更换现象，导致新上岗人员对政府信息公开流程、信息保密等内容认识不全面；二是政府网站栏目开设不完善。目前我县政府网站版本较低，网站服务相对滞后，成为了我县政府网站发展的瓶颈。

今后，我们将从以下几个方面进一步提高电子政务工作水平：一是进一步加大《条例》的宣传力度，提高公众对政府信息公开的知晓率；二是定期开展业务培训，增强工作人员安全意识和规范信息公开流程，完善人员调离工作移交制度，做好保密义务承诺、资料退还、系统口令更换等必要的安全保密工作，规避人为可控风险；三是不断拓宽政府信息公开平台，方便公众获取更多与自己工作、生活密切相关的政府信息；四是争取资金，加大软硬件投入和开发力度，强化网站更**升级，不断总结探索，增强我县政府网站安全防御和服务群众能力。

市政府信息公开工作情况汇报 篇5

依申请公开工作情况汇报

市政府办公室：

2011年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实《政府信息公开条例》的相关规定，加强组织领导，完善工作机制，拓展公开内容，创新公开方式，做好主动公开和依申请公开工作，有力地保障行政相对人和人民群众获取食品药品监管信息的权利，使部门的工作透明度和依法行政水平有了显著的提高。根据市政府办有关通知精神，现将我局政府信息依申请公开工作情况汇报如下。

一、政府信息公开工作机构建立、人员配置情况

2006年，我局成立主要领导任组长，其他局领导任副组长，各处室负责同志为成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室设在局政策法规处，负责政府信息公开日常事务工作。在推进过程中，局主要领导切实承担起政府信息公开第一责任人的责任，经常和分管领导一起询问、督查政府信息公开工作的进展情况，协调解决工作中迫切需要解决的问题，提出明确的工作要求。根据局领导的要求，政府信息公开工作机构明确专人负责信息公开相关工作，每月定期向“中国〃盐城”市档案局、市图书馆报送主动公开信息，并负责处理相对人和人民群众的信息公开申 1

请，切实保障人民群众的知情权。

二、制度建设、运行程序情况

进一步完善了主动公开和依申请公开、公开审核、责任追究、考核等工作制度，明确了相关处室在发布公开信息、受理和处理公开信息申请等方面的工作职责，基本形成协调互动、齐抓共管的工作机制。建立完善依申请公开流程，明确局政策法规部门正常受理政府信息公开申请，公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以当面、书面申请或通过互联网、信函、传真等途径申请。政府信息公开工作机构收到申请后，即当场登记，除可以当场予以答复的外，应在登记之日起15个工作日内进行实质性审查，确定是否属于公开的范围，并根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

三、政府信息依申请公开工作开展情况

根据《政府信息公开条例》第十条的规定，结合工作实际，我局受理的政府信息公开申请内容主要包括行政法规、规章和规范性文件，行政事业性收费的项目、依据、标准，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况以及食品药品监督检查等情况，主要集中在法律法规、行政许可、行政收费、应急管理以及监督职责的履行等方面。《条例》实施以来，我局共受理答复公开申请1件（2009年7

月13日受理）。申请的内容是要求公开2008年1月1日至2009年5月31日期间对流通领域（商场、超市、百货大楼、药店）的所有行政处罚决定书中被处罚单位名称、违法事项、处罚依据、处罚结果的内容。由于我市多个部门都收到过类似的申请，其申请内容牵涉到信息第三方权利的保护，加之《条例》对行政处罚是否公开规定不明确，因此我们及时向上级汇报请示处理办法，市政府办、公开办非常重视，召集市法制办、法院等有关部门会办研究，我们按照会办会的精神向徐大江作出政府信息公开答复，使该申请得到妥善处理。我局开展政府信息公开以来，未发生因信息公开引发的检举、复议、诉讼案件。

四、存在不足和下一步打算

（一）存在不足。一是公开信息的分类缺乏操作性，“公开”和“保密”在具体实践中难以界定，对依申请公开信息属性的确定标准还不够统一。二是对依申请公开工作的检查、通报、考评等工作还有待加强。

（二）下一步打算。一是不断完善依申请公开制度和程序，规范依申请公开的受理、处理和答复等环节的运行。二是逐步规范依申请信息公开管理和审核工作，确保能够按规定及时作出答复。三是加大督促检查力度，定期组织专项检查，查找和分析不足，并通报检查结果，逐步形成定期检查和通报制度，切实促进信息公开工作规范有序进行。

总之，我们将按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻《政

府信息公开条例》相关要求，深化政府信息公开，认真做好主动公开和依申请公开工作，服务地方经济，服务人民群众，为实现市政府加快建设服务型政府的目标任务，保障人民群众知情权、参与权和监督权作出新的贡献。

特此汇报。

市政府信息公开工作自查报告 篇6

一、领导重视，健全机构，确保工作有序开展

实行政府信息公开，可以提高政府工作的透明度，促进依法行政，改善服务，从而服务于群众生产、生活和促进经济社会发展。市政府领导十分重视政府信息公开工作，市委常委、常务副市长王现敏多次强调指出，要优化**发展环境，提高政府工作效率，提升政府部门的社会形象就必须要实行政务公开，尤其是政府信息的公开。

**市政府信息公开工作由市政府办公厅主管、市发改局信息中心具体承办。为进一步加强政府信息公开工作的组织领导，市政府成立了**市政府信息公开工作组（以下简称工作组），市人大副主任、市政府办主任靳玉德同志任工作组组长，各有关单位负责同志任副组长，业务骨干为成员，工作组下设办公室，各乡镇办事处和市直各部门也都成立了相应的组织机构。

二、制定方案，强化培训，认真做好《条例》实施的各项准备工作

3月11日长治市《中华人民共和国政府信息公开条例》培训班结束后，我市于3月17日召开全市政府信息公开工作培训会议，市委常委、常务副市长王现敏出席了培训班开班仪式并作了重要讲话；市政府办公厅副主任李新锋主持了培训班开班仪式并就今后的工作提出了具体要求；市发改局副局长申建敏对培训工作进行了具体安排。行政学校和信息中心安排专人负责讲课，通过精心准备，为全市90个单位的负责人和具体工作人员精辟解读了《中华人民共和国政府信息公开条例》，讲解了政府信息公开指南、政府信息公开目录的编制方法，深化了参训人员对政府信息公开工作的认识，提高了参训人员的操作水平，增强了参训人员对此项工作的责任感和使命感，为我市政府信息公开工作的顺利进行奠定了良好的理论基础。

三、精心编制，严格审核，抓紧编制《公开指南》和《公开目录》

按照《**市政府信息公开实施方案》精心编制了各自的政府信息公开指南和公开目录。各级各部门编制的指南和目录，工作组一一进行了认真的审核，尤其是在涉密方面，工作组严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》逐条进行了审核，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。目前，我市基本完成了各单位政府信息公开指南和目录编制工作。

四、网上公开，试点先行，抓紧全面建设政府信息公开的平台和载体

结合我市正在建设的电子政务，一是充分发挥“中国**”门户网站作为第一平台作用，强化支撑体系建设；二是强化政府网站群的功能，把部门政府信息公开专栏和部门网站建设结合起来，固定栏目加特色栏目，三是积极探索网上行政审批及电子监察系统，目前已有四家单位上网试审批，逐步扩大网上审批范围，四是深化公众参与功能，建立社情民意通道，接受公众对政府信息公开的意见和建议。五是确定组织了政府办、监察局、发改局、劳动局、统计局、物价局、翟店镇等七家试点单位进行了网站建设后台管理培训。

五、建立机制，设置场所，建立健全各项工作机制和制度规范。

为确保政府信息公开及时、准确，工作组制订了一系列的政府信息公开工作制度，主要包括《政府信息公开工作机制和制度》、《**市政府信息公开考评办法》、《**市政府信息公开社会评议制度》、《**市政府信息发布保密审查制度》等，并在市政务大厅以及市档案馆按照要求设立了公共查阅室、信息公告栏、资料索取点。并且部门开辟公告栏或电子显示屏。

六、强化宣传，加强检查指导，确保《条例》顺利实施。

政府信息公开工作主管部门政府办会同监察局、发改局等有关部门对政务大厅、档案馆、科技局、城建局、翟店镇等单位进行了抽查，并对存在的部门提出了整改要求；通过电视、报纸、网络等媒体进行宣传，并把《条例》全文刊登在报纸上，引导公众关注信息公开工作。

自开展政府信息公开工作以来,在上级部门的指导下，在**市政府的正确领导下,通过各级各部门的共同努力,**市政府信息公开工作取得了一定的成效,可以确保5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》在我市的顺利施行。

市政府信息公开工作情况汇报 篇7

政府信息, 是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的, 以一定形式记录、保存的信息[1]。在信息社会中, 有80%的信息资源为政府信息, 政府信息是人们全面考察、评价社会情况, 开展各种活动所必不可少的国家资源, 因此, 政府信息公开是必要的。政府机构应按照“公开为原则, 不公开为例外”的基本要求, 通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等多种便于公众知晓的方式公开政府信息。在电子政务建设的过程中, 政府门户网站逐渐成为了政府与社会公众之间交流的核心平台。政府网站就是网上政府, 其主旨就在提供快捷、便利的服务。作为政府为公众提供公共服务和信息并形成与社会互动的重要渠道, 政府门户网站已经成为了公众与政府交流最有效的电子化、信息化手段, 其发展水平成为了衡量一个国家和地区电子政务进程的重要标志。信息公开、在线办事、公众参与三方面互相影响, 互相推动, 共同促进政府网站建设能力的提高。信息公开是提高网站服务水平的资源保障, 为网络用户互动交流提供信息平台, 在线办事提高了公众参与的主动性, 公众参与促进了信息公开主体网上办事能力的提升。在线办事和公众参与进一步丰富了信息公开内容。然而信息公开是先决因素, 信息公开效率与质量决定着整个政府信息公开体系的效果, 所以应该特别重视政府信息公开情况。

河北省认真贯彻国家有关规定, 积极开展政府信息公开工作, 围绕政府中心工作, 网站内容不断丰富, 网站结构和页面布局更趋合理, 栏目设置逐步完善;积极落实公开条例要求, 信息公开得到全面提高;开始注重民政互动沟通, 强化公众参与的渠道, 服务质量日益提升, “人性化”服务功能进一步加强。总之, 全省政府网站发展取得新成效。河北省管辖下石家庄、保定、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水11个地级市, 全部城市都已经建成政府门户网站。《中华人民共和国政府信息公开条例》 (下文简称政府信息公开条例) 颁布实施前后, 河北省各地市政府网站绩效综合排名相对稳定, 特别是廊坊市、张家口市和承德市, 名次明显提升。总体来讲, 目前河北省的地市级政府网站取得了一定的成绩, 但是仍然存在诸多问题, 满意度不是很高, 一定程度上影响了政府网站在网民心中的形象。

二、存在问题

1.地区发展不平衡。受地区政策、经济及人文理念的影响, 整个河北省地区发展不平衡, 因此作为公布地方信息的窗口———地市政府网站, 在信息公开的主要方面存在着显著的差异。主动公开方面, 张家口市、石家庄市做得较好, 保定市得分最低, 与最高分相差较大;依申请公开方面, 各地市网站主要表现为两种形式, 或者未设有此项栏目, 例如沧州市、衡水市等, 或者链接失效, 例如邢台市、邯郸市等;公开规范性方面, 石家庄市、张家口市、沧州市、唐山市、邢台市采用了一致的界面格式, 目次清晰, 界面友好;信息更新情况方面, 承德市明显落后于其他地市。

2.信息更新不及时。政府网站除了政务动态信息更新比较及时外, 其他类目信息比较陈旧, 如承德市的政府采购信息最后公布时间为2007年。政府建立网站的目的就在于, 通过电子政务的开展, 取得民政之间的长效互动, 来满足用户的信息需求, 便于其利用信息解决问题, 真正实现“政为民用”。如果用户得到仅仅是一堆旧数据, 毫无参考价值, 不能满足用户的及时需求, 就会严重影响网站和政府在用户心中的形象。信息质量既包括信息内容本身的真实性、可靠性, 还包括信息更新的及时性, 只有真实可靠的信息在恰当的时候提供, 信息价值才能得到体现。

3.信息公开不全面。总体来看, 各地政府网站公开信息比较丰富, 但是鱼龙混杂、良莠不齐, 甚至很多是无效链接。公开内容肤浅, 公开的政务信息主要集中在机构信息及政务信息领域, 对公众最需要了解的政府决策信息、办事类信息、具体性信息远远不够。调查结果表明, 在机构设置、领导信息、地域信息、政策法规等方面, 政务公开程度相对较高, 而对于深入政府内部的信息, 如人事信息、政府采购、行政收费等政府支出的具体使用情况, 公开程度并不理想。

4.网站设计不便于使用。与我国其他省级政府网站相比, 我省地市级政府网站在栏目设置和页面布局上尚存在诸多不足。比如, 一方面, 分类不科学, 概念模糊, 类目交叉, 内容重叠;另一方面, 宣传类信息多, 比如政府公告、新闻类信息比较突出, 而群众关心、关注的民生信息、参与信息不易查找, 往往需要拖动至少一次滚动条;首页信息内容琳琅满目, 但背后往往“囊中羞涩”, 难免有形象工程之嫌;很多网站缺少网站地图, 只有廊坊、邯郸、保定等有所设置。

三、建议

1.注重服务。各级政府及相关部门应强化服务意识, 坚决树立“以人为本, 以服务对象为中心”的服务理念, 突破“以政府为中心”的服务模式, 换位思考, 站在用户的角度体会其迫切需求。政府网站是政府与公众互动沟通的桥梁, 应按照用户的需求组织信息、设计网站, 提供贴心的优质服务, 特别要办好互动交流栏目。主动挖掘用户需求, 优化服务设置, 对不同用户群体提供有针对性的服务, 加强信息资源的整合, 尤其要加强劳动就业、医疗卫生、社会保障、教育、住房等重点民生领域的信息公开与服务力度。

2.体现特色。打破路径依赖, 根据当地实际情况, 建立具有特色的政府网站。在信息内容上, 更多地提供当地公众迫切需要了解的信息, 通过点对点的即时互动, 将办事流程透明化、简单化、高效化, 清晰明了地向用户提供有用信息;在网页设计上, 通过特别的字体或者字体颜色, 或者独具特色的版面形式, 给用户耳目一新之感, 从而对其形成较深刻的印象, 例如唐山市钢铁产业发达, 其页面设计上可以考虑钢架构造, 金属装饰;在服务方式上, 提供个性化服务, 例如衡水市在绿色服务一栏, 按照老人、妇女、儿童、学生、残疾人五种身份分别链接到各自相关内容, 这种做法就很值得提倡。

3.及时更新。《政府信息公开条例》规定:“不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的, 由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的, 对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”因此, 地方有必要在《政府信息公开条例》的基础上制订出符合当地政府实际情况的信息公开规范, 进一步规定信息更新时限, 保证首页重点新闻、动态类栏目做到每日更新, 其他周期性栏目如财政预决算信息应定期更新。另外, 还要建立健全公开政府信息的更新维护机制, 从服务人员和管理制度上保证信息实时公布。总之, 信息更新应本着方便用户利用的原则。

4.深度公开。各级政府应保证在政府网站信息公开规范性的基础上, 加强对政府信息资源的整合, 特别是与公众日常生活紧密联系的公共事业单位的信息资源, 拓宽网上办事服务范围, 为用户提供真诚的服务, 有效满足公众在生产、生活、工作、学习中的实际需求。对行政规划执行情况、监督考核信息、政府采购、行政收费、财政决算等政府支出的具体使用情况, 要及时公布, 提高政府网站信息公开的全面性和彻底性, 从而树立政府的良好形象。

5.加强互动。政府要想与公众建立良好的信任关系, 保证政府网站公众参与良性循环发展, 各地政府网站要通过多种形式, 引导用户参与到政务活动中来, 不能只通过传统的电话连线、邮件方式, 还应设置论坛、网上聊天、官民面对面等形式, 拓宽公众参与渠道。可将公众参与类栏目集中设置, 放到醒目的位置, 便于公众发现并使用。不断健全保障机制, 加强监督问责, 保证依申请公开的信息全面、有效。建立科学合理的受理、反馈机制, 及时回复、解决公众的疑问、建议和意见。促进网上互动规范化、全面化, 通过不断征集公众信息, 提高民主决策水平。

6.方便利用。按照公众的阅读喜好设计网页, 丰富信息的表现形式, 做到图文并茂, 视频、音频应当清晰可用。首页简洁美观, 栏目设置有条理, 把握“实用、好用、够用”三原则, 实时关注公众使用网站的实际效果并作出相应调整。例如, 大多数网站将站内搜索栏目设置在首页明显位置, 这样用户可以快速地跟踪、查找所需信息。

综上所述, 政府网站不仅仅是宣传窗口, 更应该是便民窗口。通过友好的政府网络平台, 推动政府信息公开的主动性、全面性、规范性和及时性, 努力实现转变政府职能, 建设廉洁、高效、法制和责任政府, 发挥政府信息对群众生产生活和经济社会活动的服务作用, 保障公民知情权。为切实贯彻落实国家政策和实践《政府信息公开条例》, 河北省各地市在政府网站信息公开的建设中, 作出了不懈的努力, 取得了一定的成效, 但是真正实现信息公开, 任重而道远。

参考文献

[1]中华人民共和国中央人民政府《, 中华人民共和国政府信息公开条例》第二条.

[2]宓翠, 赫连志巍.地市级政府门户网站建设策略[J].辽宁行政学院学报, 2007 (7) .

[3]罗长青等.政府信息依申请公开过程中法律问题研究[J].2009年政府法制研究.

市政府信息公开工作情况汇报 篇8

一、政府信息公开保密审查的主要做法

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第十四条明确规定:“行政机关在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。”这就是说,拟定公开的政府信息,在发布前要先过“保密审查”关,审查无误后,才能向社会公布。但在具体实施过程中,哪些政府信息可以公开,哪些不能公开、甚至禁止公开,这对于各个负有政府信息公开责任和义务的行政机关及相关单位来说,是一个新的实践难题。我们在贯彻实施《条例》时,主要从以下几个方面推进政府信息公开保密审查工作:

(一)建立健全保密审查机制,为政府信息公开保密审查工作顺利开展提供保证。

政府信息公开工作要充分体现“以公开为原则、以不公开为例外”的原则。公开和保密是一对矛盾,要做好政府信息公开工作就必须正确处理好公开和保密的关系。行政机关无论是制作的,还是获取的政府信息,只要适用《条例》的规定,就必须进行保密审查。如何开展政府信息公开保密审查工作呢?结合我们政府信息公开的工作实践,首先是建立健全政府信息发布保密审查机制。

为规范政府信息公开前的保密审查工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法(以下简称《保密法》及其实施办法)等有关法律法规,我们制定了政府信息公开保密审查暂行规定,明确政府信息公开保密审查的程序和责任。各级行政机关对拟公开的政府信息在公开前,应对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行审查,并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见。我们制定的政府信息公开保密审查暂行规定,明确了保密审查工作实行行政机关主管领导下的职能机构负责制,由各行政机关政府信息形成部门、分管领导、行政机关主管领导逐级负责,指定的政府信息公开工作机构负责协调、督促。保密工作部门对同级行政机关政府信息公开的保密审查工作进行指导、监督、检查,对同级行政机关不能确定是否属于国家秘密政府信息进行确定。

(二)严格规范政府信息保密审查程序,把政府信息公开保密审查落实到具体工作中。

在实际工作操作上,我们的政府信息保密审查工作程序实行三步走:

第一步:初审。由制作、获取政府信息的各行政机关具体工作人员进行初次保密审查。即由承办人员及相关科室对拟公开的信息进行保密审查,然后将初步审查意见及理由提交相关科室的行政机关分管领导进行复审。这些部门或者科室在履行职责过程中制作、获取的政府信息同其工作内容密切相关,业务上具有明显优势。由这些部门或者科室首先进行审查是符合“谁制作,谁审查;谁获取,谁审查”的总体要求。在进行保密审查时主要着重以下几个方面的内容:

1、是否涉及国家秘密。确定拟公开的信息是否涉及国家秘密,主要依据是国家保密局会同中央和国家机关制定的“国家秘密及其密级具体范围的规定”,通常称为“保密范围”。这些保密范围是我们确定国家秘密及其密级最直接的法律依据,也是保密审查必须遵循的具体标准和依据。

2、是否涉及商业秘密。商业秘密属于无形资产,具有秘密性。它包括政府所掌握的企事业单位或者私人的经营、技术等方面的秘密,或者其向政府提供的商业或金融信息。

3、是否涉及个人隐私。对个人隐私权的保护是民主政治的一个重要方面,世界各国基本上都将个人隐私列为政府信息公开的豁免范围。但如同对于涉及商业秘密的政府信息,并不是绝对的不公开一样,对于个人隐私的保护也不是绝对的,在一定条件下,同样是可以公开的。当行政机关认为不公开信息可能对公共利益造成重大影响,应予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

4、是否涉及其他敏感信息。行政机关在管理国家事务活动中会产生大量工作秘密,一般也不适宜公开。工作秘密一旦泄露,可能造成行政机关工作被动,影响决策过程或者引起公众混乱,妨碍行政机关正常履行职责。因而,对于这类信息的公开,行政机关必須认真对待,权衡利弊,审慎把握,掌握好此类信息公开的时间和方式。

第二步,复审。由政府信息公开工作机构及行政机关分管领导对上报的初步审查意见及政府信息能否公开进行专题复审,并作出书面审查结论,说明理由,将审查结论报送主管领导审核。

对于一些较特殊情况的政府信息公开,我们采取不同的处理:一是在保密审查过程中,我们对含有涉及国家秘密的不应公开内容的政府信息,认为能够作区分处理的,作区分处理,删除不应公开的内容,区分处理结果报送同级国家保密工作部门审核确认再及时公开,接受保密工作部门的指导和监督。二是对于保密期限届满的国家秘密信息,认为需要公开的,我们仍然按照保密审查程序进行审查,确定是否可以公开,从而确保“公开信息不涉密,涉密信息不公开”。

第三步:审核批准。行政机关主管领导根据上述初审、复审意见,审核批准确定该政府信息是否公开,行政机关主管领导对政府信息公开保密审查的最终结果负领导责任。整个保密审查的过程和结论有完整、真实的文字记载,保密审查文字记载自产生之日起,应当保存三年以上备查。

(三)明确责任追究,加强监督检查,务求政府信息公开保密审查工作产生实效。

我们明确区政府办公室是政府信息公开工作主管部门,区政府信息公开办(设在区政府办)是政府信息公开工作机构,各行政机关的办公室是本单位的政府信息公开工作机构。政府信息公开工作主管部门和同级监察机关履行监督检查职责,负责对行政机关政府信息公开的实施情况进行监督检查,定期对政府信息公开工作进行考核、评议,不定期组织力量进行检查和抽查,检查中发现问题下达整改通知书,限期整改;逾期不改的,予以通报批评,及时纠正违反《条例》规定的行政违法行为。监督检查中发现严重问题的,以及考核、评议不合格的,依法追究《条例》规定的承担法律责任的行政机关和行政机关的主要负责人、直接负责的主管人员以及其他直接责任人员的责任。

二、政府门户网站安全保密的主要做法

(一)政府门户网站信息安全保密:

充分发挥政府门户网站公开政府信息的平台作用,使区一级政府门户网站成为政府信息公开的第一平台。各行政机关的网站都开设政府信息公开专栏并建立通畅链接。根据实际情况,我区政府门户网站建设按照“统筹规划、统一标准、保障安全、务求实效”的原则进行管理,区政府办公室总体负责政府门户网站的规划、建设、监督和管理等,为各行政机关提供统一标准规范的信息平台,并按照“谁上网公开、谁管理负责”的原则对公开的信息进行保密审核发布。

(二)政府门户网站网络安全保密:

区级网络平台建设统一出口管理、统一用户管理。根据网络安全保密要求,对办公资源网和政务外网严格实施了物理隔离,进一步规范了网络接入审批制度,并落实信息安全责任制。对政府中心机房重新规划,内外网两套网络设备完全独立,各信息点按单双号分配为内、外网信息点,并重新调整配线架,将内外网信息点配线分开。内、外网服务器通过网闸进行数据交换。

1、内、外网应用规划:区政府网络办公系统及各种文件服务器和数据库系统建设在内网平台。区政府信息门户、区政府外部邮件系统、网上申报、数据直报等对外服务系统建设在外网平台。

2、内、外网接入管理与监控:各单位现有计算机首先保证内网需求,全部接入内网作为网络办公系统终端。接入内网计算机全部登记造册,并通过保密局监控系统监控非法外联行为。工作性质需求须接入外网的计算机,应按规定程序报批,先由单位自己核准,再报区保密局审批,并登记造册存档。符合物理隔离条件的计算机可接入外网,终端电脑采取隔离卡方案。外网平台进行地址绑定和行为监控,控制非法接入,规范上网行为。

三、保密审查工作存在的问题

一是思想认识不够到位。突出的问题是“公开的群众不关心,群众关心的不公开”。由于对有的政府信息是否可以公开把握不准,特别是对敏感信息审查把握不准,导致一些行政机关以保密为借口,宁可不公开或少公开政府信息,认为政府信息“保密保得越多越保险”,反映出行政机关的政府信息公开工作过于谨慎的观念。

二是保密知识比较缺乏。有的政府信息公开行政机关对国家秘密界定不清,对本行业的保密范围掌握不准,程序不够熟悉,不能及时确定政府信息属性,定密随意性大,在一定程度上妨碍了政府信息的及时公开。

三是审查制度不够完善。一些政府信息公開行政机关制定或修订的保密审查制度的内容过于简单,有的可操作性不强,不利于规范和指导政府信息保密审查工作。

四、推进政府信息公开保密审查工作的对策建议

(一)提高认识,加强领导。

政府信息公开的保密审查,是一项政治性、政策性和技术性都很强的工作,各级行政机关要加强领导,充分认识做好政府信息公开保密审查工作的重要性,切实增强保密意识。政府信息公开与否,要从维护国家安全和利益的全局和战略的高度,通过权衡利弊得失来作出选择。在保密审查过程中,要善于通过对全局利益和局部利益、眼前利益和长远利益进行分析权衡,决定公开的内容和时机。

(二)加强学习,保放适度。

定密是基础性工作。定密不准、不当,不论是对保密工作,还是信息公开工作,都有全局性影响。该定密的信息没有定密,会导致国家秘密信息不当公开,造成泄密;不该定的信息定密或者不该继续保密的信息不及时解密,会加大保密审查工作难度。各单位、各部门要严格执行本行政机关的政府信息发布保密审查制度,认真做好信息公开中的保密审查工作,真正做到保放有度。同时,在工作过程中不断提高保密知识和技能水平,促进政府信息公开的健康发展。

(三)积极探索,完善制度。

目前的信息公开保密审查制度还处于初步探索阶段,尤其缺乏具体的实施办法和细则。在当前和今后的工作中,我们要从公开和保密两个角度来细化信息公开目录和保密范围,明确审查内容,规范审查程序,强化审查责任。各级各部门要加强同保密部门沟通联系,不断完善和提高信息公开保密审查的质量和效率。我们要以改革的精神,创新的思维,务实的态度,大胆探索积累和完善信息公开保密审查的办法和经验,善于总结和推广好做法好经验,在巩固已有成效的基础上,扎实推进政府信息公开各项工作健康稳定发展。

市政府信息公开工作情况汇报 篇9

在州委、州政府的正确领导下,在州工业和信息化委员会的指导帮助下，在市委、市政府的高度重视下，经过全市各级各部门的共同努力，楚雄市政府信息公开和政务信息查询工作取得了显著成效。现将政府信息公开和政务信息查询工作情况总结如下：

一、加强领导，健全机构，为推进政府信息公开和政务信息查询工作提供组织保障

（一）为切实加强对全市政府信息公开工作的领导，市人民政府在2008年初就成立了以副市长李援为组长，市直相关部门领导为成员的领导小组，并设办公室在市信息中心，负责牵头推进工作任务。为保障政府信息公开和政务信息查询工作的顺利推进，市人民政府拨出专项经费支持开展此项工作。2009年3月，根据省政府阳光政府四项制度建设的要求，市人民政府又成立了以副市长徐俊梅为组长的四项制度建设工作领导小组，并明确由市信息中心牵头负责政务信息查询工作，并安排专人负责日常工作，并牵头建立了政务信息查询工作联系会议制度，召集市委市政府督查室、市监察局、市电信公司等定期召开联系会议，研究解决工作中存在的问题和困难。

（二）我市政府信息公开工作采取一步到位的方式推进，市、乡各级行政机关、公共企事业单位、法律法规授权组织一次性接入全省政府信息公开统一网站。截止目前，全市接入全省政府信息公开网站的单位达68家，每个单位都设有信息发布员2人，全市共有信息发布员136人。

（三）根据州政府的要求，我市96128政务专线电话采取市、乡一步到位的方式施行，全市各级行政机关、公共企事业单位等都一律按要求接入96128专线电话，目前已达66个，安装工作电话66部，全市各级接入单位都安排有专线电话联络员1-2人，全市96128政务信息查询联络员达132人。

二、健全制度，落实措施，为全面公开政府信息提供制度保障

（一）建立健全日常工作机制。一是建立健全了政府信息主动公开机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是建立政府信息公开依申请的受理机制，制订依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益，维护政府信息公开工作秩序。三是建立健全保密审查机制，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，保证政府信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。四是建立考核评议和责任追究机制，定期或不定期对信息公开工作进行考核、评议，对不按《条例》办事的严重行为进 行曝光和问责，保证信息公开工作取得实效。五是完善了监督举报机制。六是建立实施《条例》的日常培训机制，把政府信息公开知识列为公务员培训的重要内容。七是保密、监察、物价、财政、人事等部门建立健全了相关配套工作机制。公共企事业单位的主管部门指导下属单位制定了具体的政府信息公开实施办法。

（二）为保证政务查询工作的高效推进，先后制定下发执行了《楚雄市人民政府办公室关于做好政务信息查询工作的通知》,《楚雄市人民政府政务信息查询制度实施方案》。

（三）2009年以来，市信息中心多次联合市保密局、市委政府督查室、市监察局、市法制局等部门组成了联合督查组，对市直行政机关和15个乡镇政府信息公开和政务信息查询工作进行了全面督查，并就督查中发现的各单位存在的问题提出了限期整改的要求。

三、加强业务培训，提高业务素质，为政府信息公开和政务信息查询工作提供人才保障

（一）市政府组织各乡镇各部门120人次举办了为期2天的业务培训和上机操作，重点对信息公开发布系统的信息添加、修改、删除等功能和注意事项做了讲解培训。在市人民政府门户网站上开辟了“政府信息公开”专题，对此项工作进行全方位的宣传报道，并将相关培训材料放到上面，供工作人员下载学习。

（二）市政府先后组织全市所有96128专线电话联络员 50余次培训，并邀请了州工信委和电信公司的领导到会指导，特别邀请了电信公司专职接线员主讲了联络员的语言规范和应答技巧等知识，全市参加培训人员达2000余人。

四、加强宣传，营造良好氛围，为全面公开政府信息提供舆论保障

（一）深入广泛地开展政府信息公开、政务信息查询及96128专线电话的宣传，营造良好的氛围，是推进工作的关键。市政府印发了《楚雄市人民政府办公室关于做好阳光政府政务信息查询96128专线招贴画发放张贴工作的通知》，将10000份96128招贴画及时在全市各村社、社区和公共活动场所等地方张贴，将96128政务信息查询专线电话宣传到最基层。

（二）在楚雄市政府门户口网站上开设了“楚雄市推行阳光政府四项制度专题”，分设了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询四个子专题，用于发布相关信息，截止目前，“楚雄市推行阳光政府四项制度专题”共计发布宣传信息共计420多条。

五、认真抓好平台建设，为政府信息公开和政务信息查询工作提供载体平台

（一）完成了政府信息公开目录、信息公开指南编制发布工作。一是全面清理政府信息。各乡镇、市属各部门按照由近及远的原则，对本单位的政府信息，特别是涉及人民群 众切身利益的政府信息进行全面清理。二是在清理的基础上，依据《保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》等有关法律法规的规定，科学界定应当公开和不能公开的政府信息。三是在准确界定保密内容和范围的基础上，坚持“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，依据《指南》和《目录》样本格式和内容，编制好政府信息《公开指南》和《公开目录》，并按时在全省政府信息公开网站、各部门子网站和相关政府信息公开场所公开。

（二）根据《楚雄市人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知》（楚政办通〔2009〕46号）精神，市信息中心及时组织全市各单位进行基础资料、行政审批事项、服务承诺电话、常见问题解答等资料数据的收集，共收集了3000余条资料，确保了全市政务信息查询网站按时开通。

（三）由市信息中心牵头，分别在市图书馆、档案馆和市政务服务中心设立了政务信息查阅点，方便了公众及时查阅政府信息的需求，深得人民群众的好评。

六、加强监督管理，全面推进政府信息公开和政务信息查询工作

（一）为了全面推进全市的政府信息公开和政务信息查询工作，市政府先后印发了《楚雄市人民政府办公室关于开展政府信息公开和政务信息查询工作专项督查的通知》、《楚雄市人民政府关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的 通知》、《楚雄市人民政府政务信息查询制度实施细则》、《楚雄市人民政府办公室关于切实做好<中华人民共和国政府信息公开条例>有关工作的通知》等文件，安排部署了相关工作。市信息中心、市监察局、市保密局、市法制局及市委政府督查室等部门联合定期开展工作的监督检查，并通过督办通报和行政问责等保证了各项工作的推进。

（二）市政府从2009年以来，每年编制《楚雄市政府信息公开自查报告》和《楚雄市政府信息公开工作报告》，并按时上报和发布。全市53个市级部门和15个乡镇政府都按时编制、上报和发布各自的自查报告及工作报告。

（三）在推进政务信息查询96128专线建设工作中，全市各级各部门紧紧围绕提高政府公信力，建设服务型政府，全面打造阳光政府等要求，以建设连接政府和老百姓的连心桥为准则，在提高96128话务质量、增强转接成功率和公众满意率等方面狠下工夫，取得了较好的成绩。至4月25日，全市96128专线共接入3153个，转接成功2906个，成功率为92.1%，公众满意率为96.75%，居全州十县市第一。

（四）充分利用全省统一的政府信息公开网站发布主动公开的政府信息，是切实推进《中华人民共和国政府信息公开条例》施行的基础保障，为此，我们在抓好政府信息发布的质量的同时，注重了信息发布的数量和时效性，并取得了 实效。到2012年4月，全市各级各部门在全省统一的政府信息公开网站上共发布信息6801条。各级各部门的行政服务项目及常见问题已全部录入公开，全市共受理公众在线提问472件，限时办结472件，无投诉现象。先后发布重大决策听证18条，重要事项公示365条，重点工作通报705条。发布工程建设领域项目信息和信用信息146条。

（五）除在统一网站上公开政府信息外，我们还高度重视采用多种方式主动公开政府信息。至2012年4月底，全市116家行政企事业单位加入了政府上网工程，以网站方式共计公开信息370多万条，网站访问量达到了4312万人次，日均访问量达35000人次。

（六）楚雄市以方便群众获取政务信息、充分整合政府服务资源为出发点，将全市各级、各部门已经开通使用的公共服务电话与政务信息查询96128专线进行整合，为人民群众提供一站式电话查询服务。截止目前，清理出全市各部门需整合的政府公共服务专线11条，并进行了有效整合。

（七）扎实做好96128政务服务专线电话“三个延伸”工作。自2010年7月以来，专线服务时间由5X8延伸至7X24小时，将服务内容逐步向供水、供电、公交、医保、社保等工作领域延伸，进一步提升了政务服务广度和深度。

（八）为进一步拓展党和政府密切联系人民群众的渠道，拓宽人民群众参政议政、反映问题、提出意见、建议的 途径，多方面体现政务公开，提高政府服务能力，推进服务型政府建设，楚雄市政府建成“书记市长信箱”系统，形成了连接全市各乡镇、各部门与广大网民朋友的政民互动网络平台。截止目前，共计收到市民来信2696件，其中已办理回复2676件，每天访问量达5000多次。

七、存在的不足及下步工作计划

（一）存在不足。几年来，楚雄市不断健全完善各项规章制度，加大培训和督促力度，政务信息公开和政务信息查询工作取得了明显成效，但与上级的要求还有差距，主要表现在：政府信息以“公开为原则，不公开为例外”的意识不强，信息公开内容不够全面，信息公开的及时性有待加强，公开工作规划性不够，政务公开人员具体工作水平还有待提高等。

（二）下步工作计划。在市委市政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步加大对政府信息公开和政务信息查询工作推进、指导、协调、监督力度，扎实推进政府信息公开和政务信息查询工作，增加政府的透明度，扩大人民群众的知情权、参与权和监督权，重点做好八项工作。

1、各级各部门要统一思想，加强领导，定期召开领导小组工作会议，研究政府信息公开和政务信息查询工作中的有关问题，安排部署相关工作。

2、全市各级各部门通过会议、广播、电视、报刊、网站、专栏等多种形式，进一步加大《中华人民共和国政府信息公开条例》、96128政务专线电话等的宣传力度，营造氛围，扩大宣传面，努力扩大公众知晓面。

3、全市各级各部门要进一步健全政府信息公开和政务信息查询工作制度，务必落实信息发布保密审查机制。保密部门要切实加以指导。建立完善依申请公开工作制度，受理依申请公开，按照有关法律法规规定和时间要求组织相关部门进行公开或答复。要建立举报投诉制度，受理举报投诉，组织相关部门调查处理。完善监督检查考核机制，组织实施政府信息公开和政务信息查询考核工作。

4、认真抓好政府信息公开网站和政务信息查询网站的维护更新工作，强化网站网页及栏目的规范性建设，适时更新《指南》和《目录》，实时监督在线解答情况，确保发布的信息质量高、针对性强。

5、全市各级各部门要配合好“阳光政府”四项制度建设，落实好“阳光政府”四项制度有关要求，切实做好政府信息公开、政务信息查询工作和96128政务专线电话管理工作，定期召开联席会议，完善充实好政务信息查询系统，加强对各部门信息发布员、联络员和网络管理人员业务培训。

市政府信息公开工作情况汇报 篇10

信息公开暨信息系统安全工作情况汇报

县政办：

按照*政办【2011】12号文件的要求，近期对我局信息公开和信息系统安全工作进行了全面自查。现将具体情况汇报如下：

一、信息公开

***政务信息公开工作按照县委、县政府和*市局的统一部署，大力推行政务信息公开制度，推行阳光政务，确保员工的知情权、监督权、表达权。

1、建立内部公开制度、保障监督权。县局内部成立了比价招标领导小组、纪检监察领导小组、政务公开领导小组，对“三重一大”和“岗位公开竞聘”等工作强化领导，从组织层面保证了政务公开工作的有效实施。

2、建立内部信息公开平台、保障知情权。从2010年开始，在*市局的大力支持下，**县局依托内部局域网，建立了县局内部网站，不定期公布职工关心的焦点问题；建立内部bbs板块，听取员工的意见和建议。同时，在县局内部设立信息公开栏，把涉及到企业经营各方面的内容，每月月底定期公布，接受员工监督，保障员工的知情权。

3、建立内管机构、保障参与权。县局在政务信息公开工作中成立了内部管理和督查。内部管理负责规范的监督和检查，确保合法权益不受企业经营方式的侵害；督查对各职能部门工作质量进行监督。

4、建立信息公开渠道、接受社会监督。2010年我局连续两次参与**县监察局主办的“政风行风监督热线”栏目，直接听取社会群众的意见和建议，并对提出的好的意见和建议在工作中予以落实。如2010年参与的第二次热线栏目中，有听众建议我局在***过程中，考虑****的问题。我局及时解决了资金短缺的问题，保障他们的权益。

5、定期公布执法情况、力保执法监督到位。在工作中，我局定期通过公示栏，公布依法办理许可证、注销许可证、案件处理结果等具体内容，接受当事人的监督，接受消费者和零售户的监督，也接受县政府法制部门和上级单位监督，确保我局在依法行政工作取得了较好的成效。2009年被**县人民政府评为依法行政先进单位。

二、信息系统安全

**县局信息系统主要是在*市局（公司）内部局域网平台的基础上建立的，主要经营信息、政务公开信息、企业经营信息都是在市局服务器上贮存，**县局只有使用功能。但是信息系统中所保存的数据是企业的重要市场信息和资源，保障信息系统安全尤为重要：

1、加强监督，确保使用信息安全。我局有两名计算机专业人员成立了信息安全保障小组，对全局计算机软硬件、信息使用安全进行监督和监管，不定期对各部门计算机和数据交换机进行检查，确保软硬件的安全。

2、加强引导，确保使用信息安全。通过县局局域网可以连通外网，我局建立了相应的使用管理制度，一是分层面开通这项功能，确保系统安全；二是加强对使用信息网络监控，依托市局平台，可随时

监控每台计算机的信息流；三是不断通过会议、提示、警示教育等形式，让员工不上非法网站、不下载非法内容。

3、加大投入，从技术层面保障信息安全。近年来，不断加大对信息安全方面的投入，购买瑞星杀毒软件全年使用权、购买卡巴斯基正版软件、与***下属软件公司建立伙伴关系，依托他们的技术优势，确保了信息安全。

近年来，***在政务信息公开和信息系统安全方面的投入是大的，领导是高度重视的，但是在实际工作中，我们也感觉到一些问题和短板：

一是企业专业人才较少，不能适应信息化工作。全局仅有一名专业计算机专业人才、一人自学计算机专业，其他人员对计算机的使用，仅仅局限于软件使用，还需大量的教育、培训，提高专业技能，还需专业化人才，信息安全任重道远。

二是信息公开的方式还有局限。虽然注重了在县局、市局内部信息网的政务信息公开，但是公布的信息网络是内部局域网，“****”、政务信息公开栏等受众较少，还需不断加强。

今后，我们将进一步做好信息公开和信息系统安全工作，一是在信息公开的广度和深度上下功夫，确保阳光政务的推进实施；二是在职工参与上想办法，不管是什么样的决策，把职工代表作为监督，全程参与，充分保障公平、公正和公开；三是在信息系统安全方面出点子，实施有效监管，确保企业的经营数据安全。

过去的几年来，***在县政府办和职能部门的大力支持、指导下，信息公开和信息安全工作取得了较好成绩，没有发生一起责任事故，但是我们也深知工作中的不足，我们将继续在县政府办和职能部门的领导下，认真做好各项工作，取长补短、持续改进、不断进步，力争把工作做的更好。

***

政府信息公开诉讼尴尬 篇11

5月4日，黄友俭、邓松柏将起诉汝城县政府的信寄往最高法院。至此，在过去的一年里，由他们提起的“政府信息公开第一案”，走过了所有的诉讼旅程。

这一次，两人已经不抱希望，所有的希望早已磨损在漫长的诉讼程序中。他们告汝城县政府信息不公开的案子，除了汝城县法院明确表示不属于自己的受案范围外，郴州中院和湖南高院至今沉默，早已过了法院决定是否受理15天的答复期限。

法院的沉默，成为《政府信息公开条例》(以下简称“条例”)施行一周年时，最让人不安的画面。

沉默的法院

据北京市高院发布的信息显示，自《条例》实施以来，北京市由信息公开引起的行政诉讼共有10起，目前审结9起。在这已经审结的9案中，有5起不予受理，两起驳回起诉，另有两起原告撤诉。也就是说，没有一起进入实质性审查程序。

其他地区的诉讼，也大体经历了与北京大同小异的遭遇。在政府信息公开方面领全国之先的上海市，据上海市高院行政庭庭长殷勇透露，自2004年5月1日开始试行该制度到2008年年底，共发生400多起信息公开诉讼，除1起政府败诉、13起因和解撤诉外，其余均遭驳回或不予受理。

值得注意的是，在经历了前几年和风化雨般的启蒙后，上海市的信息公开诉讼在2008年呈现出“井喷”架势。这400多起信息公开诉讼，有70%发生在这一年。从各省已经公开的年度报告统计，上海市的信息公开诉讼几乎占据了中国的半壁江山，它被法律专家公认代表了国内在信息公开诉讼上的最高水平，也诞生了国内到目前为止在实体意义上的唯一胜诉案。

政府机关拒绝公开的原因有很多，其中涉诉最多的两种答复，一个是“信息不存在”，另一个是“保密”。

北大公眾参与研究中心主任王锡锌告诉《中国新闻周刊》，有些回复中的“信息不存在”，可能也与保密有关。“有一些信息，说‘存在’本身就等于泄密。”

但公民依法提起诉讼的信息公开，大多并不涉及如此高等的机密，而是集中在一些对义务公开部门来说可能“剪不断、理还乱”的敏感地带。《中国新闻周刊》记者了解到的北京三起信息公开诉讼，均有这样的特点：陈育华诉北京市公安局，要求其公开北京历年养犬管理费的使用情况一案，指向政府部门的花钱和收费问题；高立英诉海淀区四季青镇，要求其公开该镇下属柴家坟村南占地单位、建设项目的名称以及土地转让的方式一案，指向政府在土地转让中的操作规范问题；朱福祥、湛江诉海淀区四季青镇，要求其公开该镇下属门头村原土地总面积及历年土地征用情况一案，同样与地方政府的最大财源——土地转让有关。

北京市高院常务副院长王振清说，北京市已有的10起信息公开诉讼，大多与征地补偿和拆迁补偿有关。这两个“补偿”，也是全国范围内信息公开诉讼的多发区域。

上海市2008年信息公开年度报告显示，在所有信息公开申请中，涉及土地管理批文、房屋拆迁许可证及补偿安置标准的申请高居前两位。

有法律专家分析，征地补偿与拆迁补偿之所以成为诉讼多发地，在于它既因涉及公民、法人或者其他组织切身利益因而应该公开，同时又因其潜在的巨大影响而必须谨慎，同时还难以排除义务公开部门在其中可能的利益诉求。

尴尬的解释

对于不予受理的法律适用，《中国新闻周刊》记者在海淀法院给高立英和朱福祥的裁定书上，看到了这样的表述：“依照《条例》第三十三条第一款⋯⋯裁定不予受理。”这一条款也成为政府信息公开案件不予受理的裁定中，使用频率最高的一种表达。

第三十三条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。”

民间公益组织公盟在向最高院申请对该条款进行司法解释的信中称：海淀法院似乎倾向于认为，在“公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务”时，似只能“向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报”，而不能走包括诉讼在内的其他救济渠道。

这一思路的自然延伸，是对该条第二款规定的解释。第二款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”这一解释就是：只有在“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益”时，才能“依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。

多位专家撰文表示，如果“行政机关不依法履行政府信息公开义务”不能算作“具体行政行为”因而难以获得司法救济的话，就等于豁免了政府部门在信息公开上的法定义务，因而可能会让这一备受期待的《条例》因缺乏最终的救济而成为一纸空文。

中国法学会行政法学研究会副会长姜明安告诉本刊记者，法院这一解释，事实上反映了法院在政府信息公开诉讼中的尴尬处境。

一般的行政诉讼案件对于法院的困扰，对于信息公开的案件同样适用。现在新增了两个技术上的难题，一是如何处理公开与保密的关系，二是在政府部门答复“信息不存在”时，法院如何接招。

北京大学公众参与与研究中心主任王锡锌告诉《中国新闻周刊》，《条例》实施面临的最主要的一个难题，是无论在观念上还是制度上，保密与公开都千丝万缕地交织在一起。中国几千年的保密传统让两者之间的关系不仅仅是一种法律关系。况且，界定两者边界的权力不在法院，而在保密局。

“信息不存在”的答复则让法院陷入了难以取证的难题。“除非有人此前曾经记录过类似的发布。”北京维权人士、曾经多次申请过政府信息公开的任晨光说：“否则没有办法。”

还有一些中国特色语境下的答复，也让法院左右为难。比如国家某机关曾在答复一份要求公开中央部委的违规情况的申请时，在拒绝公开时给出过“影响社会稳定”的答复。“这已经把一个法律问题，变成了一个政治判断。”王锡锌说。

技术上的突破

这些问题纠缠不休的原因之一，在王锡锌看来，是“公开是原则，不公开是例外”的原则没有在《条例》中明示。

王锡锌认为，这一原则虽然在国外不言自明，但在中国特殊的文化土壤里，不规定在很多人的观念里就意味着对这一原则的排斥。

但他并不认为在目前的困境下，法院注定无所作为。“抛开一些机构性的困扰，法院事实上可以在技术上有所突破。”

“比如，对于一些涉密的案件，法院完全没必要概不受理，只要在判决中注明‘此案涉及保密，本院没有权力接触’即可。”王说，这样做的意义在于，它可以将压力传导到下一个环节。“而社会的进步，就在于在正确的方向上，不断向下一个环节推动。”

上海市在政府信息公开方面唯一的一例胜诉判决，为我们揭示了这一思路的良好实践。在《条例》实施两周之际，狮头染料公司向上海市科委提出申请，要求公开上海市高新技术企业(产品)认定办公室自1994年起至今认定上海市染料研究所(现上海市染料研究所有限公司)“上海市高新技术企业”的程序及相关材料。

上海市科委受理后，于同日作出《政府信息不予公开告知书》，认为该信息属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露以及在调查、讨论、处理过程中的政府信息，不应予以公布。狮头染料公司不服，提起诉讼。

上海市黄浦区法院审理后认为，依照《政府信息公开条例》及《上海市政府信息公开规定》，申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够区分处理的，应当告知当事人可以部分公开，及其获取的方式和途径。狮头染料公司申请的有关政府信息内容并不能全部被商业秘密或者正在调查、讨论、处理过程中的信息所涵盖。科委对此未作甄别和区分处理，而是均不予公开，违反了《政府信息公开条例》的规定。最后，黄浦区法院判决撤销科委作出的《政府信息不予公开告知书》。