村2016脱贫工作计划(通用10篇)
(2012年1月)
各位领导,各位评委,大家好!
我镇里仁村现建制8个社,756户,2657人,有建卡贫困户93户,贫困人口287人,五保户6户6人;全村有耕地2647亩,山坪塘9口,可蓄水19万立方;全村有公路15.8公里,其中村公路7.5公里,社级公路8.3公里;2011年,全村人均纯收入5200元。
2009年以来,在县、镇两级党委政府的正确领导下,在县扶贫办的鼎立扶持下,在县镇相关部门的精心指导下,全村上下团结奋斗,共同努力,克服重重困难,严格按照“整村脱贫”的要求,逐项扎实落实,基本上实现了预期目标,现总结汇报如下。
一、产业发展势头良好,农民收入稳步增长,户户有稳定增收来源
1、专业合作社带动农户增收
我村成立了小米椒种植专业合作社、花生种植专业合作社惠及我村 个农户,每年每户增加收入元;花椒种植面积达1030亩,个农户通过养护、采摘花椒带来收入 元。
2、项目发展带动农户增收
已经建成投产的对口帮带我村贫困户的食用菌种植项目惠及我村100个贫困户,由于采用的是“公司+农户”的订单式生产模式,只要农户种养的食用菌成熟即可到本村的统一收购点按照市场价格进行收购,此项能够为我村100个贫困户,三年内户均增收10000元的目标。
3、传统种养业保持健康发展势头
全村种植良种油菜600亩,优质大豆500亩,人均有0.7亩找钱地;全村年出栏生猪2950头,养殖家禽22500只,其中养鸡大户一个存栏5500只,户均年养猪3头以上,确保了全村99%以上的农户有稳定可靠的增收来源。
4、农户万元增收工程为群众带来实惠
在农户万元增收工程的带动下,我村新发展专业合作社2个,新发展种植大户 户,养殖大户 户,同时对他们进行的增收财政补贴达元。
5、人均年收入增长速度高于县农民人均年收入增幅 通过农户广泛参与村级产业的发展、以务工带动等带动增收,使得我村农民纯收入从2009年的3600元/人,到2010年的4400元/人,上升到2011年的5400元/人,年均增长22%以上。
二、实施宅基地复垦、居民点建设、村社公路建设等,较好地改善了农民的生产生活条件
1、我村在2005年以前,组织群众投劳筹资修建了村社级公路15.8公里,实现社社通公路,2007、2008年,全村筹资150万元,争取国家补助,已将7.5公里村级公路全部硬化成了水泥路,通达率100%。
2、通过农户人均筹资100元,全村筹资25万元,县水利局每人补助403元,铺设进户自来水管道,完成2口人畜
饮水水池建设,储水达200方,让全村658户,1930人的楼上楼下都能饮上安全洁净的自来水,自来水供水面达到93%,基本解决人畜安全饮水问题。
3、通过宅基地复垦、巴渝新居建设、享受生态移民政策等,我村已全面消除了危房户,目前巴渝新居的居民点完成52户,52套的建设,集中安置243人,同时有570户新建了稳固的砖混结构房屋。全村符合条件的户,人全部实施了生态移民。
三、建立了比较完善的公共服务体系
1、新建了村级公共服务中心,设置有办公、会议、计生和卫生室等250平方米,其中卫生室25平方米,配备了一名专职医生,规范了卫生室的管理制度,满足了农民就近就医的要求。
2、全面完成了农村电网改造,100%的农户通电和享受城乡同网同价的惠民政策。8个社大部分居民有安装有电话,自然村电话通达率100%,其中有546户通电话,电话普及率72.2%,自然村社社通广播电视,有742户入电视,电视入户率达98%以上。
四、建立了健全的社会保障制度
1、全村劳动力1320人,外出务工700人,在家务农和就近务工的620人,实现了掌握致富技能的劳动力充分就业。
2、全村有符合条件的贫困家庭户,人,通过村支两委和党员群众大会讨论通过,对符合条件的贫困家庭,全部纳入了农村居民最低生活保障的范围,今后每年全村根据
脱贫致富情况实行最低生活保障对象动态调整。
3、适龄儿童32人全部入学,入学率100%;农村合作医疗2011年参保人数2632人,参保率99%。
4、早在2009年我村在确定为整村脱贫村后,镇里就成立了整村脱贫工作领导小组,专门有针对性的指导我村进行整村脱贫规划,扶贫开发的食用菌项目、农村安全人畜饮水工程、村道建设等详细实施规划,认真开展落实工作,群众积极性高,积极筹资筹劳。其中人畜饮水饮水工程,农户自筹筹劳达30万元;村道建设整合扶贫资金资金35万元,人行便道15万元;我们按照村务公开的要求,积极做好了本村的村务公开工作,对涉及到的扶贫资金和项目在村务公开栏中定期公示,使群众了解扶贫和参与到扶贫项目中来。
五、上级领导部门高度重视,积极为整村脱贫献计献策 每个季度全县都要根据市里扶贫工作会议精神和本县扶贫工作难点召开专题会议,重点为各个乡镇中涉及到整村脱贫的难点问题都专门解决,对涉及到我们整村脱贫村的会议要求我们参加的我们都积极参加,提出我们在整村脱贫推进过程中的问题,通过上级部门、镇政府、村上群策群力加以解决。同时组织部为我村配备了一名大学生村官。
对照整村脱贫验收标准,我们攻坚克难,迎难而上,通过最近两年的努力,完成了确定为整村脱贫村时提出的各项工作任务,现接受你们的检查验收,恳切地希望专家们为我们提出宝贵的意见和建议,我们一定在以后的工作中运用落实。请领导放心,我村整村脱贫后,我们会更加的团结全村
党员干部、群众上下齐心协力,为建设更加美好幸福的新家园更加努力奋斗!
根据《XX省脱贫攻坚“百日行动”实施方案》及《XX镇脱贫攻坚“百日行动”实施方案》的要求,深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和在深度贫困地区脱贫攻坚工作座谈会上重要讲话精神要求,确保今年XX村脱贫,攻坚工作成效达标,打赢脱贫攻坚战,结合本村实际情况,特制定精准帮扶“百日行动”工作计划,确保完成今年目标任务。
一、行动方略
1.倒排工期。对标今年脱贫攻坚目标任务,根据负面清单及整改台账要求倒排工期,以日为单位抓调度、保进度,以目标为导向,倒逼今年各项工作任务全面完成,确保今年计划脱贫摘帽的贫困村、贫困户如期退出。
2.严把标准。对标“两不愁三保障”脱贫标准,以户为对象,落实精准帮扶,以问题为导向,严防严查虚假脱贫、数字脱贫,确保贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度符合考核要求。
3.夯实载体。对照今年脱贫攻坚工作部署,以实施脱贫攻坚工程为载体,提高精准扶贫的针对性,提升精准脱贫的有效性,为实现今年脱贫攻坚目标提供强力支撑。
4.整体推进。对标脱贫攻坚不留死角、不留盲点的工作要求,深入推进贫困村脱贫攻坚,高度重视非贫困村脱贫攻坚,确保精准扶贫、精准脱贫不落一户一人,统筹推进今年全镇脱贫攻坚成效整体达标提升。
二、行动重点
一是要突出减缓深度贫困问题,二是突出贫困人口精准帮扶,三是突出脱贫攻坚重点工程,四是突出落实压紧工作责任,确保“百日行动”工作务实、过程扎实、结果真实。
三、行动要求
一是强化担当实干,帮扶干部要坚守扶贫岗位,拉下身子驻村,撸起袖子帮扶,全身心开展精准帮扶“百日行动”。
二是强化进展调度,每月底报送一次落实进度情况。三是强化舆论宣传,以决战第四季度、决胜“百日行动”为主题进行宣传报道,营造全村合力冲刺今年脱贫攻坚目标的浓厚氛围。四、要按到按照XX镇脱贫攻坚“百日行动”任务清单,逐项明确“百日行动50项任务”
一是聚焦深度贫困,二是狠抓精准落实,三是严把脱贫标准,四是推进产业扶贫全覆盖工程,五是开展健康扶贫再提升工程,六是推进易地扶贫搬迁再精准工程,七是落实教育扶贫再对接工程,八是实施各村村庄整治再推进工程,九是加大扶贫资金项目投入和管理力度,十是扎实推进“千企帮千村”工作,十一是加快推进社会扶贫网工作,十二是加强基层扶贫力量,十三是强化第一书记和驻村工作队的作用,十四是强化脱贫攻坚监督检查,十五是强化脱贫攻坚舆论宣传。
篇一
整村脱贫规划得到了我镇领导的高度重视,党委召开专项会议讨论研究后,决定在原有对口扶贫人员的基础上,抽调专人成立XX村整村脱贫规划设计组,分管领导亲自带队,通过认真分析、调研,请教有关专家并经村民代表大会商议表决后,初步形成了XX村整村脱贫项目规划书,现将规划情况汇报如下:
一、XX村基本情况简介
XX村位于XXX镇西北部,紧邻江东街道天台和凉水村,与天台、凉水有两条主干道相连,是XXX镇西北之门户。村下辖5个社,544户1718人,面积9.6平方公里,耕地面积3835亩(田1137亩,高产稳产田500亩,人均0.3亩),林地面积4000亩,森林覆盖率达76%,全村常年居住人口1146人,其中建卡贫困户107户242人;受限于基础设施的薄弱和水资源的不足,我村产业发展和人畜饮水安全受到限制;20xx年全村农民人均纯收入5463元,为全区农民人均纯收入(5185元)的78%,农民人均纯收入年均增长率12.5%,贫困人口全部解决温饱问题。
二、整村脱贫规划原则、内容及目标
(一)规划原则
我村整村脱贫规划原则是:结合我村实际,在合理利用资金的基础上,充分发挥群众积极性,以基础设施建设带动产业发展,统筹保障民生。
(二)规划内容
根据XX村的实际情况,整村脱贫项目主要从基础设施建设、产业发展、农民教育培训和民生保障等方面进行规划。
一是强化基础设施建设,提供发展保障
新建村级公路10公里,目前我村依托互助会资金支持,已经开始前期铺设,需要后期扩大投入。硬化村级公路10.9公里,形成连接天台、凉水的加宽公路,并形成绕村硬化路格局。建设生产便民道8.2公里,解决群众出行难问题。新修水池7口,2400立方米,铺设管道14.5公里,解决我村人畜饮水困难和安全饮水的难题;整治山坪塘27口,约2万立方米,为我村产业发展提供便利水源条件。
二是加快产业发展,实现农户脱贫
走“一保二扩”(在确保粮食安全生产的前提下,扩大蔬菜的栽培面积和立体间套种面积、扩大名优特新农产品种植面积)的路子,强力推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩大奶牛养殖规模,引导肉牛养殖兴趣户变成规范户,在20xx年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积,力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模,新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植,发展XX樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式,发展药材种植大户5户,增加药材种植面积300亩。通过发展农村产业,使农民摆脱贫困,走上富裕。
三是加快社会事业建设,保障民生民计
针对XX村在对口扶贫和“十一五”扶贫项目中取得的成效,加快新农村建设步伐,规划建成2个新村居民点,即冒火山集中居民点、石桥集中居民点,完成12户农户的生态移民建设,106户贫困户的危旧房改造。完善村级文化活动场所、农民超市垃圾存放点等便民设施,实现集经济、文化交流、商贸为一体,发展XX村经济。
四是加大培训力度,提高农民素质
在整村脱贫规划中,提高农民素质是关键之一。成立一所农民学校,利用村级活动室,请区级机关部门和镇农业中心的职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训,保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生都能接受职业教育培训。
(三)规划目标
整合镇扶贫开发、“农户万元增收工程”及全区整村脱贫开发工程等三大政策机遇,推进XX村整村脱贫工程的实施。从20xx年起,人均每年增加900元以上,人均纯收入超过6000元;推进全村基础设施建设。两年内实现组组通硬化公路,公路级别达到通畅标准,户户居民能喝上干净的自来水;安置全村地质灾害户、无依无靠的弱势群体;到20xx年,建立“三圈一带”
体系,即建起一个特色产业圈,一个公共服务圈,一个综合统筹圈,一个生态移民产业带。每年
提供季节性就业岗位200人以上,长期性就业岗位60人以上,新增就业200人以上;实现剩余劳动力输出200人以上,全面实现XX村整村脱贫的目标任务。
三、XX村整村脱贫项目设计
(一)基础设施建设
XX村“三圈一带”脱贫思路如原则所述,要以基础设施建设为保障,基础设施建设在整村脱贫上直接或间接影响着两个基地的实现和发展。
1、产业道路建设。要实现“三圈一带”的目标,必须解决产业运输问题。一是为促使圈与圈的连通,按需构建交通网络,建好一、二组(村公共服务中心所在地)至三组5公里的出境路,修建一组至五组的环村公路10公里。同时,结合XX至天台和凉水的两条出境路的改善,吸引区位资源的流入和增加人流量,搭建和扩大“特色产业圈”影响力和贸易平台。二是为促进生态移民产业带的产业开发,修建各组人行生产便道8.2公里。
2、人畜饮水工程建设。XX水资源历来缺乏。所以解决和改善“三圈一带”居民的安全饮用水和商业用水问题,是保证“三圈一带”可持续发展的必由之路。计划利用综合统筹圈的优势,建立涵盖“三圈一带”的人畜饮水工程体系,区分人畜饮水和产业用水。一是规划实施产业圈的生产工程,整治山坪塘27口,约2万立方米;二是规划人畜安全饮水工程,修水池7口,2400立方米,铺设管道14.5公里。
(二)基础产业发展
在现有牛场规模前提下,推进奶牛、肉牛和禽类基地建设的发展。扩大奶牛养殖规模,并加快附属草场建设,在20xx年实现年出栏500头;增加榨菜种植面积,力争达到1500亩;扩大家禽养殖规模,新建标准化万只养鸡场1个;突出特色种植,发展XX樱桃350亩。建立中草药生产大户+散户模式,发展药材种植大户5户,增加药材种植面积300亩。
(三)基本素质提升
依托驻社的农业服务中心和区内外专家,成立一所农民学校,利用村级活动室,请职业教师、专家、学者对农民进行理论教育和技能培训,保证全村村民每人都能掌握1-2门实用技术;保证两后生接受职业教育培训达90%以上。
(四)基本民生保障
就业上,“三圈一带”的建立为周边群众每年提供季节性就业岗位200人以上,长期性就业岗位60人以上,新增就业200人以上;实现剩余劳动力输出200人以上;居住上,规划12户42人的生态移民,106户212人的危旧房改造,并且建立生态移民产业带,带动移民和改造户改善生产生活水平;社会保障上,继续推进养老
保险和医疗保险,进一步落实最低生活保障,做到应保尽保。
(五)基层组织建设
得益于镇党委、政府对我村的大力支持,我村于20xx年完成了村公共服务中心建设,整个中心(含卫生室)占地1200平方米,集活动室、会议室、远程教育点、农家书屋、留守儿童活动中心于一体,我村将进一步根据“三圈一带”规划,进一步完善村公共服务中心的农民工教育培训学校职能,为公共服务圈建设提供便利。
四、投资估算及效益分析
2017年度脱贫攻坚工作,虽然顺利实现既定的工作目标;但如何使贫困户持续稳定脱贫,走上致富道路,防范返贫现象发生;到2020年迈上全面小康之路,是我们2018年奋斗的目标。2018年是实施“十三五脱贫规划”的关键之年,驻喀什艾日克村工作队以党的十九大精神为指导,与村两委会及各支驻村力量共同研究制定如下工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、地区脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大“五个一批”实施力度,举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力,力争2018年度投入资金突破20万元,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保预脱贫26户年人均收入稳中有升;27户未脱贫人口,争取2019年度予以脱贫,确因特殊原因不能脱贫的,纳入兜底保障。
二、主要内容
1、行政村巩固提升:2017年村集体收入一般,基础设施建设尚存在许多待完善的工作,贫困户预脱贫质量不高,防范返贫工作仍然艰巨,2018年度各项工作均有很大上升空间,将联合各支力量抓好做实。
2、全村未脱贫人口53户220人,2018年计划通过产业、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施,除了帮扶26户脱贫以外,还要在提高其余贫困户收入,改善他们的生活质量上做文章,使家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)、2017年转移就业6户,受益人口23人,产业发展滞后,规模偏小、项目单一,难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
(二)、2017年共发放小额贴息贷款11户,发放贷款资金13万元;存在小额信贷比例小,产业发展规模小、结构单一,仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上,难以形成规模较大的产业化发展;被动发展动模式比例高,自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业。同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。
(三)、贫困户因病、因残、缺土地等因素致贫较多,素质相对也较低,这给我们工作带来很大的难度,一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用,仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫,为此2018年将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过危房改造、低保兜底、转移就业等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(四)、“一人就业,全家脱贫”,就业是快速高效的致富之路;2018年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
(五)、村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。村里没有像样的集体经济给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行,想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(六)、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,2018年计划建设完成村级公路工程,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在2019年底前完成全部道路建设;大大改善村民居家、生活、出行环境,从而促进喀什艾日克村各项事业又好又快向前发展。
某某村“访惠聚”工作队
2018年1月13日
英买力镇喀什艾日克村2018年度
脱贫攻坚工作
工
作
计
划
英买力镇喀什艾日克村
关于芭蕉村整村脱贫工作推进情况的
自查报告
县扶贫开发领导小组: 根据重庆市人民政府办公厅《关于开展全市整村脱贫检查验收工作的实施意见》(渝扶组发[2010]5号)和县委办、县政府办《关于做好贫困村整村脱贫达标验收准备工作的通知》(酉阳委办发“2010”123号)要求,对我镇芭蕉村整村 脱贫工作认真进行了自查。现报告如下:
一、芭蕉村的基本情况
芭蕉村地处酉酬镇与泔溪镇交界处,由原芭蕉村、浪泥村和岩孔溪村三个村合并而成。该村共有11个组,现有总人口3752人,幅员面积24.6平方公里,有耕地9872.9亩,人均占有耕地2.6亩。境内沟壑纵横,地形复杂,因受自然条件的影响,基础设施较差。多年来,该村广大人民群众一直依靠传统农业养家糊口,没有稳定的支柱产业和优势产业。由于受各方面条件的制约,村民们在传统农业上的投入较大,抵抗各类灾害的能力弱,导致该村贫困状况十分突出。通过调查摸底,2008年,全村共有绝对贫困户91户、265人,低收入户150户、584人,贫困人口占全村总人口的35%。近年来,该村努力改善生产条件、调整产业结构、增加农民 收入,走整村推进扶贫开发和参与式扶贫开发相结合的路子,大力推进项目的实施。2010年,芭蕉村农民人均纯收入达到了4277元,比2009年的3398元多879元, 2010年全村人均纯收入占全县人均纯收入的104%;比2009年全县农民人均纯收入多279元,村人均纯收入占全县人均纯收入的6.52%。
二、整村脱贫工作推进情况
(一)资源整合和资金投入情况
迄今为止,该村累计投入扶贫资金1218万元,其中部门投入162万元,社会扶贫资金1056万元(包括群众投资投劳222万元,单位、企业资助834万元)。用于村道路建设、堰渠整治、改善供水设施、人畜饮水等方面的资金384万元,其中财政扶贫资金79万元,单位、企业资助资金83万元,群众投资投劳222万元;用于产业建设方面的资金834万元,全部是单位、企业资助。
(二)项目建设情况
1、基础设施明显加强:一是通组公路建设。近年来财政投入57万元、市政府办公厅扶贫集团投入10万元、群众集资和投工投劳117万元新修了冉家沟通组公路5公里、汤家沟通组公路2公里、冯家沟通组公路3公里、鸭湖溪通组公路8公里、烂泥通组公路3公里等。特别是去冬今春,按照群众的迫切愿望,财政投入15万元,群众集资投劳26万元修建了全长13公里的岩孔溪公路,解决了7组、8组、9组3个组、300多户、1000多人的出行难,结束了肩挑背磨的历史。至此,全村11个组实现了组组通公路,通路里程达125公里。二是水利设施建设。财政投入12万元、群众集资和投工投劳25万元,新建了4公里、整治了2条5公 里的堰渠,确保了100多亩农田的灌溉;同时,财政投入10万元、群众集资和投工投劳17万元,恢复供水设施灾后重建,使1040人受益。2009年县水务局投资63万元,群众自筹和投工投劳10万元修建了蓄水100立方米的水池,管道15公里,解决了5组、6组、7组、8组4个组300余户、1500余人的安全饮水问题。今年,市政府办公厅扶贫集团解决10万元,群众自筹和投工投劳53万元,分别在1、2、3组和9、10、11组修建2口200立方米的水池,管道6公里。目前,该项工程正在启动,上述6个组村民的饮水困难即将解决。至此,全村936户、3752人用上自来水的农户有936户、3752人,饮水安全农户871户、3540人,饮水未达到安全指标的有65户、212人。
2、主导产业覆盖全村。一是成功引进了酉阳景全林业有限公司,采取‚公司+农户‛的运行模式,投资近800余万元,以杉木树种为主,开发了1万亩速丰林建设,大力发展林下种植业,相继建立了万亩林豆、马铃薯、蔬菜示范片。二是充分利用现有土地资源与和信农业发展有限公司合作发展青花椒产业。公司提供价值20万元的种苗和肥料,现已栽植青花椒2000亩。三是酉阳景全林业有限公司提供种苗和肥料价值8万元,在芭蕉村发展了1000亩油茶种植基地。四是在大户的带动下,建成了1000亩纽荷尔脐橙基地。五是结合农户万元增收工程,大力发展林下养殖,通过培育专业合作社,带动群众发展壮大养殖业,目前已建成富民山鸡养殖场1个,年出栏500只,新发展土鸡养殖大户11户,投放鸡苗12000只。六是石海农产品专业合作社提供种子和肥料6万元,引导农民大种蔬菜400亩,其中萝卜和青菜各200多亩,集中分布在渤桂路沿线,实行订单加保护价收购。此项目投资少、见效快,农民普遍乐意接受。仅此一项,就为农民增收10万余元。
3、社会事业不断发展。一是2004年投资5万元修建了占地面积70平方米,建筑面积168平方米的村公共服务中心。最近又投资2万元对村公共服务中心实施了风貌改造。村公共服务中心常年有村干部轮流值班,方便群众办事。二是农家书屋建筑面积15平方米,藏书3000多册,前不久,被市上评为‚优秀农家书屋‛。三是在5组、7组和8组3处开设卫生服务点,由酉阳卫校毕业的具有执业资格的3名卫生服务人员临床治病。目前,卫生站配有听诊器、血压计等辅助治疗设备,已开通刷卡购药业务,解决了群众的看病难问题。四是该村参加新型农村合作医疗的有914户,参合率达到97.65%;符合低保救济条件的241户已全部纳入低保范围。此外,全村1211 人参加了农村社会养老保险,占32.3 %。
(三)目标任务完成情况
在各方面的大力配合和全村人民的艰苦努力下,目前全村基本实现了‚七有四通三解决‛的整村脱贫工作目标。
‚七有‛即:一是农民有稳定收入、有基本保障。通过引进酉阳景全、和信、石海等公司、专业合作社,采取‚公司+农户‛的运行模式,相继建立了万亩林豆(马铃薯、蔬菜)示范片、2000亩青花椒、1000亩油茶、1000亩纽荷尔脐橙和400亩蔬菜基地;通过培育专业合作社,建成了红土地特色山鸡养殖场1个。目前,主导产业覆盖全村。二是农民有基本知识、有一定技能。围绕芭蕉村的主导产业,我镇先后在该村成功举办了10余次、1000多人次的专业技术培训会,大大提高了农民的技能技术,增强了他们发展产业的抗风险能力;全村适龄儿童277人,入学率达100%;全村未 能升学的应届初中和高中毕业生17人接受职业教育,比例达到了100%;全村青壮年劳动力1786人全部接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训,掌握了1—2项适用生产技术;每年选送20多名贫困青年参加‚雨露计划‛和其他扶贫产业培训,提高了村民的科技文化素质,有劳动能力的劳动力实现了充分就业。三是农民有稳固住房。全村936户农民都有稳固的住房,其中40%以上的农户还是宽敞明亮的砖混结构楼房,并且投资50万元解决了芭蕉村11户无房户、21户危房户的住房及其改造问题。目前,在市政府办公厅的大力支持下,巴渝新居风貌改造已经结束,并且正在着手对全村250户农户进行改厕,如今的芭蕉村已是一个民族风情浓郁的巴渝新村。四是有村级公共服务中心和村卫生服务站,大大方便了群众办事和就医。五是配齐配强了村支两委领导班子,并配备了一名大学生村官。村领导班子团结,号召力、战斗力和凝聚力较强。同时,村民主管理机制健全,村规民约完善。
‚四通‛即:一是通公路。我县通往湖南龙山县的出境公路——渤桂路途经芭蕉村,全村6个组受益。新修了冉家沟等6条通组公路,全长约50公里,至此全村11个组都通了公路,通公路里程达125公里。二是通电。全村11个组、936户都用上了电。由于通了电,加之实行家电下乡优惠政策,50%以上的农户用上了电视机、电冰箱、电风扇等家电。三是通电话。光缆途经芭蕉村,移动信号基本覆盖全村。据不完全统计,全村11个组、36个院落有固定电话600多座,手机2500多部。四是通电视。全村11个组、36个院落的绝大多数农户基本上通了电视。电视入户率达到95%。
‚三解决‛即:一是稳定解决贫困人口温饱问题。经过 几年的努力,特别是有关部门的大力支持,全村基本消除了绝对贫困户。以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭,人均拥有2.6亩以上的高产稳产基本农田,贫困人口的温饱问题得到了稳定解决。二是基本解决人畜饮水问题。在修建1口100立方米水池的基础上,今年正在再建2口200立方米的水池,进一步解决 6个组村民的饮水困难。目前,全村936户、3752人已基本解决了人畜饮水安全问题。三是全部解决生态和扶贫移民问题。芭蕉村的村民都生活在比较安全的地带,不符合移民搬迁的条件的人数为零,故没有生态和扶贫移民任务。
(四)存在的主要问题
1﹑基础设施资金投入较少。基础设施不尽完善,群众的出行难问题没有得到根本解决。目前,虽然实现了组组通公路,但因资金缺口较大,只能顺利通车,谈不上通畅。农业产业抵御自然灾害的风险能力较差,靠天吃饭的现象仍然十分突出。
2﹑产业扶持力度不大。群众无力投入,产业配套的相关设施不能完全满足产业发展的需要,提高了生产成本,降低了农民的收入,导致农民在产业发展时积极性不高,推进缓慢,不能在短期内成为农民增收的支柱产业。
三、迎接达标验收准备工作的开展情况
一是硬件建设。在基础设施方面,岩孔溪公路建设即将完工,7、8组公路建设正在启动,2口200立方米的水池正在建设中;在产业建设方面,加强对万亩林豆、2000亩青花椒、1000亩油茶、1000亩纽荷尔脐橙和400亩蔬菜基地建设的管护,使之发挥应有的效益;在社会事业方面,已完善村公服务中心的风貌改造,巴渝新居的风貌改造业已结束,全村250户农户的改厕工作已经启动,一个民族风情浓郁的巴渝新村已展现在世人面前。2010年12月22日,‚重庆新闻联播‛,以‚市政府办公厅:扎实开展‘三进三同’,帮助群众解决实际困难‛为题进行了首播;次日,‚华龙网‛视频进行了转播。芭蕉村的民房风貌改造、村道路建设、河堤整治等尽显画面,较为全面地反映了芭蕉村的整村脱贫推进情况。
二是软件资料。自查报告、汇报材料已经审定,扶贫资料已整理归档,目前有18卷之多,主要包括全村人口花名册、土地花名册、贫困人口花名册、参加低保花名册、参加新农合花名册、村民稳定增收项目花名册、适龄儿童入学花名册、未能升学的应届初中和高中毕业生接受职业教育花名册、15——50周岁青壮年劳动力培训花名册、整村脱贫规划、村义务监督小组名单、主导产业村与公司签订的合同及覆盖的农户花名册、农户‚四通‛(通路、通电、通电话、通电视)花名册、扶贫项目资金计划实施方案施工合同等;8块展版(包括前言、脱贫规划、整村脱贫项目和资金整合情况一览表、基础设施建设明显加强、主导产业覆盖全村、基本素质明显提升、社会事业协调发展、基层组织建设不断加强、整村脱贫建设成效前后对照一览表、亲切的关怀巨大的鼓舞)已制作完毕,暂时摆放在村公共服务中心会议室;扶贫软件资料(包括领导小组、扶贫工作制度)、村规民约和村民主管理制度各1块均已上墙;整村脱贫项目和资金已在全村3个人口相对集中的地方进行了为期30天的公示(2010年11月1日——30日),并拍摄了图片资料;第四期村务公开已与村民见面;现场点暂定在万亩林豆示范片、芭蕉水厂和岩孔溪柑橘林,现场简介已备好;村规民约和整村脱贫明 白卡已发放到户;座谈会人选正在与村上商定。
四﹑下阶段工作打算
芭蕉村整村脱贫验收合格后,我们将继续围绕整村脱贫发展规划,以基础设施建设和产业发展为突破口,力争在较短的时间内实现组组公路通畅目标;进一步加大农田水利基础设施建设投入力度,增强抵御自然灾害的能力;强力推进速丰林、青花椒、油茶等产业发展。苦干3年,实现农民人均纯收入增收1.2万元。希望上级扶贫部门一如既往地从项目资金、发展思路等方面给予我们更多的支持和帮助。请你们放心,我们一定将资金管好、用好,发挥好人民群众的整体合力,让芭蕉村早日走上小康社会的道路。
助推脱贫步伐
--XX村2016扶贫工作汇报材料
(2017年2月11日)
根据上级安排,就XX村2016扶贫工作开展情况作简要汇报:
一、基本情况
XX村位于XX东南部,国土面积79平方公里,辖X个村民小组,XX户XX人,劳动力XX人。XX村农业生产主要以芒果、咖啡、茶叶、蔬菜、畜禽养殖、林业为主。2015年末,全村经济总收入XX万元,村常住居民人均可支配收入XX元。全村原有建档立卡户X户X人,2014年脱贫X户X人,2015年脱贫X户X人。2016年6月,通过建档立卡“回头看”核查识别工作剔除X户X人,全村现有在册建档立卡贫困户X户X人,未脱贫X户X人,计划2016年脱贫X户X人。
二、主要做法和成效
(一)深入走访调查摸底,扎实抓好 “回头看”工作。2015年8月以来,XX村根据市、区、乡的部署及相关文件精神,严格按照“一看、二听、三问”的要求,坚持“七个结合”,安排三批次分别到X户贫困户进行走访,深入开展了“挂包帮、转走访”结对帮扶实践活动,调查摸底、沟通访问及资料填写,摸清贫困原因,制定脱贫计划。2016年3月底,对X户建档立卡户再走访。4月14日,根据上级有关部门反馈建档立卡不精准问题,XX村有4户存在家庭有车问题。驻村工作队接到反馈信息表后,立即对4户问题户进行初步分析研究,并进组入户开展调研。经过调研彻底查清反馈情况,及时填写情况说明上报说明情况。6月初,严格按照“回头看”工作要求,剔除 “五个问题”“八种情形”的建档立卡贫困户X户X人,最终确定建档立卡户X户X人。做到精准识别到位,全面掌握建档立卡户人口的信息,严格核实剔除贫困户和新增贫困户的准确信息,确保精准识别到位,做到村不漏户,户不漏人。
(二)大力完善基础建设,夯实发展基础。完善基础设施建设、改善群众生产生活条件是打赢扶贫攻坚战的重要前提。2015年底,挂包单位XX和XX协调支持X万元,共投入资金X万元,完成老汤寨小组、小黑箐小组2.4公里的村组道路硬化。在建傣族风貌文化活动室1栋,建筑面积X平方米,预计共投入资金X万元。2016年4月开工建设,现阶段已经完成主体工程建设。计划新建曼登箐小组村组道路1条,长857米,宽3.5米,总投资X万元(整村推进项目)。改造村内主要道路1条,长246.5米、宽5米,总投资X万元(四位一体项目)。
(三)科学制定脱贫方案,精心扶持产业发展。XX村经过深入村组认真调查、选点、论证后,在尊重农户意愿的基础上,按照“农民主体、政府助推、市场引跑” 的发展思路,结合村组的实际情况,制定了《XXXX村扶贫工作实施方案》和《XXXX村2016年第一批切块到县资金行政村整村推进项目实施方案》。项目涉及整个XX村,总投资XX万元,其中财政资金补助XX万元,群众自筹XX万元。项目建设内容:1.种植晚熟芒果。新种植景东晚熟芒果XX亩,种植间隔为4米×4米,每亩种植30株;2.芒果品种改良,芒果高枝换接XX亩;3.提升改造中低产咖啡园、茶园,建设XX亩生态咖啡园、茶园,每亩套种15棵景东晚熟芒果;4.发展露天蔬菜种植产业,在小团山、XX两个村民小组发展露天蔬菜XX亩;5.鼓励扶持养殖大户发展带动致富。扶持5户养牛大户,规模为养殖20头以上本地黄牛,扶持13户养鸡大户,规模为养殖土鸡1000只以上;6.种母猪养殖对产业发展条件较薄弱的22户建档立卡贫困户每户支持一头能繁母猪。其中,对芒果品种改良、新定植、露天蔬菜,产业扶贫补助标准不同,建档立卡贫困户补助标准比一般户高32.5%,涉及贫困户补助资金XX万元。
通过产业扶贫发展力争达到人均1亩芒果,人均可增收1573元;巩固提升人均2亩的咖啡产业,人均可增收230元;力争达到户均1亩蔬菜,人均可增收560元。
(四)积极整合项目资源,助推XX精准脱贫。XX村协同驻村工作队,积极向上级有关部门争取项目,目前已成功申报普洱市2016年村级“四位一体”建设试点项目,项目概算总投资XX万元,其中“四位一体”建设专项资金XX万元,整合资金XX万元,自筹资金XX万元。涉及整个XX村X个村民小组,覆盖全部建档立卡户。项目建设内容:
1、农村人居环境提升设施建设:XX村新建、改建各一座20平方米的水冲式公厕。亮化工程,规划沿XX街安装20盏6米高、X瓦的太阳能路灯。生活垃圾收运,增设X个垃圾收集箱。供水工程,新增X米的雨污分流管网的改造。
2、村级集体经济发展项目建设:新建1栋物流交易中心大楼,建筑总面积为X平方米,建筑层数为地上三层,结构形式为框架结构。新建1个农贸市场交易大棚,建筑总面积为XX平方米。
3、农村公共服务水平提高项目的建设:新建1个农业综合信息服务网络平台。
4、农村基层组织建设:党建及农村精神文明建设、设备建设及人员培训。
同时,正积极配合XX做好农村环境综合整治项目。认真开展生态村建设工作,加大村庄环境整治的力度,完善农村基础设施建设。项目资金来源XX农村环境连片整治专项资金XX万元。拟建设1个垃圾集中热解处理站,购臵垃圾处理站热解设备1台,场房土建工程、电气工程、污水处理系统、给排水工程等附属工程建设,建设垃圾投放点12个,购臵垃圾清运车辆1台。现阶段已经完成地勘建设、土地平整,将进行下一步工程建设。
(五)党建扶贫双推进,抓好党建促扶贫。XX村紧紧围绕“党建带扶贫、扶贫促党建”的工作思路,把党建与扶贫有机结合,把“两张皮”拧为“一股绳”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。一是以“两学一做”学习教育促脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为检验“两学一做”学习教育成效的主阵地,教育党员围绕脱贫攻坚凝心聚力、担当尽责,使学习教育的实际成效体现在脱贫攻坚的行动上。二是健全落实“五议两公开”“一事一议”工作制度。村党组织依托“五议两公开”工作法、“一事一议”等,发挥基层党组织在精准扶贫中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用,使党组织站到脱贫攻坚“前台”。三是大力发展壮大村集体经济。通过“整村推进”“四位一体”项目整合对村集体经济投入扶持资金XX万元,营运后,村委会与租赁方签订租用合同,预计9个商铺以每间400元/月的价格出租,固定年收益共计XX万元;二楼、三楼的16个标间以60元/天计,按月均住宿15天计算,预计年收益17.28万元。摊位共16个,其中肉类摊位6个,3600元/年〃个,计2.16万元;蔬菜摊位10个,1800元/年〃个,计1.8万元,摊位年收益XX万元。XX村每年可以增加XX万元的经济收入,年收益率为10.4%。不断壮大的集体经济,也将给XX村经济发展带来巨大的推动力。同时,将出租所得利润全部纳入村集体收入,使集体经济得到充实。并将资金用于卫生环境治理、已修建设施的维护等公益事业发展。
(六)着力加强创业培训,助力XX脱贫发展。技术培训是保证因缺乏技术致贫群众稳定脱贫的长久之计,为推动我乡大众创业,万众创新,区人社局不断革新培训模式,切实从群众需求出发,做老百姓真正想要的培训,深入XX村,开展为期7天的创业培训,对XX、曼东山、坝塘等有创业愿望的扶贫对象进行系统的培训和指导,让他们树立信心,自主创业,实现脱贫致富。
(七)做好扶贫档案工作,加强痕迹资料管理。根据上级相关文件和会议关于扶贫工作档案管理的要求,将建档立卡贫困户的材料按综合管理类、项目管理类、精准脱贫管理类,及时进行收集、整理、归档,规范工作台账管理。努力做好精准扶贫档案管理,确保精准扶贫工作有迹可循,促进精准扶贫工作。
(八)做好信息宣传工作,营造脱贫氛围。及时向区、乡有关部门上报工作简讯、驻村工作队信息、三农信息,确保信息上报及时畅通。做好扶贫工作宣传,及时将工作动态宣传到网络媒体,吸引关注助力脱贫发展。7月11日,XX到XX村对芒果产业发展进行宣传报道。向广大村民群众宣传党的路线、方针、政策和扶贫政策,积极引导群众思想,克服等靠要思想。建立“三图两册”,实行挂图作战,及时更新贫困户动态。
三、贫困退出自查评估工作。
今年XX村脱贫任务为:完成XX名建档立卡贫困人口脱贫、完成贫困村整村出列。截至目前,XX村通过对照《云南省贫困退出考核实施细则》(征求意见稿)中贫困人口退出指标进行自检自查,完成情况如下:
(一)贫困人口退出指标 1.贫困户人均可支配收入
(1)指标要求:贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准,达到不愁吃不愁穿。
通过自查,现已超过国家扶贫3120元标准的贫困人口有X户X人,预计今年年底达到国家3120元标准的贫困人口有X户X人,未达到脱贫标准的贫困人口有X户X人。计划2017年达到国家脱贫标准。
2.有安全稳固住房
(1)指标要求:住房遮风避雨,房屋结构体系整体基本安全。
(2)完成情况:通过采取“财政资金配套+项目资金整合+农户自筹”的模式,整合XX万元完成了XX户(贫困户XX户)民房恢复重建、XX户(贫困户XX户)民房修缮加固、XX户(贫困户X户)安居工程,另有XX户(贫困户XX户)安居工程将逐步完成建设,通过自查,XX名贫困人口住房得到保障。
3.适龄青少年就学得到保障
(1)指标要求:原则上义务教育阶段无辍学;初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育;高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育。
(2)完成情况:XX村现有建档立卡贫困户适龄青少年就学基本得到了保障,该项指标能够达到。
4.基本医疗有保障
(1)指标要求:家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险,符合条件的参加大病统筹。
(2)完成情况:贫困户家庭成员100%参加了新农合或城镇居民医疗保险。该项指标能够达到。
5.社会养老有保障
(1)指标要求:符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。
(2)完成情况:贫困户符合条件的家庭成员100%参加了农村养老保险或城镇居民养老保险。该项指标能够达到。
6.享受扶贫政策、资金、项目帮扶
(1)指标要求:得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等一个以上资金项目帮扶。
(2)完成情况:实施了“扶贫开发整乡推进”、农村危房改造、产业扶持等项目,计划于今年年底启动实施四位一体项目,全村XX户已脱贫农户及XX户未脱贫农户均能享受1—2项产业扶持到户或人居环境改善,大部分贫困户同时享受就业培训及金融扶持、生态扶持。该项指标能够达到。
(二)贫困村退出指标 1.贫困发生率
(1)指标要求:贫困村贫困发生率降低至3%以下。(2)完成情况:2013年XX村有贫困人口XX户XX人,贫困发生率高达XX%;2014年脱贫XX户XX人,剩余贫困人口X户X人,贫困发生率下降至XX%;2015年脱贫X户X人,剩余贫困人口XX户XX人,贫困发生率为XX%;2016年经过整乡推进、行政村整村推进、自然村整村推进、产业帮扶等措施,预计脱贫XX户XX人,剩余贫困户X户X人,贫困发生率将降低至XX%,达到3%以内的贫困村退出标准。2.道路硬化到村
(1)指标要求:县城、乡到行政村通硬化道路,且危险路段有防护措施。
(2)完成情况:乡村道路已硬化,该指标能够达到。3.农村饮水有保障
(1)指标要求:通自来水或饮水安全有保障,取水半径不超过1公里。
(2)完成情况:通过实施人畜饮水工程项目建设,XX村户户通自来水,解决了饮水困难问题。该指标能够达到。
4.贫困村通电
(1)指标要求:贫困村通10千伏以上的动力电。(2)完成情况:XX村通有用于生产的10千伏以上的三相动力电。该指标能够达到。
5.贫困村通广播电视
(1)指标要求:贫困村广播电视覆盖率达到100%。(2)完成情况:XX村X个小组广播电视覆盖率为100%,该指标能够达到。
6.贫困村通网络宽带
(1)指标要求:网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室。(2)完成情况:网络覆盖到XX村及XX小学校和卫生室,该指标能够达到。
7.适龄儿童有学上
(1)指标要求:贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准。
(2)完成情况:XX村贫困家庭义务教育入学率100%,达到国家规定标准。该指标能够达到。
8.卫生室建设
(1)指标要求:建有标准化农村卫生室,每千常住人口医疗卫生机构床位数达到1.2张,每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生,每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。
(2)完成情况:XX村有XX卫生院XX分院覆盖,床位数6个、乡村医生3人、乡卫生院4人等配臵到位,该指标能够达到。
9.公共活动场所
(1)指标要求:行政村有公共服务和活动场所。(2)完成情况:已建成村文化活动室1个、篮球场1块、快乐广场文化惠民工程1个。该指标能够达到。
四、存在问题
1.贫困户增收不均衡。建档立卡贫困户贫困程度深,今年帮扶的产业效益还没有完全显现,长远支柱产业培育有待加强;资产收益没有成功模式可借鉴,仍需进一步探索尝试;专业技术培训有待加强;农户现金实物收支记账不规范、不全面。
2.部分基础设施建设项目未全面完成。部分村组公路和串户路待硬化;因雨季、材料、施工力量和民房建设与道路硬化施工相冲突等因素影响,造成部分基础设施建设项目没有全面完成。3.脱贫摘帽工作相关档案资料不够完善。由于多项工作还没有收尾,导致有关档案资料不够完善。
五、下一步工作计划
XX村将此次督查为契机,查找不足,补齐短板,认真对照脱贫实施方案、任务目标,千方百计、全力以赴推进脱贫攻坚工作。
1.加大产业扶持力度。加强产业发展指导,培育长远增收支柱产业,确保贫困人口脱贫不返贫;盘活农村资源,创新资产收益等增收渠道。
2.全面完成基础设施建设项目,继续以“扶贫开发整乡推进”为主线,推进整村推进项目,继续跟进“四位一体”等项目建设。加强组织领导,加快施工进度,按计划全面完成基础设施建设、项目的任务,改善全村生产生活条件。
2018年以来,我村认真贯彻落实总书记系列重要讲话和中央、省、市、县精准扶贫会议精神,以精准扶贫统揽全村工作大局,瞄准建档立卡贫困户,把精准脱贫作为主攻方向,持续推进扶贫攻坚战略步伐,全力落实各项到村到户扶贫措施,保障全村精准扶贫精准脱贫工作顺利推进。
一、基本情况
XX村是中泉镇人民政府所在地,全村气候干旱,年平均降雨量260mm、平均气温11℃、无霜期295天,海拔1680米,有4个村民小组,397户1308人,耕地面积6751亩,其中水地3680亩,旱地3071亩。2017年顺利通过各级验收,实现整村脱贫,人均纯收入达5906元。2013年底建档立卡87户349人,当年农业人口397户1311人,贫困发生率为26.62%,2017年新识别1户1人,2014至2017年共脱贫87户336人,2017年底剩余未脱贫户7户21人,经动态调整后,2018年底建档立卡88户337人,2018年脱贫6户19人,剩余1户1人,全村贫困发生率为0.08%。
二、主要工作成效
按照县委、县政府安排部署,结合我村实际,紧紧围绕7户21人脱贫任务目标,紧盯“两不愁、三保障”指标,打造多元化特色产业,努力提升贫困户自身发展能力,构建扶贫对象增收长效机制,力争做好本脱贫目标任务,为与全县同步建成全面小康社会奠定坚实基础。2018年具体工作开展如下:
(一)贫困发生率降至0.08%。2018年达到脱贫标准6户19人,未脱贫人口1户1人,贫困发生率=未脱贫人口/农业人口=1/1308=0.08%。
(二)“两不愁、三保障”方面
1.收入情况。XX村的收入主要来源玉米种植和务工。2018年贫困户人均收入5650元,人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。全村397户1308人均不为吃穿发愁,家有余粮,家庭所有成员四季有衣换,能满足日常生活需求。
2.义务教育保障。全村适龄学生110人(其中建档立卡户32人)全部接受九年义务教育,并享受“两免一补”和“营养餐”等教育资助政策;义务教育阶段无辍学学生。
3.基本医疗保障。全村建档立卡贫困人口全部参加城乡居民基本医疗保险并享受参保费用个人缴费部分资助政策,参合率100%,全村参合率达到100%。贫困人口参加城乡居民基本医疗保险实现了全覆盖;同时,符合大病保险和医疗救助政策条件的建档立卡贫困人口均享受了相关特惠政策。
4.住房安全保障。全村通过自建、危旧房改造、购买商品房、租赁等方式,实现了农户安全住房全覆盖,人均住房面积均达到15平方米以上。2014年-2018年危旧房改造22户(其中建档立卡16户)。危房改造户均享受当年政府补助政策。
5.饮水安全保障。全村常住户194户(其中建档立卡户79户),全村饮用自来水和窖水,水量够用,经过行业部门检测,水质安全达标,取水点往返时间在20分钟内。
(三)产业发展
1、主导产业。围绕产业布局,依托涉农龙头企业、合作社等,落实专项资金扶持、互助资金扶持、就业创业扶持和信贷资金扶持等措施,对贫困户进行产业扶持,确保贫困户都有致富产业。把培育壮大特色优势产业作为精准扶贫的主要抓手,充分利用土壤、水资源、气候等优势资源,切实发挥精准扶贫5万元专项贷款作用,不断增强贫困户的造血功能和持续发展能力。我村根据本村气候、土壤等特点,大力发展玉米制种产业,针对缺产业、技术致贫的贫困人口,依托现有的产业基础,自身特点,大力发展玉米制种产业,并在资金、技术、用地上给予大力扶持,通过产业发展带动贫困人口脱贫致富。全村推广订单农业玉米制种产业,全村种植制种玉米,面积达3500亩以上,农户参与280户。
2、农民专业合作组织。我村农民专业合作社注册22家,积极发挥农民专业合作社在推动农业增效、农民增收中的积极作用,以产业为依托,以市场为纽带,通过“引、帮、扶、带、联”,提供“一条龙”服务。通过景泰县恒卫农牧专业合作社、景泰县金农养鸡场,带动贫困户88户,发展种养殖产业。依托农村三变改革,利用景泰县青羊埫绿色养殖有限公司带动,与农户、村、合作社、乡政府签订四方协议,整合财政扶贫专项资金2万元,每户自筹500元,全部入股至景泰县青羊埫绿色养殖有限公司,总计入股资金12.3万元,年底分红3200元,涵盖XX村精准扶贫户6户;自主发展种养殖18户,每户安排自主发展资金1万元。扶持资金按照有产业基础、产业达标、产业巩固三个阶段,分阶段按3:4:3比例拨付(产业基础3000元、产业达标4000元、产业巩固3000元)。目前每户补助3000元;兜底贫困户光伏产业扶贫政策1户:目前每户每口人人均0.5万元,每户最高2万元补助。
3、集体经济。一是合理开发村内集体资源,发展多元化村集体经济。我村村内,沙土资源丰富,资源为全体村民共享,为保障村内资源合理开发利用和村民切身生态环境利益。我村委会准备集中管理沙场,以实现集体经济收入最大化。目前,集体经济收取沙场管理费5400元。二是吸收党群创业互助会资金,壮大集体经济发展规模。我村将所筹资金注入甘肃苗晖农牧发展有限公司,每年依据养殖所得按比例分红作为村集体经济收入。甘肃苗晖农牧发展有限公司成立2014年5月16日,该公司以羊的饲养与销售,经济林、农作物的种植与销售为主,2018年吸收我村党群创业互助会资金5万元,并与入会会员签订协议,以每年不低于投入资金的8%给村委会分红,作为村集体经济收入。2018年年收入4000元。三是发展村级合作组织,发展服务型集体经济。适应发展现代农业,推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势,构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,鼓励村级组织牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等,通过党群创业互助会带动“支部+公司(合作社、协会)+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式持续增加集体经济收入。
(二)基础设施
1、建制村级基础设施。通过“一事一议”、景泰县统筹整合财政涉农资金支持贫困村基础设施建设项目,我村道路硬化8.84公里,安装太阳能路灯160盏,完成投资76.53万元;衬砌渠道11.34公里,完成投资37.91万元;修建广场1600㎡,完成投资52万元;新建文化活动室480㎡,完成投资75.1万元。
2、自然村通动力电。动力电全部接入到每一个自然村,覆盖率达100%。
3、人居环境干净整洁。一是大力推进造林绿化,以加快生态建设的步伐,巩固生态建设成果。全面开展春季植树造林工作,把义务植树造林和退耕还林相结合,建立植树造林队伍;二是对村内各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路等问题。三是是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,等,达到了道路畅通、整洁、干净。四是结合人居环境干净整洁方案,成立义务监督员和义务保洁员,多次组织在全村集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了村庄无垃圾堆放、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净。五是针对环境脏乱差的情况,积极入户做群众工作,三年共拆除空壳房、危旧房,残垣断壁58处。2016年小城镇基础设施建设工程,XX中心街铺砌花砖4500㎡,树坑120个。2017年共发放垃圾桶360个,做到垃圾不出户。2018年修建卫生厕所98座,每户门前实行卫生三包,与每户签订协议。美化村级村貌,改善群众的生活环境。
(三)基本公共服务
1、村卫生室。我村有标准化卫生室,设有“三室”,有诊断、治疗、和药房功能,与白银市第一人民医院、景泰县人民医院、乡镇卫生院、村卫生所组成签约医生团队,贫困人口家庭医生(“一人一策”)签约率达100%。
2、基本养老保险全覆盖。在实施整村推进扶贫工作过程中,我村牢固树立“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全面发展。2018年建档立卡户城乡居民养老保险应参253人,实参253人,参保率100%;2018年全村城乡居民养老保险应参565人,实参543人,参保率96.11%。
3、最低生活保障应保尽保。按照属地管理原则,共同生活的家庭成员人均收入低于当年最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,全部纳入保障范围,实现应保尽保。截止2019年3月低保22户68人(其中一、二类低保10户22人),特困供养户2户2人。
三、存在的问题
我村推进扶贫脱贫工作以来,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了极大改善,但要巩固扶贫成果,全面推进乡村振兴,形势依然严峻:一是在主导产业方面比较传统单一,需要积极引进新型致富产业,切实提高群众收入;二是群众的自身发展劲头和动力不足,需要大力鼓励帮助引导,形成家家有产业,家家促发展的良好局面;三是村级基础设施有待提升,通过积极争取项目,不断提高改善村容村貌,建设社会主义美丽乡村。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习《习近平扶贫论述摘要》,特别是总书记参加甘肃代表团审议重要讲话精神,重点做好以下工作:
(一)壮大村集体经济
紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制,增强贫困户自我造血能力,实现真脱贫,真致富。盘活村集体经济,拓宽村集体收入渠道。利用集体土地征收费用,筹措集体经济流动资金;合理开发村内集体资源,拓宽集体经济发展规模;充分利用XX村村党群创业互助会资金,壮大集体经济发展规模。
(二)发展产业
按照“因地制宜、因户施策、分类指导、长短结合”的原则,充分利用土壤、水资源、气候等优势资源,继续大力发展玉米种植。其次,精确选择地方特色产业,XX村要依托资源禀赋,发挥资源优势,在现有300亩果树经济林片带的基础上,争取发展到500至800亩,依托黄河石林景区公路,发展林下养鸡产业,并鼓励帮助有能力和发展意愿的群众建设农家乐5至10家,改变单一传统种植模式,促进群众增收致富。
(三)巩固提升
进一步开展扶贫政策宣传,确保惠民政策落实落地。继续围绕打赢脱贫攻坚战运用群众喜闻乐见的形式大力宣传中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚领域的方针政策和决策部署,做到家喻户晓、深入人心,促进转变观念激发内生动力。加强健康扶贫、教育扶贫和金融扶贫等政策宣传,提高政策知晓率,帮助有需求的建档立卡户发展产业。帮助有子女上学的贫困户落实教育扶贫政策,帮助患病的贫困人口享受健康扶贫政策等。切实落实公益林补助、退耕还林、耕地地力保护补贴等各项惠民政策,提高老百姓的幸福感、获得感。
结合监利县 3 月 16 日“四下沉四服务”双线作战双线赢视频会议精神和 3 月20 日毛市镇脱贫攻坚会议要求,就我村防疫期间脱贫攻坚工作汇报如下:
一、提高政治站位
镜台村两委干部 4 名,现有李良平、杨银春、张德武 3 人认真学习了 3 月 6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,并写了学习笔记1000 字以上。待冉硕身体恢复后将督促其学习。
二、加强政策宣传1、2 月 2 日,我村周国平等 8 名帮扶责任人通过电话、短信、微信方式对 32户建档立卡贫困户完成了政策宣传和问候,覆盖率 100%;
2、3 月 18 日,我村周国平等 8 名帮扶责任人通过走访方式对 32 户建档立卡贫困户完成了政策宣传,覆盖率 100%。
三、保障脱贫成效
通过 3 月 18 日走访,主要完成了以下事项:
1、帮助贫困户外出务工,通过返岗证明、绿码彩印或者健康证明、个人承诺书,自驾的线上在“荆易行”办理,线下在镇政府广场办理,乘火车、动车的凭票和准备好的证明到县车站乘车至岳阳。截止今日已外出王森垓1户3人,张竹修1 户 3 人,王桂华 1 户 1人,张少红 1户 4 人,合计 11 人。后期将加大帮扶力度,力争在月底将计划外出人员全部外出返岗。
2、督查贫困户缴纳基本医疗保险个人应缴部分,反馈信息我村有 3 人,现帮张琴菲代缴、张铮在学校已缴、黄世儿为低保不应缴。
3、危房改造摸排,2020 年新增上报危房改造两户,分别为杨君易、刘恕典;
4、公益性岗位摸排,确认公益性岗位 3 人:杨用波、杨用寿、徐娇娥;
5、贫困学生网课情况了解,我村贫困户学生 23 人,应上网课 20 人(学前 3人不上),实际上网课 20 人;
6、疫情期间32户贫困户中2人去世,均已准备好材料,为其办理意外保险。
7、为刘艳垓、刘太礼、杨君易 3 户龙虾养殖户宣传县发放的龙虾养殖方案。
一、村基本情况
1.全村共有181户783人,6个村民小组,有建档立卡贫困户39户164人,已脱贫38户163人,今年脱贫1户1人。总耕地659亩,山林15000亩。村支两委干部5人,村组干部10人,党员17人,2019年预备党员1人。
2.主要种养产业规模:无规模产业。
3.合作社、致富带头人帮扶情况:暂无合作社,无致富带头人。
4.社会保障情况:现有低保13户18人,特困供养5户5人;
残疾人15人,其中一、二级残疾4人。
5.护林员、保洁员:现有生态护林员16人,生态保洁员2人。
6.小额信贷:全村共有建档立卡贫困户2户2人进行自主贷款发展产业,共有19户19人(2户清除)通过户贷企用进行委托帮扶。31户贫困户进行南山牧业委托帮扶分红,3户享受南山牧业深度贫困户帮扶分红。
7.劳务输出:村共有建档立卡贫困户43人在外务工。2018年贫困人口务工交通补助23人次,补助金额共计9200元,2019年贫困人口务工交通补助20人次,补助金额共计8000元。
8.危房改造:村2017-2020年共有5户人享受了危房改造政策,其中进行c级危屋维修的2户,d级危房或无房新建的3户。
9.易地搬迁:2016-2018年全村共有5户28人享受了易地搬迁政策,其中集中安置0户0人。
10.城乡居民医疗保险参保:建档立卡贫困人口共39户164人参保,参保率100%。
11.安全饮水情况:所有群众安全饮水得到保障。
12.教育保障情况:全村共有义务教育阶段贫困学生48人,其中因病、因残等送教上门1人;
高中阶段贫困学生1人;
职业教育就学的贫困学生3人。
13.重特大病人情况:2019年全村有2名患重、特大疾病的群众,其中建档立卡贫困户1人。2020年没有。
二、新冠肺炎对脱贫攻坚的影响情况
1.对外出务工有一定的影响。
2.是正常帮扶工作开展受限,影响对低收入农户帮扶成效。
3.农资和农产品流通受阻,影响低收入农户生产经营性收入。
三、近几年扶贫工作开展情况
2018年实施道路扩改
2018年新建村级服务平台
2018年新建村级文化广场
2018年新建村级卫生室
2018实施全村人安饮水工程覆盖
2018年**2组修缮硬化300米水圳
2019年实施四组两处桥头水毁工程维修
2019年岩门二组大型跨方清理(水圳疏通)
四、下步工作打算
1、加大驻村帮扶工作力度。要求驻村帮扶工作队员严格按要求开展驻村帮扶,脚踏实地夯实基础工作,做细做实贫困户资料,掌握第一手资料,指导产业发展,促进贫困户增收。
2、加大结对帮扶工作力度。结对帮扶工作人员要开展走访活动,平时多联系贫困户,为贫困户排忧解难,以完成结对帮扶工作任务,为脱贫打下坚实基础。
为贯彻落实党的十七届四中全会和市委三届四次全委会“千村脱贫”战略,抢抓两翼农民农户万元增收机遇,充分整合各种资源,努力实现治本、增收、发展目标,加快贫困村脱贫致富步伐,佛安村2010年被县委纳入整村脱贫村,两年来,在上级部门及各级领导的大力支持、精心指导和真心帮扶下,乡党委、政府高度重视佛安村整村脱贫工作,带领全乡人民凝心聚力、披荆斩棘、攻克难关,按照七有四通三解决的总体思路,积极开展工作,人民群众在物质上、精神上、政治上大大改观,人民过上了脱贫致富,安居乐业的生活,取得了整村脱贫工作的胜利,获得了上级领导和群众的满意和支持。
一、以高度的政治责任感,认真组织实施扶贫项目建设
(一)、基本情况
佛安村位于水口乡西北部,东与云安镇铜鼓村、栖霞乡福兴村相连,西与黄石镇铁炉村相望,南与本乡枣子村相邻,北与南溪镇花果村接壤。佛安村于2007年建制调整时由阴河村和石佛村合并而成,全村辖13个村民小组,总农户960户,总人口3396人。幅员面积20平方公里,全村耕地总面
积1950亩(其中:田1288亩,地662亩),人均耕地0.59亩;林地8000亩。现有贫困户173户544人(其中:五保户22户22人,低保户42户122人,扶贫户109户400人),2009年全村人均纯收入3351元; 全村现有村组级公路21.8公里,覆盖本村12个组;现有山平塘117口,小型抗旱池80口,输水堰16条9500米。有效灌溉面积900亩。全村通电率100%,有固定电话251门,移动电话987部。广播电视覆盖率98%,入户率95%。全村住房砖混结构659户、占69%,砖木结构96户、占10%,土木结构205户、占21%。现有100余户已用上了沼气。公共服务中心1个,村卫生室2所,村校2所。
(二)、突出抓好“整村脱贫”扶贫示范点建设 两年来,县畜牧局、县扶贫办等部门的引导扶持下,国家财政扶贫资金75万元,部门整合资金196万元,佛安村社会经济突飞猛进发展,如今全村已有245人脱贫,全村纯收入在2009年的基础上增加了1600元,达到4951元。全村干群同心协力、艰苦奋斗,大力开展“整村脱贫”扶贫工作,取得了可喜的成绩。完成了以下项目,达到了整村脱贫“七有四通三解决”的总体目标要求和标准,及时解决了广大群众的人畜饮水难、运输难、出行难、农民居住条件差等问题,人民过上了温饱有余的舒适生活。
1、硬化水黄路4.2公里,新修了村级连接公路9.5公里,组级公路17.05公里。整治水南公路泥结碎石路面7.85公里。
2、新建人行水泥路2.5公里,解决了全村近3126人的出行难问题。
3、新建茶园水库1口、三平塘扩容加固38口,蓄水容量增加26000立方米,安装人饮管道1830米,解决了615户1993人的人畜饮水难和农田灌溉难问题,全村已有95%以上的农户有安全的饮用水。
4、全面完成农网改造,全村100%的农户用上了电。
5、实施以建设沼气池、改水、改灶、改厕、改圈、改房为主的“一建五改”工程,新建沼气池100口,完成了民居改造220户。改善了村民生产生活条件,实现了广播、电视、电话村村通。
6、大力发展牛羊养殖,全村养牛496户686头,养羊326户3216只。其中贫困户36户116人,人均增收428元新建圈舍2208平方米,现饲养种山羊425只。投资500万元的县级肉牛种繁殖场落户村内,给本村牛羊产业发展带来了节律巨大的辐射和促进作用。
7、发展蔬菜种植500亩(伏调蔬菜300亩),种菜农户520户,其中贫困58 户182人均增收210元。
8、积极发展种植中药材150亩238户,其中贫困户 12 户
47人均增收150元。
9、危旧房改造改建工程与生态移民紧密结合,全村新建房屋208户,1248间,投入1180万元。改建改造危旧房56户,280间,投入392万元,如今在建的天生桥居民点,解决了30户危房户和150人生态移民,投资330万元。全村基本消除危房户。
10、借“农户万元增收工程”契机,全村规范发展林下养鸡鸭饿产业,全村养鸡鸭鹅的农户达到了656户,其中建卡贫困68 户212人,养鸡4000只以上的1户,500只的6户,200只的50户;100只的68户,100只以下的531户。人均增收388元。
11、积极组织劳务输出。全村劳务输出1274人,其中贫困39户人,123人,年收入1000万元。
12、健全村民社会保障,全村有95%的人参加合作医疗,有85%的人参加新型农村社会保险。
13、完善了村级公共服务中心配套设施,共投入23万多元整治了村级公共服务中心,添置了办公设备及用品,改建村卫生室,村文化活动室,达到了服务中心功能齐全的目的。
14、组建了一个战斗力较强的村级班子,民族管理机制健全,村规民约完善,具有良好的发展前景。
通过以上项目的实施,基本完成了佛安村“整村脱贫”
扶贫规划建设内容,村容村风村貌在原有的基础上大大改观,达到了“七有四通三解决”的总体目标要求,极大的解决了村民的出行难、饮水难问题,改善和增加了农田地灌溉面积,使住房困难户的住房得到改造;逐步培育了以种植中药材、伏调蔬菜和养羊、养牛等为主的新的增收产业,综合促进了全乡全面建设社会主义新农村的历史进程。
二、围绕贫困户开展扶贫工作,努力增加贫困农民收入 培育农业产业,促进农民增收在整村扶贫产业发展中,主要以“伏调蔬菜,养殖牛羊”为重点,以发展鸡鸭鹅、生猪为辅助,项目辐射每个建卡贫困户,成立互助协会全力扶持产业发展,危房改建与生态移民想结合,集中建设居民点为工作思路。全力推进整村脱贫工作。
1、抓农村实用技术农民技能培训。中药材栽培管理技术培训500余人次,伏调蔬菜种植管理技术培训800人次,猪、牛、羊等动物、禽养殖技术培训2000余人次,送县培训中心技能培训63人,送重庆西南农业大学培训的养殖大户6人。已有90%的农户掌握了一门适用技能。
2、实施劳务输出,劳动力转移。今年实施农业产业化、种植中药材、伏调蔬菜等,土地流转后,解除了外出务工人员的后顾之忧,增加了本地务工渠道。
3、实施“三项救助”活动,帮助弱势群体。认真调查摸底,掌握情况,实施救助,扶贫办,畜牧局等县属部门和
全乡机关干部对佛安村173户建档贫困户和30户临时困难户进行“1+1、1+2帮扶”“结穷亲”“送温暖”发放帮扶资金12万多元,解决他们的临时困难。
三、严格财经纪律,强化扶贫项目资金管理
为了充分发挥扶贫资金的作用,争取把有限的资金使用到群众急需解决的问题上,党委政府坚持由乡财政统一管理扶贫项目资金,项目实施前有方案、合同,实施过程中有督查,实施后有验收合同,合格后实行报帐,做到按时足额拨付到项目村,分级公示,接受群众监督,力争用较少的钱办更多的事,让群众满意,让组织放心。全乡历来没有截留、挪用扶贫资金等违纪违规现象。
四、认真抓好扶贫常规工作,按时完交办的各项任务 我乡把扶贫工作当做一项严肃的政治任务抓落实。一是按照扶贫办的要求认真编制了《整村脱贫扶贫项目规划》,规划立足结合本乡实际,坚持从群众的迫切愿望出发,把项目覆盖贫困户和群众参与作为前提,项目实施的效益视作关键,经群众反复讨论,党委、政府慎重研究论证编制而成,是今后五年我乡扶贫开发的发展指南。二是对全村的贫困人口进行了摸底调查,调查过程中,严格按照贫困人口的确定标准进行审核,并实行动态管理,力求建卡准、实,让最需要帮助的贫困人口得到扶持。
扶贫工作是一项长期的工作,由于我们基础条件太差,底子薄,农民收入增加难度大,基础设施,基础产业和社会事业相当脆弱,扶贫工作任务艰巨而道远,今后,我们坚持开发式扶贫方针和可持续发展战略,动员全社会力量合力攻坚,尽快改变贫困的面貌,逐步走向致富。
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