对会计职业道德的几点认识(通用8篇)
在当今社会中,随着经济的不断发展,财务工作日益重要,作为一名会计人员,在这当中是一个重要的职位,而会计人员职业道德素质对工作的影响有着相当大的影响。会计人员职业道德是不容忽视的,它是一项涉及面极广的社会工程,这个工程的好坏对我国社会的发展起着举足轻重的作用。会计职业道德的树立并不仅仅是会计人员,而是多方面来共同追求的会计职业道德观念,加强会计人员的道德建设,造就高尚的会计职业道德品质。
1.1会计职业道德特性
会计职业道德,是从思想意识方面来约束会计人员的会计行为,是从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质。它是调整会计人员与国家、会计人员与不同利益和会计人员相互之间的社会关系及社会道德规范的总和,体现会计职业的特点和职业责任要求,是基本道德规范在会计工作中的具体体现。会计职业道德具有原则性、时代性、无私性、服务性。
1.2会计职业道德的重要性
《会计法》规定,会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。由此可见,会计职业道德的重要性。会计人员职业道德,直接关系到单位会计工作的质量。2 会计职业道德内容
2.1 热爱本岗,恪尽职守
这就要求会计人员端正专业思想,明确宗旨,要树立干一行、爱一行的责任感和良好的职业荣誉感,要有高度的使命感,兢兢业业,工作中一丝不苟。要有实事求是的作风,雷厉风行的作风。用好《会计法》,必须用会计职业道德规范来武装自己的头脑,使之能规范、指导自己的行为,逐渐形成会计职业道德责任心和荣誉感,正确使用会计权力,忠实地履行会计义务。
2.2 熟知各项会计法律法规,廉洁奉公,依法办事
会计人员必须自觉遵守《会计法》和有关的会计规章制度,正确处理国家、集体和个人之间利益关系,要牢固树立财经法制意识,时刻保持清醒的头脑,要善于并敢于执行各种法律法规,坚决维护国家的利益,决不能为小利弄虚作假,营私舞弊。对各种不正之风进行抵制。会计职业道德与会计法律法规有着共同的目标、相同的调整对象、同样的职责,其相互补充、相互依托,相互渗透、相互重叠,相互转化、相互作用、相互促进,要将会计职业道德与会计法律法规融会贯通。会计人员整天跟钱打交道,必须不为金钱所动,牢固树立法制意识,杜绝玩忽职守、渎职、失职。不能做假账,搞账外账,不能不学法。
2.3 钻研业务,提高能力
随着经济发展的不断加快,会计工作日益受到普遍关注。其是一项专业性、技术性非常强的工作。这就需要会计人员必须具备专业知识和技能。会计人员必须在实践中不断的学习,与各学科紧密相联,精通现代科学技术,熟练掌握电算化,以适应会计工作发展的需要。要活学活用,大胆改革,财务工作是整个单位内部管理的中心工作,积极为领导出谋划策,做好助手,运用会计信息,改善管理模式,提高经济效益。会计职业道德失范的问题
近年来由于社会经济迅猛发展,很多人在物质财富中迷失方向,贪污舞弊,滥用职权等行为屡见不鲜,商业道德与职业道德问题,愈来愈成为关注的焦点。在会计行业中会计人员的职业道德面临着严峻的考验,我们必须从法律法规、内部控制和企业领导人、会计人员身等各个方面加强会计职业道德的建设,尽快的使会计人员的会计职业道德问题走出尴尬的境地。对于当今会计职业道德的失范现象体现在以下几方面:
3.1 单位内部影响
会计人员是单位内部的从业人员,与单位负责人在地位上属从属关系。那么,会计人员的职业道德在单位会计工作中,能否发挥作用,发挥作用的大小,关系在于单位负责人的从属关系。而这种从属性又与所在单位的文化程度以及其单位负责人的道德密不可分。有的单位负责人为了达到一定经济利益往往会向会计人员施压,致使立场不坚定的会计人员违背会计法律法规,在会计工作中制造假账,弄虚作假。因此,遵守职业道德,不少会计人员是很难做到的。另外,会计人员缺乏职业精神和敬业理念,法律意识不强,为了谋取个人的经济利益,从而做出了一些触犯法律的事情,比如挪用公款等等。有的会计人员不求上进,他们业务知识贫乏、专业技术水平低,无法按照新规定开展工作,对会计准则、会计制度也知之甚少。
3.2 政府部门观念和管理上存在问题
一些地方政府为了出政绩,搞花架子,盲目地下达经济增长指标,逼着企事业单位为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。
3.3 法律监督机制、会计规范体系不完善
在我们日常工作中,经常会出现有法不依、执法不严、违法不究的现象,造成法律意识淡薄,削弱了自身约束能力。目前会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准又不统一,各部门在管理上各自为政,功能上相互交叉,造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然财政、审计、会计师事务所等部门每年都要对会计报表审计验证,但其经常性以其力度都不能给企事业单位内部会计监督提供有力的支持,难以形成有效的再监督机制。单位
所设立内部审计部门基本上起不到监督的作用。国家宏观调控和市场运行需要的会计规范体系也不完善,而企业又是社会各方利益的联结点,在许多情况下,各方利益经常发生冲突。我国对违反会计职业道德的处罚力度不大,一定程度上助涨了造假的气焰。会计监督、咨询、服务等体系尚未完善。加强会计职业道德
4.1 加强会计人员道德素质会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度,自觉履行会计职业道德。
建立一支适应经济发展需要的高素质的会计队伍,加强会计职业道德教育尤为重要。会计人员要培养高尚的品德,要从会计人员“自律”抓起。持之以恒地进行自我调整,不断提高自身觉悟和修养,形成良好的会计职业道德品质。会计工作质量的高低决不仅只需要努力学习专业知识,提高对现代会计的认识,而且会计人员还必须在职业生活中对自己的思想品质、思想意识方面进行自我锻炼、自我教育和自我改造,以正确的会计职业道德观念战胜错误的会计职业道德观念。
4.2 加大惩处力度,健全会计法体系
一是会计工作中存在的秩序混乱、会计信息失真等问题,虽然与法律约束力不够有一定关联,但执法力度不强也是原因之一。我国的法规制度建设与现代化建设的要求相比,还有不少差距,必须在实践中不断地加以健全和完善。因此,必须切实贯彻实施《会计法》,使《会计法》的有关规定具体化,加大会计工作执法力度,执法部门要对相关会计人员、有关领导惩处时做到“执法必严,违法必究”。财政部门要切实履行《会计法》赋予的职责,强化对会计工作的监管。对发现的违法违规行为,必须坚决依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法移交司法部门追究其刑事责任,杜绝司法腐败现象。对其出具不真实、违背审计准则的审计报告,要受到严厉的惩罚并对会计信息使用者遭受的损失进行赔偿。从法律法规上加大加重对造假者的处罚力度,让其造假的预期成本大于其造假的收益,使其无法得逞。
4.3 健全完善监督检查机制
目前我国尚未建立起操作性强、内容全面的会计职业道德规范,因此,加强对会计人员职业道德的监督和检查尤为重要。要通过监督、检查和教育,帮助会计人员提高职业道德水平。对检查中发现的具有良好职业道德的会计人员,各级会计主管部门应予以表彰和奖励,要对典型事例加以大力宣传;相反对违反国家财经法规制度,违反会计职业道德的会计人员应予以必要的处罚;情节严重的,吊销其会计从业资格;构成犯罪的,将依法追究刑事责任。通过正反典型宣传,在社会范围内营造出评价会计职业道德,惩恶扬善的良好氛围。建立职业记录制
一、会计委派制的概念及产生的背景
会计委派制是政府以所有者身份, 凭借管理职能对企业、事业单位的会计机构负责人及主管会计进行委派的一种管理制度。
现阶段, 由于与社会主义市场经济相适应的法律体系和监督体系还不够成熟与完备, 致使会计的监督职能的发挥屡遭失败, 由此出现了企业内部人控制局面的现象。在行政事业单位, 也同样由于内部监督机制不完备, 会计人员的任免大权掌握在单位主要领导手中, 会计人员无力违抗领导的指令, 进而导致了预算外管理资金的混乱, “小金库”问题的出现也为各种贪污腐败等行为提供了掩护, 这些都反映了会计信息的失真。会计信息的失真是表面现象, 透过这一现象就会发现财务收支混乱、国有资产流失严重, 为从根本上杜绝这些问题的发生, 所以进行会计制度改革势在必行。为此, 财政部在全国推行了会计委派制, 其主要其目的就是规范会计行为, 强化会计监督, 根治财务信息失真。
二、会计委派制的主要形式
1) 直接管理形式。委派的对象是行政事业单位的财务负责人、主管会计还有出纳。被委派的人员一是在原单位中产生;二是在财政部门现有的人员中产生;三是面向社会公开招聘。2) 财会集中制形式。是指成立行政事业单位会计核算中心, 在保证实行集中核算的单位财务自主权和资产使用权不变的前提下, 对行政事业单位实行会计集中核算, 不再单独配备会计, 并取消银行账户, 由会计核算中心对所属行政事业单位财务实行统一管理。3) 财务总监制。向国有大型企业委派财务总监, 财务总监以股东代表人身份进入并列席公司董事会, 参与重大投资决策、监督国有资产运营、审查会计报表等。财务总监的工资、津贴及奖金等纳入财政预算并设立一个工资基金专用账户, 由财政部门进行管理和发放。4) 内部委派制形式。内部委派制形式的委派对象是各单位的会计和出纳, 被委派人员主要是原单位的会计人员, 也可以从原单位其他人员中考核选拔录用。
三、实行会计委派制的利与弊
(一) 好的方面
1) 实行会计委派制能有效地堵塞财务漏洞, 实现会计信息真实化, 防止经营者对所有者权益的侵犯, 从而维护所有者的利益。2) 实行会计委派制使会计人员有一相对独立的工作环境, 不受委派单位负责人的领导, 从而能够更好地依法行使权利, 使会计工作进入一个良性的循环。3) 实行会计委制有利于加强会计队伍的统一规范管理。在提高企业会计服务管理水平的同时, 也使企业享受到优质专业的服务。
(二) 不足之处
1) 限制了会计职能的充分发挥。会计具有预测、监督、核算、分析、决策等职能, 会计委派制过分强调会计的监督作用, 弱化了会计的预测、分析、决策等做为领导助手的作用, 从而限制了会计管理职能的发挥。2) 认识不到位, 推行难度大。委派会计人员是对单位负责还是对财政部门负责?是从属单位还是从属于财政部门?会计监督是内部监督还是外部监督?由于认识上的不统一再加上领导的活动范围多少会受到约束, 致使会计的管理力度多少会受到影响。3) 委派会计的职权与地位不够清晰明确。尽管出台了一些会计委派制的相关文件, 对委派会计的职责也做了相应规定, 但在实际工作中难以很好地把握与操作。委派会计摆在会计机构哪一位置, 感觉都不合适。位置放得低了, 难以接触到企业财务上的核心部分, 违背了实施委派制的初衷;位置放得高了, 又难以与企业负责人协调好关系, 不利于企业财务工作的顺利进行。
四、目前会计委派制存在的问题
1) 单位内部会计控制制度不完备。一是部分单位已制定了相关会计内部控制制度, 但由于监管部门的工作不得力, 致使内部会计控制制度流于形式;二是部分单位制定的内部会计控制制度不完善, 执行过程中发挥作用不大, 因此效果不明显。三是极少数单位没有制定内部会计控制制度, 致使会计事务的处理随意性较强, 根本谈不上实施委派制度的效果。2) 委派会计的继续再教育工作未跟上, 有的委派会计素质不高, 工作积极性不够, 安于现状不思进取, 这些降低了外界对委派会计的信任度。3) 现有的法律法规中, 未对会计委派制度作出统一的规范和要求, 也未对会计委派制度的实行提供可靠的法律保证, 所以目前的会计委派制度还缺少相关的法律法规的支持。
五、完善会计委派制的对策与建议
1) 引进竞争机制。选拔一批高素质的会计人员, 要求不但熟知专业知识和相关的法律法规, 而且人品要端正, 爱岗敬业, 忠于职守。此外, 还要定期对委派会计进行培训、考核, 培训内容包括专业知识培训、政策法规培训及政治思想教育, 以提高他们的职业道德水平及综合能力。2) 明确委派会计的职责与地位, 建立健全委派会计管理机制。在明确委派会计的职权与地位的前提下, 逐步完善会计管理机制, 包括委派会计人事与档案管理制度、考核制度、任用离任制度及培训制度等等。只有职责、地位明确了, 管理机制跟上了, 才能使委派人员按照制度规定, 正确履行自己的职责, 较好完成委派任务。3) 委派人员要协调好与受派单位领导之间的关系。实行会计委派制的目的之一是强化对被委派单位的经济监督, 被委派单位的领导多少会有抵触情绪, 易与被委派人员产生矛盾, 因此, 被委派单位的主管部门要为此项工作的开展营造和谐的环境, 支持和保护委派会计人员正确行权利, 保证会计委派工作的顺利进行。4) 建立完善与委派制相关的法律条文。建议在《中华人民共和国会计法》中多增加一些会计委派制方面的法规, 使委派人员在正确履行职责时能够做到有法可依, 真正受到法律保护。
会计委派制在一定程度上有效遏制了社会腐败、会计信息失真等不良现象, 避免了国有资产流失, 促进了廉政建设, 基本上消除了领导对会计工作的干预, 使会计人员在很大程度上成了会计法规及会计制度的监督者和执行者。但是, 任何一种制度在实施过程中都或多或少地受到约束, 有经验也有教训, 要经历一个不断成熟不断完善的过程, 会计委派制也不例外, 想靠这一制度来解决会计工作中的一切问题是不现实的, 只能说它是解决问题的一项有效措施, 所以要正视会计委派制实施过程中存在的问题, 并对这些问题进行冷静地分析思考, 以不断完善会计委派制, 使其最大限度地发挥出作用与成效来。
摘要:会计委派制度是从二十世纪九十年代初开始, 我国一些地方针对会计监督职能日益弱化, 会计信息失真较为严重等现象而采取的一项新的会计管理模式。实践证明, 会计委派制度对提高会计信息质量, 强化会计监督职能的发挥, 完善会计监督及管理体制起到了积极的推动作用。
一、舞蹈教学在素质教育中的作用
1、舞蹈教学提高大学生综合素质。
职业学校舞蹈教学是以大学生为主体的教学,主要通过对美的形体、美的动作的学习,培养大学生正确的审美观以及感受美、表达美、创造美的能力,培养出具有出众气质的大学生。舞蹈是一种以动态美为主的行为艺术,以表达人的思想感情为核心。它的教学是一种美的教育过程,对提高学生综合素质有着不可替代的作用。
2、舞蹈教学培养学生的创新能力。
舞蹈教学培养的并不仅仅学生的审美能力,它更可以深入挖掘学生潜力,开拓学生思维,培养学生创新能力。这里所说的创新,并不仅仅指舞蹈创作,更是以舞蹈艺术为平台,让学生的创新意识得到充分展示,最大程度地培养他们的创新意识,让他们在以后的生活中也能发挥这种创造精神。
3、有利于学生身心健康。
舞蹈的核心是“动”,是一种以人体动作来表现的艺术。处于动态的人们,一方面,消化系统新陈代谢、血液循环速度加快,大脑得到充分的氧气供应,从而改善消极情绪。另一方面人们在舞蹈中将大部分精力集中在“动”上,成功转移注意力,那么消极情绪也就渐渐被忘却了。不仅如此,在舞蹈学习中,学生们还能享受到多彩的舞蹈带来的乐观积极情绪,改善人生态度,更容易发现生活中的美好。
二、职业学校舞蹈教学中存在的问题
1、生源参差不齐,舞蹈基础差异较大。
职业学校的舞蹈专业的生源一般来自普通初中毕业生。几年训练,无论是在软开度、柔韧性、各个部位的肌肉能力又或者是身体韵律以及技能技巧方面都有了一定的基础。
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职业学校的学生目前大多侧重于技术方面的学习,这也使得艺术教育的推广遇到很多困难,一方面,高职学生面临繁重的技能、专业知识的学习,一方面还需要有实际性的操作,这些无疑都向职业学校的舞蹈教学提出了挑战。
三、职业学校教学的实施策略
1、课程体系的改革与建设。
中国的舞蹈教育历史中一直没有统编的教材,所以,作为职业学校的舞蹈教师,我们必须根据人才培养的目标,从适用性和针对性出发,进行教学大纲的制定以及教材的编写。这一点也是职业学校舞蹈教育在新的市场需求情况下必须有所突破的重难点。突出舞蹈教学的特点,勾画出特属职业学校舞蹈教学的框架。以加强学生综合能力和整体素质为目标,让技巧和技术的教学,创作能力和实践的教学相互补充、互为所用。另一方面,应该紧紧围绕培养适应性强的能力型人才这一中心来具体安排教学计划、教学进度。对于教材的编写,应该向舞蹈的知识方面侧重,尽量让学生了解到多元舞蹈文化的新内涵,真正學习到新的技艺、新的知识、新的方法、新的审美。对于学生能力培养方面,应该根据新课改要求,以应用性强的课程内容为主导,达到素质和能力的共同提高。当然,在课程设置上,也要抛弃全概精的思想, 充分发挥每个人的创造性,调动起学生的积极性。
2、重视创作教学的实施。
在平时的教学过程中,我们应该多去注意考虑学生的兴趣和具体需求,引导他们主动地进行学习和创作,尽量为学生营造出一个自由、宽松的学习环境,使得学生的特长得以充分展示。这既需要通过创编和模仿提高学生的积极性,还需要充分的展示学生的特点、个性。在这个过程中,教师也应该加强鼓励和指引力度,为学生搭建想像的平台,努力提高学生的综合素质。
3、采用多媒体辅助教学。
由于舞蹈是一种通过人的韵律美来塑造出丰富多彩的艺术形式的表演艺术,所以在课堂中,教师往往会发现很难将一些韵律、情感、形体等方面的东西通过语言传达给学生。如果教师采用教法不当,或者教学示范不准确,很可能误导学生,影响教师教学效果以及学生学习质量。
4、营造出良好的舞蹈学习气氛。
一个好的学习气氛对于学生的学习来说绝对是至关重要的。在良好的学习气氛以及丰富多彩的校园文化中对于学生舞蹈的学习无疑具有潜移默化的感染熏陶作用。这一方面,我们可以面对全校开设譬如芭蕾舞、街舞、肚皮舞舞、国际标准舞等多种形式的舞蹈选修课。举行全校性舞蹈比赛,让学生在亲身体验中对舞蹈产生浓厚兴趣。
课堂纪律管理是教师在整个教学过程中的一个有机组成部分,它是教师高效完成教学任务,圆满达成教学目标的前提和保障。中学课堂纪律的管理(尤其是初中课堂纪律的管理),长期以来一直困惑和干扰着一些教师,特别是刚出大学校门,初登三尺讲台的青年教师,对课堂纪律的管理更是捉襟见肘,一筹莫展。在课堂上,有的年轻教师经常被学生弄得脸红脖子粗,啼笑皆非,有的甚至被顽皮学生气得流出眼泪。即使部分颇有教学经验的教师,在他们的课堂上,也会时常看到或大声吆喝、或拍打讲台、或点名道姓怒斥学生的尴尬场面。久而久之,学生早已习惯了这种“只打雷,不下雨”的隔靴搔痒,其结果要么甚微,要么适得其反。作为教师,做好课堂纪律管理,教师责无旁贷,应当不回避,不推诿,积极地介入,机智的干预,用引导、说服、调节的方法对学生进行正面教育。一节课的好坏,往往在同一个班级不同的教师身上表现也是不一样的,学生大多数会“以貌取人”。如果在课堂管理中,等到学生出现问题行为再去补救,往往比预先预防要困难,同时针对不同的学生我们要采取不同的手段。所以如何更好地预防与促成课堂纪律积极正面的发展,就我个人认为,应该从以下几个方面人手:
1.预防 在问题行为未出现之前,有针对性的提示、指导、鼓励,增强学生的自我调控的心理准备和自我纪律约束行为。由于初中学生活泼好动的天性,加之课前或课间的热闹狂欢,他们对上课的预备铃声已熟视无睹,置若罔闻,即使进了教室后,还是余兴未尽,有追逐打闹的,有喧哗高喊的,有嘻笑推拉的,也有挪桌搬椅的,他们总是难以立即安顿下来。因此,老师在预备铃响后,应督促学生各就各位,做好听课前的一切准备,如文具、书本、笔记本、教辅资料等。与此同时,老师自己也可趁机作好授课前的准备,如打开书本,准备好多媒体,上传下载好文件等。同时,上课正式铃声响起时,师生之间起立相互问好是一个不可缺少和忽视的环节,此举可让学生静下声来,也能让他们静下心来,从课堂一开始就进入良好的学习状态。此时老师应做到:学生没站直,不道好;学生声不大,不回答,学生不安静,不坐下。切不可随声问候,草草了事,否则,学生坐下后,又是一片嘈杂声。例如:表扬学生进步的同时要求学生看到不足。
2.提醒 教师对于学生在课堂上的错误行为,如果采取训斥、辱骂等方式,往往会对错误本身起强化作用。因此,处理违纪的一种好方法,就是对于违纪学生不予理睬,(就像2013年李峰老师在班主任校本培训会上所讲的—对待矛盾要热处理和冷处理)。如果正确友好的提醒学生注意当前的学习,告诉他应当做什么,追问学生为什么要违反纪律,是没有多大意义的。学生如果不回答,只能形成僵局;反过来,又会增加教师的焦虑和气愤,并且大多数学生不喜欢责备人的老师。
例如:九年级(1)班靠近幼儿园,音乐成天响,影响教学秩序。(播放“小苹果”告诉学生“惊雷不惊用心人)3.暗示 我们有时会发现个别学生不专心听讲,不遵守课堂纪律时,最好不要停下课来公开批评学生,可以一边讲一边走到不专心听讲、不遵守课堂纪律的学生旁,或者给他悄悄使脸色,或者轻轻指指他的书本,或者轻轻敲他的桌子,有时还可以清清喉咙或者小咳嗽一声等。这种委婉的暗示方法,既能维护学生的自尊心,使学生感到教师对他的关心与爱护,又不至于分散全班的注意力,以及影响教师的正常教学。这些暗示方法,一般适用于只有个别学生不遵守纪律的情况。眼神是无声的语言,它可以收到有声的效果;它可以让师生产生共鸣、发出碰撞;它暗示着老师的拳拳之心、语重心长;它能安顿学生、平静躁动;它可以激发起学生求知的渴望。眼神是一种希冀,是一种企盼,是一种召唤。
4.幽默 教师针对某一违纪学生用适当的幽默手段,化解课堂矛盾,活跃课堂气氛,使学生在快乐中接受教育,顺利进行教学活动。幽默不像讽刺那样辛辣。它是一种从容冷静,一种恰如其分的批评,一种不丧失原则的宽容。激将是一种幽默和诙谐,它可在不伤学生自尊的前提下活跃和轻松课堂。记得好几次,我在给学生做英语听力训练时,个别同学没等我的听力材料播放到一半,他就已经把全部答案都选上,然后开起小差来,见此情景,我暗自苦笑,随后便对全班学生说:“某某同学近来的听力进步很快,瞧,他就作答完了。”听到此话后,这位同学本能地用双手遮盖住卷子,不好意思起来,其他学生先是愕然,而后都会心地笑了。
幽默是一种巧妙的诱导,它可启迪学生思维沉睡的心灵,打开学生知识尘封的世界。每每看到学生手托下巴,目光凝滞,遐想着与课堂无关的事情时,我便会向学生们推介说:“大家请看,某某同学听课全神贯注,你们都要向他学习。”听到此话的学生就会立即把手放下,悄悄地打开书本,偷偷地拿出笔,开始专心听起课来。所谓“投之以桃,报之以李”也就是这个道理。
幽默是一个不怀恶意的谎言,它可把本该批评的对象变成表扬的对象。课堂上经常会出现这种情况,当某个学生站起来答问时,难免有个别学生趁机讲小话。这时,我会对这位学生说:“看来你跃跃欲试,不急,马上给你机会。”事后这位学生竟然把问题答得很好。因为我在给了他台阶的同时,也给了他刺激和思考的空间。
列如:九年级(3)班李广成乱发言,延伸胡适“胡说” 5.化解与激励
老师在课堂上遇到违纪的学生,进行适当的批评教育是很有必要的,但一定要点到为止,切不要纠缠不休。因为过多的批评学生会给课堂教学带来许多后遗症:一方面会破坏课堂的教学气氛,影响教学进度,另一方面,会让教师产生不悦心情,从而打断教学思路。教师对犯错的学生千万不可大声喝斥,更不可长期对学生吹胡子、瞪眼睛,用敌视的态度对待学生。否则,学生便会觉得你这位老师在课堂纪律的管理上早已是黔驴技穷、江郎才尽了,从而由敬畏变得无畏,最后沦落得无所谓。更糟糕的是,有的教师甚至忘记自己的角色,守不住教师的底线,口无遮拦地说一些有损学生人格或尊严的过急话语,结果叛逆的学生或当堂顶撞,或事后投诉,弄得你满脸尴尬,无所适从;内向的学生则会对你咬牙切齿,记恨一生;而其他的学生也会对你窃窃私语,“刮目相看”了。试问,这样的课你还上得下去吗?因此,在课堂上老师对学生应尽量少用批评,最好不用批评,或者用别的方法来取代批评,那才是一种至高的境界。
一、效能监察的理论依据和定位效能监察的理论依据之一就是企业管理学中的管理控制理论。企业效能监察属于企业管理的范畴。管理有四项职能:计划、实施、领导、控制。管理,就是通过计划、实施、领导和控制,使管理者能够达到自己的目标。为了保证工作按预定的计划进行,管理必须监控实施的绩效,必须将实施的表现与预先设定的目标进行比较。若出现了任何显著的偏差,管理的任务就是使实施回到正确的轨道上来,因此就必须进行监控。管理必须有控制,监督是不可避免的。企业的一切工作都要有有制度、有计划,有实施,还要有检查。检查就是内部控制机制。如果检查不到位,就是控制不到位,这本身就是一个问题。由此可见,企业效能监察既是企业管理活动中的一个监督环节,又是促进企业管理的有效手段。效能监察的目的就是“纠偏”,即按照企业的标准、计划,衡量各部门和人员的工作完成情况,针对出现的偏差,采取纠正措施,以确保各项计划目标的实现。从广义上讲,效能监察不仅要“纠偏”,还要在必要的时候,修改原先制定的计划和目标,或者修订相关的规章制度,以使企业的管理更加符合实际、更加适应形势的变化。效能监察是行政监察的一个重要组成部分。行政监察理论是开展效能监察的主要依据。企业效能监察要按照行政监察“保证政令畅通,维护行政纪律,改善行政管理,提高行政性能”的基本任务和工作要求,结合企业经营管理的实际,开展监督检查。效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作,是纪检监察工作服从服务于企业生产经营的有效途径。是企业监察部门在企业负责人领导下,依据国家法律法规和企业内部规章制度,对企业内部管理人员履行职责的行为和管理效能(效率、效果、质量、效益)情况的监督监察活动。它是通过监督检查企业内部的各项经营管理活动,通过对管理中存在的问题进行纠正,对相关管理人员履行职责的情况进行监督和评价,对违规违纪人员进行查处,对问题责任人进行追究等,达到规范制约管理人员行为、提高管理人员履行职责效能的目的,同时为决策层选人用人提供可靠的依据。效能监察定位于企业监督约束机制的重要组成部分,是加强内部管理的手段,是管理的组成部分,是企业内部特定的负责“控制”功能的部门,是企业有效实施监督的重要措施。效能监察不是管理的再管理,不是参与(管理)和切入(管理)的关系。日常的管理工作(计划、实施等)不能让效能监察去管,如果管了,那就是管理环节错位,监督和计划、实施不分。效能监察要坚持有所为有所不为,要融入管理之中,做到监督到位不越位,促进日常管理而不代替日常管理。
二、关于效能监察的主体和监察对象。企业监察部门是专门的执纪监督部门,在企业负责人的授权下,具有检查权、调查权、建议权、处分权,其监督的刚性和力度,是其他监督形式所没有的。效能监察是监察的一部分,效能监察的职能决定了它是一种专门的、强制的、自上而下的监督,既对同级又对下级,既对管理人员(包括领导)又对管理部门和下级单位。效能监察的主体是企业内部的监察部门和监察人员(含兼职),其中也包括监察部门授权的部门和从其他业务职能部门抽调到效能监察项目组中承担效能监察任务的临时工作人员。效能监察的对象是本单位各级职能部门、所属单位及其领导和工作人员。是同级的、下级的管理人员。简单地说,效能监察就是监察部门对各职能部门和工作人员及下属单位的工作进行的监督检查。企业效能监察的主要职责,是监督检查企业内部监察对象履行职责、依法办事的情况,依照法律法规和企业规章制度对监察对象管理效能,包括效率、效益的监督检查。是检查管理行为,纠正偏差,追究责任,保证企业政令畅通,保证经营活动科学有序进行和效益的提高。监察机构要通过效能监察,促进企业生产经营管理水平的整体提升,维护国有资产的安全,实现企业计划和国有资产的保值增值。
三、效能监察的选题立项企业效能监察要以经济效益为中心,融入企业管理,在融入中监督,在监督中服务,紧紧围绕企业改革工作和经营管理工作两个重点,针对企业生产经营管理中存在的效益、质量、安全等方面的重大问题,以及直接影响企业改革和稳定的重大问题,进行效能监察立项。立项要做到“五个结合”:与执行国家法规和企业规章制度的情况相结合(如监督某项规定或决策的执行中有无有令不行,有禁不止的问题等);与企业管理的重要环节结合(如承揽环节、销售环节、采购环节、资金管理环节等);与生产经营的突出问题结合(如生产不达标、质量不够好、长期欠款多、采购质次价高等问题);与企业发展的重大项目结合(要在重大的新产品项目、科技攻关等项目中找出制约项目运行的关键点,针对关键问题来立项,比如工程进度问题、质量问题、采购价格问题、招标问题等);与企业改革的工作部署结合(如企业改制、住房货币化改革等)。总之,选题立项要针对企业经营和管理中的重要问题和大的难点来进行,不能把日常工作做为所立项目,也不能把日常开展的活动做为立项的项目〔如某项工作立项前后都是一样干法,则不能算做效能监察,其工作成果也不能算是效能监察的成果。如采购部门在采购中实行货比三家,节约了费用,只能说是工作中正常做的,应该做的,老百姓买东西,也要走几家看一看再买,这种工作不能叫做效能监察;再如日常的厉行节约活动、管理活动(如压缩机关费用)等也不能算是效能监察〕。在确定效能监察项目时,做到公司统一立项和基层各单位自主立项相结合,突出抓好公司立项。公司立项要结合影响公司效益的主要问题和环节,各单位的自主立项要结合影响本单位管理和效益的瓶颈问题和重点环节,经过调查研究和广泛征求意见,报请公司或本单位效能监察领导小组批准。
四、关于效能监察的“检查”是不是效能监察,像不像效能监察,除了效能监察的外在形式,如立项、结项等内容之外,最主要的方式、最关键的内容、最实质性的工作,就是进行效能监察中的“检查”。这是效能监察三个阶段中,最具实质性内涵的实施阶段的“核心”。是否开展检查,是效能监察能否取得成效的关键。衡量是否是效能监察,是否真正认真地开展了效能监察,也就是看是否开展了检查,是否发现了问题,是否进行了整改。是否到立项的单位进行了检查,是否发现了管理中的问题;是否提出了监察建议或决定;是否监督整改了发现的问题;是否对于应该被追究责任的监察对象追究了责任;是否促进了建章建制和科学管理;是否保证了效益提高和合理用人。如果没有这其中的主要内容,那就不能算是效能监察。因此,我们在开展效能监察工作中,必须抓住“检查”这个核心。这样,才能将效能监察工作落实。
五、效能监察的程序效能监察的主要程序是:
1、调研分析,写出立项调研报告;
2、填报“效能监察立项审批表”;
3、成立效能监察专项工作小组;
4、制定监察项目的实施方案;
5、下发《监察通知书》或《专项效能监察方案》;
6、实施监察项目的检查;
7、对检查出的问题进行调查分析;
8、提出监察意见或决定;
9、检查和落实整改工作;
10、进行责任追究(有必要的情况);
11、帮助和督促相关单位建章建制;
12、进行效能监察成果认证;
13、对被监察对象进行效能评价;
14、进行专项总结并提出总结报告;
15、填报“效能监察结项审定表”;
16、按规定进行奖惩;
17、将效能监察资料立卷归档。
六、效能监察项目的实施方法效能监察实施阶段的方法主要有以下几种:一是按监察内容,可分为综合监察与专项监察;全面监察和重点监察。二是按监察项目的时间过程,可分为定期监察和不定期监察;全过程监察和阶段监察;阶段监察又可分为事前防范性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察。三是按检查人员的组织上,可分为检查部门人员直接监察法;在基层单位或部门自查的基础上,监察部门抽查法;监察部门组织有关部门共同检查法。四是在检查的具体做法上,经常采用以下方法:融入管理直接调查或深入现场勘察验证;查阅资料账册进行统计分析;进行账卡物核对;采用市场调查等方法进行验证或认证;个别谈话了解问题;借助审计部门的职能和审计方法等等。
今年以来,伊宁县地方税务局按照伊犁州地税局确定的“变化求实”工作主题,积极践行“四变四求实”工作思路,在全局范围内开展了学习讨论,在实际工作中不断探索研究并取得了一定成效。作为办公室工作人员,在转变文风会风方面我有以下几点认识。
一、基本概念
(一)文风。所谓文风就是文章所体现的思想作风,或文章写作中某种倾向性的社会风气及作者语言运用的综合反映。它具有时代性、民族性的特征,是社会上带有普遍性和倾向性的文章现象。
改文风,顾名思义,就是改变使用语言文字的风格。改文风不仅是“改文字”,而应当从冗长空洞、言之无物、刻板生硬的风格中走出来,学会使用清新朴实、生动鲜活、言简意赅、具有生活气息的语言,用群众的话说群众的事,这是改文风的题中之义。
我们党一贯提倡优良文风。毛泽东同志指出:“学风和文风也都是党的作风,都是党风。”延安整风的一个重要内容,就是整顿文风。毛泽东同志号召全党抛弃党八股,采取生动活泼新鲜有力的表达方式;邓小平同志倡导“讲短话、讲实话、讲新话”;江泽民同志一再强调要纠正不良文风;胡锦涛同志提出“改进学风和文风,精简会议和文件”等等。作为办公室工作者,追求优良文风,理应成为自觉行动和职业追求。不断磨砺自己,努力改进文风,是追求,更是本分。
(二)会风。一提到会风,人们往往会联想到“文山会海”、“昏昏欲睡”等词。目前,一些单位开会,包括州、县级部门工作会议,“一把手”讲话喜欢洋洋洒洒,误认为讲的越长水平越高,对这项工作越重视。有的讲话虽长,但“干货”少,水分多。可以说,“文山会海”也是对行政资源的浪费,是对倾听者、参会人、文件阅读者精力的“掠夺”。
举世闻名的高等学府——美国耶鲁大学举行300年校庆盛典,当校长西装革履登台致辞时,人们都以为他会作一场洋洋洒洒的讲演。不料这位银发老人只用不到一分钟、寥寥一百多字,回顾了这座世界名牌大学300年的辉煌。这篇致辞译成中文,仅169个字。
二、当前文风会风中普遍存在的问题
文风会风是个痼疾,也是我们党历来高度重视的问题。党的十七届四中全会明确提出:“从领导机关做起,大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,力戒空话套话。”然而不容否认的是,当前大话、空话、套话、假话依旧存在,严重影响了领导干部的形象和机关单位的工作效率。
当前一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章“长、空、假”问题突出,形成了一种八股风、八股调、八股腔、八股语;充斥着空洞无物的空话、大而无当的大话、虚套客套的套话、官腔官调的官话、正确却无用的废话、不知所云不着边际的虚话、抄上级文件的抄话;机关成了炮制文件、炮制材料的作坊,机关工作人员成了文件写手,成天陷于材料堆里,也影响了思想和工作作风,干虚事代替了干实事。
一些领导干部爱开会,各方面的会太多太滥太频繁。似乎工作就是开会,似乎开会就是落实,落实就是开会;会议讲规格讲档次,什么会都要拉主要领导出席讲话,以示重要和重视;基层领导整天疲于应付会议,一些基层领导的工作成了开会,一年里将三分之一、二分之一,甚或三分之二的时间用于开会,哪里还有工夫真抓实干,哪里还有工夫深入基层调查研究接触和解决实际问题?而各种会议则是云山雾罩,尽是些正确的废话,缺少解决实际问题的方法和途径,缺少可操作性强的制度办法。这样的会风,也成为一种“感染性很强的传染病”,成为一种“会议病”,不仅影响工作,也影响各级干部的思想和工作作风。
这种不良的会风文风使人耗费大量时间和精力,耽误实际矛盾和问题的研究解决,导致干部脱离群众,影响了机关办事效率,败坏了党风政风。
三、问题的原因
文风问题、会风问题,实际上症结还是个不良作风问题。毋庸讳言,在我们干部队伍尤其是一些领导干部中,仍然存在着一些不良风气、不良作风与不正之风。
主要表现是官僚主义、形式主义作风严重。
(一)官僚主义,高高在上,脱离实际,脱离群众,深陷文山会海,空对空,靠会议和文件“抓落实”,对下情不甚了了,对实情心中无数,对群众缺乏了解。
(二)形式主义,思想僵化,作风漂浮化,工作模式化,讲话口号化,落实表面化,凡事浮光掠影,虚与委蛇,敷衍塞责,假大空,图形式,走过场,讲排场,务虚名。有的部门领导干部,认为以党委和行政名义开会或发文有面子,能解决问题。本来职能部门开会就能解决的问题,一定要请分管领导、甚至党政主要领导来参加,“狐假虎威”、“扯虎皮做大旗”,出席的领导职务越高,感觉本部门说话办事的“劲”更足,职工的自信心更强,自己的威信就越高,这就是“官本位”的思想。这样导致的是“领导很累、会议很长、规格很高、费用很大”。
一些基层干部反映:现在有“三灾”:会议成灾、文件成灾、检查评比成灾,许多事情都在搞形式,疲于应付,干扰了抓落实、干实事、干正事。如果不从文山会海中解放出来,就什么事情也干不成、干不好、干不实。
四、对转变文风会风工作的建议
套话连篇、八股味浓的讲话,冗长枯燥、缺乏实效的会议,不仅不受群众欢迎,甚至连与会者、讲话者自己也觉得无趣。台上讲得空洞无物,台下听得意兴阑珊,整个会场鼾声四起。这些问题之所以长期存在,与缺乏学习和创新意识有关,与领导干部不能及时调查基层情况有关。故而,克服不良文风、提倡优良文风,真正使讲短话、讲实话、讲新话蔚然成风,需要多管齐下,标本兼治。
(一)各级领导干部要起带头作用,把改进文风会风与提高学习能力和党性修养结合起来。文风会风问题上下都有,但文风会风改不改,领导是关键。领导干部改进文风会风,需要在以下几个方面努力:
1、要带头学习。学习党的基本理论,掌握马克思主义立场观点方法,以此作为政治上的“望远镜”和“显微镜”;学习新知识,了解新事物,不断拓宽视野,提高自己的综合素质;学习古人语言中有生命力的东西,充分合理地继承和运用。理论功底扎实了,知识积累厚实了,肚子里装的东西多了,才能厚积薄发、言之有物、深入浅出地讲话、写文章。
2、要带头增强党性修养。坚持以德修身,努力成为高尚人格的模范。只有自己的境界高了,没有私心杂念,才能做到言行一致、表里如一,讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。
3、加强调查研究。深入了解群众呼声,把改进文风会风同改进干部工作作风结合起来。领导干部改进文风,应当走出机关,深入基层,在实际生活中“望闻问切”,在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来,使我们的思想和文字体现时代要求,符合实际情况,能够解决问题。
4、坚决抵制形式主义和官僚主义。不良文风的总根源,主要在于形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义的一个重要表现,就是会议太多,会风不正。现在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在,这对文风不正起了推波助澜的作用。要改进会风,能不开的会尽可能不开,没准备好的会坚决不开,能合并的会最好合并开,必须开的会也要能短则短。多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。
(二)办公室在撰写领导讲话稿、公文处理方面应做到以下几点:
1、领导讲话稿内容提倡写短稿、短话、务实。内容上要求切合实际,准确把握上级的有关指示精神,在充分理解的基础上,找准与实际工作的结合点,提出有利于推动本地区本部门本单位工作的思路与措施,表达效果上要求注意朴实简练,用群众听得懂的话,基层能够准确把握的话,把上级的精神和要求转变成“本地话”,增强讲话的吸引力、感染力和号召力。篇幅上要求尽量精简,以讲清楚问题为原则,重点突出,标题明确。
2、公文制发提倡少发文、发短文、发实用的文。精简工作文件,严格控制文件数量,可以通过电话、网络沟通传递的,尽量不制发纸质文件。精简简报信息,注重质量,不以简报数量作为衡量工作成效的标准。精简汇报总结,力求开门见山、直奔主题,语言表达形象、生动,尽量使用与工作实际相关的具体事例,突出所反映的问题。简化传递方式,反映工作的动态、信息等一般通过网络或传真传递,以减少行政成本,提高工作效率。
(三)各级基层干部在信息报道方面需要在以下几个方面努力下功夫,见成效:
1、短。力求简短精炼、直截了当,要言不烦、意尽言止,观点鲜明、重点突出。坚持内容决定形式,宜短则短,宜长则长。
2、实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话,讲管用的话不讲虚话,讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。
3、新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言,力求思想深刻、富有新意。一切不良文风会风都是不符合“人民税务为人民”这一治税宗旨的,也是同我们肩负的历史使命相背离的。大力纠正不良文风会风,积极倡导优良文风会风,让务实的文风会风成为我们税务部门良好形象的体现,引领我们在税收工作中取得更大的成就,在跨越式发展中贡献自己的力量。年初以来,我市政法系统采取“三抓”措施厉行“三短一实”,即发短文、开短会、讲短话、办实事,从根本上切实转变学风、文风和会风。
实抓学风。完善理论学习制度,开展“学习型党组织建设年”活动,认真撰写读书笔记、工作日志和心得体会,举办“为民·务实·清廉”主题实践活动,促进新思想、新作风的有机统一;举办“新视野·新思维·新作为·新风范”论坛,加强思想引导,注重学用结合,全面提高政法干部的理论水平和依法行政能力。
严抓文风。要求文稿主题突出,简明扼要,不讲空话套话,切忌空洞冗长。精简文件、简报数量,杜绝“文山会海”,文件、简报数量在2012年的基础上减少10%;分行业、分系统、分部门加强文秘人员业务培训,提高文稿质量,规范公文格式,严格公文点评,通报评定结果。建立文秘工作责任追究制度,严格按照《党政机关公文处理工作条例》规范行文。
狠抓会风。减少会议数量,明确要求在2012年会议数量基础上减少10%;精简会议程,减少会议时间,倡导领导讲话不念稿,尽量作提纲挈领、言简意赅的即席讲话,与会人员发言不超5分钟;减少会议的成本,严控参会人员数量、会议时间、会议规模,提倡开电视电话会和网络视频会议,降低成本,节约开支。
转变文风会风之我见
作者:董丽英 文章来源:本站原创 点击数:950 更新时间:2013-2-21 9:24:03
十八大以来,从中央到地方清新的会风、文风扑面而来,给人留下了深刻印象。今年高管局2013年工作会提出,要适应中央“八项规定”精神的新要求,改进我们的文风、会风、作风。
所谓文风就是文章所体现的思想作风,或文章写作中某种倾向性的社会风气及作者语言运用的综合反映,它具有时代性、民族性。
改文风,就应当从冗长空洞、言之无物、刻板生硬的风格中走出来,学会使用清新朴实、生动鲜活、言简意赅、具有生活气息的语言,用群众的话说群众的事。我们党一贯提倡优良文风。毛泽东同志指出:“学风和文风也都是党的作风。”延安整风的一个重要内容,就是整顿文风。毛泽东同志号召全党抛弃党八股,采取生动活泼新鲜有力的表达方式;邓小平同志倡导“讲短话、讲实话、讲新话”;江泽民同志一再强调要纠正不良文风;胡锦涛同志提出“改进学风和文风,精简会议和文件”等等。作为办公室工作者,追求优良文风,理应成为自觉行动和职业追求。
一提到会风,人们往往会联想到“文山会海”、“昏昏欲睡”等词。可以说,“文山会海”不仅是对行政资源的浪费,也是对倾听者、参会人、文件阅读者精力的“掠夺”。
举世闻名的高等学府——美国耶鲁大学举行300年校庆盛典,当校长西装革履登台致辞时,人们都以为他会作一场洋洋洒洒的讲演。不料这位银发老人只用不到一分钟、寥寥一百多字,回顾了这座世界名牌大学300年的辉煌。这篇致辞译成中文,仅169个字。
不可否认,当前大话、空话、套话依旧存在,办公室成了炮制文件、炮制材料的作坊,机关工作人员成了文件写手,成天陷于材料堆里,也影响了思想和工作作风,干虚事代替了干实事。不良的会风文风使人耗费大量时间和精力,耽误实际矛盾和问题的研究解决,导致干群脱离,影响了单位办事效率。
改进会风文风不是件小事,今年高管局工作会开了个好头,似一股扑面清风,给人耳目一新之感。从上到下,全局的文风、会风呈现出新变化、新气象。石安处和邢台所2013年工作会也一改以往的诸多程序,直本主题,着实体现了精、简、短。
那么,在今后的工作中应该怎样进一步改进文风、会风呢?做为一名基层办公室工作人员,我认为各级领导干部和文书人员要起带头作用,从以下几点抓起。
一要加强学习。各级领导干部和文书人员带头学习党的基本理论,以此作为政治上的“望远镜”和“显微镜”;学习新知识,不断拓宽视野,提高自己的综合素质;学习古人名言的精萃,合理地继承和运用。理论功底扎实了,知识积累厚实了,肚子里装的东西多了,才能厚积薄发、言之有物、深入浅出地讲话、写文章。
二要增强党性修养。要坚持以德修身,以德执政。只有自己的境界高了,没有私心杂念,才能做到言行一致、表里如一,讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。
三要加强调查研究。深入一线,了解职工呼声,在实际生活中“望闻问切”,在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来,使我们的思想和文字体现时代要求,符合实际情况,能够解决问题。四要摒弃形式主义。不良文风的总根源,主要在于形式主义上。形式主义的一个重要表现,就是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话。要改进会风,能不开的会尽可能不开,没准备好的会坚决不开,能合并的会最好合并开,必须开的会也要能短则短。多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。
五要严把写作关。领导讲话稿内容要求切合实际,准确把握上级的有关指示精神,在充分理解的基础上,找准与实际工作的结合点,提出有利于推动本部门本单位工作的思路与措施。用语要朴实简练,用职工听得懂的话,增强讲话的吸引力、感染力和号召力。篇幅要求尽量精简,以讲清楚问题为原则,重点突出,标题明确。
六要严把公文关。要精简工作文件,控制文件数量,可以通过电话、网络沟通传递的,尽量不制发纸质文件。精简简报信息,注重质量,不以简报数量作为衡量工作成效的标准。精简汇报总结,力求开门见山、直奔主题,语言表达形象、生动,尽量使用与工作实际相关的具体事例,突出所反映的问题。简化传递方式,反映工作的动态、信息等一般通过网络或传真传递,以减少行政成本,提高工作效率。七是信息报道要“短、实、新”。“短”要求信息报道简短精炼、直截了当,观点鲜明、重点突出;“实”要求讲符合实际的话,讲管用的话,不讲虚话套话;“新”要求在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言,力求思想深刻、富有新意。
让我们从坚持实事求是做起,刷新陈旧风气,标立高速新风。做实在人、写实在文、开实在会、讲实在话、干实在事,在实实在在的文风会风中打造畅美高速。
中共孝感市委五届四次全体会议,认真学习了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委的有关要求。一致认为,改进工作作风、密切联系群众,关系党和人民事业成败。在新的形势下,落实中央、省委关于作风建设的规定,改进学风、会风、文风、话风、事风,对于推进“五个跨越”、建设“五个城市”,确保孝感提前两年实现全面建成小康社会目标具有重要意义。
全会指出,要认真贯彻落实中央政治局八项规定,从严要求,从突出问题抓起,促进学风、会风、文风、话风、事风好转。要切实改进学风。树立终身学习理念,坚持理论联系实际、学以致用,完善党委中心组学习、周四晚学习日等学习制度,建设学习型机关、学习型党组织、学习型社会。要切实改进会风。严格会议审批,大力压减会议,提倡多会合一、打包开会;从严控制会议规格、规模和时间,简化办会;严肃会议纪律,提高会议效率。要切实改进文风。减少发文数量,控制发文规格,严格发文程序,推进无纸化办公;大力压缩文件篇幅,对各类文件篇幅进行限定。要切实改进话风。坚持讲大众话、真话,不讲套话、空话;减少会议讲话,限定讲话发言时间,提倡即席讲话。要切实改进事风。精简事务性活动数量,未经统一安排,市“四大家”领导不出席剪彩、奠基、庆典等活动,到基层调研一律轻车简从,简化接待;厉行勤俭节约,推进公务接待管理规范化;严格控制各类检查考核评比活动;加强政务值守和信息报送,建立健全信息联报制度,加强政务督查,严格执行各项制度。
全会强调,各级党政机关和领导干部要带头改进作风,坚持以人为本、执政为民,带头深入调查研究,密切联系群众,切实帮助基层解决实际问题;严格要求自己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。各级纪检监察机关、督查部门、审计部门要加强监督检查。
全会号召,全市各级党组织和广大党员干部,要求真务实,真抓实干,切实转变作风,以实实在在的成效取信于民,始终保持党同人民群众的血肉联系,为加快建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”和“魅力孝感”提供坚强的作风保障!
一是端正学风,营造浓厚的学习氛围。开展“三学一考一承诺”、“千名干部解放思想大讨论”、“千名干部大培训”等活动,在全县大兴勤学善思之风。确定2月份为集中学习月,各镇、各部门主要负责人在县电视台公开承诺2012年工作打算和作风保证,全县干部统一学报告、学政策、学制度,采取“走出去,请进来”的办法,分期分批组织干部外出学习培训,依托“扶风大讲坛”、“县长新视野”邀请专家学者,对县、镇、村三级干部进行培训,县纪委结合“三学”内容编制综合测试卷,检验学习效果。县委宣传部、县委组织部、县纪委等单位负责全县机关干部理论学习的督促、检查和指导,对各单位开展学习情况进行考评,作为创文明单位的重要评价指标。
二是优化会风,培养朴实的会议新貌。下发《关于重申和规范会议、文件、领导同志公务活动十条规定的通知》,严格会议审批,提倡少开会,缩小会议范围,参会人员提前10分钟亲自签到到会;确因特殊情况不能参会的,会前须向会议主持人书面请假,经同意后,方可安排他人代替参会,否则视为缺席;对全县性会议的到会情况、会场秩序,由会议主持人当会宣布,交由县纪委汇总,按行政效能监察规定办理。除法定会议外,全县性会议一般不超过90分钟,如超时需向与会人员说明情况;会议只安排一名县级领导作主旨讲话,讲话时间一般控制在30分钟以内。会议一般不安排大会发言,确需安排的,每人发言时间控制在5分钟以内。
一、当前管理会计中内容的创新与改变
(一) 管理会计对于企业进行经济决策和效益评价中存在的创新与改变
管理会计作为企业会计核算的重点内容对于提高企业的经济效益和决策水平都具有重要意义。而管理会计的过程主要依靠企业在运营过程中产生的各种有关信息, 其通过对企业运营过程中产生的信息和从市场中搜集的信息进行决策支撑。这对于克服过去企业经营决策的盲目性和无根据性具有重要意义。而这就需要管理会计在企业进行经济决策和效益评价中不断进行创新和改变, 通过改变评价手段和信息处理方法, 提高对于数据的处理能力, 最终拟合出较为合理的经济结果, 为企业进行决策做支持。过去的会计核算信息包括成本费用收入利润等项目都是对企业过去经营情况的反映, 而这些指标综合起来可以全面衡量企业的经济效益和风险情况, 当企业的现金流充足时, 企业可以通过间接投资的方式提高企业的资金利用率, 当企业需要扩张市场时, 企业可以通过直接投资方式提高企业在市场上的影响力。当企业在经营过程中缺乏资金, 需要筹资时, 通过管理会计的分析手段了解企业使用何种筹资方式可以实现成本最小化和风险最小化。这些内容对于企业的发展都是非常重要的, 同时这也是管理会计发展创新中的重点关注内容, 支撑管理会计对企业进行经济决策和效益评价。
(二) 管理会计对于企业进行人力资源管理过程中存在的创新与改变
企业的生产经营不但需要机器还需要人力, 而人力资本在当前社会中对于促进企业发展和获得超额利润具有重要意义。管理会计虽然理应只涉及企业的会计核算和财务管理等内容, 但是管理会计对于企业进行人力资源管理的过程也存在着一些创新点与发展点。人力资源问题本质上是如何在市场上以合适价格获得合适劳动力的问题, 因此必然容易出现信息不对称和市场失灵的问题。在这种情况下, 企业可以通过管理会计来提高人力资源管理水平, 促进企业以合理成本获得最适合劳动力的能力提升。企业的内部绩效考核制度需要和职工薪酬制度相结合, 只有这样企业的职工才有提高工作努力度的激励, 并将努力落到实处。但是, 过去我国部分企业在进行绩效考核时缺乏合理性, 使得绩效评价体系难以完整并有效评价职工的工作能力和工作水平, 这反而造成了企业内部员工工作效率的下降和积极性的受挫, 不利于企业员工生长。而随着我国管理会计在人力资源管理过程中的创新与发展, 管理会计执行过程中会对职工评价体系中所需部分指标有直观了解, 而通过管理会计和人力资源管理的结合, 将使得过去的绩效评价体系更具有合理性和有效性, 利于企业员工的成长和企业不断稳步发展。从这一角度上看, 管理会计对于促进人力资源管理发展具有非常重要的意义。
(三) 管理会计对于企业进行风险把控和成本控制过程中存在的创新与改变
风险把控作为企业生产经营过程中管理层非常重视的内容, 对于企业可持续发展具有重要意义。财务风险作为企业经营过程中面临的最可能遇到的风险, 对于企业的生死都具有决定性影响。风险管理需要企业通过管理会计手段对企业所有的资产组和负债组进行风险评估分析, 对于投融资决策过程中对现金流、资金链需求进行合理预期, 如果超过企业自身能力的扩张, 管理会计应进行辨认。而成本控制作为管理会计工作内容中较为基础的部分, 从管理会计在企业运用至今, 始终是企业管理会计的重要内容。成本控制需要把握企业采购、生产、运输、研发、销售等各环节的成本, 将企业不同环节的成本和市场相似企业进行横向比较, 并与生产链条中上下游企业进行比较, 控制企业的各项成本, 提高企业的利润水平, 促进企业获得更高利润。管理会计作为会计核算中较为高端的业务, 不是只停留在一成不变的利用现有公式和指标来判断企业的发展状况, 还需要通过风险管理模式和成本控制模式来提高管理会计是全局水平和纵览能力, 最终实现管理会计对企业的全面监督管理。
二、未来我国管理会计创新与发展的路径
(一) 逐步开启将财务指标和非财务指标都纳入企业绩效管理
根据杜邦管理体系, 不同财务指标之间可以通过运算方式进行转变, 因此财务指标虽然可以反映企业的财务运行状况和资金流转状况, 但是企业的发展不能只考虑财务信息, 还需要考虑众多非财务信息。非财务信息包括人力信息、市场信息、企业信誉等, 这些信息虽然对于企业难以用经济性指标进行衡量, 但是仍然会对企业的发展生存带来重大影响。因此, 未来, 我国管理会计的创新和发展需要逐步将财务指标和非财务指标都纳入企业绩效管理。首先, 企业需要建立完善的绩效评价系统, 绩效评价对于企业发展具有重要意义, 不但是因为绩效评价可以对部门效益进行评价, 还可以将评价分解落实到员工身上。这样对于喜欢管理模式具有重要意义。而财务指标和非财务指标的结合可以有效通过经济激励的方式提高监督管理水平, 也可以通过监督管理来提高财务核算的准确性。
(二) 不断提升管理会计从业人员专业水平和领导者运用管理会计进行管理的意识
当前我国很多企业已经逐步采用管理会计进行企业内部财务管理, 但是由于管理会计的引入较迟, 且管理会计对于从业人员的专业水平有较高要求, 因此很多企业使用管理会计进行企业管理时仅仅停留在使用财务指标对企业运营状况进行简单分析的层面上, 难以透过企业众多财务数据, 对企业未来发展趋势进行准确预估, 并为企业投融资决策等做成支持性建议。因此, 在未来我国企业应用管理会计并加强企业管理会计的创新和发展能力, 应不断提升管理会计从业人员的专业水平和领导者运用管理会计进行管理的意识。想要提高企业会计从业人员的专业水平, 首先企业可以通过招聘具有较高专业素养的会计从业人员, 通过这种方式可以在较短时间内提高企业财务会计的管理能力, 企业还可以对内部员工组织专业性较强的培训和考核, 集中性的岗位培训对于提高员工的实际操作能力具有重要意义。管理会计的应用实质上贯彻着管理思想。而想要加强领导者运用管理会计进行管理的意识, 必须要让领导意识到管理会计是企业内部控制的重要组成部分。而领导在普及管理会计的重要性时不妨从绩效考核和职工薪酬的联系入手, 让员工可以更加直观的感受到管理会计的公正性和有效性。从以上方面可以看出, 提升管理会计从业人员专业水平不是一蹴而就的, 这需要企业长期的努力, 同时领导者对管理会计的重视也不是一日之功, 也需要通过管理会计对企业发展的促进才能提升其信服力。总体而言, 提升管理会计从业人员水平和管理者意识都是管理会计创新和发展的未来路径。
(三) 逐渐改进管理会计在方法论研究中存在的不足
管理会计作为会计学门类中较为新型衍生出来的学科, 其理论基础不如基础性会计学科深厚, 其在实践过程中很多还是依靠实务从业人员的摸索进行。因此, 在未来的阶段里, 我国管理会计的发展和创新需要逐渐改进管理会计在方法论研究中存在的不足, 只有这样企业才能在进行管理会计实务时具有深厚的理论支持。首先, 企业可以通过实际现象研究的方法对企业所遇到的问题进行深入探讨, 由于企业作为实务操作的最前沿阵营, 因此其遇到的问题也很有可能是理论界并没有探讨过的, 在这种情况下企业需要了解实际工作中管理会计系统的运行模式, 并对其根源进行深入探索, 切不可只通过表层分析就对管理会计方法进行定性, 同时对于比较复杂的、企业难以独立解决的问题可以求助管理会计的研究组织或者机构。其次, 企业可以通过作业成本控制方法来进行管理会计研究, 由于传统成本控制模式对于成本的计算尤其是间接成本的计算缺乏合理性, 因此难以有效控制企业成本。而作业成本控制方法对传统的成本划分范围进行了扩展, 这使得企业可以更加有效的利用成本核算方法进行会计核算, 这对于管理会计的研究也有一定的促进作用。管理会计需要对企业的成本项目进行量化研究, 不准确的成本会对企业的利润核算带来偏差, 使企业高估或低估利润, 在这种情况下管理会计的研究方法改进必然可以提升管理会计的发展水平。
三、结语
随着我国经济的不断发展, 企业对于内部控制和财务管理的要求不断提高, 在这种情况下管理会计必须要发挥应尽的作用。管理会计的发展和创新对于企业持续经营和管理效率的提升都具有重要意义。通过对当前我国管理会计创新领域的论述和对未来我国管理会计创新和发展方向的展望, 对我国管理会计应用状况进行简单阐述。试图为我国管理会计学科建设作出一定贡献。
摘要:管理会计作为会计学的重要组成部分, 对于提高企业会计核算水平和财务管理能力都具有重要对意义。但是管理会计的发展起步较晚, 随着经济改革的深化和现代企业制度的完善, 现代管理会计创新水平加强, 有必要对我国当前现代管理会计应用中存在的创新与发展点进行深入探讨, 促进管理会计的发展。
关键词:管理会计,现代企业制度,创新发展,应用探讨
参考文献
[1]冯巧根.论管理会计的“中国特色”[J].会计之友, 2016 (05) .
关键词:所得税会计;暂时性差异;债务法;完善
2006年2月15日财政部颁布了39条企业会计准则,并已于2007年1月1日在上市公司施行。新企业会计准则的发布和实施标志着中国企业会计准则和国际财务报告准则的趋同。在新的《企业会计准则第18号——所得税》颁布前我国没有所得税会计准则,新所得税会计准则对比《企业会计制度》(2001)(以下简称旧制度)的规定,最大的不同在于引入“暂时性差异”的概念取代“时间性差异”,同时采用资产负债表债务法对暂时性差异进行处理,并对计量、对报作出了新的规定。新准则充分借鉴了《国际财务报告准则第12号——所得税会计》(IFRS12),体现了与国际会计惯例的接轨。
一、现行企业所得税会计的资产负债观体现了所得税会计理论的创新
所谓资产负债观是指在制定规范某类交易或事项的准则时,首先规范由此类交易或事项产生的有关资产和负债的确认、计量,然后再根据所定义的资产和负债的变化来确认收益。在资产负债观下,对交易或事项的会计处理包括确定资产和负债以及与这些交易或事项相关的资产和负债的变动。
所得税准则第4条规定:企业在取得资产、负债时,应当确定其计税基础,资产、负债的账面价值与其计税基础存在差异的,应当确认所产生的递延所得税资产或递延所得税负债。递延所得税资产和递延所得税负债的确认正是资产负债观的体现。在资产负债观下对收益的确定,不需要考虑实现问题,只要企业的净资产增加了,就应当作为收益确认(不包括新增投资或向投资者分配利润),比按照收入费用观确认的收益更加全面合理。
与之对应,在原收入费用观下,税前会计利润与应税所得之间的差异分为永久性差异和时间性差异,收入费用观则要求首先考虑与某类交易相关的收入和费用的直接确认和计量。必须按照实现原则确认收入和费用并根据配比原则确定收益,即:收益=收入-费用。
但按此法计算的收益由于与税法规定不一致,由此产生了由会计收益与税收收益比较后倒挤递延税款借项的弊端,致使资产负债表会计信息与真实公允原则背离。新准则资产负债观的确立,体现了我国会计发展的新趋势。
二、新准则进一步规范了对所得税的会计核算方法
我国原制度规定所得税会计核算方法有应付税款法和纳税影响会计法。纳税影响会计法又分为递延法和债务法。对于永久性差异影响纳税的金额,不论采用哪一种方法,均在本期确认为所得税费用,但对时间性差异的处理则各异。
所得税会计准则第17条规定:资产负债表日,对于递延所得税资产和递延所得税负债,应当根据税法规定,按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计量。适用税率发生变化的,应对已确认的递延所得税资产和递延所得税负债进行重新计量,除直接在所有者权益中确认的交易或者事项产生的递延所得税资产和递延所得税负债以外,应当将其影响数计入变化当期的所得税费用。
新准则摒弃了应付税款法和递延法,规定采用资产负债表债务法(前述债务法属于收益表债务法),此规定与国际会计准则一致。此方法将资产或负债的账面价值与计税基础的差额归属为暂时性差异,确认相应的递延所得税资产或递延所得税负债。如果会计上某项资产的账面价值低于其计税基础,就意味着未来由该资产转化为成本费用的金额小于税前允许抵扣的金额,税前会计利润就会大干应税所得,应当确认一项递延资产。如果会计上某项资产的账面价值高于其计税基础,就意味着未来由该资产转化为成本费用的金额大于税前允许抵扣的金额,税前会计利润就会小于应税所得,应当确认一项递延负债。在不发生在权益中确认的交易或事项产生的纳税影响的情况下,一定时期的所得税费用与本期应交所得税之间存在如下关系:
本期所得税费用=本期应交所得税+期末递延所得税负债-期初递延所得税负债-(期末递延所得税资产-期初递延所得税资产)
三、对完善我国所得税会计的几点想法
第一,全面采用资产负债表债务法。首先,相对于其他三种方法而言,资产负债表债务法对递延税款的定义更符合资产和负债的标准,递延所得税负债(资产)能更好地表示企业未来应付(应收)的债务(资产),从而使资产负债表能更为真实准确地反映企业某一时点的财务状况。其次,资产负债表债务法的优势明显,采用这一方法能提高会计信息的可比性,促进我国会计制度的国际化进程。
第二,增强财务报表列示的明细度,提高会计信息的有用性。与美国及国际会计准则相比,我国对递延税款及所得税费用在财务报表上的列示要求相对较低,披露过于简单、笼统。为了增加会计信息的透明度,提高其决策有用性,企业应在资产负债表上分别列示递延所得税资产总数和递延所得税负债总数,并在财务报表附注中详细说明产生重大递延所得税项目的各类暂时性差异和所得税费用的主要构成项目及其期内分摊情况,以便于财务报告使用者理解和掌握。
第三,宜采用备抵计价账户。在资产负债表债务法下,由于确认了一系列的递延所得税资产,应通过备抵计价账户对其进行调整。其原理与其他各类资产的备抵账户基本相同,都符合谨慎性原则的要求,目的都是使资产负债表中的资产更符合当时的实际情况,使财务报表的数据更为可靠。
参考文献:
1.刘文辉.所得税会计的重大改革[J].中国农业会计,2006(9).
2.李琳.所得税会计改革的思考[J].商业会计,2006(10).
3.杨曙.资产负债观与所得税核算方法[J].北方经济,2006(10).
4.财政部.企业会计准则2006[M].经济科学出版社,2006.
(作者单位:鸡西市鸡冠区财政局)
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