企业职工之家规章制度

企业职工之家规章制度（精选9篇）

企业职工之家规章制度 篇1

为丰富员工业余生活，提高自身素质修养与技术水平，公司专门组织开办员工之家。特制定以下规章制度：

一、员工之家仅限我公司员工在开放时间内活动使用。

二、请爱护活动室内一切设施，如有损坏，按价赔偿。

三、员工之家内用品由专人负责管理，未经许可，不得擅自使用。未经登记不得将室内的杂志、报刊等公用物品私自带走，否则公司将追究个人责任，情节严重的，报公安机关处理。

四、请保持室内卫生，不准吸烟、乱扔果皮、纸屑等。

五、注意防火、防盗。所有活动人员请自行保管好自己的贵重物品和衣物等，如有丢失自行负责。

六、员工之家管理人员离开时一定要关闭窗户，关闭所有照明设备、锁好房门，否则将追究其责任。

七、开放时间：每天18：30-21：30,节假日除外。

八、本制度自公布之日起执行。

企业职工之家规章制度 篇2

根据中华全国总工会2012年的统计, 在262 000家建立了董事会的已建工会公司制企业中, 建立了职工董事制度的有127 023家 (占48.48%) , 在208 958家建立了监事会的已建工会公司制企业中, 建立了职工监事制度的有125 472家 (占60.05%) , 与2008年相比, 分别增长52.9%、23.3%和54.4%。通过这组数据不难看出, 在职工董事职工监事制度的推进过程中, 虽然取得了明显的工作成效, 但与党的十八大要求和法律规定相比还有较大差距, 与实现国有企业职工董事职工监事制度100%的目标相比任重道远, 急需加强。

1 存在的问题和分析

笔者认为, 在企业民主管理工作体系建设的实际工作中, 较之职工代表大会和厂务公开工作制度建设, 职工董事职工监事制度是影响企业民主管理整体水平提升的短板所在, 以下问题和现象影响和制约了这项制度的落实执行, 需要认真研究, 解决落实。

1.1 党政领导对民管工作认识不高、重视不够

相当多的国企党政领导不注重学习、了解党和国家的法律法规、政策关于企业民主管理的新精神、新规定、新要求, 认识不到企业民主管理是国家民主政治建设的重要基础。认为民主管理就是开开职代会、搞搞企务公开, 不知道有职工董事职工监事制度一说, 更不知道在落实执行职工董事职工监事制度的实际工作中党组织负有领导责任, 行政负有法律责任。

1.2 依法治企观念欠缺, 有法不依现象较多

《宪法》、《公司法》、《劳动法》、《工会法》等法律法规对国有企业如何开展以职工代表大会为基本形式的民主管理有着明确、严格、具体的规定和要求。

1.3 产生程序不尽合法, 有规不循问题较为普遍

尽管法律法规对职工董事职工监事制度有着明文规定, 但据了解, 相当部分国有及其控股的公司制企业, 包括一些国有重点企业, 甚至是个别全国知名的民主管理工作先进企业, 仍然没有依法建立健全职工董事职工监事制度。有的在其公司章程中没有规定职工董事职工监事的具体比例和人数等内容;有很多工会主席、副主席没有被作为职工董事职工监事的当然人选;有的职工董事职工监事的产生程序不合法, 候选人既没有经过工会组织的推荐提名, 也没有经过职工代表大会的选举通过, 大多是由企业直接任命。

1.4 上级部门执法监督不到位, 把关审核不严格

作为立法部门、执法部门和企业的上级管理部门, 以及各级工会组织, 对有关企业民主政治建设、民主管理制度等法律法规的落实执行过程中存在的情况和问题, 存在执法不严、监督不力、责任不到位的现象。

2 思考和建议

结合自身二十年的国企工作实践, 以及与国内、本省一些大型国企的业务交往和学习了解, 笔者认为, 加强和改进职工董事职工监事制度的落实执行, 提高工作成效, 应注重从四个方面着手解决。

2.1 多措并举, 努力提高党政主要领导对民管工作的认识和重视

党的十八大明确要求:全心全意依靠工人阶级, 健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 保障职工参与管理和监督的民主权利。1) 要充分利用党委中心组学习制度, 将民主管理列为学习计划和内容, 不断提高企业党政主要领导对民管工作理论、政策和法律规定方面的认识。2) 由权威性较强的上级管理 (纪检监察、组织、国资) 部门举办企业党政主要领导 (特别是大型国有) 参加的民主管理业务培训, 提高其民主管理理论水平和责任意识。3) 企业应定期 (每年至少一次) 召开党政联席会议专题研究本企业民主管理工作情况, 及时发现问题, 解决问题。4) 将民主管理列为党政领导班子及主要领导党风廉政建设责任制考核的重要内容, 由上级部门严格考核, 严格奖罚。

2.2 有法必依, 建立健全相应工作制度

市场经济是法制经济, 企业是市场经济的主体。《宪法》、《公司法》等对国有企业职工代表大会、职工董事职工监事做出了明确规定, 特别是《企业民主管理规定》规定:“企业党组织应当加强对民主管理工作的领导和支持;企业应当按照合法、有序、公开、公正的原则, 建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度, 实行厂务公开, 推行民主管理。

2.3 执法必严, 违法必究, 切实纠正落实违法违规问题

对于违反国家法律规定和政策, 不落实执行职代会工作制度和职工董事职工监事制度的国有企业, 政府有关部门和机构、企业的上级管理部门、各级工会组织应该按照职权范围严格执法, 履行监管职责, 纠正制止其违法违规行为。除依法追究法律责任外, 还应严格“四项”工作制度。1) 要严格公司设立制度。2) 要严格准入制度。3) 要严格实行评优评先否决制。4) 要严格开展执法检查, 对违法违规企业及其法人代表要进行公开曝光、通报批评、经济处罚和责任追究, 并限期改正;对执法部门的弄虚作假、不作为行为要追究责任人、部门领导的责任问题, 严肃处理。

2.4 抓住“三项制度”, 努力提高工作实效

企业职工养老保险制度必须改革 篇3

一､我国企业职工养老保险制度的沿革与弊端

由于中国的社会养老保险制度是在计划经济体制下按照产品经济模式设计的,社会保险工作涉及到的人､钱､物都由企业或单位自己管理,即企业办社会保险｡这必然造成国家包揽过多,企业负担过重的局面｡随着改革的深入,企业间养老保险畸重畸轻的矛盾越来越突出｡

1. 实施范围狭窄｡《劳动保险条例》基本上是在国有企业中实行的大集体和外商投资企业参照执行,而小集体企业､新建的集体企业和私人企业基本上尚未实行｡改革开放后,多种形式的企业不断涌现,但非国有企业的职工却不能享受国有企业职工退休后的养老保险待遇｡随着八十年代乡镇企业异军突起,这些企业与国有企业职工生活待遇不同,成了改革初期政府亟待解决的难点｡这对于这类企业的健康发展,解除职工后顾之忧极为不利｡特别是我国民营经济的发展趋势越来越猛,职工养老保险问题不能解决,对此类企业职工越来越成为了困难｡

2. 社会化程度不高｡国有企业不仅负担了职工养老保险,而且还负担了职工的生育､疾病､伤残､死亡等保险待遇,实际上企业承担了本应由社会保险机构承担的工作｡这自然加大了企业生产和管理成本,影响了企业经济效益的提高｡

3. 超越国情,且职工缺乏自我保障意识｡长期以来企业职工的退休金完全由国家和企业包下来,职工和个人不缴纳保险费,这不适合社会主义初级阶段的特点和生产发展水平低､人口多､底子薄的国情,不适合我国人口老龄化迅速发展的形势｡国家和企业负担越来越重,也必将影响国民经济的健康发展｡同时个人不缴费,缺乏自我保障意识,助长了人们完全依赖国家和单位的思想,这不利于调动职工的劳动积极性｡

4. 有悖于社会保险“互助共济”的原则｡社会保险机构按照国家法令将参加社会保险的单位和个人提供的保险费通过社会统筹的方式征集起来,形成保险基金,然后在不同的职工中进行分配,它具有互助共济的性质｡但“企业保险”使企业之间养老保险负担不平衡,老企业退休职工多,负担重;新企业退休职工少,负担轻｡经济改革将竞争机制引入企业和市场,而企业却不在一个起跑线上,新企业轻装上任,老企业负重难行｡

二､建立健全完善的养老保险制度的优越性及其客观必然性

在今天的中国,建立健全完善的养老保险制度,是推动市场经济体制走向成熟,经济改革纵深发展的配套措施,它所具有的经济和社会功能是多方面的｡

1. 有助于企业走向市场,参与竞争,成为真正独立的生产经营者｡社会保险是国家立法确定的,以保险形式实行的对工薪劳动者(或全体公民)的生活保障措施｡养老保险是社会保险制度中的重要内容,它是保障退休职工基本生活的保险项目｡如此可以大大减轻企业的负担,还企业以其固有的经济职能身份,排除其走向市场､参与竞争的阻力｡

2. 决定着劳动制度和人事制度改革的进程与发展｡我国实行社会主义市场经济,必然要求对人力资源进行优化配置,形成全国统一的劳动力与人才市场体系,使人员流动､职工辞退､机构精简正常化和规范化｡社会性养老保险制度的实行是上述目标的可靠保障｡

3. 为经济改革和发展提供稳定持久的社会环境｡宽松的改革环境､稳定的社会生活是我国市场经济走向蓬勃发展所必需的外部条件,被称为“稳定器”､“安全网”的社会保障制度最能有利于这一条件的实现｡养老社会保险制度的实质是政府推进的社会政策,它动员社会力量,统筹社会养老保险基金,使劳动者因年老而失去工资收入时,可以得到基本的物质帮助｡这样,便解除了职工的后顾之忧,缓解或避免了可能出现的社会震动,维护社会治安,确保改革开放和经济建设的顺利进行｡

4. 缓解我国老龄化危机的重要措施｡我国老龄化进程逐步加快,养老费用的负荷逐年增大｡面对严峻的形势,如果仍沿用“企业保险”的老办法,单个企业扩大难以承受｡而实行养老社会保险制度,预先建立相应的社会性养老保险基金储备,届时可应付人口老龄化的危机｡

5. 是与国际接轨的需要｡改革开放使中国走向世界,许多计划经济体制下的传统行为方式要按照国际社会通行的准则和惯例改革｡中国长期推行“企业保险”制度也必然要改变为国际上现行的养老保险模式｡

6. 政府对社会保险制度改革给予了高度重视｡1991年国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,对养老保险制度改革的方向､原则､方法做出了全面规定｡1995年国务院又发布《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,对改革的目标､基金筹集体原则､养老金调节机制､养老保险体系､基金的管理和监督等都做出了更明确､具体的规定｡

三､深化企业职工养老保险制度改革

1. 退休费用实行社会统筹｡实行社会统筹有利于减少企业负担,提高企业经济效益,树立社会化养老的新观念｡1984年,首先在国有企业建立了职工养老保险社会统筹基金制度,然后集体所有制企业和外商投资企业也实行｡1994年我国已有65万户各类企业8494万人参加了退休费用社会统筹｡初步完成了从企业养老保险制度向社会化养老体系的过渡｡随着我国全面小康社会的实现,统筹经济社会和谐发展目标的实现,社会统筹退休费用的比例将逐步扩大,以至达到全部社会统筹｡

2. 养老保险费用实行企业和职工个人共同负担｡养老保险基金的筹建渠道主要是来自企业和个人的缴费｡企业以职工工资额为基数,按17—25%的比率缴纳养老保险费｡目前个人负担的缴费比例相当于工资额2—5%｡随着经济的发展,逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度｡改变养老保险完全由国家､企业包下来的办法,实行国家､企业､个人三方共同负担,职工个人也要缴纳一定的费用｡有条件的企业可以适当调整企业与个人缴费比例｡

3. 养老金计发办法改革｡过去是按职工退休前本人标准工资的一定比例(75%)计发养老金｡改革后,养老金的给付根据个人缴纳保险费的年限和缴费的多少以及本地社会平均工资水平来确定｡

4. 进一步拓宽企业职工保险的种类和项目｡在现有职工保险的基础上,各地可以根据当地的实际,增加企业职工生育保险､困难企业职工住院医疗保险等不同的险种,从多种渠道切实保障企业职工利益｡

5. 加强企业职工养老保险资金管理｡企业和职工个人缴纳的基本养老保险费转入社会保险管理机构在银行开设的“养老保险基金专户”,实行专项储存,专款专用,任何单位和个人均不得擅自动用｡银行应按规定提取“应付未付利息”;对存入银行的基金,按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息,所得利息并入基金｡积累基金的一部分可以购买国家债券｡地方各级政府要设立养老保险基金委员会,实施对养老保险基金管理的指导和监督｡委员会由政府主管领导任主任,劳动､财政､计划､审计､银行､工会等部门的负责同志参加,共同管好､用好养老保险资金｡

企业职工维权帮扶点工作制度 篇4

（仅供参考）

一、服务范围

（一）信访接待：

①为来访职工提供劳动政策、法律、法规的咨询服务； ②受理所属企业职工合法权益受到侵犯的投诉及法律援助； ③受理职工对企业提出的意见和建议。

（二）特困救助：

建立企业困难职工档案，做好困难职工“五清”状况调查，对职工本人及家庭成员患重病、遭天灾人祸及重大意外事故而造成特别困难或因生活困难造成子女失辍学的困难职工实施帮扶。

二、工作职责：

（一）负责做好职工信访受理和调处归档工作。对事实清楚但需要协调的维权服务事项，必须在30日内答复办结，对情节复杂、性质严重的群体性信访或突发性的求助事项，必须及时向企业领导、上级工会反映汇报，协助做好调处协调工作。

（二）负责对市职工维权帮扶中心交办事项的协调、处理，并将处理结果在规定的时间内及时上报。

（三）负责对困难帮扶资料和职工来信来访的办结数量、内容、分类、统计汇总工作，做到立卷归档，每月一次报总工会职工维权帮扶中心备案。

工会职工维权服务接待登记表

编号（）

受理时间：

上虞市总工会职工维权服务办结报告

上虞市职工维权服务中心信访接待登记汇总表

_____________________职工维权服务站

上虞市工会职工维权志愿服务队申请职工维权服务援助审批表

上虞市工会职工维权志愿者

承诺书

我愿意成为一名职工维权志愿者。我承诺，尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿者精神。为建设和谐社会贡献自己的一份力量。

企业职工之家规章制度 篇5

摘要：对企业的分配制度进行合理性优化能够最大程度地调动企业职工在岗位上的积极性，进而对企业的良性发展起到促进作用，提升企业的经济能力及其价值，本文就企业分配制度和企业内部的员工积极性之间关系进行分析，提出分配举措，对企业利益产生鼓励发展作用。

关键词：分配制度;企业;积极性

中图分类号：F249.24

文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）03-0188-01

科学技术迅猛发展，全球一体经济化的实现极为迅速，尤其是我国加入到世界贸易组织之后，我国企业就面临着来自国内和国际上更为激烈的压力和竞争，而这种竞争的实质就是企业之间的人才竞争。人才是第一生产力要素，科技的载体最重要的也是人才，企业自身如果没有一直高效率的人才进行积极参与，就无法突出科技是第一生产力的作用。人类社会进入到知识经济创新以及信息时代，知识资源已经逐渐取代实体资本而成为最为重要的生产要素作用，人才是知识拥有者以及创造者，企业的人力资源已经成为现代企业经济建设和发展的最为关键的因素。这也就预示增强企业人力资源研究在企业发展中是极为重要的。现今，企业在商场上的成败最重要的关键点就是人才，许多企业的领导人也已经逐渐认识到吸引优秀人才的重要性，也逐渐认识到继续教育培训对于培养出优秀人才以及合格的员工的重要性，企业发展需要的人力资源必须实施有效激励以及其约束机制来对企业内部人群的积极性进行调动，员工在岗位上的积极性对于企业的发展生死攸关且是其关键条件，企业的人事劳动在企业的内部是否能够真正形成人才激励和约束机制进行充分的调动对于企业分配制度有着极为重要的作用。

一、当前企业分配方式存在的问题

企业内部不合理分配方式容易致使员工出现消极怠工的情况。薪资分配方式是从人才的精神上对物质产生作用，其作用不置可否，在当今的社会条件之下，人群良好的社会意识在很大程度上决定了人的行为。按劳分配的原则就是适合我国社会发展最为合理科学的分配方式。经济基础决定了上层建筑，只有建立起合理分配方式就能够获取最佳的经济利益。劳动者付出对应的脑力和体力劳动，均需要得到和自己创造出的对应的价值的回报，如果员工付出的脑力和体力劳动与其回报不成比例而处于失衡的状态，这将会极大地打击职工在工作中的热情，得到有效的回报之后在其心理上存在满足感，得不到回报则更容易导致消极的心理，恶性循环更加容易出现消极怠工行为。在现今的社会主义制度之下，必须将企业利益与员工自身的收入之间进行关联，让员工能够亲身体验到多劳多得的意义，使得职工能够真心去关注企业的经济效益，对企业发展道路进行关注，对员工的积极性进行充分地调动，避免在利益分配之中出现不均，出现消极怠工的现象。

现今，在我国社会主义内的市场机制作用还没有出现全面建立，市场机制对于员工的收入权衡还没有走入企业工资的收入分配阶段，企业依然还没有能够完全成为分配主体。现今主要行驶的模式是带有强烈行政色彩的工效挂钩工资决定，这一个办法仍然还是主导的分配方式。这种方式比较单一地按照资本技术管理等生产要素进行。现阶段，体制在某些程度上仍然还保留着计划经济体制的影响，我国的国家市场经济整个大环境还处在发展阶段，使得市场经济的相应配套措施都还无法跟上，这就使得许多工作处于被动状态，比如年薪体制改革试点工作就十分复杂，各个地方所实行的办法存在差异，同时对条件实施的对象指标考核进行资金调节等都无法进行周全而细致的运行，制度试行的时候主管部门在客观上单纯性地强调经营者的年薪而忽视经营者责利统一。

二、杜绝平均分配，体现人才价值

尽管现今我国各企业在其员工收入制度上进行了数次改革，但是因为种种原因使得企业内的人才收入无法拉开较为明显的差距，这就存在着较为严重的平均主义现象，这种平均主义主要体现在：首先企业的经营者与普通员工之间收入仅为一至二倍收入差距，这就导致了实际收入和员工的贡献度不对等的情况普遍存在，这种分配方式对于员工的工作积极性难以调动，更难以达到吸引优秀人才到企业中来。其次就是企业的关键性技术或者销售等岗位所需要的拔尖人才跟其它的岗位辅助员工之间平均的工资收入上不存在较为明显的差距，以某些企业为例子，年龄超过四十周岁的高级工程师或者技师的月收入在八千元左右，而往往年轻的实际工作经验不丰富的高学历辅助人才月收入也能达到七千元，这样两者差别无两，而某些关键技术岗位的人才的收入跟其他岗位同年龄段员工基本无差别。再次就是处在不同的管理岗位上的人员收入同样呈现出较低水平，比如处在企业技术开发部门或者销售负责人薪资相较于其他部门负责人更高，而许多企业却又刚好相反，在许多企业采用定岗定薪的模式，几乎都采用同层干部的异岗同薪模式进行核算，这就直接导致某些科技开发关键部门的管理人员在收入上企业的同层后勤等部门管理人员的收入相当，甚至有时候因为资历不够还反而更低。职工的收入能增不能减也已经成为一种企业内部分配的怪现象，某些企业的中高级战略人才收入其技能工资有时候反而低于描图员等办公室人员。

在人力资源研究方面，一直存在着强化岗位工资的效益性与激励性的问题，在实施中也存在着困难，需要对岗位进行竞争性考量，需要让职工对工资有着主观的要求，员工在主观意识上必须要求其处在竞争状态，但是因为欠缺岗位工资单元力度，这就致使人才的流动出现不合理的情况，竞争的意识效果还不明显。对职工的技能要求还没有制定出实质性标准，没有对不同岗位需求不同问题进行客观认识，使得企业十分难以推动企业内部新技术发展，综合可以看出，大范围的平均分配可能会导致企业发展出现停滞。企业中更重要的组成部分是高层管理人才的价值，企业内部也不是每个人员都能够处于较高的决策地位，不同人才有不同的用处，综合在一起决定企业最终的好坏，从管理人员需求以及其供给进行考虑，管理人才应当得到更高的回报，对不同层次人才进行积极性调动使自身的价值得到充分的体现。

三、对于人才回报的对策

（一）坚持分配的效率优先和公平公正

企业在进行分配的时候必须要坚持有依据的分配，需要存在有目标前提之下考虑合理而公平的分配形式，在分配期间需要采用更为积极态度来提高企业自身的效率，这种分配在满足广大企业职工需要为前提下为企业也带来了更多效益。企业必须明确，只有提升分配的效率才能够提升职工的工资，效率越高则其薪资就更高，这样就能够更为公平公正处理问题。

（二）明确按劳分配与生产要素的关系

从一定关系上来讲，劳动力与生产资料相互进行结合才能形成劳动，其中生产要素有劳动力与生产资料两个方面，这两个方面是劳动的最基本条件，依据于生产要素存在的质量来进行按劳分配，依据于作用以及贡献来进行薪资回报。物质条件是吸引优秀人才的基础。企业的生产成果以及其生产要素都存在着不可分割的关系。因此可以按照生产要素的分配才是更为全面的分配制度。

（三）依据市场规则进行分配调整

基于当今市场来看，人才的薪资分配有必要从市场的角度为向导，充分地发挥出市场的竞争机制。在当今社会主义的市场经济下，企业都需要经过市场机制来制定分配的原则，企业必须要切实由市场出发对企业进行分配制度的改革。进而实现宏观的调控。企业有必要对职工的劳动成果进行计量，这样才能够使职工工资分配能够更为合理，建立起以职工的劳动成果为依据来衡量职工的薪资分配。不过这种方式很难实现。作为企业的管理来说，其不仅仅应该处于外部环境来审视重视，更需要对员工自身的心理素质进行培养，在这种情况下才能够进行合理化分配，制定出更加易于被接受的分配方式，采用更加说服员工的处理问题方式，从哲学辩证来看，全世界任何事物都是相互联系的。采用较为合理的分配制度能够更加良好地调动职工的工作积极性，这两方面相辅相成，同时相互作用。伴随当今社会大发展，职工在心理上对于分配方式的认识也处在不同的变化中，因此分配方式必须要进行不断的改革。

四、结束语

企业职工的薪资分配问题归根结底是职工的心理认同性问题，培训出职工对于按劳分配的制度认识，使其认识到按劳分配是社会发展最适宜的分配制度，对自身的要求需要加强，对个人和集体的利益进行权衡并正确处理。在提高职工要求的同时，企业还是需要完善自身机构设施，使得职工参加到分配中，将分配制度透明，将职工存在的关于分配上的疑虑和担心情绪排除，在职工中建立起公平公正原则。合理建设企业的分配制度，这样才能够对职工的积极性进行充分调动。

参考文献：

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王 燕，曲东花.美日企业分配制度及对我国企业收入分配制度改革的启示[J].黑龙江对外经贸，2005（2）.[2]

谢志华.分配制度变革是经济制度改革的核心问题[J].北京工商大学学报：社会科学版，2007（1）.[3]

向玉乔.社会制度实现分配正义的基本原则及价值维度[J].中国社会科学，2013（3）.[4]

李 慧.对股利分配请求权保护制度的探析―主要以有限责任有公司为研究对象[J].研究生法学，2010（4）.[5]

企业职工之家规章制度 篇6

1 坚持不懈地进行马克思主义教育

从企业的实际看,企业思想政治工作主要是解决干部职工的信心问题,使大家对国家前途有信心,对企业前途有信心,对个人前途有信心。在全体职工中坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。利用有线广播、电视、企业报纸、宣传栏和读书演讲赛等形式,广泛开展科学的世界观、人生观、价值观教育,引导职工认识工人阶级的前途命运同祖国前途命运的一致性,同企业前途命运的一致性,树立“厂兴我荣、厂衰我耻”的共同意识。

2 围绕企业改革发展、生产经营开展思想政治工作

企业的生产经营离不开思想政治工作,必须有思想政治工作作保证。企业思想政治工作的生命力,在于这两个方面的有机结合,如果结合不到一起,就没有生命力。做好生产经营过程中的思想政治工作,是实现企业经济目标的有力保证。一是在生产期前夕,要隆重召开职工代表大会,讲形势,交任务,把困难和问题交给群众,反复讨论,献计献策,重大问题形成决议,任何实施。二是依靠基层党支部和党员,做好生产经营过程中每一个岗位、每一名职工的思想工作,保证每一项具体任务的完成。三是配合生产经营的需要,开展各种形式的劳动竞赛,精神鼓励和物质奖励相结合,促进职工在工作中始终保持旺盛的工作热情和认真负责的工作态度。

3 把为职工排忧解难作为思想政治工作的重要组成部分

在企业中,帮助干部职工解决实际问题,包括生活问题、工作问题,实际上就是做思想政治工作。如果不注意解决实际问题,就思想抓思想,有时候往往是事倍功半。在企业发展、效益提高的基础上,对职工的生活予以充分关心,尽力解除他们的后顾之忧,对生活困难的职工、离退休职工,时刻放在心上,帮助他们解决实际问题。产生思想问题的原因比较复杂,就思想抓思想,有些问题是解决不了的。所以,必须把思想教育与解决实际问题结合起来,想方设法帮助千部职工解决具体问题,这样思想政治工作才会有效果。

二、现代企业制度下做好职工思想政治工作的举措

1 培养职工强烈的事业心与责任感

如何能够充分发挥职工的积极性与创造性,是企业领导应站在企业发展的高度去考虑的问题。当然就离不开有效的思想政治工作。此时,不但要有健全的竞争机制,引导职工通过竞赛的方式去实现自我价值,而且要通过思想政治教育进一步提高职工的思想素质,使其在拥有较高的专业技术的同时,有一个良好的思想境界,这样才能够更彻底地投入到生产中去。可以通过解决职工实际困难,丰富职工业余文化生活,真心诚意地对待职工,使他们无后顾之忧,有前进之力。实践证明,发挥职工的积极性与创造性离不开有效的思想政治工作。坚定正确的政治方向和强烈的事业心与责任感,不但是企业领导应具备的素质,而且要通过思想政治工作使企业职工也能具备这一素质。

2 不断提高思想政治工作的实际效果

在社会主义市场经济条件下,企业的投资者、经营者和职工的关系在政治上是一种平等的关系,在经济关系上一起构成利益共同体。在这个利益共同体中,每个人的积极性发挥程度都与企业整体利益和实现程度有着密切的关系。企业思想政治工作只有与尊重职工的民主权利结合起来,尊重职工的民主权利,尊重职工的人格和尊严,尊重职工的首创精神,鼓励职工为企业的发展献计献策、知情出力,才能释放出更大的能量。要把思想政治工作与企业内部的科学管理结合起来。企业思想政治工作是企业管理过程中的一个重要环节。思想政治工作起到的是激励为自、鼓舞人心、凝聚人心的作用,是为企业的发展提供强大的动力。企业在强调严格管理的同时,重视思想政治工作,坚持把两者有机结合起来,企业的健康快速发展才能有可靠的保证。

3 建立和完善企业党政共同责任机制

所谓党政共同责任机制,是指现代企业领导层建立起共同负责与各负其责相结合的责任共同体,从而在操作中把企业思想政治工作与企业经济工作紧密结合起来。这样,可以使思想政治工作进入经济工作目标体系,实行目标同步;可以使思想政治工作进入经济工作责任体系,实行责任共担;可以使思想政治工作进入经济工作效益体系,实行效益同在;可以使企业思想政治工作进入经济工作考核体系,实行考核同步。党政共同责任机制的具体要求,一是建立同向同步的目标确立机制。二是建立双重责任制。既按照两手抓、两手都要硬的方针,党政领导共同承担起两个文明建设的双重责任。这一责任要求党政领导在严格履行各自职责的同时,确保共同目标的实现。三是完善集体决策机制。凡属企业两个文明建设和思想政治工作的重大决策,均应按照民主集中制原则由企业领导班子集体决策,保证决策的科学性和民主性。四是建立双向监督机制。使监督能够有针对性,能够有的放矢,能够落到实处。五是建立考核一体制。实行一体化的考核,使企业思想政治工作更加务实,使思想政治工作的成果得到全面的体现,保证企业思想政治工作与经济工作同频共振,融为一体,共同发展。

参考文献

[1]何正斌主编：《中国社会主义建设理论与实践》，湖南人民出版社，2003年

企业职工之家规章制度 篇7

【关键词】企业制度；方法途径；探究

实行职工民主管理是中国特色社会主义企业中保证职工群众当家做主的本质表现。党的十八大报告“第五部分”，以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”为标题，进一步高扬起人民民主的光辉旗帜，要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，并且进一步强调“全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”。

一、深刻领会国企职工民主管理在现实改革、发展中的重要性

（1）职工民主管理能够更好地定位国企的“主人”地位。国企的许多问题都与“主人”缺位有关。如果不从根本上解决这一问题，其它改革措施很难充分发挥作用。然而，要想解决这个问题，仅靠实行公司制或股份制、股份合作制还是不够的，构建国有企业的“主人”离不开职工民主管理。在现实中，国企的各级管理者很难做到时时处处从企业的根本利益出发考虑、解决问题。随着越来越多的企业破产倒闭、职工下岗失业，企业职工开始认识到，企业经营好坏将影响到个人的终生，企业效益和自己息息相关。（2）国企职工民主管理能够充分激发职工工作积极性。目前企业职工工作态度消极、工作行为怠惰的问题较突出。有人就工作态度问题在企业青年工人中进行调查，76.7%的青年工人表示自己对工作并没有投入最大的能力和精力，而是抱着得过且过的态度，企业中一心一意干工作的人不到30%，有43.6%的青年工人不同程度地存在着“等、靠、混”的心理，要么就是不多干也不少干，要么就是推诿扯皮，出工不出力。由此可见，要想消除低效率状态，完全激发出职工的潜能，仅仅依靠工资刺激和严格制度是不行的，必须要了解和满足职工的多种需求，给予职工一定的参与权力，使他们能以合法的身份、明确的途径、有保障的权力参与到企业的发展进程中来，这既有利于职工关心企业、对企业产生认同感，也有利于提高职工工作热情、发挥其内在创造性和积极性。（3）国企职工民主管理能够进一步完善企业内部制衡力量。目前，我国的经济体制改革步入深水区，随着企业改革的深化，越来越多的企业变为股份制或股份合作制，国企管理更将面临着新的课题。按照目前的做法，继续把国企的资源处置权不加制约地悉数交给某一个经营者，企业的前景将很令人担心，职工也不满意。从近年来在国企改制中不断出现的职工集体上访，以及“穷庙富方丈”等现象，我们可以看到目前这种管理方式所隐含的问题。在这种情况下，发挥职工的主观能动作用在国企改革中具有独特的意义。

二、当前实现国企职工民主管理的载体和现状

（1）职工民主管理的作用不能充分发挥。根据职代会民主管理的要求，要定期召开职代会或职工大会，讨论、审议本单位、本部门的重要事宜。但职代会目前存在越来越形式化的危险，如有的企业职代会每年召开一次，而且与本企业工作会合并召开，开会时间有逐年缩短的趋势，职工代表根本没有充足的时间对企业的重要事项进行讨论。企业职代会各专门委员会形同虚设，不能发挥作用。（2）职工民主监督职能作用弱化。职代会中关于民主评议领导干部有明确的规定，但在实际工作中却常常走样。对基层领导干部进行民主评议，会更加促进单位内部干群关系的团结稳定，使领导干部接受群众的监督，使员工群众的主人翁地位得到更有效的发挥。但是，民主评议目前一般仅限于副处级以上领导干部，没有进一步延伸到各个基层单位的领导评议。（3）厂务公开内容的公开度不够。对企业的具体运作情况，一般职工是没有机会涉及的，主要是通过厂务公开等形式，对涉及到个人切身利益的事项有所了解并发表意见。但在实际运作中，厂务公开的形式与内容不平衡，一些单位仍停留在通过职代会公开上，对多形式、多渠道、全方位地公开不够重视，公开途径偏窄，职工了解厂情不多。并且公开的内容避重就轻、避实就虚，没有真正把职工普遍关心的企业发展的重点、难点、热点等问题公开，有的只公开事情结果和相关数字，不公开过程，让职工难以真正了解真实情况。（4）职工民主诉求渠道不畅。据对多家企业网上调查后发现，2001年前后，多数国企均在局域网上设立了职工论坛，当时职工在本单位局域网上发表意见和建议非常踊跃，明智的企业领导人在职工论坛中了解职工的意愿，回答、解释职工的疑虑，鼓舞了职工的干劲。但是到2003年以后，由于种种原因，在本单位局域网上设立职工论坛栏目的逐年减少，到目前基本全部消失了，这样职工唯一的一个不用面对面发表意见的诉求渠道被彻底堵死。（5）民主管理运作机制未能充分体现出民主的意愿。作为职代会、工会的负责人，一般由党委、行政直接任命，即使召开会议选举，那一般也只是走走过场，很少由基层“海选”产生符合全体职工意愿的领头人。由于在职代会、工会负责人的选举、任命、管理方面，未能充分体现出民主意愿，这样这些“领导”在带领职工进行民主事务时，自然大打折扣。另外，在民主管理运行机制方面，一般职工知之不多，具体办事机构也有意或无意应付敷衍，最终空有其名，徒有其表。

三、健全完善国企职工民主管理的措施和对策

（1）大力提高企业领导干部对企业民主管理重要性的认

识。企业开展民主管理，实行职工代表大会和厂务公开制度，是动员、组织职工群众全员参与企业管理，进行民主监督的基本和主要形式，它对于激发职工企业主人翁精神，充分调动职工群众生产积极性、创造性，永保企业活力，推动企业劳动生产率的提高，促进社会生产力水平的提高，推动企业发展，推动社会进步有着重要意义。开展企业民主管理，也是我国法律法规所规定、所要求的，不是可有可无的工作，必须要认真贯彻落实。（2）大力加强企业领导干部群众观念的教育。现代企业管理制度的逐步完善和建立，强化了领导干部的责任意识，也强化了权力和利益观念。但在实际管理过程中，个别领导的群众观念逐步淡化，工作中高高在上，指手画脚，职工的意见、建议听不进，职工反映的的问题看不见，自觉不自觉地就把自己放在群众的对立面，造成上下气息不畅、干群关系紧张，职工怨气较大，这些无不影响群众工作积极性和主动性的发挥，影响企业职工思想情绪的稳定、影响着企业的民主管理。在我国继续深化改革、加大开放的今天，相信群众、发动群众，落实党全心全意依靠工人阶级办企业的方针，不仅是巩固发展改革开放成果的需要，也是保证社会稳定的需要。（3）大力加强对职工代表的培训和管理。我们要充分认识对职工代表培训的重要性，要从巩固党的阶级基础和群众基础，巩固党执政基础来认识、看待这一问题，其中要重点加强职工代表对履行责任意识和履行职责能力的培训，组织他们学习和掌握《工会法》、《公司法》、《经济合同法》、《劳动合同法》及其配套法规和内容，增强法制观念，正确掌握和运用与企业民主管理有关的法律、法规知识；组织他们学习市场经济知识和一般企业经营管理知识，学习党的路线方针政策，使民主管理更具有针对性、直接性、实效性。代表们只有掌握了一定的法律知识、业务知识和政策规定，议政才能议出道理来，参政才能参到点子上。同时，为促进职工代表的履行职责，应建立代表竞选制、述职制、淘汰制，把那些代表全体职工利益、有大局观、热心为职工办事、敢于站出来说话的职工选举到职工代表队伍中去，通过他们来发挥职工民主管理的作用。（4）规范职代会运作方式。对一些涉及到职工重大利益的事项，如住房分配，收入分配，职工劳保福利等事项，需表决通过的，应将举手表决改为无记名投票表决，避免职工代表因表决而产生的不必要的心理压力，使表决真正体现代表们的意愿。对行政工作报告、企业年度计划及涉及职工切身利益的重大事项，应在职代大会召开前7天至10天印发到每一名职工代表手中，让职工代表早点学透精神，能够更充分地发表意见或建议，更好地参政议政。（5）强化厂务公开，主动接受监督。厂务公开的质量行不行，效果好不好，能不能得到群众认可，关键在监督。首先必须从实际出发，突出重点，讲究质量，注重实效，抓住职工最关心的问题进行公开。哪些问题最制约企业的发展，哪些问题最影响职工的积极性，哪些问题最关联企业的党风廉政建设，就应该紧紧抓住不放，坚决实行公开。同时，要建立有效的、切实可行的监督机制，确保厂务公开不走形式。（6）进一步健全和完善平等协商机制。规范、平等协商机制的运行，要做到定期协商与临时协商并举，签订集体合同时的协商与履行集体合同中的协商兼顾。在签订集体合同、进行集体协商当中，工会应发挥“第一责任人”的作用，提前考虑下岗职工的转岗培训、最低生活保障等问题，将其纳入集体合同条款当中。在此过程中，要将集体合同与厂务公开有机结合，把平等协商的内容、决议、进行的次数和集体合同的签订、履行、监督等情况纳入厂务公开中，使广大职工及时了解集体合同工作的进展情况，监督集体合同的履行，同时也要将厂务公开的内容、形式和具体措施写进集体合同，进一步规范厂务公开。（7）切实做好民主评议领导干部工作。评议工作要在企业党组织和行政的领导下，由职代会民主评议干部领导小组主持进行，评议小组对职代会负责。工会作为职代会的工作机构，负责评议的日常工作。在此过程中，要注重完善监督制约机制，党组织要严格干部制度管理，组织部门和主管职能部门要把民主评议领导干部的意见作为干部任用的重要依据，在考察任用干部时要倾听和吸纳工会的建议和职代会评议的意见。国企的领导干部要坚持实事求是的原则，在评议中要讲真话、讲实话，职工代表在评议时要依据他们德、能、勤、绩的具体表现，有一说一，有二说二，避免评议走过场。（8）企业的难点和热点问题纳入到职工的民主管理。坚持把广大职工关心的国企改革和发展方面的重点问题、事关广大职工切身利益的热点问题及企业领导班子和党风廉政建设方面的难点问题纳入到职工民主管理之列，使职工群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，形成职工群众最直接、最广泛的民主实践，推进基层民主政治建设，促进企业的发展。各级工会组织要通过“创建职工之家”活动吸收职工参与企业的管理，让广大职工的权益更加紧密地与企业发展联系在一起，做企业的主人，共同实现企业的经营目标。（9）进一步加强工会自身建设，突出维护职能，发挥工会的主观能动作用。在工作方式上，工会要逐步转移到依靠法律手段上来，加大源头参与力度，积极参与和推动集体合同的制定，按照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规赋予的各项权利，理直气壮地维护职工的合法权益。

企业职工之家规章制度 篇8

一、基本养老保险费用的筹集

二、基本养老保险费用由单位和个人共同负担。

（一）个人缴纳养老保险费。

职工本人月工资收入为个人缴费工资基数（简称职工缴费工资）。月工资收入应按国家统计局规定列入工资总额统计的基础上计算。职工月工资收入低于所在市地上一年月职工平均工资60％的，按60％计算缴费工资基数；超过所在市地上一年月职工平均工资300％的部分，不计入缴费工资基数，也不计入计发养老金的基数。

自本办法实施起，职工按个人缴费工资的2％缴费起步，以后一般每两年提高一个百分点，职工工资收入增长较快的市地，也可以每年提高一个百分点，最终达到8％。

离退休人员不缴费。

（二）企业缴纳养老保险费。

企业以全部职工缴费工资之和的一定比例缴纳基本养老保险费。为顺利渡过人口老龄化高峰，各地应按照部分积累的筹资模式，测定长期的统筹费率。目前可先按当地规定的统筹费率缴纳养老保险费，通过提高收缴率、扩大覆盖面和逐步提高个人缴费比例等措施，力求本地统筹费率稳定在现行的标准上。

（三）企业和职工个人共同缴纳养老保险费的年限，称为“缴费年限”。实行个人缴费制度前，职工的连续工龄可视同缴费年限。

（四）企业缴纳的养老保险费在税前列支；个人缴纳的养老保险费不作为计征个人所得税的基数。

（五）个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入者，以所在市地以上一全部职工月平均工资作为基数，缴纳基本养老保险费。缴费比例为当地企业缴费比例与个人缴费比例之和。其中11％记入个人帐户，其余部分进入社会统筹基金。

（六）社会统筹基金发生困难时，由同级财政予以支持。

二、建立基本养老保险个人帐户

（一）按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，由社会保险经办机构按照国家技术监督局发布的社会保险号码（国家标准GB11643－89），为参加基本养老保险的人员建立基本养老保险个人帐户。企业和个人缴纳的养老保险费计入《职工养老保险手册》和个人帐户（包括本金和利息），社会保险经办机构定期审核，职工本人保管。在国家还没有设计出个人帐户的样式之前，暂以帐单的形式记录。

（二）职工个人帐户的基本养老保险费，按职工个人缴费工资的11％记入，包括两部分，一是职工个人缴费的全部；二是从企业缴费中按个人缴费工资基数的一定比例划转记入的部分。随着个人缴费比例提高，企业记入的比例相应降低，总和不变。

（三）基本养老保险个人帐户的储存额，按“养老基金保值率”计算利息。“养老基金保值率”，根据银行的居民定期存款利率，并参考上一职工平均工资增长率确定。

（四）职工在同一统筹范围的地区内调动工作，不变换个人帐户，只转移手册和帐单，不转移基金。职工在不同统筹范围的地区之间调动工作，手册、个人帐户及肺部储存额应随同转移。

在职工由于各种原因间断缴纳养老保险费期间，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前后，缴费年限累计计算，个人帐户储存额亦累积计算，不间断计息。

（五）职工基本养老保险个人帐户的储存额，只能用于职工离退休后按月支付养老金，不能挪作他用。

（六）职工在离退休前或者离退休后死亡，其基本养老保险个人帐户储存额尚未领取或领取完，其余额中的个人缴费部分（本金和利息），按《继承法》有关规定处理；从企业缴费中记入的部分，归入社会统筹基金。职工离退休后，基本养老保险个人帐户的储存额已领取完毕时，由社会保险经办机构按规定标准从社会统筹基金中继续支付，直至其死亡。

（七）企业缴纳的养老保险费记入个人帐户后剩余的部分，进入社会统筹基金。用于支付原有离退休人员的养老金、本办法实施后离退休人员的部分养老金、寿命长和收入低的职工的部分养老金，以及正常调整养老金水平所需资金。

三、基本养老保险金计发办法

（一）职工到达法定离退休年龄，缴费年限满10年及其以上的均可享受基本养老保险待遇，按月领取养老金。

1.本办法实施后参加工作的职工，到达退休年龄退休时，基本养老金由两部分组成：社会性养老金：按职工退休时所在市地上一年月职工平均工资的20－25％计发。具体标准为：缴费年限满10年不满15年的，按20％计发；满15年及其以上的按25％计发。社会性养老金从社会统筹基金中按月支付。

个人帐户养老金：按职工个人帐户储存额（本金加利息）除以120计发，从个人帐户中按月支付。计算公式为：

月基本养老金＝基本养老保险个人帐户储存额÷120

2.本办法实施前参加工作，实施后到达离退休年龄离退休的人员，计发办法逐步向新办法过渡，过渡期间的基本养老金由三部分组成：

社会性养老金：按职工离退休时所在市地上一年月职工平均工资的20－25％计发。具体标准为：缴费年限满10年不满15年的，按20％计发；满15年及其以上的，按25％计发。缴费性养老金：本办法实施前的缴费年限每满一年，按职工本人指数化月平均缴费工资

1.4％计发。

社会性养老金和缴费性养老金从社会统筹基金中支付。

个人帐户养老金：以职工个人帐户的储存额除以120计发，从个人帐户中按月支付。计算公式为：

月基本养老金＝社会性养老金＋个人帐户储存额÷120＋V指•1.4％•M

其中：V指表示职工本人指数化月平均缴费工资，M表示本办法实施前的缴费年限。

（二）职工缴费年限不满10年到达退休年龄的，基本养老金的计发：

本办法实施后参加工作的，个人帐户中的全部储存额（包括本金和利息）一次支付给本人，并按缴费年限每满一年发给所在市地上一个月的职工平均工资的养老金，一次付清。本办法实施前参加工作、实施后到达退休年龄的，个人帐户中的全部储存额一次支付给本人，并按本办法实施前的缴费年限每满一年发给两个月本人指数化月平均缴费工资的养老金。本办法实施后的缴费年限每满一年发给所在市、地上一个月的职工平均工资的养老金，一次付清。

（三）本办法实施前已经离退休的人员，仍按原来的办法计发养老金。

（四）本办法实施前和实施后的离退休人员均享受基本养老金正常调整增加的待遇。

（五）职工的离退休年龄和离退休后的其他待遇，暂不作变动。

从事高空、井下、高温、低温、有毒、有害工作和特别繁重体力劳动的职工，仍可按国家规定的离退休年龄执行，离退休时按本办法计发基本养老金。

（六）本办法实施后，职工获得劳动模范等称号时，由奖励单位给予一次性奖励或由本单位为其办理补充养老保险，离退休时不另外提高基本养老金计发标准。对本办法实施前，获得国家规定可享受养老保险优惠待遇的劳动模范等称号的职工，离退休时仍保留原规定的待遇。

（七）符合离休条件的人员，其离休待遇仍按国家现行规定执行。

四、组织实施

（一）本办法适用于城镇各类企业和各种用工形式的职工及个体劳动者。

（二）本办法由各级劳动行政部门组织实施，由省劳动厅负责解释。

企业职工之家规章制度 篇9

【发布文号】宁政[1997]229号 【发布日期】1997-11-12 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西宁市非国有企业职工养老保险制度改革试行办法

（1997年11月12日宁政〔1997〕229号）

根据国务院《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号和《西宁市深化企业职工养老保险制度改革实施办法》（宁政〔1996〕81号）规定，结合我市城镇非国有企业实际，制定本办法。

一、一、改革的目标和原则

（一）城镇非国有企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇非国有企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道，保障方式多层次，社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂使用基金。

（二）深化企业职工养老保险制度改革的原则是：保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应，社会互济与自我保障相结合；公平与效率相结合；政策统一、管理法制化；行政管理与保险基金管理分开。

（三）基本养老保险费用由单位和个人共同负担，实行社会统筹与个人帐户相结合，强制实施。

二、二、适用范围和对象

（四）统筹范围：西宁地区（含大通县）集体所有制企业、乡镇企业、私营企业（以下简称用人单位）。

（五）统筹的对象包括原固定职工、劳动合同制职工及临时工、农民工和用人单位的离退休人员。

三、三、管理机构及其职责

（六）全市基本养老保险基金统筹工作由市社会保险委员会统一领导，西宁市社会保障事业管理局负责全市养老保险基金统筹工作的指导、监督、检查和基本养老保险基金的统一调剂使用。非国有企业实行市级统筹，区、县级管理。

（七）四区社会保险委员会，领导本行政区域内的非国有企业养老保险工作。四区社会保险机构，具体负责办理本行政区域内的非国有企业养老保险工作。其职责是：

1、负责基本养老保险基金的筹集、使用和管理以及离退休费用的发放。

2、依法建立健全财务、审计、统计和缴费登记制度，并负责档案记载和其他有关工作；

3、负责职工基本养老保险费个人帐户的建立和管理；

4、编制基本养老保险基金的收支预算、决算，报同级财政审定；

5、稽核参加基本养老保险基金统筹单位的有关帐目和报表；

（八）区、县社会保险机构所属管理服务费，由同级财政核发。

（九）大通回族土族自治县社会保险事业管理局负责大通地区国有企业、非国有企业的社会保险工作。

四、四、基本养老保险费用的征缴

（十）基本养老保险费用由用人单位和职工个人共同负担。

1、用人单位基本养老保险费按每人每月50元缴纳，职工个人按每人每月10元缴纳。

2、为了保证养老保险基金收支平衡和正常运转，养老保险基金的收缴额，可根据实际情况，经市人民政府批准后适当调整。

3、离退休人员不缴费。

（十一）用人单位缴纳的基本养老保险基金在税前列支；职工个人缴纳的基本养老保险费不计征所得税；基本养老保险基金发生困难时，同级财政部门应予以支持。

（十二）为了保证基本养老保险基金的正常运转，社会保险机构可从统筹第一个月起，预提一个月的周转金。

五、五、建立基本养老保险个人帐户

（十三）从1998年1月1日起建立个人帐户。区、县社会保险机构为每个参加基本养老保险的职工建立一个终身不变的个人帐户，记录职工缴纳基本养老保险等有关事项，并作为职工退休时计发养老金的依据。

（十四）基本养老保险个人帐户按28元记入，包括：

1、职工个人缴纳的全部养老保险费；

2、从用人单位缴纳的养老保险费中按18元划转记入的部分。随着个人缴费比例的提高，从企业划转记入的数额相应降低；

3、上述两项利息收入。

（十五）个人帐户积累储存额按不低于银行同期居民定期存款利率计息。

（十六）职工因参军、上学、辞职、失业、除名或其它原因中断工作的，其个人帐户以保留，再次就业的，其中断工作前后个人帐户的储存额可以累计计算。

（十七）个人帐户的储存额，只用于本人退休后按月支付养老金，原则上不能提前支取和挪作它用。职工在退休前或退休后死亡的，其个人帐户内属个人缴费储存额的结余部分，按规定一次性发给其法定继承人或指定的受益人。从用人单位缴纳的养老保险费中记入的部分归入社会统筹基金。职工退休后其个人帐户储存额不足支付时，由社会保险机构从统筹金中按规定标准支付，直至本人死亡。（十八）建立基本养老保险社会统筹基金。用人单位缴纳的基本养老保险费在按规定比例划转记入个人帐户后余额记入社会统筹基金。社会统筹基金主要用于本办法实施前已离退休人员的养老金；本办法实施后已有一定工龄的职工离退休后或低收入职工的部分养老金，以及建立正常调整机制所需资金。

（十九）原参加人民保险公司统筹的职工所缴纳的养老保险基金，个人部分记入个人帐户，企业缴纳的归入基本养老保险社会统筹基金。

六、六、基金的支付与结算

（二十）退休人员的基本养老金按每人每月150元拨付，不足部分由用人单位支付。今后随着养老保险制度改革的发展和基金积累的增多。逐步实行全额支付。

（二十一）离休人员和建国前参加工作的老工人按退休金100％支付。

（二十二）享受基本养老保险待遇的人员应同时具备以下条件：

1、达到国家和本省规定的离、退休年龄；

2、用人单位和职工本人按规定缴纳了基本养老保险费；

3、本办法实施前参加工作，实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满15年的缴费人员；

4、实行个人缴费前，按国家和我省规定计算的工龄（不含折算工龄）可视同缴费年限。

（二十三）1997年12月31日前参加工作，达到退休年龄时，缴费年限不满15年的，将其个人帐户积累储存额（含利息）全部返还给本人。其建立个人帐户前的工龄以其退休时上当地社会月平均工资为基数，每满1年发给2个月基本养老金，一次付清。

1998年1月1日后参加工作，达到退休年龄时，缴费年限不满15年的，将其个人的帐户积累储存额（含利息）一次付清。以上均同时终止其养老保险关系。

（二十四）基本养老保险费按月缴纳、结算，并实行审核制度。每年的1月1日至12月31日为一缴费。用人单位应在每年的1月31日前向区、县社会保险机构报送《申报基本养老保险基金缴费拨付结算表》等有关报表，经审核后，由区、县社会保险机构按月通过用人单位开户银行代扣，转入区、县社会保险机构在银行开设的“非国有企业基本养老保险基金”专户。

（二十五）区、县社会保险机构每月15日前，按各单位离退休费用数额通过银行将基本养老基金拨付用人单位，由用人单位代为发放。

（二十六）区、县社会保险机构委托银行代扣拨付统筹基金（收付双方免签协议书）。具体手续按宁劳险字（91）第153号文件规定办理。

（二十七）用人单位离通休人员发生变化时，按月填报《离退休人员增、减变化表》、《基本养老保险基金结算调整月报表》，经区、县社会保险机构的审核后，调整其基本养老保险基金的拨付。

七、七、基金管理

（二十八）西宁市社会保障事业管理局从区、县社会保险机构每年收缴的非国有企业基本养老保险基金中提取8％作为市级统筹的调剂金，以调剂各区、县之间基本养老保险统筹基金的差别。

（二十九）加强对养老保险基金的管理。基本养老保险基金实行收支两条线管理，要保证专款专用，全部用于职工养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金节余额，除预留相当于2个月的支付费用外，应全部买国家债券和存入专户，严格禁止投入其它金融和经营性事业。要建立健全社会保险基金监督机构，财政、审计部门要依法加强监督，确保基金安全。

八、八、其它规定

（三十）1998年1月以后因病或非工致残提前退休的人员。先由用人单位支付基本养老金，至职工到达规定退休年龄时，方可由区、县社会保险机构支付。

（三十一）本办法实施前，职工退休时由用人单位一次性支付退休退职费用的，不再列入基本养老保险基金统筹。

（三十二）由于破产、兼并等原因，职工买断工龄的，不再计算工龄和缴费年限，重新参加养老保险并缴纳养老保险费用的从缴纳之日起，可计算工龄和缴费年限。

（三十三）区、县以下原小集体企业、乡镇企业、私营企业职工从参加基本养老保险社会统筹之月起，缴纳基本养老保险费计算缴费年限。

（三十四）职工在本区、县统筹范围内未跨企业性质流动时只办理职工转移手续，不变换基本养老保险个人帐户，不转移养老保险金；职工异地或跨企业性质流动时，办理职工基本养老保险关系，转移其个人帐户中累计的基本养老保险金。

（三十五）人民保险公司承办的集体企业职工养老保险业务应作好移交工作，积累养老保险费、个人储蓄养老保险费和结余的基本养老基金包括利息及有关帐、证、卡一并移交。

（三十六）本试行办法由西宁市劳动局负责解释。

（三十七）本试行办法自1998年1月1日起执行，在此之前发布的有关规定如与本试行办法不符的，按本试行办法执行。