反腐倡廉建设警示教育学习材料
2011.9.13 主讲人:周国盛
一、高校腐败连连案发
近年来随着高等教育面向社会办学规模的不断扩大,高等院校发生的职务犯罪案件逐年增多。2005年以来教育部直属高校纪检监察部门共立案调查300多件,涉案人数共计400人,其中受到党纪政纪处分的327人,移送司法机关处理65人。北京海淀区是一个教育密集区,北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等39所高等院校,以及22所各类成人高等院校和众多民办院校云集在此。1998年5月至2008年5月,海淀区检察院共立案查办教育系统职务犯罪案件54件65人,其中发生在高等院校的案件为46件55人,占85%,2002年至2004年,海淀区人民检察院查处的高校人员职务犯罪案件仅占3年立案总数的7.6%。而2005年,这一比例达到了30%;2006年前7个月,高校职务犯罪案件就超过了2005年全年数量。这些案件涉及到清华大学、北京大学、中国人民大学、北京外国语大学、北京师范大学、中央民族大学、北京体育大学等23所高校。1990年之后的10年,北京市海淀区内32所院校中,一半染上了腐败病毒,涉案金额节节攀升,高校职务犯罪案件涉案金额过千万。在海淀区人民检察院受理的40个案件中,贪污、受贿、挪用公款、职务侵占类案件占到了近93%,涉案数额从两万元到上千万元不等。广州地区高校5年共发生各类违法违纪案件100多宗,被纪委立案查处110宗153人,涉及县处级干部25宗39人;移交检察机关查处22宗22人,移交公安机关1宗1人。被检察机关提起公诉的贪污贿赂案件共有24件26人。而21世纪的第一个年头,陕西省查办的高校腐败案件有36 起61人,其中处级干部22人。截至2004年,浙江省检察机关共立案查处教育系统贪污贿赂等职务犯罪案件273件297人,占同期全省检察机关立案查处贪污贿赂职务犯罪案件总数的5.15%和4.61%。据杭州市江干区检察院统计,近三年来,杭州下沙高教园区14所高校中有9所发案,共查处13个贪污贿赂犯罪案件,14名高校干部落马,其中厅级干部2人,处级干部7人。西湖区检察院统计也表明,2005年以来,该院共查处辖区内高校反腐大要案17起,17名高校干部受惩处。北京海淀区人民检察院副检察长、反贪局局长王长林表示,“教育系统贪污腐败问题已经成为当前查办和预防职务犯罪工作的重点之一。”
二、招生领域成为高校腐败“病灶”之一
借招生之机徇私舞弊,大肆贪污受贿
高校招生本是学校选拔人才的一个渠道,但这却成了一些招生人员手中决定学生能否上学的权力,使得他们借招生之机徇私舞弊,大肆贪污受贿。中央电视台《焦点访谈》曾经披露,一位广西考生被北京航空航天大学录取,但附加条件是必须交10万元,否则领不到录取通知书。无独有偶,西安音乐学院向每个被录取的学生收取3万元的“教育基金”,还要让家长写上自己是自愿捐助的“证据”,否则不会给学生发放录取通知书。更让人想不通的是,交了钱之后居然没有任何收据,包括去银行汇款也没有回单。近日,又传来西安科大顶风乱收费,要拿录取通知书先交2万元的消息。桂林医学院原党委书记何水淋(正厅级)在1993年至2000年,利用担任院长便利,采取“特批录取”、“降分录取”、“关照录取”,多次收取学生家长人民币3.7万元,违规录取3名高考低分学生,最终被检察机关查处。另外,一些高校负责招生工作的工作人员,利用招生之机索贿受贿。尤其是在单独招收保送生、艺术特长生、体育特长生等领域,很容易发生权钱交易等违法行为。利用负责招生工作之便收受学生家长贿赂的招生腐败案,涉案人员一般为各校、各地教育部门招生办工作人员。如重庆师范学院学生科一名科长在一次暑期招生中,收受两名考生家长贿赂8万元,索取5名考生家长贿赂5.8万元,一次招生便挣了10年的工资。暨南大学体育部副主任李兆森于2000年9月至2002年1月,利用主持体育部全面工作,并分管招收体育特长生工作等职务便利,在招收体育特长生和为本校新生采购校服的过程中,多次非法收受家长及服装厂负责人贿赂,共计人民币22.4万元。北京中央美术学院附中原校长金某以及原副校长、教务部主任等3人因涉嫌受贿、贪污、招收学生徇私舞弊罪,今年7月28日被朝阳区检察院提起公诉。同日,因此案牵扯出的甘肃省财政厅原副厅长郑卫民涉嫌贪污、受贿一案也在甘肃开庭。据悉,被告人金某伙同副校长石某,为非法录取考试成绩不合格的学生,先指使教务主任柯某某在电脑中将11名考试成绩不合格的学生的分数调成合格,后又为上述考生的试卷改分。之后为怕事情败露,又伪造了试卷。同时3人以学校收取赞助费为名,共收取学生家长100余万元。检察院并透露,此案在侦查过程中还发现了过去金某涉嫌贪污20余万元的犯罪事实。据了解,2003年4月,郑卫民为了让其子郑某到北京中央美术学院附中上学,托人找到该学院附中校长金某,金某狮子大开口说要交纳30万元“赞助费”。郑卫民吩咐甘肃省石化公司驻兰州办事处主任王唐升从其管理的陇兴公司拿出30万元,以赞助费的名义给附中。没想到这30万元赞助费被金某贪污,金某被北京朝阳区检察院批捕,郑卫民也随之落入法网。而为学生转系、转专业、推荐免试读研究生、评奖等,也成为一些教育工作者搞权钱交易的“大好”机会。
4.违规办学倒卖文凭
一些教育行政部门的主管领导,利用所掌握的权力,违规办学倒卖文凭,从中牟取暴利。原广东省高教厅成人教育处副处长周之行,涉嫌利用分管全省高等成人教育电视大学招生办证工作的机会索贿受贿一案,最近在广州市中院受审。检察机关指控,由于周之行的个人违法行为,导致涉及全省15个县市的电大违规办学,违法批准发放了近万个电大文凭,造成1988年以来最大的违规办学案件,在此过程中周之行索贿受贿共计人民币56万元,贪污162万多元。广东省社科院研究生院有关负责人杨某非法倒卖成人教育研究生文凭牟取暴利,检察机关从其家中搜出数百万元存款和几十万元现金,并查出杨某在广州购买了5处商品房,还包养了3个女人。乱发“注水文凭”。“注水文凭”与假文凭不同,是由高校颁发的“合法”文凭,是真文凭,只是其中水分颇大。据观察,许多国内一流的高校、省级党校都发放了这类文凭。这类文凭的发放,主要是为了学校的某种利益,是权与学、钱与学的交换。目前无须进行严格入学考试的研究生班“遍地开花”,借机公款上学。如学校与某行业联合开设研究生班,入学考试一般是通过各个学校单独命题,被招生的学生所缴纳的费用一般由行业集体掏钱,也有的是行业掏大头,个人掏小头。还有一些是有实权部门的在职领导,由于握有各种项目的审批权,可以给高校安排土地批租、增加经费、提供项目等许多“好处”,一些高校就主动迎合,变相送文凭。这些官员的学费由公家出,论文请人代写,考试有人代考,自己唯一要做的就是拿文凭,取得一个进一步升官的资格。据报道,海南省党校违法违规发出数千张文凭,引起社会广泛关注。
事实上,陕西暴露的问题只能说是“见一叶而知秋”。全国各地的高校腐败案件近年频繁被媒体曝光:同济大学原副校长吴世明因受贿罪被判10年徒刑、南京财经大学原副校长刘代宁被控受贿160余万元、江苏无锡商业职业技术学院原院长杭中茂去年因贪污、受贿、挪用公款而“出事”。
三峡大学原党委书记陈少岚受贿案,2006年7月25日,三峡大学原党委书记陈少岚因犯受贿罪被法院一审判处有期徒刑六年,没收个人财产5万元。法院经审理查明,1997年夏季至2005年上半年,陈少岚利用职务上的便利,先后23次收受贿赂款共计36万元。
湖北大学原副校长李金和受贿案,1998年1月至2004年10月,李金和利用担任湖北大学校长助理、副校长的职务之便,在湖北大学基建工程和建设师生公寓过程中,收受贿赂共计人民币81.8万元、美元4200元。2006年12月,李金和被法院以受贿罪判处有期徒刑十三年。
湖北美术学院原副院长李泽霖受贿案,2002年3月,湖北美术学院原副院长李泽霖被法院以受贿罪判处有期徒刑五年,其妻雷维宁被判处有期徒刑三年,缓刑五年。法院经审理认定,李泽霖利用职务之便,从1996年起的四年时间内,与其在该院当副教授的妻子雷维宁在招生过程中受贿25.5万元。
贺国强指出,这些年来特别是党的十六大以来,高校深入推进反腐倡廉各项工作,取得了明显成效,促进了高校改革发展的各项工作。高校是教书育人的地方,高等教育工作地位崇高,使命光荣,在反腐倡廉建设方面应当有更高的要求。
应该说, 在过去的两年中, 反腐倡廉的成效卓然。然而, 在现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争中, 依然呈现成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的现象, 因此, 我们要在过去的反腐倡廉成绩上不断提升, 把反腐倡廉教育作为反腐倡廉行动的首要工作, 通过各种传播渠道, 牢牢抓好宣传教育这一基础性工作。应该说, 通过创新传播渠道来加强反腐倡廉宣传教育, 有利于我们在今后的工作中进一步树立科学的反腐倡廉政绩观, 坚持惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩, 使惩治和预防相互协调、相互促进。
一、反腐倡廉教育所面对的传播渠道变化
在相当长一段时间内, 我们的反腐倡廉教育所依托的渠道基本是组织传播。所谓组织传播, 就是组织成员之间、组织内部机构之间的信息交流和沟通。具体地说, 组织传播是由各种相互依赖的关系结成的网络, 为应付外部环境的不确定性而创造和交流信息的过程。在现代社会中, 几乎每一个人都在一定的组织内工作和生活, 上到国家机关, 下至群众团体。组织沟通是疏通组织内、外渠道, 密切组织成员及组织与组织之间关系, 完成组织任务最重要的条件之一。通过良好的组织传播, 可以促进组织成员对组织共同的目的、利益、价值观念等方面的认同。应该说, 在传统的反腐倡廉教育中, 我们通过组织传播 ( 如一起观看反腐倡廉的内部电影, 讨论案例等) 建构了共同的价值理念, 从而达到了反腐倡廉的效果。
然而, 互联网出现后, 信息的流动完全发生了变化, 尤其是社交媒体的出现和普及, 使整个传播模型发生了根本性的变化, 以往自上而下的反腐倡廉组织传播被立体网状的传播格局所打散。从理论上来说, 现在我们每个人都可以成为组织传播中的一个传播者, 以往的组织, 现在仅仅是这个大网络中的一个较大的分子。信息的传播可以从任何一个分子发出, 迅速到达全网, 前提是, 这个信息足够有传播力 ( 如一个小人物的悲剧、一只小猫打哈欠的可爱模样都可以瞬间传遍全国乃至全世界) 。传播渠道的巨变, 从根本性的颠覆了传播路径, 如今, 我们获取反腐倡廉的信息已经非常多样化, 组织依然存在, 但其不再处于过去的反腐倡廉教育的固定传播者位置, 而是跌落于网状立体模型中, 成为立体传播网中的一个大分子 ( 图1 清晰可见作为组织者的机构在这个立体传播网络中的劣势) 。
换句话来说, 在互联网出现之前, 我们所熟悉并信任的传播渠道多与我们所服务的单位相关, 单位所安排的自上而下的反腐倡廉组织传播几乎是一种单一信息渠道, 建构了我们对反腐倡廉形式及工作的基本认知。互联网则摧毁了这种模式, 正如马丁·路德所开启的宗教革命, 当《圣经》开始以多国文字 ( 而非仅仅是拉丁文字) 发放到各个普通民众受众时 ( 以往则是传教士才能阅读拉丁文, 对信徒传播上帝的声音) , 每个人都成了上帝———按照自己的阅读来解读《圣经》。如今, 由于立体网状传播模型已遍及我们的日常生活, 组织传播已无法控制受众如何去解读反腐倡廉教育中的认知———这就会出现, 纪律教育月观看反腐倡廉片子时, 有的人会发出“哦! 原来只要不被抓, 贪污分子的生活还是很美好的! ”而另外一些人则可以在这些片子中获得警示。
二、调整心态、充分认知, 适应新的反腐倡廉传播渠道
在相当长一段时间内, 组织传播赖以生存的基础, 是组织对信息内容及渠道的控制。因为组织拥有最多的信息, 所以我们依赖组织。而互联网最大的特点是“去中介化”、“去组织化”, 过去, 如果我们要了解陈希同的腐败事件, 就必须看央视、《人民日报》, 或者通过单位纪检部门的电影观摩; 现在, 如果我们想了解万庆良案件, 就可以直接看中纪委官方网站, 这就是机构和受众之间建立了一个直接到达的渠道。面对互联网所带来的强劲冲击, 是否意味着我们的反腐倡廉教育就此束手?
当然不是。我们必须看到, 互联网给反腐倡廉教育所带来的新方向。在中央纪委监察部网站上, “根据工作需要, 中央纪委监察部网络中心拟面向全国公开招聘10 名网络编辑、电视编导, 从事中央纪委监察部网站编辑等工作。”在该招聘广告上, 我们还看到所涉专业多样, 包括网络编辑、美术设计、广播电视、电视编导、播音主持、视频包装制作及网站技术。从这条简单的招聘信息中, 我们就可以看到中央纪委监察部在组织传播上的不为余力: 互联网带来了“去中介化”, 我们可以按照自己的想法, 走适合自己的组织传播———从传播的意义上来说, 传统媒体也好, 社交媒体也罢, 论坛贴吧也行, 终究不如纪检监察干部对本单位的反腐倡廉工作更为熟悉, 对本单位的员工更加了解, 因此, 正如中央纪委监察部网站可以牢牢抓住全国公众的视线, 实现反腐倡廉教育渠道的新突破, 为何我们要在这种背景下, 扬短避长?
去年以来, 有一大批传统媒体的人进入各大企业。为什么现在这么多企业要挖媒体的人? 甚至挖过去只是帮他们做网站, 做公众号? 因为企业需要通过新媒体完成自己的组织传播。从现实中, 我们也可以看到, 相当一批企业的新媒体比大众媒体的粉丝还多, 其传播力、渗透力当然就更强。这实际上是传播链条和传播渠道的根本性改变, 组织传播活动的主体回归到了发布信息的主体———组织。这对我们的反腐倡廉教育活动就有了深刻的启发意义: 我们要从源头抓起, 利用熟悉员工、熟悉行业的优势来整合现有的反腐倡廉教育资源。此外, 我们今天通过新媒体进行企业内部的反腐倡廉教育还有更有优势的地方: 即沟通渠道比任何时候都要畅通。过去, 我们反腐倡廉教育的受众反馈能力很弱, 但现在, 通过互联网所带来的新渠道, 组织与组织内成员的直接联系增强了, 我们可以随时随地获得员工的不解、疑问, 甚至是抵触, 这样, 对我们进一步提升反腐倡廉教育也有着极大的提升。
因此, 互联网实际上是个平台, 是个工具。所有人都可以用这个工具来进行信息交互, 对企业的纪检监察部门来说, 由于其对行业性质的了解及对自身员工的熟悉, 就可以带来反腐倡廉教育的新突破。
三、不断总结, 反复创新反腐倡廉传播渠道
调峰调频发电公司成立于2006 年7 月, 是中国南方电网有限责任公司下属的唯一一家负责调峰调频电厂运营、维护、管理和建设的专业化分公司。公司下辖4 个专业管理中心, 4 个在运行电厂, 3 个在建电站以及2 个项目部, 装机容量672 万千瓦, 另有电池储能站1 座, 目前已投运6 兆瓦。“公司管辖的电厂在电网中主要承担调峰、调频、调相和事故备用等任务, 是保障电网安全不可或缺的重要组成部分, 对促进地方经济社会发展具有十分重要的作用。”主页的公司简介已将我们这一电网企业之于家庭、社会、国家发展的意义凸显了出来, 因此, 从公司本身业务及服务特征出发, 才能在实际工作中不断进步, 完成反腐倡廉的传播渠道创新。
在2014 年的反腐倡廉理论研究项目中, 我们就已发现了在不同分公司, 不同年龄层的员工中出现的针对反腐倡廉教育学习的理解、掌握“分层”现象: 管理岗比技术岗更注重反腐倡廉的理论学习, 而技术岗则更注重实际环节中的风险点把握; 年长一些的员工更清楚中央及南网的一些反腐倡廉的具体教育内容和条文, 但年轻员工更注重从实际工作中加入对自己对反腐倡廉教育的理解: “我觉得我们现在的收入应该也不算差了, 至少衣食无忧, 为了那点小钱毁了自己一辈子也不值得对吧?”公司机关工作人员对各类反腐倡廉信息的敏感度要更高一些, 发电厂则更关注“用成绩说话, 脚踏实地做事”, 等等。应该说, 这种分层是在长期以来的工作中逐渐形成的, 不存在哪种更好哪种不好的情况, 但了解了这种自然分层, 我们则可以根据公司实际情况, 在具体的实践中, 由各个中心/电厂/电站对反腐倡廉教育的思路和传播渠道进行一些适合自己员工的微调, 进行教育资源最优化配置。
与此同时, 我们还可以看到, 互联网带来的沟通渠道的畅通大大降低了信息获取的成本。信息需求越强的人, 可以越轻易地利用技术上的便利获取信息, 在一些校友群、同学群、行业群, 群内交流的信息的深度和广度远远超过了媒体及组织传播所传递的信息。这就是以封闭的社区化的信息, 代替了传统的信息发布。在我们企业, 并不乏这样的消息灵通人士。由于他们的信息搜集和发布能力要远远强于一般人, 普通人对他们所发布的信息的信任度也非常高 ( 这里还有熟人社会的因素) , 他们能把这些信息加以理解, 并传播给周围的人。对此, 我们还可以将其培养为反腐倡廉信息的二级传播者, 通过他们的信息发布, 来加强公司员工对这些反腐倡廉信息的理解。
四、善于捕捉传播渠道/内容, 切实提高反腐倡廉教育成效
今年五一期间, 一条普通的医生新闻在朋友圈里被疯狂传播: 老父亲挂号只为医生儿子能停下来喝口水! 作为北京大学人民医院的急诊科医生, 这是迟骋根据自己的亲身经历写下了短文《挂号: 只为当急诊大夫的儿子能停下一分钟》, 文中写道:
我是一名普通的急诊科医生, 有一晚夜班, 恰巧爸爸从外地来北京, 晚上没事来医院看我, 那晚诊室如往日一样忙碌, 我都没有时间抬头看一眼站在诊室门口的父亲, 不知道过了多久, 当我习惯性接过挂号条, 问“您怎么不舒服”的时候, 突然听到爸爸熟悉的声音, 他就跟我说了一句话, “儿子, 我没有不舒服, 就是想让你停一会儿, 喝口水。”我瞬间满眼泪水, 我年过半百的父亲没有办法跟我说更多的话, 甚至为了跟我说这么简单一句的问候, 不得已加入患者排队的行列。作为医生, 我对患者问心无愧, 可是作为儿子, 我却觉得亏欠父母太多。不要责怪老人耽误了其他患者看病, 他只是用种方式为他的儿子赢得不到一分钟的喝水时间!
文章一经发出便引起强烈反响, 很多人被深深打动, 也对医生的工作多了一份理解与支持。该文章的传播为医生的白衣天使形象添色不少, 也提醒大家尊敬、爱护“被节假日遗忘的人”。
这一信息看似平淡, 但因其贴切普通民众日常生活, 并借助了微信朋友圈这一传播渠道, 并经过精心设计, 在特定的时间内选择性发出 ( 注: 该文写作时间与其走红网络时间相差甚远) , 在短期内形成了病毒式传播的态势, 不仅攫取了大多数的眼球, 也达到了预想中的传播效果。在这一起传播案例中, 我们可以看到, 一、传播时间的节点选择: 小长假, 大多数人都有时间刷朋友圈, 并由于自己在休息, 对节假日没有时间休息的人特别同情; 二、传播渠道: 微信朋友圈———这几乎是近年来最受年轻人追捧的传播渠道。由于朋友圈基本是一个熟人圈, 我们一般对朋友发出信息的信任度非常高, 因此, 这一信息的真实性也获得了保证; 三、中国人非常熟知的亲情故事: 父亲久等孩子不归, 亲自上儿子单位探望, 为见孩子却还要挂号。这类情结紧扣国人心态, 容易打动人心; 四、文字虽少, 但以退为进: “不要责怪老人耽误了其他患者看病, 他只是用种方式为他的儿子赢得不到一分钟的喝水时间! ”
在互联网时代, “世界是平的”, 权威走下神坛, 我们昔日反腐倡廉教育中的典型人物也不再具有传播优势, 受众并不会因为他的权威而青睐有加。从工作中挖掘, 关注身边员工的温情故事, 并在合适的时刻 ( 如十一台风在广东湛江登陆带来巨大损失, 电力员工加班加点努力工作恢复供电期间) 选择最恰当的媒体 ( 如公司的微信公众号) 进行传播, 有利于在全公司员工内部形成共鸣, 建构共同的反腐倡廉价值观, 自然而然就提高了反腐倡廉教育成效。
五、结语
十一期间, 青岛“38 元海捕大虾”颠覆了大众对青岛乃至整个山东的看法, 一时之间, “青岛这次被彻底玩坏了”, 被谁“玩”坏了呢? 除了作恶的黑心店主, 参与讨论、转发的受众, 就是传播渠道。在互联网背景下, 选择最优的传播渠道, 对传播内容进行深度挖掘, 从而展开反腐倡廉教育, 将事半功倍, 登上廉洁文化教育的新台阶。回到关键点: 之于公司内的反腐倡廉教育问题, 没有人比组织内的人员更熟悉公司员工的反腐倡廉理念, 也没有人比我们更熟悉公司内部的运作, 从这个意义上来说, 我们的反腐倡廉组织传播必然能获得切实提高。
摘要:近年来, 反腐倡廉教育得到各级党组织广泛重视, 大气候、大氛围普遍形成。但是, 职务犯罪案件和违规违纪问题还没有从根本上消除, 反腐倡廉教育成效还存在提升空间, 而互联网又带来了新的机遇与挑战。本文从互联网背景下的反腐倡廉建设的渠道出发, 认真分析反腐倡廉工作中存在的渠道问题, 以期有针对性地整治沉疴顽疾, 切实提高教育成效。
关键词:反腐倡廉建设;党的十八大
党的十八报告指出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”只有从全局的高度推进反腐倡廉建设,坚持不懈地进行反腐败斗争,才能始终保持党的先进性和纯洁性,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
一、新形势下推进反腐倡廉建设的重大意义
(一)是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求
中国共产党自1921成立以来,已经走过了94年的光辉历程。我们党的历史,就是一部全心全意为人民服务、始终保持先进性和纯洁性的历史。中国共产党的性质和宗旨,决定了党是一个全心全意为人民服务的政党,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。我们党与腐败水火不容,人民对腐败深恶痛绝,只有不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,才能始终保持党同人民群众的血肉联系,才能不断巩固党的执政基础和执政地位。习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,进一步丰富和发展了党的建设理论。从严治党、反腐倡廉,事关党的生死存亡,事关国家兴衰成败,事关社会和谐稳定,党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。
(二)是实现“两个百年”奋斗目标与中国梦的必然要求
党的十八大确立了实现“两个百年”奋斗目标,习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,关键在党。我们的党要完成这一历史使命,就必须把党自身建设好,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断增强党的凝聚力、战斗力,团结带领13亿中国人民实现“两个百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
(三)是基于苏联共产党丧失执政地位的考虑
苏联是世界上第一个社会主义国家,苏共有20万党员的时候,夺取了俄国十月革命的伟大胜利;有200万党员的时候,夺取了反法西斯卫国战争的伟大胜利;近2000万党员的时候,却丧失了政权。究其原因,腐败严重为苏共垮台最重要原因。前苏联从勃列日涅夫时期开始直到苏联解体,腐败自上而下,由以前的隐蔽存在转变为公开泛滥,上至党的总书记下至普通干部,多数都有涉嫌腐败的劣迹。腐败泛滥最严重的后果是党的威信与日俱下,最终被人民抛弃。因此,作为执政的中国共产党,加强反腐倡廉建设,是立党立得牢、执政执得好的一个重要保证。
二、如何推进反腐倡廉建设
加强反腐倡廉建设,当前需要在下面几个方面下功夫:
(一)加强廉政教育
反腐倡廉,教育是基础。推进反腐倡廉建设,必须切实抓好教育这个基础。要把反倡廉教育工作纳入各级党员干部教育的重点,教育广大党员干部坚定马克思主义信仰,坚定共产主义理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,坚持“立党为公,执政为民”的执政理念,提高拒腐防变的思想政治水平。把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训全过程,增强教育的针对性和时效性,比如,在公务员录用考试和初任培训中增加反腐倡廉内容,在年轻干部和后备干部中开展反腐倡廉警示教育主题活动。加强勤政廉政先进典型的宣传,不断增强干部以及人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。
(二)加强制度建设
习近平总书记强调,没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住。把权力关进制度的笼子里,通过制度来更加有效地防治腐败。要尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系,用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效,防止“牛栏关猫”。深化腐败问题多发领域和环节的改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。同时要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,从而形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
(三)强化监督
没有监督的权力必然导致腐败,必须加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要加强对领导机关、领导干部特别是“一把手”的监督,加强对权力集中、资金密集等重要领域和关键环节权力行使的监督。人大、政协和新闻媒体以及广大人民群众都是监督主体,让他们都发挥起真正的监督作用,对施政行为的全过程进行有效制约和监督,真正做到领导干部权力行使到哪里,监督的触角就延伸到哪里,使主要领导干部都能置身于党和人民的制约监督之中。
(四)加大惩治腐败力度
依纪依法严惩腐败,是反腐倡廉建设的重要方面,也是有效防治腐败最直接最有力的手段。坚定不移惩治腐败,坚决清除害群之马,也是全党同志和广大群众的共同愿望。要不断加大惩治腐败的力度,坚持有腐必反、有贪必肃,以惩治腐败的实际成效取信于民。以零容忍态度惩治腐败,坚持“老虎”和“苍蝇”一起打,既要坚决查处大案要案,又要着力解决发生在群众身边的腐败问题,切实维护人民群众的利益。
参考文献:
[1]王侃.中国共产党反腐模式的发展变迁与理论研究.浙江社会科学,2009(08).
[2]王颜艳.浅析新形势下推进党的反腐倡廉建设[J].发展研究,2011.
根据公司的要求,我部门于2012年1月5日组织学习了2012年1月份反腐倡廉网上教育基地的学习资料,通过学习这10起社会各领域干部以身试法、现身说法案例,对部门员工开展了反腐倡廉的警示教育。
在本次学习中,我部门员工都发表了对本次警示教育的看法,以及对反腐倡廉的见解。
我们认为用法律手段惩治腐败,只是打击腐败的一种手段,但并不是最好的手段,它只能在出现了腐败行为时才能发挥作用,最有效的手段应该是在它出现之前或刚出现时就扼杀在萌芽状态,这一点,还做得不到位。这主要体现在两个方面:
第一,教育不到位。在我们学习的案例一中,忏悔人提到他的价值观中有这样一条“做大官可以更多地为家里人谋利益”;案例六中的忏悔人提到单位组织的普法教育从未认真参加,她甚至连自己与他人之间的经济往来,到底是罪还是非罪,分辨不清;到底是违纪还是违法,界限也不是很清楚。很多公务员手中所能支配的资源与其本身的收入有很大的差距,长期在这种环境下工作,很容易造成他们的心理失衡,走向犯罪的深渊。
国家应该从公务员上岗的第一天起,就教育他们,作为国家公务员,应该树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关,时刻清醒的认识到权力是谁负于的,应该利用手中的权力为谁谋利益,这种教育应该定时、不间断的进行,不管职位有多高都应该参与,持续到退休的那一天。
第二,监督不到位。反腐倡廉只依靠自身的自觉与教育是不够的,所谓旁观者清,有旁人的监督,时刻的提醒,效果会更好。但现在群众的监督能起到作用已经越来越少,公务员的权力都是群众给的,群众手中却没了什么权力,随着犯罪手段的日益高超,群众的眼睛再雪亮,看不到又如何监督呢?所以国家应该设立一个相对独立的监督监察机构,对公务员队伍进行监督,让他们时刻注意自己的言行。
案例中忏悔人发自肺腑的忏悔引人深思,权力与责任是相对应的,人民赋予的权力越大,就越有责任给人民谋更大的福利,而不能让权力成为谋取私利的工具,否则早晚会被人民抛弃。
——学习体会
在公司创新发展的关键时期,我院召开了本次重要会议,书记作了《全面加强“三个建设”为建设世界一流的国际化产业集团提供坚强保障》的工作报告。报告高层建瓴,全面深刻,系统总结了我院2011年党建工作的成效,深入剖析了我院党建工作面临的新形势、新任务,全面部署了2012的重点工作,为进一步理清“十二五”工作思路,落实2012年的具体工作指明了方向。
本次党建暨反腐倡廉建设工作会议对我思想震动很大。通过学习交流,结合自身情况,阐述一下自我学习的心得体会:
在社会主义经济建设时期,一些党员同志由于放松了自己思想修养,忘记了党的宗旨,忘记了自己手中的权力是人民赋予的,逐步淡漠了法制观念,在个人私欲驱使下,在权力关、金钱关、美色关、子女关面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,最终身败名裂。前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例中吸取教育,引以为戒。
防腐拒变,自律是关键。做到始终保持廉洁自律,两袖清风,清正廉洁,这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。我们党的党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿,认真解决损害群众利益的突出问题,做到权 为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实纠正损害群众利益的不正之风,坚持继承与创新相结合因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨。要警钟长鸣,经常检查自己的一言一行,做到自重、自省、自警,自励。排除非份之想,常怀律己之心,常修为官之德,始终保持共产党人的浩然正气。要提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。只有这样,才能抵制腐败保持一身正气,保持共产党员本质。
我是电力通信的一位党员职工,作为一名工程师,对不断学习,不断加强思想修养更显得必要。这次开展反腐倡廉学习活动,是非常必要也是非常及时的。我要通过学习活动,不断提高思想觉悟,不断增强党性锻炼。要自觉地刻苦学习建设有中国特色社会主义理论,树立共产主义理想,坚定社会主义信念。要牢记自己是一名共产党员,时常做到自重、自省、自警、自励,警钟长鸣,增强每个人的自觉性,增强防腐拒变的能力。要在生活上艰苦朴素,勤俭节约,向低标准看
齐,做到不盲目攀比、不奢侈浪费,要守得住寂寞,耐得住清贫,做到“两袖清风,一身正气”,永远发扬艰苦奋斗的光荣传统,抵制腐朽生活作风的不良影响。要努力实践“三个代表”重要思想,时刻牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,充分发挥党员的先锋模范作用,在平凡的岗位上展现出新时期共产党员的政治本色和精神风貌。增强党的观念,牢记“立党为公”;坚持党的宗旨,落实“执政为民”;要向优秀共产党员学习,立足本职,求真务实,要与时俱进,解放思想,开拓创新做出自己应有的贡献。
1、对反腐倡廉的思想认识有待加强。原来,我总认为,自己只要做到拒腐防变,洁身自好就行了,少数腐败分子左右不了大局。通过集中警示教育学习,我认识到,反腐倡廉工作是当前一项非常紧迫、非常重要的工作,反腐倡廉事关党的建设事业,事关党的生死存亡,事关小康社会建设,事关国家的长治久安。一个腐败分子,特别是一个腐败的领导干部,将遗误一个单位乃至一个地方的发展。因此,今后必须提高认识,增强反腐倡廉的自觉性。
第一,要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势,增强反腐倡廉的责任感和紧迫感。反腐败斗争和党风廉政建设取得了新的进展,但是反腐败斗争的形势依然严峻,端正党风的任务依然繁重。目前,经过全党上下的共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。但党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势不容乐观。可以说,我们现在是处于反腐败和腐败对立力量之间,遏制与反遏制的较量之中,而且两种较量有齐头并进的态势。一方面,反腐败的声势、措施、力度在加大;另一方面,腐败的抗拒性也在增强,它的具体内容、表现方式和手段也在发展。所以,我要切实自学增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感,下大力气投入到这一工作中去。
第二,要深刻理解腐败问题产生的根源,树立坚定的理想信念。反腐败斗争是在错综复杂的背景下开展的。西方敌对势力加强实施“西化”、“分化”我国的战略图谋,企图用他们的那一套理论观点、意识形态和生活方式影响我们;改革和建设中,适应社会主义市场经济发展要求的体制、机制、法制及管理制度有待逐步建立和完善。但我认为更主要的原因在于:社会风气下降,监督制约机制失效,使腐败有一定的社会基础。党风不正、社会风气不正、道德滑坡,一部分人对反腐败失去了信心,心志开始变异。所以,邓同志指出:“经济建设这一年我们搞得相当有成绩,形势喜人,这是我们国家的成功,但风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义。”这就告诉我们,理想信念是精神支柱,是前进的动力,是一个人精神状态的基础,是领导干部的立身之本。没有远大的理想就不可能有博大的胸怀和崇高的思想境界;没有坚定的信念,就不可能有朝气蓬勃,奋发有为的精神状态。理想信念一旦发生动摇,必然会陷入歪风邪气的泥潭。
因此,解决理想信念问题,是一个根本问题、首要问题。作为一个党员领导干部,我要加强思想改造,认真学习马列主义、毛泽东思想和邓理论,时刻注意自身“三观”的改造,保持思想上的清醒和立场上的坚定,坚持马列主义的世界观、人生观和价值观,始终与党中央保持高度
一致。要做到坚定社会主义的信念,提高政治敏感性和鉴别力;增强在复杂形势下抵御各种风险的意识和能力;时刻想着群众,自觉维护人民的利益,一切从人民的利益出发;要特别警惕权钱交易等腐朽思想和行为的侵蚀,自觉抵制享乐主义、拜金主义和极端个人主义等几个方面的社会病;要过好名位关、权力关、金钱关和人情关,牢固树立拒腐防变的思想,做到活到老学到老,改造到老,始终保持开拓进取的革命斗志和奋力工作的精神面貌,说老实话,办老实事,做老实人。
第三,要切实履行职责,真正负担起党风廉政建设和反腐败的重任。领导干部不仅要管好自己,解决好自身的问题,还要对管辖范围内的党内廉政建设负起领导责任。加强党风廉正建设,深入开展反腐败斗争。真正转变党风,树立正气,这是全党共同的任务,抓党风廉正建设是我们每个党的领导干部义不容辞的责任。要纠正那种,认为抓党风廉政建设是纪检监察机关的事,与己无关的片面思想。按照中央的要求,建立党委统一领导,党政齐抓共管纪委组织协调,部门各负其责依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。突出抓好人大常委会及其机关的廉政建设。按照中央、国务院《关于实行党风廉正建设的责任制的规定》进一步细化领导班子和领导个人的责任,认真贯彻省、市关于党风廉政建设责任追究制的文件精神,从制度上遏制不廉现象的发生。
2、为人民服务的宗旨观念有待于进一步加强。这些年,我能够做到在大的原则和是是非非上能够站正立场,没有在不廉洁上出现什么问题,做到了“看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事”。然而仅仅做到这些,对于一个领导干部来说是非常不够的。几年来,我自己也想为基层残联做点实事,办点好事,有时也搞点有求必应的行动,但主动性仍然不够。通过警示教育学习,我认识到这实际上宗旨观念淡化的表现。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨,是我们立党之本、执政之本,也是领导干部立身的重要条件。
我们做工作、办事情,一切都要以群众愿意不愿意、高兴不高兴、答应不答应为出发点和落脚点。我们领导干部一定确立正确的权力关,真正解决好为人民服务的问题。因此,在获得权力上,要有正确的态度;在权力的行使上,要有高尚的人格,用自己的心力,持之以恒地为人民服务。真正做到为官一任,造福一方。今后,我要牢固树立宗旨意识,全心全意为人民服务,为人
民掌好权用好权。一是加强党性锻炼和修养,树立马列主义的群众观点,摆正自己与群众的关系,当好人民公仆,全心全意为人民服务。二是大力开展调查研究,虚心向人民群众学习,尊重群众首创精神,发扬优良传统,深入基层和群众,掌握实情,了解民意,督促工作,解决残疾事业发展问题。三是以办实事办好事的实际行动来加深与残疾人的感情,帮助他们解决在生活中的困难和问题。
3、艰苦奋斗的作风有待于进一步树立和发扬。几年来,我积极响应区关于艰苦奋斗,反对大吃大喝、铺张浪费的号召,但是自己在认识上仍然不够到位,在“刹吃喝风”的问题上态度不够坚决,措施不够得力;就餐没有坚持标准,失之于宽;自己和身边的同志存在一些铺张、浪费现象。通过学习,我认识到,反腐倡廉必须解决好艰苦奋斗的问题。要力戒奢侈,克服享乐主义思想,艰苦奋斗。
一、加强反腐倡廉教育
要把反腐倡廉理论作为党员干部理论学习的重要内容, 坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验、党的优良传统和作风教育。利用反腐倡廉教育, 引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观, 实现立党为公、执政为民的目标, 认真学习宪法和法律、行政法规等, 特别要加强《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》, 通过党性党风党纪和理想信念教育等廉洁从政教育, 要使党员干部全面学习掌握党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等各项具体规定, 忠实履行宪法和法律赋予的职责, 提高领导干部道德修养和政治修养。加大岗位廉政教育、警示教育, 增强法制意识, 引导党员干部勤廉从政, 忠实履行宪法和法律赋予的职责, 切实保护公民、法人和其他组织的合法权益, 成为社会诚信风尚的引领者、公平正义的维护者, 切实让每名干部做到讲党性、重品行、作表率, 不断提高依法办事的能力。
二、要建立严厉的惩戒机制
权力是把双刃剑, 用不好就会滋生腐败, 必须要动真碰硬, 加大查办案件力度。按照零容忍的原则, 有腐必反、有贪必肃, 只要触犯党纪国法, 都要严格惩处。既要查处滥用职权、玩忽职守、贪污受贿等违法违纪行为, 也要查处官僚主义、享乐主义等不正之风。不论权力大小, 职位高低, 在党纪国法面前没有例外, 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打, 发现一起、查处一起, 绝不姑息, 实现反腐没有特区、反腐没有禁区, 充分发挥严查腐败案件的巨大震慑功能, 切实维护各项规章制度的严肃性。要始终保持惩治腐败的高压态势, 对于已经发现的案件, 要加大惩治力度, 提高违法成本, 减少腐败收益, 令腐败分子得不偿失而不敢腐败, 形成不敢腐败的惩戒机制, 真正做到人人敬畏党的纪律。
三、要加强权力制约和监督
腐败的实质是以权谋私。权力是滋生腐败的温床, 不受监督的权力必然产生腐败, 因此要规范权力的运行, 要着力推进权力运行公开化, 着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的权力制约监督体系, 达到决策权、监督权、执行权相互制约、相互协调的机制, 并逐渐形成拒腐防变教育长效机制, 加强对权力运行的制约和监督, 有效防止权力失控、决策失误、行为失范。围绕为人民掌好权、用好权这一根本, 强化对权力运行的监督, 防止权力滥用, 要坚决制止特权思想、特权现象。突出监督重点, 要加强对领导干部及重点岗位人员的监督。拓宽监督渠道, 充分发挥各监督主体的作用, 纪检监察机关在认真履行和发挥自身监督职能, 同时要充分发挥人大、政协监督等各种监督力量的作用, 形成党内监督、行政监督、媒体监督和群众监督相结合的监督体系, 形成立体式、全方位、多渠道的监督网络, 建立监督事项联动、信息互通、资源互用的机制。要以人民监督为动力, 自觉接受群众评议和各方监督, 群众不满意的就要及时改正, 要以反腐取得的实际效果向人民群众证明党中央反腐的决心。
反腐倡廉是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的重要措施。尽管腐败分子只是少数, 但他们的破坏力绝不能低估, 必须要坚持不懈、持之以恒的开展下去。坚持教育与管理、自律与他律相结合, 形成党内外群众共同监督的监督网络, 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤, 严查有关腐败的大案要案, 切实解决侵害群众利益的不正之风, 使党员干部认识党的纪律的极端重要性, 认识到只有加强党的纪律, 才能保持党的先进性和纯洁性, 增强党的凝聚力和战斗力, 切实提高反腐倡廉实效。要始终把人民的利益放在最高位置, 从人民群众反映最强力的问题入手, 达到让人民群众满意的目标, 以反腐倡廉的实效取信与民。
摘要:当前反腐倡廉工作形势依然严峻, 少数干部严重违法违纪案件时有发生, 影响恶劣, 反腐倡廉建设依然任务艰巨。习近平总书记在十八界中央纪委二次全会上讲话突出强调了当前反腐工作的决心, “有腐必反、有贪必肃, 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤, 以实际成效取信于民”, 要通过加强反腐倡廉教育、建立严厉的惩戒机制、加强权力制约和监督, 形成不敢腐、不易腐的制约监督体系, 坚持教育与管理、自律与他律相结合, 逐步解决反腐倡廉建设中的深层次矛盾和问题, 从源头上防治腐败, 不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤, 以反腐倡廉的实效取信与民, 提高党的执政能力、巩固党的执政地位。
一、安徽省含山县检察院反腐倡廉网络建设的做法
近年来,该院就如何运用网络这一载体,积极推进反腐倡廉建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线,形成不愿腐败的社会氛围、不能腐败的制度规范、不敢腐败的网络体系,对反腐倡廉网络文化建设进行了有益的实践性探索,让网络成为贪污腐败的防火墙。
(一)依托内外网,为反腐倡廉教育提供新“阵地”。该院利用网络优势,在检察内网上设置反腐倡廉专栏,深入宣传党的反腐倡廉理论、方针、政策,以及该院近几年来党风廉政建设取得的工作成效和基本经验,同时宣传院内廉洁奉公典型的人和事,达到用身边人、身边事教育身边人的效果。同时,根据县纪委、上级院部署的相关专项活动的开展,设立“两问、两整治”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”以及院“作风建设年”等活动信息平台,深入宣传活动的开展情况。并依托含山政务网、安徽检察网的信息发布平台,宣传该院纪检监察动态信息,以及该院反腐败工作的进展情况。以此推动该院党风廉政建设和全县反腐败斗争的深入开展。
(二)整合资源,拓展反腐倡廉网络信访“绿色通道”
该院积极探索网上举报的方法和途径,拓宽举报渠道,依托含山政务网、安徽检察网,开通了“检察长信箱”、“举报信箱”等沟通平台;并于去年开通12309全国统一举报电话。群众可通过发电子邮件或拨专线电话等方式,直接向检察长及控申部门举报职务犯罪案件线索,架起了党群干群的“连心桥”。同时,高度关注含山“沟通桥”等有影响力的论坛中网民反映职务犯罪案件线索的帖子,由控申部门调查处理后,在网上及时实行实名回复。
(三)完善制度,制定反腐倡廉网络“铁纪律”
为及时了解掌握反腐倡廉网络舆情动态,协调解决反腐倡廉网络宣传工作中出现的突出问题,该院制定符合实际情况的规章制度,如《检察信息调研宣传工作规定》、《检务公开制度》,使反腐倡廉网络宣传工作进一步制度化、规范化,做到配合协调、发展有序。为使反腐倡廉网络建设进一步规范化,除安排专人管理和监督网站以外,还建立了系列相关工作制度。如组建网络信息员、管理员和评论员队伍,制定有关网络信息奖励措施。对部门上报数量、质量进行考核评比,年终给予评先评优奖励。
(四) 强化监督,构筑反腐倡廉网络“防火墙”
一是强化对网络宣传的监督。对网络信息员、管理员和评论员的权利和义务作出明确规定,并明确发布网络反腐倡廉信息必须经院纪检组长审批。二是进一步加强和改进网络举报工作,充分发挥网络举报平台在反腐倡廉建设中的重要作用,提升网络举报平台的影响力和公信力,对可能在网上发布的相关举报信息进行有效引导、分流和承接,使网络举报平台的特殊优势得到切实发挥。
目前,网络已成为该院反腐业务交流的良好平台,成为党员接受廉政教育的有效窗口,成为群众了解反腐倡廉工作的重要渠道。该院反腐倡廉宣传工作也得到了进一步的优化和拓展。但是,该院反腐倡廉网络文化建设仍然处在起步和探索阶段,还存在不少问题:一是反腐倡廉专栏工作版面少,网络生动性功能不强,内容缺乏活力和深度;二是队伍建设滞后,未配备网络管理专业人员。网络管理人员多是由兼职人员担任,时间、精力、操作能力上处于疲于应对的被动状态,缺乏必要的网络计算机知识后续培训,制约了网络工作的进一步开展。
二、加强反腐倡廉网络建设的思考
在网络日益普及的今天,如何加强反腐倡廉网络建设和管理,主动用反腐倡廉教育占领网络阵地,正确引导反腐倡廉网络宣传,显得日益重要和紧迫。
(一)统一思想,充分认识反腐倡廉网络建设的重要性
网络媒体为反腐倡廉提供了新的阵地,廉政网络的运用是一项全新的领域。我们应当从传统工作模式的习惯中转变过来,迎接网络时代对廉政思维方式、领导方式和工作方式的挑战,发挥廉政网络的重要作用。胡锦涛总书记指出:“能否积极利用和有效管理互联网,能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间,关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展,关系到国家文化信息安全和国家长治久安,关系到中国特色社会主义事业的全局。”因此,加强反腐倡廉网络建设,它关系着社会稳定、民心向背,是反腐倡廉工作的新阵地、新载体,也是新时代反腐倡廉建设与发展的重要组成部分。反腐倡廉网上宣传工作是一项政治性、政策性非常强的工作。努力占领互联网这个重要的舆论阵地,打好网上宣传的主动仗,引导、疏导好网上的反腐倡廉舆论,营造良好的网络文化环境意义重大。
(二)丰富内涵,发挥网络宣传的特殊优势和作用
充分利用网络开展反腐倡廉宣传工作,是社会进步和经济发展的必然要求。反腐倡廉离不开网络,在全社会营造反腐倡廉的氛围必须依靠网络。
一是进一步丰富反腐倡廉网络宣传的内容和形式。反腐倡廉网络宣传的内容和形式贴近实际,贴近生活,贴近群众,融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体,切实增强工作的针对性和实效性,增强网络文化的感染力,做到雅俗共赏、传统与现代辉映,吸引更多干部群众积极参与,提高覆盖面,扩大影响力。办好反腐倡廉专栏,必须增强和党员群众的互动性。对于一些发生在身边的典型案件,要及时归纳警示,引以为鉴;对于群众中的各种议论,要能够利用各项规章制度及时解疑释惑,匡正视听;对于群众通过网络投递的各种举报,要高度重视,确保诚信,予以保护。反腐倡廉工作只有深入群众,引起共鸣,才能取得真正的实效;反腐倡廉网络文化只有真正做到以人为本,才能具有真正的生命力。
二是创新工作格局,整合资源。要发挥大宣教格局的作用,调动各方面力量,把各种资源、内容和各种形式的载体整合起来,最大限度的发挥其作用。通过加强与各方面的联系沟通,建立信息综合反馈机制,及时了解掌握反腐倡廉网络舆情动态,协调解决反腐倡廉网络宣传工作中出现的突出问题,制定符合实际情况的规章制度,使反腐倡廉网络文化工作进一步制度化、规范化,做到配合协调、发展有序。要整合载体。要借助于网络的优势,使反腐倡廉网络的形式内容得以丰富多彩,宣传广度得以不断扩大,倡导的廉政理念随着网络得以持续发展。
三是要吸引社会广泛参与。反腐倡廉宣传教育利用网络全面铺开,并通过各种方式与网民交流和沟通以提高群众参与的积极性和热情,在网站上可以开设聊天室,定期由网站管理员与网民“互动”;适时举办网上反腐倡廉论坛活动,吸引网民在对反腐倡廉中的热点难点问题随时发表个人看法和评论;通过开设反腐博客等形式及时向群众公布反腐倡廉工作开展情况,增加群众参与反腐倡廉工作的渠道,达到虚拟世界的沟通推动现实工作的效果。
(三)建立健全机制体制,强化网络监督
引导网络向积极的方向发展,是一个系统工程,应立足当前,着眼长远,从机制、制度、管理等方面解决反腐倡廉网络建设深层次的问题。当前,主要应该从这几个方面入手:
一是建立健全网络测评预警机制。运用网络手段,加强预防腐败工作,关口前移,做好源头治理工作。在网上采取党风廉政建设问卷调查等形式,每年开展民意调查,及时了解人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议;设置网络廉情直报点,广泛收集信息,建立健全测评预警信息收集网络;建立网络信息发布制度,通过多种手段适时发布有关地区或部门的党风廉政测评预警信息,及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早预防、早纠正,营造良好的廉政文化氛围。
二是建立健全网络权力制约机制。运用网络手段,强化监督的公开和透明,充分发挥群众监督的威力,从而使权力和职权部门处于群众的监督下,彻底斩断腐败文化的滋生之源。在资金发放方面,采用网络化管理,网上申请、网上审批、网上发放,杜绝挤占、挪用现象;在政府采购方面,有效发挥政府采购网络的功能,推行网上采购,增强权力制约透明度;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,网上公开干部选拔任用的内容和程序,采用网上任前公示等方法,防止选人用人上的不正之风;建立违纪违法网络数据库,为市场准入和信用建设服务等。
三是建立健全网络权力监督机制。运用网络手段,加强群众监督力度,对与群众利益密切相关的重大事项的决策采取网络公示制,提高行政行为的透明度;完善经济发展环境投诉中心建设,构建方便快捷、统一有序的廉政投诉网络等。
到洪山监狱参观省反腐倡廉警示教育基地,是一次十分难得的受教育的机会。通过参观服刑人员的劳动改造现场,并听取2名职务犯罪人员痛心疾首的现身说法,使我的心灵倍受震撼,思想得到了很好的洗礼。这次参观给我打了一剂“预防针”,上了一堂“防疫课”,给了我很深的启示。我深切地体会到,作为一名党员干部、一名公务员,必须讲规矩,守纪律,不乱来,自觉作廉洁自律的模范。
一要讲规矩,筑牢思想防线。“没有规矩不成方圆”,我是省直机关的公务员,必须直面全省公务员系统,带头守规矩,事事处处严格要求自己,时时刻刻警省自己,始终做到自觉、自省、自重、自律、自励。征地处的职责决定了岗位风险点存在的必然性;作为处长,更要时时加强风险防控。首先在学习上要自觉。要把学习当作一种责任,一种追求,自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和《廉政准则》、《廉政准则实施办法》等各项规定,坚持用正确的理论武装头脑,用党纪法规规范行为,不断增强拒腐防变的免疫力。其次在思想上要自省。“千里之堤溃于蚁穴”,腐败往往是从小事开始的。要时时警醒自己坚持从点滴做起,从小事抓起,“不以恶小而为之,不以善小而不为”,对工作、生活中的“小”、“细”、“微”之处,做到防微杜渐,筑牢拒腐防变的第一道思想防线。在形象上要自重。时刻牢记自己是一名党员,所做所为关乎党的形象,要坚持清清白白做人,堂堂正正干事,努力塑造良好的党员干部形象,作勤政廉政的表率。再次在作风上要自律。时刻检点自已的言行,做到言行一致,清白自守,平时要求别人做到的,自己率先做到;要求别人不做的,自己首先不做。第四在工作上要自励。作为党员领导干部,不仅要勤于政事,还要能干事、会干事、干成事。要自我加压,拼搏进取,把心思和精力放在工作上,用在干事上,全身心地投入工作,不断干出新的业绩。
二要守纪律,坚守纪律底线。遵守纪律是对一名党员领导干部最起码的要求。一个不守纪律、自由散漫的人,在政治上是不合格的,往往会出问题。2位服刑人员声泪俱下的忏悔,再一次证明了放弃纪律底线会触犯党纪国法的必然性。作为一名党员领导干部,必须严格遵守党的各项纪律。首先要严格遵守党的政治纪律。作为党员领导干部,无论何时、何地、何事都必须自觉维护和严格遵守党的政治纪律,尤其在原则性问题和大是大非面前要保持清醒头脑,坚决同厅党组保持一致,最大限度维护厅党组的权威。其次要严格遵守党的组织纪律。作为一名中层干部,既要自觉遵守党的组织原则,不折不扣地落实厅党组的决策;又要在处内营造团结共事的氛围,正确处理好个人与组织的关系,使整个处团结协作,形成既有统一意志,又有个人心情舒畅的和谐局面;同时还要摆正位置,做好与其他处室的协调与配合,共同完成厅党组交办的任务。其次要严格遵守党的工作纪律。面对金钱、物质、利益的诱惑,要时刻牢记党的宗旨,严守党的经济工作纪律,耐得住寂寞,守得住清贫,把牢关口,决不能利用工作和职务之便谋取任何的非法利益;要坚持一切为了群众,一切依靠群众,始终站在群众和基层的立场想问题、做决策,广泛听取民意,集中民智,凝聚民力,以实际行动实现群众愿望,满足群众需求,切实解决好群众生产生活中的实际困难,努力让群众得实惠,不断密切党和群众的血肉联系。
三要不乱来,远离腐败红线。遵纪守法是每一个党员干部必须遵循的行为准则。无论是在工作还是生活中,要从严要求自己,做到慎独、慎微、慎权、慎欲、慎友。在警示教育基地的图片展览中,我看到了那些因为没有做到“五慎”而沦为阶下囚的活生生的实例。要做到不乱来,首先要秉公用权,不滥用职权。时刻牢记权为民所用,利为民所谋,情为民所系,坚持秉公用权,把党和人民赋予的权力用来为民谋利、为党分忧;坚持依法用权,严格按照法定程序行使权力;坚持廉洁用权,做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不为,确保权力不被滥用。其次要从严要求,不放松管理。作为一名党员领导干部,自己的一举一动都关乎形象。要常怀律已之心,带头搞好廉洁自律,同时要加强对配偶、亲朋好友和处里工作人员的教育管理。再次要谨慎交际,不乱交朋友。交友不慎,铸成大错,这是此次警示教育中贪官们留给我们的戒训。党员领导干部交友要讲原则,要慎重,不能良莠不分;要坚持多与普通群众、基层干部、先进模范交朋友,不断净化自己的朋友圈、社交圈,真正做到“交不为利,仕不谋禄”;要培养健康向上的生活情趣,做到洁身自好,始终保持高尚的精神追求。第四要自觉接受监督,不独断专行。要正确对待组织和人民的监督,自觉养成在监督下行使权力的习惯,把监督当作一面镜子,经常照一照、查一查自己的缺点和不足,虚心听取不同意见,闻过则喜、有过则改,努力完善自己,不断提高、不断进步。要建立健全监管机制,严格责任追究,对违法违纪的人绝不姑息迁就、包庇袒护,切实维护制度的严肃性,使其成为反腐倡廉不可逾越的红线和高压线。
反腐倡廉警示教育学习心得体会二:
在沙河市教育局组织的教育系统警示教育活动中,5月22日,我观看了廉政警示教育片《亲情错位酿悲剧》,对于张克孝的行为,使自己真正在思想上受到了震憾和教育,一位曾经热血方刚、踌躇满志的同志沦为阶下囚,是因为他没有时刻进行理想信念的修养,加强作风建设,导致理想信念动摇,丧失党性原则,宗旨观念淡薄,把权力当成谋取私利的资本,拜金主义、享乐主义占据头脑,人生观、价值观发生偏离,堕落为犯罪分子。观看结束后,内心久久难以平静,自身感触颇深,结合自身工作实际,下面谈谈自己的一点看法和观点。
一、加强政治学习,提高自身素质. 警示教育片中所有痛哭流涕的悔恨面容,莫不是提到自己放松了学习,思想上信念动摇,世界观、人生观、价值观发生偏离,才导致走上了犯罪的道路。可见在市场经济的大潮中,面对金钱和名利的诱惑,加强自身的学习,保持思想上的警醒是多么的重要。我是从小接受共产主义理想信念教育长大的,是听着黄继光、董存瑞这些革命英雄为实现共产主义牺牲自己生命的故事长大的,他们那种无私奉献的精神时时影响着我。如今,在和平的幸福年代,时刻为教学服务应是我们牢记的宗旨,邓小平同志的“三个代表”重要思想,“八荣八耻”都应是我们学习和遵照执行的行为准则。俗话说“活到老,学到老”,我将做到了认认真真的学,扎扎实实地学,使自己有强烈地责任感和紧迫感,首先确保思想上过关,并在工作中切实找到切入点,做到学以致用.
二、坚持防微杜渐,防范上过关。通过案例我们可以感受到付出的代价是很大的,自由乃至性命,后果是极其严重的。“一失足成千古恨”,我想这些一定也是追悔莫及者的内心感受,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,强化自律意识,构筑廉洁自律的警示防线,是对每个人的考验。我作为桥西学区财务人员,平时多与金钱打道,处于勤政廉政的风口浪尖,平时更要义不容辞的加强廉洁自律的学习,增加廉政的意识,做到“常在河边走,就是不湿鞋”。关键时刻一定要明白自己该做什么,不该做什么。针对我的实际情况,一定要提高认识,以与时俱进的精神,以发展的思路和改革的办法,推动我学区的反腐倡廉工作。顺应形式的发展,强化保廉意识,做到廉洁自律,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、严格按照制度办事,行动上过关。思想是行动的先导,有什么样的思想,就有什么样的行动。针对今年财务股下发的财务制度,报账员岗位职责,我一定按制度办事,严格要求自己,低调作人,高调做事。我不仅要自己按章办事,也要带领各校报账员共同遵守制度。我一定拉紧勤政廉政的准绳,做到对学校负责、对学生负责、对良心负责的“三负责”原则,谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公。将自己的工作时刻跟教师联系在一起, 以实际行动影响和带动周围的教职工,争做模范的带头人,争做教师的贴心人,干好本职的工作。
总的说来,通过这次警示教育学习,我更深切体会到了全心全意为教学服务、廉洁自律的必要性,更加深切体会到只有老老实实做人,踏踏实实做事,才能快快乐乐生活。做好廉政建设和反工作意义重大,关系到学校的建设与发展。我要以“三个代表”重要思想为指导,为加强学校廉政建设和反工作,脚踏实地、扎实工作,为构建社会主义和谐社会、促进桥西学区发展作出新的贡献.
反腐倡廉警示教育学习心得体会三:
反腐倡廉是我党当前和今后一个时期的一项重要工作任务,是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。通过观看《北极雪》警示教育片,使我体会颇深,再一次受到了深刻教育,思想上产生了很大震动,对党的认识有了新的提高,并对自己的言行做了深刻反思。现结合平时的工作学习,谈几点
一、从犯罪毁落历程中得到的警示
(一)党的领导干部背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲,放松党性修养和锻炼,面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守,更没有慎独慎微,忽视从根本上考虑人民的利益,不甘清贫,崇尚拜金,最终导致走上犯罪的道路。
(二)党员领导干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具,在危害党的事业的同时,自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑,如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益,反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一步之遥,人生没有后悔药,我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试。
(三)法制观念淡薄,待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性,必然导致行政行为的畸形,最终葬送身家性命。
二、党员要提高拒腐防变能力
(一)要逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面,要有坚定的共产主义理想信念,明确作为社会公民、工作和家庭成员三个基本定位;在人生观方面,要有坚定的人生目标和追求,安全度过“功成”与“身退”两个危险期,正确处理好取舍关系,不要自毁人生;在价值方面,要正确体现人生的社会价值,保持清政廉洁。
(二)自觉警醒自己,不纵欲,不侥幸,时时把自己置身于监督之中,想到“手莫伸,伸手必被捉,党和人民在监督,万目睽睽难逃脱”。
(三)自觉充实自己,有正确的追求,健康的心态和实在的寄托。善于学习,不让头脑空虚;时时保持平衡的心态,在名誉、职位、利益等方面知足常乐。善于尽力服务社会服务他人,做到“勤无废事,谦以养德,”。
三、认真对照党员的权利和义务以及党员干部的基本条件找出差距认真改进
(一)加强政治学习。党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,主要靠两条,第一靠学习,第二靠实践。学习非常重要,学习搞好了,知识丰富了,境界提高了,眼界开阔了,看问题也看得清透了。不仅能够正确判断政治是非、理论是非,假丑恶、真善美,还能搞清楚一个人怎么活着才算有价值、有意义。在实际工作中,遇到问题往往就事论事,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“的理论分析和解决实际问题的能力有待进一步提高。
(二)加强业务学习。积极工作,努力完成各项任务。作为一名党员,不仅要具备良好的思想作风 和道德品质,而且要有胜任工作的政策理论水平和业务能力。现代社会的知识更新和信息变化非常迅速,如何在未来的社会发展和统计事业中更好地发挥作用,应该是目前考虑的重点。因此,要坚持业务学习不放松,做到活到老,学到老,不断更新知识,满足工作要求。履行职责、完成任务、保证质量不出问题外,还应发挥党员模范带头作用,探索工作中的热、难点问题,在实践中学会善于总结和观察,提高开拓创新意识,保证高质量、高效率圆满完成各项工作。
警示教育心得体会 -本网
党的十七大报告把反腐倡廉建设作为党的建设的一项重大任务向全党提出来,要求全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。我认为,深入贯彻党的十七大精神,扎实推进反腐倡廉建设,需要注重和把握好以下几个问题:
一是要进一步提高对反腐倡廉建设极端重要性的熟悉。首先,加强反腐倡廉建设是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。假如不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。这是总结我们党长期实践得出的重要结论,也是我们观察世界上一些政党失去政权甚至分崩离析得到的深刻启示。其次,加强反腐倡廉建设是密切党同人民群众血肉联系的必然要求。人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。得民心者得天下,失民心者失天下,这是为人类社会所反复证实了的真理。清廉的政风,从来是赢得民心,实现政治清明、社会安定繁荣的一个重要方面。而腐败现象则会严重破坏党同人民群众的血肉联系,假如任其发展蔓延,必然导致执政党失去民心。因此,果断惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。第三,加强反腐倡廉建设是建设社会主义政治文明的必然要求。我们党是马克思主义执政党,全心全意为人民服务是党的根本宗旨。保持党的先进性和纯洁性,加强思想道德教育,健全反腐倡廉法规制度,建立和完善对权力运行的监督制约机制,加大惩治腐败的力度,注重从源头上预防和解决腐败问题,有效控制乃至消除腐败现象,是社会主义政治文明建设的重要内容。要通过加强反腐倡廉建设来推进社会主义政治文明建设,为改革开放和建设社会主义市场经济经济提供有力的政治保证和法律保障。第四,加强反腐倡廉建设是深入贯彻落实科学发展观,建设中国特色社会主义的必然要求。加强反腐倡廉建设能够为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会创造良好的政治环境和社会环境。我们一定要不断提高在执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强反腐倡廉建设的重大意义,增强责任感和紧迫感,从中国特色社会主义事业兴衰成败、党的生死存亡和国家长治久安的战略高度,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,不断推动反腐倡廉建设取得新进展和新成效。
二是要准确把握反腐倡廉建设的基本要求。十七大对反腐倡廉建设的基本要求是“在果断惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。在这个基本要求中,果断惩治腐败是加强反腐倡廉建设的前提和基础,也是当前形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。在现阶段腐败现象在一些领域依然易发多发的情况下,严厉惩治既是治标的重要内容,也是治本的建设性要求,对于有效预防腐败具有重要的推动和促进作用。抓好从严惩治,保持对腐败的高压态势,才能使教育更有说服力、制度更有约束力、监督更有威慑力,才能为治本和预防创造条件。三个“更加注重”既有各自的内涵,又有必然的联系。治本与预防密不可分,治本中包含着预防的因素,预防要体现治本的思想,是在治本基础上的更高要求,预防一边连着治本,一边连着制度建设,是三个“更加注重”的主线。同时,注重治本和注重预防本身都包含着加强制度建设的内容,而果断惩治也必须以制度为依据并且靠制度来规范。制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程,其目的是为了更好地预防和治本。我们必须全面、准确把握好惩治、预防、治本、制度建设的相互关系,把反腐倡廉建设扎扎实实地推向深入。
三是要突出反腐倡廉建设的重点。这个重点就是建立健全惩治和预防腐败体系。建立健全这个体系是党中心在反腐倡廉方面做出的一项重大战略决策。党中心为此于2005年1月专门下发了建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要,经过全党两年多的共同努力,防惩体
1系的建设已经取得阶段性重要成果。今后五年,是防惩体系建设的要害时期。我们要按照中心实施纲要的要求,抓紧建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督机制。
四是要统筹反腐倡廉建设与党的其他各项建设的关系。党的五大建设是一个有机整体,它们既有各自的任务和内涵,又紧密联系。反腐倡廉建设作为党的建设的一个重要方面,与其他“四大建设”相辅相成,相互依靠,相互促进,既是其他四项建设的必然要求和重要内容,又对其他“四个建设”起着十分重要的保证作用。只有把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,全党重视,狠抓落实,才能抓好党的自身建设这个要害,以党的建设新的伟大工程的实际成效,促进和保证中国特色社会主义伟大事业开创新局面。
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