党建服务群众项目

党建服务群众项目（精选7篇）

党建服务群众项目 篇1

全面提升基层服务型党组织建设水平

独塘乡胡同行政村共辖赵胡同、韩庄2个自然村，6个村民组，1296口人，耕地1400亩，党员26名。该村曾因村民穷、班子乱、房子破、电不明、路不通，被周边十里八村的人戏称为“死胡同”。2006年以来，赵新建同志为了带领新班子彻底改变村容村貌，通过逐门逐户了解民情、征求意见、调查摸底并把整村规划方案张榜公示，群众满意率首次突破90%，村改方案得到了县乡党委、政府的大力支持。2008年初，该村邀请省设计院专家实地考察，高起点设计、高标准规划，并通过四议两公开的办法，广泛征求群众意见，按照村民经济条件，沿主街农户，规划建设两层以上住宅楼，其余农户住房建设按规划要求标准承建或改建。三年来，在上级有关部门大力支持下，该村先后投资75万元对全村大小街道进行了硬化，绿化，投资60万元，新建了村文化大院；投资43万元，新建了村小学教学楼；建起了高标准一体化诊所和农家超市；完成沼气池建设195座，“一池三改”率达90%以上。2010年又修了下水道，安装了路灯，宽带、有线电视，完成文化广场的硬化建设和村街道的绿化美化工作；在加大基础设施建设的同时，该村还积极开展评选“好婆婆”“好媳妇”“致富能手”“致富状元”“文明个人”等活动，每年推选先进典型50多户，通过典型引导，榜样带动，进一步提高了广大村民的精神文明素质；同时聘请县、乡职能部门的专职教员，就群众关心的及与群众利益关切的农业技术法律知识，科学技术等举办4期宣传讲座，邀请知名唢呐艺术团入村表演，村里成立了腰鼓队，采取村民喜闻乐见多样化形式进行素质教育。2011年3月成功举办了太康县首届新农村文化艺术节，极大地丰富了村民们的精神文化生活。如今，一条条笔直整洁的街道，一幢幢漂亮的小别墅，生机盎然的庭院经济，红红火火的养殖场，厨房卫生，圈舍、厕所干净，村民生活生产条件明显改善，入村就能感受到邻里和睦，家庭和谐的淳朴民风，该村党支部连续三年被乡党委评为“五个好”党支部。2009、2010年先后获市县“五个好”村支部称号。，践行群众路线，树立为民、务实、清廉好形象，一要坚持把“为民”作为第一追求，真心把群众当亲人，真切体察群众疾苦，真情为群众谋利益；二要坚持把“务实”作为第一作风，主要体现在“三实”，即：谋事和谋势要实，创业要实，做人要实；三要坚持把“清廉”作为第一要求，牢固树立非义不取的名利观、健康文明的交往观、实干立身的进步观。他要求，当好“领路人”，为发展升级、富民兴村作贡献。要坚持发展升级不动摇，要坚持维护稳定不放松，要坚持服务群众不偏离。村两委要始终围绕服务群众这个最根本的问题去思考、去谋划、去实践，不断在服务群众这篇大文章中书写精彩、体现价值王国玺强调，筑实战斗堡垒，在凝聚力量、创先争优中下功夫。要加强支部班子建设，要创先争优树立标杆，要切实加强基层党建工作，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

王国玺最后要求，要以这次群众路线教育实践活动为契机，切实解决好村两委班子及个人身上存在的突出问题和群众反映强烈的问题，真正搭建联系服务群众“最后一公里”的桥和船。作为村委班子要扪心自问：“哪些事村干部能为群众办好”、“哪些事村干部该为群众办好”、“村干部在任以来为群众办了哪些实事”，努力做“生产发展”的领路人、“生活富裕”的带头人、“村容整洁”的倡导人、“管理民主”的践行人，带领全村群众在发展升级、富民兴村的道路上书写新的篇章。新时期，很多领导干部感觉基层群众怨气很多，感觉不理解政府，不理解干部，总而言之对政府以及党员干部充满满肚子的气，更不买你的帐。教育实践活动开展以来，该村两委班子按照要求，沉入基层接地气，收集民意，解决问题，在一线融洽干部群众的感情。群众的怨气的来源，主要集中在国家的政策没有有效落实，而部分干部因服务意识薄弱，做群众工作的本领不高，使政策落实在嘴上，而没有落实到群众身上，造成党员群众两张皮，这就是联系服务群众“最后一公里”问题。如何疏通群众的怨气管道，打通“最后一公里问题”？

一、认真排查和发现“最后一公里”问题。群众路线教育实践活动四个环节可以说环环相扣，但又有其各自的特点和着力点，重点在排查问题环节要求把查摆问题贯穿始终，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实找出部门和单位存在的突出问题。要到群众中听意见，真心听，听真言，了解群众所想所期所盼，俯听群众所恨所怨所言。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，如果不到群众中听意见，听不到真心话，不认真排查，或是视而不见，或是熟视无睹，或是夸夸其谈，避重就轻，怎能发现自身存在的“最后一公里”问题？

二、查找造成“最后一公里”的瓶颈。有的地方基层服务型党组织建设薄弱，党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥，基层党组织书记没能配强配优，基层党员的模范带动作用也就难以发挥，这就在党组织和群众之间无形中产生了一堵墙；有的基层乡镇、街道和社区便民服务跟不上，有的便民大厅虽已建成，但人员在岗不在位，或服务态度生、冷、硬，便民大厅成了摆设，人民群众依然办事难；有的基层组织服务群众能力差，涉及到群众切身利益的住房、养老、医疗等惠民政策总是“走在路上”，就差那么一点点，造成“近在咫尺，远隔天涯”瓶颈。

三、要认真剖析整改“最后一公里”问题。剖析和整改是第二批群众路线教育实践活动的重要环节。剖析要从深处挖，危害要从大处想，病根要从痛处找，诊疗要对症下药，从重从快，药到病除。要认真分析产生“最后一公里”的体制机制原因，切实加以整改。

四、建立长效机制，严防“最后一公里”问题再滋生。要加强党建创新和基层党组织建设，尤其要配优配强党组织书记，要加强基层便民办事大厅建设，让便民利民设施真正为民服务，要从体制机制上着手，建立长效机制，严防“最后一公里”现象改头换面，披上“马甲”以新面目出现。切实把党的各项惠民政策和惠民措施真正送给群众，把党的惠民政策变成老百姓“口袋里”的实惠。

服务内涵应包括四个层面：一是服务发展。引导基层党组织和广大党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力，推动经济社会又好又快发展。二是服务社会。加强和创新社会管理，引导基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和，努力推动和谐社会建设。三是服务群众。通过基层党组织和党员强化服务理念、提升服务能力，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是服务党员。基层党组织尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，形成组织关爱、服务党员，党员关爱、服务群众的格局。

二、该村服务型党组织建设的经验做法

一是创新党组织设置模式，推进党的组织和工作全覆盖。为适应农村发展的新形势，打破地域界限，按照产业趋同、资源共享、以强扶弱、全面发展的要求，采取强村升格、村村联建、村企联建的方式，增强农村党组织服务发展功能，合理调整农业产业化布局，推动农村科学发展。近几年，青龙县升格4个农村党支部为党总支，建立25个联村党总支。探索建立“区域型”和“产业型”党组织5个，重新设置党小组127个。加大“两新”组织和社区党组织组建力度，下发《关于做好“两新”组织党建工作的通知》，成立了全县“两新”组织党工委（非公有制企业党工委），挂靠在县委组织部。新成立了家乐家超市党支部、阳光私立党支部。成立龙城明珠社区党支部，使社区党组织服务群众更加便捷有效，切实增强了党在社会的影响力。

二是加强基层党员干部队伍建设，打造服务能力突出的工作力量。以村级组织换届为契机，推行“双荐双选”工作机制，努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。与上届相比，新一届村党组织班子结构更加合理、素质明显提高。深化“领头雁”工程，选派30名优秀农村党支部书记到5个县直涉农部门跟班学习，切实将先进理念和工作方式带到农村。这一做法得到了村书记的大力推崇，效果非常明显。去年以来，青龙县大力推进项目建设，今年全县确定为招商引资年，明确规定每个行政村至少引进1个百万元以上项目，这进一步激发了农村干部特别是村书记带头招商、带头创业的热情与干劲。为增加农民收入，全县村书记带头领办合作社32个、创建协会6个。深化党员“双育工程”，争取财政经费100万元，打造县乡两级农村党员技能培育实践基地，共举办各类技能培训45场次，培训农村党员和实用人才1500多人次，提高了农村党员服务群众本领。深入开展创先争优活动，切实加强窗口单位和服务行业作风建设，组织评选出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。建立“3+1”选人用人平台，抽调350多名党员干部到项目建设、拆迁一线、信访维稳、基层建设年等中心工作成长锻炼，在攻坚克难中提升服务发展、服务基层、服务群众能力。

三是推行网格化管理，健全联系服务群众网络。强化基层党组织服务社会职能，在全县基层党组织和党员中深入开展“一区双户”活动，科学划分1313个农村党员责任区，优选2535名农村党员担任责任区责任人，架构农村党员服务发展网格化格局。在每个责任区内，明确党员致富能手和综治维稳人员为该区责任人，制定年度目标和具体目标，全县党员致富能手与农户结成帮扶对子2685个，新培养致富能手1350多人，带动2200户农户发展桑柞蚕、食用菌、中药材等致富产业。结合新形势，开展落实“七权七责”，深化“一区双户”活动，强化农村党员宗旨意识，为群众提供全覆盖的动态管理服务。

四是统筹联系服务群众资源，提升城乡基层党组织整体服务能力。出台《关于建立县直部门联系基层长效机制的意见》，明确77个县直单位党组织联系25个乡镇，396个行政村，统筹推进基层建设年帮扶村、文明生态村、后进村、典型培树村和扶贫开发村建设，切实发挥部门帮扶作用，增强服务基层工作的整体性、协调性、系统性，促进城乡社会统筹发展。出台《关于在县级领导干部中实行“点线面”捆绑责任制的实施意见》，每名县级领导“面”上联系乡镇；“线”上担任公路河道及沿线环境整治责任区长、段长；“点”上分包项目建设、各类创建村、各类问题户，强化县级领导服务责任，明确县级领导服务内容。结合基层建设年活动和创优转后工作，继续推动结对共建工作，把发展壮大村级集体经济作为共建重点，把有效整合服务资源作为共建任务，整体提升城乡基层党组织的服务功能和服务能力水平。

十八大报告指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”因此，要建设基层服务型党组织，需着重把握以下几点。

一是配强高素质基层干部队伍。要通过层层选拔、下派挂职等形式，充实和壮大基层党组织服务队伍。针对一些村情复杂、发展潜力大的村，可以在机关干部中选派一批急需的专业型人才和“双带”能力强的领导型人才，到村开展工作，把联系服务的工作重心下移。严把发展党员入口关，及时处置不合格党员，保证党员队伍纯洁。目前，农村基层党组织干部队伍普遍年龄大，迫切需要一支充满活力的农村带头人。而大学生村官是当前农村干部队伍中学历高、有干劲的群体。要鼓励引导大学生村官通过竞选当选为村“两委”委员。同时，要完善大学生村官出口，从大学生村官中选拔乡镇领导干部，并鼓励继续在村级任职，为基层大学生村官树立榜样，促进大学生村官勤奋工作，扎根基层，不断充实和提高自己。二是提升党组织和党员服务能力。健全党员教育机制，建立健全上级党组织对下级党组织、党组织对党员述学、考学机制，用党的最新理论成果武装党员干部，永葆党员先进性。要制定落实党员轮训规划，以走进课堂学、网络课堂学、专家指导学、外出考察学等方式，提高党员做好服务的能力。要健全基层党员干部培训机制，加强政策法规、实用技术、群众工作法的培训，增强形势发展的推动力。加大对基层党组织的支持力度，上调村级转移支付资金，应保证每村在3万元以上。同时，项目、人才等方面向基层倾斜，培育更多致富产业，培养更多的农村致富带头人和致富能手，为基层党组织服务群众创造良好的条件。三是健全基层党员干部激励保障机制。建设服务型基层党组织必须坚持把联系人民群众放在首位。要建立党员直接联系贫困户、困难党员、老党员制度，帮助基层干部尤其是困难党员群众解决实际困难，在服务基层中加深与人民群众的感情。探索财政出一点、党费出一点、社会捐一点的形式，成立党员帮扶专项资助基金，用于送医疗、送技术、送项目、送资金，增强帮扶的时效性。从工作上、政治上关心基层党员干部，完善选拨培养、考核奖惩、轮岗交流等管理制度，让农村党员干部政治上有盼头、工作上有干劲。如，在村干部中招录公务员这一政策应该放宽至其他“两委”班子成员，凡是学历条件、工作年限、德才情况符合要求的都应该准予报考。

四是支持发展壮大村集体经济。大力发展农民专业合作组织，将上级扶持资金作为村集体投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一业”的农业产业格局，依托龙头企业，发展现代农业，带动村集体经济发展。如我县隔河头镇大森店村借助基层建设年工作组的帮扶，将上级扶持资金作为集体投入，同时发动村民自筹资金120万元，建立绒山羊基地，推进强村富民。对发展壮大集体经济的村，享受招商引资优惠政策，电力、交通、水利等相关部门出台优惠政策给予扶持，形成发展村级集体经济良好氛围。整合政府帮扶资金，对发展前景好但又缺乏资金的村集体项目进行重点扶持，做到帮扶一个，发展一个，增收一个。逐步推行农村集体经济产权制度改革，集体资产清产核资，村民用土地承包经营权、林权入股，进行生产经营，年底集体和农户按股分红。

党建服务群众项目 篇2

随着近年来长输管道天然气的引进, 全市天然气转换工程的实施, 燃气总公司获得了良好的发展机遇, 作为服务民生的公用事业, 面对天然气市场新的形势和需求, 能否真正抓住机遇, 谋求跨越式发展成为总公司面临的新任务, 为了更好地促进中心工作的推进, 企业更加重视和完善党组织建设, 提炼出了“团结奋进、攻坚克难、诚信奉献、创新发展”的企业精神和“以人为本, 以本为本, 统筹兼顾, 科学发展”的企业经营理念。以企业文化感召人, 以科学理念凝聚人。为弘扬“家”文化, 自2012年起, 在全公司范围内广泛开展“大家小家和我”以及“爱家兴家”大讨论, 激发广大职工爱岗敬业的工作热情, 促进总公司“和谐大家庭”环境的形成, 有力地推动了总公司各项工作的开展。

2 明确责任, 典型引路

一是明确党建责任, 细化目标任务。燃气总公司结合总公司工作实际, 以建设全国同行业一流企业为目标, 对照年初签订的党建工作责任状进行有效的层层分解, 及时掌握各分公司和班组对各自岗位所分解的目标和保障任务的措施知晓度, 按照“夯实队伍建设和安全生产两个基础, 筑牢经营管理和拓展市场两个支柱, 实现回报职工和社会两个回报”的发展战略, 使企业发展驶入良性循环轨道。二是选树先进典型, 发挥榜样作用。对于在完成岗位任务目标中涌现出的典型人和事, 利用总公司内部OA办公网络等作为载体, 及时做好宣传报道, 弘扬正能量, 激发工作积极性, 典型引路, 全面推进党建工作。总公司党务和政工工作者要保持敏感性, 深入了解和掌握总公司“先进班组”、“青年文明号”等先进集体和个人, 宣传和表彰这些优秀代表的事迹, 挖掘一线目标, 树立基层典型, 增强干部职工的工作积极性, 确保各项生产经营指标的圆满完成。

3 深入基层, 服务群众

一是领导班子要深入基层调研, 将党建文化宣传到基层单位。今年6月, 总公司将第二季度服务工作调度会安排在了汽修厂的厂区, 开展服务工作方面的检查、学习和交流, 通过这种形式的学习和交流, 增强全公司的服务意识, 探求服务新举措。总公司领导班子带领和发动广大党员干部职工找问题、献计策、汇民意、聚能量, 将党建工作做实, 将服务工作做细。二是基层单位要紧密联系群众, 按照“四强四有”的要求, 把服务群众作为工作的出发点和落脚点。由总公司机关及各分公司的青年职工组成的志愿服务组织———平安使者服务队继续深入开展“燃气安全进社区”、“大手拉小手, 保障用气安全”、“送安全进军营”等活动, 以多种多样的活动形式向小区居民餐饮行业燃气用户等宣传安全用气。公司围绕“平安使者服务队”这一服务品牌, 发挥核心作用, 形成长效机制, 充分带动基层党组织和党员服务群众的积极性, 确保工作取得实效。

4 重点岗位, 保障安全

企业党建工作在安全生产领域发挥的重要作用主要体现在以下三个方面:一是要充分发挥工会的引领组织作用, 完善安全管理机制, 加强隐患自查, 建立健全独具特色的安全文化体系。燃气总公司加气站是全公司的安全重点单位, 加气站以班组为单位, 依托“五型班组”建设建立起浓郁的班组文化, 以“班前三分钟”安全教育、常态化的安全检查和制作“亲人在我身边”展示牌加强自身的安全意识, 形成了以亲情为核心的安全文化体系。二是落实安全教育培训和抢险应急救援演练。提高职工安全素质、规范安全行为、优化安全环境。总公司每年都要进行施工质量安全技术人员和班组长的安全教育培训, 并以开展安全生产月、安康杯知识竞赛等活动为载体, 加强安全生产先进典型宣传和经验交流, 通过针对各种突发情况而进行的实战演练, 提高一线工人的应急处理能力。三是密切联系工作实际, 服务一线人员, 坚持安全从一线抓, 保障从一线来。企业的政工人员在一线工人执行急、难、险、重的抢险工作中或生产的特殊时期, 冲刺时段的关键时刻, 要做到深入一线, 及时地掌握和了解现场的安全状况和职工的思想状况, 做好宣传鼓动, 积极配合安全科和现场安全员, 把安全工作做到实处。四是加强外来务工人员的管理, 建立档案。

5 关爱职工, 热心公益

职工是企业的主体, 是建设和谐企业的重要组成部分, 随着“四强四有”活动的不断开展和家文化的影响, 燃气总公司将关爱延伸到每一位职工, 关心职工家庭和亲人的生活。在工作中, 总公司的各基层党建工作人员经常走访慰问一线职工, “冬季送温暖, 夏季送清凉”, 为他们带去党组织的问侯。总公司青年志愿者们积极参加清洁海滩、捐资助学、无偿献血、关爱空巢老人等社会公益活动, 树立了良好的社会形象, 推动了燃气总公司的全面健康发展。燃气总公司作为积极适应体制环境、社会条件的新变化, 贴近实际落实“四强四有”的典型代表, 大力推进企业基层党建工作内容、形式、方法、手段的创新, 注重总结归纳基层党建工作经验, 以亲情服务群众, 构建了“党员共同服务群众、上级党组织服务下级党组织、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展”的工作体系;完善党建工作内涵, 取得了提升工作水平、提升服务功能、提升队伍素质、提升群众满意度的显著成效。

摘要：本文以燃气总公司为例, 浅议企业在亲情服务民生, 发挥宣传实力, 打造企业文化, 完善企业党建, 推动事业发展方面的创新举措和现实成效。

关键词：党建工作,创新举措

参考文献

[1]王金华.加强党建工作推动企业科学发展[J].价值工程, 2011 (22) .

[2]韩慧.以改革创新精神开创企业党建工作新局面[J].价值工程, 2013 (13) .

党建服务群众项目 篇3

[摘 要]上海市松江区岳阳街道以党建项目化为抓手，在项目选择中强化问题导向，在项目推进中提升服务意识，在项目实施中整合社会资源，在项目延展中健全工作机制，在项目完成中提升服务水平，探索出了新时期党组织服务群众的一条特色路径。

[关键词]党建工作项目化；服务型党组织；基层党建

[中图分类号] D267.7 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）11-0039-02

党的十八大报告指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。新形势下如何建设基层服务型党组织，不但是一个理论问题，更是一个重要的实践问题。

岳阳街道是上海市松江区的老式中心城区，本地户籍人口多，流动人口发展也很快。危房改造、小区停车难、垃圾分类、下岗人员多等问题困扰着和谐社区的建设。2014年以来，岳阳街道党工委将项目化管理的手段和方法引入基层党建之中，探索实践服务型党组织建设的有效路径。

（一）在项目选择中强化问题导向。基层党组织要实实在在为民服务首先需要强化责任意识，要学会在工作中查找问题。看不到问题、找不准问题是最大的问题。岳阳街道26个居委会，情况不尽相同，秩序问题、环境问题、噪音问题、就业问题存在于不同小区。群众生活无小事，岳阳街道党工委要求居委会党员干部练就查找问题的“火眼金睛”，方法就是“从群众中来，到群众中去”。居委会党员干部每人一本记事台账，上门听取意见，收集问题；一定时期内张榜公布问题，然后听取居民意见，筛选问题，最后汲取民智，找出解决问题的办法。实践证明，只有解决老百姓牵挂的真问题，才能赢得老百姓的信任；只有心里装着千家万户的小问题，才能解决社会和谐的大问题。

（二）在项目推进中提升服务意识。问题找出来了，迟迟不解决就会被老百姓说成是花拳绣腿。坏事办好、好事办实、实事办快是党员干部工作作风的体现。岳阳街道党工委要求各居委会提升服务理念，在找准项目后必须列出工作计划，定期完成。以往，居委会干部一般坐在办公室，等问题上门；现在是走进小巷深处，俯下身子倾听民声；走进千家万户，聊家常中收集民意；在实事项目的推进中，冲在一线。如太平居民区党总支通过“三民服务网”，解决居民集中反映的车辆停放难、危房整修、车库维修等一系列民生问题；西林塔居民区的“银发港湾”连心站则体现党组织对老年居民的关爱；菜花泾居民区提出的“2+6”工作项目，则在地块改造中充分发挥党组织的战斗堡垒和引领作用，寻找“地块搬迁”这个难题的突破口。

（三）在项目实施中整合社会资源。有人感叹基层党组织一无权，二无钱，办事全靠嘴巴甜，其实是没有看到群众的力量、群众的智慧，不善于利用所在辖区的社会资源。岳阳街道党工委要求基层党组织要善于依靠社会服务载体，延伸服务触角，以党组织为“点”，带动社会服务载体这个“面”，逐步形成以基层党组织为核心，各种为民服务载体为补充的立体化为民服务网络体系。如九峰居民区“整合党建资源 打造温馨家园”项目，围绕社区管理共驻共享目标，发挥辖区内公证处、体育局、供电公司、乐都医院等共建单位作用，开展志愿者为民服务和“一对一”独居老人结对活动，实现“组织共建、设施共享、活动共搞”，达到共建共赢的目的。

（四）在项目延展中健全工作机制。科学的机制是项目顺利实施的制度保障，党建项目化要长效就需要逐步完善机制。岳阳街道在党建项目化的实施中不断健全工作机制。如马路桥居民区积极探索建立“左邻右里连心桥”党建项目工作机制，通过设立“邻里联系点”以点带面，动员更多的党员和居民群众参与小区建设。白洋居民区则根据社区党建项目化工作要求，建立了责任到人、工作到位的定期检查机制、定向服务机制和表扬激励机制，进一步完善居民区共同体建设，实现共驻共建和谐白洋。

（五）在项目完成中提升服务水平。党建项目化不追求轰轰烈烈，要求扎扎实实。一旦确定项目，就要抓进度，抓质量。岳阳街道的党建项目要求“项目群众议、大家评”，有效地促进了服务水平的提升。如景德路居民区的“小楼组·大建设”项目、人民桥居民区的“党员名片”项目、人乐居民区的“五小工程”项目等，这些项目的推进、验收需要接受百姓检查；其满意度与干部年度考核、述职评议以及绩效考核等工作相挂钩，这就将基层党组织“为民服务”的职责由笼统性的“软要求”变为具体性的“硬任务”。通过这种制度，有效破解了基层党建“推进无方、落实不力、效果不好”的难题。

基层服务型党组织建设是党建科学化水平稳步提高的基础工程，岳阳街道的党建工作项目化为打造基层服务型党组织，提供了许多经验与启示。

（一）要有效探索基层服务型党组织建设的新路径。党建工作项目化是基层服务型党组织建设的路径创新，它通过项目策划和项目控制，充分调动和合理配置各类资源，通过参与者的合作，使党建活动的进度目标和质量目标得到实现，为基层党组织提供了一个适合发挥和非常有效的平台，开辟了一条拓展性强、延伸性好的工作方式，是基层党组织明确组织职能、构建工作格局、整合各种资源、提高工作效率、实现服务目标的有效途径。

（二）要有力提升基层服务型党组织转型发展的新能力。加强基层服务型党组织建设，关键是把功能定位从重管理向重服务的职能转变、从管理者向服务者的角色转变，通过服务贴近群众，团结群众，引导群众，赢得群众。党建工作项目化找准感情认同和利益认同的结合点，通过推行项目化管理，使基层党建工作由“虚”到“实”、由“定性”向“定量”转变，有效解决党建工作只有“软”指标没有“硬”任务的难题，切实强化基层党组织服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）要有序地推进基层服务型党组织引领社会治理创新的理念。习近平同志提出“加强和创新社会治理，关键在体制创新”，并强调“要坚持以人为本、执政为民，在服务中实施管理，在管理中实施服务”。这为我们建设以服务型党组织为引领，推进社会治理创新指明了方向。党建工作项目化，有效整合社会资源推动服务型党组织建设，有力带动社会自我调节与基层群众自治管理良性互动，较好地实现了基层党建和社会治理的融合发展。

（四）要有定力地促进基层服务型党组织凝聚人心的作用。基层党组织工作在一线，服务在基层。他们的工作作风、工作热情、工作态度、工作思路清晰地体现了党的形象，是党在新时期群众路线的执行者、实践者。岳阳街道党工委在推进基层党建项目化管理的过程中，锲而不舍、持之以恒，保持着一种定力，形成了一种张力，夯实了党员干部的作风，融洽了党群干群关系。小区居民从过去的有事找你、没事不理，变成了对基层支部的依靠、对党员干部的信任，众人拾柴火焰高的良好社会氛围正在形成。

（五）要有方向地推进服务型党组织建设。中国共产党人的现阶段目标就是全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。人民在圆梦的过程中既要有信仰，又要有行动。行动有方向，目标才有保障。岳阳街道的党建工作项目化设定“幸福岳阳”这一核心理念，想群众之所想，急群众之所急排忧解难，赢得群众的信赖。所以，推进服务型党组织的建设一定要牢牢把握住正确的政治方向，和党的中心任务结合起来，和人民群众的切实愿望结合起来，决不能自说自话、自娱自乐。

作者徐文震系中共上海市松江区委党校教研室主任、副教授；金鑫鑫系中共上海市松江区委党校教研室讲师

党建服务群众项目 篇4

时间：2009-01-09 09:46:22 来源： 作者：

——在胜利石油管理局党委扩大会议上的报告

（2009年1月6日）

李玉卿

同志们：

根据党委的统一安排，我向大会做思想政治工作报告。

一、2008年思想政治工作基本情况

去年，在国家大事、要事、难事接连不断，集团公司经营压力巨大，油田生产困难重重的严峻形势下，各级党组织紧紧围绕保油上产、精细管理、挖潜增效和维护稳定的目标任务，深入扎实地开展党建和思想政治工作，促进了油田生产经营任务的完成，推动了“心齐气顺劲足家和”良好局面的形成。

一是扎实开展“双促”主题活动，党员领导干部思想作风建设持续加强。各级党组织全面落实集团公司党组和局党委的安排部署，精心组织，强化措施，不断推进“双促”主题活动深入开展。着眼于提升综合素质，认真开展“四项专题教育”，党员干部的宗旨观念和党性意识不断增强；坚持“十用十不用”用人导向，加强干部竞聘交流和深度高效培训，推行党委巡视工作和党代表任期制，党员干部的能力素质有新的提高。着眼于问题查摆，各级党组织和广大党员干部深入开展“四查四比”，自觉进行对照反思，查清了问题，找准了差距，比出了觉悟。着眼于问题整改，以“五整改五提高”为主线，通过举办处级正职培训班、层层讲党课、分解任务落实责任等措施，推动了各级党员干部对各类问题的真整改、真提高，油田各部门共整改问题800多个，二级层面整改4300多个。着眼于建立长效机制，盘点梳理有关制度73项，修订完善56项，新出台加强处级领导班子团结和谐、规范油田机关部门决策程序等制度规定23项，进一步规范了各级领导班子和领导干部的从政行为。着眼于“抓源头、促清廉”，积极开展典型示范教育和警示教育，加强监督监察，规范权力运行，提高了反腐倡廉工作水平，全年共立效能监察项目289个，避免经济损失2.63亿元，挽回经济损失3062万元。各级领导和机关干部坚持深入基层、深入群众，共联系基层单位2300多个，联系非在职群众1.6万余人，联系困难和外闯市场职工家庭1800多户，在密切干群关系的实践中转变了作风、树立了形象。集团公司在油田召开“双促”主题活动现场会，群众满意度测评达到99.81%。

二是着力抓好舆论引导和形势任务教育，为油田中心工作营造良好氛围。面对国家出现重大灾情、油田生产经营持续紧张的严峻形势，各级党组织狠抓形势任务教育，强化舆论引导，唱响了“以国为重、拼搏奉献、共克时艰”的主旋律。大力宣传油田确保国家能源安全和集团公司整体效益的重大政治责任，宣传油田推进实施“三大战略”、“三大创新”、“五大和谐工程”的重要意义，统一了干群思想。大力弘扬石油工业优良传统，深入开展“两讲”教育，组织报告会2576场，座谈会3406场，听众达23.8万人次，讲出了精神，讲出了士气，受到国资委和集团公司领导的高度评价。积极宣传“新时期胜利人的楷模”代旭升等先进典型，通过“百个典型连续报道”、组织先进事迹巡回报告，不断激发干部职工立足岗位、争先创优的积极性。围绕油田生产经营管理等中心工作，全面推广“系统节点”精细化管理模式，广泛开展“精细管理、挖潜增效”主题竞赛活动，确保了5.04亿元挖潜增效任务的完成。在汶川大地震的自然灾害面前，在油田严峻的生产经营形势面前，广大干部群众表现出了高度的社会责任感和强烈的爱国意识，积极参与抗震救灾，捐款2200多万元，7.5万多名党员缴纳“特殊党费”2700余万元，并以高涨的爱国热情投入到了保油上产、多做贡献的实际行动中。

三是同步推进硬件改造和软件建设，基层创建水平整体提升。把一线队、边远队、不达标队的硬件维修改造作为加强基层建设的重要一环，抓好试点，推广经验，推动基层硬件建设工作在一线队全面铺开，共投入资金1.3亿元，完成一线基层队改造159个。同时，坚持抓好对基层发展有长远影响的基础性、常规性工作，基层软件建设水平得到进一步提升。修订完善了86个队种的2.1万个基层岗位责任制，组织学唱《安全生产十大禁令》歌，并对新修订岗位责任制、《员工守则》和《安全生产十大禁令》进行强贯、强记、强考，广大基层干部职工的执行意识、责任意识不断增强。继续坚持以“三全”为主线抓好日常创建，涌现出中石化金牌队（五星级站库）117个、银牌队（四星级站库）145个，占总部油田企业总数的近一半。

四是大力培育“共建共享”理念，胜利文化建设取得新进展。各级各单位坚持把宣传和培育“共建共享”理念作为胜利文化建设的首要任务，广泛宣传，凝聚共识，使“共建共享”理念深入人心。突出加强廉洁文化、安全文化、社区文化和基层家文化建设，精心打造行业品牌、技术品牌、服务品牌和文化品牌，推动了“共建共享”理念的实践落地。以“和谐文化建设年”为载体，通过召开和谐文化建设经验交流会、征集企业文化故事、开展“社区大舞台、亲情大联欢”等举措，培育和谐理念，倡导文明新风，引导形成了“共创百年胜利、共建和谐油田、共享美好生活”的生动局面。2008年，油田首家通过中企联“全国企业文化示范基地”复审授牌，并被山东省委、省政府推荐为全国文明单位。

五是不断加大维护稳定工作力度，油田大局基本保持和谐稳定。面对特殊年份维护稳定的巨大压力，各级党组织坚持讲政治、顾大局，强化措施，落实责任，确保了油田大局的基本稳定。在综治稳定上抓防控防治，严控要害部位，严抓油区综合治理，严密社区治安防控体系，严防“法轮功”邪教组织，以油田的平安支持奥运会的顺利举行。在信访稳定上抓机制完善，加强信息预警、突发事件应急处理等机制的优化运行，各类影响稳定的矛盾和问题得到有效化解。在队伍稳定上抓管理创新，强化特殊群体ABC管理，推行党员服务社管理模式，特殊群体管理服务水平明显提高。在和谐稳定上抓改善民生，积极落实局党委确定的“十件实事”，加大帮困力度，构建保障体系，职工群众切实感受到了党组织的关怀和温暖。去年，全油田累计走访职工群众4.6万人次，发放慰问金及慰问品折款3741万元。

二、2009年思想政治工作总体部署

2009年，是全国上下深入贯彻落实科学发展观，努力应对国际金融危机，全力保增长、保发展的一年，也是胜利油田应对国际油价暴跌，完善管理体制机制，推进实现“三稳一保”阶段性目标的重要一年。在新的一年里，我们肩负的任务更加繁重，面临的矛盾、困难和不确定因素更加复杂。在新形势新任务面前，油田党建和思想政治工作要以党的十七大精神为指导，紧紧围绕集团公司工作会议和局党委扩大会议的部署，扎实开展学习实践科学发展观活动，大力加强形势任务教育和舆论引导，全面推进企业文化建设和“三基”工作，确保油田大局和谐稳定，推动油田各项事业始终沿着科学发展的轨道持续稳定发展。

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，建设凝聚职工群众、引领科学发展的领导核心和坚强骨干

按照中央部署，今年3月份起，从属于第二批次的中央企业要认真开展学习实践科学发展观活动。局党委决定，油田的学习实践活动要在总结借鉴“双促”活动经验的基础上，以“解放思想、科学发展、改善民生、提升素质”为实践载体，突出实践特色，解决实际问题，努力取得“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的活动效果。

一是以解放思想为出发点，切实解决好“转变观念、创新思维”的问题。学习实践科学发展观，最根本的还是要继续解放思想。各级党组织要进一步深化科学发展观专题学习教育，广泛开展“解放思想大讨论”，引导广大党员干部自觉把思想认识从那些不合时宜的观念和体制的束缚中解放出来，牢固树立“以人为本”的观念、“全局一盘棋”的观念、“走出去”的观念、效益观念、安全环保观念和创新观念，推动油田上下勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停顿。通过新一轮的思想大解放，引导广大党员干部在观念的碰撞、理念的升华中，始终保持勇立潮头的胆识和气魄。

二是以科学发展为根本点，切实解决好“怎样破解难题，如何推动发展”的问题。学习实践科学发展观重在实践。各级各单位要紧紧围绕制约和影响油田科学发展的突出问题，选题立项，攻坚克难，在破解难题中推动科学发展。要科学谋划发展思路，突出转变发展方式，更加注重理顺管理关系、创新管理模式、健全运行机制，更加注重文化建设、民生建设和生态文明建设，努力实现油田的全面协调可持续发展。要勇于破解发展难题，围绕资源接替不足、管理粗放、核心竞争力不突出等矛盾和问题，创新勘探开发思路，精细生产经营管理，鼓励科技创新，努力把发展的基础夯实、后劲做强。要积极构建长效机制，进一步总结和借鉴“双促”主题活动的经验做法，建立完善资源配置、优化决策、领导干部绩效考核评价等方面的长效机制，为推动油田持续健康发展提供制度保证。

三是以改善民生为保障点，切实解决好“为谁服务，靠谁发展”的问题。改善民生、服务群众是学习实践科学发展观的重要体现。各级领导干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真落实群众工作制度，积极开展“三联系”、“三同”等活动，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，不断提高新形势下做好群众工作的能力和水平。要坚持实实在在、雪中送炭，在政策框架下创造性地开展工作，下大气力解决好职工群众高度关注的住房、子女就业、环境改善等民生问题，努力提升职工群众的生活质量。要尽快形成“建档划区、分类帮扶、动态管理”的服务机制，确保对困难群体实现技能帮扶、再就业帮扶和经济帮扶，使各个利益群体共享油田改革发展成果。

四是以提升素质为关键点，切实解决好“能力素质不适应、不符合”的问题。要坚持以党的先进性建设为主线，扎实抓好作风建设和素质建设两大基础工程。围绕作风建设，着力抓好“三个强化”：强化拒腐防变教育，积极构建廉政教育“大宣教”格局，持续深化“双争”活动，建立领导干部讲廉政党课、任前考廉等制度，逐步形成反腐倡廉教育的长效机制。强化纪律制度执行，推行处级班子全面考核，加大党委巡视工作力度，组织开展专项监督监察，促使各级领导干部严肃政治纪律、严守廉洁从业规定，做到任何时候都懂规矩、守规矩。强化团结和谐建设，认真落实《处级领导班子团结和谐的意见》，坚持“德才兼备、以德为先”和“十用十不用”的用人导向，强化民主集中制贯彻效力，引导形成讲民主、会团结、团结好的良好风气。围绕素质建设，着力提升“三大能力”： 提升驾驭全局的能力，采取实施新一轮“一把手”工程、强化竞聘与交流、加强后备干部培养等措施，不断提升各级领导干部“懂全局、谋大事、抓方向”的能力。提升攻坚啃硬的能力，各级党员干部要培养长期奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗的思想，“干”字当头，勇担重任，在稳产增产上有硬措施，在经营管理上有好办法，在队伍建设上有新招数，成为带领职工群众完成各项任务的坚强骨干。提升专业技术能力，各级党员干部要强化“靠素质立身、靠本事竞争、靠实绩进步”的意识，做到业务素质高于群众，专业技能强于群众，工作业绩优于群众，带动形成立足岗位成才、人人建功立业的良好氛围。

（二）大力加强形势任务教育和舆论引导，进一步营造抓住机遇、迎接挑战、推动发展的良好氛围

当前，面对国际金融危机蔓延扩散、国内经济增长趋缓、集团公司推行一体化管理等严峻形势和机遇挑战，要大力加强形势任务教育和舆论引导，统一思想，振奋精神，努力营造推动改革发展的浓厚思想舆论环境。

一是进一步抓好形势任务教育，引领形成爱油兴企、创新创效的浓厚氛围。要紧紧围绕“百年创新、百年胜利”共同愿景和“三稳一保”阶段性目标，围绕集团公司和油田完善体制机制、实行一体化管理的决策部署，展示美好前景，明确形势任务，激励干事创业，引导干部职工切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来。要紧扣油田的中心工作，以原油上产、精细管理、科技增效、安全环保等为重点内容，广泛开展各种形式的劳动竞赛活动，充分调动职工增储上产的积极性，确保油田生产建设任务的完成。同时，要着眼于新时期形势任务教育形式内容的丰富创新，注重把准职工群众的思想需求和心理脉搏，有针对性、创造性地进行教育引导，把一对一的思想政治教育与人文关怀、心理疏导有机结合起来，进一步形成“心齐气顺劲足家和”的良好局面。

二是进一步抓好舆论导向，引领形成团结稳定、鼓劲加油的浓厚氛围。“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”各级各单位要深刻领会胡锦涛总书记的指示，按照“导向正确、基调鲜明、舆论强劲”的要求，唱响主旋律，打好主动仗，为油田的改革发展呐喊助威。要紧跟企业改革发展步伐，大力宣传油田在勘探开发、经营管理、科技创新、外闯市场等方面的措施成效，增强干部职工推进油田科学发展的信心。要抓住庆祝建国60周年的时机，大力宣传国家、油田经济建设的辉煌成就，进一步坚定干部职工爱党爱国爱油田的信念。要充分发挥胜利日报、胜利电视台、胜利新闻网三大舆论主阵地的作用，强势引导舆论，形成主流声音，牢牢把握话语主动权。要适应网络媒体快速发展的新形势，抓好“胜利新闻网”等网上舆论阵地建设，将其打造为发布权威信息、解读政策形势、引领网上舆论的新平台。

三是进一步抓好典型选树宣传，引领形成争先创优、你追我赶的浓厚氛围。典型就是旗帜，典型就是导向。各级各单位要重点选树宣传一批在精细管理、挖潜增效、开拓市场、和谐稳定等方面的先进集体，一批像代旭升那样恪尽职守、严细认真、敢为人先、追求卓越的先进个人，营造爱油兴企、爱岗敬业的浓厚氛围。要集中选树宣传文明道德方面的典型，发挥“感动胜利”人物、事件的典型效应，开展第二届“道德模范”评选活动，培育形成健康文明、崇尚和谐、诚信友善的道德风尚。要大张旗鼓地宣传油田“基层建设十面红旗”、“新时期十大标兵”和“百佳岗位能手”，在油田上下形成学赶先进的热潮。

（三）积极创新和抓实新时期、新形势下的“三基”工作，进一步激发基层的昂扬生机与活力 2009年，要认真落实集团公司“三基”工作座谈会精神和油田《关于加强“三基”工作的实施意见》，围绕“三基”工作“抓什么，怎么抓”的问题，丰富工作内涵，明确责任分工，完善运行机制，确保“三基”工作在整体推进中实现重点突破，在继承创新中焕发新的活力。

一是丰富内涵外延，形成具有胜利特色的“三基”工作新模式。要结合新形势下油田“三基”工作面临的新问题、新情况，在继承优良传统和历史经验的基础上，不断充实和完善“三基”工作新内涵。着力加强以党支部建设为核心、基层班子和班组建设为重点的基层建设。要以更高的标准抓好基层党建工作，配齐配强基层领导班子，深入开展基层党建巡察、党支部分级争创活动，保障党支部战斗堡垒作用的发挥。以更大的力度抓好基层班组建设，构建细胞工程，探索班组文化，强固油田改革发展的根基。着力加强以岗位责任制为中心、员工守则和安全禁令为重点的基础管理。要围绕岗位责任制“怎么干”、“干到什么程度”等问题，补充岗位说明书、操作规程等内容，形成一套完善的岗位责任制体系。坚持把培养岗位责任心放在落实各项规章制度的首位，引导基层职工形成遵从守则、严守禁令、自觉执行的好习惯。强化文本管理，对传统管理和ISO9000、HSE、5S等现代管理方法进行整合优化，实现“一套制度文本支持多个管理体系”，逐步形成具有胜利特色的管理标准体系。着力加强以岗位练兵为主要内容、素质升级和岗位成才为重点的基本功训练。要引导广大基层单位以培训室和练兵场为主阵地，以岗位实践和现场教学为主要形式，创造性地办好“固定课堂”、“流动课堂”和“网络课堂”，不断提升基层职工的岗位技能。围绕推进三支人才队伍建设，健全岗位序列，完善竞聘机制，实施动态管理，大张旗鼓地开展岗位练兵、技术比武和技能竞赛，做到以岗选人、以岗用人、以岗育人，充分调动干部职工提素质、强本领的积极性。

二是明确职责分工，建立高效统一的“三基”工作运行体系。为进一步充实加强油田“三基”工作的组织机构，进一步明确“三基”工作职责分工，局党委确定，调整充实“三基”工作领导小组和办公室，“三基”工作办公室仍设在宣传部，办公室成员部门由原来的4个处室，扩展到宣传部、组织部、经营管理部、劳资处、安全环保处和机关党委等11个处室。宣传部为总牵头部门，分工牵头基层建设工作，经营管理部牵头基础管理工作，劳资处牵头基本功训练工作，机关党委牵头机关“三基”工作，其他相关部门配合。各单位也要相应充实组织机构，明确职责分工。油田“三基”工作办公室要在抓好日常基层创建的基础上，统一规范机关各部门的专项检查，精简基层资料记录，切实减轻基层负担。

三是抓好组织运行，推动油田“三基”工作整体上水平。各级各单位要进一步健全完善“三全”管理模式，使基层建设、基础管理、基本功训练都按照“三全”的要求来开展、管理和考核，以完善的机制保障“三基”工作的有序推进。对于基层“三基”工作，结合新的形势，将基层创建的载体更新为“达标、创优、争银、夺金”活动。在今年的基层创建考评中，按照新的考核标准体系，把“行业一强”、“名牌队”分别纳入银牌队、金牌队考核范围。要集中精力抓好基层“达标”工作，力争再用两年时间，基本消除不达标队，使“创优、争银、夺金”活动成为今后一个时期“三基”工作的主载体。要创新抓好机关“三基”工作，把服务决策、服务基层作为机关“三基”工作的重要内容，精选创建载体，制订创建考评标准，组织基层对机关进行考核评价，充分调动机关的争创积极性。各级机关部门要牢固树立“机关本身也是基层”的思想，在认真抓好日常业务工作的同时，坚持强化队伍建设、规范基础工作、开展岗位练兵，打造一支政治合格、素质过硬、作风优良的机关干部队伍。

四是抓实关键环节，促进基层软硬件建设跃上新台阶。各级各单位要坚持把基层软硬件建设作为油田“三基”工作的重点环节，强化措施，狠抓落实。要继续加大以一线队为主体的硬件维修改造力度，全面提升基层硬件改造的质量和水平。初步设想，在去年硬件改造的基础上，今年将硬件维修改造范围逐步扩大，使硬件改善能惠及更多的基层队。要引导广大基层队以硬件维修改造为契机，同步推进软件建设，做到硬件建设与制度完善同位延伸，硬件配套与管理升级同步推进，环境改善与素质提升同步进行，促进油田“三基”工作达到新的水平。

（四）以“共建共享”理念和共同的行为规范为引领，进一步提升胜利文化建设水平

2009年，胜利文化建设要坚持以“共建共享”理念为引领，以培育形成“人人遵章守纪、事事讲求精细、时时注重创新、处处体现和谐”的共同行为规范为重点，强化执行落地，狠抓习惯养成，精心培育执行文化、精细文化、创新文化、和谐文化，为油田持续健康发展提供有力的文化支撑。

一是积极培育共同的行为规范，不断赋予胜利文化新内涵。共同的行为规范是企业文化建设“四个要素”的重要内容，是建设高素质干部职工队伍的必备条件。各级各单位要大力加强执行文化、精细文化、创新文化、和谐文化建设，培育形成油田上下广泛遵从的共同行为规范。以“执行决策不动摇，执行纪律不走样，执行制度不变通”为核心要求，大力推进执行文化建设。引导广大干部职工把“执行”作为最高准则，提高执行意识，坚定执行意志，认真贯彻集团公司、油田的决策部署，维护决策的权威性；严肃执行党风党纪、选人用人等各种纪律规定，彰显纪律的严明性；严格落实岗位责任制等各项规章条例，体现制度的刚硬性。要通过加强职业道德教育、强化执行力培训、狠抓执行力考核，把执行力提升为高度的文化自觉，变成干部职工的行为习惯。以“勘探上精查细找，开发上精雕细刻，经营上精打细算，操作上精益求精”为核心要求，大力推进精细文化建设。适应油田由粗放式管理向集约化、精细化管理模式转变的新要求，引导干部职工牢固树立“精从细中来，细在尽责处”的理念，精细油藏描述，深化老区挖潜，堵塞管理漏洞，倡导勤俭节约，以更优化的思路、更精确的标准、更尽心的态度，把精细化管理的思想和作风贯穿于油田勘探开发、生产经营和各项工作的实践中。以“观念创新，管理创新，技术创新”为核心要求，大力推进创新文化建设。要勇于冲破固有的思维模式，牢固树立创新观念，积极运用创新的理念支持和指导油田各项工作，以创新求突破，以创新促发展；大力推进管理创新，理顺管理局与分公司一体化管理体制，建立完善绩效考核机制，切实提高企业管理水平；大力推进技术创新，不断发展勘探开发理论，强化关键技术研究攻关，为油田发展提供强力技术支撑。以“干部群众和谐，上市存续和谐，油田地方和谐”为核心要求，大力推进和谐文化建设。围绕进一步提升胜利和谐文化的质量、层次和水平，引导各级领导干部增强群众观念、增进群众感情、加强群众工作，和谐干群关系；引导上市与存续、主体与改制各级各单位坚持发展共谋、稳定共抓、环境共建，形成相互促进、和谐发展的新格局；引导各级党政组织加强与地方政府的沟通联系，促进油地共建，实现和谐双赢；引导广大职工群众用和谐的心理认识事物，用文明的行为处理问题，做文明人、说文明话、办文明事，形成“崇尚文明、维护稳定、促进和谐”的时代新风。二是大力弘扬“共建共享”理念，培育引领胜利文化的主流价值意识。各级各单位要以“共建共享”理念为油田主导价值取向，精心培育，大力弘扬，使油田以人为本、共建和谐的氛围更加浓厚。坚持以“四个要素”为指导，推进廉洁文化、安全文化、社区文化，创新石油文化，融合地域文化，不断丰富胜利文化内涵。把“团结友爱、平等互助、便民利民”作为“共建共享”理念的具体实践，扎实开展“和谐家庭、和谐楼栋”创建、“四进社区”等群众性和谐创建活动，加大文明单位创建力度，努力创造和谐文明的良好环境。深入开展社区志愿服务活动，动员广大居民争当志愿者，探索建立油田志愿服务长效机制，不断开创社区精神文明建设新局面。

三是规范建设基层家文化，推动形成“爱家、建家、管家、兴家”的生动局面。今年，要针对基层家文化建设参差不齐、内容繁杂的实际，以“聚情爱家、聚力建家、聚心管家、聚智兴家”作为基层家文化的共同理念，引领和规范油田家文化建设。聚情爱家，就是要引导基层职工以亲情、友情为纽带，凝聚起牢固的情感基础，对集体对单位始终满怀爱心、扎根留心；聚力建家，就是要引导基层职工自觉把个人的价值追求融入到本单位的发展实践中，凝聚起催人奋进的强大动力，建设风雨同舟的大家庭；聚心管家，就是要引导基层职工“议家情、知家底、管家事”，凝聚起人人当家作主的工作热情，不断激发主人翁责任感和使命感；聚智兴家，就是要引导基层职工学习知识技能、苦练硬功绝活，凝聚起“咱们工人有技术才能更有力量”的强烈共识，依靠集体的智慧兴家立业。要指导基层单位以“四聚”规范家文化建设，用富有个性特色的团队精神引领激励职工队伍，真正把基层单位建设成为职工群众“心相通、情相融、力相合”的美好大家庭。

（五）以营造“心齐气顺劲足家和”良好局面为目标，进一步做好维护油田大局和谐稳定工作

在当前历史遗留问题 较多、新旧矛盾错综复杂、稳定基础较为脆弱的情况下，各级各单位要坚持把维护稳定作为一项系统工程、一项长线工作，持之以恒、毫不松懈地抓紧抓好，努力保持油田大局的和谐稳定。

一是提高思想认识，完善运行机制，不断增强做好稳定工作的责任感。各级党政组织要深刻认识到：“发展是硬道理、稳定是硬任务，没有稳定，什么事也办不成，已经取得的成果也会失去”；“坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提”，从更高起点、更高层次、更高水平上做好稳定工作。要站在履行国企三大责任的高度，把稳定工作纳入科学发展、和谐发展的总体布局，形成主要领导负总责、其他领导“一岗双责”共同抓、业务部门具体抓的运行机制。要进一步明确和细化各级领导和有关部门在稳定工作中的责任，定期检查考核，并把考核结果作为衡量领导干部业绩的重要依据，充分调动各级各部门抓好稳定工作的积极性。二是注重超前控制，狠抓预警预防，牢牢把握稳定工作的主动权。要立足于及早预防、超前控制，努力形成“稳定时期抓稳定”的长效机制。要在构建灵敏高效的信息预警体系上下功夫，以综治、信访、公安三条信息线为主,及时获取影响油田稳定的敏感性、预警性信息，争取工作的主动权。要在强化网上舆情监控监管上下功夫，严控不良信息，净化网络空间，把职工群众的情绪引导到健康、理性的轨道上来。要在促进信访工作的法制化、规范化上下功夫，进一步规范信访受理、转送、督办和反馈等工作环节，建立科学有序的信访工作程序，确保信访事项及时得到处理。要在健全纠纷排查调处机制上下功夫，严格落实情况报告、归口调处、责任查究等制度，提高调处的效率和效果，及时把各类矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

三是突出工作重点，强化措施落实，切实打牢油田稳定工作的基础。围绕创造良好的油区治安环境，要严厉打击各类涉油犯罪，持续深化扫黑除恶斗争，推动油区治安形势不断向好的方向发展。围绕保持良好的社会治安秩序，进一步加强社区“五位一体”治安体系建设，不断提升职工群众的安全感和满意度。围绕各个群体的广泛参与，抓好非在职群体ABC管理，深入推进党员服务社建设，引导家属、离退休职工等非在职人员自觉投入到和谐油田建设中，确保油田大局稳定。

走好群众路线 ,抓好基层党建 篇5

－－－中共贵德县委常委、组织部长吴贤谈基层党建工作在“全省组织部长会议暨组织系统学习总书记系列讲话精神交流会”上，王令浚部长对2014年组织工作做出了青海党建工作要走在全国前列的目标要求，结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，提出了以“抓三基、强三基”为主要内容的基层党建工作的重大部署。因此，我们在今年的党建工作中，要紧紧围绕“抓基础、强组织、增活力”这个主题，紧密结合省州委重大决策部署，把党的基层组织建设与践行群众路线结合起来，把群众工作贯穿始终，充分发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用，不断提高基层组织建设科学化水平。

抓学习，强素质，推动基层党员干部整体素质进一步提高。结合工作实际，把服务群众、维护稳定、推动发展作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，采取集中培训、专家辅导、现场观摩等多种措施，全面提高基层党员及领导干部的整体素质。结合学习党的十八大、十八届三中全会以及总书记系列讲话精神和“三反、三强”主题教育实践活动暨反自焚专项斗争工作的实际，按照“请上来学、沉下去送、走出去看”的思路，突出保持党的纯洁性和先进性这一主题，重点抓好基层党组织书记、农牧民党员的教育培训和农牧区发展党员工作。针对基层党员干部思想观念因循守旧、等靠要思想严重和长远发展思路不清等问题，在广大党员干部中深入开展解放思想和坚定理想信念教育活动，着力提高基层党员干部服务能力、履职能力、创新能力和模范带头作用的发挥。

抓基础，强服务，推动基层组织基础进一步夯实。以创建服务型基层党组织和整顿村、社区“两委”班子、提高基层战斗力专项行动为抓手，创新服务载体、增强服务功能，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。以村（社区）“两委”班子换届选举为契机，以基层党组织分类定级为依据，对照“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的要求，着力整顿摸排软弱涣散基层党组织，要坚持重点从农村种养能手、经济能人、社区技能人才中发展党员，着力培养和建设一批服务意识强、服务能力强、服务作风好的德才兼备的基层党员干部队伍。要选拔能力强、作风正、群众信得过的党员干部进入基层党组织领导班子，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品性的基层党组织书记队伍，使之成为推动发展、促进和谐、服务群众的带头人。着力加强和改进乡（镇）、村（社区）便民服务工作，特别是解决好乡镇服务机构不健全、人员不专业、服务意识不强、服务能力低下等问题，简化便民服务程序，不断提升服务群众的功能和水平，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。着力构建城乡统筹的基层党建新格局，以扎实开展城乡支部结对共建、入乡驻村帮助帮扶和选派机关优秀干部到村任职等活动为载体，逐步构建起城乡党建资源共享、互帮互助、共同发展的良好格局。

抓统筹，强阵地，推动基层组织活动载体作用进一步发挥。结合今年来开展的“高原美丽乡村”建设等活动，依托各乡镇和村（社区）优势资源，利用联建单位帮扶资金、“一事一议”财政奖补资金、省州县三级政府资金和江苏省援建资金，通过置换、征地等方式，整合各方资金，改扩建一批高标准综合办公服务中心，努力实现组织活动场所全覆盖。完善村级组织活动场所软硬件建设，为农村党员、群众提供固定的活动场所和载体。通过加强农家书屋、远程教育站点等配套设施建设，落实农家书屋“四有”制管理（即有宣传、有场所、有制度、有管护），强化远程站点科普宣传、法律法规、农村实用技术培训等宣传和利用力度。进一步提高村级活动场所、农家书屋和远程教育站点在集中议事、便民服务、教育培训、文体活动中的利用率。

抓机制，强规范，推动基层组织影响力进一步扩大。建立健全领导干部基层党建工作联系点制度，经常深入联系点调研，帮助解决实际困难。各级领导干部要善于听取群众意见，自觉接受群众监督，做到谋划工作向群众问计，查找问题听群众意见，改进措施向群众请教，衡量成效由群众评判，用群众的智慧推动基层党建工作发展。建立党员联系帮扶群众制度，在生活上关心群众。要进一步完善党员干部包片联户，联系困难群众、残疾人等特殊群体制度，实行“一对一”结对帮扶，诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事，让广大群众共享改革发展成果。要坚持“万名干部下基层”活动，充分发挥入乡驻村干部的作用，通过开展开展争当维护稳定好、富民创业好、服务群众好、学习锻炼好的“四好入乡驻村干部”活动，选树典型，积极帮助基层群众排忧解难，加大对基层在制定发展规划、引进项目投资、惠农政策的释疑等帮扶力度支持，助推新农村建设。

党建服务群众项目 篇6

雁门乡党委书记

刘明春

(2012年7月

日)

尊敬的陈部长及督查组各位领导：

大家好！

根据组织安排，现就雁门乡开展基层组织建设年活动，落实强乡兴村各项工作进行简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

2012年，雁门乡党委政府在州、县党委政府的关怀下，紧密结合县委县政府“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”和“强乡兴村”总体部署，按照“民富、村美、班子强”要求，围绕雁门“文化教育之乡、休闲农业之乡、乡村旅游之乡”建设目标，以基层组织建设年和创先争优、干部作风整顿教育等活动为契机，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥党建引领作用，指导基层党组织充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全乡各族群众，凝心聚力，抢抓机遇，统筹推进雁门乡各项事业发展，雁门乡党的建设引领产业发展，强乡兴村提升幸福指数各项工作取得明显成效。

一、雁门乡基本情况

雁门乡距汶川县城4公里，地处岷江沿岸。东接壤于彭州，北临茂县，西临克枯、龙溪，素有汶川县“北大门”之称。全乡面积146平方公里，有耕地8326亩，共9个行政村，22个村民小组，农户1693户、7026人，属羌族聚居地。雁门地处干旱河谷地带，非常适宜甜樱桃等特色水果及季节性蔬菜种植。乡人民政府位于过街楼村；“5.12”汶川特大地震后，在各级党委政府关怀和广东江门倾情 1 援建下，全乡按照“文化教育之乡、休闲农业之乡、乡村旅游之乡”的发展目标，团结带领全乡各族群众，凝心聚力，全面完成了灾后恢复重建。目前全乡发展蔬菜种植（套种）6000余亩，特色水果1500亩，去年全乡人均收入实现2577.94元，较前年同期增长22.18%。

全乡共有11个党支部（全乡9个村党支部、1个乡机关支部党支部、1个雁门小学党支部），有党员198人，年轻党员占总党员数70%。今年，乡党委以基层组织建设年为契机，以党建引领群众创新创富，计划发展党员12人，着力将农村致富能手、政治素质好、年轻有为优秀青年吸收到党组织中来，为党组织注入新鲜血液，以此充实壮大基层党组织力量。今年上半年，发展新党员4名，吸收发展对象16名，确定积极分子21名。

二、强化组织领导，有力指导党建带农建工作

雁门乡领导班子借力创先争优活动，在应对大灾中树立了一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，积极引领全乡干部群众在防汛抢险、环境整治、产业发展、重建成果管理等工作上铭恩奋进。为确保基层组织建设年活动和强乡兴村工作成效，乡党委切实加强组织领导，明确乡党委书记是党建工作第一责任人，乡党委副书记为直接责任人，各村党支部书记为党建工作具体责任人。以实施“强基工程”为抓手，进一步形成党委抓党建，书记带头抓党建，一级抓一级，一级对一级负责的党建格局。切实抓好党建工作责任制的落实，建立了党建工作联系点制度，层层分解工作任务、目标，将党建工作纳入干部年度考核之中，奖惩逗硬。坚持定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，高标准完成党建工作各项任务。采取“一把手领导抓重点项目建设和重点工作，2 班子成员联系村，机关干部包村”的条块管理、分级负责工作机制，以加强思想政治建设、严格目标考核、狠抓工作落实等措施为载体，将目标任务细化到重要时间节点，落实到人头，坚持千斤重担人人挑，个个头上有指标，形成了“乡党委牵头抓总、村两委具体落实、包驻村干部严格督促、村民自发建设”的齐抓共管工作格局，建立农村、企业、学校等基层联系点，全面推行“力量向一线汇集、服务向一线倾斜、调研在一线进行、问题在一线解决、形象在一线树立”五个一线工作法。

三、党建引领产业发展新亮点，群众奋进创新创富新发展 今年，乡党委政府整合产业、资源和区位优势，全力打造萝卜寨生态民俗休闲旅游区、雁门关生态休闲观光农业体验园区、过街楼新农村示范区和芤山特色水果种植基地，将人文自然景观和羌民俗文化融为一体，开辟了一条精品旅游线路，雁门乡羌禹民俗文化旅游已初具规模。

（一）基层党组织致力旅游发展带动群众致富

雁门乡党委政府以“三百”工程、幸福美丽村寨和特色魅力乡镇建设契机，将“云朵上的街市，古羌王的遗都”萝卜寨作为精品旅游发展重点村，在挖掘文化潜力和内涵方面，抢救和保护的理念贯彻了整个打造和发展工作，实现了民俗风情与现代休闲的完美结合，萝卜寨景区建设有力地推动了全乡旅游业又好又快发展，全村群众依靠旅游产业发展增收不断增加。

一是萝卜寨景区风貌建设取得成效。古寨景区风貌得以全面恢复提升。按修旧如旧的原则，老寨区一期63户农房已按羌族生活习惯全部修复，对沿途道路进行了整治，划分了地震遗址区、羌族生 3 活习惯体验区和灾后重建区；在已恢复农房集中区的主要巷道按羌族民俗修筑土墙并堆码柴禾，古寨巷道文化进一步展现；在羌王府增设望蜀亭王箭亭，羌王府文化底蕴更加浓厚，文化渊源更有据可寻。

二是萝卜寨旅游开发条件充分具备。萝卜寨地处海拔2000米的高半山，具有悠久传统文化，现有229户、979人，有耕地800余亩。新村灾后恢复重建实行整体异地重建，老寨子由县政府出资回购，按“三原五性”（原风貌、原朝向、原面积、安全性、功能性、地标性、民族性、独特性）原则进行修复。目前，寨内新老寨门、祭祀塔、羌王府、老寨区水景观、仿古庭院、观景台、游客休息亭、旅游公厕等景区建筑全部完工。按照星级农家乐的标准，对新寨区15户农家乐进行了改造，添设床上用品及室内设施，可提供300人住宿和600人餐饮。

三是萝卜寨景区知名度不断提升。四川东旭誉公司入驻萝卜寨后，积极配合县乡党委政府，加强萝卜寨对外宣传工作，邀请各级领导、社会名流、专家学者和众多国内外媒体，先后举办了“走进萝卜寨过新年”活动、“云端之秀——五千年古羌遗都绽放世界，2012世界超模萝卜寨羌文化保护传播之旅”活动和“走进萝卜寨摘樱桃”活动。四十国佳丽走进云朵上的街市，探秘古羌文化并欣然受聘成为羌文化保护传播大使。各级领导、社会名流和国内外媒体对萝卜寨进行大量的对外宣传，萝卜寨知名度不断提升，到萝卜寨旅游观光游客络绎不绝，群众非农增收切实增加。

四是青坡村旅游购物带动致富。青坡村党支部积极引进友澜竹炭集体在青坡村老文镇设立的旅游购物合作社，既解决了27个就业 4 岗位的同时，还给全村112户农户每户一个销售农产品及旅游品摊位，切实帮助群众增加非农收入，不断提升村民幸福指数。

（二）党建引领休闲农业发展

重点建设萝卜寨精品旅游村外，雁门乡党委政府还配套建设过街楼村、芤山村、青坡村、索桥村为主体的生态民俗体验园。指导芤山、月里和青坡等村党支部坚持发展为要，组织党员干部在服务群众中干正事、干实事、干成事，用创先争优实际行动开展土地复垦、苗木栽植、基础设施恢复等工作，积极引领群众以生猪养殖、特色水果种植为载体，稳步推进特色农业发展，带领群众在特色农业发展上致富。

一是大力发展特色种养业。雁门乡先后完成过了月里无公害蔬菜种植基地、芤山特色水干果种植合作社、芤山村庆宇生猪养殖基地和麦地村建洪种植专业合作社等13个农业专业合作社。各村的甜樱桃、大枣、红脆李、红提等特色水果已初具规模，畜牧养殖快速发展，基本实现了传统农业向规模化、标准化、生态化的现代农业转型发展，各村呈现齐头并进、共同发展的良好态势。目前，全乡已完成960亩优质蔬菜种植，已完成1670亩特殊水果种植，今年第一季度出栏优质生猪养殖1348头，现存栏优质生猪4500余头。芤山、麦地等村今年人均年收入预计突破4000元。

二是加快发展农家休闲业。结合过街楼村雁门关组紧靠汶川县城、位处国道213线等地理优势，农房建设规模大、房前屋后林果多、寨内有麦地沟山泉水流过等环境优势，村两委在县乡两级党委政府的指导下，在雁门关积极发展农业休闲农家乐12家。农家乐在特色羌餐菜品改进、山泉水游泳休闲项目改进和休闲环境打造等工 5 作上加大投入，不断吸引新老客人到雁门休闲观光，农家乐收入逐年增加，雁门关休闲农家乐品牌知名度不断扩大。

（三）基层党组织指导教育附加业发展

目前，雁门已经成为汶川县继县城、水磨和映秀之后的又一个文化教育汇聚地，拥有汶川中学、汶川特教、县委党校、阿坝州广播电视大学、雁门小学等5所学校，教育产业带给雁门的发展空间巨大，就业、智力、餐饮和相关消费等教育附加业发展为雁门带来了新的经济增长点。

一是就业帮扶促发展。乡党委政府和各村两委积极与学校交流对接，针对村上富余劳动力，校方在用工上尽量优先使用本乡村民，在就业上建立长期帮扶关系。目前在各学校单位长期就业的群众达到50余人，从事卫生、餐饮等工作的村民就有30余人。

二是财智帮扶促发展。汶川中学组织有专业技术的优秀教师对索桥等村群众进行技术帮扶，指导群众谋发展思路，大力发展种养业。针对索桥村生活用水困难，校方积极出谋划策，和驻村工作组一道指导家家投工投劳，依山量地，科学合理建好管理好饮水基础设施，力争长远受益，同时在建设资金上给予一定的支持。

三是餐饮住宿促发展。教育产业发展给雁门乡餐饮消费业发展带来了新的契机，目前在雁门乡过街楼境内的鱼庄餐馆就达15家，其他中餐、小吃餐馆11家，同时，在过街楼村出租住房共计187间，每间平均月租价格为300元。餐饮住宿业发展为群众增收提供了新的机遇。

（四）树立典型带动群众致富

雁门乡党委政府为进一步加强基层组织建设典型引领作用，切 6 实加快贫困地区产业结构调整步伐，拓宽贫困群众增收渠道，不断探索贫困群众可持续增收的新途径，在产业发展中积极树立典型，用典型引领群众发展致富。

一是建设好党员创业创富实践基地。在芤山村建立党员创业创富实践基地，村支部委员朱亮用特色水果种植技术，引领群众革新传统农田耕作、转型老化和经济价值不高果树种植，在特、优、新水果种植和改良上示范引领，在技术示范、引领和指导上积极为群众办实事、办好事，成立的种植合作社起到了典型引领群众致富良好效果，朱亮同志作为创业创富党员，他带动并辐射全乡群众积极发展特优水果。芤山村特色水果种植规模已经形成，平均亩产水果收入达到3.5万元。

二是充分发挥好支部引领作用。今年初，通山村支部书记刘国金带领部分村民深入考察，在县乡挂包帮工作组的帮助下，采用“支部+公司+农户”方式，投资50万，建成占地3亩面积2000平米、配套200余亩饲草种植的“刘金山羊养殖合作社”。合作社集优良品种、饲料配方、标准畜舍和现代管理等养殖技术于一体，养殖场内设种山羊饲养区、幼山羊护理区、商品羊育肥区、饲草加工区、办公区等五大功能区，预计年可出栏商品羊1000只。

四、加强基层民主建设，维护基层稳定团结

坚持开展“3+3”工作法等基层组织建设活动，有效畅通群众反映问题渠道，确保党群干群关系更加和谐，农村社会更加稳定。在乡政府办公点设立便民服务窗口，实现便民服务“三集中”，将民政、新农保、新合、劳动就业保障、因灾失地农民办理社保、教育 7 和政策咨询等涉农部门整合集中办公、集中管理、集中服务，解决办事群众门难进、脸难看、事难办的问题，下一步，乡党委政府将在政府办公楼旁新修建的活动中心精心建设完善好便民服务中心。乡党委积极加强基层党组织活动场所“十有”建设，将基层党组织活动场所建设向村民小组延伸，完善活动场所使用管理制度，充分发挥活动场所“一室多用”的功能，硬件和软件建设不断提升。

通过召开全乡干部职工大会、村干部谈心交流、村组干部外出学习考察、参与县委组织部村干部培训等活动，及时跟踪了解村组干部思想动态，着力提升村干部思想素质和带领群众致富能力。通过不同形式激励干部干正事、干实事、干成事，切实转变工作作风，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。根据县委安排，及时组织乡机关职工轮休，将县委、县政府的关爱政策落到实处。

五、强化党员管理，加强队伍建设

按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，全面推行“三培养”和发展党员公示制、票决制和责任追究制。认真抓好党员发展工作，注重在农村致富能手、产业带头人、优秀青年、基层村组干部、生产一线骨干、高知识群体、科技带头人和各领域具有较大社会影响人员中发展党员，严格按照《发展党员工作细则》规定的程序操作。采取切实有效措施消除党员“空白村”、党员发展近亲繁殖现象和党员发展素质低下现象，力争实现每个村民小组和每个单位都有党员，特别注重发展女党员和年轻党员，加强发展女党员和年轻党员，使党员队伍的性别、年龄、文化等结构不断完善。

六、强化后进整改，提高群众幸福指数

为加强后进村整改提升工作力度，乡党委坚持“以党建促发展，以党建带农建”的工作思路，紧紧抓住“三百”工程建设、幸福美丽村寨工程，乡党委多次深入索桥村调研，重点指导认真查找问题，切实制定整改措施，确保转化提升效果。召开党员会9次，户主会6次，积极与党员干部群众交心谈心，广泛征求党员干部和群众意见。全面深入分析后进根源，找准整顿转化突破口，制定整改方案。坚持每季度向全体村民公开村务财务，建立建全民主监督机制，推选公道正派、敢说敢干的群众代表组成村务、财务监督组。经过上半年的努力，后进村整改取得初步成效，村两委班子的凝聚力、向心力、战斗力和创造力进一步提高，党员队伍结构进一步改善，村两委班子能够团结一致，在工作中互相配合，共同协作，能规范运转。上半年已完成土地整理1500余亩，维修300立方米蓄水池2个，建设引水渠800米，安装引水管300米，新增红脆李、青脆李、蕃茄各90亩，同时成立1个专合组织对果农和菜农进行指导，有效促进农民增收。

七、存在问题困难及下步工作打算

在灾后恢复重建和发展起跳工作中，乡党委政府在致力旅游发展带动群众致富、引领休闲农业发展和指导教育附加产业发展上取得了一定成效，但是工作中还存在干部素质有待提高、市场开拓、特色农产品销售有待提高、基础设施后期维护管理亟待完善、景区资源有效利用有待进一步开发、群众思想素质有待提升等方面的不足。下一步，乡党委政府将聘请旅游开发管理经验丰富人员对村民 9 进行旅游市场意识教育培训，组织村民代表到旅游开发管理较好的景点进行考察，学习其先进的管理理念，进一步提升萝卜寨景区建设；将加大对干部队伍和群众的思想政治教育和感恩教育，不断提升雁门人的素质；将不断建立健全各项制度，不断完善长效机制建设，管理使用发挥好灾后重建成果功能。

今后，雁门乡党委政府将立足灾后发展起跳实际，按照上级党委政府部署，紧紧围绕“文化教育之乡、休闲农业之乡、乡村旅游之乡”目标，注重旅游休闲服务品质提升、休闲环境打造，积极推进旅游休闲精品化，带领全乡干部群众在旅游休闲致富、特色农家体验和休闲农业发展等工作上努力奋进，不断增加群众收入，在建设特色魅力新雁门工作中不断取得新的成效。

党建服务群众项目 篇7

关键词：高职院校 群众路线 党建工作

党的根本宗旨是全心全意为人民服务，而群众路线是党的生命线和根本工作路线。在新形势下，坚持党要管党、从严治党的重大决策，是满足群众期盼，解决群众利益问题，带领群众致富，推进中国特色社会主义伟大事业发展的重大举措。中央领导集体制定并带头落实的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，有力地推动了党风政风改进，也为开展党的群众路线教育实践活动做了思想动员、工作准备和行动示范。

高校学生党员作为青年中的先进代表，理应第一时间响应党的号召，以实际行动践行党的群众路线，开展党的群众路线实践教育活动。自2013年起，为了做好发展党员工作，提高新发展党员质量，民办院校以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为工作方针，切实加强发展党员工作规范化建设，把好关口，着力提高新发展党员素质，优化党员队伍结构。在整个发展程序上，始终把政治标准放在首位，综合考察其思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面情况，不能走过场、讲关系，要将高校学生中的先进和优秀分子作为重点发展对象。高校党员中，学生党员就存在于广大学生之中，拥有更多的机会与普通学生进行交流合作，因此，加强高校党的建设，开展党的群众路线教育活动，学生党员扮演着重要的角色。

高校在贯彻执行党的群众路线方面，虽然取得了一定的成就，但仍然存在着一些问题：

1.重视入党前教育，忽视入党后教育。与普通高校的学生党建工作不同，高职院校学生在校时间短的特点，使高职院校的学生党建工作也形成了快节奏的特点，加之现在积极分子人数增多，所以高职院校的学生党员工作重心放在了入党前的教育上，积极分子入党前的党课与思想汇报等工作都能真正落实。但是一旦学生加入党组织，成为预备党员，学校党建部门就采取放羊式的管理形式，忽视入党后的新党员教育，使学生党员所受教育出现断层，本来非常积极的学生党员也会变得不积极。

2.学生党员对群众路线的认识模糊，思想认识不到位。当前许多学生党员缺乏对党的根本认识，缺乏群众路线观念，当社会变化复杂或者发展过程中出现问题时，常常表现为无法正确认识现实社会，无法把握自我，无法对当前出现的问题做出准确的判断，缺乏必要的政治敏锐性和鉴别是非的能力。因此，大多数学生党员发现问题、分析问题、积极行动、主动服务的意识和能力有待加强。

3.党建队伍建设不力，战斗力不强。党建工作队伍是高职院校学生党建工作的保证，担负着入党积极分子的培养、党员发展及学生党员教育等重任，直接影响着高职院校学生党建工作开展的成效。当前高职院校的学生党建工作主要以学生党支部、党员教师及辅导员为主体开展各项活动。党建工作者的理论水平与工作实效都不太高。

4.党员教育形式单一、内容空洞

高职院校从职业教育的目的出发，着重对学生进行专业技能的培养，对党的知识不重视。多数党支部开展教育活动形式单一，要么观看纪录片，要么组织学习《党章》条例，使党员学习活动流于形式，造成部分党员对党的知识了解甚少，甚至把参加党的会议当成负担，这必将削弱党组织的政治影响力和号召力。

面对新形势，党的十八大提出，全面开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；中国共产党中央政治局召开会议，决定在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动；中共中央总书记习近平强调全党同志需形成共识：密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。因此，笔者就新时期加强高职院校学生党建工作提出以下策略：

1.加强思想教育

大多数高职院校学生都重视专业技能的学习，对于党的知识，都不够重视。此外，学生党员入党时间不同，所处年级不同，觉悟水平不一，所以我们要使用不同的教育方法和途径，如对于低年级新党员，可实行全方位的过程管理；对于高年级党员，可实行目标管理。还要在继续进行党的群众路线教育中，不断总结以及做好群众路线的宣传工作，进一步普及党的群众路线理论知识，同时加强学生党性修养培养，不断提升学生党员的思想觉悟，以达到良好的教育效果。

2.提高群众路线活动质量

针对学生党支部和学生党员特点采取针对性的措施，力求使每一名党员都能切实从党支部的活动中学有所得、学有所悟。除坚持开展民主生活会和开展批评和自我批评活动外，还要创新性地采取多种形式进行教育和指导。例如，利用网络资源，通过建立QQ群调动学生党员交流的积极性；针对学生党员对党的知识认识不够、不深的问题，可组织党史知识竞赛，让党员在快乐中学习；发挥党员榜样的教育作用，通过选取先进典型，用身边人、身边事教育学生党员。

3.加强学生党员教育，发挥其模范带头作用

学生党员是学生队伍中的优秀代表，发挥其在学生生活与学习中的模范带头作用，需加强教育工作。在业余党校中开设学生党员培训班，以提高他们的理论水平和政治素质，增强他们的党性观念与党员意识。还要组织学生党员积极参与学生管理工作，充当学校与学生的联系纽带，发挥他们在学生中的带头作用，从而营造积极向上的学习与生活氛围。

4.参与社会实践

积极参加社会实践，可扩大联系群众、服务群众的范围，增加接触社会、了解社会的机会，因此，学生党员要参加丰富多彩的社会实践活动，如志愿服务、社会调研、走访校友等。要将深入基层、走进群众固化为党员的常态行为，让学生党员更深入地与群众交流，树立群众观点，在实践中锻炼自己，提升自己的沟通能力、服务意识和综合素质。

践行党的群众路线，推进高职院校党建创新，是一项长期的任务，需要持之以恒，不断深化。我们必须认真分析新时期学生特点和党建要求，理论与实践相结合，弘扬党的优良作风，努力体现高校党建的时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性，把高校的党员建设工作推向一个新的高度。

参考文献：

[1]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012.