征信系统授权书(精选10篇)
授 权 书
(法人征信业务)
特别提醒:在贵单位同意授权之前,请仔细阅读、充分理解本授权书的各项条款和授权的含义。
授 权 人: 扬中市京城建设工程有限公司 被授权人: 中信银行股份有限公司 镇江分行 授权事项:
本单位同意并不可撤销地授权中信银行股份有限公司(包括各分支机构):
一、在下述情形下,贵行可以查询及使用本单位及其关联企业和承担连带责任的第三方(如配偶、担保人、承担担保责任的企业)的信用报告。用途包括:
(一)用于授信申请与审批、贷后管理;
(二)用于提供担保的授信申请与审批、贷后管理;
(三)涉及到有关联关系的企业的授信、贷后管理或担保业务;
(四)涉及到作为承担共同或连带责任的第三方的授信、贷后管理或担保业务;
(五)因与贵行开展其他业务,贵行认为需要查询本单位信用状况的。
二、贵行可以按照国家相关规定采集并向金融信用信息基础数据库(征
—1— 信系统)和其他依法设立的征信机构提供本单位包括授信信息在内的信用信息(包括违约信息)。
三、贵行按国家法律法规规定或因开展授信、融资等业务需要,可以向其他相关机构提供本单位的信用信息。
四、授权期限自本授权书签署之日起至本单位与贵行结清全部业务关系之日止。
五、贵行应在授权范围内进行查询与采集信息。如发生超授权行为,相关责任由贵行承担。
附 件:
1.授权人组织机构代码证复印件 2.贷款卡复印件
授权人单位名称(公章):
法定代表人(签章):
签 署 日 期: 年 月 日
(一)实践应用
1.传统金融机构
目前,工行、农行、建行、交行、招行、光大和广发等银行均已开通了信用卡“网络办卡”服务。以交行为例,新客户在线填写较为完整的个人基本信息,接受信用卡征信授权的电子协议即可完成申请,老客户只须在线填写身份证号、联系方式等信息,勾选电子合同即可完成在线副卡的申请,两者均无须提供纸质申请材料。此外,招行也推出了闪电贷、招财猫、车贷等线上审批业务,这几种业务均无须提供纸质资料和书面授权,即可完成线上授信流程。
2.互联网金融企业
以网商银行、微众银行为代表的新型互联网银行及P2P网贷,没有线下实体网点,授信业务全部通过线上完成。如腾讯旗下微众银行的贷款产品“微粒贷”,利用微信用户绑定的银行卡信息识别客户,通过用户签约电子合同取得电子授权,快速审核用户信用信息,完成线上授信流程。贷款总额度在500元至20万元之间,单笔最高4万元。
(二)本质分析
从法律效力和实践应用可以看出,征信电子授权实质是在一个较为完善的有法可依、有章可循的体系框架基础上,依托互联网平台,将纸质授权转化为电子形式,借助电子签名等身份识别技术获取授权,为客户提供安全、高效、便捷的线上服务。其操作流程如图1所示。
其核心是电子签名及其他新型身份识别技术,应用场景不同,身份识别技术安全等级也不同。同时,电子合同、电子签名、时间戳标记等电子授权流程信息都将以电子数据文书的形式保存,形成完整的电子授权档案。
二、征信电子授权的法律效力
电子授权实质是一种电子合同,法律上适用《合同法》《电子签名法》。征信业有《征信业管理条例》《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》等国家部委级监管法规以及地方性或部门级指导意见和实施细则,因此电子授权在征信业的应用上应同样受到法律约束。
(一)合同法
在合同法理论上,同意即允诺,允诺即视为合同受到法律的保护。《合同法》规定合同有书面形式、口头形式等。书面形式包括合同书、信件和数据电文(包括电报、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式,可见电子合同与纸质合同同属书面合同。因此,征信电子授权合同的成立和生效适用于《合同法》中对电子合同的规定。
(二)电子签名法
电子合同一般由合同条款和电子签名组成。我国《电子签名法》规定电子签名是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据,并规定了可靠电子签名所应具备的条件,指出了可靠电子签名与手写签名或盖章具有同等法律效力。因此采用可靠电子签名电子授权合同与手写签名或盖章的纸质授权合同具有相同的法律效力。
(三)央行相关法规
一是《征信业管理条例》规定向征信机构查询个人信息的,应当取得信息主体本人的书面同意并约定用途。二是《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》规定商业银行查询个人信用报告,应当取得被查询人的书面授权,应制定查询授权、安全管理等内控制度并向人民银行报备。三是人民银行各分支机构对征信书面授权的具体要求,如人民银行南京分行制定的《中国人民银行南京分行关于银行业金融机构贯彻落实<征信业管理条例>的指导意见》,就授权条款必备要素及授权档案资料的保存等进行了详细列示。
三、存在的问题
(一)技术规范缺乏标准
业务操作中,查询主体无论是本人还是授权商业银行,均须提供身份证明材料。线下业务须人工核对本人身份的真实性,线上征信查询业务则完全依赖数字身份识别技术。
目前,我国征信领域尚未出台线上电子授权安全技术标准,如征信查询业务中数字身份识别所要满足的基本要求,识别技术所要达到的安全等级标准等。此外,征信电子授权身份识别规范化也是现行征信监管框架的真空地带,电子授权查询不规范行为时有发生。
(二)授权类型不够明确
目前,人民银行主要依据征信中心反馈的核查数据对商业银行进行征信现场检查和非现场监测,但该数据仅能对查询用户和查询时间进行筛选,尚无法区分授权形式是否为电子授权,不利于征信监管的数据统计和核查。假如商业银行将部分违规的纸质授权,篡改为电子授权方式,根据目前的监管手段很难区分并取证。此外,非现场监管更是尚未涉及此项内容。
(三)制度报备不够完善
根据人民银行征信监管要求,商业银行须定期向当地人民银行报备授权书样本、内控制度等。实际操作中,商业银行一般只报备线下纸质授权文书,即使有少数商业银行报备了电子授权文书,但并未包括电子授权的核心技术规范——数字身份识别规范,即无法确认商业银行采用何种数字身份识别技术及其是否符合征信业务要求等。
(四)执法水平有待提升
随着互联网金融的快速发展,传统商业银行也在大力拓展线上业务。面对日新月异的征信查询业务,尤其是深度应用新型数字身份识别技术的电子授权业务的核查,需要具备监测分析海量数据、甄选精准线索的能力以及较为完备的法律知识。作为基层征信监管主体,人民银行基层分支机构征信业务人员存在监管能力不强、技术储备不足、核查手段滞后等问题,直接影响基层征信监管政策的有效执行。
四、相关建议
(一)尽快制订征信电子授权身份识别技术规范及细则
由总行组织专家团队,对现有人脸识别、指纹识别、网银识别、数字证书验证、银行卡验证、私密性问题验证等技术进行综合评估,明确征信电子授权业务适用的数字身份识别技术及执行标准,进一步明确信息交叉验证的基本条件。特别是人脸识别技术,须规范其识别精准度和范围,对未达到识别率的,要附加唇语等其他识别技术进行必要的交叉验证。
(二)进一步完善后台监测数据核查定位功能
征信中心可在查询功能中增加“授权类型”选项,分为“纸质授权”和“电子授权”(甚至明细到识别技术种类),同时默认“电子授权”。由此,接入机构查询时须主动选择授权类型,系统便可在后台保存记录。对于基层监管主体无论是非现场监测还是现场核查,均可以全面掌握授权类型,以增加监管的针对性和有效性。
(三)全方位落实电子授权报备制度
应制定相关制度要求接入机构,不仅要报备纸质合同和电子合同等授权合同文书,还应一并报送符合相关要求的电子签名、身份识别等技术规范及应急预案。此外,对电子合同文书的要素也应进一步明确,尤其是信息报送、授权期限等关键信息项应给予重点提示,或采取强制选择的方式让客户进行充分授权。
(四)切实提升征信监管执法水平
适当向征信部门输送法律专业、计算机专业人才,通过专业技能培训、典型案例分析等方式,进一步增强征信监管执法人员的专业水平。条件允许的情况下,以交流上岗的方式,选派基层征信业务骨干至接入机构开展短期交流,通过业务实践切实提高一线人员的征信监管水平,以快速适应互联网金融背景下征信业务新模式新常态。
摘要:征信电子授权是互联网金融的衍生物,是书面授权形式的拓展,与纸质授权具有同等法律效力,但风险与监管又有所差异。目前,我国征信监管框架主要针对纸质授权,缺乏对电子授权的具体规定,这势必制约新常态下我国征信业的健康发展。本文探讨了安全稳定的电子授权所具有的法律效力,结合实际应用分析了电子授权的本质,并对目前征信电子授权存在的问题提出相关监管建议。
关键词:征信,电子授权,法律效力,监管
参考文献
[1]陈兵,邹翔,周国勇.网络身份管理发展趋势研究[J].信息网络安全,2011(3):5-8.
十年漫长而复杂的博弈
其实早在2003年10月召开的中共十六届三中全会上就提出,“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策”。此后,各地纷纷投入人力财力成立省级、市级信用办,并积极建设区域内征信数据平台,有的地方为此投资过亿。
在中央层面,不仅中国人民银行设立了征信管理局、征信中心,并于2006年开始运行个人信用信息数据库和企业信用信息数据库,商务部、发改委等相关部门也在充实征信数据的同时,争夺着信用体系建设的主导权。
不过,央行在这场争夺战中无疑具有天然优势。商务部国际贸易经济合作研究院信用管理部副主任蒲小雷向《中國新闻周刊》分析认为:“第一,从中国的实际情况来看,征信体系实际上主要是为银行金融业服务的。第二,央行得天独厚的业务渠道,本身就建立了对企业信贷的相关记录和个人信贷的记录。”而这些记录,别的部门和机构是不可能享有的。所以,将其他政府部门的数据交由央行统一整合,显然比这些部门重新整合央行数据更加可行。
对于信用数据的输送,尽管一些部门对央行提供的是有偿性服务,但事实证明,这个选择确实行之有效。据央行征信中心网站上公布的资料显示:截至2010年底,企业征信系统累计收录企业及其他组织1691万户,其中,有信贷记录的超过790万户;个人征信系统累计收录自然人数7.77亿,其中,收录有信贷记录的自然人数2.2亿多。
早在2002年,央行牵头组织的“建立企业和个人征信体系专题工作组”便开始了《征信管理条例》(下称《条例》)的起草工作。但时至今日,这部规范性文件历经十年仍然未获通过。
据中国市场学会信用学术委员会主任林钧跃介绍,国务院法制办金融财政法制司的一位负责人曾在多个场合反对《条例》出台。
至于反对原因,林钧跃向《中国新闻周刊》回忆说,整个征信行业在当时产值只有3亿,实力薄弱,而《条例》以监管为主,缺乏向企业倾斜的相应政策,那位负责人认为立法考量不妥当。“弱小的行业就应该扶持,通过法律为他们提供必要的生存条件。”林钧跃解释说,“所以争议之一是,要管,还是要立一个促进法。”
2009年10月,国务院公布《征信管理条例(征求意见稿)》,迅速在征信行业引起极大反响。
一位不愿透露姓名的征信中介机构从业人士指出,在第一次征求意见稿中,央行征信中心地位十分特殊,其既作为征信业务参与者,又作为征信业务管理者的双重身份值得推敲,就好像一个人在比赛中“既是运动员,又是裁判员”。
此外,当时的征求意见稿镶嵌了太多内容。林钧跃说,“把信用信息、个人征信、企业征信、信用评级统统放进去,它就成了大杂烩。”而且行业不同利益不同,如果把它们全部归纳到一个法律框架内,必然会产生复杂的利害关系,引发矛盾。
以上两点在业界形成众多修改意见、反对意见,这些声音推迟了《条例》的出台。直至今年7月,修改后的《征信管理条例(第二次征求意见稿)》公布。与前稿相比,修改稿弱化了央行的“双重身份”,并且在行业准入门槛和监管方式方面相对温和,原则性规定居多。
失信成本远低于守信成本
事实上,截至目前,我国尚未有一部针对征信行业的法律、法规出台,即便《征信管理条例》在不久的将来获准通过,对于征信业务,我国仍然缺乏操作性较强的规范性文件。
在规范征信业务方面,成熟的法律环境十分重要。“美国的相关配套法律有17项,后来废除1项,现在有16项”,蒲小雷告诉《中国新闻周刊》记者,“中国没有相关法律制度,大家就都可以违法,失信成本远远低于守信成本。”
法律缺失可谓中国征信业难以良性发展的一大症结。当没有规则圈定哪些信息能够作为数据来源进行采集、分析、发布,哪些信息不能时,人们就会利用法律真空,通过灰色途径获取信息。
在企业征信方面,中国与其他国家对商业机密的不同界定引发出许多问题,比如非上市公司财务报表,世界上绝大多数国家并不将其认定为商业机密,而在中国,它往往属于不公开范畴。事实上,很多信用中介机构都在从工商部门或其他相关部门有偿获取此类信息。但是,政府职能部门手中的数据是否真实精准,值得商榷。
个人征信业务对于外界法律环境是否完备更加敏感。在我国缺乏个人隐私保护法律制度的前提下,如何保证公民个人信息不被非法获取、随意滥用至关重要。为此,央行征信中心强势介入个人征信业务领域,并很快形成垄断地位,导致个人征信行业的衰颓枯萎。原本经营个人征信业务的私营信用中介机构逐渐失去发展空间,几乎消失殆尽。但这也引起了新的问题:在没有其他机构参照比对的情况下,如果央行的信用记录错了,又有谁能证明、纠错?所以,“在两难之间必须进行选择,也要掌握好一个度。”林钧跃说。
(单签有担保方版)
中国光大银行:
本人授权贵行及其分支机构向国家设立的金融信用信息基础数据库查询、打印、保存和使用本人信用报告,用于办理、审核以下第___________项涉及本人业务,同时将查询的信用报告发送 阳光财险保险股份有限公司 用于为本笔贷款提供个人贷款保证保险 的审核,并授权贵行及其分支机构将包括本人的身份信息、贷款信息等个人信息按照国家有关规定向金融信用信息基础数据库报送。
(1)审核贷款申请;(2)审核本人作为担保人;
(3)对已发放的个人信贷进行贷后风险管理;
(4)受理法人或其他组织的贷款申请或其作为担保人,需要查询其法定代表人及出资人信用状况;
(5)特约商户实名审查;(6)异议核查。
授权期限:本授权自签署之日起生效,其中上述第(1)(2)(3)(4)授权事项有效期至涉及的贷款业务全部本息结清之日,贷款申请撤销的,授权随之失效;第(5)项授权事项有效期为6个月;第(6)项授权事项有效期至异议解除。
责任约定:被授权人如超出上述授权范围,本人可依法追究其相关责任。无论授权涉及业务是否获得批准,被授权人均有权保留本授权书及授权人个人信用报告等相关资料。
本人经认真阅读及询问,已完全知悉、理解并同意上述内容!
授权人签名:
授权人证件类型:
授权人证件号码:
授权日期:
年 月 日
济南农村商业银行股份有限公司:
兹有本人 和本人共同还款人(合称“授权人”)在此不可撤销地授权贵行及贵行下属分支机构(“被授权人”)根据本授权书查询和提供授权人的信息。
▲▲
1、授权事项及用途
(1)授权人信用信息及信用报告的查询和使用
被授权人在授权期限内有权因本人在被授权人处办理下列所选事项的目的及其他确保实现被授权人在相关业务合同下利益的目的,随时向金融信用信息基础数据库及其他经中国人民银行及其派出机构批准或备案的征信机构(以上统称“征信机构”)查询、使用和保存授权人在征信机构中的全部信用信息及信用报告。(可以多选)
□审核本人贷款申请;
□审核本人贷记卡、准贷记卡申请; □审核本人作为担保人;
□对已发放个人信贷进行贷后风险管理;
□受理法人、其他组织的贷款申请或其作为担保人,需要查询其法定代表人、出资人及关联人信用状况;
□对公业务贷后管理需查询担保人、法定代表人、出资人及关联人信用状况; □审核特约商户开户申请; □处理本人异议申请。(2)授权人信息的对外提供
被授权人有权根据征信相关法律法规和监管规定的要求,将在双方相关业务关系建立和存续期间获得的,与授权人有关的信息,包括信贷信息、信用信息、个人基本信息、不良信息和其他信息资料,提供给金融信用信息基础数据库和其他经中国人民银行及其派出机构批准或备案的征信机构。
前述“不良信息”是指对授权人的信用状况构成负面影响的下列信息:授权人在借贷、赊购、担保、租赁、保险、使用信用卡、承担担保责任等活动中未按照合同履行义务的信息,对授权人的行政处罚信息,人民法院判决或者裁定授权人履行义务以及强制执行的信息,以 及法律法规、规章、监管机构规定的其他不良信息。
▲▲
2、授权期限
授权期限自本授权书载明的签署日期起至前述事宜下发生的业务(如有)完全履行完毕且相关授信额度终止之日止。如被授权人经审核拒绝接受本授权人的申请,则授权期限至被授权人正式通知本授权人之日止。
3、如被授权人超出本授权书的范围违法查询和使用本授权人的信用信息,被授权人应承担相应的法律责任。
4、授权人同意,即使前述事宜下的业务未获批准,贵行仍可继续保留本授权书和授权人身份证件复印件。
5、本授权人知悉和完全理解本授权书的内容,尤其是标记“▲▲”的条款。本授权书下的授权是本授权人自愿作出的真实意思表示,并愿意承担相应的法律责任。
授权人知悉并理解本授权书内容所述事项,特此授权。授权人(本人签名): 身份证件类型: 证件号码:
授权人(共同还款人签名): 身份证件类型: 证件号码:
签署日期: 年 月 日
(为保护您的合法权益,请您完整填写空白项内容,并正确选择查询授权原因。)
以下内容由经办人员填写
该授权书系授权人 本人亲自签写,本人对客户填写授权书的真实性负责。
客户经理:
个人信用信息基础数据库查询授权(委托)书
重要提示:
尊敬的客户:为了维护您的权益,请在签署本授权书前,仔细阅读本授权书各条款(特别是黑体字条款),关注您在授权书中的权利、义务。如有任何疑问,请向经办机构咨询。
长安 联社(农商行、农合行):
一、本人同意并不可撤销地授权:贵机构可以根据国家有关规定,自本授权签署之日起至约定用途的业务结束期内,通过金融信用信息基础数据库和其他依法设立的征信机构查询、打印、保存符合相关规定的本人信用报告、个人信息和包括信贷信息在内的信用信息。用途仅限于:
□贷款审批 □信用卡审批 □贷后管理 □担保资格审查 □异议核查 □特约商户实名审查 □其他
二、本人同意并不可撤销地授权:贵机构(包括贵机构各分支机构,下同)按照国家相关规定采集并向金融信用信息基础数据库和其他经国家批准并依法设立的征信机构提供符合相关规定的本人信息和信用信息,包括但不限于信贷信息及对信息主体信用状况构成负面影响的信息(包括本人在贵机构办理业务时产生的不良信息)。任何适格第三方因信赖或使用上述信息对本人造成不利影响或财产、信用等损失的,贵机构不因此承担任何形式的责任。
三、若本人在贵机构的业务未获批准,本授权书、信用报告等资料无须退回。本人与贵机构约定,超出授权查询的一切后果和法律责任由贵机构承担。
授权人声明:贵机构已依法向本人提示了上述条款,应本人要求对相关条款的概念、内容及法律效果做了说明,本人已经知悉并理解上述条款。
1、授权人签字(盖章): 证件名称: 证件号码: 授权人联系电话:
2、委托代理人签字(盖章):
代理人证件名称: 身份证 代理人证件号码: ***022 代理人联系电话: 89230518
3、查询客户类型
□借款人 □借款人配偶 □担保人 □担保人配偶 □公司法人 □公司股东□POS用户 □贷后管理客户 □评级客户
4、客户是否为异地客户(填是或否)如果是异地客户,异常查询原因(非异地客户不用选择):
□借款人关联人(配偶)查询 □担保人关联人(配偶)查询 □按揭贷款、安居贷等客户征信查询 □黄金质押贷款客户查询 □户口在外地,在本地长期居住、实际为本地居民 □企业法人或股东,户口在外地 □贷后管理
平安融资担保(天津)有限公司:
鉴于本人需委托平安融资担保(天津)有限公司(以下简称“担保公司”)为本人名下的个人借款提供担保服务,为了使担保公司能够对本人信用作出合理评估,在担保公司受理审查本人的担保申请、承接担保业务(如有)及后续理赔、追偿等期间,本人不可撤销地授权担保公司:
一、向征信机构(包括但不限于中国人民银行个人信用信息基础数据库和经中国人民银行批准设立的征信机构)、银行、财务机构等采集、查询、收集、使用本人的征信信息并获取有关个人信用报告,以及向上述机构报送本人的个人信用信息及信用报告。
二、允许将本人的信用报告相关信息提供给平安集团(即中国平安保险(集团)股份有限公司及其直接或间接控股的公司)使用。
三、本人同意无论以上业务申请是否获批,该授权均持续有效且担保公司无需退还本授权书及其他业务申请资料。上述授权一经做出,不可撤销或变更。特此授权。
授权人:
身份证件类型:
证件号码:
授权日期: ______年_____月_____日
为了验证您的.真实身份,您必须需要提供以下详细信息:
1、提供以下任意一家银行的账户信息
开户银行:□平安银行 □中国银行 □工商银行 □农业银行 □建设银行 □招商银行 □民生银行 □交通银行 开户城市:
户 名:(必须同授权人姓名)账 号:
特别提醒:为方便快速通过个人身份验证,建议您提供的银行帐户是已经开通网上银行或者电话、短信功能的帐户,以帮助您能够实时查询我们转给您到实名认证信息。
个人征信查询授权委托书2委托查询授权书
人民银行征信中心北京市分中心
本人(姓名)(证件类型 号码),委托(姓名)(证件类型 号码),于 年 月 日前往你中心代理查询本人信用报告,并责成其及时将查得的信用报告转递本人。
特此授权。
委托人(签字):
代理人(签字):
年 月 日
承 诺
以上委托书确系委托人亲自出具,如有不实,本人愿意承
担法律责任。
代理人签字:
年 月日
个人征信查询授权委托书3授 权 委 托 书
委托人:姓名:,年 月 日出生,身份证号:
受委托人:姓名:,年 月 日出生,身份证号:
委托事项:委托人与受委托人系夫妻关系,现委托上述受委托人代为到贵行征信中心查询本人的信用报告。
委托人:
受托人:
年 月 日
个人征信查询授权委托书4平安普惠融资担保有限公司:
鉴于本人需委托平安普惠融资担保有限公司(以下简称“平安普惠担保”)为本人名下的个人借款提供担保服务,为了使平安普惠担保能够对本人信用作出合理评估,在平安普惠担保受理审查本人的担保申请、承接担保业务(如有)及后续理赔、追偿等期间,本人不可撤销地授权担保公司:
一、向征信机构(包括但不限于中国人民银行个人信用信息基础数据库和经中国人民银行批准设立的征信机构)、银行、财务机构等采集、查询、收集、使用、报送本人的征信信息并获取有关个人信用报告(下称“本人信息”),含到期未及时还款等不良信息。
二、允许将本人的信用报告相关信息提供给平安集团(即中国平安保险(集团)股份有限公司及其直接或间接控股的公司)使用。
三、以上信息的授权可用于审查本人的担保申请、承接担保业务(如有)及后续理赔、追偿等用途。本人同意无论以上业务申请是否获批,该授权均持续有效且平安普惠担保无需退还本授权书及其他业务申请资料。
四、心上信息的授权期间:自本征信查询授权书签署之日起至本业务荐下的还款义务履行完毕之日止。
五、本人完全知晓并理解,征信机构已通过平安普惠担保明确告知本人:平安普惠担保向征信机构提供本人信息可能产生的各种不利后果,包括但不限于第三方通过各种手段或方式获取或使用本人信息,可能会给本人造成人身或财产的损害,或是造成本人预期利益减少或损失扩大,或是其他不良或不利影响等。
六、本人同意征信机构通过平安普惠担保采集本人信息,并依法使用,包括但不限于在加工、提供征信产品时使用本人信息。本人就征信机构采集本人信息的行为本身放弃提起起诉或其他任何主张的权利,但《征信管理条例》赋予本人的法定权利除外。
上述授权一经做出,不可撤销或变更。特此授权。
授权人:
身份证件类型:
证件号码:
授权日期: 年 月 日
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一、选择题
(一)系统概述和需求
1.(),企业征信系统实现了在所有中资、外资商业银行和有条件的农村信用社全国联网运行。A.2006年6月末 B.2005年12月15日 C.2006年7月末 D.2006年3月20日 2.企业征信系统的前身是()A.中小企业信用档案子系统 B.银行信贷登记咨询系统 C.贷款卡系统 D.无
3.企业征信系统于2005年12月中旬,在天津、上海、浙江、()等四个省市实现试运行。
A.福建
— 1 — B.重庆 C.北京 D.四川
4.企业征信系统的数据库体系的数据库建设模式是()A.全国集中统一 B.地市、省和总行三级 C.省级和总行 D.省级和地市
5.企业征信系统采集的信息包括()
A.企业基本信息、企业信贷信息、企业法人的个人信用报告 B.企业信贷信息、企业不良负债、企业商业交易信息
C.企业基本信息、企业信贷信息、反映其信用状况的其他信息 D.以上均对
6.2009年8月,人民银行与银监会联合下发了《关于开放企业信用信息基础数据库查询服务的通知》,实现了银监会及其分支机构对企业征信系统的()。A.离线查询
B.实时在线查询
— 2 — C.申请查询 D.信用报告查询
7.金融机构在规定需登记的信贷业务发生、变化后,应自发生日起()内,将其所登录的业务有关要素、数据及时传送到中国人民银行征信中心数据库。A.第一个工作日
B.第二个工作日 C.第三个工作日 D.第四个工作日
8.企业或其他组织应到()申领贷款卡。A.当地征信管理部门 B.征信中心 C.全国性商业银行 D.当地农村信用合作社
9.贷款卡是借款人凭以向各金融机构申请办理信贷业务的()。A.证明材料 B.资格证明 C.有效证件
— 3 — D.身份证明
10.贷款卡编码是由()位数字组成。A.12 B.15 C.16 D.20 11.借款人申领贷款卡后,贷款卡应该由()持有。A.贷款金融机构 B.借款人
C.借款人或金融机构 D.发放贷款卡的征信管理部门
12.()不需要申领贷款卡或申办贷款卡编码。A.申请汽车贷款的个人 B.为企业提供担保的个人 C.申请贷款的企业 D.为企业提供担保的企业
13.征信系统中中小企业的界定按年销售额确定,在工业、建筑业、交通运输和 — 4 — 邮政业领域,销售额在()万元(含)以下的为中小企业。A.20000 B.25000 C.30000 D.35000 14.金融机构应用企业征信系统,切实发挥了防范风险的作用,主要表现在()A.拒绝高风险客户 B.预警高风险业务 C.清收不良贷款 D.以上均是
15.企业征信系统在()方面发挥了重要作用。A.防范信用风险
B.为政府部门和司法机关提供信息支持 C.提高社会信用意识 D.以上均是
16.商业银行查询用户查询新客户的信用报告时,查询条件除了要输入企业的贷款卡编码外,还需要输入()。
— 5 — A.组织机构代码 B.工商注册号 C.贷款卡密码 D.企业名称
17.金融机构查询用户查询境内企业的信用报告时,查询检索条件为(A.贷款卡编码 B.组织机构代码
C.贷款卡编码或工商注册号 D.贷款卡编码或组织机构代码
18.属于企业征信系统中委托贷款报送范围的是()A.委托人为金融机构的委托贷款业务
B.委托人为企事业单位、政府部门的委托贷款业务 C.委托人为个人的委托贷款业务 D.以上均属报送范围
19.关于企业征信系统中银团贷款报送方式正确的是()A.牵头行报送全部银团贷款信息,参与行不予报送 B.参与行分别报送本行部分银团贷款信息
— 6 —)C.代理行报送全部银团贷款信息,参与行、牵头行都不予报送 D.参与行均报送全部银团贷款信息 20.企业征信系统中的不良负债信息是指()A.截至查询时点,五级分类后三类的信贷信息 B.截至查询时点,四级分类后三类的信贷信息
C.截至查询时点,未结清的五级分类后三类的信贷信息 D.截至查询时点,已结清的五级分类后三类的信贷信息
21.企业征信系统采集了贷款、贸易融资、保理、票据贴现、()、保函、信用证、公开授信等八类信贷业务。A.担保
B.银行承兑汇票 C.商业承兑汇票 D.循环授信
22.人民银行分支行及金融机构可向企业征信系统录入的借款人关注信息包括()
A.诉讼信息 B.大事记信息
— 7 — C.公共信息
D.诉讼信息和大事记信息
23.在企业征信系统中,已结清贷款业务的含义是()A.合同项下所有借据余额都为零的贷款业务 B.合同有效状态为“否”的贷款业务 C.合同项下有一笔借据余额为零的贷款业务 D.已到贷款合同终止日期的贷款业务 24.企业征信系统中垫款信息展示的内容是()A.商业银行对借款人的垫款金额
B.截至查询截止日期,商业银行对借款人的垫款余额 C.截至查询截止日期,商业银行对借款人的垫款金额及余额 D.截至查询截止日期,垫款原业务号码及金额 25.企业征信系统中剥离、冲销信息展示的是()A.资产管理公司报送的资产剥离信息
B.商业银行报送的还款方式为“资产剥离”的贷款业务 C.商业银行报送的还款方式为“核损核销”的贷款业务
D.商业银行报送的还款方式为“资产剥离”、“核损核销”的贷款业务
— 8 — 26.企业征信系统中的当前有效担保的判断标准是()A.担保业务的合同有效状态为“有效” B.担保业务对应的主合同业务余额不为0 C.担保合同中的担保余额不为0 D.担保业务对应的主合同为“有效”
27.企业征信系统从商业银行等金融机构采集()A.借款人基本信息
B.借款人信贷信息及对借款人基本信息进行更新 C.借款人信贷信息 D.借款人公共信息
28.信用报告的提供方式包括()A.在线 B.离线 C.在线和离线 D.介质
29.全国性商业银行()方式接入企业征信系统 A.采用专用线路和人民银行进行连接
— 9 — B.通过当地人民银行的网间互连平台接入人民银行内联网 C.通过外部互联网进行连接 D.以上三种方式均可
30.金融机构组织技术和业务人员,开展自身企业征信接口程序升级工作,需严格按照人民银行征信中心制定的()修改金融机构原接口程序的错误和漏洞,完善数据上报系统。
A.《企业征信系统数据接口规范2.1》 B.《企业征信系统数据接口规范2.0》 C.《企业征信系统数据接口规范1.1》 D.《企业征信系统数据接口规范1.0》 31.以下关于企业征信系统的说法错误的是()
A.企业征信系统与银行信贷登记咨询系统是完全不相关的两个系统 B.企业征信系统是由银行信贷登记咨询系统升级而来
C.银行信贷登记咨询系统中截至2005年10月31日已结清信息被迁移至企业征信系统
D.银行信贷登记咨询系统中截至2005年12月31日已结清信息被迁移至企业征信系统
— 10 — 32.在企业征信系统中,地方性金融机构进行非接口转接口或接口程序升级切换时,以下哪种方式是合理的?()
A.技术条件较好的金融机构可不与征信中心联系,直接组织新的报文上报。B.金融机构必须与所属征信分中心取得联系,开展数据测试工作,测试通过后方可正式切换。
C.金融机构可自行使用批量删除报文将已报送数据全部删除,再将当前业务上报。
D.技术条件较差的金融机构必须与所属征信分中心取得联系,开展数据测试工作,测试通过后方可正式切换。
33.金融机构向企业征信系统报送数据有两种方式,分别为()A.接口方式和非接口方式 B.直连方式和间连方式 C.接口方式和介质方式 D.直连方式和接口方式
34.在企业征信系统的异议处理功能中,属于企业异议信息范畴的是哪个?()A.企业信贷业务
B.企业法人代表信用报告
— 11 — C.贷款卡行政区划迁址
D.贷款卡信息变更
35.在企业征信系统中,异议信息的业务发生时间距离异议申请日不足几日可不予处理?()A.5日 B.10日 C.7日 D.15日
36.在企业征信系统中,若异议信息确实无法进行纠正时,征信分中心可以接受异议申请人的?()A.内部核查函 B.外部协查函
C.借款人声明 D.异议标注
37.企业征信系统中的金融机构代码有几位?()A.11 B.10 — 12 — C.9 D.12 38.金融机构正式报送数据多长时间可以申请开通查询权限?()A.接入系统后即可开通 B.一个月 C.二个月 D.三个月
39.金融机构申请接入企业征信系统中,不需要提供下列哪类材料?()A.金融许可证复印件 B.组织机构代码证复印件 C.国税或地税登记证复印件 D.营业执照复印件
40.在企业征信系统中,金融机构分支机构的用户管理员由下列哪个单位负责创建?()A.征信分中心 B.征信中心 C.上级机构
— 13 — D.顶级机构
41.在企业征信系统中,金融机构分支机构的权限由下列哪个单位负责授予?()A.顶级机构 B.征信中心 C.上级机构
D.当地征信管理部门
42.在企业征信系统中,金融机构查询用户的权限由下列哪个用户负责授予?()A.本机构用户管理员 B.征信分中心用户管理员 C.征信中心用户管理员
D.征信分中心负责机构管理的用户
43.在企业征信系统中,金融机构分支机构的用户权限由下列哪个用户负责授予?()A.本机构用户管理员 B.征信分中心用户管理员
— 14 — C.征信中心用户管理员
D.征信分中心负责机构管理的用户
二、判断题
1.自然人对企业或组织担保不需要申办贷款卡编码。()2.企业征信系统的用户分为两类:普通用户和管理员用户。()
3.金融机构各分支行可通过企业征信系统链接到组织机构代码共享平台进行查询。()
4.在企业征信系统中,地方性金融机构申请由非接口方式转为接口方式上报数据时,需直接向征信中心发申请函,申请将本机构数据上报方式由非接口转为接口。()
5.在企业征信系统中,担保信息包括保证、抵押、质押三种类型。()6.《企业征信系统数据接口规范(2.0版)》中规定,担保信息可以不依附主业务而单独上报。()
7.企业征信系统用户管理员不具有信息查询的权限。()
8.在企业征信系统中,若异议信息确实无法进行纠正时,征信分中心可以接受异议申请人的“借款人声明”申请。()
9.在企业征信系统中,异议申请人未能提供有效证明材料来佐证企业系统信息
— 15 — 同真实情况不符,受理单位可以不予受理该异议信息。()
摘要:个人征信系统正式运行以来,在扩大信贷、降低金融机构信贷风险和提高社会大众的信用意识方面发挥了越来越重要作用。个人信用报告查询和异议处理次数明显增加,社会公众对个人信用报告的关注程度不断提高。本文结合山东省个人信用报告异议处理情况特点,针对目前个人异议处理工作的难点和问题,对个人信用报告异议处理问题进行了研究,提出了简化异议处理手续,提供更加高效优质的服务等有关建议,并为金融机构制定个人征信系统异议处理相关操作办法提供了理论上的指导。
关键词:个人征信 异议处理问题研究
2003年,国务院赋予人民银行“管理信贷征信业,推动建立社会信用体系”的职能。人民银行根据国务院领导指示,组织金融机构顺利建成个人征信系统,该系统2006年1月16日正式运行以来,已经采集了全国5.6亿多自然人的信息,其中8000万自然人与金融机构有信贷交易往来。该系统在扩大信贷、降低金融机构信贷风险和提高社会大众的信用意识方面发挥了越来越重要作用。该系统正式运行以来,在山东省辖内共连接各金融机构查询终端6500多个,人民银行各分支机构及各金融机构共查询个人信用报告549.4万次,其中金融机构审贷、信用卡审批、贷后管理和担保资格审查查询分别为275.83万次、177.91万次、40.83万次和 50.64万次。据调查,通过查询该系统,金融机构拒绝的个人信贷申请笔数占个人信贷申请总数的10%,为山东个人信贷业务发展提供了有力的支持。同时,由于个人系统与部分金融机构系统数据接口以及金融机构数据报送等原因,造成部分个人信用报告存在错误信息,对个人办理个人贷款等产生一定影响。对个人信用报告错误信息的异议处理业务,将对系统对外提供优质服务,提高信息质量方面发挥重要作用。
一、山东省个人异议处理总体情况
(一)异议数量的总量不大,但增长趋势十分明显。自2006年个人征信系统正式运行以来,山东省辖内人民银行及各金融机构目前共受理个人异议查询8685次,收到异议处理720笔。相对于全省入库人数、个人信贷业务总量及查询总笔数来看,异议处理的数量处于极低水平。然而从其变动趋势来看,却呈现出明显增长态势。2006年全省仅发生异议处理216笔,2007年共发生504笔,已增长1倍有余(见图1)。
(二)异议类型保持稳定,但变化趋于分散。调查显示,造成异议处理的原因大体可分为以下五种:个人基本信息有误造成的异议、贷款还款信息有误造成的异议、重复记录或数据错误引起的异议、担保数据错误引发的异议、虚假贷款和担保引起异议,2007年,分别发生了59、276、98、87、200笔。
从各类型异议处理的数量变动情况来看,2007年较2006年异议类型的种类未发生变化,但异议处理的类型,从2006年的集中于贷款(含信用卡透支)还款信息异议和重复记录或数据错误异议,至2007年逐步趋于分散。如2006年贷款还款信息异议占全部异议数量的比例为58.8%,2007年至今下降为29.56%。
(三)各国有商业银行涉及异议处理相对较少,农信社则涉及较多。从异议处理涉及的金融机构来看,与农联社系统有关的异议处理数量高于各国有商业银行。2006年,山东省辖内少部分农村信用社数据开始上报,2007年开始,山东省辖内所有农联社开始全面将个人信贷业务数据纳入个人征信系统,但由于农信社自身信贷业务系统的数据质量较差,加上接口程序尚不太完善,造成入库数据质量不高,也是导致2007年以来异议数量大幅增加的重要原因之一。如滨州、东营、菏泽、临沂、潍坊、枣庄等地,涉及农信社异议处理均高达90%以上。
(四)异议处理的诉求以清除不良信用记录为主,亦有不少客户放弃进行异议处理的要求。从客户提出异议申请的情况来看,绝大多数是在银行办理信贷业务时发现个人信用报告存在异议事项的,因此为了不影响个人从银行获得信贷支持,提出异议处理的诉求也以消除不良信用记录为主。自2007年以来,也有相当数量的个人对查询到本人存在不良纪录后处理方式相对较为理智,特别是对那些非恶意因素造成的不良记录,在了解了异议处理的方法和步骤后,绝大多数客户都采取放弃进行异议处理的要求,原因一是这种情况下由于违约事实存在且责任认定困难,寻求解决的可能性很小,而通过开具证明,走变通方式,银行一般都不予承认;二是异议处理过程相对较为麻烦,许多人没有精力来进行处理。
(五)人民银行和各金融机构在异议处理中做了大量工作,但客户的整体满意率却较低。针对个人异议处理工作,山东省辖内人民银行各分支机构积极施行了总分行推行的简易异议处理方法,并根据征信中心《个人信用信息基础数据库异议处理规程》要求,遵循便民、高效的原则,力争积极、快速、稳妥地处理各类异议事项。但据了解,不论异议是否得到解决,异议申请人整体满意率低于40%,不满意的原因一般集中在异议处理环节复杂、解决周期较长,以及无法消除非恶意因素不良记录上。大部分异议个人认为即使异议处理已经解决,也已经对自己的信用造成了不良影响,耽搁了其办理信贷业务的时间,尤其是那些在责任认定上难以定性的异议,满意率则更低。
二、个人征信系统有关投诉情况
调查显示,2006年以来,对个人征信系统的投诉数量较异议处理数量相比较少,山东省17个市中,仅有2个市发生客户投诉个人征信系统现象,至今共发生投诉约10笔,均为以口头方式,向当地人民银行进行投诉。
客户的投诉主要集中在以下两类:一类是对个人系统的数据质量进行的投诉。如对数据的更新不及时或数据存在错误较多进行投诉。由于目前各金融机构的数据更新是定期更新而不是即时更新,个人在一家银行归还个人贷款后,到另一家银行办理信贷业务,由于归还数据信息还没有上报,造成个人信用报告数据信息没有变更,影响其办理信贷业务,不得不到原贷款行往返开具有关证明;还有一些异议处理拖了很长时间都没有解决,不但影响了其办理信贷业务,有的就连出国留学都受到影响,客户对此意见很大。另一类是部分金融机构的业务人员服务质量较差。对办理异议的客户推诿扯皮,推卸责任,对属于本机构的问题以基层无法解决为由进行推托,有的甚至直接将责任推到人民银行,使客户往返奔波,意见很大。
对于客户的投诉,从山东省内来看,目前人民银行通常分类进行处理,属于异议处理的通过规范的异议处理规程加以解决,并及时与有关金融机构及时进行联系,加快异议处理的效果和速度,确保异议处理及时得到解决。对于属于服务质量的问题,在耐心做好解释的同时,及时向有关金融机构进行反映和协调,使金融机构正面面对问题,并积极给予金融机构各种帮助,尽量使问题得到圆满解决。如客户张某因贷款后连续出现逾期2-3天的不良记录,其认为这是银行通知不及时造成,并对人民银行产生误解,出现了一些不理智的行为,对此,人民银行业务人员通过大量的耐心细致的解释工作,使问题得到解决。
三、个人征信系统异议诉讼情况
自2006年至今,山东省辖内人民银行及各金融机构均未接到有关个人征信系统异议诉讼。虽曾经有个别异议申请人因不满异议处理结果,宣称要起诉人民银行或金融机构,但经过人民银行耐心细致的解释工作后,均未付诸实施。
四、目前个人征信系统个人异议处理工作难点和问题
(一)部分金融机构责任心不强,影响异议处理的效率。通常来看,当异议发生后,异议申请人通常会找异议发生金融机构去进行核实,如果确属金融机构业务处理过程中问题,责任者比较明确,一般来说通过修改业务数据后重新上报,很快就会得到解决,客户也易理解。然而如果金融机构未发现问题,则异议产生的原因就会存在多种,数据上报环节、错误报文反馈、修改环节、征信中心处理环节等均有可能,加上部分异议处理拖延时间较长,基层金融机构尤其是一口接入的各大股份制商业银行基层机构,往往会在办理异议过程中推诿扯皮,为了减轻自身的责任,有的将责任推至其总行,有的干脆直接推到人民银行,致使客户无所适从,有的客户因此对人民银行在个人征信系统中所承担的角色和所起的作用产生误解。由于责任主体难以明确,相应地更加缺乏相关的责任追究制度,不仅极大地影响到了异议处理的工作效率,同时,也非常不利于事实上的责任主体在今后能够及时查找、更正同类错误,致使同类异议的持续发生。
(二)人民银行和金融机构难以掌握异议处理进展情况,无法对客户进行清晰的解释。对正处于异议处理过程中的异议申请,不论受理异议的是人民银行还是各金融机构,对于目前异议处理到了何种程度,无法获知准确信息。如人民银行向征信中心报送了异议处理登记表后(目前为在个人系统中进行异议登记),即处于一种消息真空状态,既无法明确答复客户何时能够解决,也无法获知目前异议处理的进展情况,金融机构亦是如此。在查询个人信用报告需要授权的前提下,人民银行、金融机构以及异议申请主体,均不可能每天去查询个人信用报告,来判断异议问题是否得到解决,在无法得到准确答复的情况下,异议申请人只能一等再等,又无法获知当前异议已经解决到了何种程度,当异议处理时间过长时,客户往往就会产生极大不满。
(三)异议处理周期较长、部分错误信息修改困难,致使异议申请人无法获得正常的授信业务,也是异议申请人易对异议处理不满的重要原因。目前虽然山东省辖内人民银行各分支机构积极施行了总分行推行的简易异议处理方法,但异议修改工作是由各商业银行总行负责,商业银行各分支行发现异议信息并核
实属实后,只能将情况上报总行,等待总行的修改,大部分商业银行反映,同总行的协调较困难,异议信息修改周期往往需要多个工作日,不能满足申请人及时修改的要求。如滨州市滨城区王某于2007年3月22日提出异议申请,征信中心于2007年5月10日反馈回复函,时间长达58天。
五、几点建议
(一)尽快建立、完善和落实相应的责任追究制度,提高异议处理各环节各部门的责任感。在异议处理过程中,不论是人民银行和金融机构,也无论是否为造成异议产生的责任主体,都应当负有积极协助客户解决异议事项的义务,而不是事不关己,高高挂起。对造成异议产生的主体,更要加大相应的检查处罚力度,督促其及时查找数据错误产生的原因,防范同类异议情况的再次发生。为提高异议处理服务质量,人民银行、各金融机构及征信中心都应将负责异议处理人员的名单、联系方式等内容向社会公布,并设立投诉受理部门,接受社会公众对异议处理工作的监督,不断提高异议处理服务的质量和水平。
(二)进一步完善异议处理子系统。为方便人民银行和金融机构对异议处理流程进展情况的了解,建议在异议处理子系统中,能够明确标注异议处理的进展情况,使异议受理人员便于对异议审请人进行明确的答复,提高异议申请人对异议处理的满意程度。
(三)简化异议处理手续,提供更加高效优质的服务。应进一步简化异议处理流程,缩短异议处理时间,为当事人提供更加快捷高效的服务。另外,人民银行总行应对各商业银行总行异议处理工作做统一协调和管理,并对异议处理情况进行定期检查,提高各商业银行总行异议处理效率、缩短处理周期。
(四)不断加快数据更新频率,提高系统数据质量是减少异议处理事项发生的根本途径。各金融机构要加强个人信贷业务各环节的规范操作和管理,加强接口程序的完善和运行管理,减少数据错报、漏报现象的发生,提高上报数据的准确性、及时性、完整性。加强个人信贷业务贷前审查工作,提高个人基础信息的准确性,切实防范冒名贷款、担保现象的发生。加大对前台业务操作人员的培训,防范数据错误录入。做好内部上、下级的沟通,对发现的错误数据要及时修改并重新上报。在贷后管理环节,要尽到告知义务,及时通知还款人按时、足额归还欠款,帮助借款人减少不良信用行为的发生。征信中心也应加快数据更新的频度、速度,加大数据从产生、上报到入库间各环节的核查力度,确保数据质量。增加核查信息的手段,如:查询统计功能和按金融机构查询汇总余额等功能,便于各金融机构进行数据核对。
浙江省小额贷款公司 接入人民银行征信系统管理办法
(试行)
第一章
总则
第一条
为规范全省小额贷款公司接入征信系统,维护征信系统安全、稳健运行,依据《中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂行办法》、《中国人民银行办公厅关于小额贷款公司接入人民银行征信系统及相关管理工作的通知》等制定本办法。
第二条
全省小额贷款公司接入征信系统采用“集中组织、一口接入”的模式,数据统一报送平台设在人民银行征信中心浙江省分中心。
第三条
本办法所称贷款卡,是指中国人民银行依据《行政许可法》向申领借款人核发的磁条卡,是借款人申请办理信贷业务的资格证明。
第二章
职责
第四条
人民银行杭州中心支行(征信管理处)负责全省小额贷款公司接入征信系统的组织、管理、培训、审批等工作。
第五条
人民银行征信中心浙江省分中心负责全省小额贷款公司数据报送平台的日常运行维护,具体包括:
(一)实时监控和督促各小额贷款公司及时、完整、准确报送征信数据;
(二)完成征信数据的加工和上报,及时反馈数据出错情况并督促相关小额贷款公司修改;
(三)负责各小额贷款公司在征信系统中的机构管理和用户管理;
(四)负责督促和指导有关小额贷款公司及时完成异议处理等工作。
第六条
人民银行杭州中心支行(科技处)负责对小额贷款公司接入征信系统的技术管理,组建小额贷款公司接入征信系统网络,统一采取网络安全措施。
第七条
小额贷款公司应按要求建立与接入征信系统相关的信息报送、查询、使用、用户管理、异议处理、安全管理等方面的内部管理制度和操作规程,并报所在地人民银行征信管理部门备案。
第三章
机构接入
第八条
小额贷款公司申请接入征信系统时,应向所在地人民银行提交以下材料,由人民银行地市中心支行征信管理部门对申请资料进行初审,提出申请机构是否可接入征信系统的初审意见,并将申请资料、初审意见报人民银行杭州中心支行(征信管理处)。申请资料应包含以下内容:
(一)申请书。载明小额贷款公司名称、住所、注册资本、组织机构设置、申请接入征信系统的方式;
(二)公司章程;
(三)省级政府主管部门批准设立的正式批复文件原件及复印件;
(四)企业法人营业执照、组织机构代码原件及复印件;
(五)注册资本验证报告原件及复印件;
(六)法定代表人及高级管理人员个人履历及有效身份证明原件及复印件;
(七)营业场所、技术设施、信息档案管理、保密措施、风险防范措施和与业务有关的其他文件资料;
(八)人民银行规定的其他资料。
第九条
申请接入征信系统的小额贷款公司应具备以下条件:
(一)开业一年以上;
(二)有健全的公司治理结构和内控制度;
(三)有健全的信息档案管理制度、保密措施和风险防范措施;
(四)有符合要求的营业场所、技术设施。
第十条
人民银行杭州中心支行(征信管理处)对申请资料、初审意见进行审核,提出审核意见后报中国人民银行征信管理局审批。审批通过后,报中国人民银行征信中心备案,在征信系统中为批准接入的小额贷款公司添加机构代码和增加机构信息。
第四章
用户管理
第十一条
全省小额贷款公司征信系统用户管理实行“谁创建、谁管理”。管理事项包括新建用户、修改用户资料和权限、查询用户信息、停用/启用用户、重置用户密码、下级机构权限维护等。
第十二条
人民银行征信中心浙江省分中心设置全省小额贷款公司顶级用户管理员和各地市用户管理员,再由用户管理员为各家小额贷款公司创建征信系统普通用户。第十三条
小额贷款公司的普通用户包括查询用户、数据录入用户和异议处理用户,三者可以兼任。
(一)查询用户负责查询企业和个人信用报告,并做好查询登记工作。
(二)数据录入用户负责日常信贷业务数据准确、及时和完整录入征信数据报数系统。
(三)异议处理用户负责受理、核查、反馈和修改异议信息。上述用户均应具有《浙江省征信系统上岗考试合格证书》(以下简称“合格证书”),未获得合格证书的,不得担任上述用户。
第十四条
人民银行征信中心浙江省分中心和人民银行地市中心支行应加强用户的日常管理,建立《小额贷款公司用户管理登记簿》。
第十五条
小额贷款公司应及时将本公司征信系统各类用户名单报所在地人民银行备案,由人民银行地市中心支行汇总后上报人民银行征信中心浙江省分中心,如遇用户调整,相关情况也应随时报备。
第十六条
各用户必须妥善保管自己的密码,第一次登录系统后必须立即更改密码;以后至少两个月更改一次密码。
第十七条
用户离开操作台时,必须退出系统。
第五章
数据报送
第十八条
小额贷款公司办理企业或个人贷款业务时,应要求企业或个人提供有效贷款卡或身份证。不得对持有被暂停、注销贷款卡的企业发生新的信贷业务。
第十九条
小额贷款公司应当在每笔信贷业务发生后第二个工作日内,准确、完整地向征信数据报送系统录入贷款卡或身 份证信息和信贷业务信息。
第二十条
人民银行征信中心浙江省分中心每天对全省小额贷款公司录入的信贷业务信息进行处理,集中提取数据,形成全省小额贷款公司数据报文,经预校验后,报送人民银行征信中心。
第二十一条
人民银行征信中心浙江省分中心对校验不正确的数据及时反馈数据发生的小额贷款公司,数据发生的小额贷款公司应当及时更正。
第六章
查询
第二十二条
小额贷款公司办理下列业务,可以向企业和个人征信系统查询企业和个人信用报告:
(一)审核企业或个人贷款申请的;
(二)审核企业或个人作为担保人的;
(三)对已发放的信贷业务进行贷后风险管理的;
(四)处理企业或个人异议申请的。
第二十三条
小额贷款公司查询个人信用报告时应当取得被查询人的书面授权。书面授权可以通过在贷款以及担保申请书中增加相应条款取得。对已发放的信贷业务进行贷后风险管理查询的,应建立内部授权制度。
第二十四条
小额贷款公司应当建立《征信系统查询登记簿》,至少应保存最近三年的登记记录。
第二十五条
查询授权书或具有查询授权条款的贷款以及担保申请书应保留三年。
第二十六条
人民银行征信中心浙江省分中心将根据各小额贷款公司征信制度执行情况,以及在岗人员上岗合格证书获取 情况等,开通下一查询权限。
第七章
异议处理
第二十七条
小额贷款公司由异议处理用户负责日常异议处理工作,主要有:
(一)直接受理客户异议申请;
(二)处理并反馈人民银行征信中心浙江省分中心或当地人民银行转交的异议信息;
(三)对确认属实的异议信息进行更正。
第二十八条
小额贷款公司受理客户异议申请应遵循下列工作流程:
(一)客户提出异议申请时,应当填写《企业或个人信用报告异议申请表》,出示有效身份证件供查验,并留身份证件的复印件备查。
委托代理人申请的,代理人应当提供委托人和代理人的有效身份证件、授权委托书、授权委托公证证明或委托人的信用报告供查验,并留授权委托书、授权委托公证证明或委托人的信用报告,以及身份证件的复印件备查。
(二)小额贷款公司对异议信息进行审核,异议信息属实的,在业务系统内进行更正,并填写《异议信息处理表》,报所在地人民银行,由所在地人民银行上报至人民银行征信中心浙江省分中心。
(三)人民银行征信中心浙江省分中心收到《异议信息处理表》后,应于2个工作日内审核后,报人民银行征信中心进行处理。
第二十九条
小额贷款公司对于人民银行征信中心浙江省 分中心或当地人民银行转交的异议核查信息应在2个工作日内进行内部核查,并反馈核查结果。
第八章
安全管理
第三十条
小额贷款公司不得将企业和个人信用报告用于本公司办理信贷业务以外的用途;不得篡改、泄露或非法使用企业和个人信用报告;不得与自然人、法人、其他组织恶意串通,提供虚假信用报告。
第三十一条
查询用户只能一人使用,不得混用,更不能成为“公共用户”。
第三十二条
小额贷款公司应指定专人负责接入征信系统相关的技术设备与日常技术保障工作。
第三十三条
人民银行对小额贷款公司征信系统网络安全环境不定期进行检查,对发现有违规使用或安全隐患的,人民银行有权断开其网络接入。技术检查主要包括下面内容:
(一)征信系统用电脑应保证专机专用,不得安装无关软件,不得随意使用移动介质交叉拷贝文件,同时必须安装必要的防病毒软件并定期查杀病毒,按照统一要求进行安全设置以及软件升级;
(二)与征信系统相连接的计算机系统不得与互联网和其他任何网络连接;
(三)其他网络安全应达到的一般要求。
第三十四条
人民银行不定期对小额贷款公司征信系统的数据录入情况和查询使用情况进行检查,确保有关操作使用符合人民银行有关征信系统管理制度规定。
第九章
罚则
第三十五条
小额贷款公司有下列情形之一的,人民银行将采取限期整改、通报批评、追究有关责任人责任、暂停提供信息查询等措施。
(一)未执行相应管理制度和操作规程的;
(二)未能准确、完整、及时报送信息的;
(三)越权查询征信系统的;
(四)将查询结果用于人民银行相关规定之外目的的;
(五)对无贷款卡或持无效贷款卡企业发放贷款的;
(六)泄露从征信系统获得的信用信息的;
(七)违反人民银行相关管理要求的;
(八)有其他危害征信系统安全、稳健运行行为的。
第十章
附则
第三十六条
本办法由人民银行杭州中心支行负责解释。第三十七条
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