关于加强一线人员考勤管理有关问题

关于加强一线人员考勤管理有关问题（共15篇）

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇1

通

知

各局办、集团公司：

为了加强对常驻一线人员的日常考勤管理，严肃工作纪律，促进项目建设加快推进，现就常驻一线人员考勤管理有关问题通知如下。

一、人员范围

1、本通知所指常驻一线人员为局规划、所有常驻项目建设一线工作人员（即不参与机关打卡考勤人员）。

2、……以及集团公司外勤人员，如无独立的考勤办法，应参照执行。

二、考勤形式

根据常驻一线人员工作性质，….将利用“微信”相关功能对常驻一线人员实施微信考勤，即利用微信的发消息定位功能，向指定用户或群及时发送照片、信息及当前位置等。局为常驻一线人员微信考勤日常管理归口部门。

三、考勤时间

1、一线人员上班时间严格与考勤时间统一，即每周一至周五，上午9:00至12:00，下午13:00至17:00。

2、每日考勤时间为两次，每次十分钟，分别为早上8:50-9:00之间和下午17:00-17:10之间。

3、双休日、法定节假日、个人年休假及各类请假期内不进行考勤。

四、工作步骤及方法

（一）筹备阶段

1、参加一线考勤部门的负责人，组织部门内所有常驻一线人员学习本通知，做到准确掌握考勤规则。限8月20日前完成。

2、各相关部门指派专人（以下简称为“外勤专员”）督促指导所有一线人员申请微信账号，并在手机上下载微信应用（已申请账号并下载应用的人员除外）。外勤专员要逐个检查落实情况，并指导检查手机及微信应用设置是否正确（包括开启定位服务，开启好友添加权限等）。限8月25日前完成。

3、各相关部门外勤专员负责建立本部门参与一线人员考勤专用群，群名称为本部门名称，添加所有参与一线考勤人员入群，并规范群中个人信息，包括头像、姓名等。个人信息必须为本人真实头像及姓名。同时，添加局负责一线考勤的工作人员入群。限8月28日前完成。

4、各相关部门外勤专员负责对所有一线人员就如何使用微信参与考勤进行专题培训。培训内容包括：如何通过微信向群里发送个人拍照及当前位置；如何通过微信接受群里人员的视频聊天邀请；如何在手机功能异常等情况下借助他人手机或与其他参与考勤人员共同合影上传有关信息等。限8月31日前完成。局办内其他人员有义务帮助对微信功能不熟悉的其他同事尽快熟练掌握微信功能使用。同时，各相关部门根据工作实际，需制定本部门微信考勤工作纪律，包括是否可以通过考勤群发布与考勤无关的信息，是否可以通过微信群进行请假审批或工作汇报，以及发现考勤作弊等行为的处理意见等。

（二）实施阶段

1、微信考勤从起开始实施，试运行个月，试运行期间，出现因忘记参与考勤或照片及定位信息不规范等行为不记为违纪。从月日起正式实施。

2、每次微信考勤，按照以下方法进行：

（1）在早上前或下午前几分钟，由局在各个局办的一线考勤群里发布今天考勤上传照片规定的手势或动作（防止提前拍好照片上传）。

（2）所有参与一线考勤人员按照规定动作进行拍照，拍照要求面部识别率高，照片人物背景必须为所在项目现场。上传照片后，发起“共享实时位置”，时间必须持续到早上9:00或下午17:10。

3、各相关部门微信考勤由外勤专员和局工作人员共同负责管理与组织实施，日常考勤记录资料由外勤专员负责统计，局负责过程监管以及每日考勤指令发布。

五、查岗机制

采用微信查岗和现场查岗相结合的方式，当局需要通过微信进行一线查岗时，将会随机向个人发送微信视频通话邀请，一线人员在收到邀请后，如无特殊情况（包括开车、现 场会等）必须接听，凡是因特殊情况无法接听的，必须在随后说明具体情况，以便于局核实。

六、其它

1、对于无法掌握微信使用功能的人员，每日考勤必须与其他参与考勤人员共同上传合影。

2、如出现外勤专员或局工作人员请休假，需提前安排其他工作人员接替负责，保证一线考勤不间断。

3、本通知未尽事宜，如：考勤结果认定、工资挂钩等，参照《管理会员工考勤管理制度》执行。

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇2

一、当前社保基金财务管理中存在的问题

(一)缺乏对小额多期挪用基金的制度限制

就目前来看,我国在当前社保基金财务管理的过程当中,虽然所使用的管理方式能够在一定程度上实现对社保基金的监管,从制度上对社保基金使用中所涉及到的各个单位或者个人进行监督,防止出现擅自挪用社保基金的行为。但是,在对于小额多期挪用基金的行为仍旧缺乏必要的制度限制,这就导致在社保基金财务管理的过程当中,部分基层基金管理部门出现了向上级财政部门虚报社保基金使用计划的现象,甚至出现了直接截留、恶意套取等恶性行为,对小额基金进行挪用,影响社保基金的财务管理质量。

(二)财政部门缺乏完善的监管

一方面,从当前实施的财务管理制度来看,将原本社保基金挪用现象发生的环节由社保经办机构转变成了社保经办机构与财政部门等两个环节,使得社保基金财务管理出现了新型控制漏洞。而财政部门在对社保基金进行监管的过程当中,往往将注意力集中在了对社保基金的直接管理当中,对于一部分由社保经办机构处理的环节缺乏必要的监管,这就导致了财政管理漏洞的出现,最近几年社保经办机构所发生的社保基金截留、随意增设支出项目以及随意提升基金支付标准等现象都缺乏完善的财政监管有着直接的联系;另一方面,在进行社保基金财务管理的过程当中,财政部门往往直接参与到日常管理的各个环节,既是组织者,又是监督者,使得财政监管的独立性逐渐丧失,影响社保基金财务监督的公正性。此外,财政部门在对社保基金进行财务监管之时,缺乏信息的透明性,由于监管缺少健全的制度,对公众所发布的信息并不完善,不具备可操作性。

(三)影响社保基金的保值增值

在当前社保基金运行的过程当中,往往会开设收入户、支出户以及财政专户等三个银行账户,这些账户当中的有着一定数量的活期存款,但是由于相互之间不能够进行调剂,这就导致无法进行统一的使用,使得资金成本在无形中增加了很多,对社保基金的保值增值造成影响。同时,在现有的社保基金财务制度当中有着明确规定,财政部门需要与人社部门进行联合,在共同协商的基础之上,按照相关的规定,将社保基金用于债券的购买或者直接将活期存款转换成为定期存款,而现行的社保基金财务制度极容易使得社保经办机构与财政部门之间出现不和谐,相互推诿扯皮,使得社保基金的保值增值受到影响,再加上社保经办机构的自主权受到影响,使得工作很难开展。

(四)部分管理人员综合素质不高

在当前社保基金财务管理的过程当中,相关管理工作人员的综合素质不高,对社保基金的正常使用造成影响,其主要表现在:首先,财务管理人员之间的学历以及专业水平有着较大的差异,部分管理人员的财务专业基础较差,不能够很好地完成相应的财务管理工作,而有部分人员在实际工作过程当中仅仅做到记账以及填写凭证,不能够熟练的进行预决算的编制以及数据分析等工作;其次,财务管理人员的教育培训工作不能够及时的进行,使得当前财务管理人员的知识体系较为僵化,不能够很好地满足当前财务管理工作的相关要求,甚至部分人员仅凭借经验进行工作,导致日常财务管理中错误时有发生;最后,由于部分管理人员的素质不高,致使财务管理中经常会出现造假账以及编制假报表等恶性行为,使得正常的社保基金财务管理工作受到影响。

二、加强社保基金财务管理的对策

(一)树立正确的财务管理意识

就目前而言,在新时期的背景之下,要想提高社保基金财务管理工作的质量,最为重要的就是相关部门的领导以及相关的财务管理人员需要树立正确的财务管理意识,为财务管理工作的实施营造良好的条件。这就要求,部门领导层需要以身作则,高度重视财务管理工作,改变以往的财务管理观念,顺应社保基金财务管理的相关要求,确保财务管理工作能够有序开展。同时,相关的财务管理人员需要正确认识自身在财务管理中所处的地位,不断积累先进的财务管理经验并应用到实践当中,提升自身的业务水平,防止出现财务管理漏洞,提高社保基金财务管理的质量。

(二)构建完善的财务管理体系

要想使社保基金财务管理工作顺利开展,就必须要构建完善的财务管理体系,因此,在当前形势之下,要想提升社保基金财务管理的工作质量,就需要在短时间内构建出较为完善的财务管理体系,并将社保基金管理的各个工作环节融入到财务管理体系当中。同时,相关部门还需要根据社保基金财务管理的特点,制定出一系列有利于财务管理运行的规范制度,确保社保基金财务管理工作当中的每一个环节都能够做到有章可依,不断提升财务管理工作的质量。此外,还需要在财务管理体系当中有针对性的设置一些奖惩制度,确保每一位财务管理人员都能够积极融入到财务管理的过程中,激发出工作的热情,确保社保基金财务管理工作的顺利开展。

(三)提高财务管理人员的素质

财务管理人员在社保基金财务管理工作当中起到了十分重要的作用,因此,在当前形势之下,要想确保社保基金财务管理工作的顺利进行,就需要提高财务管理人员的素质。一方面,在进行人才招聘的过程当中,相关部门需要对应聘人员的职业道德素养及其具备的职业技能进行评估,在招聘的过程当中,采用“择优录取”的方式,建立起高素质的社保基金财务管理人员队伍。另一方面,在实际工作中,相关部门要定期组织财务管理人员参与最新知识的培训,使得财务管理人员能够更好地接受先进的会计知识,防止在工作过程当中出现与当今会计工作发展方向不相符的现象,逐步提高社保基金财务管理人员的操作能力,使得社保基金财务管理人员能够做到与时俱进,增强自身的素质,为财务管理工作的顺利实施奠定坚实的基础。

三、结语

综上所述,社保基金作为我国居民福利保障体系的重要组成部分,在新形势之下,相关管理部门需要正确认识财务管理中存在的问题,采取积极有效的措施逐步提升财务管理的质量,确保社保基金发挥出其应有的作用,为人们的生活提供更高质量的保障。

摘要：随着社会经济的发展,人们物质文化生活水平的提高,对于保障的要求也越来越高,社保基金作为我国福利保障体系的重要组成部分,对于人们的生活以及健康起到了十分重要的作用。而财务管理作为社保基金管理中的关键部分,在当前新时期的背景之下仍旧存在着一定的问题,对社保基金的正常使用造成了一系列的影响。因此,在当前形势之下,相关部门正确认识社保基金财务管理中的问题,采取积极有效的措施提升社保基金财务管理的质量显得十分重要。本文从当前社保基金财务管理中存在问题着手,探究加强社保基金财务管理的对策。

关键词：社保基金,财务管理,问题,对策

参考文献

[1]林梅清.解析新形势下企业社保基金财务管理的运作[J].现代商业,2013,(3):128.

[2]杨旭华.浅议社保基金财务管理的现状及相关改进[J].中国市场,2010,(9):13.

[3]何志军.社保基金财务管理问题探讨[J].黑龙江科技信息,2011,(20):117.

[4]周晓波.新形势下企业社保基金财务管理的运作[J].金融经济(理论版),2011,(5):160-162.

[5]宋雅静.浅谈我国社保基金财务管理现存主要问题[J].黑龙江科技信息,2012,(10):160.

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇3

关键词：加强 班组建设 提升 管理水平 探讨

一、概述

班组是企业的最基层组织，是企业至为重要的前沿阵地，是决定着企业竞争力和生存力的重要战场。企业的安全、文明、质量、创新、技术、管理、效益、成果等体现在班组，只有抓好班组建设，企业的安全才有保障，企业的发展才有根基，企业的效益才有着落。加强班组建设，对于提升企业管理水平至关重要。

二、存在的突出问题

本企业在班组建设方面虽然取得了一定成绩，但认真总结中分析，仍然存在一些突出问题。一是班组长的执行力不太强；二是班组管理机制不够完善；三是班组工作作风需要进一步加强。

三、采取的主要对策

（一）优选班组长，提高执行力。

班组长作为班组的“领头雁”，是企业生产经营管理现场的直接管理者、组织者，是班组建设的灵魂。有一个懂管理、爱学习、精技术、勇创新、讲效益、凝爱心的班组长，班组建设工作会如虎添翼，因此，优选班组长，提高执行力，是做好班组建设的首要任务。

一要注重班组长的品质条件。作为班组长，要有良好的品德，为人诚信、办事公道，能用高尚的人格影响人；要学会言传身教，处处时时做班组成员的榜样。只有这样，才能令班组成员在潜移默化之中，信服你，拥护你。要有高度的事业心和责任感。班组长的安全管理压力大、生产任务重、工作最辛苦，如果没有高度的事业心和强烈的责任感，就很难做到敬业爱岗，很难完成班组管理的各项工作。

二要注重班组长的技能条件。班组长要有全面过硬的技术技能。班组长工作在生产一线，往往又都是本班组中的业务尖子、行家里手，并且熟悉每一个班组成员可以从事的岗位工作，一旦某个班组成员在操作上遇到困难，班组长要能熟练地予以解决。

三要注重班组长的组织能力。班组长要有良好的沟通能力，班组长要结合工作实际和班组成员个性特点，建立正式沟通渠道，形成班组成员之间相互理解、相互关心、相互帮助、加强团结、增进友谊的氛围；要掌握一定的激励技巧，有效的激励，比如目标、物质、信任、情感、奖惩、竞争激励等方面，可以成为班组管理工作中的动力保证，从而促使班组成员努力工作；要把握“四个主动”，即：主动改进工作、主动完善工作，主动承担责任，主动学习。

（二）完善规章制度，强化科学管理。

没有规矩不成方圆，没有制度，行为也不可能规范。要建立健全内部安全生产、民主管理等各项规章制度，推动班组管理实现制度化、规范化、科学化。

一要健全班组各项工作标准。要通过规章制度巩固班组建设成果，同时要让班组成员在工作中做到有章可循，依规行事，杜绝工作中的不安全、不规范的行为，提高工作质量，促进班组高效管理。

二要建立完善班组考核细则。要找准班组建设中存在的薄弱环节、对比指标和互补优势，使考核條款具有针对性、先进性、成长性。班组在管理工作中必须引入激励机制，做到奖罚分明，并通过考核细则的建立使班组管理工作规范化、程序化。在管理过程中，也需要刚柔相济，才能使组织生存得有生机和活力。

三要建立一套完善的培训制度。着眼于建设高技能、高素质的班员队伍，就要有一套行之有效的培训制度做保障。通过开展“导师带徒”、“岗位练兵”等实践活动，通过开展集中培训、参观考察、专题讲座、经验交流等多种方式对班员进行培训，下大力气来培养班员的技能素质，同时，给他们创造各种学习的机会，要让他们接受思想学习的熏陶，秉承优良传统和敬业精神，全力提升班员的整体素质。

四要注重民主管理制度建设。坚持以人为本，增强“企业是我家，我是主人翁”的理念。通过班委会、民主管理会、班务公开等行之有效的制度和载体，保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，从而使劳动关系和谐，员工队伍稳定，促进企业和谐与持续发展。

（三）倡导班组文化，凝聚团队合力。

如果把班组比喻成一幅美丽的画卷，那么班组文化就是这幅美丽画卷的生动之笔，班组文化能够使这幅“美丽的画卷”栩栩如生、惟妙惟肖。

一是要树立共同的目标和愿景。为班组设计一个清晰、可行的目标、理念、愿景等，给每一位班员带来共同的期望，这对于激励大家的工作意志和发挥团队的合作能力是非常必要的。这个目标或是愿景要尽可能地迎合每一位班员的意愿，树立每一位班员“前进的航标”。

二是要开展经常性的班组集体活动。如开展一些户外拓展活动、郊游活动、运动比赛等活动，促进个人自身和谐、人际关系和谐、人与社会关系和谐、人与自然关系和谐、班组与外界和谐。

三是要展现班组特色的文化墙。班组文化墙是展示班组的理念、愿景、标语、口号、定期活动安排，活动成果展示等情况，通过这些展示，不仅为班组的管理创造了深厚的氛围，而且使班组成员有了共同的目标、共同的方向，从而激发班组成员的创造力和工作的积极性。

四是要营造班组和谐氛围。一个团队是否有凝聚力、合作精神，首要的就是团队成员间要相互尊重，如果团队中你瞧不起我，我看不上你，这样的团队是不可能有强大的合力。班组合力来自于成员之间真心地相互支持和信赖，班员之间要互相信任、互相尊重。工作中班组成员之间争先恐后比学赶帮超……形成共同的和谐社会理想，生活中奉行互助、合作、团结的行为准则等，这样才能建立起和谐向上的氛围。

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇4

甬财政社[2003]28号

各县(市)、区财政局、劳动和社会保障局，保税区财政局，大榭开发区财政局，东钱湖度假区管委会财政局：

为贯彻落实《中共宁波市委、宁波市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(甬党

[2002]17号)(以下简称《通知》)和《财政部、劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》(财社[2002]107号)精神，规范促进下岗失业人员再就业资金(以下简称再就业资金)管理，现就有关事宜通知如下

一、各县(市)区财政要切实调整支出结构，通过预算内外各种资金渠道积极筹措资金，加大再就业资金投入，要按照再就业工作任务和财政承受能力，合理安排再就业资金，并列入各级

财政年度预算。

失业保险基金用于促进再就业的支出，按《失业保险条例》和《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号)的有关规定执行。

二、再就业资金主要用于促进下岗失业人员再就业的社会保险补贴、小额贷款担保和贴息、再就业培训补贴(含培训期间生活费补贴)、职业介绍补贴、用工补助、劳动力市场建设等支出以及经市财政、劳动保障部门共同批准的其他支出。

三、再就业资金必须坚持专款专用钠原则，严格按照规定的范围，标准和程序管理使用，不得用于与再就业工作无关的其他方面开支。

l、按照《通知》精神，对符合条件的企业(用人单位)按规定招用下岗失业人员的，给予社会保险补贴。社会保险补贴实行“企业(用人单位)缴纳、再就业资金补贴、就业服务机构发放、企业(用人单位)按半年申领”的办法，企业(用人单位)提交社会保险补贴资金申请表，并附符合享受社会保险补贴条件的下岗失业人员名单及复印件，经劳动保障部门签证的劳动合同副本、社会保险征缴经办机构出具的上个半年度单位为招用的下岗失业人员缴费的明细帐(单)、企业(用人单位)在银行开立的基本帐户等凭证材料，由劳动保障部门审核汇总后转同级财政部门，由财政部门核定后，在规定期限内通过就业服务机构在银行开设的再就业资金专户，划入企业(用人单位)在银行开立的基本帐户。对未参加社会保险和未按规定履行社会保险费缴纳义务的企业(用人单位)，以及手续和相关凭证材料不齐全的企业(用人单位)，不得给予社会保险补贴。

2、根据《通知》精神，用人单位按规定条件招用海曙、江东、江北、镇海、北仑五区(含二区—岛，科技园区，下同)的就业困难人员，在给予社会保险补贴的同时，相应给子用工补助。用工补助与社会保险补贴一并申领、发放。

各县(市)、鄞州区(含东钱湖区)可根据本地实际，确定用工补助具体标准和办法。

3、海曙、江东、江北、镇海、北仑五区的街道(乡镇)、社区社会保障与救助机构，组织失业人员从事非正规就业或推荐介绍失业人员就业、且实际从业时间在3个月以上的，可按其组织、推荐的实际就业人数(年人均享受一次)申请给予职业介绍补贴。街道(乡镇)、社区社会保障与救助机构申报时，须填写申请表，附实际组织、推荐就业的失业人员名单、《宁波市非正规就业劳动组织证书》复印件或计算机开具的职业介绍信存根原件、劳动合同(协议)、工资单及相关证件等，以街道为单位统一汇总，经区就业管理服务机构按《宁波市街道、社区社会保障与救助机构职业介绍补贴办法》(甬劳社就[2002]173号)规定初审，报市就业管理服务机构审核，经市劳动和社会保障局会同市财政局审批后，由市就业管理服务机构在规定期限内通过促进再就业资金专户按季核发职业介绍补贴。

4、具备资质条件的职业培训机构要积极开展与就业相衔接的各类技能培训，及时做好培训结业学员实现再就业的情况统计，使再就业培训合格率达到90％以上，培训后再就业率达到50%以上。培训机构对下岗失业人员参加职业培训的培训费收取，实行“先减免，后补贴”办法。培训机构凭下岗失业人员学员名册、身份证件及相关资料按季向当地劳动保障部门(海曙、江东、江北三区向市劳动保障局)提出培训费补贴及培训期间生活费补贴申请报告，劳动保障部门对补助对象资格进行审核，对符合条件的人员按规定标

准予以补助；对培训考核不合格的，按规定标准减半补助；对参加培训而中途退学的，按培训实际成本不超过30％补助。

5、失业人员自主创业专项贷款和贴息按照《失业人员办理自主创业专项贷款与贴息具体操作办法》(甬政办发[2003]12号)执行，非正规就业开业贷款担保和贴息按照《关于为失业人员自谋职业从事非正规就业提供开业贷款担保和贴息的试行办法》(甬劳社就[2002]170号)和《关于印发<宁波市促进就业专项资金提供开业贷款担保管理补充规定>的通知》(甬劳社就[2002]252号)执行。

6、各县(市)区财政要安排资金，加强基层社会保障与救助机构和劳动力市场信息网络建设。

四、各县(市)区就业管理服务机构要按照再就业专项资金管理的有关规定设立再就业资金专用帐户，切实加强再就业资金预、决算管理，各级劳动保障部门负责再就业资金监督管理，同时要根据财政部门规定的预算编制要求，申报再就业资金年度预算，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准列入年度财政预算。

各级劳动保障部门要根据批准的年度预算，及时编制年度分项用款计划报同级财政部门，财政部门对用款申请审核无误后及时拨付资金。

各级劳动保障部门在每年年度终了，要认真做好再就业资金的核算、清理和对帐工作，并按要求向同级财政部门报送再就业资金年度决算和说明。各县(市)区财政部门要将审核后的再就业资金年度决算及时报送市财政部门。

再就业资金年度终了如有结余，经批准后，结转下一年度继续使用。

各县(市)区财政部门要将财政预算安排的再就业资金及时转入“财政社会保障补助资金专户”，并将预算内外各种资金渠道筹措的再就业资金全部纳入“社会保障基金财政专户”管理，按具体用途进行分帐核算。

五、下岗失业人员的再就业工作要按照属地管理原则纳入企业所在地政府的再就业工作规划，所需资金由当地政府统筹安排落实。其中：海曙、江东、江北、镇海、北仑区失业人员创办非正规就业劳动组织或自谋职业所需资金贷款的担保、贴息由市促进就业专项资金列支。各地不得因隶属关系等原因将中央、省、市管理企业下岗失业人员排除在再就业优惠政策之外。

根据现行财政体制和《通知》精神，市与海曙、江东、江北、镇海、北仑五区社会保险补贴与用工补助所需经费，在年度终了按当年区属享受人数按实结算。

六、各县(市)区财政、劳动保障部门要建立健全财务管理规章制度，加强内部财务管理和审计监督。要严格按照规定程序审核再就业资金，严禁截留、挤占、挪用、骗取再就业资金，并自觉接受监察、审计部门和社会检查监督。

宁波市劳动局

宁波市财政局

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇5

财税[2004]228号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务

局，新疆生产建设兵团财务局：

《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税[2002]208号，以下简称财税208号文件)下发后，部分地区反映，该政策在贯彻落实营业税优惠政策时仍存在一些问题需要解决。为了切实做好下岗失业人员再就业有关营业税优惠政策的落实工作，现将有关问题

明确如下：

一、财税[2002]208号文件规定的对下岗失业人员从事个体经营活动免征营业税，是指其雇工7人(含7人)以下的个体经营行为。下岗失业人员从事经营活动雇工8人(含8人)以上，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户，均按

照新办服务型企业有关营业税优惠政策执行。

二、财税208号文件中的服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定的经营活动的企业。原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变隶属关系、改变企业名称和企业法人代表的，不能视为新办企业。

三、此前关于下岗失业人员再就业营业税优惠政策与本规定不一致的，以本规定为准。其他有关营业税优惠政策仍按原

有规定执行。

本通知自2005年1月1日起执行。

财政部 国家税务总局

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇6

发文：中国证券监督管理委员会、中华人民共和国财政部

文号：财企[2009]235号

日期：2009-11-06

各省、自治区、直辖市财政厅(局)，证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局：

为加强具备证券期货相关业务评估资格的资产评估机构(以下简称证券评估机构)的动态管理，根据《财政部证监会关于从事证券期货相关业务的资产评估机构有关管理问题的通知》(财企[2008]81号)有关规定，现对证券评估机构有关后续管理问题通知如下：

一、关于证券评估机构备案管理问题

(一)报备是证券评估机构动态管理的一项重要内容，各证券评估机构应当建立健全相关备案管理制度，并指派专门人员负责。

(二)证券评估机构应当委托与本机构不存在关联关系且具有证券资格的会计师事务所审计财务会计报告。审计报告应当披露评估业务收入金额以及其中证券业务和非证券业务的收入金额、各类应收应付款主要构成、股东借款情况、职业风险基金提取和使用情况。

(三)报备的上评估业务和收入汇总表，所列业务和收入应当按照本通知第二条的规定进行统计。

(四)证券评估机构应当履行行业和社会责任，并据实填报履行行业和社会责任情况表(附件1)。

(五)证券评估机构将报备书面材料和电子文本分别报送财政部、证监会和中国资产评估协会。对证券评估机构备案材料中涉及财企[2008]81号文件规定条件的主要内容，财政部、证监会、中国资产评估协会将向社会公示。

未按规定时间、内容进行报备的证券评估机构，财政部、证监会、中国资产评估协会将予以通报批评。

二、关于评估业务收入计算问题

(一)证券评估机构评估业务收入，区分为“直接委托的评估业务收入”和“非直接委托的评估业务收入”。在证券评估资格管理中，对财企[2008]81号文件第一条第(二)款第7项规定的“最近3年每年不少于500万元，合计不少于2000万元的评估业务收入”，是指证券评估机构不改变会计核算原则并经审计核实的“直接委托的评估业务收入”，其发生的“非直接委托的评估业务收入”仍按原有规定核算和管理，但不予计算。

(二)证券评估机构接受评估(咨询)报告使用者委托并签订业务约定书，履行了评估准则规定的相关程序，编制了评估工作底稿，向委托方开具了发票，取得了收款的权利，并同时具备下列情形之一的，计算为“直接委托的评估业务收入”：

1.对单项资产或企业整体资产的价值向委托方出具了评估报告;

2.在对单项资产或企业整体资产的价值判断基础上，向委托方出具了书面评估咨询意见;

3.因委托方原因终止评估项目未出具评估报告或评估咨询意见的，应当具备评估项目终止协议或者评估项目相关经济行为终止的证明文件;

4.因证券评估机构主动终止评估项目未出具评估报告或评估咨询意见的，应当具备证券评估对终止原因的合理说明。

(三)证券评估机构与其他评估机构合并的，合并前各方取得的评估业务收入不再合并计算。

三、关于内部管理问题

(一)证券评估机构应当建立健全质量控制制度，采取有效的防护措施，合理保证本机构及其人员的独立性，避免利益冲突。

(二)证券评估机构应当按照《企业财务通则》(财政部令第41号)要求，完善内部财务制度，加强财务管理，规范财务行为，防范财务风险。

(三)除了执行业务所需的周转金以外，证券评估机构一般不得长期借款给股东及其他个人。证券评估机构借款给股东的，不得导致净资产扣减股东借款后低于200万元。由于不可抗力原因需要的个人借款，应当说明事由、金额、还款承诺，并经过股东会决议。

(四)证券评估机构开展资产营运管理，应当为评估业务和机构可持续发展提供财务保障，并不得从事股权投资。

(五)证券评估机构应当严格遵守国家有关现金管理、银行结算、发票管理等规定。大额现金收付和机构之间的款项往来，应当通过银行转账，开具或者取得合法凭证。

(六)证券评估机构评估业务收入的确认原则应当符合《企业会计准则》的规定，并保持一贯性。对于已出具评估报告但未确认评估收入，或者因终止评估项目未出具评估报告但已确认评估收入的情况，在备案时应当予以说明。

四、关于监督检查问题

(一)财政部、证监会依法对证券评估机构进行监督。证券评估机构涉及证券评估资格管理的以下事项，应当由财政部、证监会、中国资产评估协会组成联合检查组进行实地检查：

1.符合财企[2008]81号文件第一条第(二)款第2项至第5项条件的情况;

2.发生财企[2008]81号文件第七条第(一)款应予特别关注的情形;

3.备案材料与实际情况不符的。

(二)联合检查组进行实地检查，提前5个工作日通知证券评估机构，按照证券评估资格审批工作规则进行。证券评估机构及其注册资产评估师对实地检查应当予以配合。

联合检查组经过实地检查后，应当形成检查报告，提出处理意见。

(三)财政部、证监会根据财企[2008]81号文件第七条第(三)款的规定，采取出具警示函(附件2)、责令整改(附件3)等措施，列明证券评估机构不符合财企[2008]81号文件规定的情形以及监管措施的具体要求，并予公告。

(四)证券评估机构整改后仍未达到财企[2008]81号文件第一条第(二)款规定条件的，财政部、证监会将依法撤回其证券评估资格。

五、关于建立诚信档案问题

(一)财政部、证监会、中国资产评估协会逐步建立统一的证券评估机构诚信档案。

(二)证券评估机构发生的以下情形，将被记入诚信档案：

1.不按规定进行报备的 2.报备材料与事实不符的;

3.不配合财政部、证监会进行监督管理的;

4.因不符合财企[2008]81号文件规定条件而被责令整改期间承接证券评估业务的;

5.因执行证券业务受到刑事处罚、行政处罚或行业自律惩戒的;

6.其他影响证券评估机构诚信记录的情形。

(三)财政部、证监会、中国资产评估协会定期将证券评估机构诚信记录向社会公布。

六、其他事项

(一)中国资产评估协会要加强行业自律管理，指导、监督证券评估机构按照资产评估准则的规定规范执业，协助财政部、证监会开展监管工作，不断完善证券评估监管信息系统。

(二)本通知自下发之日起执行。

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇7

一、公司常见合同问题

(1) 不签合同

目前, 仍有不少企业习惯于口头承诺、君子协议的老办法, 不从实际出发, 不签订合同, 致使在后期追责时发现不知道对方是谁, 于此同时, 没有细则, 造成困扰。

南京某进出口公司在国内委托一些厂家生产货物, 后货物出口至韩国某公司, 该韩国公司又将此货卖至美国沃尔玛公司。业务交易量达数千万、历时一年多。在这一系列的对外交易活动中, 该进出口公司与外商一份书面合同都没有, 只有一个所谓的中间人在传递信息, 甚至连自已付费的货代公司也与之没有合同, 而仅是通过中间人介绍, 导致通过货代出口的货物在提单上记载的托运人不是该公司, 货代甚至否认与之有委托货运关系, 不仅提单未给该公司, 甚至也不告知提单实际交付给谁了?谁才是真正的委托人?据律师事后分析, 很可能是给了那个中间人, 但这个中间人在业务往来全是通过电话或很少的电子邮件与该公司联络, 多数贸易是这个中间人承包的江苏某工厂的一两个业务员通过电子邮件或QQ与该公司联系, 现该工厂破产, 两个业务联系人下落不明, 中间人先是失踪, 后涉嫌犯罪被捕。目前, 该公司面临不知向谁索赔的悲惨境地。而造成这一不利后果的原因, 就是没有合同。这种不可思议乃至荒唐的事情在国内其实并不鲜见, 所以说合同是重要的, 如果在该案中, 该公司事先与韩国公司签约, 指定货物向美国公司交付, 这是一点问题也没有的。然而, 由于其与韩国公司无书面合, 也无直接邮件、传真业务往来证据, 韩国公司根本不承认其卖方地位, 如果过程中该公司多一点风险意识, 就会早点识破中间人的骗术。

(2) 虽然签订了合同, 但存在下列的问题:

1. 同一事件有多份合同, 且同一内容有不同约定。

如实践中曾出现过这样的一种情况:买方出具一份合同, 约定管辖在买方, 双方盖章确认, 结果卖方也出具了一份合同, 约定管辖在卖方。追忆形成原因, 业务员说是当时卖方声称因公司内部登记需要, 要在他们的格式文本上盖章, 业务员认为只是同样的一个事情, 没细看就直接盖章确认, 导致对于管辖出现不同的约定。而管辖问题对一个案件非常重要, 出现这样的问题, 对纠纷解决会带来很大麻烦, 实践中要尽量避免。

还有, 常见同一内容, 有多种不同约定, 纠纷产生后, 不知以哪种约定为准。这种情况也要在实践中尽量避免, 如有新的约定出现, 要记得前面已不适用的约定声明作废, 这只需在新合同中加一句“之前约定与本协议约定不符的, 以本协议约定为准”即可。

2. 合同意思表示不完整, 不能反映本意。

合同是交易双方的合意, 当事人双方一定要以一个不了解情况的陌生人, 不听你们双方介绍背景, 看了合同就知你们要做什么为原则, 起草和订立合同。这样才能真正地反映你们的本意。

3. 意思表示明确, 但形式要件有瑕疵。有些协议意思表示明确, 但是形式上缺少必要的要件, 功亏一篑。

南京某企业是某集团公司的子公司, 其亏欠珠海某企业货款, 珠海公司多次催讨, 集团公司遂派财务主管处理 (无集团的授权委托书) 。后双方签署了一份备忘录, 约定了时间、地点、交易方及集团公司加入债务履行的意思表示, 双方签字确认, 珠海方加盖公章, 但唯独没有集团公司的盖章。在诉讼中, 双方对于协议的效力、财务主管的代理权限产生争议, 历时三年, 耗费了大量的人力、物力, 就是因为缺少了一枚印章。而在备忘录形成时, 让集团公司盖章是完全可能的, 这样就不会出现事后对方否认的情形, 因铁板钉钉, 他们想赖也没有机会。

(3) 合同无原件, 只有复印件、电子邮件、电话交流 (口头) , 一旦有争议难以证明当初的合意。按民诉法等有关规定只有证据原件才可以作为有效的证据, 所以没有原件的复印件等没有其他有效证据佐证的, 是不能作证据使用的, 而电子邮件涉及对对方身份的锁定等问题, 其证明力有待进一步考证, 下面将另述。

值得说明的是日常业务中大量存在的传真件, 虽然传真件依法可以作为证据, 但由于现今的传真件不像过去使用热敏纸, 较复印件易于区分, 现在经常难于区分传真件与复印件, 所以从提高自我保护能力的角度看, 最好传真之后要及时索要原件, 或打印传真和往来的电话记录, 以证明在特定时间从此设备收到或发出某传真。

(4) 合同履行过程中的维权文件不注意及时形成或保留。

实践中, 出现质量、货款、交货等问题, 业务员一般会采用电话或邮件方式, 以便快速联系。若能解决最好, 但若仍不能解决, 双方很可能就是否发出过相应的函件或通知发生争议, 很多企业对此并不能举出有利的、固定的证据, 从而承担了不必要的损失。因此操作中最好采取书面函件并邮寄, 且保留相应的寄件凭证。以下是几种常见的合同履行中不及时维权的表现:

1.质量索赔不及时, 或只有电话索赔, 发现问题后, 未及时固定对已方有利证据。

2.对合同相对方迟延付款或迟延交货行为没有书面的催告函, 更没有寄出凭证且留底。

3.交货后, 未及时索取对方收货的有效证据。有的常是中间货代的签收单, 这是不足以证明有效交付货物的, 一定要买方有有效签收货物凭证或事后确认收到货物的说明原件。

4. 业务中间涉及他人代付款的, 未要求对方出具委托付款说明, 将来可能面临实际付款方要求不当得利返还的不利后果。

(5) 主体认识错误与抵押有效形式问题, 对于此类问题, 需与专业人士多交流沟通, 但业务人员仍应掌握基本常识, 避免出现只收房产证或土地证, 而不办理有效抵押登记手续的事情发生。另外, 主体掌握不准时, 可采用在与实际供货或付款方签约的基础上, 另外让其他关联方出具担保的方式, 这样可最大程度地保护已方的利益。

二、新兴电子数据证据、录音证据的效力

(1) 电子数据证据

目前电子邮件等电子数据证据越来越来越多, 如何认定其效力?原则上而言, 电子证据可以作为证据提供, 但是由于电子证据本身存在易被篡改的性质, 如果不利用专业的手段、借助特殊的工具和人员难以确定其真实性, 所以在实践中若采用了电子类的联系方式, 需事前做好电子证据的提取与固定准备.为此, 业务人员可以事先在合同中约定用于交易联系的双方邮箱或其他联系方式, 若出现变更时, 及时要求对方确认最新的通讯方式。这种确认和事先合同约定的形式, 要采用传统的纸质文本, 且让对方签名或签章。

(2) 录音证据

录音材料由于同样存在易编辑、串改等问题, 难辩真伪, 实践中在证据使用上的把关很严。虽然最高人民法院2002年施行的《证据规则》规定, 录音材料原则上可以作证据, 但前提是有其他证据相佐, 且不能损害对方利益、他人利益和公共利益。这一点值得引起业务人员的注意, 不可对录音证据的效力期望过高。

三、结论

通过上述企业常见合同问题的归纳总结, 业务人员只要在实践中有效防范, 避免发生上述问题, 并在实践中多一份警觉, 在合同履行过程中发现异常时, 及时补救, 固化变更的信息, 或及时与专业法律人士沟通、咨询, 就一定能将交易风险降到最低限度。

摘要：市场经济的开放性、科学技术的进步、科技手段的更新, 促进经济交往、社会进步的同时, 也给许多不法分子提供了更大的活动空间。特别是涉外经贸活动, 经常采用互联网或其他即时电子通信技术, 这些电子通讯方式由于具有远程和虚拟性, 虽方便交流, 但同时也方便了犯罪发生。下面笔者从企业常见合同问题入手, 向企业一线人员介绍如何防控交易风险, 如何正确看待电子证据、录音证据的效力, 以期解决业务人员实践中的困惑, 提高法律风险意识, 降低经营风险。

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇8

一、已参加企业职工基本养老保险但尚未领取基本养老金的因病或非因工死亡的人员，其死亡后丧葬补助费和一次性生活困难补助费标准按自治区现行所规定的企业职工因病或非因工死亡后的标准执行，从2011 年7 月1 日起，由企业职工基本养老保险基金中列支。具体按以下程序申报办理：

（一）有用人单位的参保人员，由其所在单位负责向参保地社会保险经办机构申请;没有用人单位而以个体或灵活就业身份参保缴费的人员，由其法定继承人向参保地社会保险经办机构申请。

（二）申领此待遇时必须向参保地社会保险经办机构提供法定继承人本人居民身份证（原件和复印件）、户口本原件、参保人员死亡证明书、法定继承人与死者关系证明（或供养卡）和相关参保证件资料，经社会保险经办机构审核同意后予以发放。

二、从2015 年1 月1 日起，企业职工基本养老保险参保人员（不含企业离休干部和已按桂劳社养险字〔2001〕35 号文件规定享受基本养老金的人员）死亡的，不再发给死者生前被供养人员供养直系亲属救济费。2014 年12 月31 日前已按月支付被供养人供养直系亲属救济费的，可继续按原标准计发直至丧失领取条件时止，但发放标准封定在2014 年12 月31 日止，今后不再作调整，所需资金仍按原列支渠道解决。

三、今后国家有新规定的，从其新规定。

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇9

发文时间：2005-02-05

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：

为进一步完善贸易收付汇管理，规范进口延期付汇和远期付汇等贸易融资行为，现就有关问题通知如下：

一、各级外汇管理部门(以下简称“外汇局”)、外汇指定银行（以下简称“银行”）要严格按照本通知和其他相关外汇管理规定，在收付汇和核销环节加强对进口延期付汇、远期付汇等贸易融资行为的真实性审核。

二、对于货到汇款项下凭进口日期为2005年3月

1日以前、单笔报关单未付汇金额在等值50万美元以上（含50万）、预计付汇日期超过报关单进口日期90天（含90天）的进口货物报关单进口付汇证明联（正本）（以下简称“进口货物报关单”）办理付汇的，进口单位应当于2005年5月1日之前，持延期付汇情况说明函、进口货物报关单、合同等有效商业单证，到外汇局办理延期付汇登记手续。

三、对于货到汇款项下凭进口日期为2005年3月

1日以后的进口货物报关单付汇的，进口单位应按合同约定的日期办理购付汇手续。但对单笔报关单未付汇金额在等值50万美元以上（含50万）且预计付汇日期超过报关单进口日期90天（含90天）的进口货物报关单，进口单位应当在报关后60天内，持延期付汇说明函和进口货物报关单、合同等有效商业单证，到外汇局办理延期付汇登记手续。

四、对于符合上述第二、三条所述情况的延期付汇，银行须凭进口货物报关单等符合有关结汇、售汇与付汇管理规定的凭证和商业单据，以及外汇局加盖贸易进口付汇核销监管业务章的《贸易进口延期付汇登记表》（以下简称《登记表》，格式见附件1）为进口单位办理购付汇手续,并将《登记表》第三联随《贸易进口付汇核销单（代申报单）》报送至所在地外汇局。

五、对于应办理延期付汇登记手续而未办理，或超过《登记表》上注明的付汇日期的货到汇款项下付汇业务，银行不得为进口单位直接办理付汇手续。若确实因贸易纠纷等特殊原因不能在《登记表》上注明的期限内对外付汇的，进口单位须持情况说明函、相关证明材料及原《登记表》到外汇局办理二次延期手续，外汇局审核后，在原《登记表》备注栏内加注二次延期付款期限,再次加盖核销监管业务章。进口单位最多可办理2次延期付汇登记，二次延期后仍不能在《登记表》上标明的期限内付汇的，进口单位不得再凭该进口货物报关单办理对外购付汇手续。

六、信用证、进口代收项下已到单，进口单位要求延长付款期限的，银行应当审核有效货运单据、信用证修改函等相关商业单证。

银行应当于每月初5个工作日前，将上月发生的信用证及进口代收项下延长付款期限超过90天和90天以上远期付汇情况汇总，向当地外汇局报送《XX银行贸易进口延/远期付汇统计月报表》（格式见附件2）。

七、外汇局要做好延期和远期付汇情况统计工作，各分局须于每月初10个工作日前，向总局报送《国家外汇管理局XX分局贸易进口延/远期付汇统计月报表》（格式见附件3）。

八、对于进口日期为1998年9月1日以前的进口货物报关单尚未用于付汇、核销的，进口单位应在2005年5月1日以前持情况说明函、进口货物报关单及相关单证到外汇局备案或核销。银行凭外汇局出具的《进口付汇备案表》为进口单位办理购付汇手续。自2005年5月1日起，进口单位不得凭进口日期为1998年9月1日以前的进口货物报关单办理进口付汇和核销手续。

九、银行违反本《通知》规定的，按照《外汇管理条例》第四十二条的规定处罚；未按照规定及时反馈情况和报送报表的，按照《外汇管理条例》第三十一条和四十九条规定处罚。

进出口单位未按本通知规定办理相应登记手续的，按照《外汇管理条例》第四十四条规定处罚。

银行、进出口单位违反本通知其他规定的，按照《外汇管理条例》和其他有关管理规定处罚。

十、本通知自2005年

3月1 日起执行。以前规定与本通知相抵触的，以本通知为准。

各分局收到本通知后，应尽快转发至所辖中心支局、外资银行和相关单位；各中资外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发至所属分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。

附件：1．贸易进口延期付汇登记表

2．银行贸易进口延/远期付汇统计月报表

3．国家外汇管理局

分局贸易进口延/远期付汇统计月报表

国家外汇管理局

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇10

国家税务总局关于加强机动车辆税收管理有关问题的补充通知

(国税函[2005]731号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?

《国家税务总局关于加强机动车车辆税收管理有关问题的通知》（国税发〔2005〕79号）下发后，一些地区提出，为便于基层税务机关操作，要求总局对主管税务机关代码戳记的样式、大小、加盖位置、执行时间等具体问题作出规定。现补充通知如下：

一、代码戳记内容及规格?

（一）代码戳记内容为：CTAIS版本“金税三期”规定的9位代码；?

（二）代码戳记规格为：长45mm，宽10mm条形印章。?

二、代码戳记加盖位置?

（一）对于使用非机打版统一发票的地区，主管税务机关应在销售《机动车销售统一发票》（以下简称统一发票）时，将代码戳记加盖在统一发票报税联（第五联）的“备注”栏内。?

（二）对于使用机打版统一发票的地区，主管税务机关应提供设置打印代码的程序，由车辆经销商或直接销售车辆的机动车生产企业（以下简称开票企业）自行在统一发票“备注”栏打印代码戳记。?

三、代码戳记加盖时间?

2005年7月1日以后开票企业开具的统一发票，必须有主管税务机关代码戳记。主管税务机关已发售给开票企业的非机打版统一发票，但开票企业没有使用完的，主管税务机关应及时将未使用完的统一发票收回并加盖代码戳记后再交还给开票企业。对主管税务机关已发售给开票企业的机打版统一发票，但开票企业没有使用完的，主管税务机关应及时将代码戳记的打印程序提供给开票企业。?

2005年7月1日起至7月31日止，车辆购置税征收单位在为纳税人办理车辆购置税纳税申报时，如发现纳税人持有的统一发票缺少代码戳记的，应在受理纳税申报后主动与销售统一发票的主管税务机关联系，由销售统一发票的主管税务机关补盖代码戳记。2005年8月1日后，车辆购置税征收单位如发现纳税人提供的统一发票仍缺少代码戳记的，可将具体情况直接上报至总局流转税管理司。

国家税务总局

二○○五年七月二十日

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇11

为全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，加快政府职能转变，改进政府提供公共服务方式，优化资源配置，提高财政资金使用效益，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）有关要求，现就推进政府购买服务有关预算管理工作通知如下：

一、妥善安排购买服务所需资金

政府购买服务所需资金列入财政预算，从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹安排。对预算已安排资金且明确通过购买方式提供的服务项目，按相关规定执行；对预算已安排资金但尚未明确通过购买方式提供的服务，可根据实际情况，调整通过政府购买服务的方式交由社会力量承办。既要禁止一些单位将本应由自身承担的职责，转嫁给社会力量承担，产生“养懒人”现象，也要避免将不属于政府职责范围的服务大包大揽，增加财政支出压力。

二、健全购买服务预算管理体系

要加强调查研究，总结试点经验，立足成本效益分析，加快建立购买服务支出标准体系，推进购买服务项目库建设，逐步在预算编报、资金安排、预算批复等方面建立规范流程，不断健全预算编制体系，提高购买服务预算编制的科学化、规范化。

三、强化购买服务预算执行监控

财政部门和预算单位要对购买服务提供进行全过程跟踪，对合同履行、绩效目标实施等，发现偏离目标要及时采取措施予以纠正，确保资金规范管理、安全使用和绩效目标如期实现。承接主体要认真履行合同规定，采取有效措施增强服务能力，提高服务水平，确保提供服务的数量、质量等达到预期目标。

四、推进购买服务预算信息公开

严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，建立健全购买服务信息公开机制，拓宽公开渠道，搭建公开平台，及时将购买的服务项目、服务标准、服务要求、服务内容、预算安排、购买程序、绩效评价标准、绩效评价结果等购买服务预算信息向社会公开，提高预算透明度，回应社会关切，接受社会监督。

五、实施购买服务预算绩效评价

购买服务预算绩效评价是全过程预算绩效管理的有机组成部分。要按照建立全过程预算绩效管理机制的要求，强调结果导向，大力推进购买服务预算绩效评价工作，将预算绩效管理理念贯穿于购买服务预算管理全过程，强化部门支出责任，加强成本效益分析，控制降低公共成本，节约社会资源，加强绩效评价和结果应用。评价结果作为以后年度编制预算和选择承接主体的重要参考依据，不断提高对财政资金使用效益和公共服务的质量。

六、严格购买服务资金监督检查

使用购买服务预算资金要严格遵守相关财政财务管理规定，不得截留和挪用财政资金。要加强对政府购买服务预算资金使用的监督检查，适时开展抽查检查，确保预算资金的规范管理和合理使用。对发现的违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。

财政部

加强科技档案管理为科研一线服务 篇12

一、充分发挥科技档案在科研立项、研究中的作用, 更好地为科研人员提供优质服务

在科研课题的研究立项阶段, 科技档案人员开展档案信息跟踪服务, 收集相关方面的资料, 经过综合分析整理, 精心加工, 提供给科研人员, 使科研人员了解和掌握国内外科技方面的新工艺、新技术和新成果, 帮助科研人员开阔思路, 增强智慧, 启迪创新, 从而更好地完成科研课题的论证立项工作。

在科研课题的研究阶段, 要求科技档案人员熟悉和了解课题研究的进程, 明确每个项目的科技研究工作进行到了哪一个程序或阶段, 这些阶段需要什么性质内容的档案材料, 才能使主动服务和现场服务更有针对性。缩短科研时间, 加快科研步伐, 避免重复研究, 这样既节省了时间, 又节省了科研经费, 起到一举多得的作用。

二、加强科技档案归档管理, 更好地协助科研人员做好科研课题归档工作

科技文件在未归档之前, 一般均由科技人员自行管理。科技项目完成时, 科技文件的形成数量已经相当多, 也相当零散, 而且可能有多头保管, 如不及时归档, 这些文件就可能造成丢失、散失或损坏。“归档”意味着科技成果的入库, 档案管理人员要按照一定的原则和方法, 对接收来的科技档案进行分类、编目、登记。由于保存科技档案的目的是为科研人员提供利用, 因此, 它的整理必须达到完整系统、编排有序、查找方便等要求。科技档案的整理过程中要严格遵循以下基本原则:一是必须遵循科技档案的形成规律和保持他们之间的有机联系;二是应当充分利用原有的整理基础;三是整理后的档案必须便于保管和提供利用。

在我院的实际工作中, 不少科研人员单一地认为只要把所有材料全部上交或者把最终研究成果报告上交就是归档了, 这是对归档内容及要求理解不透彻。针对这种情况, 院领导专门安排时间, 组织档案人员给科研人员讲授档案知识, 讲解归档的要求及重要性, 并跟踪服务, 在项目开始立项时, 主动与科研管理部门、科研人员一起参照国家有关部门对科研档案范围的规定, 有针对性地确定科研课题的归档范围, 从根本上确保材料的收集齐全, 并在每个课题接近收尾阶段时, 协助科研人员做好接收审查、整理归档工作。

三、改进科技档案管理手段, 为科研人员提供准确、快捷、高效的服务

以计算机多媒体技术为标志的现代信息处理技术的发展和应用正在改变档案管理的传统方式和手段。科技档案的管理和服务手段也同样由传统手工作业方式向信息化、自动化转变, 极大地提高了科技档案的信息传播速度和利用效率。我院为档案室配备了多台计算机, 对纸质科技资料进行扫描, 实现数字化存储。并启用国土资源厅下发的档案管理程序软件, 应用计算机技术, 先后输入500多套电子档案目录, 现正在逐步完成科技档案数字化存贮、传输, 建立局域网, 实现科技档案信息资源共享, 便于科研人员随时查阅, 为档案数字化管理奠定了基础。另外, 充分利用网络资源, 使科技档案管理人员及时掌握科技档案研究与开发的动态及社会各方面对科技信息的需求情况, 从而更好地完成科研课题。

四、加强科技档案队伍建设, 进一步提高服务质量

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇13

财政部、劳动保障部关于加强社会保险基金财务管理有关问题的通知财政部、劳动保障部

财政部、劳动保障部关于加强社会保险基金财务管理有关问题的通知

2003年5月14日 财社〔2003〕47号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、劳动保障厅(局)：

自1999年7月1日财政部、劳动保障部共同颁布实施《社会保险基金财务制度》以来，各地认真贯彻执行，许多地区还制定了实施细则，对加强各项社会保险基金的监督管理起到了积极的作用。但是，随着社会保障制度改革的不断深化，各地在执行制度过程中提出了一些具体问题，亟待进一步明确。为更好地贯彻落实《社会保险基金财务制度》，加强社会保险基金财务管理，经商国家税务总局同意，现就有关问题通知如下：

一、严格执行《社会保险费征缴暂行条例》，进一步加强社会保险费征缴管理。社会保险费要按国家规定的缴费基数和缴费比例据实征缴。各地要进一步完善社会保险费的具体征缴管理办法，尽快实行基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费“三费”统一征收，确保应收尽收。

二、社会保险基金会计核算要严格执行《社会保险基金会计制度》，实行收付实现制。按规定由缴费单位和缴费个人预缴的社会保险费以及按国家规定应计入的其他各项社会保险费收入应及时全额计入当期社会保险费收入。为满足个人账户记录等需要，对预缴的社会保险费收入应建立相关台账进行管理。

缴费单位和缴费个人要以货币形式全额缴纳社会保险费，严禁以物抵费。严格执行劳动保障部、原国家经贸委、财政部《关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕36号)的有关规定，《社会保险费征缴暂行条例》实施前已形成的实物资产要尽快变现，变现取得的净收入全部计入当期社会保险费收入。企业破产后用于清偿社会保险费的实物资产以及因缴费单位欠费由法院强制执行收缴的实物资产，均应在变现后计入当期社会保险费收入。对于实物资产的处理，各省、自治区、直辖市要制定具体办法，规范程序，建立监督制约机制，堵塞漏洞。

三、加强部门之间协调配合，规范社会保险基金会计核算和管理。社会保险经办机构、税务机关和财政部门要严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》的规定填制和取得原始凭证，及时、准确传递原始凭证及有关资料，及时报账、定期对账，做到账账相符、账实相符、账证相符，确保社会保险基金财务数据的真实、准确和完整。

社会保险费征收专用票据由各省、自治区、直辖市财政厅(局)统一监制。实行税务机关征收社会保险费的地区，可使用税收通用缴款书和税收完税凭证作为征收票据。票据的设计要充分征求有关部门和单位的意见，一式多联，既方便缴费单位和个人缴款，又满足各相关部门管理、核算及记录的需要。

四、按《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发〔2000〕42号)规定，进行完善城镇社会保障体系试点的地区，企业职工基本养老保险社会统筹基金与个人账户基金要分别管理、分别核算，不得相互调剂使用。

五、严格社会保险基金的支出管理。各项社会保险基金要根据各自的统筹范围，按照国家规定的项目和标准、范围支出，任何地区、部门、单位和个人不得以任何借口增加支出项目和提高开支标准。

各级财政部门要认真贯彻执行财政部、劳动保障部《关于社会保险经办机构经费保障等问题的通知》(财社字〔1999〕173号)的规定，在核定社会保险经办机构经费预算时足额安排银行手续费、银行票据工本费、异地支付邮寄费等与社会保险经办业务有关的经费支出，保证社会保险经办机构正常开展业务工作。上述费用不得在各项社会保险基金中列支。

六、加强社会保险基金银行账户管理。要根据《社会保险基金财务制度》和收支两条线管理规定，本着方便征收、网点便利、诚信可靠和公开、公平、公正的原则，开设收入户、支出户和财政专户，财政专户、收入户和支出户在同一国有商业银行只能各开设一个账户。实行税务机关征收社会保险费的地区，税务机关和社会保险经办机构均不得设立收入户或待解户等过渡性账户，征收的社会保险费要按规定及时缴入财政专户。为方便下岗失业人员、个体劳动者参保缴费，征收机构可以为其在银行开设缴费预储户或开设专门窗口。跨统筹地区流动，个人账户转移收入处理的具体办法由各省、自治区、直辖市财政厅(局)会同劳动保障厅(局)研究确定。

财政专户和收入户、支出户都要按规定及时结转、划拨资金，严禁坐支。收入户、支出户的基金不得转为定期存款。收入户月末无余额。

七、存入收入户、支出户和财政专户中的社会保险基金，要按中国人民银行规定的优惠利率计息。各项社会保险基金要分别计息，分别核算。

八、社会保险经办机构和财政部门必须严格按照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》等有关规定，真实、准确地核算和反映各项社会保险基金的收入、支出和结余，严禁人为调整收入、支出和结余，确保基金的真实和完整。

九、进一步加强和完善社会保险基金的预算管理。各地区要结合实际进一步细化社会保险基金预算管理，严格按照《社会保险基金财务制度》规定的内容、方法和程序编制、审批、执行和调整社会保险基金预算，提高预算编制的准确性和严肃性，增强预算的约束力。要在认真分析本预算执行情况、科学测算下基金收支情况的基础上，编制社会保险基金收入和支出预算。各项收入和支出安排要切实按政府批准的预算执行，确保社会保险费和其他基金收入按时足额筹集，确保社会保险待遇按时足额发放。

十、进一步统一和加强社会保险基金的决算管理。社会保险基金决算报表由财政部和劳动保障部统一设计、统一布置。终了后，社会保险经办机构应根据财

政和劳动保障部门统一规定的报表格式、时间和要求编制社会保险基金财务报告，经劳动保障部门审核汇总，报同级财政部门审核后，由同级人民政府批准。批准后的社会保险基金财务报告为社会保险基金决算，应同时上报上级劳动保障和财政部门。各级劳动保障和财政部门要加强对决算的审核，确保有关数据一致。

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇14

国家税务总局关于加强车辆购置税档案管理有关问题的通知

(国税函[2009]757号)

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：?

近几年来，随着车辆购置税（以下简称车购税）征收管理工作量的不断增加，车购税征收管理档案（以下简称车购税征管档案）的管理已成为车购税工作中的一个突出问题。为解决车购税历史档案过多，库房严重不足，转籍、过户、变更档案手续繁琐等问题，2009年，总局在北京等四个地区成功对车购税征管档案电子化进行了试点，并将逐步扩大试点范围。为适应车购税档案电子化，规范车购税征管档案管理，根据《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第15号），现将车购税档案管理的有关问题通知如下：

一、车购税征管档案内容

按照《车辆购置税征收管理办法》的有关规定，车购税征管档案包括：

（一）征税车辆档案应包含纳税人身份证明、车辆价格证明、车辆合格证明、车辆购置税纳税申报表和税收完税凭证留存联。

（二）免税车辆档案应包含纳税人身份证明、车辆价格证明、车辆合格证明、车购税纳税申报表、车购税免（减）税申请表和车辆免（减）税证明资料。

（三）已建立征、免税车辆档案的车辆发生换（补）完税证明、转籍、过户和变更等情况的，应分别补充如下资料：

1．换（补）完税证明车辆

换（补）车购税完税证明申请表；换发的完税证明副本、收回的原完税证明正本；补发的完税证明副本。

2．转籍、过户、变更车辆

车辆变动情况登记表；换发的完税证明副本和收回的完税证明正本；档案转移通知书。

3．更换底盘和免税条件消失的车辆

重新办理纳税申报的车购税征管资料；原核发的完税证明正本和新核发的完税证明副本。

二、车购税征管档案电子化管理

车购税征管档案电子化后，档案管理应按下列要求进行：

（一）实行车购税征管档案电子化管理的税务机关在办理车购税业务时，应完整地采集本通知第一条规定的车购税征管档案信息，形成电子档案资料，集中存储在省级税务机关；申报资料中应留存的纸质原始征管资料的原件，保存在征收地税务机关。

（二）档案资料的转移及补充

1．办理省内转籍、过户、变更和完税证明换（补）业务

在电子档案管理系统中完成车购税电子档案的转移、变更和补充。在办理转籍、过户业务时，应将档案转移通知书交由纳税人到转入地税务机关办理档案转入手续。

2．办理省际间转籍业务

已实行车购税征管档案电子化管理的税务机关，可以通过电子档案资料交换的方式完成车购税档案资料的转移。

对尚未实行车购税征管档案电子化管理的省际间转籍业务，税务机关将车购税征管档案电子资料通过打印方式还原成纸质资料，形成纸质车购税征管档案，连同档案转移通知书签章后，一并交纳税人到转入地税务机关办理车购税征管档案转入手续。

（三）摩托车车购税征管档案资料可暂不实行电子化管理。

三、其他

在办理车购税转籍业务时，属于《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第15号）执行以前的车辆，车购税征管档案资料如有缺失的，转出地税务机关应在档案转移通知书上注明原因并加盖单位公章，转入地税务机关应予受理。

国家税务总局

二○○九年十二月二十四日

关于加强一线人员考勤管理有关问题 篇15

一、发生股权转让交易的负有个人所得税代扣代缴义务的受让方或纳税义务的转让方，应当在取得所得的次月十五日内或签订股权转让协议以后至股权变更企业到工商行政管理部门办理股权变更登记之前，持以下纳税资料到发生股权变更企业的主管地税机关依法申报缴纳个人所得税，并填报《个人股东变动情况报告表》：

（一）股权转让协议（合同）原件及复印件；

（二）扣缴义务人或纳税人的有效身份证照或税务登记证（副本）原件及复印件；

（三）公司（企业）章程复印件（加盖企业公章）、验资证明复印件（加盖企业公章）或其他能够证明股权原值的资料原件及复印件；

（四）转让双方签订股权转让协议上月末的企业资产负债表复印件（加盖企业公章）。

二、对存在以下情形的，除需提供本公告第一条规定的纳税资料外，还应提供以下资料：

（一）委托他人代为办理的，应提供受托人有效身份证照原件和复印件、扣缴义务人或纳税人与受托人之间签订的委托协议原件。

（二）已经解缴税款的，应提供相关完税凭证的原件及复印件。

（三）根据国家税务总局公告2010年第27号的规定，以下属于计税依据明显偏低但有正当理由的情形的，应提供：

1.所投资企业连续三年以上（含三年）亏损的，应提供股权变更企业连续三年以上（含三年）的资产负债表和利润表复印件（加盖企业公章）；2.因国家政策调整的原因而低价转让股权的，应提供相关政策依据（包括文件名称、文号、主要内容等）；

3.将股权转让给配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹以及对转让人承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人的，应提供结婚证、户籍证明、户口本或公安机关出具的其他证明资料原件及复印件，或能够证明赡养、抚养关系的民政部门出具的相关证明资料的原件及复印件。

（四）知识产权、土地使用权、房屋、探矿权、采矿权、股权等合计占资产总额比例达50%以上的企业，股权转让计税依据明显偏低且无正当理由的，应提供经中介机构评估核实的净资产评估报告的原件及复印件。

（五）主管税务机关要求提供的其他资料。

三、对于资料齐全、填写规范的，主管地税机关在《个人股东变动情况报告表》上签署审核意见并签字盖章。对计税依据明显偏低且无正当理由的，应按国家税务总局公告2010年第27号列举的方法进行核定。

四、本公告自2012年10月1日起施行。特此公告。附件：

1.个人股东变动情况报告表

2.关于《北京市地方税务局关于加强股权转让所得个人所得税征收管理有关问题的公告》的政策解读

二〇一二年九月四日

个人股东变动情况报告表

填表说明

一、本表适用于发生股权转让交易的负有代扣代缴义务的受让方或纳税义务的转让方，向发生股权变更企业的主管地税机关依法申报缴纳个人所得税时填用。

二、本表为A4竖式，一式三份，主管税务机关一份、扣缴义务人（纳税人）两份（其中一份转交股权变更企业）。

三、表中有关栏目的填写说明：

1.股权变更企业：是指向工商行政管理部门申请办理股权变更登记手续的企业。

2.身份证照号码：填写纳税人的有效身份证照（居民身份证、军人身份证件、护照、回乡证等）对应的号码。

3.境内有效联系地址：填写纳税人的住址或者有效联系地址。其中，中国有住所的纳税人应填写其经常居住地址。中国境内无住所居民住在公寓、宾馆、饭

店的，应当填写公寓、宾馆、饭店名称和房间号码。

4.转让合同总金额：是指股权转让协议中发生交易的全部股权的交易价格，包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。

5.实物：按照取得的凭证上所注明的价格确认价值，无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的，参照市场价格核定价值。

6.有价证券：根据票面价格和市场价格核定价值。

7.其他：是指其他形式的经济利益，参照市场价格核定价值。

8.每股净资产：股权变更企业在转让双方签订股权转让协议上月末的每股净资产。

9.股权比例所对应的净资产份额：股权转让方在转让双方签订股权转让协议上月末享有的股权比例所对应的净资产份额。

“每股净资产”和“股权比例所对应的净资产份额”由股权变更企业根据本企业情况选填其一。

10.股权原值：是指获取股权转让协议中发生交易的全部股权所支付的价款以及其他有关费用。

11.本次已实现收入金额:是指转让方办理本次纳税申报时已经取得现金及其他形式的经济利益的总金额。

12.计税依据明显偏低是否具有正当理由:填写“是”或“否”。对于计税依据合理的，无需填写此栏。

13.正当理由的情形:根据国家税务总局公告2010年第27号规定的情形列举。对于计税依据明显偏低且无正当理由的，无需填写此栏。

附件2：

关于《北京市地方税务局关于加强股权转让所得个人所得税征收管理有关问题的公告》的政策解读