民主社区科普教育活动计划（共12篇）
为提高辖区群众科学素质，服务群众生活，把科普活动搞得红红火火，民主社区在新华街道办事处的正确指导下，结合本社区实际情况，成立了社区科普工作领导小组。在具体工作中，我们始终坚持把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想及科学方法作为一项重点工作来抓，大力实施科学素质工程，积极推进科普工作群众化、社会化、经常化，开创了社区科普工作的新局面。社区从抓科普设施建设、营造科普氛围入手开展以下工作：
一、健全组织网络，夯实科普工作基础
为使社区科普活动有序进行，社区成立了由社区党组织书记为组长的社区科普宣教工作领导小组，经常召开领导小组工作会议，布置落实科普宣教工作，定期研讨科普宣教的新思路、新方法，积极探索辖区科普工作机制，建立了社区“科普志愿者服务队”，有效保证了社区科普宣传工作有条不紊地开展。
二、强化宣传教育，营造科普工作氛围
将“科普知识送进社区、科学文明传给大家”是社区科普工作的宗旨。社区以活动室为社区活动主阵地，建起了以文化宣传栏、电子显示屏、宣传橱窗、黑板墙报、科普画廊等辖区宣传载体。近年来，社区利用文化长廊、宣传橱窗，为辖区广大居民宣传了“生活小窍门”、“吸烟的危害”、“老年人安全健身法”、“饮食与健康”、“给家长的建议”、“预防禽流感知识问答”等相关知识。使社区居民方便快捷的了解和掌握身边的科学知识，告别旧的生活习惯，为广大居民传播着科学与文明。社区着重以宣传节约资源，保护环境，倡导创建科普社区为己任，大力宣传以贴近居民生活为主要内容的饮食之道、医疗保健、小学生心理健康等科普知识。社区还根据实际情况，利用社区远程教育课件资源，有针对性的定期举办各类科普培训，宣传倡导科学文明，健康的生活方式，营造出了浓厚的社区科普工作氛围，使社区居民在科普宣传活动中受益良多。
三、结合社区实际，广泛开展科普活动
一是请专业人才到社区授课。社区举办消防知识科普讲座，特邀区消防部门专业人员向社区老年人、单位代表授课，播放消防视频，重点讲解火灾的预防与扑救、常规消防器材的操作示范、应急疏散与安全逃生常识等消防知识，提高居民安全意识。邀请市卫生部门专家到社区为社区空巢老人、退休老干部和居民群众进行了食品安全、心理知识、健康护理讲座。
二是借节日普及科普知识。近年来，社区利用“三八妇女节”，开展心系女性健康知识培训，捍卫妇女和儿童的合法权益，提倡科学、文明、健康的生活方式；利用清明节等民间节日，进行“破除迷信、移风易俗”殡改宣传，杜绝封建迷信及腐朽思想；利用“国际禁毒日”，举办“爱惜生命、远离毒品”图片展，增强社区居民识毒、反毒、拒毒意识；利用“世界红十字日”，请辖区单位的医生们免费为社区居民提供健康保健咨询和服务；利用“全国科普日”开展预防疾病、科学生活、常见病多发病专栏宣传；利用春节、元霄节、中秋节、国庆节，社区文化节等重大节日举办晚会、灯谜等有益的群众性文化体育活动，既提高了社区居民和科普文明程度，又提高了社区在居民中的凝聚力。
三是抓青少年科普工作。青少年是科普宣传工作的主要对象，在青少年中开展普及科学知识，倡导科学、健康、文明的生活方式是社区科普宣传教育工作的重要环节。社区借助暑期组织开展留守学生作业辅导活动的契机，在社区开展科普知识讲座。讲课老师结合环境、环保等问题，对青少年进行了由浅入深的知识普及和教育，典型的事例、生动的语言，互动式的问答，极大地吸引了孩子们的兴趣，进一步增强了青少年对环境宣传保护意识。
今年以来，我社区本着弘扬科学、传播文明、服务社区群众的宗旨，扎实有效地开展了一系列科普宣传和教育工作，取得了一定的成效，赢得了社区居民群众的好评和认可。在今后的工作中，社区将不断开拓创新，在现有工作的基础上，不断深化工作内涵，使科普工作更加深入人心，为共建和谐社会作出更大的贡献。
一、社区活动, 拓宽幼儿发展空间
新《纲要》指出:“要充分利用自然环境和社区的教育资源, 扩展幼儿学习和生活的空间。”广州市番禺区祈福新邨学校幼儿园深入挖掘社区资源潜在的教育价值, 把课堂向社区延伸, 让广阔的社区成为幼儿学习与成长的天地。
活动一:“超市”
活动前, 幼师先进行讨论:超市出售哪些东西?超市的物品怎样摆放?顾客怎样购物?……于是, 幼儿带着问题参观祈福超市。在参观过程中, 幼儿提出了更多的问题:“超市门前一格一格的铁箱子有什么用?”“超市工作人员穿的衣服为什么不一样?”教师鼓励幼儿自己去询问、去解答。在真实的、积极应答的言语环境中, 幼儿体验到了与人交流的乐趣, 增强了自信。
活动二:“可爱的动物”
幼儿对动物有着天然的亲切感, 可在实际生活中很少饲养和接触动物。教师带领幼儿走进祈福农庄。孩子们看到了温驯的绵羊、美丽的孔雀、胖乎乎的小猪, “话匣子”马上打开了:“小羊除了吃草, 还吃什么?”……沿着孩子的兴趣出发, 师幼围绕“动物的秘密”展开了讨论。
可见, 社会环境为幼儿的言语交际开创了“绿色通道”, 使幼儿真正成为交往的主体。形式多样的社区活动, 促进了幼儿口语表达能力和社会交往能力的提高, 使幼儿在情感、态度、知识、技能等方面都得到了发展。
二、社区活动, 丰富幼儿园活动形式
新《纲要》认为:“幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境, 满足他们多方面发展的需要, 使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。”在开展教育活动时, 我们的脚步深入社区, 与之形成互动。
活动三:做客
在开展交往活动“做客”时, 教师带领幼儿深入社区居民家中。做客沿途, 幼儿大方地与保安叔叔、外国朋友打招呼;安静有序地上落村巴。做客过程中, 教师引导幼儿与主人的家庭成员打招呼, 在主人家里不吵不闹, 感谢主人的招待, 礼貌地向主人道别致谢……在温馨和谐的氛围中, 幼儿自然而然地习得了做客的基本礼仪。
活动四:蔬菜朋友
在“蔬菜朋友”活动中, 师幼走进农庄参观大棚蔬菜的种植, 认识常见蔬菜。在讨论蔬菜的生长过程时, 孩子们心里有这样的疑惑:“蔬菜宝宝吃什么呢?它们是怎样长大的?”他们找菜农叔叔亲自来解答。实地的参观和实践, 能够给予幼儿最直接的刺激, 点燃幼儿的求知火花, 并获得寻求知识的途径和方法。
三、社区活动, 提升家长育儿观念
科学的家庭教育是幼儿健康成长的重要保证, 新《纲要》总则指出:“幼儿园应与家庭、社区密切合作, 综合利用各种教育资源, 共同为幼儿的发展创造良好的条件。”广州番禺区祈福新邨学校幼儿园在解读社区资源内容、特点、利用原则的基础上, 开展丰富多彩的社区活动, 指导家长利用社区资源共同进行教育活动, 在家庭中悄悄蔓延科学的充儿观。
四、家园合力, 共同构建和谐社区
幼儿园、家庭、社区只有形成一体化的教育, 才是最优化的教育, 才是以幼儿为本的整体教育。幼儿园作为教育机构, 有责任服务家庭, 回馈社会, 为和谐社区的构建作贡献。广州市番禺区祈福新邨学校幼儿园坚持举办植树节、粮食日、环境日等大型社区专题活动, 不光以此教育幼儿, 更影响和辐射整个社区。
厅党组书记、厅长，省委高校工委书记徐梅同志通报了厅教育实践活动专题民主生活会情况：通报指出厅领导班子对这次专题民主生活会高度重视，为确保会议质量，会前制订了筹备方案，做了精心准备。通报明确了下步的整改思路和措施。一是抓好理论学习，不断增强政治责任感和历史使命感。二是深化工作研究，不断提升履职尽责能力。三是优化方式方法，以钉钉子精神抓好工作落实。通报指出各位班子成员敢于直面问题，敢于自我揭丑亮短，从具体事例入手，深入查摆“四风”方面存在的突出问题。
于府生同志传达《周玉环同志在省教育厅领导班子专题民主生活会上的讲话》，周玉环同志对省教育厅专题民主生活会给予了充分的肯定，并从做好民主生活会情况通报和上报工作、抓紧整改查摆的问题、始终坚持民主集中制原则、不断加强党性修养方面提出了希望和意见。
会议最后，魏兆胜同志就贯彻落实周玉环同志的讲话和会议精神，提出三点要求：一是要开好厅机关处（室）、直属单位专题民主生活会。二是真抓实改，确保成效。要对专题民主生活会上查摆出来的问题逐项落实，按照情况通报中提出的整改思路和方向制定整改方案，加大对违规违纪问题的查处力度。三是要注重长效，建章立制。完善党组议事和决策机制，以后每年定期召开高质量的民主生活会，要继续对机关风纪、履行职责、与民争利、侵害群众利益等问题不间段地查找、整改，巩固专项治理成果。要对省教育厅的《规章制度汇编》进行修改完善，用制度规范工作行为，用制度规范权力运行。
黑龙江林业职业技术学院校企合作已走在全省职业院校前列
近日，黑龙江林业职业技术学院与京东方科技集团股份有限公司共同设立的“京东方”订单班在黑林职院正式开班。黑林职院不仅是京东方科技集团股份有限公司在与之合作过的全国195所职业院校中，经过精心挑选出的13所合作院校之一，还是黑龙江省唯一一家与京东方科技集团股份有限公司签定订单班合作协议的职业院校。“京东方”订单班合作协议的签订，标志着黑林职院人才培养工作得到了越来越多的用人单位的认可和好评，学院与企业之间的深层次合作已走在全省职业院校前列。
黑林职院“京东方”订单班是经过京东方科技集团股份有限公司工作人员到学院宣讲、学生报名、企业笔式、体能测试、企业面试等几个环节后，从黑林职院机电一体化技术、电气自动化技术两个专业中选拔出30名学生组建而成，目前开设两个班。京东方科技集团股份有限公司每年将为订单班优秀学生颁发企业奖学金，学生毕业后直接进入公司从事相关专业工作。
据悉，京东方科技集团股份有限公司是一家国有控股上市公司。公司注册资本135.2亿元，总资产883.7亿元，员工22980人。京东方科技集团股份有限公司是中国唯一能够生产全系列半导体显示产品的企业，也是唯一自主掌握显示产业完整技术能力的企业。迄今为止，学院已有90余名学生在该公司从事技术、管理工作。
大兴安岭地区举办社区教育工作人员培训班
近日，大兴安岭地区举办了全区社区教育工作人员培训班，来自各县区局的教育局主要和分管领导、具体工作人员，教师进修学校分管领导、教研员，职业技术学校校长，全体社区教育专职教师，社区主任、乡镇长等160余人参加了培训。
培训会特邀省内外两个国家级社区教育示范区的专家、省社区教育专家进行了讲学，加格达奇区社区教育学院院长赵凤坤作了社区教育实践层面的辅导，加格达奇区社区教育学院还为全体参训人员提供实践学习的现场，增加了培训的实效性。培训会上，还对全区社区教育工作进行了安排部署，明确了目标和任务，有利地推动了全区社区教育工作的迅速启动、快速发展。
（特约通讯员 王怡敏）
哈市明年中考出分后报志愿 省重点高中配额生比例将达60%
近日，记者从哈市教育局获悉，2014年哈市中考录取政策将有两项重大调整，省重点高中配额生比例将达到60%，较今年提升5%；同时填报志愿方式也将有改变，由以往的考后估分填报志愿改为考后出分填报志愿。据了解，按照黑龙江省教育厅有关要求，2015年省重点高中配额生比例将可达到70%。
2014年哈市教育局将省重点高中配额生比例再次提升5%，达到60%，与哈市市重点高中61%的配额比例基本持平。这意味着，明年哈市进入省重点高中就读的考生，有六成是通过配额政策被录取的。据了解，按照黑龙江省教育厅有关要求，2015年省重点高中配额生比例将可达到70%。据悉，配额生比例不断增加，意味着每一所中学将获得更多的省重点高中指标，优质教育资源将面向更多的考生。省重点每提高5%比例，可以让近三百名学生受益。
哈市中考志愿填报政策也将于2014年发生重大变化。哈市实施考后估分报志愿已两年，省重点高中开始分为三个批次招生，每个批次均设有统招、配额、择校志愿。为使中考填报志愿更加科学、合理，减少考生填报志愿的盲目性，有分可循，哈市教育部门决定明年中考实行考后出分报志愿，中考具体招生政策也将进行相应调整。据悉，中考出分报志愿或将借鉴我省高考出分填报志愿模式，让考生了解自己的中考成绩、在全市考生中的位置，还可能公布考生各区间分数段所在人数。
我省2014年起学前教育专业将按文理科招生
从2014年起，我省学前教育专业将不再按艺术类专业招生考试办法招生，不再组织该专业的专业课考试。学前教育专业将按文理科招生考试办法进行招生。
根据教育部《关于做好2014年普通高等学校艺术类专业招生工作的通知》规定，非艺术类专业不得按艺术类专业招生考试办法招生，据此我省招考部门明确，2014年，学前教育专业将不再按艺术类专业招生考试办法招生，改为按文理科招生。
与往年相比，按国家规定，2014年艺考将发生多项变化，如进一步扩大省级统考的科类，按照普通高等学校本科专业目录中艺术学门类专业逐步组织开齐音乐学类、舞蹈学类、戏剧与影视学类、美术与设计学类统考，进一步扩大省级统考适用范围；逐步提高艺术类专业文化成绩要求；严格限定按艺术类招生的专业。
今年是“五五”普法规划实施的第五年，社区的法制宣传教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十七大以来关于扩大基层民主，加强社会主义法制建设的精神，完善社区居民自治，保障居民依法管理社区公共事务和公益事业，提升依法管理水平，结合社区的实际，以创新的理念，求真务实的作风，广泛深入地开展法制宣传教育，为建设“平安社会”和“法制社区”，构建“和谐社区”营造良好的社会环境和法制环境。
一、广泛开展法制宣传教育，提高社会的法制化管理水平。
1．以宪法为核心，继续深入学习宣传邓小平理论和依法治国，建设社会主义法制国家的基本方针，学习宣传民主法治作为和谐社会主要特征的深刻内涵。牢固树立宪法的权威，强化国家意识，民主观念，法治观念。
2．大力宣传规范市场经济的法律法规，促进契约自由、公平竞争，诚实信用体系建设，提高市场主体依法经常，依法维权的意识，保障经济建设有序进行。
3．大力宣传打击黄、赌、毒、娼，惩治危害社会秩序和公共安全与维护稳定相关的法律法规，抓好反腐倡廉法律法规的宣传，抓好生态环境保护、环境卫生等与群众生产、生活密切相关的法律法规的宣传，引导广大居民群众自觉学法，守法，用法，依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求，保障社会和谐有序。
4．加强对新颁布的法律法规的宣传，重点安排好《居民委员会组织法》、《劳动法》、《治安管理处罚法》以及即将出台或修改，修订的法律法规的宣传，组织社
区干部要做好自身专业法律法规的宣传。
5．以法制宣传活动为载体，围绕不同时期的中心工作，有针对性地开展相关法律法规的宣传。四月份开展药品、食品安全宣传，五月开展《劳动法》学习宣传，六月开展禁毒宣传，七月开展《安全生产法》学习宣传，八月开展预防青少年犯罪宣传，九月开展《居民委员会法》的学习宣传，十月开展《治安管理处罚法》宣传，十一月开展《交通安全法法》宣传，十二月开展《宪法》宣传。
二、认真总结“四五”普法经验教训，抓好“五五”普法规划的制定和启动。
1．召开“五五”普法动员会，动员部署“五五”普法工作。根据区、镇“五五”普法规划，做好充分调研，在广泛征求意见的基础上，制定符合格畈社区实际的“五五”普法计划，扎扎实实做好宣传启动。调整完善普法工作领导小组，工作机制和监督机制，完善“五五”普法实施前的舆论宣传。
2．继续抓好各类重点对象的学法用法工作。提高干部学法用法的积极性和主动性；切实抓好青少年法制教育，认真抓好辖区内经营户管理人员的法制教育，组织经营人员参加工商行政管理，安全生产法律法规的培训，提高他们的法律意识和诚信意识。深入开展社区条线干部法律知识轮训和测试，引导他们认真学法，正确用法，加强对妇女的法制宣传教育。今年我们将开展有针对性的妇女法制教育活动。
3．加强对普法工作的督查、考核、完善法制宣传效果，邀请相关部门对我社区法制宣传教育进行视察和督查。
三、建立健全普法工作领导机构，整合社会资源，增加法制宣传教育工作的实效。
１．加强社区干部的法制宣传和业务培训，提高他们的综合素质，巩固现有的法
制宣传阵地，不断拓展法制宣传新阵地。组织群众收听收看法制宣传栏目，开辟法制宣传专栏、专题，提高宣传效果，增强法制宣传的感召力和影响力。通过发放宣传资料解答法律问题，举办法制文艺汇演等形式，将法律知识送到外来务工人员的驻地，推进普法工作向深度和广度发展。围绕“五五”普法的启动，精心组织各类法制宣传活动。
２．以“民主法制示范社区”的创建为载体，深入推进社区民主法制建设。今年要完成区、镇要求的创建指标，巩固创建成果，提高社区全民法律素质，优化社会法制环境。进一步增强社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力，体现构建“和谐社会”中的法制宣传教育的作用。
格畈社区
活动实施方案
各居委会（场）：
为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的民主法治示范社区创建活动，提升创建水平，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，落实《江苏省法制宣传教育条例》，紧紧围绕“完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，依法保障人民群众的民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大居民依法行使权利、履行义务，为全面达小康、建设新项里”营造良好的社会环境和法治环境。
二、工作目标
通过开展民主法治社区创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主政治建设，促进社区经济社会事业协调发展。到年底，力争4个社区达到区创建标准，2个社区达到市创建标准，1个社区达到省级创建标准。
三、主要任务
创建民主法治社区，要认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》。具体内容包括：
（1）依法实施民主选举工作，健全和规范城市居民自治组织；加强和改善社区党组织的领导，完善社区居委会、业主代表大会和物业公司的协调机制。
（2）完善社区居委会自治章程（居民公约），实行社区事务、财务公开，加强社区服务功能，依法保障居民的决策权、参与权、监督权。
（3）建立并完善收集、反馈社情民意的工作机制和及时有效的矛盾纠纷排查、调处机制，加强对社区矫正对象的教育、转化工作。
（4）深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育，努力提高社区成员法律素质。
四、考核命名
民主法治社区考评命名，按照推荐申报、考评验收、社会公示、审批命名四个步骤进行。
各社区的创建工作在自查、自评的基础上，符合区级标准的，由街道向区主管部门申报，经考核验收、社会公示后进行审批命名。在已获得区命名的基础上，经区主管部门向上一级推荐申报。考评工作坚持公平公开、公正的原则，广泛听取基层人民群众的意见，把群众是否满意作为评选工作
根本标准，努力把创建过程作为为群众办实事、做好事，吸引群众广泛参与的过程。民主法治社区命名后，实行动态管理，经抽查复检，凡不符合标准或发现有严重问题的，予以限期整改，直至撤消其命名称号。
五、组织领导
民主法治社区创建工作是建设法治ＸＸ，构建和谐社会的一项重要内容，必须在街道党工委、办事处的统一领导下，有计划、有步骤地展开。具体工作由街道依法治领导小组办公室、司法所、社会事务科负责。各居委会及有关部门要密切配合，各司其职，齐抓共管，共同做好创建活动的实施工作，促进基层民主法治建设再上新水平。
附：创建民主法治社区基本标准
ＸＸ区ＸＸ街道办事处
创建民主法治社区基本标准
一、自治组织
1、自治组织健全，居民委员会、居民小组能有效发挥作用。
二、民主选举
2、民主选举规范有序，居民大会代表及居委会成员严格依照法定程序选举或推选产生，选举结果群众满意。
三、民主决策
3、建立健全居民民主议事决策制度和议事规则。
4、凡涉及居民利益的重大问题，均由居民代表大会或业主代表大会讨论决定。
5、居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切实得到保障。无压制、破坏民主，侵犯民主权利行为的发生。
四、民主管理
6、居民自治组织民主管理制度落实，居干部严格实行依法管理，集体财产逐年保值增值，居委会公章、财务帐目、用人用工等管理有序。
7、居委会自治章程和居规民约健全，符合法律、法规和国家的政策。
五、民主监督
8、民主监督健全有效，居委会干部依法接受群众监督，全面实行居委会向居民代表大会报告制度。
9、居务公开的制度全面落实，广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95%以上。
六、法制建设
10、法制宣传教育深入人心，广大群众学法形成制度，自觉守法、用法，居民法律素质不断增强，干群依法办事形成风尚，社区法治化程度较高。
11、辖区治安良好，综合治理各项措施落实，积极创建平安社区（居委会）成效显著，无刑事犯罪。
12、治保、人民调解组织健全并充分发挥作用，基层不稳定因素能够及时消除，无群众集访。
13、各项法律进社区活动广泛开展，居民熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益。
14、社区卫生状况良好，环境整洁优美，文化生活丰富，服务完善，生活便利，群众安居乐业。
教育实践活动专题民主生活会活动方案3篇
教育实践活动专题民主生活会活动方案第 1 篇
根据《XX 县党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法》的要求，结合我局实际情况，拟于 6 月上旬召开财政局教育实践活动专题民主生活会，现制定如下工作方案：
一、明确民主生活会主题
认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主题，突出以周恩来精神和焦裕禄精神为镜，带头弘扬向上文化、争当为民先锋，对照三严三实要求，认真开展六查，深入查摆四风突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众最后一公里问题，做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结，促进局领导班子及其成员牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提升为人民服务的能力和水平。
二、做好会前准备工作
重点是对学习教育、听取意见环节进行回头看，对查摆问题、开展批评环节做好前期动员工作，组织开展谈心谈话、沟通交流活动，把话讲在当面、把矛盾化解在前面，互帮互助、形成共识。聚焦四风查摆问题，深入剖析四风问题的实
质、根源和危害，认真撰写集体对照检查材料和个人对照检查材料，明确努力方向和改进措施。
（一）深化学习教育听取意见回头看。财政局班子成员充分利用好中央规定的四个必读书目，尤其是习近平总书记在兰考县调研指导教育实践活动、参加民主生活会时的重要讲话和《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》，自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的部署要求上来。坚持真开门、开大门、全过程开门，面对面与背靠背相结合，进一步拓宽征求意见渠道和范围，为查摆问题奠定坚实基础。
（二）开展谈心谈话坚持四个必谈。5 月中下旬，集中开展谈心谈话活动，坚持四个必谈，即一把手与领导班子成员之间必谈、一把手与科室负责人之间必谈、领导班子之间必谈、分管领导与科室之间必谈。谈话内容聚焦四风，以指出问题和不足为主，凡是准备在民主生活会提出的问题都力争在会前谈通谈透，坚持把话讲在当面，把问题摆上桌面，把矛盾化解在前面，通过推心置腹的沟通交流，切实把问题谈开、思想谈通、意见谈好，真正做到红脸、黑脸，但不变脸。在谈话流程上，大家开诚布公，首先主动作自我检查，亮明自身存在的突出问题，再诚恳地指出对方问题，同时请对方指出自己的问题，最后一起深入探讨解决问题的意见。
（三）认真撰写对照检查材料。财政局班子成员紧扣反
对四风，根据谈心谈话、科室书面建议征求到的意见与建议，实事求是认真撰写集体对照检查材料和个人对照检查材料。
财政局班子集体的对照检查材料由局长蒋中海负责牵头撰写，广泛征询各科室负责人和部分工作人员的意见与建议，再由班子成员集体讨论完成。
财政局班子成员各自针对四风，认真撰写个人对照检查材料，对照检查材料要求写得实、挖得深、画得准。对照材料的内容是：遵守党的政治纪律情况，个人作风基本情况，存在的主要问题及其具体表现、原因分析、改进措施。5 月26 日前，班子成员全部完成个人的对照检查材料，交由财政局民主生活会领导小组收集、整理，并集中公示三天，接受大家的监督。5 月 30 日，班子成员的对照检查材料，经局长蒋中海和党组书记黄斌两人审核同意后，报县委教育实践活动领导小组第十督导组，然后由县委教育实践活动领导小组办公室报县委教育实践活动领导小组审核。
三、召开民主生活会
重点是以整风精神开展批评和自我批评。班子成员紧扣主题、突出重点，以严肃认真态度深刻检查自己，真正触及问题、深挖思想根源。班子成员之间开展诚恳的相互批评，本着对党和他人负责的原则，实事求是地指出问题，真诚提高帮助。
（一）成立民主生活会领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）时间
定于 6 月中旬，会期半天。
（三）议程
1、局长 XX 代表财政局班子成员作对照检查发言。
2、班子成员逐一进行个人对照检查发言。
3、班子成员之间开展相互批评，并对照大家的批评意见作自我表态。
4、县委督导组对财政局专题民主生活会情况进行点评。
（四）参会人员
县委督导组领导；财政局领导班子全体成员。
四、通报和整改
（一）整理归纳。开完民主生活会后，由民主生活会领导小组负责，分人、分类整理会上查摆出的问题，出台整改措施。
（二）通报民主生活会情况。专题民主生活会后两周内利用周一早会或是周五下午周末讲堂进行通报，通报内容主要是查摆出的问题及整改措施等情况。
（三）切实抓好整改。针对群众反映的问题和民主生活会查摆出来的问题，班子成员制定整改任务书和时间表，并
及时上报县委活动办，对查摆出来的问题进行系统梳理，在即知即改的基础上，总结好的做法和好的经验，用制度的形式给予巩固和保留。
教育实践活动专题民主生活会活动方案第 2 篇
按照镇党委《全镇基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作方案》结合于庄村工作实际，现就在教育实践活动中开好专题组织生活会，制定如下实施方案：
一、开展组织生活会的主题
开展于庄村党支部组织生活会,是教育实践活动的一个重要环节,也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。按照镇活动办的要求，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。
二、生活会前准备情况（7 月 10 日 8 月 10 日）
（一）认真组织好学习。村党支部组织全体党员集中学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告以及学习习近平总书记一系列重要讲话精神等学习材料。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个总开关，突出坚定理想信念这个根本要求，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。
（二）开展谈心活动。在查摆问题、听取意见的过程中，积极开展谈心活动，充分利用反馈意见的机会进行谈心交心。要从团结的愿望出发，坦诚交换意见，相互帮助，共同提高。在谈心过程中，要征求对自己存在的主要问题的意见，和对方相互沟通思想，消除误解，开诚布公，多做自我批评，以取得谅解，形成共识。
（三）撰写对照检查材料。党员干部根据反馈的意见或建议撰写对照检查材料。要本着对党和人民的事业高度负责的精神、自我解剖的勇气，认真查摆问题，虚心听取各方面的意见和建议，联系个人实际，多做批评与自我批评。坚持从群众中来、到群众中去，一切依靠群众、一切为了群众，努力使对照检查材料既能够集中体现学习实践活动的阶段性成果，又能够成为指导下阶段整改落实的主要依据。
三、召开时间及地点：
召开时间和地点：2014 年 8 月 10 日至 2014 年 8 月 20 日之间召开，地点为于庄村村委会。
四、参加人员
于庄村党支部委员、村委会成员、其他党员、镇第一督导组成员、两代表一委员等。
五、会议内容
开展批评与自我批评是提高组织生活会质量，确保组织生活会不会走过场的关键。支部委员在会上要紧紧围绕会议
主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析，开展批评与自我批评。自我批评主要看，是否明确摆出四风问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，支部委员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确保专题组织生活会的高质量。
六、会议议程
第一项：于庄村党支部书记高金瑞同志代表于庄村党支部作班子对照检查。
第二项：党支部委员依次作对照检查、相互开展批评与自我批评；
第三项：民主评议；
第四项：第三督导组组长点评；
第五项：高金瑞同志代表于庄村党支部作表态发言。
七、工作要求和措施
（一）加强组织保障
为切实做好对照查摆将此次组织生活会举办圆满成功，一把手要挑起担子，当好班长。既要带好头，积极学习、调研走访、征求意见和建议，同时又要主动督促支部党员按质按量完成相关工作。要着眼全局，把握整改落实，带动制度建设，务必使各项措施落实到位。
（二）切实做好会前准备工作
一是要认真梳理前期工作，对理论学习、意见听取等方面的工作进行总结反思。二是要认真查找突出问题，通过自己主动找、对照典型找、突出重点找，切实梳理班子和成员在四风方面的突出问题，杜绝形式化和表面化。三是征求意见要深入，采取适应形式，要深入基层、深入群众、深入实际，通过座谈会、个别访谈、发放征求意见表相结合的方式，广泛征求意见和建议。四是认真开展谈心活动，谈心活动要认真细致、切中实际，要从工作、思想、意见建议多方面进行谈心，要敞开心扉、坦诚相见，力求谈开、谈透、谈通。
（三）认真查摆，确保取得实效
一是要坚持实事求是的原则。二是要认真开展批评和自我批评。要本着对党、对事业、对本人、对同志高度负责的态度，既要坚持原则，又要注重团结，与人为善，实事求是，认真展开批评与自我批评。三是要抓好落实。要通过此次专题组织生活会，使班子的整体水平得到提升，使群众反映强烈的问题能得到一定的解决，使单位的工作水平和业务能力迈上一个新的台阶。
教育实践活动专题民主生活会活动方案第 3 篇
一、活动宗旨：
通过在全市小学生中开展争当安全小卫士的活动，让小学生学习安全知识，在参与社区安全建设的宣传活动中
进一步增强安全意识，提高自我保护的能力，养成安全的好习惯。同时建设学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的安全教育体系，为未成年人创设良好的安全成长环境。
二、组织机构：
主办单位：上海市科普工作联席会议办公室
杜邦中国集团有限公司
三、参加对象：
本市小学生
四、活动安排与内容：
(一)、2018年9月12月开展社区安全教育宣传活动。各区县组织小学生，以《安全小卫士中小学生安全知识手册》为主要内容，与社区居民开展社区安全教育互动活动。
1、组成安全小卫士宣传队调查所在社区存在的安全隐患、提出建议和解决方案，以书面报告形式上报社区居委会。
2、安全小卫士宣传队现场绘制安全教育宣传画，在社区进行宣传展示，并为居民讲解，让居民从中了解安全教育的有关知识。
3、安全小卫士宣传队为居民送上安全教育方面的情景剧表演，向居民宣传交通安全、消防安全、计算机使用安全、家庭安全、饮食安全、生活安全等内容。
4、安全小卫士宣传队与居民一起进行防火自救实地
演习，让居民了解一些灭火的方法，增长自救、他救的技能。
(二)、2018 年 1 月 20 日举办第四届杜邦杯上海市小学生安全教育活动市级竞赛。竞赛内容包括：情景判断、灭火比赛、动手制作、亲子小品表演、安全知识抢答。
1、每区县在广泛开展活动的基础上选派一个代表队参加市级决赛：代表队由 3 名小学生(至少 1 名女同学)及其中一名同学的家长组成。
2、亲子小品表演：由家长和学生一起以安全小卫士为主题进行小品表演，时间不超过 5 分钟。
3、动手制作：由 3 名小学生围绕《安全小卫士中小学生安全知识手册》有关内容，完成指定操作。内容包括：灭火比赛、动手制作。
4、知识抢答：由 3 名小学生围绕《安全小卫士中小学生安全知识手册》有关内容，现场抢答。
5、上述几项总分计团体成绩。
五、报名时间与地点：
时间：2018 年 12 月 31 日前将杜邦杯上海市小学生安全教育实践活动市级竞赛参赛报名表寄送至小学组办公室。
六、活动评奖：
主办单位将组织专家评审组，对参赛队进行现场评审。比赛设团体一、二、三等奖和个人一等、二等、三等奖
专题民主生活会上,湖南省继教中心书记贾腊生向大家介绍了本次专题民主生活会的准备工作情况,中心主任黄超文首先代表中心领导班子从遵守党的政治纪律情况,贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定”、转变作风方面的基本情况以及“四风”方面存在的突出问题等方面作了对照检查,对产生问题的原因进行了深刻剖析,并提出了今后的努力方向和改进措施。然后中心领导班子成员逐一进行了个人对照检查发言,大家本着实事求是、认真负责的态度,深入开展了批评与自我批评。
会上,徐伟认真听取了大家的发言,并对民主生活会取得的成效给予了充分的肯定。她认为中心的专题民主生活有四个主要特点:一是高度重视,准备充分。二是结合实际,主题鲜明。三是找准问题,剖析根源。四是方向明确,效果显著。同时,她还提出了几点意见和建议:一是端正态度,将批评意见转化为工作动力。二是运用会议的成果,进一步加强领导班子的思想作风建设。三是在查摆问题的基础上,抓实抓好整改和建章立制。四是抓好后续工作,使教育实践活动取得实效。
关键词：社区；教育活动；教育课程
社区教育与学校教育有着不同的发展定位及教育目标，其注重青少年能力及整体素质的提高。通过各种社区组织与青少年的接触，使青少年对社区的各种状况有更深入的了解，从而培养青少年的历史使命感及社会责任感，也为青少年的身心健康提供良好的成长环境。
一、关于社区青少年的教育活动
社区青少年教育活动主要是指社区组织凭借社区力量，运用社区资源，对社区内青少年实施多种方式的课后教育，进而提高青少年整体素质的社会教育过程或活动。其实质是通过社区，为青少年提供课后教育的优良环境、教育辅导及教育资源，使青少年在社区内拥有可阅读的书籍以及可实践的基地。
二、开展社区青少年教育活动的原则
1.开放性
社区青少年教育活动的开放性原则，是指对教育对象、教育内容及组织管理的开放，首先，遵循自愿原则，社区内所有青少年都是教育对象，都可以直接参与到教育活动中；其次，教育活动的内容应以促进青少年的全面发展为目标，创设丰富多彩的教育内容及多样化的教学形式，进而满足青少年对文化的需求；再次，改善传统的学校管理模式，鼓励社区组织与社区学校或个人相结合实行共同管理。
2.实际性
遵循实际性原则，主要表现在两方面：首先，社区学校应根据实际情况，充分发挥自身条件、设施、人员及文化等方面的优点，构建具有特色的教育活动模式。其次，社区教育活动的推广也要切合实际，应保留社区学校的独特性，采取示范及实验等形式逐步推进。
3.发展性
社区青少年教育活动的开展，应有利于学龄青少年的全面发展。通过社区进行课后教育，促使学龄青少年学会做事、求知及共处，从而培养学龄青少年的创新精神、实践能力以及社会意识与社会责任感，促进青少年综合素质的有效提升，从而提高青少年的人文及科学素养，为青少年的今后发展打下扎实的基础。
三、社区教育课程的类型
1.学生感兴趣的课程
学习时间的有限性与信息的无限性之间的矛盾，决定了任何教育阶段的教学内容，都是在广泛的知识中选取适合当前社会发展要求的部分，社区教育也不例外，所选取的教育内容必须是真实反映社会文明以及时代精神的，进而有效地引导青少年能够主动适应社会的变化。社区青少年教育的课程内容，应结合青少年已有的知识水平及自身特点，选择其可接受及乐于接受的教育
内容。
以青少年自身的兴趣爱好为出发点，与社区生活相结合，设
计适合的教学内容，编排合理的教学活动、教学进度与教学环节，能够有效地激发青少年的学习兴趣，满足青少年的心理需要。例如，社区艺术文化教育、娱乐活动及兴趣小组等活动都属于此类
课程。
2.以学生为主体的课程
活动是人类获得知识及经验的最初源泉，也是获取直接经验、增强感性认知、培养和创造动手能力的重要方式。以学生为主体的活动课程，如演讲活动、参观及军事训练等课程，在社区教育内容中较为普遍，其教育目标是通过这类课程，培养青少年的信息处理、独立思考、竞争参与以及经受挫折等方面的能力。以丰富多样的活动课程，结合自身的兴趣爱好，切实尊重学龄青少年的需要，从而发挥出活动课程的自主性、参与性以及创造性。
3.精神文化教育课程
精神文化教育课程是具有教育功能的非正式课程，也称隐性课程，其不指向学科知识，而注重非实体的精神文化教育。社区教育活动中的隐性课程，是指社区环境所产生的影响，例如，社区学校的卫生、绿化、建筑装饰以及文化氛围等方面。隐性课程对青少年的影响是无形的，具有潜隐性及持久性，能够潜移默化地影响青少年树立正确的人生价值观以及心理承受能力、人际交往能力与敬业精神等方面。因此，隐性课程是社区教育中较为重要的课程内容，是教会青少年生存与做人的深层次教育课程，其主要体现在社区文化、社区整合、思想品德以及职业道德教育等方面。
4.综合性课程
所谓综合课程，是针对分科课程的不足之处进行矫正与补充，将相近的学科内容重新构建成新的课程体系，注重培养学龄青少年的开拓能力以及分析问题、解决问题的能力，以灵活多样的内容来造就学龄青少年的随机应变能力以及宽厚的知识基础。实践证明，综合课程的开设，以多科知识为依托，强调青少年的主动参与及亲身体验，有利于培养青少年综合利用知识来解决实际问题，综合课程也是社区教育中应用较为广泛的课程类型。
总而言之，设置社区青少年教育活动课程，应加强运用活动课程、隐性课程及综合课程，从而发挥社区教育的实际效果。首先，以学龄青少年的能力、兴趣、需求及经验为基础来设置课程，充分突出课程的整体性及综合性，促使青少年能从中获得知识的同时，也能提升综合素质能力；其次，注重运用活动课程，从而培养学龄青少年的创造能力以及动手操作能力；再次，重视隐性课程，促使青少年能够形成文明的生活方式，树立正确的人生价
值观。
社区教育活动是社区与学校之间产生交流与合作的产物，可以将课外教育纳入社会、学校以及家庭创造的优良氛围中，从而提高与巩固中小学的教育质量。
参考文献：
[1]王斌.关于“社区青少年教育活动”的思考[J].考试周刊，2007.
[2]邓美英，陶风华.关于加强城市社区青少年思想教育的思考[J].党史文苑，2006.
时间：2011年10月29日
地点：本院三楼会议室
主持人：吕德芳院长
记录人：王普文
出席人：莫展荣、杨雯麟、张尚义、王炳益、王思实
列席人：办公室主任邹抒君、立案庭庭长王建修、审监庭庭长卢慧珍、刑庭庭长黄河
会议内容：
吕德芳院长：根据集中警示教育活动统一部署，今天，我们召开集中警示教育专题民主生活会。
民主生活会前，党组班子组织各部门、各岗位有关干警紧密结合思想和工作实际深入查摆廉政风险点，广泛向干警群众征求意见，认真开展领导班子成员之间、党员领导干部与党员群众之间的谈心交心活动。
吕德芳院长：根据民主生活会的要求，我代表党组领导班子就存在的问题进行批评与自我批评。一是自觉服务方面存在不足，普遍存在单纯的业务思想，对社会大背景，老百姓的诉求了解不足。二是落实以人为本方面存在明显差距，主要表现在落实司法为民精神不到位，依法办案、维护当事人合法权益上，因为案件质量不高等因素间接损害当事人利益。三是司法职权的使用方面存在不足，主要表现在面对工作中的争议和问题，不能理性地解决。班子存在的这些问题，1以后我们要采取有力措施，切实加以整改。
吕德芳院长：根据民主生活会的要求，现我做批评与自我批评。今年换届选举期间，组织让我来隆林法院任党组书记、院长，主持隆林法院的工作，四个多月来，在班子成员的支持配合下，我院的各项工作取得了一定的成绩。但也存在一些问题和不足，对照警示教育活动，我个人存在以下几个方面不足：
1、政治理论学习抓得不够紧；2深入基层调研不够；
3、与干警的沟通交流不够；
4、队伍管理的各项制度抓地不够紧。存在以上问题，在今后工作中，我一定要认真克服并切实加以解决。根据民主生活会的要求，现我对班子成员存在的问题给予批评建议，希望各位成员有则改之，无则加冕。
对莫展荣副院长的建议：业务学习不够，司法职权的使用不当，建议加强业务学习，提高对各部门业务的指导能力。
对杨雯麟副院长的建议：领导方法与领导艺术有待提高，建议对工作有侧重、主次之分，提高领导工作能力。
对张尚义副院长的建议：工作积极主动性不够，建议加强对分管工作督查管理力度。
对王炳益组长的建议：组织纪律有松懈思想，建议加强组织纪律，做好干警的表率。
对王思实科长的建议：向领导汇报工作主动性不够，建议积极向领导请示汇报工作。
莫展荣副院长：我完全赞同院长对我批评建议，在今后的工作中，我会加以克服、改正。对照警示教育活动的要求，我主要存在一些问
题：
1、政治理论学习深度不够；
2、工作不够深入、细致；
3、司法职权使用不够妥当。存在以上问题，本人决心在今后的工作中，努力进行整改。
杨雯麟副院长：我虚心接受院长的批评建议。开展警示教育活动以来，我认真对照查摆内容，剖析原因，本人主要存在以下问题：
1、政治理论学习深度不够；
2、自己的领导艺术有待提高；
3、工作不够细致。在今后的工作中，我要加以克服和改进。
张尚义副院长：我虚心接受院长的批评建议。对照警示教育活动，我认真对照检查自己，仍然存在一些问题：
1、理想信念不够牢固；
2、工作作风不扎实；
3、司法为民意识不强。今后，我一定加以整改。
王炳益组长：我完全赞同院长对我批评建议。对照警示教育活动，本人主要存在以下问题：
1、政治理论学习深度不够；
2、工作缺乏积极主动精神。今后，我一定加以整改。
王思实科长：吕院长对我的批评建议，我完全赞同。对照警示教育活动，我深刻剖析存在原因：
1、政治理论有待加强；
2、理论联系实际不够；
3、工作作风不够扎实。今后，我要进一步克服和改进。
吕德芳院长：刚才，各党组成员分别结合自身分管的工作，围绕理想信念、工作作风、工作方法、廉洁自律等方面深入剖析自己存在的不足及根源,并说明了改进方向。现在，我代表党组进行表态性发言。
为全面贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据《 永清镇党的群众路线教育实践活动专题组织生活会及民主评议党员工作实施方案》及《清水县教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员工作方案》（清群组发„2014‟20号）的文件精神，结合我学区实际，特制定如下方案。
一、总体要求
专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作是查摆问题、分析问题的重要载体，是教育实践活动的关键步骤，反映了学习教育和听取意见的成果，决定着整改落实和建章立制的效果。各支部领导班子要以“为民、务实、清廉”为主题，以反对“四风”，服务群众为重点。有计划地召开一次高质量的专题民主生活会，让每位党员干部“红红脸、出出汗、排排毒”切实提高各支部领导班子、全体教师发现和解决自身存在问题的能力，使每个党员、每位教师都受到教育、受到警醒。
二、时间安排 根据永清镇党委、学区党总支部统一部署，永清学区深入开展党的群众路线教育实践活动组织生活会和民主评议工作时间定于2014年8月30日，会议召开地点在各支部会议室，会期1天。
三、参会人员
全学区有9个党支部，目前共有党员55人。退休党员中年老体弱不便参加组织生活会的有10人。
四、基本程序
专题组织生活会和民主评议党员工作要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。
１.开展“七查七看”、“十查十看”活动。在充分听取意见建议的基础上，党支部和党员教师要对照《党章》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”认真组织开展“七查七看”、“十查十看”活动。组织各支部领导全面开展“七查七看”活动，即查思想认识，看思想认识是否到位，是否真正把思想统一到了落实重大决策部署上来；查岗位责任，看工作责任是否落实到位；查问题整改，看整改措施是否到位、群众是否满意；查廉洁自律，看是否存在“吃、拿、卡、要”等行为；查制度建设，看各类制度是否健全、是否落实到位；查办事效能，看是否存在不作为、乱作为及办事程序繁琐、费时费劲或人为设置障碍等问题；查工作纪律，看是否存在有事不请假、外出不报告，在上班时间是否存在炒股、聊天、打游戏、看电影等行为。组织广大党员教师开展“十查十看”活动，即查贯彻党的教育方针情况，看是否有违背教育方针政策，重教书轻育人，把不健康的思想和错误言论带进课堂的行为；查热爱学生、尊重学生人格情况，看是否有讽刺、歧视、侮辱学生，体罚或变相体罚学生，工作方法简单粗暴的行为；查为人师表、廉洁从教情况，看是否有向学生推销或变相推销教辅材料和商品、向学生或家长索要财物、擅自收费、补课等以教谋私问题；查遵守社会公德情况，看是否有赌博、酗酒闹事等违反社会公德现象；查树立教师良好形象及文明上网情况，看是否有不负责任地滥发帖子，或语言不文明，浏览不健康网站等行为；看是否有语言不文明、衣着不得体、言行不检点行为；查关心集体、尊重同事情况，看是否有损害集体荣誉和不利于团结的言行；查工作作风、工作纪律情况，看是否有作风不踏实、纪律不遵守、有令不行、有禁不止的行为；查阶段性重点工作，看有无在考试、招生等工作中搞不正之风和违纪违法行为；查教育科研文风，看有无在教学科研工作中弄虚作假；查课堂实效，看是否存在随意调课、迟到、早退，课内问题课外补讲等现象，深刻进行党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把存在问题的原因分析透彻。
2.严肃查摆“四风”方面的突出问题
在坚持科学发展和办学指导思想方面。重点查摆党员领导干部党性观念不强、政治立场不坚定、思想信念动摇等问题；学校在坚持社会主义办学方向、科学发展观上的问题；办学指导思想、教育教学质量不适应经济社会发展要求、学生需要等问题：统筹城乡义务教育资源配置不均衡、薄弱学校办学条件差、推进素质教育实施不到位等问题。
在师德师风建设方面，重点查摆教师服务意识淡化，职业道德缺失，为人师表意识淡薄，敬业精神不强，执教能力差，收费补课、有偿家教，为教不廉，接受服务对象吃请和收受礼品、礼金、礼券，随意调换学生座位，体罚或变相体罚学生等问题。
在履行育人为本职能和服务社会方面，重点查摆遵循教育法规政策不够、教学工作举措不实，学校管理执行力不强、管理粗放，服务学生不力等问题。
在服务师生员工方面，重点查摆学校投入不足、忽视师生利益、不重视校园公共服务设施建设、回避师生合理诉求，办事推诿扯皮、效率低下等问题；学校在职称评聘、评先选优等方面执行制度不严格等问题。
在解决群众关心的教育热点难点方面，重点查摆学校 乱收费、乱办班、乱补课、乱发教辅，考试成绩排名，设立快慢班、尖子班等问题。
在加强基层服务型党组织建设方面，重点查摆党组织不健全，党的活动不经常，党员作用发挥不明显，党组织的凝聚力和吸引力不够等问题。3.开展谈心谈话。要在充分听取、认真梳理群众意见的基础上，集中开展谈心谈话活动。各支部领导班子成员要主动与学区总支谈心谈话，各支部主要领导与班子成员、班子成员之间要逐一进行谈心；学区总支部领导与班子成员、班子成员之间要逐一进行谈心。谈心谈话时要既谈自己的问题，又谈对方的问题，充分肯定成绩，坦诚提出不足，通过谈心交心，打消思想顾虑，端正态度，坦诚面对，正视问题，达成共识，为批评和自我批评奠定良好基础。
4.撰写对照检查材料。在认真查摆问题的基础上，支部领导班子、班子成员都要认真撰写对照检查材料，总支部领导要亲自主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见；支部成员要自己动手撰写个人对照检查材料。二是存在的主要问题，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，并对职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；三是原因分析，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源；四是努力方向和改进措施。重点放在后三个方面。材料要紧扣主题，开门见山，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾问题，讲真话、讲实话。对干部群众所提“四风”方面的意见，要正面逐项回应，并提出实实在在的整改措施。
5.组织召开高质量的专题民主生活会。学区总支领导班子要参照乡党委、教育局要求制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。党总支（支部）主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。
6.召开专题组织生活会。学校开展党支部成员对照检查和民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。每个党员积极参加党支部召开的专题组织生活会，紧密联系自己的思想和工作实际，对照“为民、务实、清廉”要求，认真开展批评和自我批评。班子成员都要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，可邀请学生家长代表参加。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要高度重视专题组织生活会及党员民主评议的组织实施工作，切实加强组织领导，细化工作方案，确保工作有序推进。学区党总支要高度重视，周密安排，精心组织，切实加强对民主评议党员工作的统筹安排和督查指导，把工作质量和效果放在第一位，防止形式主义。党总支委员要参加党支部的专题组织生活会，进行点评，加强指导。要邀请镇党委督导组加强对学区专题组织生活会的指导督查。党支部书记要切实履行职责，在认真做好会议准备、组织实施工作的同时，带头开展批评与自我批评，以身作则，充分发挥好作用。对于拒不参加或无故不参加民主评议活动的党员，要严肃处理。(二)搞好结合，提高会议质量。要把专题组织生活会与民主评议党员工作有机结合起来，使两者相互贯穿，相辅相成，提高会议效果。要坚持时间服从质量，把准备工作做充分，把有关要求落实到位，确保每名党员都通过专题组织生活会受到教育和得到提高。要集中整治活动贯彻落实情况结合起来，对评议中发现的问题要及时解决，做到“两不误、两促进”。
(三)及时总结报告。各支部专题组织生活会结束后，要认真做好会议方案、会议图片、会议通知、会议发言原始记录、整改方案、组织生活会的综合情况报告等材料归档工作，并及时将会议情况(含民主评议党员情况)报告及时报学区党总支。各支部要认真总结本支部专题组织生活会组织实施情况(含民主评议党员情况)，并形成书面总结报告，于专题组织生活会结束后10天内报学区党总支。
关键词：农村基层社区；治理模式；精英民主；社区治理
中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：1008-2697（2014）03-0057-04
一、前言
中国自鸦片战争后，一直积极寻求救国救民道路。先有洪秀全太平天国运动，这是旧式的农民运动，失败了；又有洋务派兴起的“师夷长技以制夷”为目标的洋务运动，甲午中日战争又宣告了其破产；尔后有资本主义立宪派的“公车上书”、“百日维新”，其结果均以失败告终。而以孙中山为首的资产阶级革命派，认为是中国的制度出了问题，主张向西方学习“民主”、“共和”、“自由”，在昙花一现的辛亥革命之后，便以袁世凯窃取革命果实而同样宣告失败。无数次的模仿或向西方“学习”只说明了一个事实，西方的那一套制度及理论，由表及里在中国都行不通。
中国需要适合中国国情的政治制度，而人民代表大会制度则是目前最适合中国国情及中国发展需要的政治制度。随着中国经济的逐步发展，中央政府尝试着从基层出发，对政治制度进行试点变革，以使上层建筑适应经济基础，保持中国社会经济的稳步发展。“基层民主”、“村民自治”、“村民选举”则是这一时期的产物。而“基层民主”和“村民选举”在很大程度上走过场、流于形式，甚至还产生了一定的负面作用。不少学者在研究农村基层社区治理时亦发现了不少问题，中国农民的政治冷漠便是其中比较具有代表性的问题之一，学者们也纷纷提出了自己的解决方案。
“消解城乡二元结构的负面影响，既需要政策方面的积极引导和政府职能的有效转变，也需要在农村改革和发展中引入社区治理的理念。意见领袖在农村社区建设和管理中发挥了举足轻重的作用[1]”。“在中国城市社区建设取得巨大成绩的同时，社区发展及其作用的发挥仍受到层层羁绊，问题的关键在于社区治理主体未跟上时代步伐，为使社区治理主体能够各负其责，我们应借鉴国外社区治理模式的成功之处来为现代化的社区治理建设提供参考道路[2]”。学者们的意见均从各个角度提出了不同的解决思路。当然，有学者仍然提出向西方学习，借鉴外国治理模式。其实，中央政府提出的“基层民主”、“村民选举”何尝不是向西方“学习”的结果。当然，我们需肯定的是，这是政治改革的一次大胆尝试。不过，结果并不像我们想象的那么乐观。
人们常说，弱国无外交。本人愚见是：弱国亦
无民主。经济基础决定上层建筑。其实鉴于中国的现状及国情，实行人民代表大会制度无可非议，不必迫于西方压力，一定要走直选民主或“基层民主”的老路。
二、社区、农村社区、治理、社区治理概念区分
（一）社区
“社区”是一社会学术语，其最早由德国著名社会学家滕尼斯提出的，是指“由具有共同的习俗和价值观念的同质人口组成的，关系密切的社会团体或共同体”。社区的概念从提出到现在，其内涵已发生很大的变化。英国社会学家麦基弗对社区的定义为：社区是在所有成员共同利益的基础上建立的，共同的善和公共利益是其主要特征。简单来说，社区是由一定数量居民组成的地域性生活共同体，是社会的组成细胞。
（二）农村社区
农村社区是社区的一种，其主要是与城市社区相对而言的。农村社区指的是以从事农业生产为主的人们通过一定的社会交往而产生的具有共同意识和利益的地域性生活共同体[3]。农村社区的主要特点是：人口主要由从事农业生产的人构成，规模小，密度低，流动性强，血缘关系浓厚，生活方式和风俗习惯较传统等。
（三）治理
治理（governance）是西方经济学和公共行政学的术语，原意指的是统理（govern）、引导或者操纵的方式或行为，常与统治（government）等同。全球治理委员会将其定义为：治理是机构和个人对他们的共同事务进行的管理的多种方式的总和，其是一种对不同的甚至有冲突的利益进行调和并采取相应的联合行动的持续过程。由此，治理的特征是：（1）治理既不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；（2）治理过程中的基础是协调；（3）治理不仅仅包括公共部门，还包含私人部门；（4）治理是一种持续互动的过程[4]。
（四）社区治理
社区治理指的是一定区域范围内的政府和自治组织、区域内的单位及居民共同管理公共事务、推动社区持续发展的活动，它体现为管理权限和管理模式的再分配以及管理主体之间的合作，政府和公民在社区管理中具有同等重要的地位。因此，社区管理具有如下特点：治理主体的多元化、治理过程中的民主协商、治理组织体系由垂直向横向的转变。
三、目前中国农村社区治理模式存在的问题
目前我国农村基层社区治理主要是由以下两要素的结合：即政治和行政的强控制加上所谓的“基层民主”与“村民选举”。政治和行政的强控制是我国农村社区治理模式长期以来的一个特点。这个特点在市场经济建设时代的大背景下所具有的难以克服的局限性，推动了我们在农村社区进行“基层民主”和“村民选举”的改革。
我们本希望通过这样的改革，能在农村基层社区逐步地培养村民的参与意识与公民精神，不断增强农村社区的自治活力，从而减少政府因无所不管而带来的种种压力，收缩自己的战线，为逐步退出基层社区的直接治理打下基础。然而长期以来的农村治理实践表明，农村的 “村民选举”与“基层民主”并没有从内涵上增进农村基层社区自治能力的发展，因而也就没有减轻它们对于威权主义政府的依赖，“基层民主”和“村民选举”在很大程度上走过场、流于形式，甚至还产生了一定的负面作用。在这种情况下，农村基层社区自治这个对我们现阶段社会发展来讲十分重要的大目标依然显得相当遥远[5]。具体表现为以下两个方面。
nlc202309040545
（一）村民对于政治参与的冷漠
村民对参政议政的冷漠，在学术上称之为政治冷漠，即公民没兴趣也不愿意花时间和精力投入到整治活动中去，简而言之，就是政治不参与或伪参与。之所以出现这样的状况，主要还是受传统的政治文化所影响。我国的传统政治文化强调的是“民本君主”，等级、统一、秩序是其基本政治价值，由此导致集体认同和服从意识占据了主导，而参与精神和自主意识相对匮乏。这种传统政治文化对农民影响尤为突出，在我国，大部分农民都缺乏民主意识和参政议政的能力和热情，消极应对村民自治，对于推行农村社区政治民主建设，普遍存在政治冷漠现象[6]。
（二）村委会与村党支部的职能冲突
近年来，农村社区治理的工作重点就是满足村民的利益需求，这也成为村民参与到社区治理的重要动机。经济利益的分配和发展，也是农村村委会和党支部的重要工作内容。这两个农村社区治理组织很大程度上对农村事务的发展起到相当重要的作用，但是它们之间也存在着一些职能冲突。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定村委会的职责概括来讲主要是：支持和组织村民发展经济；管理集体财产和保护自然资源；支持集体经济组织的经济活动自主权等。而《中国共产党农村基层组织工作条例》对村党支部的主要经济职责规定为：讨论和决定本村经济建设及社会发展中的重要问题。显然，这两个基层组织对于农村经济的发展和利益的分配上都有着法定的职责，两者在职能上存在着交叉，且在很大程度上两者的权力边界很为模糊，不可避免会出现职能冲突。同时，两者都是通过民主的方式选举产生，因此不论是在法律上，还是村民的认同上，两者都具有合法的地位。在这种情况下，可能出现的一种矛盾情况是，当两种组织的决策出现意见不统一时，会导致冲突局面的产生。还有可能出现的一种较为极端的情况是，村党组织对村民自治干预过多，导致民意被忽略，或村民自治对村支部的领导和监督不予理睬，走向绝对的自由，特别是当村委会受到家族、宗派或者黑恶势力操纵时，村民自治变为少数人的权力垄断[7]。
四、农村社区治理模式的较佳范式——精英民主政治
社会的治理方式采用民主政治的方式，是市场经济发展的内在要求，但是民主政治作为一种社会治理的方式却要求有较高的前提条件：特殊的文化环境和公民意识、公民精神。在缺乏这种意识与精神的我国大部分农村，民主政治的出现显而易见会面临重重的困难，因此，要真正的实现普遍的基层民主，各方面条件还有所欠缺。
既然普遍的基层民主并不能真正意义上去实施，那么我们可以另一条路径就是采用精英民主的形式，寻找具有前瞻性的本土精英，由其代表村民参政议政。政府还政于民是实现农村基层社区自治的关键。要真正放弃传统的政府强控制思维，需要面对的最大问题不是权力的滥用以及专断（因为通常这类问题可以通过制度与法律的完善得以遏制），而是如何寻找到真正的本土精英，在他们之间形成多元化的民主协商格局，并且能够使他们积极地投身于政治参与中去的问题。而这一问题显然是无法通过现有的村民选举得以解决。因为在当前农村普遍存在公民意识和公民精神缺乏的情况下，决定村民选举的不是长远利益的考虑，由此导致选举产生的治理者不太可能是具有前瞻性思维和自身素养优秀的“本土精英”。而且选举还可能出现的一种后果是使得当选者的垄断权合法化，导致排斥其他本土精英进入基层政治过程情况的出现。
这也使我们不难理解，在大力推行村民自治、基层普选的前提下，出于对民选村委的不信任，通常上级政府要通过党委任命的方式使得“精英”进入农村基层领导队伍，从而达到保证其在政治方向上的准确性的目的。虽然这样做很大程度上是受传统的政府强控制思维所影响，但更重要的还是与当前广大农村的基层选举现实情况不够理想有着很大的关系：通过基层民主选举这种形式并不能完全的保证农村社区由那些能与上级形成好的协作、能真正让社区的建设走向自治的良性发展轨道的“本土精英”所掌握。
总的来说，从国家角度来看，其总不希望农村的基层治理组织失去控制，因而常常任命适当的“本土精英”去领导基层，而出于对农村长远发展的考虑，其也需要真正的“本土精英”来领导。但是，通过基层村民选举的形式常常无法满足上述的两个要求，于是，上级政府不得不采取任命的方式来保证自己对基层的控制，在某种程度上来说是掉进自己事先挖好的陷阱里，而导致这种尴尬局面产生的真正原因就在于对并不符合当前国情的基层民主选举的盲目崇拜。
因此，我们有必要对长期以来推行的村民选举和基层民主的做法作出反思。当前农村基层工作的当务之急应当是通过一系列措施，激励和保证真正的农村“本土精英”参与到农村社区的治理中来，并使之得以培养，让其在“多元”的基础上协商、互动起来，使得社区在他们的威权主义领导与引导下逐步走向自治。
当前我国正处在经济社会的转型期，也是社会危机的高发期，各种矛盾利益交织，社会治理的难度空前，一不留神，可能由于各种矛盾转化和并发引起局面的激化。因此，从长治久安的角度来说，我们决不能头痛治头式地被动应付，而应该重点去应对和重点去化解社会重大的结构性矛盾。只有这些结构性矛盾成功地被化解掉，转型社会才能在总体上奠定自己的秩序与稳定的基础。
对于这一特点我们有加以理解的必要：我们的改革开放借以打开局面、也是我们今天用来维持社会秩序与稳定，推动各项工作前进的，都是奉行威权主义的政府。作为后发国家来说，在现代化的初期阶段依靠威权主义政府来致力社会转型是极其自然，甚至是不可避免的。但是，威权主义政府在市场经济的局面已经打开、封闭守旧的体制与思想已经冲破的情况下，依然要全面坚持自己既有的治理模式便势必会走向自己的反面，成为市场经济进一步发展的阻力和障碍。所以这时的威权主义政府便面临着需要改变自己治理模式的历史任务。农业稳，天下安，作为处在中国最基层的农村，为了使其能够朝着正确的方向发展，其治理模式也应作出相应的调整，而发展“精英民主政治”，是较佳的选择。
参考文献：
[1]周向红，徐翔.意见领袖：现阶段农村公共政策宣传的重要
变量[J].同济大学学报，2005（02）.
[2]郭家瑜，袁青云.国外社区治理模式浅析及对江西省社区治
理工作的启示[J].黑河学刊，2011（05）.
[3]许爱花，甘诺.转型社会中农村社区治理困境及对策[J].
青海社会科学，2011（06）.
[4]史柏年.社区治理[M].北京：中央广播电视大学出版社，
2004：62.
[5]张铭，陆锋明.农村基层社区当下治理模式之反思[J].江苏
行政学院学报，2009（4）.
[6]曹峰旗.从罢免权的现状看村民自治中的政治冷漠的原因
[J].理论探讨，2005（6）.
[7]殷琼，陈岚.近年来农村社区治理的实践困境初探[J].新疆
大学学报（哲学人文社会科学版），2011（6）：39.
（责任编辑：陈 勇）
1 资料和方法
1.1 一般资料
对2011年8月到2012年8月来我院接种门诊进行免疫接种的7500名儿童接种情况展开回顾性分析, 儿童年龄均为1~6岁, 平均 (3.5±2.1) 岁。
1.2 方法
对于本社区内出生的婴儿以及本社区内处于免疫接种年龄段的儿童建立相应的儿童信息档案, 并利用多种渠道, 做好相应的计划免疫健康教育宣传工作, 依照国家规定给予儿童免疫接种[1]。
1.3 健康教育
1.3.1 接种前教育
(1) 在日常的预防接种工作内, 通过多样化的形式来展开健康教育, 并积极的与居委会、办事处、幼儿园等机构联系, 在这些地区开展免疫接种宣传讲座, 并将免疫接种的重要性告知家长, 让家长了解到传染病所带来的严重危害性, 并告知家长在不同的年龄儿童应该接种哪种疫苗。 (2) 在社区、幼儿园等处的黑板报上写上免疫接种的相关知识, 并详细周全的写明哪种疫苗能够预防哪种疾病。 (3) 强化流动人口管理, 对于部分外来人口, 一定要通过社区、幼儿园或者上门宣传等方式来让家长了解到更多的免疫接种知识, 让他们了解到儿童免疫接种的重要性。同时, 部分未及时接种疫苗的流动儿童, 应为其补种建卡, 全面管理, 同时对于1个月以上的无固定居所的流动儿童应为其建立接种卡, 在任何地区均可进行免疫接种。
1.3.2 接种时教育
告知家长儿童在接种期间的禁忌症, 并告知家长儿童最好是在健康状态下进行接种, 在接种时告知家长儿童所接种的药物名称、作用, 以及接种后出现不良反应时的常规处理办法。让家长积极、主动的配合医院做好疫苗接种工作, 增强儿童的免疫接种率, 做好传染病的预防和控制工作。
1.3.3 接种后教育
告知家长儿童接种后应该多饮水, 占时不洗澡、勤量体温、观察儿童身体的接种局部状况, 倘若儿童接种后出现高热现象, 就应立即服用退烧药, 服药后症状无明显改善或加重, 家长应立即联系接种单位, 进行就医, 有效解决问题, 避免出现严重后果。
1.3.4 不良反应处理方法
(1) 一般反应
儿童接种后家长勤观察儿童体征, 一般情况下, 儿童的不良反应包括了局部反应与全身反应。1局部反应, 出现不良反应的时间是在接种24h左右, 疫苗接种部位皮肤会出现红、肿、热、痛, 部分地方还会出现淋巴结肿大、淋巴管炎等。接种处的红肿直径若为2.5cm, 属于轻微不良反应;在2.6~5cm之间, 属于中等不良反应;超过5cm属于严重不良反应。患者局部出现不良反应的时间通常会持续2d~3d, 例如, 接种活细菌 (疫苗) , 倘若出现不良反应的较晚, 切不良反应时间持续较长。2全身反应:全身不良反应会在接种后的24h内, 儿童体温升高。体温保持在37.5℃属于轻度反应;37.5~38.5℃属于中度反应;超过38.5℃属于严重不良反应。但是接种后会潜伏在人体内5d~7d出现不良反应。家长需注意, 通常情况下, 儿童接种后出现轻微不良反应即只需要多饮水、保持良好的睡眠, 多休息即可, 倘若儿童出现严重不良反应就需及时去医院就医。
(2) 异常反应
儿童接种后出现过敏性休克、晕针、过敏性皮疹等症状, 即需去医院就诊。
2 结果
通过在社区内大力宣传健康教育知识, 家长基本掌握了相关免疫接种知识, 该社区7500名儿童中除了89名儿童因疾病等其它因素推迟了水痘、流行性腮腺炎、感染性腹泻病疫苗接种时间之外, 其余均按时接种流脑、乙脑、甲肝、脊髓灰质炎、百日咳、结核病、脊髓灰质炎, 儿童的计划免疫接种率高达98.8%。本社区内未出现一例传染病。
3 讨论
预防接种属于法律赋予儿童的基本权利。计划免疫, 防止传染病是通过对部分易感儿童提前做好预防和控制接种接种, 已在儿童体内产生抵抗传染病的抗体, 来有效的预防传染病。免疫接种属于儿童计划免疫工作的重点, 所以还需要通过多种手段来提升家长的免疫接种知识, 做好宣传工作, 提升儿童免疫接种率, 消灭传染病。
本组通过对探究的7500例1~6岁儿童接种情况展开回顾性分析。可知, 通过在社区内大力宣传健康教育知识, 家长基本掌握了相关免疫接种知识, 除了89名儿童因疾病等其它因素推迟了疫苗接种时间之外, 其他儿童均在规定时间内完成了免疫接种, 儿童的计划免疫接种率高达98.8%。本社区内可免性传染病无一例发生[2]。
通过科学、正确的健康教育, 能够让儿童家长了解更多的关于免疫接种的知识, 让他们能够依照国家规定定期带孩子到医院对儿童进行预防接种, 让儿童机体产生特异性免疫力。通过健康教育的开展, 还能够提升广大民众的健康意识与自我保健意识, 做好传染病的预防和控制工作, 减少传染病的发病率。
参考文献
[1]魏宏玲.探讨系统护理干预在儿童预防接种中的作用[J].护理研究, 2014, 28 (6) :722-723
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