助力乡村振兴演讲稿范文(精选8篇)
乡村振兴演讲稿1
同志们:
从现在到 2020 年是我们补齐短板,决胜全面小康的关键时期,要坚定不移贯彻新发展理念,实施乡村振兴战略。
一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。 十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,再一次强调了“重中之重”地位,提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府,我们要宣传贯彻好这一新定论,鼓励农民和乡村干部提振精神,鼓足干劲,全力奋战奔小康,因为农民是乡村振兴的主体,农民是乡村振兴的受益者,所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。 一个时期以来,农村基层党组织弱化的问题,农村党员先锋模范作用发挥不够的问题,还没有根本解决,这严重影响了农村发展速度,要实施乡村振兴战略,就必须建强农村党组织,充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻,一个村有了一名好书记,这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机,打开视野、拓宽渠道,从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中,把优秀人才访出来、用起来,切实把村党组织书记选好,把村党组织班子配强。
二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞,细胞没有活力肌体就没有战斗力,一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来,不断发现新生力量,不断补充新鲜血液,改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动,根据党员的不同情况科学设置岗位,比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员,年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位,让每位农村无职党员都有发挥作用的平台,都有发挥先锋模范作用的机会。
三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建,既要解决好人的问题,还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”,做到制度化、经常化,其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中,健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单,明确目标;季度督查谈心制。成立党建工作督查组,每季度对各支部党建工作完成情况进行检查,推进缓慢的及时约谈支部书记;年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职,接受民主测评。
三、产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。 产业即是是农村各项事业可持续发展的基础,也是协调快速发展的生长点,实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡--个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异,因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则,根据不同区域特点选择优势产业和特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。习近平总书记指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念,把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来,我国农村经济社会发展迅猛,乡村面貌发生了天翻地覆的变化,农民生活水平日益改善,但农村环境问题日益突出,成为乡村振兴的重要阻碍。为此,需要通过多种途径改善农村生态环境。
五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。 实施乡 村振兴战略、加快推进农业农村现代化,关键要有一批能人引领。首先,要将现有的村两委成员培养成能人,通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务,实现党建、经济互动双赢。其次,要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才,他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力,这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人,甚至成为村民中的核心人物,因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
六、文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。 乡 村振兴战略离不开美丽乡村的建设,而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化,首先,要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入,推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次,要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体,也是乡村文化建设的重要手段。
七、社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。 稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定,发展就不会稳固,也不会持久。改革开放以来,随着国家对农村的惠农政策的不断加大,各种社会矛盾也日益凸显出来,农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
八、脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。 实施乡 村振兴战略,是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康,关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口,能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
乡村振兴演讲稿2
今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会,目的就是:要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识,要使全市上下对习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神深刻领会;就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;就是要让市县乡村四级联动发力,以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。刚才,李荣同志传达了习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示和全国、全省会议精神,大家要认真学习贯彻,理解精髓要义,切实抓好落实。印台区、市发展改革委、市农业局作了交流发言,希望大家互学互鉴,有所思、有所为。下面,我讲四点意见。
一、深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神
习近平总书记的重要指示,是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位,深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求,迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。
一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,是推动新时代高质量发展的重大部署,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调,要坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,体现了对“三农”工作的情怀和关心,也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。--虽然是资源型工业城市,但“三农”工作依然是我们的重中之重,如果抓不好,发展就不平衡,必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图,牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求,把农业农村优先发展落到实处。
二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程,党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求,分别从2020年、2035年和2050年3个时间节点,明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体,相互联系、相互促进,产业振兴是物质基础,人才振兴是关键因素,文化振兴是精神基础,生态振兴是重要支撑,组织振兴是保障条件,构成了实施乡村振兴战略的有机整体,为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前,乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标,全面推进,精准发力,抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现,最直接的表现在群众收入差距大,--年全国城乡居民人均可支配收入比为2.71。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾,解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题,让农村与城市共同发展,让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题,推进乡村振兴战略,必须以农民为中心,体现以人为本,充分依靠农民群众,坚持农民主体地位,尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚定不移走群众路线,从人民群众中汲取智慧和力量,围绕人民群众需求制定政策措施,让人民群众共享乡村振兴成果。
二、聚焦“五个振兴”,推动乡村全面振兴、全面发展
一要推动产业振兴,实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略,产业振兴是首要任务,要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革,用改革眼光和思维来解决农业发展问题,以市场为导向,着力提高农业产品质量,以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进,--是北方果业适生区,特别是苹果和樱桃的优生区,中药材种植也初具规模,近年来农民群众因此受益,在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋,做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展,通过园区化实现规模化;一个是坚持精品化发展,把苹果、樱桃、核桃等干鲜果的品牌做亮,让品牌提升--农业的竞争力;一个是坚持农业产业化发展,产业具有上下游联通的体系,就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来,这样才能提高农产品的附加值;一个是坚持种植养殖循环发展,着力发展生态农业,使种植为养殖服务,养殖产生的有机肥用于生态农业发展,形成产业发展内部循环机制;一个是坚持一二三产融合发展,支持马咀、孟姜女故里、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游发展,推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合,打响--乡村旅游品牌,以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承,形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体,推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式,完善土地入股、订单农业等联结机制,推动农业发展跳出传统模式,开启市场化、企业化、工业化的新模式,让农户获得更多增值收益。
二要推动人才振兴,培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才,必须把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程,创造条件、搭建平台,坚持开展职业农民培育,扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”,提高农民的农业技能水平,让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制,让农村的产业、环境吸引人、留住人,要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地,加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村注入新鲜“血液”。
三要推动文化振兴,加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程,为乡村振兴注入文化自信,提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强社会主义核心价值观宣传,在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动,道德模范、文明家庭等表彰活动,加强家庭建设、家教传承和家风培育,以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复,挖掘整理民俗家风,让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆,整理编印村志,恢复一些民俗等,这些都是乡村文明的重要元素,各级都要大力支持。
四要推动生态振兴,建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山,是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善,聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,扎实推进农村人居环境整治三年行动计划,持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程,加快实施“天然气下乡”工程,推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向,认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》,推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复,健全完善生态保护补偿机制,加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度,开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动,建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。
五要推动组织振兴,巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。目前新一届村“两委”班子刚刚成立,要压实基层党组织管党治党政治责任,尽快开展村干部教育培训,加强廉政教育,提升新班子能力,推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理,鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥村民监督的作用,让农民自己“说事、议事、主事”,推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。
三、把握两个关键,助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进
一要坚决打赢脱贫攻坚战,夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一,是解决乡村振兴中最难的短板,脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期,今年要完成1.16万人脱贫,78个贫困村退出,宜君县脱贫摘帽,印台区力争达到脱贫摘帽标准,到2020年实现全面脱贫,任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹,按照“三个着力”要求,把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进,既要确保脱贫任务完成,又要多做打基础利长远的工作,朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体,落实领导包抓制度,扎实做好基础设施建设,做实脱贫致富的产业支撑,力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智,推广“八星励志”等好的做法,激发贫困人口内生动力,进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量,加快协作事项的落地见效,强化对社会扶贫力量统筹协调,充分发掘社会扶贫资源,为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,着力加强农村基层队伍作风建设,注重激发调动基层干部工作积极性,巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。
二要全面深化农村改革,释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力,推进乡村振兴,根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度,落实好保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年的要求,给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作,适度放活宅基地和农民房屋使用权,建立宅基地有偿使用和有偿退出机制,支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作,探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见,确保2020年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”,要推广宜君县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验,今年所有村都要完成清产核资任务,试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展,使“三变”改革从“盆景”变“风景”。
四、强化三个保障,夯实乡村振兴领导责任
一要加强党的领导。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制,坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制,对全市来说,市委书记是第一责任人,区县委书记是“一线总指挥”,乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作,要积极对接上级政策,把握时间进度,高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》,体现--特色,彰显--行动,把工作措施定实,把责任分工砸实,把任务进度列实,引领全市乡村振兴开好局、起好步。要积极争取将我市上报的8个村列为全省乡村振兴示范村,采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展,探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验,以点带面,示范引领,推动全市乡村有序振兴。
三要夯实工作责任。一分部署,九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责,“五个振兴”分别明确一名市委常委负责,要列出责任单位和参与部门,层层压实责任。产业振兴由四新同志负责,农业局牵头;人才振兴由王刚同志负责,市委人才办牵头;文化振兴由雅玲同志负责,市委宣传部牵头;生态振兴由维佳同志负责,市发改委牵头;组织振兴由王刚同志负责,市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能,各成员单位要各司其职、各尽其责,加强部门联动、条块联动、城乡联动,形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进,确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查,确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。
同志们,实施乡村振兴战略,意义深远,责任重大,全市上下一定要坚定信心,咬定目标,强化担当,真抓实干,推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进,为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!
乡村振兴演讲稿3
同志们:
习近平总书记在十九大报告中首次提出乡村振兴战略: “农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展,实施乡村振兴,对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。亿多中国人中,有着近10 亿农民,农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升,关涉“美丽乡村”愿景的实现,关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型,三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问,归来何太迟”,乡村振兴已刻不容缓,而只有让人们愿意回、回得去、留得下,乡村振兴方有希望。
乡村振兴,我认为农民必须富,让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”,便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”,正所谓“家有梧桐树,引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足,从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题,只有为农民生活奠定坚实的生活保障,方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时,农民工返乡,又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺,以创业促就业、增收入,从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面,从而又成为了乡村振兴的有力助推器。
乡村振兴,我认为农村必须美,让人们回得去。农村是农民的家,每个人都期望自己的家能够山清水秀,鸟语花香,改变农村环境,创造良好的人居环境,还农村以“松月夜生凉,风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空,乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全,何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品,乡村振兴就失去了游子们的青睐,就失去了永续利用的战略资源,何谈乡村振兴的可持续发展?因此,望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。
乡村振兴,我认为农业必须强,让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力,而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义,而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车,乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元,宁静致远,田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择,尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下,乡村旅游将会有更大作为、更大担当,方能不断填充着乡村振兴的底色。
缘木求鱼不可取,竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天,用富民之美给村民一个富足的生活条件,用生态之美给游子一个身心休憩的家园,用强业之美给城归一个勃勃发展的生机,只有走上富民、村美、强业的多赢之路,才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。
乡村振兴演讲稿第四篇
同志们:
党的十九大报告中提出乡村振兴战略,市、县对这项工作进行了安排部署,我镇就要积极、主动的去实施。3月7日,我们组织各村(社区)支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇,垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法,感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见:
一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义
党的十九大提出实施乡村振兴战略,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强责任感、使命感、紧迫感,以实施乡村振兴战略为统领,进一步做好新时代“三农”工作。
二、目标任务
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
三、扎实推动乡村振兴战略试点和“康养鹤游、清洁家园”工作
(一)扎实推动乡村振兴战略试点工作
实施好乡村振兴战略,就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切实解决好几个关键问题。
1.乡村振兴的标志
一是在农业绿色发展的基础上,乡村产业向多样化发展,乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善,生态环境显著改善;三是乡村的功能价值日益凸显,吸引力显著增强。
2.如何推动乡村振兴
按照政府引导,农民主体;统一规划,因户施策;整合资源,产业带动的原则,有序推进、水井村、其余村(居)试点一个社或一个区域的试点工作。
一是突出“四化”,加强基础设施建设。通过硬化、绿化、美化、亮化工程,有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化,实现出行、生产便捷;在公路沿线新增植树造林100亩,大力提升绿化水平,形成景观绿化带;推广美化村民住宅工作,鼓励村民在房屋周边种植果木花草,实现出门看见花、抬头看见绿;实施亮化行动,在村社道路、院落安装太阳能路灯,实现亮化全覆盖,解决群众夜间出行安全问题。
二是突出“七改”,完善生活设施。通过改厨房、改厕所、改电、改能源、改庭院、改风貌、改习惯,逐步打造生态宜人、环境优美的新农村,描绘一幅幅绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻等随处可见美丽乡村的迷人画卷。
三是突出“一旺”,发展特色产业。通过发展特色效益农业,实现产业兴旺。利用优势,科学规划产业布局,集中力量发掘本土农业特色亮点,持续推进农业产业化,现代化,注重发挥农业生态、休闲功能,重点发展绿色农业促进农民收入持续增长。
四是突出“三归”,改善居住环境。通过宣传教育引导,逐步改善群众生活习惯,实现畜禽归圈、生活用品摆放归位、垃圾归箱,注重清扫保洁,实现垃圾、污水自收治理,让居家环境变得干净整洁,切实提升群众生活舒适感。
五是突出“四治”,实现乡风文明。通过有效推动全面从严治党、德治、法治、自治合一,将农村进行有效治理,推动和谐稳定。坚持全面从严治党,实现党员干部队伍固本强基,有效增强党员干部队伍干事创业激情,增强党组织的凝聚力和战斗力,增强党组织对农村工作的指导;围绕丰富村民精神文化生活,提高村民文明素质的主线,通过以文化人,以典型引导人,开展一系列活动,评选五好文明家庭、除陋习树新风、星级文明户、好婆婆好媳妇等先进典型,组建志愿者队伍,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,建立乡规民约,强化村民自治,倡导科学、健康、文明的生产生活方式,提高广大农民的文化认同感和归属感。加强法制教育,努力实现农村安全稳定和谐。
3、时间步骤
(1)调查摸底(2018年3月10日前)
要迈开步子、扑下身子,到社区、到农村、到田间地头了解农民真实愿望,掌控真实情况,针对实际情况,实时调整工作措施,确保乡村振兴试点工作顺利推进。
(2)宣传发动(2018年3月20日前)
整合各方面的宣传资源,创新宣传方式,通过镇村动员会、到村到社院坝会、组织群众代表外出参观考察、发放宣传资料、微--光村务群等形式,积极营造抬头可见、驻足即观的良好效果,形成人人知晓、人人参与、共同支持的良好氛围。
(3)具体实施(2018年7月30日前)
根据工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建设,全力推进各项项目实施,确保高效高质完成各项工作任务。
(4)验收总结(2018年8月10日前)
镇党委、政府将对乡村振兴试点实施情况进行认真分析总结、查找不足,落实整改措施。并对在实施过程中发现的先进做法、优秀人物、典型事例进行提炼总结,形成可全面推广的经验。
(二)扎实推动“康养鹤游、清洁家园”活动
1.实施办法
围绕群众动手、村上督促、镇里考评的工作思路,按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十字来具体操作,其标准是干净整洁、摆放整齐、环境优美、乡风文明,确保高效优质开展“清洁家园”活动。
一是群众动手。通过宣传动员、教育引导,广泛发动广大群众自觉参与保洁行动,创建宜居宜业生态环境。按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十个字来操作。“干净”(扫干净、洗干净、擦干净),扫干净就是室内庭院、交通道路、田间地头打扫干净,形成常态。洗干净就是换洗衣服、鞋子、碗盘洗干净,形成常态。擦干净就是门、窗、桌、椅擦干净,成为常态。“整齐”(摆整齐、码整齐、放整齐),摆整齐就是鞋子、书报、床铺、家具特别是厨房等东西摆整齐。码整齐就是柴草燃料、畜禽饲料、生产肥料等码整齐。放整齐就是生活用品等放整齐。归位”(畜禽归圈、东西归位、垃圾归箱),畜禽归圈就是畜禽定点饲养,家禽和牲畜定点圈养。东西归位就是家中生活用品归位,早出门农具取走,回家洗干净放回原处。垃圾归箱,勤捡看得见的垃圾,放入设置垃圾箱和垃圾车,做到生产生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治脏、治乱)。治水就是整治污水横流现象,实现生活污水、工业废水有效治理,保护好饮用水源。治脏就是重点解决好不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒的行为。治乱就是整治垃圾乱撒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。“定时”(定时清扫、定时督查、定时考评):定时清扫就是做到每月逢十每户大扫除。定时督查就是由村上定期督促检查(逢一),镇纪委牵头,建立健全综合整治评比打分制度,抽调相关工作人员定期地对清洁家园开展情况进行督查,出具督查通报。定时考评就是由镇村对村组进行考评,对宣传不积极、工作不努力、落实不到位的单位进行滚动曝光,对户评比,对完成不好的户进行通报曝光,对工作努力、完成情况好的单位进行表扬,以此表扬先进、鞭策后进。
二是村上督促。通过各类惠民政策“激”、各类评选活动“推”、党员干部“带”、齐心协力“帮”等行动,让“卫生成为习惯,习惯成为自然”逐步成为约定俗成的行为准则,实现由村、社干部向党员和村民代表向一般群众循序推开,实现生产、生活、生态和谐统一。一是做好定期宣传,坚持每月20日开展清洁家园宣传活动,通过奖勤罚懒,让群众主动改变观念。二是做好定期检查,村(居)委、村民小组制定检查计划,成立检查小组,每月逢一进湾入户检查督促一次,同时做好随机抽查。三是做好定期考评,村社干部坚持将每月、每旬检查结果通过每月20日的两代表一委员接待日通报曝光,利用好村村响,在全村范围进行通报,每一季度将考评结果进行汇总,给予精神和物质奖励。
三是镇上考评。将定期检查、随机抽查和抓好整改相结合,开展检查考核和评比工作。定期检查要做到“三严格”,严格检查。开展定期与不定期、--与交叉检查相结合的方式,实现评比结果客观公正。严格督导。成立督导组,每月对村的工作情况或者典型案例进行督查、通报。严格考核。一是年终评选出做得好的每村10户,在全镇范围内进行表彰;二是将“清洁家园”纳入各村(居)目标考核和市政管理考核,对机制不健全、经费保障不到位、工作排位靠后和群众满意度低的村(居)委,进行约谈和通报。
2、实施步骤
一是宣传动员。在2018年3月10日前,召开动员大会,压实单位责任,明确目标任务。召开小组院坝宣讲会,重点人群交心谈心会,学校学生家长会,动员全民凝心聚力抓,共创村容整洁美。
二是全面推进。在全镇范围内全力推进“清洁家园”工作,召开清洁家园阶段性小结会议,总结好的经验和做法,完成全镇范围内的清洁家园行动计划。
四、责任分工
镇党委政府成立乡村振兴试点和清洁家园活动领导小组,党委书记李德飞为第一组长,镇长夏建忠为组长,党委副书记胡昌田、副镇长田雨鑫为副组长,其他班子成员和相关站所负责人、试点村书记、主任为成员,办公室下设在镇农业服务中心,由党委副书记胡昌田担任办公室主任,董军、陈贤海等同志负责处理具体事务,力求做到机构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位,统筹推进乡村振兴战略试点和清洁家园活动工作。
五、保障措施
一是落实各村(社区)党支部书记主体责任,充分发挥党支部书记和一班人的作用,形成齐抓共管的良好局面。
二是落实村联系领导和驻村干部参与工作,驻村干部和联系领导要深入村社,认真调查研究,围绕村容整洁,制定整村保洁规划,切实改善脏乱差的人居环境。
三是落实镇辖单位和相关站所室力量,筹措和整合各类政策资金,争取县级部门支持,为推动乡村振兴和清洁家园行动提供强有力的政策资金。
20xx年,27岁的xxx从华灯璀璨的城市毅然回到家乡--南源村。或有不甘,亦是选择,远离无数人眼中的“诗和远方”,回到许多年轻人可能会“敬而远之”的农村,而且南源村还是山区村、贫困村,交通等基础设施落后,生活不便……
“我也不知道是对是错,但我觉得,村里有为我准备的工作。”xxx说,“农村嘛,要发展,总要有青年人,所以我回来了。”7年时间如白驹过隙,从村里的团委书记到支部书记,一步一个脚印,见证了南源村脱贫摘帽、83户贫困户全部脱贫、屯屯通水泥路、香菇产业集体经济从无到有……面貌一新的同时,自己心中那份不甘早已褪去,亲人的不解变成了支持,那束光照亮了当初无悔的选择。“我是农村长大的孩子,给老百姓做些事应该,虽然现在脱贫了,胜利了,但是乡村振兴还有很长的路要走,还需要更多的年轻人回来,在这里成长、奉献。”xxx说。
一、加强组织领导,明确分工负责
我局领导高度重视,落实责任,明确活动分工,局机关成立了“美丽覃塘清洁乡村”活动领导小组,组长由李善光局长,甘伟健党组副书记、副局长担任;副组长由覃星云副局长担任,成员为各股室人员。同时根据区委、区政府安排部署,多次安排局机关全体干部参与清洁乡村活动。
二、多措并举,稳步推进实施建立农村清洁制度长效机制。
清洁乡村是一项惠民工程,长远工程,只有常抓不懈,部署周密,标本兼治,才能切实做好此项工作。大力推进清洁乡村,通过加大宣传力度、完善基础设施、加强制度建设等措施,探索出逐步建立农村清洁制度长效机制的有效途径。
1.统一思想,提高认识,加大宣传力度。
一是通过精准扶贫张贴标语横幅,营造浓烈的创建清洁家园氛围。从2月份至今,联合挂点村张贴农村清洁标语100多张,悬挂宣传横幅10多条,发放宣传资料1000多份,群众对农村清洁工程的具体要求和实际意义有了比较全面的了解。二是根据实际情况,召开挂点村组干部会议,及时传达上级相关文件精神,严格落实工作职责,并针对村民乱堆乱丢、垃圾随意丢弃在河道、沟渠等不良卫生习惯展开专项宣传,找出不良典型上门耐心细致的做好工作,使其充分认识到实施农村清洁工程的重要意义和从自身做起、从小事做起的必要性。三是每逢“农村清洁日”,领导小组积极组织“集中清扫活动”,各村村民积极参与,对辖区内的垃圾、土堆,道路两旁的杂草、臭水沟进行集中清扫和清运,对乱堆乱放、乱贴乱画和“白色垃圾”进行集中清理。
2.党员带头,全民动员,完善基础设施,整治污染渠道。
村委通过召开党员干部、村民小组长、村民代表等多个不同层面座谈会,充分调动党员的积极性和主动性,确保在清洁乡村工作中发挥带头示范作用。我们认识到村民是清洁乡村工作的主体,必须充分调动和发挥好村民的积极性、主动性和创造性,群策群力、协力推进。从今年六月份开始,组织人员对挂点村境内渠道的卫生情况进行了一次集中检查,对将垃圾往渠道内乱堆乱丢的现象,发现一次,处理一次;通过一个月的专项治理,渠道里的明显垃圾全部清理干净,居民乱堆乱丢的不良习惯也得以纠正,水质明显提高。为了巩固治理效果,村委在渠道树起“禁止倒垃圾”的警示牌,如有居民再往渠道内倾倒垃圾,则由其负责清理干净。通过集中检查,对我村境内整体卫生情况有了进一步成效明显。
3.加强制度建设,强化责任意识。
我叫藕继利,桐城市嬉子湖镇松桂村汪店人,中共党员,也是一名老支书。多年来,我亲眼见证了一件又一件民生工程在农村广袤的土地上开花结果。道路越来越“硬”了、村居环境越来越“美”了、“厕所革命”让以前的粪坑旱厕摇身一变成了水冲式卫生厕所。民生连民心,民心聚民力,这都离不开民生工程的实施,离不开各级领导干部付出的心血和汗水,用富有成效的工作换来群众的“好日子”,用干部“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。
“四好农村路”助力安全交通提速
进入汪店村民组,是一条不足500米的“砂石路”,尽管走的人很多,但却经常是雨天一身泥,晴天一身灰。有些人家在修房子的时候,看这路况不好,就自己来修补一下,可是过不了多长时间,又“沦陷”了,家门口的这条路一直是我和乡亲们的“心结”。2018年,好在民生工程“四好农村路”实施,道路有了大变化,一条长1000米,宽3.5米的水泥路如期竣工。“砂石路”华丽蜕变成了平坦而又宽阔的水泥路,村级主干道沿线还新增设了路灯。傍晚,道路旁的路灯绽放出橘黄色的柔光,洒在脸上倍感温馨,既便民又安全。
人居环境整治为美丽宜居增效
“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”,这是过去我们村子的真实写照。而现在村口、路口、巷子里的垃圾不见了,更看不到破砖烂瓦柴草垛了,昔日村子里的“脏乱差”现象现在已经不复存在了。保洁员每天穿着“黄马甲”,拉着垃圾车,行走在村道小巷,将垃圾进行分类收进相应的垃圾桶内,由专门的垃圾车运走,他们忙碌的身影,成了一道亮丽的风景线。村里处处透露出现代化的气息,展现出美丽宜居新农村面貌。我深切的感受到,家乡变美了,村民的素质也进一步提高了。
“厕所革命”让生活有了质的飞跃
说到厕所,更是农村人一件头疼的事。夏天,“茅房”里臭气熏天、蚊虫叮咬、蛆蝇滋生;冬天,四处通风,寒风刺骨。随着民生工程的实施,不堪一幕、臭气熏天的旱厕演变成了水冲式的无公害卫生厕所,粪便冲到沉淀池,进行初步发酵,再后流到储粪池。积累一段时间就可以直接抽出来当农家肥料用。老百姓还不用出一份力、花一分钱就用上了水冲式厕所,既方便又干净。小厕所,大民生。“厕所革命”改变的不仅仅是厕所的式样,更是映照着广大群众对更加美好生活的深切期盼。
助力脱贫攻坚乡村振兴”
宣讲报告
**自治旗委讲师团
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总书记在十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。这是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,对新时代解决“三农”问题具有重大现实意义。学习领会乡村振兴战略的总体要求,准确把握乡风文明的保障作用,正确认识脱贫攻坚与乡村振兴的内在联系是广大干部群众的必修课。
一、深刻认识乡村振兴战略的提出是总书记为民情怀的集中体现
精准扶贫思想和乡村振兴战略的提出,是总书记多年基层工作的实践精华、智慧结晶,是为民情怀的高度集中体现。总书记自2012年11月15日就任中共中央总书记以来,曾先后到北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、福建、山东、河南、湖南、湖北、广东、海南、四川、甘肃和新疆、青海等各省市区农村考察调研,了解农村的发展建设和农村群众的生活状况,他在多年的基层工作经历中对农村、农民积累了深厚的感情。
1969年,年仅15岁的习近平来到延安梁家河插队。一个15岁的孩子,突然从大城市来到小村庄,面对身体上、生活上的种种不适应,心理落差可想而知。但他没有因为困难被打倒,没有因为苦闷而消沉,而是在真正融入梁家河的农村生活、深切了解农民生活现状后,立下了“为群众做实事”的理想。1974年1月,不满21岁的习近平担任梁家河大队党支部书记,在习近平的带领下,梁家河的村民修建了四个大坝,挖了水井,修建了沼气池,甚至建起了磨坊、裁缝铺、铁业社、代销店,告别了吃不饱饭的生活,不仅衣食无忧,生活水平也大幅提高。
1982年,习近平来到河北正定县任职。针对当时正定“高产穷县”的实际,他提出“吃饭问题是解决正定问题的当务之急”。正定是我国北方粮食高产县,头戴高产的帽子,其实很多人家连温饱都没有解决。习近平当时给中央写信,反映了这个高征购问题,国家给减掉了2800万斤的征购任务。这对正定来说是一个减负。减负后,习近平一直思考让正定的老百姓怎么能富起来,1981年底正定县人均收入每天只有4角钱,农民辛苦干一年,连买油盐酱醋的钱都不够。在他的推动下,“大包干”在正定全面推广,为正定经济的腾飞打下坚实基础。在担任县委书记后,习近平又带领全县人民大胆改革,让正定全面摆脱“高产穷县”的帽子,逐步走向致富道路。
1988年,习近平到福建宁德任地委书记,到宁德3个月后,习近平就走遍了9个县,后来又跑遍了全地区绝大部分村屯。他当时第一次作报告就提出来,“当官不要想发财,发财不要在这里当官”,之后,他提出并倡导实施“四下基层”工作制度,全力推动闽东地区摆脱贫困。在习近平离开宁德时,全区已有94%的贫困户基本解决温饱问题。
2012年底,习近平专程来到河北阜平县看望慰问困难群众。2013年11月,习近平来到花垣县排碧乡十八洞村,坐下来同村民算收支账,询问有什么困难、有什么打算,察看了村民的谷仓、床铺、灶房、猪圈,鼓励村民增强脱贫的信心。2014年马年春节前夕,总书记冒严寒,踏冰雪,来到锡林郭勒盟81岁的牧民玛吉格家了解生活情况。问到:“小孩上学远远?”“看病、购物方便不方便?”“家里养了多少只羊、多少匹马?”“收入怎么样?”总书记问得很细。2016年8月22日总书记来到青海海东市互助土族自治县五十镇班彦村,在村民家中,察看房屋格局,了解施工进展,关心火炕取暖效果。
从总书记的工作经历和调研足迹,我们可以看出,从梁家河的村支部书记,到如今的党和国家最高领导人,40多年来,无论职位如何变迁,在总书记心中,农村建的好不好、农民过得富不富是头等大事。这40年基层的工作经历和一心为民的领袖情怀,为他精准扶贫思想和乡村振兴战略的提出奠定了实践和理论基础。
在十九大报告中,总书记指出“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”。也正是这样一个重要思想和战略的提出为中国近6亿农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图,进一步增强了农村人口脱贫致富的信心和决心。
二、深刻认识乡风文明是乡村振兴战略的保障
党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,总体要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。要深刻认识这20个字的总体要求涵盖了五个方面的内容,其中产业兴旺是重点;生态宜居是关键;乡风文明是保障;治理有效是基础;生活富裕是根本;摆脱贫困是前提。这五个方面相互联系,突出既要“塑形”,也要“铸魂”。乡风文明就是其“魂”,是实施乡村振兴的保障。只有抓好、做好乡风文明这个保障,才能促进乡村振兴战略的全面实施,在全面小康的路上,不仅要让群众“住上好房子,过上好日子”,还要“个人养成好习惯,乡村形成好风气”。
一是学习先行,凝聚乡风正能量。俗话说“宁可肚子空,不能脑子空”。村民平日里活多、忙,但一定不要忽视学习,因为只有通过学习,才能了解国家大事和重要政策。村委会的学习讲堂就是一个很好的学习载体,村委要建好用好“学习讲堂”。村委会的干部要带头讲,也可以从村民中选拔能讲、善讲的百姓名嘴,走上学习讲堂讲台,分享致富经验、宣讲政策,用身边事教育身边人。确保宣讲常态化,坚持每月至少开展一次集中宣讲,既讲国家政策,又讲致富经验,既讲大政方针,又讲先进典型,努力把学习讲堂打造成村民理论政策学习的新平台,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,提振广大农猎民群众“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”的信心和热情。
二是活动引领,提升群众整体素质。广泛开展的文明家庭评选表彰、道德模范及身边好人评选、设立的善行义举榜等活动,都是提升乡风文明很好的载体,要引领村民积极参与,增强凝聚力、提升精神面貌、营造向上向善的良好氛围。要深入实施“乡风文明提升大行动”,各村要力争达到“十个一”目标,即:“一部村规民约、一个红白理事会、一个文化活动室、一个简易戏台、一道社会主义核心价值观文化墙、一组家风家训、一个善行义举四德榜、一批文明示范户、一支农民文艺演出队、一支志愿服务队”,让乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来。
三是移风易俗,倡导新型文明乡风。移风易俗、涵养乡风文明,也是脱贫攻坚面临的重大课题,是能致富、不返贫的基础所在。
一要摒弃结婚高额彩礼。结婚送彩礼是中国的传统习俗,一般男方在婚姻约定初步达成时有向女方赠送聘金、聘礼的习俗,这种聘金、聘礼俗称“彩礼”。长期以来,很多农村孩子找不到对象,结不起婚的现象时有发生,房子、车子和彩礼全部下来要花掉一个农民一辈子的积蓄,好不容易脱贫的家庭,孩子一结婚又返贫。高额彩礼的危害有三点:一则增加父母生活压力。一般来说,每个家庭为儿子结婚都要负债,通常这笔债务儿子是不负责偿还的,最后往往由男方父母承担。父母在竭尽全力把子女抚养成人的同时,还要倾其所有帮助子女成家立业,俨然是被“二度剥削”了。二则影响年轻人感情。因为高额的彩礼,不少男方不堪重负,一些过度的要求甚至给原本美好的感情留下了阴影。三则不利于年轻人奋斗成长。有时,女方父母彩礼又转赠给小两口,年轻人结婚后就有房、有车、有存款,为生活奋斗、打拼的动力就会大大减退,幸福是奋斗出来的,不利于年轻人的进步和成长,所以此风不宜涨。
二要厚养薄葬。百善孝为先”“树欲静而风不止,子欲养而亲不待”,这些都是古人劝人行孝的名言。趁着父母健在时,尽己所能回报养育之恩,顺着父母的意愿行事,这才是为人子女应尽的孝道。老人活着时不善待,去世后又大操大办,只会劳民伤财。
三要拒绝礼金攀比。遇到红白喜事礼金互相攀比;更有青壮年劳动力整天酗酒、打牌赌博;个别村民信奉封建迷信等现象屡见不鲜,这些都是应该摒弃的陋习。2018年“中央一号”文件也强调“遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习”。移风移俗和树文明新风显得尤其重要。各级党委、党组织要积极与文明办配合,狠抓树文明新风建设。在群众中要紧盯党员干部、大户能人这个“关键少数”,依法依纪狠刹“大操大办”、“打牌赌博”、互相攀比等不正之风。特别是对红白喜事的随礼标准、酒席规模等进行合理界定,结合实际建立并完善村规民约,用制度化的形式引导村民主动转变观念思想,从根本上带动农村“民风”的转变,形成“婚事新办、喜事小办、丧事简办”的新风尚,引导党员干部做移风易俗的倡导者、文明新风的推动者、核心价值观的践行者,带动村风民风向上向善。
四是抓好家风建设,筑好乡风民风的基石。树立“家庭是社会的细胞,家庭和睦则社会安定,家庭幸福则社会祥和,家庭文明则社会文明”理念,引导广大老百姓注重家庭、家教、家风,千家万户都好,国家才能好。党的十八大以来,总书记多次就家风建设发表重要讲话。曾指出,“领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家;领导干部的家风,不仅关系自己的家庭,而且关系党风政风”。有这样一个关于家风的例子,美国的爱德华和珠克两个家庭,家风传至八代。爱德华是博学多才的哲学家,勤奋好学,为人严谨,为子女树立了良好的风范。他的子孙中有13位当过大学校长,100多位教授,80多位文学家,60多位是医生,还有1人当过副总统,1人当过大使,20多人当过议员。而珠克是远近闻名的酒鬼和赌徒,毕生玩世不恭,浑浑噩噩,无所事事。他的子孙有300多人当过乞丐和流浪者,400多人酗酒致残或夭亡,60多人犯过诈骗和盗窃罪,7个人是杀人犯,总之没有一个是有出息的。两个家庭的家风在潜移默化中影响着后代,家风的好坏直接决定着子女的成才与否。好家风是宝贵的精神财富,不仅可以让家族忠孝、和睦、尊老爱幼的家族文化和淳朴民风代代相传,而且能够有力强化乡风文明的“内核”。家风建设抓好了,就是抓住了乡风文明的“牛鼻子”。
五是庭院整治,营造良好生活环境。环境卫生是村民身边的小事,更是整个村里的大事。整洁的生活和居住环境是文明的一个重要体现。长期以来,垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱堆、污水乱排等现象还很普遍,要通过文明村镇创建,加强农村生活垃圾专项治理,落实“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的四级运行机制,引导群众自觉维护和整治门前院后环境卫生,做到农村民房庭院内外环境卫生整洁、农器具摆放有序、村(居)环境整洁美观。
三、深刻认识打赢脱贫攻坚战是乡村振兴战略的重要一环
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统一部署,精准施策、精准发力,脱贫攻坚取得决定性进展,中国农村贫困人口从2012年底的9899万减少到2018年底的1660万,累计减少贫困人口8239万人,贫困发生率从10.2%下降到1.7%,减少了将近9个百分点,建档立卡贫困村从12.8万个减少到2.6万个,有10万个贫困村已经脱贫退出,中国已经成为全球减贫行动的楷模。我们要充分认识到脱贫攻坚只是建设美丽中国的一个重要环节,实施乡村振兴,让农民与全国人民一道过上幸福美好的生活,才是最终目的。只有打赢脱贫攻坚战,才能从根本上解决贫困问题;只有实施好乡村振兴,才能让乡村更美,从而建设好美丽的中国。**自治旗是国家级贫困旗县,农村猎区基础条件差,产业水平低,贫困人口相对集中,贫困发生率较高。我旗的脱贫攻坚战目标是到2019年底,全旗未脱贫人口805户1626人全部脱贫、31个贫困村全部出列、国家级贫困旗摘帽。全旗的干部群众要团结一心,继续发扬苦、不怕难的精神,一起努力啃下硬骨头,坚决打赢我旗的脱贫攻坚战,确保决胜之年必须决胜,用我们的脱贫成绩为国庆70周年献礼。
四、深刻认识强化党组织建设,发挥党员模范作用是实施乡村振兴战略的关键一招
给钱给物,不如建个好支部。振兴乡村,必须要有一个强有力的基层党组织作为保障,党员要发挥带头模范作用。当前,结合“**”主题教育,要充分发挥乡镇党委、村党支部教育管理党员的主体作用,以学习讲堂、文化活动室等为阵地,加强对党员的教育管理。要深化学习型、服务型、创新型党组织建设,严格落实“三会一课”制度,规范党员组织生活,做活“党员主题党日活动”,加强党员志愿者服务队伍建设,广泛开展脱贫攻坚、政策宣传、宣讲等志愿服务活动,密切党群关系,发挥模范作用。让基层党组织像磁铁一样吸引着党员,紧紧地把群众凝聚在身边,形成同心同德、干事创业的良好氛围。
为倡树文明新风,推进移风易俗,培育健康文明的生活方式,提出倡议:
一要厚养薄葬,丧事简办。在生活中,给予老人足够的精神慰藉,满足老人的正常物质需求。在办理丧事时,自觉摒弃在公共场所搭建灵棚、高音播放哀乐、撒纸钱烧纸扎冥币、大肆燃放烟花爆竹、大摆宴席等不良行为,倡导文明节俭的丧葬新风,做社会新风的建设者!
二要崇尚节俭,婚事新办。提倡适度办婚礼、节俭过日子,摒弃搞攀比、讲排场的不良风气。自觉抵制高额彩礼攀比成风、婚车成串影响交通、鞭炮滥放污染环境、大办宴席铺张浪费,力戒恶俗闹婚,力求婚礼仪式简朴、氛围温馨,倡树婚事新办新风尚。
三要破旧立新,倡树新风。提倡在办理生育、升学、入伍、生日、乔迁等事宜时,在亲朋好友间通过一束鲜花、一条短信、一杯清茶、一句问候等文明方式,表达贺意,增进感情。杜绝滥发通知、收受礼金、大摆筵席、铺张浪费,自觉抵制相互攀比、显排场的不良习气。
近年来,湖南省文物局根据党中央、国务院、省委和省政府的总体战略部署,立足传统村落整体保护利用,主动依托传统村落中全国重点文物保护单位、省级文物保护单位等文化遗产资源,积极争取中央和省级专项补助资金,不断加大保护修缮力度,创新性地实施了“文化遗产保护、乡村文化建设、新型产业开发、文化旅游发展四结合”战略,取得了“看得见、摸得着”的成效。
一、主动对接国家发展战略,统筹推进传统村落文物保护利用工作。
据统计,目前,我省共有第一至四批中国传统村落257个(第五批还未公布),其中拥有省级及省级以上文物保护单位的中国传统村落约55个(国家文物局公布的国保省保集中成片传统村落28个,其他有省级文物保护单位的传统村落27个)。除张谷英村、楚东村、黄沙坪村等3个村外,其余传统村落基本坐落在大湘西和湘南地区。这些地区都位于武陵山片区区域、罗霄山片区区域、雪峰山区域,尤其是2017年省委提出的十个深度贫困县全部位于这几个区域内,因此,在保护发展我省传统村落实施过程中,都应积极对接国家的精准扶贫和乡村振兴战略等政策,统筹推进文化遗产保护、文化建设、产业发展与民生改善。
二、推动传统村落繁荣发展,促进民生保障和改善。
通过文物保护项目经费的投入和文物保护建筑的逐步修缮,村落环境及交通设施的改善,使传统村落逐渐繁荣发展,2013年以来,省文物局以国保省保集中成片传统村落保护为依托,争取中央财政投入2.82亿元外,省本级投入保护资金约6000余万元,共修缮保护传统村落20余个,重点加强传统民居、整体风貌、文物古迹等保护,优先支持传统村落实施农村危房改造整体推进,对古道、古桥、古井、古树名木等历史环境要素保留整体风貌,古庙宇、古塔、古祠堂等进行保护和维修,突出民居风貌特色,确保建筑风格与村落风貌相协调。为上千户的村民维修了房屋,改善了生活居住环境,优化了村庄收入结构,扶持指导传统村落特色种养业、文化旅游业,促进了村民收入增长,目前经过保护修缮后的传统村落,发展文化旅游的传统村落超过60%。比如江永县兰溪瑶寨,通过传统村落保护项目,发生重大变化,旅游人数爆炸式增长。
三、加强传统村落保护,弘扬乡村优秀传统文化。
通过对传统村落文物建筑的修缮,居住环境的治理,充分展示农耕文明的魅力和风采,深入挖掘农村优秀传统文化蕴含的优秀思想观念和人文精神,提炼以张谷英村“孝友传家”、楼田村“廉洁文化”等,为传承的湖
湘优秀文化资源优势,推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。同时,充分尊重传统村落内非物质文化遗产原真性和文化内涵,保持原有文化生态和文化风貌,在传统文化特色鲜明、具有广泛群众基础的传统村落,积极开展非物质文化遗产展示和展演活动。
四、协助创新传统村落社会治理,形成文化遗产安全治理新格局。
近年来,XX省XX市坚持把党建引领作为推进乡村振兴的“第一引擎”,聚焦短板弱项、强化改革创新,把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村振兴的强大动力。
一、“高”定位落实主责
牵住“牛鼻子”。XX市委把加强农村党组织建设作为全面推进乡村振兴的着力点,市委主要领导以身作则,带头深入村组、田间地头,访民情、抓党建、教方法;带头落实抓基层党建“第一责任人”责任,制定“三个一”责任清单,带动县乡党委书记切实履责,以责任落实推进任务落地。用好“指挥棒”。把抓党建促乡村振兴列入每年基层党建工作任务指导书和县(市、区)、开发区党建工作考核重要内容,明确主攻方向。扎实开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,对考核排名靠后的党组织书记约谈提醒,推动县乡党委书记责任上肩,营造大抓党建、大抓基层的浓厚氛围。选好“领头雁”。以换届为契机选优配强村党组织书记,落实村党组织书记县级党委备案管理,建立以财政投入为主的村级组织运转经费保障机制,激励村党组织书记担当作为,攻坚克难。XX村党委书记XX、XX村党委书记XX、XX村党支部书记XX等3人先后获得“全国脱贫攻坚奖奋进奖”和“全国脱贫攻坚先进个人”表彰。派强“助攻手”。出台《关于进一步加强驻村工作队干部关爱激励的若干措施》,激励驻村干部在基层干事创业。合作村第一书记XX、刘庄村第一书记XX、寨湾村驻村工作队队员XX等3人获得“全国脱贫攻坚先进个人”表彰。
二、“下”一线推进落实
“一盘棋”谋划。紧盯党中央、省市委中心工作,全地域、全领域开展基层党组织现场观摩,既看基层党组织建设情况,又看抓党建促发展工作实效,形成了“不抓党建是失职、抓好党建促发展”的良好氛围。相关做法入选中组部《抓党建促脱贫攻坚案例选编》。“一条线”推进。突出提升基层党组织组织力这条主线,坚持问题现场反馈,持续跟踪问效,推动各级党委(党组)集中精力抓基层、全力以赴抓党建。“一张图”落实。坚持久久为功,常抓不懈。近年来,开展基层党建现场观摩20余次,基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力不断提升,推进基层党建质量实现从“点”的突破到“面”的提升。
三、“精”施策强基固本
主题教育制度化。坚持和完善“思想引领、学习在先”“解难题、砺初心”“三忆三问三思”等机制,着力增强广大党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。印发《党支部工作记录簿》,实施清单化管理,以严格的党内组织生活引导农村广大党员坚定理想信念、提高党性觉悟。支部建设规范化。实施“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动,常态化整顿软弱涣散农村基层党组织,应纳尽纳、应整尽整,“一村一策”整顿到位,推动整体提升。队伍管理常态化。提高发展党员质量,探索开展无职党员设岗定责、党员积分制管理等,不断促进党员作用发挥。深入实施“一村多名大学生计划”,加大村级后备力量待遇保障,确保村级干部队伍的“源头活水”。“三安行动”实效化。深入开展“组织安家、岗位安业、思想安心”行动,着力提
升党员教育管理工作的“精度”和“温度”。举办“三安行动”大型专场招聘会300余场,8000余名党员在家门口就业,享受政策优惠,相关做法入选国家退役军人事务部《全国退役军人工作典型十大案例》,在《中国组织人事报》头版报眼宣传,被中组部《组工信息》刊发推介。
四、“全”覆盖培训提能
建强培训阵地。率先成立XX基层干部学院,分设市委党校、XX学院、XX职业技术学院、工会干部学校等7个教学基地,大力推进中国何岗乡村建设研究院等一批党员培训基地发挥作用,为加强农村基层党员干部培训提供阵地保障。扩大培训范围。围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,每年组织村(社区)党组织书记至少全覆盖培训1次,近五年来累计培训村(社区)党组织书记94场1.4万余人次,培训党员干部180余场2.4万余人次。提升培训质效。市级带头聘请了40名党建引领乡村振兴专题讲师,深入基层一线宣讲政策。开展“党课开讲啦”活动暨优秀讲师和精品党课评选活动,评选优秀讲师140名,精品党课80篇,推动精品党课、优秀讲师进支部、下基层,发挥积极作用。
四、“强”攻坚壮大产业
整体谋划推进。把村级集体产业发展摆在突出位置,先后出台《关于进一步发展壮大全市村级集体经济的实施意见》《关于加快推进乡村产业高质量发展的实施意见》,明确了XX市“乡村十大主导产业”。扎实开展农村集体“三资”清理,清查核实集体资产161.38亿元,比账面数增加3.76亿元。强化产业扶持。大力实施新型村级集体经济扶持计划,231个村纳入中央和省扶持范围。连续4年投入市级财政和市管党费1310万元,对353个集体经济薄弱村和集体经济产业进步村进行奖补。2020年我市所有行政村集体经济经营性收入均突破5万元,2474个村(含涉农社区)经营性总收入达到10.1亿元。建设红色村庄。大力挖掘红色资源、传承红色基因、讲好红色故事,以2个国家级红色村试点和2个省级红色村试点为示范,推动10个市级红色试点村建设,培育创建一批红色美丽村庄,引领党员群众感党恩、听党话、跟党走,在赓续红色血脉、红色旅游促乡村发展等方面发挥作用。
五、“优”治理夯实基础
一、关于“不忘初心、牢记使命”主题教育 (一)高位谋划推动,在安排部署上下功夫。
一是加强组织领导。成立主题教育领导小组,召开专题会议 X 次;建立班子成员指导联系机制,累计指导基层党组织开展主题教育 X 次。
二是加强谋划部署。按照县委总体安排部署,精心制定 XX 镇主题教育推进路线图,对各项工作内容进行细化,确保主题教育不走样不变形。
三是加强宣传引导。注重坚持正确舆论导向,通过 LED 屏、村宣传栏、村村通广播等喜闻乐见的方式,提高党员群众对主题教育的知晓率、参与度。
(二)践行初心使命,在学习教育上下功夫。
一是坚持领导“ 率带学”。组织党委理论学习中心组集体学习X 次,领导班子带头开展专题研讨 X 次,观看教育片 X 次。
二是丰富载体“ 促进学”。实地参观 XX 纪念馆、禁毒教育基地等红色教育基地,大力开展“不忘初心、薪火相传”活动,进一步强化党员干部的初心使命。
三是营造氛围“ 共同学”。X 个基层党支部开展了“你是XX人吗?你爱XX吗?你为XX的发展尽力了吗?”大讨论,推动主题教育走深走心走实。
(三)坚持求真务实,在调查研究上下功夫。
一是做到精准选题。通过“上级点、自己选、基层提、集体议”等方式,确定调研主题 X 个,以调查研究寻找解决问题的思路和办法。二是做到深入基层。紧紧围绕调研主题,深入联系指导的村(社区)、非公企业和基层单位开展解剖麻雀式调研,摸实
情、听意见、找对策。
三是做到实处发力。坚持问题导向,深化调研成果,形成了针对性强、可操作性强的调研报告 X篇,解决工作难题 X 个,办好惠民实事 X 件,发现好经验好典型 X 个。
(四)深挖症结根源,在检视问题上下功夫。
一是广泛征求意见。围绕初心使命,采取实地查看、入户走访、座谈会、调查问卷等多种渠道,共征集对班子意见建议 X 条,对个人意见建议 X 条。
二是找准差距短板。对照党章、正反典型,既对标先进、又正本清源,召开对照党章党规找差距专题会议,达到了深化认识、凝聚共识、解决问题的目的和效果。
三是梳理问题清单。把检视问题贯穿主题教育全过程,结合工作思想实际,查摆问题 X 条,确保检视问题不虚不空不偏。
(五)对准问题靶心,在整改落实上下功夫。
一是坚持立行立改。坚持立行立改,对马上可以整改见效的要抓紧整改到位。对一时解决不了的问题,要盯住改、限期改,稳步推进整改。二 是开展专项整治。聚焦“X”专项整治,盯住脱贫攻坚、禁毒工作、XX 新城开发等重点工作,一件一件梳理研究、一项一项整改落实。
三是开好民主生活会。在 XX县长和县委巡回指导组的指导下,镇党委召开了专题民主生活会,查摆了突出问题,达到了“团结—批评—团结”的目的。
主题教育虽然取得了较好的成效,但与上级要求和群众期待还存在一定的差距,主要表现在:
一是理解把握不够精准。个别基层党组织对主题教育的整体把握上存在偏差,各
项工作缺乏系统性规划。
二是学用结合还不够紧密。虽然形成了一批成果,但在推动成果转化、落地见效上还需进一步加强。
三是长效机制有待进一步建立。虽然初步探索出了一些务实管用的经验、制度,但是在结合工作实际上、抓常抓长上还需持续着力。
在接下来的工作中,我镇将持续用力,切实巩固主题教育成效。
一是坚持学以致用,持续强化理论之基。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,把学习贯彻总书记重要讲话精神特别是是在党的十九届四中全会上的讲话精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务,结合 XX 实际,抓好中央和省委、市委、县委决策部署的贯彻落实。
二是奋力担当作为,持续践行初心使命。坚持发扬 XX 精神,引导全镇党员群众见贤思齐、见德思齐,在联系群众、连心群众的过程中,不断砥砺初心、担当使命,彰显共产党员本色。
三是立足长效常态,持续巩固教育成果。抓好“回头看”,通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效,逐项查漏补缺,使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程,不断巩固和扩大主题教育成果。
二、关于基层党建工作 (一)聚焦补短提能,夯实基层基础。
一是抓实主责主业。在履行第一责任人职责上主动作为,坚持勤安排、作表率、抓督促,主持党委会研究党建工作 X 次,带队开展党建督查 X 次,约谈党支部书记 X 名。
二是注重靶向提能。在主题教育调研中逐村调研了解村干部能力弱项,集中举办 3次集体培训,靶向提高矛盾纠纷化解、征地拆迁、禁毒工作、脱贫攻坚等方面工作能力。
三是聚焦理论学习。把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为主题教育的重要内容,通过集体学、广泛讲、微宣传等方式,引导全镇干部群众深刻理解全会的重大意义和精神实质。
(二)全面融入中心,有效服务大局。
一是服务脱贫攻。
坚。把主题党日与扶贫走访日有机结合,开展“大核查”工作,通过交叉检查对“两不愁、三保障”“一超六有”情况进行再核查,发现并整改问题 X 个。
二是服务 XX 新城建设。抽调 X名党员干部组成征拆工作组,细化任务、分片包干,截至目前已完成核心区域 X 户 X 万平方米拆除工作,如期完成 XX征拆任务。
三是服务安全稳定大局。落实领导包案和信访接访日制度,今年以来处理省网信访件 X 件、县新联办交办件X 件、化解信访积案 X 件;常态化开展安全生产、食品安全检查和道路交通安全监管,全年未发生较大安全事故。
四是服务禁毒工作。村(社区)党组织牵头组建巡逻队,建立“每月一摸排,每月一研判,每月一会商”机制,今年以来,共破获涉毒刑事案件 X 件,起诉 X 人,行政拘留吸毒人员 X 人,强制戒毒 X 人,社区戒毒 X 人。
(三)突出问题导向,抓好工作落实。
一是抓实问题整改。紧盯上年度落实主体责任述职评议点评意见,结合省委巡视反馈问题和主题教育查摆问题,整改突出问题 X 个,有效提升工作质量。
二是有序推进“ 一肩挑”。从严抓好村级带
头人队伍建设,对村“两委”成员任职资格进行逐一审查,调整撤换 X 人,及时开展补选工作,推进 X 个村书记、主任“一肩挑”。
三是加强党员教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度,讲授党课 X 场次;坚持政治标准,培养入党积极分子 X 名,新发展党员 X 名。
四是做好行政区划调整改革。严格按照县委安排部署,广泛征求各方意见建议,有序推进行政区划调整改革,着重做好食堂、宿舍改造等基础保障工作,及时与班子成员、中层干部开展谈心谈话,及时了解干部思想动态。目前,全镇干部职工总体状态较好,食宿等保障基本满足。
基层党建工作然取得了一定成效,但仍存在一些问题短板。
一是 压力传导不足。规范党建基础工作要求还不够严、力度还不够大,导致一些基层党支部工作质量较差。
二是成效不显著。尤其是在服务中心大局方面的效果还有差距,比如今年初,XX 寺村、XX 村因发现制毒窝点被通报。
三是为民服务意识不强。XX 村党支部服务能力不强,信访矛盾较突出,群众反应较强烈。
下一步我镇将持续努力,做好基层党建各项工作。
一是加大督查力度。采取月推进、季检查、半年督促考核的方式,及时发现问题解决问题,推进党建任务落实。
二是巩固基础工作。加强教育培训,提高党务干部能力素质和业务能力,切实提升工作质量。
三是持续强化党建引领。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,教育引导广大党员在脱贫攻坚、禁毒工作、乡村振兴等工作中发挥作用。
三、关于党风廉政建设工作 (一)强化使命担当,落实党风廉政建设责任。
一是抓好统筹谋划。始终坚持把党风廉政建设同全镇业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,不断强化管党治党的政治责任。坚持定期研究布置党风廉政建设相关工作,进一步完善党风廉政建设制度机制。
二是明确工作责任。召开党风廉政建设工作会议,从廉政教育、廉洁履职、联动公开、监委会工作等方面分解任务,明确责任,健全党风廉政建设工作全链条、闭环式责任落实体系。
三是强化考核督促。镇党委与各村(社区)党组织签订了《千分制综合目标考核责任书》,党风廉政建设工作考核分数 X 分,今年以来,已经开展全覆盖工作督促 X 次,切实把党风廉政工作压力传递给基层党组织。
(二)加强政治建设,巩固风清气正政治生态。
一是深入推进“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育。成立了主题教育工作领导小组,分类分层制定了全镇科级领导班子和村(社区)党支部开展主题教育的实施方案。坚持党委班子成员带头深入基层开展调查研究、收集意见建议、检视自身问题、抓好整改落实;组织干部职工,特别是党员干部认真、持续开展专题学习研讨,确保主题教育学习入心入脑。
二是强化政治纪律和政治规矩。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置,以党章为根本遵循,加强和规范党内政治生活,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。
三是持续强化思想政
治学习。党委理论学习中心组学习了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,严格落实“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活等制度,扎实开展党员民主评议。
(三)坚持标本兼治,切实加强惩防体系建设。
一是加强制度建设。完善各项管理制度,严格执行各种规定和禁令。进一步完善机关财务管理制度、机关固定资产管理规定等多项制度;管理使用好项目经费,健全完善财、物管理制度。二是严格请假、考勤等日常工作制度。规定上班期间不做与工作无关的事情。严格执行公务用车管理及配备制度,杜绝公车私用等违规行为。公务接待杜绝铺张浪费,按程序填写公务接待清单。完善财务手续,严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关,杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三是规范和制约权力运行。重视廉政风险防控,组织全体干部职工学习廉政风险防控要求,认真做好 A 级廉政风险点所涉及的权力运行时间、地点、事由、方式、责任主体、结果等,做到行权留痕、责任可倒查。
(四)强力正风肃纪,推动党风政风持续向好。
一是始终保持惩治腐败高压态势。坚持惩贪治腐无禁区、全覆盖、零容忍,坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性问题及时提醒、约谈,防止小问题变成大问题。运用好监督执纪“四种形态”,强力正风肃纪。
二是加强干部人事管理。坚持公开选拔职位、公开任职条件、公开选任程序,优先选拔在重要岗位、重点部门和关键环节工作中作风扎实、业绩突出的干部,增强干
部选拔任用工作透明度。
三是强化作风效能巡查。为促进干部作风转变,提高工作效能,镇纪委对服务窗口及工作人员开展了定期和不定期巡查,建立巡查台账,重点对工作人员工作任务完成情况、在岗情况、工作效率和服务态度等情况进行了巡查,通过约谈、通报批评、限时整改等方式,不断提高工作人员的工作效率和工作作风。
党风廉政建设虽然取得了一些成绩,但仍存在问题和短板。
一是宣传力度不够。特别是对基层党员、干部的廉政知识培训和基层群众的宣传解释工作还应该进一步加强。
二是业务培训偏少。目前各村(居)监委会发挥作用有限,普遍存在年龄偏大、业务不熟的情况。
三是干部教育有待加强。通过近年来的党风廉政教育,贪污腐败得到了有效遏制,但是部分干部在责任担当意识方面还需要进一步提升。
接下来的工作中,我镇将持续做好党风廉政建设工作。一是压实责任。严格落实党风廉政建设第一责任人的责任,班子成员认真落实“一岗双责”,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,防止小错变大错。
二是加强干部管理。加强党风廉政建设的学习,常态化梳理廉政风险点,不断完善制度和措施。
三是加大干部职工的警示教育。加强廉政教育,提高干部职工的廉政意识,筑牢防止腐败的思想堤坝。
四、关于意识形态工作 (一)加强组织领导,强化责任落实。
一是强化责任意识 。始终将意识形态工作和党的建设工作紧密结合,督促班
子成员履行“一岗双责”,牢牢掌握对意识形态工作领导权。二是坚持问题导向。从制度的视角来认识问题、分析问题,定期开展调研摸排、问题研判、决策会商,并瞄准问题建章立制,用制度推动问题的解决。
三是完善规范体系。落实意识形态工作责任,明确工作任务和考核指标,运用考核指挥棒作用,真正把工作落细、落小、落实。
(二)强化思想建设,明确工作态势。
一是抓统筹推进。组织学习上级有关会议和文件精神,统一班子思想认识,主持召开党委意识形态工作形势分析会,掌握意识形态领域的工作情况。
二是抓政治统领。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,注重学以致用、学用转化,用理论指导实践工作。
三是抓思想引领。利用党委会、中心组学习会、干部职工会和镇村干部会,强调意识形态工作的极端重要性,旗帜鲜明地反对传播政治谣言、诋毁和贬低党和国家领导人等错误思想倾向。
(三)加强监管管理,确保正确导向。
一是强化重点监管。加强对长期越级上访、缠访人员的监控,杜绝其在各个场合制造和发布抹黑党委政府的言论,对网络上存在的一些不实的言论,安排专门的舆情直报员进行回复和处理。
二是确保舆论导向。重点关注乡村文化院坝和群众自发组织的演艺队,镇综合文化站不断加强对其的管理和指导,引导他们弘扬主旋律,传播正能量,宣传社会主义核心价值观。
三是加强政策宣传。充分利用公告栏、宣传横幅、广播站、宣传
单等形式,对老百姓重点关心的政策法规进行重点宣传,对非法串联、造谣生事的重点人物重点监控,牢牢把握舆论形势。
我镇在意识形态工作领域虽然取得了一定的成绩,但同时也存在一些问题。
一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索; 二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是对外宣传工作还需进一步加强。
下一步我镇将持续用力,抓好意识形态工作。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是加强对意识形态工作的考核力度和结果运用,把意识形态工作考核与理论武装、党的建设、干部教育、文化建设结合起来。
三是强化责任意识和担当意识,加强正面宣传,加强精神文明建设弘扬社会主义核心价值观。
聚集党建引领
助力乡村振兴 ——县委书记在基层党建培训班上的讲话
同志们:
基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。习近平总书记强调,推动乡村组织振兴,“打造千千万万个坚强的农村基层党组织,提供源源不断的动力”。我们要落实总书记指示精神,以基层党建引领乡村振兴。
一、突出党建引领,从“跟着干”向“争着干”转变 1.书记要真抓,带好头。县、乡、村三级党组织书记都要把责任扛在肩上、抓在手上。要加强基层党组织建设,选优配强村“两委”班子,将大中专毕业生、退伍军人、致富能手、返乡能人、本地乡贤等培育成为农村基层班子成员,提升基层党组织组织力。从党政机关、事业单位选派更多优秀干部到村任职,着力发挥“第一书记”和驻村工作队作用,推动工作重心由巩国脱贫成果向推进乡村振兴转变。
2.部门要配合,搭好手。要健全责任体展,构建党委领导、政府负责、部门齐抓共管的工作格局,建立健全实施乡村振兴战略领导责任制、考核监督和激励约束机制。各相关部门要根据职责分工,主动投入到乡村报兴战略中来,整合资源,凝聚力量,形成人人为乡村振兴出力,事事为乡村振兴让路的良好局面。
3.能人要作为,示好范。要广聚乡村人才,在有、引、用上
下功夫,适当放宽条件招录大学毕业生充实县、乡农业农村人才队伍,加快培有一批新型职业农民和农村实用人才;鼓励社会各界人士投身乡村建设,通过迎老乡回家乡建家乡、引乡贤议乡事,切实发挥好乡贤能人的作用。要鼓励乡土能人创办农民合作社、家庭农场,示范带动周边农户发展产业;鼓励农户通过以土地承包经营权、林权、资金、技术等入股方式创建或加入合作社,使农民变股民,资源变资金。四是农民要主动,出好力。要坚持以农民、本土人才为主体,加快培育新型农业经营主体。要消除农民“等靠要”的思想,突出党员带头,通过以奖代补、宣传培训等措施,引导农民积极参与美丽乡村建设,进一步增强农民的内生动力和自我造血功能。要深化村民自治实践,引导退休干部、大学毕业生、致富能手参政议事,形成“大事一起干、优劣大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。要适度提高村干部待遇,激发他们的工作热情。
二、完善体制机制,从“因缺施策”向“因材施策”转变
1.坚持规划先行,一杆到底。规划不能“为了规划而规划”,要避免过度规划。要依托我县丰富的农业资源,优化配置资源,科学编制结合我县实际、符合民意的特色产业规划、美丽乡村规划。编制规划要特别强调社会责任,讲求实效不折腾,要接地气。规划重在执行,定了调子,绘了蓝图,就婴一张蓝图抓到底,一任接着一任干,切忌换个领导换个调子,换届班子换个棋盘子。
2.坚持绩效并重,减轻束缚。乡村振兴事在人为。
要加强
对实施乡村振兴战略的考核权重,细化、量化考核内容,并将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。要建立有效的考评机制,不能只看“做了没有”,更要看“效果如何”。要建立可行的纠错容错机制,村里发展集体经济、搞乡村旅游的风险很大,在考核中应充分考虑实际,不能“一杆子打死”追责。要适度减轻乡村干部工作压力,让其陪检查、补资料的时间少一点,谋发展、抓经济的时间多一点。
3.坚持以奖代补,倾斜扶强。要加强政策和制度建设,我县已出台现代农业发展扶持政策,不仅要长期执行、严格兑现,还要适时调整奖补方向,重点向经济效益好的特色产业倾斜,向农村电商、品牌营销、乡村旅游等市场环节倾斜,扶持重点领域突破,扶持发展龙头做强,不撒“胡椒面”。要完善农业补贴制度,持续扩大农业保险范围,降低农业生产风险,调动农民积极性。
4.坚持集体经济,打牢基础。要鼓励各村通过资源资产回收、租赁、开发、入股等各种形式,盘活村集体资源,适度发展产业基地、乡村旅游、社会化服务等,逐步建立集体经济运营组织,使村集体经济发展趋向市场化。要探索建立同步激励机制,对于村集体经济达到一定规模井将续产生效益的,可考虑从村集体经济收入中切块“蛋糕”,经考核作为村干部绩效奖金,以改善村干部传遇,激发村干部干事创业的积极性。
三、围绕生活富裕,从“建美乡村”向“建富乡村”转变 1.要因地制宜,留住乡愁。建设美丽乡村,要按照“传统建
筑现代化、现代建筑传统化、公共设施景区化、建筑取材本地化”的原则,进行规划、设计和施工,注重保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,在原有村庄形态上改善居民生活条件,要望得见山、看得见水、记得住乡愁,深挖舌尖上的乡愁、传统手工艺的乡愁、传统节日的乡愁。
2.要先易后难,分类推进。要重点抓好农民观念转变和素质提升,可以通过开展美丽庭院评比、党员示范星级评比、送绿化苗木等活动,鼓励农民建好美丽庭院。要结合人居环境改善整治,全面推进村庄清洁行动,在公路边、河边、山边等区域开展沽化、绿化、美化行动,有条件的村庄着手开展河水治理、村庄景区化改造等工作。
3.要重点突破,以点带面。做好“美丽乡村+乡村旅游”示范工作,重点支持一批基础条件好的村,重点打造乡村旅游样板,开展老年康养、民宿、写生、观光、农事体验以及供外地取经学习的农旅项目建设,学会讲故事,深挖文艺元素,拓展和延伸景区内涵,拉长游客消费时长。要重点做好村庄规划,聘请国内顶尖设计团队,精美布局村庄,精心设计游玩项目,精准定位游客需求,确保建设一个成功一个。
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