10乡镇党代会报告

10乡镇党代会报告

10乡镇党代会报告 篇1

旅游兴乡

努力打造长三角一流的生态休闲旅游目的地

——在中国共产党筏头乡第十二次代表大会上的报告

沈志伟

（2011年9月27日）

各位代表、同志们：

中国共产党筏头乡第十二次代表大会是在“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议，这次大会的主要任务是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面回顾总结我乡第十一次党代会以来的各项工作，明确今后五年全乡工作的总体思路、奋斗目标和工作措施，选举产生中国共产党筏头乡第十二届委员会和纪律检查委员会，组织动员全乡广大党员和人民群众，锐意进取、开拓创新，为加快“生态立乡，旅游兴乡”步伐，打造长三角一流的生态休闲旅游目的地而努力奋斗。

现在，我代表中国共产党筏头乡第十一届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是筏头历史上经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多、社会大局保持稳定的五年。五年来，在县委的正确领导和上级主管部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过全乡上下解放思想、开拓创新、团结拼搏、扎实工作，较好地完成了“十一五”各项目标任务。

（一）坚持“转型发展”，综合实力跃上新台阶 始终坚持发展第一要务不动摇、不偏向、不松劲，精心谋划，攻坚克难，努力实现经济又好又快发展。2010年全乡实现：工业总产值14.24亿元，比2006年增长53.2%，年均增长10.6%；销售收入13.97亿元，比2006年增长49.9%，年均增长10%；税利1.1亿元，比2006年增长39.2%，年均增长7.8%；农业总产值0.79亿元，比2006年增长71.7%，年均增长14.3%；农民人均纯收入12850元，比2006年增长66.1%，年均增长13.2%；财政总收入1859万元，比2006年增长68.3%，年均增长13.7%。

突出重点，工业经济提质增量。五年来，乡党委深入实施招商选资“一号工程”，围绕功能布局和产业定位，以 驻点招商和以企引企等方式为抓手，累计完成合同外资1728.4万美元，实到外资542.4万美元，实到内资23308万元，先后引进华浚塑料建材、浙江天泉山菇业项目和驿站生态度假村等重点项目，总投资达2.5亿元。深入实施扶优扶强战略，不断加大企业科技创新力度，莫干山竹胶板公司、松华橡塑有限公司和兴怡泰工艺品公司先后进入县优强企业行列；莫干山竹胶板公司和松华橡塑有限公司分别被授予“全国重点高新技术企业”和“市级高新技术企业”称号，其中莫干山竹胶板公司的竹质建筑模板产业化开发项目和竹质贴膜面饰及家具板项目还被列为国家级星火项目和重点火炬项目。

调优结构，农业经济提效增收。大力推进农业产业结构调整，充分发挥地域、气候优势，重点抓好高山蔬菜、蘑菇、茶叶、花卉苗木四大特色产业，并以基地建设推动全乡生态高效农业的发展。加快土地流转步伐，努力探索农业产业化经营组织模式，逐步规范农民专业合作社，不断扩大农业集聚规模效应。实施农业品牌化战略，依托农民信箱等信息平台优势，加大农业科技投入，促进农业增效、农民增收。五年来，累积新增土地流转面积1500亩，无公害产品10只，无公害农产品基地3.5万亩；新建农民专业合作社4家； 完成德清大鲵野化驯养基地建设；培育“游子”、“庵碧尖”、“瑶佳”等3个茶叶知名品牌。

抢抓机遇，旅游经济做精做强。坚持把加快发展生态旅游业作为新的经济增长点，充分利用独特的生态优势，开展丰富多彩的户外休闲体验活动，成功举办了两届“禧玛诺”杯德清莫干山爬坡赛和筏头乡“2009生态旅游节”，莫干山峡谷漂流对外营业，打响了“沈约故里、江南绿谷”旅游品牌，进一步提升了知名度。深入实施农家乐规范提升工程，积极培育和打造特色精品农家乐，加大对外宣传促销力度，有力促进了农家乐产业集群和品位提升。五年来，新增农家乐18家，其中三星级农家乐4家，累计接待游客20万余人次，实现旅游综合收入2000余万元。

（二）坚持“惠民促稳”，社会和谐呈现新气象 扎实推进和美家园建设，农村面貌焕然一新。坚持以“中国和美家园”建设为总抓手，按照“山水美、农家富、社会和、机制新”的要求，累计投入资金1260万元，成功创建兰树坑、东沈、后坞村等三个“中国和美家园”精品村。进一步完善基础设施建设，共计投入建设资金2500万元，全面完成了全乡境内砂石路面改造和递筏线、瓦光线、钱百线、庙前村公路大中修工程，完成林区道路建设149公里，六洞桥桥梁建设完工并投入使用，启动实施大造坞村到安吉县赤芝村的联网公路建设，完成合溪小流域治理等重点项目建设。生态环境得到进一步改善，完成生活垃圾、污水处理一体化，成功创建市级生态村3个，县级生态村6个，市级新农村实验示范村1个；后坞村、兰树坑村生态公墓分别被授予“市级示范标准生态公墓”称号；2007年我乡获“全国环境优美乡”荣誉称号。

全力推进民生工程建设，各项事业蒸蒸日上。坚持教育优先发展战略，进一步调整完善教育布局，形成了以筏头乡中心学校为主体的办学新格局，教育资源得到进一步优化。加强公共卫生管理，新建瑶坞、勤劳、后坞等3个村社区卫生服务站，启动实施筏头乡卫生院标准化改造工程。深入开展计划生育优质服务，全面落实奖励扶助政策，完善利益导向机制，计划生育符合率保持在96%以上。进一步健全社会保障体系，城乡居民养老保险累计参保4898人，新型农村合作医疗参保率达96%以上。扎实开展社会救助工作，逐步提高低保补助标准，完成困难群众危房改造58户。大力发展文化体育事业，深入实施有线电视数字化改造、农村体育设施全覆盖等工程。省级体育强乡和市级文明乡、卫生乡目前正在全力创建中。切实加强平安创建工作，社会环境和谐稳定。深化“平安筏头”创建，加强社会治安综合治理和防控体系建设，圆满完成奥运安保、上海世博会“环沪护城河工程”安保工作，完成综治中心规范化建设，平安创建实现“五连冠”。以化解信访积案为重点，切实抓好信访工作，积极开展“领导信访接待日”等活动，切实把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。深入开展“五五普法”活动，成功创建四星级民主法治村6个，全社会的法律意识和法制观念进一步增强。全面加强安全生产和公共安全管理，深入开展安全生产隐患排查治理，认真抓好校园安保、食品药品安全、森林防火、防汛抗旱防台等工作，安全生产形势总体保持稳定。积极支持人大履行职能，切实加强对统战、人民武装等工作的领导，扎实做好民族宗教等工作。

（三）坚持“固本强基”，党群关系得到新加强 抓队伍，强核心。五年来，坚持以“创业创新好班子”创建为载体，以创建学习型领导班子和学习型干部为契机，建立健全党委议事、党委理论中心组学习、领导干部绩效公示等制度，充分发挥了领导核心作用。深入开展了学习实践科学发展观活动，以“能力素质提升年”、“进一步加强执行力建设”等活动为契机，全面推行“网格化管理、组团式服 务”，严格执行“转变作风、服务基层”八项制度和七个“一线工作法”，机关作风和效能建设得到进一步加强。

抓组织，夯基础。认真开展“德清先锋”创先争优活动，切实抓好党员承诺、履诺、践诺、评诺等关键环节，广大党员创先争优氛围进一步形成。坚持公开、公正、公平原则，顺利完成两届村级组织换届选举，进一步优化村级班子结构，切实配齐配强干部队伍。高度重视党员发展教育管理，全面推行党员发展“公推选优”制度，累计发展党员106名。以“活力和谐企业”、“双强争先”创建等活动为抓手，稳步推进非公企业党建工作，通过单建、联建、挂靠等方式，实现非公企业党建覆盖率100%。

抓廉政，优作风。坚持预防在先，关口前移，切实加强惩防体系建设，抓好党员干部理想信念和廉洁自律教育，落实岗位廉政风险防范管理工作，切实从源头上防治腐败。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“评星晋级”活动，全面推行村级财务阳光理财，开展了建设工程领域突出问题专项整治。认真按照党风廉政建设各项要求，不断深化完善党务公开、村（居）零招待等各项制度，强化乡招投标中心建设，加强对工程项目招投标监督管理。加大对党员干部的监督力度和违纪违法问题的查处力度，五年来，累计查处各 类案件10起，处理违纪党员6名。

同时，充分发挥群众团体的作用，老龄、双拥、档案等方面紧紧围绕全乡工作大局，创造性地开展工作，均取得了可喜成绩。

同志们，五年的成绩鼓舞人心，催人奋进。这是县委正确领导的结果，是全乡各级党组织和广大党员干部群众扎实工作的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表乡党委，向为筏头发展付出辛勤劳动的各级党组织和广大党员干部群众，向所有关心支持筏头发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去五年的发展经历，有许多值得认真总结和借鉴的基本经验。概括起来，主要是：

一是必须坚持科学发展，转变方式。发展是硬道理，是解决一切问题的关键。过去的五年，我们之所以能够取得较快发展，最根本的一条，就是我们面对复杂多变的宏观环境，始终坚持以科学发展为统领，把挑战当机遇、变压力为动力，不断转变发展观念、创新发展模式，在努力转变增长方式中提升发展质量，形成了强大的发展动力。

二是必须坚持统筹兼顾，协调发展。统筹发展是科学发展的核心。五年来，我们坚持把经济、文化和社会建设作 为一个有机整体，统一规划，统一部署，统一落实。在突出以经济建设为中心的同时，坚持经济社会全面、协调、可持续发展，扎实推进“生态筏头”、“和谐筏头”建设，促进了经济发展、社会进步、生态文明、社会稳定的协调共进。

三是必须坚持以人为本，执政为民。人民利益是最高利益，为民谋利是我们的宗旨。五年来，我们努力探索建立为民办实事的长效机制，坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到发展带来的实惠。

四是必须坚持加强党建，夯实基础。加强党的建设是促进发展的根本保证。五年来，我们充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，加强高素质干部队伍建设，广大党员的创先争优意识不断增强，先锋模范作用切实发挥，为发展、平安、和谐提供了坚强有力的政治保证。

五是必须坚持脚踏实地，狠抓落实。成事在人，关键在干。五年来，我们大力倡导求真务实的工作作风，讲实话，鼓实劲，办实事，求实效，坚持“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”，对事关经济社会发展大局的 重大问题、重大项目、重点工作，明确责任，锲而不舍，狠抓落实，有效化解了宏观调控、要素制约带来的发展难题，实现了经济社会又好又快发展。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的困难和问题：一是发展和保护的矛盾仍然比较突出，产业结构较为单一，三产旅游尚处于起步阶段，基础设施建设相对滞后，保持经济持续较快增长、转变发展方式的压力较大。二是影响社会稳定的因素逐年增多，各类矛盾问题复杂，历史遗留问题较多，改善民生任务繁重，加强创新社会管理、维护社会和谐稳定的压力较大。三是基层基础还存在薄弱环节，少数干部精神状态、工作作风、执行能力亟待改进，党的建设有待于进一步加强。所有这些问题，我们一定要高度重视，深入研究，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的总体思路、奋斗目标和工作措施

今后五年，是我乡不断深化改革开放，加快转变发展方式，全面建设小康社会的攻坚时期；更是我乡坚持科学发展，加快转型升级，全力推动经济社会跨越发展的关键时期。综 合考虑发展趋势和自身条件，今后五年我乡发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“开放创新、接沪融杭”战略的要求，大力实施“生态立乡，旅游兴乡”战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进农业产业化、旅游精品化、城乡一体化为重点，着力推进产业升级，着力建设生态文明，着力统筹城乡发展，着力创新社会管理，着力提升生活品质，努力打造长三角一流的生态休闲旅游目的地，全面建成惠及全乡人民的小康社会。

按照上述指导思路，建议今后五年我乡发展的主要预期目标是：力争工农业总产值年均增长12%以上，其中服务业增加值年均增长15%以上；财政总收入年均增长12%以上；农民人均纯收入年均增长10%以上。

要完成以上预期目标，总体把握以下三方面要求：一要解放思想，振奋精神。今年以来，面对严峻复杂的经济社会发展形势，我乡经济实现较快增长，社会总体保持和谐稳定，发展环境不断改善。这无疑为我们实现“十二五”良好开局奠定了基础，增强了信心。因此，我们必须要坚定科学发展的理念不动摇，进一步解放思想，牢固树立强烈的忧患 意识和机遇意识，始终怀着重任在肩的责任感、使命感和紧迫感，切实强化发展、创新、开放“三种意识”，敢于负责任、挑担子，切实为全乡经济社会发展作出更大的贡献。二要开拓创新，加快发展。区域竞争，以创新制胜；转型时代，靠创新突破。当前，我们在发展中遇到了经济总量不大、要素制约显现、基础设施滞后等众多矛盾。面对上述挑战，能不能变压力为动力、应危机抢先机，是推动科学发展的关键所在。因此，我们必须敢想敢干，敢为人先，敢于突破，敢于超越。遇到问题不退缩，碰到难题不畏惧，勇敢地去面对各种风险、有效地去化解各类矛盾，真正做到难中求进、紧中求进、危中求进。三要转变作风，真抓实干。三分决策、七分执行；战略可以复制，差别在于执行。实践证明，只有转变作风，狠抓落实，才能把决策变成实践，把目标变成现实。因此，我们要紧紧围绕确定的奋斗目标，牢固树立迟动不如早动、慢动不如快动、被动不如主动的工作理念，进一步增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，谋在深处、干在实处，真正把本领用在干事业上、把心思用在做工作上、把精力用在抓落实上，大力倡导、积极培育敢于负责、一抓到底的工作作风，力促各项工作再上新台阶。具体做好以下三个方面工作：

（一）以转变经济方式为主线，实现农民增收多元化 切实优化产业结构布局。紧紧依托“十二五”规划，深入实施招商选资“一号工程”，充分发挥生态优势、区位优势，集中力量主攻休闲旅游、生态农业项目，延伸和整合产业链，增强规模集聚效应。严把项目准入关，着力引进能带动形成新兴产业、促进产业延伸、提高传统产业附加值的“大好高”、“小精特”项目。大力实施“树优扶强”战略，深入开展服务企业专项行动，提升服务水平，鼓励优势企业加快新产品、新技术、新工艺的研发。努力破解土地等要素制约，加快实施土地整理、村庄复垦，拓展用地空间，保障重点建设项目用地。

大力发展高效生态农业。不断深化“两区”建设，以“3830”农业精品园建设为抓手，扎实提升天泉莫干山香菇精品园和后坞毛竹精品园建设，争取到2015年成功创建省级农业精品园；扎实推进瑶坞畈粮食生产功能区建设，促进农业产业化集群集聚，到2015年全乡建成连片50亩以上的粮食生产功能区2026亩。积极培育农业龙头企业和农民专业合作社，不断创新现代农业经营体制，提高农业组织化程度，增强农产品参与国际国内市场的竞争能力。大力实施农 产品品牌战略，切实抓好标准化优质农产品示范基地建设，以有机蘑菇、精品茶叶、花卉苗木等产业为重点，积极发展山区休闲创意等新兴农业产业，到2015年，全乡新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品10只，无公害产品基地5000亩；新增农业龙头企业5家，农民专业合作社5家；茶叶总产值达到2000万元。

加快推进生态旅游建设。围绕《环莫干山国际休闲旅游度假区规划》要求，立足我乡区位、生态、环境、人文等优势，在做好驿站生态度假村、后坞户外运动基地、莫干山峡谷漂流等项目的基础上，积极引进生态环保的文化创意、户外运动、休闲观光等产业，深入挖掘筏头历史，做好“沈约故里”、“英溪源头”等概念文章，增强人文魅力，把筏头打造成为风景秀丽、设施完善、生态良好、文明热情的长三角一流的生态休闲旅游目的地。积极发展乡村游，加大旅游推广和营销力度，借助广告宣传、节庆活动、媒体推介等手段，加快打造以后坞、佛堂为核心的农家乐特色旅游集聚区，积极培育发展一批精品农家乐，今后五年，力争新增农家乐10家，精品农家乐4家。进一步扩大莫干山下“筏头农家”等系列旅游产品的影响力，逐步打造具有筏头特色的旅游精品。

（二）以构建社会主义新农村为主导，实现城乡统筹一体化

不断深化和美家园建设。“中国和美家园”建设是一项惠民工程。我们要围绕“山水美、农家富、社会和、机制新”目标，按照“一村一特色、一路一景观”要求，突出村庄集聚、产业提升、特色打造等重点，深入开展和美家园建设。狠抓创建任务不松懈，合理有序确定和美家园创建村，按照精品村建设标准，早谋划、早启动、早推进，确保全面完成各项建设任务。狠抓巩固提升不动摇，认真组织开展“流动红旗”竞赛，加大精品村管理提升力度，不断加强卫生保洁、绿化维护、污水治理等村庄环境长效管理，巩固和发挥好和美家园创建成果。力争到2015年，实现“中国和美家园”精品村全覆盖。

加快推进基础设施建设。基础配套设施建设是实现筏头快速发展的有力支撑。我们要大力推进道路交通建设，力争两年内开工建设09省道武康至筏头段拓宽工程、五年内启动S304省道筏头至安吉道路拓宽工程，全力构筑筏头乡横贯东西的交通大动脉；同时，进一步加强乡村道路建设，提高交通通行质量，启动实施东沈桥改造、临涯临水公路安保建设工程，全面完成大造坞至安吉赤芝联网公路建设，钱 百线集镇至下沈段、陈村至山岭头、青石桥至岭脚下农村公路大中修工程，加快推进庙前至香水岭、玄坛庙至宿九坞、钱百线剩余路段大中修及与外县相通的联网公路建设，确保村民方便出行。加快推进农业基础设施建设，抓好山塘水库除险加固工程，形成较为完善的基层防汛体系，提高抗灾能力；大力推进林区道路、海防林建设，切实提高农业综合生产能力，到2015年完成100公里林区道路建设。加强基础环境设施建设，深入推进供水、垃圾和污水处理一体化，完成竹拉丝厂工业废水治理、农村生活污水连片整治和农民饮水工程建设。按照“两规合一”的要求，统筹抓好农村土地综合整治、农村住房改造，全面完成姜家庄移民安臵点配套工程，加快村庄集聚步伐。

积极启动集镇改造建设。集镇建设是推动新农村建设的基础。我们要从注重产业功能布局、彰显自身特色的角度着手，从完善功能、提升品质的理念出发，抓紧编制《集镇建设规划及控制性详规》，并在规划引领下，紧紧围绕提升生活品质，以基础设施和公共设施建设为抓手，重点抓好老集镇的风貌整治和改造，进一步强化规划管理，提升城市功能。同时，大力开展“星级城镇”创建活动，切实抓好洁化、绿化、亮化、序化等工作，不断提高城镇管理水平。

（三）以改善民生福祉为主旨，实现人与社会和谐化 全力落实“惠民工程”。优先发展教育事业，积极改善办学条件，加强成人教育和幼儿教育，完成乡中心幼儿园搬迁，到2012年底确保完成各学前教育点达到市级标准以上。加强公共卫生体系建设，深入实施农民健康工程，扎实做好重大传染病防控工作，到2012年底，全面完成乡卫生院标准化改造工程。深入推进计划生育优质服务，不断深化婚育新风长廊建设，全面推行“阳光计生”行动，稳定低生育水平。进一步繁荣农村文化，开展好“欢乐田野”等群众性文体活动，完成乡文化体育中心建设和有线电视数字化改造全覆盖，不断丰富群众文化生活。积极创建省级体育强乡和市级文明乡、卫生乡，进一步做好档案、宗教等各项工作。全力实施“利民工程”。千方百计增加就业，全面落实就业再就业各项优惠政策，加大困难家庭、困难人员就业援助和帮扶力度，大力开展农村实用技术培训，切实帮助解决就业问题。继续扩大社会保险覆盖面，深化城乡居民养老保险制度，不断巩固提升新型农村合作医疗水平。认真落实低收入农户奔小康、双千万结对帮扶工程的各项政策措施，进一步完善最低生活保障、社会救助等专项制度，加强低保户动态管理，做到应保尽保。进一步推进社会救助体系、防 灾减灾体系、社会福利体系，五年内争取实施农村困难群众危房改造60户，完成生态公墓全覆盖。加快推进残疾人事业发展，深入实施残疾人共享小康工程，继续做好老龄、慈善等工作，保障困难群众的正常生活。

全力推进“安民工程”。以创新社会管理模式为契机，扎实推进“平安筏头”建设，积极探索创新社会管理职能，建立基层老党员老干部参与“大调解”工作机制。深化重大事项社会稳定风险评估，加大矛盾纠纷排查化解力度，突出对重点领域、重点部位的常态化排查和预警机制。坚持用群众工作统揽信访工作，加强基层基础“五个一”工程建设，严格落实信访工作“一岗双责”责任制，大力推进信访积案化解，有效预防和妥善处臵各类群体性事件。加强社会治安综合治理，深入开展“六五”普法工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，保持良好的社会治安秩序。加强安全生产、公共安全管理，落实校园安保、食品药品安全、防汛防旱防台等工作，强化安全生产隐患排查治理，建立完善各种应急机制，严防各类安全事故的发生。按照“总揽全局、协调各方”的原则，重视从制度上、程序上规范党委对人大、政府的领导和支持，切实提高人大监督水平。坚持党管武装，进一步做好人民武装、征兵等工作。

三、关于进一步加强和改进党的建设

抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。我们要以“党的执政能力建设和先进性建设”为主线，深入开展创先争优活动，努力推进党建工作科学化，不断提高领导科学发展的能力和水平。

加强思想政治建设，营造氛围。全面推进学习型党组织建设，以党政领导干部、后备干部、村主职干部和企业负责人为主要对象，充分运用理论中心组学习、集中培训、网络自学等形式，通过健全学习考核激励机制，切实强化理论武装，提高理论素养和知识水平。扎实推进公民思想道德建设，积极开展精神文明创建活动，加大对外宣传力度，以先进的事迹感染人，以榜样的力量激励人，进一步提升筏头的知名度和美誉度。

加强干部队伍建设，提升能力。强化领导班子自身建设，健全领导班子和领导干部绩效公示制，开展“创业创新好班子”创建活动。坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。强化机关干部队伍建设，切实转变 机关干部作风，着力解决干部队伍中存在的纪律松懈、作风飘浮、服务拖延等不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。强化村级干部队伍建设，发挥村干部“双带双创”作用，努力带动群众致富增收；深化完善发展党员“公推选优”制度，扩大推荐范围，提升党员发展公信力。

加强基层组织建设，夯实基础。继续深化创先争优活动，围绕建设“五好六型”基层党组织要求，全面打造一批“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员，推动党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率。不断优化创新基层党组织设臵形式，积极推进非公有制企业党建工作，扩大组织和工作覆盖面。进一步深化“网格化管理、组团式服务”，深入实施七个“一线工作法”，最大限度听民情解民忧保民生得民心。加强党内基层民主建设，落实党代表常任制，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见制度，保障党员民主权利。深化“党带群团一体共建”工程，实现党群工作统筹推进。

加强党风廉政建设，树优形象。坚持党要管党、从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全惩防体系，加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。不断完善从源头上预防和治理腐败 的各项制度和措施，贯彻党内监督条例和《廉洁从政若干准则》，强化对权力运行的监督制约。深入推进阳光村务理财，加强农村基层民主管理、民主决策和民主监督。完善重大事项报告、分级谈心谈话、岗位廉政风险防范管理等制度，加大查处违纪违法案件的工作力度，保持对违纪违法行为的高压态势，真正用党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，造福于民。

乡镇党代会工作报告 篇2

现在，我代表中共洪山镇第十五届代表大会向大会作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见!

中共洪山镇第十五届代表大会第二次全体会议，是在洪山镇乡村振兴全面发力、面临重大发展机遇新时期召开的一次十分重要的大会，大会的主要任务是：回顾总结的工作，研究部署的奋斗目标和主要任务，组织动员全镇广大党员和干部群众，加快推进“红色洪山、生态洪山、文化洪山、幸福洪山”建设，把握新常态，抢抓新机遇，加快新发展，为建设独具魅力历史古镇和充满活力特色名镇而努力奋斗。

一、20工作回顾

年是“十三五”规划的开局之年，也是我镇厚积薄发、持续发展的关键一年。一年来，镇党委在市委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，紧紧抓住区位优势、生态优势、文化优势和乡村振兴战略等重大机遇，强化基层组织建设、推进宜居生态建设、加快美丽乡村建设、加强党风廉政建设，各项工作取得新的成就。

(一)“五领”模式加强党的建设，基层党组织得到加强

2017年党建工作中，以“抓基层、打基础、苦练基本功”为契机，结合洪山实际，探索“五领”模式加强党的建设呈现新亮点。一是立足党委统领强三基，充分发挥党委总揽全局、协调各方和抓重点、议大事、谋全局的优势，形成了党组织抓班子、班子带队伍、队伍促发展的工作模式，通过早准备、入基层、多沟通、化矛盾，圆满完成全镇11个村的两委换届，选出了群众满意的村级两委班子，激发新活力，展现新面貌;紧扣时代主题确定发展方向，坚持“宏图宏愿宏志、建设秀美洪山”这一目标，依托深厚历史文化和良好自然生态两大优势，着力农村管理、农村秩序、农村环境三个提升，打造“红色洪山、生态洪山、文化洪山、幸福洪山”四个洪山，发展药果畜菌游五大产业;能力建设方面常抓不懈，例会、党员活动、中心组学习、外出考察、网络在线等各种学习形式提升镇村两级干部综合素质和办事能力。二是立足支部率领架桥梁，突出“一个支部一个堡垒、一个干部一个标杆、一名党员一面旗帜”，特别是在小褚屯中药材种植、洪山和马山村的300余亩绵黄芪种植、运吉村仿古陶瓷手工业的发展中，党支部多方协调，搭建平台，架起了群众致富的桥梁。三是立足党员带领促发展，在发展中共产党员要走在先、带在先，充分发挥出党员的先锋引领作用，10余户以党员代表为主体的手工业先行者成为传承洪山传统产业、激发产业活力的星星之火;上曹麻村委换届选出致富能手带领群众走上特色产业发展致富路。此外，积极吸引更多的优秀本土人才返乡创业任职，为未来洪山的发展注入先进理念、技术和活力。四是立足品牌创一流，通过“党建+”的工作模式，全力打造红色洪山、乡村文化旅游、第一支部党史陈列馆三大党建品牌。截至目前，两届“三月三乡村文化旅游节”的胜利举办，使洪山乡村集会这一具有千年历史的乡村文化品牌焕发出新的活力，对旅游产业发展的影响力和带动力进一步放大。第一支部党史陈列馆累积接待50余批近万人到此感受革命精神。五是立足典型帮领树形象，大褚屯支部书记梁崇昌2017年被评为介休好人，三十年如一日以实践行动践行了一名优秀共产党员的模范形象;非公企业预备党员李梦楠积极推动工业企业转型发展，在现有肉牛养殖和双孢菇种植的基础上，积极探索“企业+农户”的模式，引领群众发展，带动经济增收。

(二)落实“两个主体责任”，狠抓专项整治实现风清气正

2017年的工作中，坚持全面落实从严治党的总要求，牢固树立“四个意识”，认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，聚焦主责主业，切实把纪律挺在前面，持之以恒抓好纪律建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断推进全面从严治党向纵深发展，纪检监察工作取得明显成效。全年累计签订各种承诺书近千份，开展廉政谈话100余次，建设完成镇机关党风廉政文化建设走廊，将党风廉政宣传教育工作常态化。此外，在严格执纪问责方面，针对社会和群众关注的热点焦点问题，围绕镇党委、镇政府中心工作及重要时间节点，坚决把纪律挺在前面，紧盯春节、清明、五一、端午、中秋等重要时间节点，突出重点领域、关键岗位的监督检查和廉政提醒谈话。将谈话提醒工作作为党员干部日常监管重要手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，实现抓早抓小的经常化、制度化。2017年，配合市纪委调查取证2件信访问题;单独受理市纪委转批信访案件3件，核实查否1件，谈话函询1件，立案1件，给予党内警告1人、诫勉谈话2人、谈话提醒1人。做到了件件有落实，件件有交代;同时，完善整改建议、一案双查、党员回访等工作制度，促进惩治成果向预防成果转化。

(三)全面实施乡村振兴战略，双轮驱动注入发展活力

2017年党的十九大报告和20政府工作报告中，总书记和李克强总理都明确提出了要“大力实施乡村振兴战略”，这是对未来三农工作的总要求，吹响了乡村振兴的冲锋号。洪山的历史因水而兴，洪山的现在却因水而困，洪山的未来必因水而旺，可以说源神水不仅代表了洪山的历史和回忆，更凝聚了洪山人的精神之魂。振兴洪山，首要的任务，也是难度最大的任务，就是源神水貌的恢复。为此，2017年开始，将源神水貌的恢复纳入议事日程，启动了源神池景观复流工程，迈出源神水再现的第一步。尽管我们知道未来源神水貌的恢复任务艰巨，但为了洪山的未来，这件事是必须要坚持做，而且一定取得实效。在此基础上，着眼洪山振兴，通过双轮驱动注入发展活力，一是依托“三月三”传统庙会的历史文化，提档升级打造洪山乡村文化旅游品牌，新建了陶祖像、牌楼、文化墙、百药坡健身步道、水磨坊等一批景点建筑，举办了系列摄影大赛、微视频大赛，不断积蓄未来洪山旅游产业发展后劲，特别是两届高标准乡村文化旅游节的举办，留住了乡情，吸引了社会各界的关注;二是在市委、市政府的大力支持下，争取到了省财政厅美丽乡村项目资金，全面启动了洪山村、马山村、运吉村的美丽乡村建设，目前，完成项目建设规划，基础设施建设、绿化美化工程陆续启动，洪山的发展正在逐步散发出勃勃生机。此外，干果经济林提质增效、设施农业建设、连片农田灌溉等各项工程也在紧锣密鼓推进中。

(四)多措并举推进宜居生态环境建设，农村旧貌换新颜

2017年的工作中，我们始终紧扣时代发展要求，多措并举打造洪山良好的宜居环境。一是彻底清除影响宜居生态环境的不良因素，重点开展了以拆违治乱提质为抓手的环境综合整治和以拆违治乱为抓手的生产经营秩序整顿，按照“四净四无”的要求，拆除违建80处共计1.6万平方米，对介出线沿线和镇区主干路全部喷涂绿化;按照“两断三清”要求关闭取缔13户环评手续不完善的生产经营点，坚决杜绝违规生产经营行为。此外，积极主动争取，实施了事关20余户90余名群众生命财产安全的两处地质灾害隐患点，给群众一个安全的生活环境;二是改善宜居环境，洪山、石屯两个村将“六个一”工程与农村环境整治、国家公共文化服务体系示范区创建相结合，建设完成多位一体的幸福大院，让农村有了好环境、百姓有了好去处。洪山、马山、运吉村安装管道余米，增加灌溉面积1000亩以上，解决8000人吃水问题，上曹麻在市财政局支持下投资25万元新建300立方米蓄水池，利用兴地引水解决1400余人吃水问题;三是提质群众生活水平，实施“气化农村”建设，自我加压，争取市煤改气政策，大褚屯村在全市首家开工建设以气代煤工程，首家点火通气。截至目前，大褚屯、小褚屯、堡上、石屯四个村煤改气初见成效，老百姓逐步告别靠燃煤取暖做饭的历史;四是文化入村，精神文明建设成效显著，乡村文化团体蓬勃发展，多次在我镇乡村文化旅游节、传统庙会、文化活动上一展风采，特别是“庆七一、强服务”网络小品在全市荣获一等奖。

过去的一年，我们圆满完成了上级交办的各项工作任务,又创新开展了一些富有洪山特色的工作，特别是作为全市经济实力薄弱的乡镇，我们取得的成绩来之不易，这得益于市委、市政府的正确领导，得益于全体党员干部的共同努力，得益于社会各界的大力支持。在此，我谨代表洪山镇党委政府，向所有为洪山的发展努力奋斗、倾力付出的共产党员，向所有关心、支持洪山的各届人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到工作中存在的问题，党员干部的宗旨意识、政治意识有待加强,综合素质和业务能力与新时期乡村振兴的新要求还有较大差距，洪山镇产业经济发展新的格局也尚未形成，这些问题都必须引起我们的高度重视，并切实在今后的工作中加以解决。

二、年工作思路

2018年，是全面实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是贯彻落实十九大精神的第一年，十九大正式提出乡村振兴战略，市委政府民生理念进一步向镇村两级延伸，省财政一事一议美丽乡村项目落地我镇等诸多利好政策为我们侧重文化生态旅游的洪山镇下一步发展拓展了新空间、创造了新途径、提供了新载体，新的一年，洪山镇党委政府将紧紧围绕市委政府“振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”奋斗目标，按照“12345”工作举措，团结带领全镇干部群众奋力推进红色洪山、生态洪山、文化洪山、幸福洪山“四个洪山”建设。

(一)进一步在加快乡村振兴步伐上发力。一方面，依托省财政一事一议美丽乡村财政奖补项目，推进洪山、马山、运吉三个村美丽乡村建设，重点以洪山村为核心，以基础设施为重点，按照“提升一条线、整治一个面、打造精品点”思路去推进，通过这三个村进一步辐射带动其他村美丽乡村建设。提升一条线：即介出线洪山段至洪山源神景区沿线村容村貌整体提升;整治一个面：即洪山村内道路两侧立面、人行道、上下水、绿化带等基础设施改造和环境综合整治;打造精品点：即洪山村洪山村“六个一”幸福大院、洪山水磨农家乐集体经济和以源神池庙、游客接待中心、党史陈列馆、五人纪念厅、唐陶遗址为一体的源神景区等。另一方面，抓住市委开展的企业联建大好机遇，带动大褚屯、小褚屯、磨沟等村进一步改善基础设施，建设美丽乡村，提升宜居水平。

(二)进一步在壮大农村集体经济上发力。立足农民持续增收致富这一核心，进一步搞好干部包村企业联建、工业企业牵头领办农业项目、农村集体经济体建设等重点工作。一是洪山村通过盘活闲置农村资源，实施水磨农家乐项目，同时，增设农家乐、陶吧、游乐场等内容，通过村集体自主经营或者出租的方式增加村集体经济收入。二是抓住市委开展的干部包村企业联建活动机遇，争取干部人脉优势和企业资本优势，合力为所包村办实事、做好事，帮助农村兴办农业项目和特色产业，为农村群众争得实惠。三是深入开展工业企业牵头领办农业项目，扶持鑫旺德煤化双孢菇种植项目、海能公司绵黄芪种植项目、明海煤化中药材种植项目做强做大，带动更多农户参与受益。四是扶持推动介出线南部山区村核桃经济林发展，在提质增效的同时增加发展面积，打造核桃精品示范园，提升产量，增加效益，促进农民增收。

(三)进一步在改善生态环境质量上发力。重点全面贯彻落实好全国生态环境保护大会特别是习近平总书记重要讲话精神。一是按照突出兄弟镇结对联治、属地村直接管理、专管员日常巡查，与生态环境保护相结合、与美丽乡村建设相结合、与毛细河道治理相结合的“三突出三结合”办法做好河长制工作，确保樊王河、沙河、马河洪山段的良好环境。二是提供便利条件，全力配合和完成东山调水在洪山境内的管网建设工程。三是高标准实施好小褚屯村省级健康村和大褚屯村、小褚屯村省级卫生村建设，营造和谐宜居生存环境。四是全面落实好秸秆禁烧、物料苫盖、散乱污企业取缔、重污染天气错峰生产等规定，继续有序扎实推进煤改气工程，让更多农户受益。

(四)进一步在提升民生保障水平上发力。不断提高政策落实精准性，夯实民生保障基础。一是建设千条线便民服务中心，在调整办公场所，完善办公设施的基础上，要进一步梳理整合便民事项，制定出便民流程，将所有涉及的便民事项全部进入镇便民中心集中办理，为群众办事提供便利与快捷服务。二是改造洪山村中心公园，通过完善休憩设施、健身步道，调整园内绿化，扩大活动场地，将该处提升改造为洪山镇大型休闲活动广场，打造洪山群众休闲活动的景观点和历史文化宣传的展示点。三是争取重大民生工程，继续在全镇范围内实施与百姓切身利益密切相关的地质灾害治理、农村危房改造等民生工程。四是切实抓好社会救助和社会保障，程序严格把关，做到应保尽保，充分利用政策，使关心弱势群众常态化。

乡镇党代会人代会工作报告 篇3

中共***乡第十六届党员代表大会第一次会议，是我乡“十二五”规划开局之年召开的一次大会，是承前启后、继往开来的一次盛会。这次大会的主要任务是：进一步贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真总结乡第十五届党代会一次会议以来的工作，研究确定我乡今后五年经济社会发展和党的建设的目标、任务和措施，选举产生中共***乡第十六届委员会、中共***乡纪律检查委员会，选举产生出席中共***县第十 次党代会代表，团结带领全乡广大党员干部和人民群众，为全面建设和谐美好的新***而努力奋斗。

现在，我受中共***乡第十五届委员会的委托，向大会作工作报告。

一、过去五年的工作回顾

五年来，全乡上下在党的十七大精神的指引下，伴随科学发展的春风，沐浴改革开放的洗礼，团结带领广大党员干部群众，大力弘扬创业、创新、创优“三创”精神，坚持“***”五大战略，全力打造“产业特色明显、集镇功能完善、环境生态优美、百姓富庶安康”的乡镇，奋力推进工业化、城乡

一体化和农业产业化进程，党的建设得到进一步加强与创新，经济建设和社会事业发展取得了令人瞩目的成就，书写了***发展的新篇章。

过去的五年，是***综合实力大幅提升、乡域经济竞争力持续增强的五年。五年来，充分发挥地域优势和能人优势，突出招商引资和项目建设，通过在全乡积极开展“讲、比、促、保”、“创先争优”活动，全面推进了经济和社会各项事业的健康发展，较好地完成了上届党代会确定的各项目标任务。2010年，全乡实现国民生产总值 亿元，是2006年的 倍，年均增长 %；实现固定资产投入 万元，比2006年增长 %，农民人均纯收入 元，比2006年增长 %，人口出生率为 ‰,符合政策生育率 %。乡域综合实力在全县位次不断前移，连续三年被县委、县政府表彰为“综合先进乡镇”，在***县乡镇排名中也连续三年排名第一。

过去的五年，是***抢抓项目机遇、全乡基础设施得到全方位、高质量、大幅度提升的五年。近年来，我们坚持把解放思想作为推动工作的“助推器”，把争取项目作为加快发展的“聚宝盆”，把优化环境作为吸引生产要素的“集流场”，通过多种方式，努力创建全民争项目，全力建项目，全方位服务项目的良好格局。扎实推进农业综合开发、种粮大户参与土地治理、扶贫搬迁、通村道路、安全饮水、危旧房改造、基层政权等基础设施项目建设，争取国家投资5000

多万元，新打机井24眼，衬砌节水渠道86公里，铺设输水管道120公里，恢复撂荒地 亩，完成了8个村7575人的安全饮水工程的管道铺设入户和 户农村危旧房改造工程，硬化通村道路43公里，特别是引导群众大胆探索，树立和发挥“***红旗渠”精神，在南滩找到了水源，突破了全乡干旱缺水的瓶颈，为高效农业产业发展奠定了坚实的基础，全乡固定资产投资实现新突破，五年累计完成9700多万元，基础设施建设得到全方位、高质量、大幅度的增强，人民群众生产生活条件进一步提高。

过去的五年，是***经济发展方式逐步转变、从以传统农业为主向以特色优势产业为主转型升级的五年。五年来，全乡上下牢固树立“产业为先”的发展理念，主要经济指标实现了倍增。不断加大农业新技术、新品种的引进、示范推广力度，每年建成科技示范点3至5个，组织完成各类农业科技试验示范80多项（次）。至2010年，全乡农作物良种普及率达到了98%以上，各项科技措施运用率达到90%以上，科技在农业和农村经济中的贡献率达到55%。农业科技水平的提升，使农产品品牌建设得到长足发展。大力发展中药材、啤酒大麦、洋葱、制种、食用葵和小杂粮等特色产业，全乡农业产业化水平得到全面提升。农村二、三产业强势发展，农民增收成效明显。全乡共建成农民专业合作社6个、发展民间运销组织3个、运销大户57户。劳务经济迅猛发展，年均输转劳动力5000多人（次），实现劳务收入2.5亿元，形成了***“丝路豪哥”劳务品牌。

过去的五年，是***城乡化进程不断加快、乡村面貌发生巨大变化的五年。坚持工业化推动，城乡化带动，农业产业化提升的发展战略，在加快产业化进程的同时，注重乡村一体化发展。五年来，改善住宅面积近万平方米，新增绿化面积1300多亩，新添臵路灯 多盏，灯箱式广告 座。以新农村建设为抓手，按照“点上靓起来、线上美起来、面上动起来”的工作思路，加大村庄环境整治力度，着力实施***三个新农村试点建设和***、***两个小康示范点建设项目，共投资1600多万元，开工和完成建设项目15项。5个试点村建起中药材和玉米制种等特色种植基地9000亩，建成养殖小区2处，扶持新建高标准养殖暖棚126座，配套建设节水渠道5公里，铺设输水管道12公里，新建小康住宅160户，通村道路5.6公里，改造自来水管网2.3公里，新建沼气池60座、卫生厕所260座，种植风景树1120株，防风林38000株。***村被授予“省级文明村”，我乡被授予“省级文明乡镇”称号。

过去的五年，是***社会事业全面进步、人民幸福指数不断提高的五年。五年来，始终坚持民生为先，把改革发展的成果最大限度地惠及于民，全乡人民的生活不断得到改善，2010年农民人均纯收入 元，是2006年的 倍。全

乡人民群众的住房条件得到根本改善。以改善民生为重点的社会事业有力推进，与群众生活密切相关的公共服务均衡发展，乡财政投入民生力度持续加大。农村最低生活保障、大病救助和新型农村合作医疗保险基本实现全覆盖。教育事业优先发展，义务教育“两免一补”政策得到落实，新建了1幢逸夫教学楼，改善了初中学生的就学条件，教育教学质量不断提升。农村改水改厕全面推进。五年来完成改水改厕10个村，受益人口1万多人。计生工作特色明显，平安创建和普法工作成效明显，全乡社会总体稳定和谐，群众安全感和满意度大幅度提升，风清气正、和谐发展的社会环境已经形成。

过去的五年，是***党的建设得到切实加强、组织建设不断强化的五年。五年来，始终坚持以“建强班子、带好队伍、树好形象”为抓手，着力营造团结和谐、干事创业的氛围。坚持科学决策、民主决策，强化机关制度建设和作风建设；着力推行党务、政务公开，坚持“四议两公开制度”，积极开展“五好五带头”创先争优活动；坚持正确的用人导向，注重基层干部的能力建设，大学生村官作用得到充分发挥。圆满完成了村两委会换届选举工作，干部队伍得到进一步优化。党员发展工作扎实有效、民主评议活动严肃认真，有效改善了党员队伍的结构，五年共发展党员73名；新建或撤并党支部3个，其中非公经济党组织2个，建成全市“先

进基层党组织”2个，县级“五好”党支部5个，党支部的凝聚力和战斗力明显增强。基层干部作风建设得到加强，党风廉政建设取得了新进展。老干部、工会、共青团、妇联、关工委、人武、双拥等工作都取得了新的成效。

同志们，总结***不平凡的五年历程，我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是科学发展观引领的结果；我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是上级党组织关心支持的结果；我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是各级党组织带领党员群众用自己的智慧、汗水和勇气奋力拼搏的结果；我们丝毫不能忘记这些成绩的取得，是历届党委班子薪火相传、苦干实干的结果。在此，我代表中共***乡第十五届委员会向全乡广大党员、干部群众和老同志表示崇高的敬意并致以衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，与时代发展要求和人民群众的期望相比，我乡经济社会发展和党的建设还存在许多不足，主要表现在：一是区域经济竞争的压力进一步加剧。在培大育强具有特色和竞争力的产业群上努力还不够，招引大项目上力度还不大，现有的规模企业还偏少，项目带动力还不强。这就要求我们要进一步把区位优势转为比较优势，把比较优势转化为竞争优势，推动产业转型升级，构筑区域特色经济。二是加快结构调整的压力进一步加剧。高效农业发展的思路不宽、着子不多、亮点偏少，调整产业

结构仍然是我乡今后的一项重点工作。三是部分干部的思想不能适应科学发展要求的压力进一步加剧。经过一段时期的建设与发展，对照建设更高水平小康的要求，我们深深感到，确实有少数党组织和基层干部的领导水平和引领学科发展的能力与大发展、快发展、跨越发展的要求不相适应；少数党员干部的思想观念和能力素质，与党的先进性要求还有一定的差距等等。我们将认真加以克服和解决。

二、过去五年的基本经验

五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须始终坚持解放思想、与时俱进。五年来，我们坚持解放思想、更新观念、拓宽思路，大胆探索符合***区域经济发展的新途径，在项目建设、集镇建设、新农村建设及加快转变发展方式等方面尝试了一系列创新举措，并都深刻证明了要想取得又好又快发展，必须带领和引导广大干部群众着力破除“小胜即满、小富即安、小进即止、小改即停”的传统思维，进一步开阔眼界，勇于突破思维定势，善于突破条条框框，才能干出新业绩、开创新局面，趟出新天地。

五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须坚持科学发展、项目引领。五年来，坚持紧紧扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不因挑战而动摇，不因困难而退缩，步步抢抓机遇、层层传递压力，推动全乡经济社会快速健康协调发展，走出了一条跨越发展、科学发

展、和谐发展之路。

五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须坚持以人为本、改善民生。五年来，坚持不懈地实施“民生工程”，大力发展基础教育，不断完善社会保障体系，全面推进道路建设工程、乡村街道环境整治、亮化美化和绿化等各项工作，有效解决群众生产、生活中的突出问题，赢得了广泛的支持和赞誉。坚持富民为本，把全民创业作为富民增收的根本途径，把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为工作的重点，百姓生活水平和质量得到了显著提高。

五年的实践证明，实现***又好又快发展，必须坚持党的领导、强化保障。推进改革与发展，关键在党。五年来，始终坚持以科学发展观武装党员干部头脑，按照德才兼备原则选拔干部，在加快发展的实践中锤炼干部能力作风，不断加强各级领导班子和干部队伍建设。先后扎实开展“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、贯彻落实科学发展观等学习教育活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用。以实施“强基工程”和“创先争优”活动为抓手，不断提升基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

三、今后五年的工作目标和主要措施

今后五年，是实施“十二五”规划，抢抓机遇，扎实工作，建设更高水平小康社会、实现基本现代化的关键时期，做好今后五年的工作，对于推进我乡全面、协调、可持续发

展，具有十分重要的意义。

全乡经济社会发展和党的建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以争先进位、创新发展为目标，始终坚持发展第一要务，按照乡党委确定的“***”的工作思路，着力发展六大产业，加强生态屏障建设，不断提高综合经济实力和可持续发展能力，把项目建设作为首要抓手，把改善民生作为根本目的，切实加强党的建设、民主法制建设、精神文明建设和政治文明建设，努力建设社会和谐美好新***。

全乡经济社会发展的主要目标是：到本届末，全乡粮食总产量达到2万吨，年均递增8%；农业增加值达到3749万元，年均递增5%；乡镇企业增加值达到4.03亿元，年均递增12%；工业增加值达到8374万元，年均递增10%；农民人均纯收入达到6950元，年均递增350元；全乡人口控制在1.6万人以内，人口自然增长率控制在6‰以内。经济与社会统筹协调发展。民主法制建设、精神文明建设、政治文明建设和党的建设得到全面加强，构建和谐社会取得明显成效，努力推动***在激烈的区域竞争中快速发展，跨越争先。

实现以上奋斗目标，是历史赋予我们的光荣使命，也是全乡1.5万人民群众的根本利益所在。全乡各级党组织当务之急就是要把广大党员和干部群众的思想认识统一到新的

目标上来，把方方面面的力量凝聚到实现新的目标上来，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定位，以激励竞争的机制营造发展环境。

今后五年的总体工作思路是：

1、更加注重创新创优，着力推进思想解放进程。实践证明，每一次解放思想都会推动社会发生深刻变革，都会加快经济社会全面进步。在新的发展阶段，发展的理念、发展的模式、发展的路径都需要我们进行更加深入的思考和探索。当前影响全乡经济社会发展的体制机制障碍依然存在，这些问题的解决都有赖于加快发展、科学发展和和谐发展。在新的发展阶段，我们必须始终增强发展的责任感和紧迫感，切实按照科学发展的新理念来解放思想，以思想的大解放来打破阻碍科学发展的思维定势，用创新的发展理念、创新的发展模式、创新的发展机制破解难题，抢得发展的先机，赢得发展的主动。

2、更加注重现代农业，着力推进特色产业发展。继续落实扶持粮食生产的各项政策措施，有效降低种粮成本，保护农民的种粮积极性，大力实施农业综合开发项目，加强基本农田保护，保护和提高粮食综合生产能力。以市场为导向加快农业结构调整，按照无公害、绿色食品的标准，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，断续推进优质小麦、啤酒大麦、中药材、制种业、无公害瓜菜等支柱产业发展，着

力培植高效设施农业，走节水农业之路，形成“一村一品”、“多村一品”的特色产业格局，到2015年优质小麦、啤酒大麦、中药材、制种业面积保持在8000亩、5000亩、10000亩、6000亩以上，设施农业日光温室达到3000座以上。积极推广高效旱作节水技术，扩大耐旱节水作物种植面积，逐步建成以井灌区为主的高效设施农业示范园区，以南滩为主的高效节水示范农业园区产业格局。大力发展现代化养殖业，鼓励和引导致富能人新建综合养殖小区5个，种羊繁育基地一处，现代化养殖示范基地初具规模，全面推行集约化布局、规模化养殖、标准化生产、产业化经营，积极推进我乡畜禽牧业产业化的快速形成，到2015年，我乡羊饲养量达到10万只，牛4000头，猪6000头，鸡10万只。建立新型农村专业化合作组织3个，通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，推进农业产业化发展，重点制种、无公害瓜菜两大主导产业，按产业化的标准和要求，实行专业化生产、社会化服务、企业化管理，实现农工贸一体化，产加销一条龙。在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

3、更加注重项目拉动，着力推进基础设施建设。一是

进行中低产田改造和标准化农田建设，切实改善农业生产环境，实现农业的可持续发展。2011年投资1286万元在***、***、***、***4个村实施高标准农田建设项目；在十二五期间，争取投资8000万元的南滩高新设施农业示范园区建设项目、投资2000万元的***村国家级土地整理开发项目、投资400万元的***、***省级土地整理开发项目。二是扎实推进农村小型公益设施建设。争取实施***、***村环境综合整治项目、危旧房改造项目，解决***村人畜安全饮水问题，着力推行“一池三改”、太阳能、节柴灶等清洁能源建设。到2016年，全乡95%农户住进安全、抗震、舒适的标准住宅，使农村困难群众居住条件和乡村面貌得到明显改善。三是加大扶贫开发力度，继续争取“三西”扶贫建设项目，改善贫困村基本生产生活条件，拓宽增收渠道。

4、更加注重完善体系，着力推进农村改革步伐。继续稳定和完善农村基本经营制度，保持现有土地承包关系长期稳定，依法落实和维护农民承包土地的各项权利。按照依法自愿有偿的原则，积极推进农村土地规模经营，推动土地承包经营权流转；推进农村产权制度改革，深化集体林权制度改革。继续开展农村小额信用贷款，积极引导更多资金投向“三农”领域。进一步完善和拓展乡三农服务中心，扶持农民专业合作组织规范建设，健全农村社会化、专业化服务体系。

通过实施“万村千乡市场工程”，在各村建立连锁“农家店”，构筑新型农村市场流通网络，建设和发展超市，连锁经营、物流配送等现代流通服务，活跃城乡市场。建成畜产品交易市场、农副产品交易市场，加强农村市场监管力度，规范农村市场秩序，切实保护农民合法权益，调动农民进入市场积极性，使农民真正成为市场主体。

5、更加注重能人带动，着力推进乡域经济培育。制定优惠政策，吸引能人建企业、办厂子，动员和引导农民以“公司+基地+农户”的模式，积极发展特色产业种植基地，带动农业和农村经济发展。利用北滩工业园区开发机遇，积极寻求工业经济发展新亮点，招商引资，全面勘察矿产资源，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好加工制造业、新型建筑材料的配套发展。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

充分发挥能人协会作用，落实优惠政策，鼓励能人投资建厂，并调动各级干部招商的积极性，实现工业企业项目投产一批、续建一批、开工一批、前期储备一批滚动发展，持续工业发展后劲。根据国家产业发展政策导向，对接省市重点产业，围绕资源优势和特色产业，集中策划推介一批具有区域比较优势、有利资源加工转化、投资规模大、辐射带动强、科技含量高、经济效益好的工业生产性项目，做深、做

细前期工作，提高项目的可操作性和含金量，力争新上固定资产投资1000万元以上的项目2个。

切实抓好新建和已建企业跟踪服务，在用地、税收和服务等方面给企业创造良好的发展环境。配合县上搞好北滩工业园区开发，做大做强万亩中药材种植收购、饲草加工等产业，争取建成**专业合作社2000吨恒温库。依托县、乡劳务部门，加强劳动力技能培训，加快建立完善劳动力市场，加强企业劳工信息、培训、推介、维权等服务，推行开展“订单式”培训，着力解决“用工难”和“就业难”的“两难”问题，发展和谐劳动关系，营造良好用工环境。

6、更加注重乡村统筹，着力推进人居环境改善。千方百计筹措资金，抓住国家通乡、通村道路建设项目的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，整合资金，大力推进农村公路建设。在本届期间，继续新建全乡10个村通村道路及巷道硬化80公里，到2015年，全乡基本实现通村道路及巷道全部硬化，形成四通八达的农村交通环境。

以农村饮水、田间灌溉、渠道整治为重点，加大水利项目建设力度。在十二五期间，解决***村人畜饮水问题，确保全乡100%的农户安全卫生用水。在农田水利基础设施配套上，以加快建设节水型农业和节水型社会为目标，加大治水节水力度，积极向上争取农田水利项目，更新维修机井，加大输水管道和节水渠道建设，发展高效节水农业，使我乡干

旱缺水现状得到有效缓解。

坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。认真做好全乡村庄体系规划，逐个进行定性、定规模、定发展方向，再逐步进行改造建设。加大农村环境卫生综合整治力度，大力实施绿化、亮化、净化、美化工程，切实解决脏、乱、差问题。

按照建设生态文明的要求，切实加强生态建设，加大环境保护力度，节约集约利用资源，推进资源节约型、环境友好型社会建设，全面增强本乡可持续发展能力。加快推进退牧还草、退耕还林等重点生态工程建设力度，继续巩固退耕还林还草成果，做好三北四期防护林建设工作。在十二五期间，争取实施投资3000万元的北滩防风林建设项目、投资600万元的***村防风固沙工程建设项目。争取实施农业资源污染控制工程，有机食品和绿色食品基地建设、生态示范区等重点项目，加强对畜禽养殖污染防治监督，积极推广畜禽粪便综合利用技术，逐步提高废物综合利用率。到2015年规模化畜禽养殖场粪便综合利用率大于90%。形成农业生态的良性和可持续发展，促使生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。

7、更加注重改善民生，着力推进社会和谐建设。民生是执政之要。我们要始终坚持以人为本，树立更强的民生理

念，坚持把改善民生放在更加突出的位臵，倾听群众呼声，制订更好的惠民政策，落实更多的安民措施，让奋斗目标与群众期待更加吻合，让经济社会发展与群众生活改善同步。着力提高人民群众的生活水平。健全困难群众救助和大病救助机制，加快建设覆盖全乡农民的社会保障体系。不断加强各项社会事业建设，全面推进素质教育，促进全乡教育优质均衡发展。提高乡村公共卫生和医疗服务水平，确保乡村医疗保障覆盖率达98%以上。重视并加强精神文明建设，深入开展文明城乡和星级文明村创建，不断提高人民群众的思想道德素质。加强特色文化建设，提升***的“软实力”。全力打造法制平安和谐***建设，在更高层次上推进法治***、平安***建设，完善大调解、大防控体系。加大安全生产监督管理力度，坚决杜绝重特大事故发生。

8、更加注重“固本强基”，着力推进党的建设工程。面对复杂形势和繁重任务，我们必须按照党的十七大和十七届四中、五中全会要求，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强我乡思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。一是坚持不懈地用科学发展观的理论成果武装党员干部。切实抓好科学发展观学习实践活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。二是突出加强领导班子和干部队伍建设。改进绩效考核机制，坚持用好考核结果，让

善于发展的人上位、不会发展的人让位、阻碍发展的人下位，树立正确的用人导向。三是进一步加强基层组织建设。扎实实施“强基工程”，深入开展“三级联创”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是进一步加强能力、作风和党风廉政建设。自觉地把发展经济和善待百姓统一起来，发扬为民、务实、清廉的优良作风，在干部队伍中形成抓落实、干实事、出实招，重效果、讲效率、求长效的良好风气。建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，努力形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从源头上预防和惩治腐败。

2012年乡镇党代会工作报告 篇4

现在，我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

乡第十二次党代会以来，我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，全力推进xx乡经济社会的健康发展，呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。

1、gdp达到 21800万元；

2、财税达到60.1万元；

3、固定资产投资达到 6900万元；

4、社会消费零售总额达到 7800万元；

5、粮食总产达到 17498吨；

6、计生率完成91%；

7、农村人均纯收入达到 4360 元。

（一）巩固传统农业，发展优势产业，改善农业生产条件，促进农民增收

1、巩固传统农业生产

五年来，我乡在发展经济农业的同时，高度重视传统农业生产，全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩，其中推广旱育秧1500亩，确保了我乡传统农业目标任务的完成。

2、畜牧业发展得到壮大

近几年，出台了一系列优惠政策，通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大，全年生猪出栏达到 36423头，小家禽出栏达到 30.27万只。五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个，小规模（年出栏30头以上）养殖户55户。

3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速

“春兰”牌西瓜是xx的优势产业，近几年，全乡以巩固老区、发展新区、鼓励规模种植为重点，实行统一供种，统一育苗，早规划、早发动；抓好示范社，扩大示范作用；协会主动，政府扶持；加大补助，鼓励规模经营。在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导，确保了品质的稳定。全乡西瓜种植面积达到了XX亩，产值达到5000余吨。

4、特色林果业得到发展

根据xx乡农村闲置土地多，外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法，积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理，努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导，全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收。

5、认真贯彻各项惠农、强农政策

全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收。大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”，同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统。“家电下乡”工作继续深入推进，重点加强了“家电下乡”经销商的监控、管理工作，进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”，同时及时做好资料的录入工作，确保了每一户及时补贴到位。

6、积极探索闲置土地的合法流转

随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大，如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索，已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发，首次集中开发了200亩。

（二）基础设施建设显见成效

1、实现“四通八达”的交通网络格局

方便的交通是加快的推动经济社会快速发展的重要保障，一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件，通过努力，xx的交通得到了两次的飞跃。第一次是xx抓住全县交通大会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法，一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设；第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路 22.4公里，解决了与周边镇的连接线 4.5 公里。两次飞跃，实现了村村通水泥路。

2、场镇功能进一步完善

两条断头路600米，扩展场镇规模，新增门面30余个；投资18万元，规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力；投资43万了新建了两个垃圾收集场；投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤，并更换了管网，维修了高位水池，解决谭受场镇0.07万人饮水问题；投资35万元，更换了水厂管网及水泵，解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善。

3、农田水利建设步伐加快

水利是农业的命脉。从XX年以来，乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合，每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”；新挖塘堰热潮，主要采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法，五年来共挖塘堰52口，整治塘堰 43口，较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇，全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了xx放水难问题，相继完成了山青村水库和杨家场水库整治。

4、全力推进灾后重建

灾后重建是机遇，也是挑战，在机遇和挑战面前，xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度，严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工，分化责任，党员干部包项目办法，全力推动灾后重建，一是完成了 970户农村农房建设，二是快速推进了75个项目建设。

（三)社会事业全面推进，为构建美好新xx筑牢基础。

1、计划生育工作有序开展。近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制，调整了分管领导，进一步充实了计生干部队伍，实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会，党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究制定了计生工作考核办法，同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合，进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规生育户做到了100%处罚到位。

2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固。全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育与特殊教育都得到了普及。进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前，所有学校项目都已竣工，并已投入使用。

（四）加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力

五年来，乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届，全面推进基层组织建设深入开展“xxxx”重要思想，科学发展风和创先争优活动，全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力，激发广大党员干部责任感，责任心强化执行力，为全乡经济社会发展提供了保证。

1、农村基层组织建设得到加强。五年来，坚持以“xxxx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心，深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“，”“挂包帮”活动，全面推行“四必四公开”制度。顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设，农村党员现代远程教育站点建设。

2、抓好党风廉政建设，坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设，坚持依法行政，加速推进党务公开，政务公开，坚持正确的用人导面，培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才，重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。

3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于”增进团结，提高水平，做好表率“理念，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。经常召开党政班子工作会议，很好协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

二、“xxx”期间工作经验和不足总结

（一）主要的经验

1、抓好场镇开发，推动乡域经济发展。xx乡地处中江县最南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地。几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势，努力在场镇开发方面做文章，成功开发了永华街，不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使xx的乡域经济更加活跃，得到了长足的发展。

2、依法推动土地合理流转，有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出，土地弃荒日渐明显。面对这一问题，xx乡党委、政府根据当前国家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路，主要采取引进业主，成片开发的办法。“xxx”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了土地流转之路。

3、加强村级组织建设，夯实筑强基础。一个班子的强弱，直接影响着一个村的发展。选好配强班子，增强战斗力和凝聚力，一直以来是xx乡党委的重点工作。启用了一批想干事，能干成事，且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众，加强了软弱散漫班子的整改力度，有效推动了全乡15个村级班子的战斗力，村级组织建设得到了加强。

4、以村道为重点，全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富，先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性。几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问题，两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力，主要采取了项目支持，群众自筹，社会捐赠“三结合”办法，抓住了XX年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇，率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。

（二）存在的不足

1、工业薄弱，一直以来以农业为重点，在招商引资推动工业发展方面思路不开，方法不高，工业方面没有成效。

2、场镇安全饮用水方面。xx场镇由于受地下卤盐影响，长期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改，但受设备处理能力影响，不能彻底解决。

3、宣传力度不足，外塑形象不强。宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来，xx乡党委、政府放松了宣传工作使xx很多方面处于被动。

三、今后五年的基本思路和工作要求

未来的五年，是我乡全面实施“十二五”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，坚持用科学发展观统揽发展全局。紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务，加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展，构建和谐新xx。

五年工作要求：突出工业发展，壮大支柱产业，培育优势产业，努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本，创新工作，促进社会事业发展，促进政治、精神文明进步、全力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。

一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭，重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标，具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求，环环紧扣去抓，逐个问题突破，真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败，一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任务

（一）加大农业和农村经济结构调整力度，实现农业增效、农民增收。

围绕农业增效、农民增收、农村经济发展的目标，以市场为导向，以科技为支撑，以粮食、生猪、优质水果、珍贵林木和劳务输出为重点，积极推进农业和农村经济结构调整，加快农业标准化和产业化建设步伐。

1、种植业上，坚持以市场为导向，加快农业内部结构调整，扶持一般产业，大力发展特色农业，培植农民增收的新亮点，真正实现农业增效、农民增收。近几年我乡在特色产业发展上开辟了新路子：（1）我乡“春兰”西瓜以其独特的市场优势，成为我乡“十二五”重点发展产业，预计到2015年我乡将建成西瓜种植基地XX亩形成产地市场。（2）我乡巨桉及蔬菜种植一直存在巨大商机和优势，这五年里，我乡将大力发展蔬菜种植业，引进先进种植技术，科学种植，到2015年建成特色蔬菜种植基地2350亩，带动我乡种植业蓬勃发展。（3）优质水果种植，我乡“中江柚”享誉全县，到2015年新建优质水果基地2700亩。（4）我乡近期将发展水稻制种，发展新型种植业，截至2015年我乡将建成200亩的水稻制种基地。在种植总体布局上，一是发挥特色种植的优势和已有成就，扩大销售市场，带动我乡经济发展。二是在发挥优势产业的同时，再集中力量培植一批规模大、效益好、带动力强的农副产品加工企业，推动农业产业化经营向更高层次迈进。三是稳定粮食种植面积，提高粮食总产量。

2、科技养殖上台阶。加快我乡经济发展，大力发展畜牧养殖，推进农业产业化经营，突破式发展畜牧养殖业，扩大养殖规模，将我乡养殖业规模化、规范化。“十二五”期间，要着力加大生猪养殖规模，到2015年新建17500平方米养殖场。以谭受水库为载体发展水产养殖“十二五”期间将投资50万元新建水产养殖210亩。发展鸡、兔养殖，扩大鸡、兔养殖面积，加大牲畜养殖的资金投入，提高农民的养殖积极性，建设养鸡场3处。我乡将引进先进养殖技术，提高养殖户养殖水平，增加人均纯收入。以上举措将进一步提高我乡产业优势，加快农村经济发展，从而带动我乡经济。

3、林业上，以生态保护为重点，加快生态环境建设步伐，强化保护管理，减少资源消耗优化林木结构，全面提高森林的产出功能，充分发挥林业的生态效益和经济效益.“十二五”期间，我乡将充分利用干线公路，沿路实施通道绿化工程，建设完善的绿化体系15公顷。新建林木改造基地4150亩，治理江河小流域，营造林木面积200公顷，完成公益林建设133.3公顷，实施封山育林133.3公顷。使我乡森林覆盖率达到45%。

4、农田水利基础设施和农业生产条件上，借灾后重建和国家各项扶持资金，我乡将继续加大水利建设投资，力争改善我乡水利基础建设现状。截至2015年我乡将：新建、整治堰塘216口，其中新建39处，工程占地总面积1148.4亩；新建、整治蓄水池733口，整治141口，新建整治工程可新增溉面2884亩；水库、石河堰新建、整治、掏淤38处，整治后将新增灌溉面积6525亩；新建整治干支渠25.72千米，其中新建8.2千米，新建整治末级渠道59.37千米，田间支渠117.45千米；丰产沟整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22处，并努力实现农田综合整治开发10000亩，打造杨家场村机械节水灌溉，新增控灌面积1000亩。加大机电提灌设备更新改造力度，我乡在5年时间里将、整治提灌站43个，建设规模40、50千瓦。继续实施新阶段扶贫开发，使一部分人脱贫致富，同时，通过典型示范，把杨家场村建成小康示范村，加快农机推广步伐，实现农业生产现代化。

5、全力提速农村劳务经济。发挥我乡农村劳动力资源优势，狠抓劳务开发，创新机制，促进劳务产业与其他产业的良性互动。劳务开发同职业培训相结合，抓住沿海发达地区缺乏大量产业工人和技能工人的契机，依托培训平台，做好职业技能培训，促进劳务经济与职业培训互动。劳务开发与招商引资相结合，大力引进劳动密集型企业，发展“内源型经济”，促进劳务经济与工商业互动。劳务开发与中介服务相结合，促进劳务经济与服务业互动。劳务开发与土地流转相结合，促进劳务经济与农业产业化互动。劳务开发与农村劳动力转移相结合，促进劳务经济与城镇化互动。到2015年，劳务输出0.6万人，劳务收入7950万元，建设成全县劳务产业经济重点乡镇。

6、加快农机专业合作社项目建设。加快农村合作经济组织建设，努力构建农村社会化服务体系。加大农业生产科技投入力度，提高农业技术水平。切实保障使农民增收，全乡到2015年将建成58个农机专业合作社。

（二）实施“工业兴乡”战略，实现xx经济快速发展。

“十二五”时期，坚定不移地推进“工业兴乡”战略，以工业项目开发为重点，以丰富的农产品资源和劳动力资源为基础条件，发展特色工业，狠抓工业发展，加快工业化进程。到2015年，全乡工业总产值达到31250万元。

1、着力抓好我乡卤盐开发。我乡卤盐资源丰富，但近几年项目实施工作迟缓，为加快开发步伐，我乡将卤盐开发列入我乡“十二五”规划的重点实施项目。将投资3000万元用于卤盐开采和开发，发展以卤盐产业为主的龙头产业。从而带动我乡经济发展。

2、做强做大现有企业。坚持走农工互动的路子，培育壮大农业企业，推动产业优势向经济优势转化。“十二五”期间将投入150万元用于我乡砖厂和木厂的扩建和改造，扩大砖厂、木厂规模，增加就业人数，提供更多就业岗位，缓解劳务输出现象，改善我乡工业发展现状。

3、培育一批新型企业。认真落实国家、省、市扶持企业发展的一系列优惠政策，鼓励新型企业的建设，建设农产品加工厂，解决我乡农产品深加工难题，培育以粮油、食品加工为主的生产线，使我乡农产品经济价值得到提高，促进农民增收。到2015年我乡将投资80万元，新建农产品加工厂2个。

（三）加强基础设施建设，改善农民生活。

“十二五”期间，我乡将加大基础设施建设力度，紧紧抓住灾后重建和国家项目投入资金，围绕全乡经济和社会发展的战略重点，抓好项目保建设，抓好项目促发展。在农业、水利、生态环境、交通、能源、工业、城建、社会事业等领域中筛选项目，论证、储备、争取项目。集中力量建设一批带动作用大、支撑作用强、发展后劲足的重大项目。

1、交通建设。紧紧围绕建设四川丘区经济强县对公路建设提出的新要求，坚持大办交通，建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通网络。“十二五”期间，重点加快我乡乡村道路建设，到2015年，我乡将实现所有村通水泥路，共修建村级道路50条，总长87公里，实现我乡道路畅通的目标。

2、能源建设。抓好我乡沼气项目建设，利用农村燃料资源丰富这一优势，发展沼气建设项目，力争“村村有沼气、户户用沼气”。到2015年投资175万元完成沼气池建设3500口。

3、通信建设。按照“政府主导、统筹规划、合理培植”的原则，大力发展电信、移动及其它传输网络建设，有步骤地建设多种形式的宽带接入网。加快光纤化建设，逐步实现光纤到场镇、到农家，为城乡家庭信息化提供网络支撑。大力发展村通电话，提高村通电话覆盖率。到2015年，实现“户户光纤”的目标。建成集语言、数据、图像功能于一体，以光纤通信为主的宽带信息网，实现网络的综合化、宽带化、智能化。

4、村级服务设施建设。抓住灾后重建这一重要契机，完善我乡各村基础服务设施建设。我乡将投资1180万元用于我乡村级基础设施建设，其中：新建村级活动室7个、村级广播站15个、村级文化站15个和村卫生站15个、新建农村超市5个，以上举措将大大改善我乡村级服务设施面貌。

（四）大力发展第三产业

（1）餐饮娱乐业。围绕“特色餐饮”目标，大力发展我乡特色餐饮，积极创建较有档次、功能齐全的餐馆。扶植发展一些方便农民、服务大众的小餐馆。加强娱乐硬件设施建设，“十二五”期间修建一座多功能一体化的娱乐广场，丰富我乡老百姓的文化娱乐生活。

（2）旅游业

以谭受水库为依托，引导发展一批以具有田园风光、特色农业为主的乡村旅游业景点，吸引周边地区的游客前来旅游观光。多渠道投入，多方式的宣传，促进我乡旅游业的发展。

(五）加快社会进步，实现经济发展

坚持以人为本，统筹经济社会协调发展。以加强教育、文化、卫生事业发展为重点，大力发展社会事业，不断提高人民生活水平和质量，创造和谐稳定的社会发展环境，推动社会全面进步，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面。

1、教育。大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，继续搞好农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。

2、卫生。以乡村级卫生建设为重点，深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，加大卫生事业投入，完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。加强医疗救助、疾病预防控制和妇幼保健，健全卫生监督执法体系。预计到2015年，农村健康教育覆盖率达到100%，建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。

3、社会保障。完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度，扩大城镇医疗保险的覆盖面，加强农村居民的医疗保险和合作医疗工作，建立广泛的农村社会保障网络，让更多的城乡居民享受社会保障改革成果。到2015年我乡城镇居民医疗保险参保率达到100%。

（六）坚持可持续发展

1、促进人口可持续发展。实施可持续发展战略，确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展。建立资源节约型、环境友好型社会。健全乡、村二级计生管理网络，贯彻计生法规、落实计生政策，突出抓好宣传教育和优质服务工作，促进优生优育，努力提高人口素质。把计划生育工作与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭结合起来，促进人口与经济社会协调发展。“十二五”末，人口自然增长率控制在1.5‰以内，出生婴儿性别比趋于正常，计划生育率达90%。

2、加强生态环境建设。高度重视生态环境保护，坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。结合社会主义新农村建设，抓好农村面源污染的治理，加强生态环境综合治理工程，治理老污染，控制新污染，加强退耕还林，荒山造林，流域综合治理水利配套工程，积极环境优美乡镇。使全县水土流失得到有效控制，环境质量得到根本改善，使生态更加优化，环境更加和谐。

（七）城镇建设

按照统筹城乡的要求，加强城镇建设和管理。不断完善城镇功能，树立城镇美好形象。按照乡党委、政府建设构想，奋力搞好城镇设施建设。加强城镇道路绿化建设，建设街道绿化XX米。进一步完善城镇基础设施建设，新建水冲式厕所4个、XX平方米车站1个、自来水厂2个、XX平方米休闲娱乐广场、整治下水道3000米、河堤XX米。新建路灯400盏、线路XX米。