街道人大年度工作要点(通用7篇)
街道人大年度工作要点
**年,XX街道人大工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大精神,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真执行余杭区第十三次党代会和余杭区第十四届人民代表大会第二次会议的各项决议,按照“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意、务实创新、改进作风”的总体要求,紧紧围绕街道党工委核心, 支持办事处各项工作,丰富人大工委工作内涵,关注民生,为打造“田园城镇、美丽乡村、和谐家园、品质生活”作出应有贡献。着重做好以下几个方面工作:
一、突出工作中心,不断提升工作效能
街道人大工委要根据工作职责,找准人大工作与中心工作的结合点,充分发挥街道人大的作用,认真履行人大工作的各项职责。要继续围绕党工委、办事处工作中心,服务大局,动员和组织人大代表关心、支持和参与经济建设,在重点工作中提升人大代表服务中心工作的能力。
二、组织代表视察,提高监督实效
加强和改进监督工作,坚持将监督寓于支持之中,做到既依法开展监督,又能更好地支持街道办事处的工作。运用视察、调研、执法检查、听取和审议工作报告等方法,积极提出建议和意见。
要突出重点,抓住关键,加大对重点工作、重点项目、实事工程的监督力度。组织代表开展对实体经济、重点项目、民生项目、实事工程建设情况的视察、检查活动,密切关注事关实体经济和民生问题的项目,确保工程的质量和进度。**年重点开展代表视察活动4次,一是围绕良渚街道卫生工作,开展区人
代会会前视察、调研,征集梳理代表建议,提高建议针对性和质量;二是组织代表开展城市防洪体系情况视察活动,加快水利在建项目施工进展,确保汛期前投放使用;三是针对良渚街道重点项目多、任务重的特点,组织开展对重点项目建设情况的视察活动,助推项目推进;四是组织代表视察多层公寓建设和安置情况。同时,配合区人大常委会的统一部署,开展好有关法律法规贯彻实施情况的执法检查活动。
组织代表听取和审议街道办事处上半年工作完成情况、财政预算执行情况和下半年财政预算调整情况的报告,不断优化财政支出结构,确保街道财政健康有序运行。
指导和督促代表小组开展活动,制订年度活动计划,一般一年不少于4次;召开人大工委例会,一般一年不少于6次,认真处理和落实代表活动中反映的意见和建议。
三、创新工作思路,发挥代表作用
代表来自全社会各条战线,接触到的选民也来自不同的层面,反映的问题涵盖了经济发展和社会事业的方方面面。因此,街道人大工委将结合代表的工作实际,充分发挥代表优势互补的作用,使代表在各自的工作岗位上,自觉服务于街道中心工作的需要。一是积极组织开展代表视察、检查、调研等活动,发挥代表建言献策的作用;二是开展代表联系选民活动,深入基层,收集民情民意,服务民生,发挥代表的桥梁纽带作用;三是发挥代表的职业所长,即对企业、农村、社区、部门等行业的代表,因人而异,发挥其模范带头作用,并结合实际做好代表扶贫帮困等公益活动。
四、注重提高素质,加强人大自身建设
(一) 进一步加强教育干部队伍建设。
按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。
(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。
按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。
(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。
研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。
二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益
(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。
按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。
(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。
2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。
(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。
大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。
三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障
(一) 抓好“两个重点”。
一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。
(二) 创新“两个模式”。
一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。
四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”
(一) 全力推进项目建设。
一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。
(二) 加强项目和资金管理。
各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。
(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。
年初以来,××人大街工委本着围绕区委、区政府的中心工作开展街工委工作和切实拉近代表与选民距离,为群众代言的指导思想,除贯彻区人大常委会的工作部署做好街工委日常工作外,通过创设“四个一”活动载体,认真组织开展“站在新起点,实现科学发那一世小说网 http://展”建言献策活动,取得了一定成效。
一是深入宣传,广泛动员,切实增强代表建言的自觉性
建言献策活动是今年区委作出的一项重要决策和部署,是贯穿全年各项工作的一条主线。我街道人大工委在安排部署全年工作过程中,把建言献策作为落实区委部署、实现代表履职尽责的一项重点工作来抓。一是制定了××街道人大代表建言献策工作方案,对建言时间、内容、程序等进行了界定,对建言献策活动的实施开展进行了动员和部署。二是召开了人大街工委工作会议,对人大代表进行了全面动员,使人大代表对区委这项决策的意图、要求等有了清晰的认识。三是对部分市、区人大代表进行了走访,听取意见建议,沟通反馈信息。四是结合这次建言献策活动,进一步建立和完善了《选民评议制度》、《代表和选民见面制度》、《考勤制度》等相关制度和规定,从制度上规范了建言献策活动的开展。通过宣传发动,代表们对建言献策活动的认识进一步提高,参与建言的意识和积极性、自觉性进一步增强。
二是设计载体,抓好落实,切实增强代表建言的实效性
为保证这次建言献策活动能够深入开展并取得成效,我们结合辖区实际,设计了“四个一”的活动载体,即:要求每位代表到社区体验一天社区干部生活或做一天社区志愿者;每位代表结合自己的专业知识给社区干部和居民上一堂专业知识课或组织社区干部居民搞一次有意义的活动;每位代表为社区办一件实事或为群众协调解决一条建议和要求;每位代表通过进社区写一篇心得体会或一份高质量的代表建议。代表们对“四个一”活动表现出了极大的热情和强烈的参与意识,促进了建言献策活动的深入开展。在深入社区过程中,代表们能够耐心细致地听取选民的意见,认真记录并进行归纳整理,目前已有10位代表深入社区,收集选民意见69条,通过建言献策的平台上报区委。在活动中,代表们还切实为群众办实事,解难题。××主任协调市政对气象街30-54号路面进行了修复,代表在气象街26号楼为居民安装了健身器材,这些实事得到了居民的一致认可和好评。开展“四个一××”活动,有效地拉近了代表与选民的距离,使每个代表心系选民,为民代言,充分行使权力,真正架起了代表与选民之间的“连心桥”,提高了建言献策的实效性。
三是有的放矢,分类实施,切实增强代表建言的针对性
区委在年初对这次建言献策提出明确要求,就是要“按照统筹兼顾、科学发展的原则,立足于我区党的建设和经济社会发展的实际,从研究解决问题的理论、观念、标准、途径、体制、机制、组织架构、载体设计、工作模式等方面入手,大胆思考,畅所欲言”,并明确了五个方面的具体内容。我们在落实过程中,要求各位代表结合自己所从事的行业工作和专业知识,增强针对性和可操作性。各位代表所提出的数十条建议,涵盖经济、党建、社会事业等多个领域,内容贴近实际,贴近百姓,具有较高的价值。在经济发展方面,××代表提出采用“双招”模式,即招商招人才,每年参加全国的大型人才招聘会,或者直接到国内知名大学,选调一些外省优秀毕业生、学生会干部到机关或者推荐到企业工作;在社区建设方面,夏虹代表建议出台和完善一系列优惠政策,吸引和鼓励政府机构、社会组织等各类组织投资兴建社区服务设施,发展多种形式的社区服务事业;在民生发展方面,××代表倡议每个街道都应健全养老服务机构,街道的每个社区都应建立托老所,针对不同生活状态的老人提供不同的服务。等等。由于各位代表认真负责,踊跃建言,所提的建议具有很强的针对性,69条建言中被区委采纳17条,采纳率达25%。
建言献策工作的几点体会:一是人大街工委工作必须与区委、区政府的中心工作相结合来开展,二是代表建言献策活动必须有调研、有分析、有建议,三是代表建言献策活动必须以服务百姓、维护群众切身利益、提高居民生活质量和水平为着眼点,为群众办实事、办好事,从而赢得选民的信任。
建言阶段虽然暂时告一段落,但抓好落实并收到实效才是最终目的。今后一个时期,我们将结合××实际,继续围绕区委、区政府的中心工作,以开展建言献策活动为契机,不断拓宽人大街工委的工作领域,充分调动代表积极性,使代表能够认真履职,积极发挥作用,从而多为选民办实事,为把××区建设成为科学发展示范区而做出应有的贡献。
为进一步推进开发区人大和街道人大工作,XX市人大常委会成立专门课题组,于2018年3月起开展开发区人大和街道人大工作专题调研,先后赴XX等地调研了解情况,并召集XX区人大的有关人员进行座谈。在深入调研、掌握实情的基础上,课题组进行认真分析研究论证,形成以下研究报告。
一、关于开发区人大工作的研究
随着经济社会的发展,XX市各地开发区实力日益雄厚,开发区经济已占据全市经济总量一半以上。同时,开发区功能逐渐扩大,部分开发区实质上具备了行政管理职能,而现行法律法规对开发区人大工作未做明确规定,导致开发区人大工作受到一定的影响和制约。围绕进一步推进开发区人大工作,XX市人大常委会课题组进行了专题研究。
(一)XX开发区的基本情况
XX市现有国家级开发区3家、省级开发区7家,省级以下园区7家,辖区总面积1200多平方公里,总人口200余万,拥有企业8800多家,2017年实现地区生产总值2740多亿元,工业开票销售收入3630多亿元,一般公共预算收入180多亿元。随着开发区的不断发展,辖区面积和人口不断增多,需要管理的事务也越来越繁杂,为保障开发区经济社会稳定发展,市和各市(区)政府将大量社会管理职权交由开发区行使。目前,XX市大部分开发区管理机构有独立的财政和行使行政管理权、执法权的工作机构,如财政局、社会事务局、环保局等,负责对辖区内的村、社区、企业等实行属地管理,承担发展经济、保障民生、保护环境等方面工作,其中XX医药高新区还设有法院、检察院。这些开发区管理机构不仅有经济发展职能,还具有一定的行政管理职能,事实上已经不是单纯的政府派出机构,而是类似于市(区)、乡镇的一级政府,其财政预决算、社会事务和重大事项等应当纳入人大监督的范围。
由于开发区的辖区与镇、街道重叠,工作有交叉,为便于管理,各市(区)政府结合本地实际规定了开发区的管理运行模式。目前,XX市各地开发区的管理形式多样、各不相同,按管理权限,可以分为以下几种类型:第一种是开发区代管镇、街道,镇、街道的各项工作都在开发区管理机构的领导下开展,有的开发区下设的工作机构已经取代了镇、街道的工作机构。这种类型目前在全市占多数,如XX开发区代管临城街道,XX开发区代管3镇1街道,XX开发区代管2镇1街道,医药高新区代管1镇4街道。第二种是开发区主抓经济发展,镇、街道负责社会事务,各有侧重,工作部分交叉。这种类型在XX市是相对少数,如XX的“一区四园”、江阴一XX工业园区,XX经济开发区、高新区,XX工业园区、新能源产业园。第三种是镇、街道管理开发区,开发区的各项工作在镇政府、街道办的领导下开展,开发区向镇人大主席团报告工作。这种类型只有XX经济开发区、XX工业园区、城区工业园区(XX街道)等几家。另外,即使是相同的管理类型,在具体工作中仍有很多的不同之处,可以说是一个开发区一种模式,各有特点。
(二)XX开发区人大工作的情况及主要问题
据调研了解,XX市现有2家开发区设有人大工委,分别是XX市人大常委会医药高新区工委、XX市人大常委会江阴—XX工业园区办事处工委,其他开发区均没有设立相应的人大工委,在人大工作层面只有开发区辖区内的镇人大主席团、街道人大工委在发挥作用。就具体工作而言,医药高新区工委是XX市人大常委会的派出机构,主要是根据市人大常委会的授权做好辖区内代表工作,监督工作开展相对较少。江阴—XX工业园区是两地共建,地位特殊,情况复杂,其办事处——人大工委基本无法实施监督。XX经济开发区、XX工业园区等由所在镇管理,人大工作开展正常。其他开发区由于没有人大工委,人大工作基本没有开展,只有代表工作是由辖区内的镇人大主席团、街道人大工委代为组织开展。虽然一些镇人大主席团、街道人大工委积极开展代表活动,组织代表对开发区有关工作进行视察并提出意见建议,但因体制机制的制约,人大监督工作收效甚微。
研究中发现,由于现行法律法规未做明确规定,开发区人大工作在实践中遇到了不少亟待解决的困难和问题。主要表现在以下几个方面。
1.监督主体缺失,人大工作无法正常开展
由于地方组织法的规定比较原则,对开发区人大工作机构的产生、定位和职责没有作出明确规范,XX市大多数开发区至今尚未设立人大工委,人大工作的开展缺少必要的组织实施机构,开发区人大工作往往有名无实,导致开发区工作游离于人大监督之外。
2.工作体制不顺,监督工作无法落到实处
开发区在法律地位上是政府的派出机构,但在实际工作中大多数都有独立的财政运行体制和行政管理机构,事实上成了一级政府。而开发区人大工委作为人大常委会的工作机构,在监督开发区的预决算、行政管理、执法司法方面缺乏有力的法律支撑,只能依靠人大常委会的授权来实施监督,监督工作缺乏底气,监督效果也受到很大影响。
3.履职机制不全,代表作用无法充分发挥
开发区人大工委仅是人大工作机构,无权召开地方人代会,在服务代表履职方面先天不足、制约较多。以XX市医药高新区人大工委为例,虽然高新区也有市、区、镇三级人大代表,但对高新区工作的审议却无法实现。市政府工作报告中对开发区工作几乎没有体现;区人大代表是由XX区选举产生,而XX区政府工作报告不涉及开发区内容。开发区人大代表知情知政、履职行权、反映民意的渠道不畅通,导致代表作用得不到发挥,人民群众的权益也受到影响。
(三)关于推进开发区人大工作的思考
针对开发区人大工作存在的问题,课题组提出以下针对性建议。
1.加快推动设立开发区人大工作机构
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十三条第一款规定:“常务委员会根据工作需要,设立办事机构和其他工作机构。”《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共江苏省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》均对开发区人大工作提出了明确要求,这些法律和文件为开发区设立人大工作机构提供了依据。市(区)人大应当加大推动力度,要求具有行政职能、达到一定规模(指管辖面积、人口、经济总量等)的开发区设立人大工委,不具有行政职能或者规模较小的开发区设立人大工作室、联络站等机构。同时,制定相关工作办法,规定开发区人大工委主任、副主任及委员的配备职数和具体工作职责,明确开发区人大工委的经费来源,规范开发区人大工委的办公设施、代表服务和活动设施等,从而保证开发区人大工作的顺利开展。
2.创新建立开发区人大代表履职机制
近年来,随着经济社会快速发展、城市化进程不断加快,开发区的经济体量不断增大、集聚功能不断健全、承载能力日益强大,成为地方经济的重要增长极和城市发展的主要集聚区,在经济社会发展中的地位越来越重要。与此同时,开发区人大工委作为人大常委会的派出机构,在服务代表履职、发挥代表作用方面缺乏制度依据、缺欠平台机制、缺少规范程序,亟须建立健全代表履职机制,加强和改进代表工作。党的十九大报告要求“健全人大组织制度和工作制度”,“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。中央、省委和市委分别出台了关于人大行使重大事项决定权、重大事项决定前报告、人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展等一系列文件,市(区)人大应当深入贯彻落实党的十九大要求和中央、省市委文件精神,积极探索建立开发区人大代表履职新机制,结合开发区工作实际,创新代表履职形式,畅通代表知情知政、履职行权的渠道,确保人大代表主导作用得到充分发挥。
3.通过立法规范开发区人大工委工作
课题组建议省人大常委会适时制定《江苏省开发区人大工作委员会工作条例》,以立法的形式规范和推进开发区人大工作,保障开发区经济社会稳定发展。一方面,通过立法明确人大常委会授权开发区人大工委开展工作的职责、范围和程序。参照地方组织法第五十三条第三款,规定开发区人大工委应当负责联系辖区内的人民代表大会代表,组织代表开展活动,反映代表和群众的建议、批评和意见,办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作,并向常务委员会报告工作。尤其是规范开发区人大工委如何在人大常委会的授权下,对开发区的财政预决算、社会事务和重大事项等实施监督以及监督工作的程序。另一方面,通过立法规范开发区人大工委开展工作的方式方法。按照体现人民代表大会制度重要特征,体现辖区内人大代表的主体地位,体现民主集中制的要求,系统规定开发区人大工委履行组织选举、联系代表、开展监督活动等职能的方式方法,建立起规范、可操作的开发区人大工委的会议制度、审议制度、议事制度、决策制度等。
(四)关于推进开发区人大工作的探索实践
XX市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,根据地方组织法和代表法的释义精神,在推进开发区人大工作上进行了有益的探索实践。在2018年1月召开的市五届人大二次会议上,经请示省人大同意,将医药高新区的市人大代表单独组成一个代表团,围绕开发区工作进行专题审议讨论,收到了良好的效果。针对开发区没有人民代表大会,没有自己的人大代表,重大事项缺少正常、深入的工作监督和法律监督的现状,在2018年12月召开的常委会会议上专门作出决定,授权XX市人大常委会医药高新区工作委员会建立“县级以上人大代表联席会议”制度,定期组织辖区内省、市、县三级人大代表听取讨论医药高新区管委会工作报告、计划和预算执行情况报告、“两院”工作报告,发挥代表对重大事项、重点项目和重要民生问题的监督推动作用。这一做法搭建了人大工作新平台,创新了代表履职新机制,让开发区工作步入规范化监督轨道,为全省人大开发区工作提供了“XX模式”。
二、关于街道人大工作的研究
建立街道人大工作委员会,是近年来加强人大组织建设、强化地方人大工作的一项重要举措。街道人大工委是县级人大常委会的派出机构,街道人大工作是地方人大工作的重要组成部分,但在实践中,不少街道人大工委存在职能“虚化”、监督“弱化”等问题。围绕进一步推进街道人大工作,XX市人大常委会课题组进行了专题研究。
(一)XX街道人大工作的基本情况
XX市有22个街道,辖区面积共894.54平方公里,常住人口为172.2万人。辖区内XX市级人大代表有52人,市(区)级人大代表有513人。近年来,全市街道经济社会发展呈现出良好态势,2017经济总量为1486.89亿元,2017财政收入为91.62亿元。目前,全市22个街道均设立了人大工作机构,配备专职工委主任11个,兼职工委主任11个,专职副主任13个。设置了街道人大工委办公室的专门机构,配备专兼职工作人员25个。同时,各街道人大工委根据经济情况,无论是采取实报实销还是定额报销,都能对镇代表的活动提供必要的经费,据统计,全市每年街道人大工委经费达227.04万元。
在多年的实践中,XX市人大常委会主要围绕三个关键环节加大工作力度,为街道人大工委规范化建设保驾护航。一是加强组织领导。以地方组织法和XX市委专门出台的《关于进一步推进县乡人大工作和建设的意见》为依据,在深入调研、摸清实情的基础上,制定了《关于进一步规范乡镇(街道)人大工作和建设的指导意见》,统一明确全市街道人大工委工作规范、制度规范和组织建设规范,为有效有序推进街道人大工委规范化建设提供了强有力的组织保障。二是强化工作指导。召开全市县、乡镇(街道)人大工作和建设现场推进会,深入贯彻落实中央18号、省委26号文件精神,进一步明确加强街道人大工委制度建设的总体要求,推动全市县、乡镇(街道)人大规范化建设工作。近年来,多次组织全市街道人大工委工作人员开展专题培训,同时通过召开现场会等形式以会代训,进一步提高街道人大工委工作和建设规范化水平。三是提供机制保障。为使街道人大工委依法履职和服务保障代表履职的各项工作更好地落地生效,市人大常委会通过深入调研,广泛听取各方面意见,对街道人大工委组织讨论重大事项方面进行了初步探索和思考,明确提出街道人大工委经过人大常委会授权,讨论重大事项的范围、程序及处理办法,为街道人大工委更好地融入各市(区)人大常委会整体工作格局,特别是办好各市(区)人大常委会交办的监督、选举、视察、调研等重点工作提供了机制保障。
XX市各街道人大工委依法行使职权,在倾听民声、反映民意、集中民智、组织开展多种形式的代表活动等方面做了大量工作。一方面,坚持便于组织和开展活动的原则,积极建立选民接待站和代表活动室,落实代表活动场地。以代表小组活动作为闭会期间代表活动的主要形式,每年制定活动计划,结合本区域经济社会热点问题,通过组织代表学习、视察、调研、评议、执法检查等活动,有力地促进了地方经济发展和社会事业进步。另一方面,街道人大工委根据各市(区)人大常委会授权,明确了组织讨论本辖区内重大事项的具体范围和工作程序,认真处理好四个关系:一是把握好坚持党的领导与正确履行职责的关系。坚持党的领导是做好街道人大工委组织讨论重大事项的前提和保证,自觉把讨论重大事项工作置于党委领导之下,坚持事先向党委请示、讨论结果向党委报告制度。二是把握好授权与边界的关系。把准讨论重大事项的权力边界,坚持有授权方可为,在市(区)人大常委会授权范围内开展工作、履行职能,并将讨论情况及时向人大常委会报告。三是把握好规范与效果的关系。积极规范工作流程、严格组织形式、讲究工作方法,依法依规,因地制宜,实现组织讨论重大事项的制度化、规范化、程序化,确保重大事项讨论的实效。四是把握好讨论与支持的关系。在讨论重大事项过程中不直接处理问题,讨论的意见建议交街道办事处研究处理,从而凝聚发展共识,形成工作合力,体现监督支持,为街道经济社会发展贡献人大力量。
(二)XX街道人大工作存在的主要问题
XX市街道人大工作经过10多年的实践,积累了不少成功经验和做法,取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面。
1.监督工作不够到位
XX市22个街道实质上分为纯街道和涉农街道,除主城区5个纯街道外,其余17个涉农街道均由过去的乡镇改建而成,虽然撤销了乡镇建制,但街道办事处在发展经济、管理社会、保障民生、财政运行等方面仍然保持着原有的乡镇管理模式,属于“新瓶装老酒”,本质上没有区别。而乡镇人民代表大会是真正撤销了,新成立的街道人大工委监督权有限,无法替代乡镇人大主席团,对街道预决算、重大事项等实施监督法律依据不足,工作中束手束脚、畏首畏尾,监督工作难以取得实实在在的效果。
2.预算监督亟须加强
随着经济社会的跨越式发展,街道财政已具备相当规模,部分街道财政收支已超亿元,街道财政收入在地区财政收入中所占比重也越来越大。同时,街道承担着大量基础建设和社会管理职能,统筹财力的能力不断增强,运转资金的规模也越来越大。但由于街道办事处、街道人大工委分别属于市(区)政府、人大常委会的派出机构,街道人大工委对街道预算实施监督缺少有力的法律支撑,预算监督工作难以有效开展,导致一些街道的财政预算未列入人大监督范围。
3.监督机制尚不健全
现行法律法规对街道人大工作没有建立统一、规范的运行机制和工作程序,街道人大监督工作的内容、方法、步骤等也没有明确详细的规定。街道人大工委的“话语权”普遍较小,街道各项工作都是党政领导协商确定,听取街道人大工委和人大代表的意见不够。街道人大工委虽然配有1—2名专职或兼职主任、副主任,配备1名专职或兼职联络员,但由于平时工作较多,精力不够集中,加之不熟悉街道管理工作,监督能力有限,导致街道人大监督的效果不理想。
(三)关于推进街道人大工作的思考
结合街道人大工作的现状,围绕进一步推进街道人大工作,课题组提出以下几点意见。
1.加快街道人大工委工作立法
XX市人大常委会在2017年多次向江苏省人大常委会提出关于开展街道人大工委工作立法的建议。经积极争取,省人大常委会将《江苏省街道人大工作委员会工作条例》列为2018年立法项目,目前该法规正在制定之中。课题组建议在这部条例中应当明确街道人大工委的性质、地位以及工作经费保障,划定县级人大常委会可以授权街道人大工委开展工作的范围,规定街道人大工委的议事规则和开展监督工作的方式方法,确定街道人大工委主任、副主任、委员的职责,力争立一部“管用、适用、好用”的法规,让街道人大工委开展工作有章可循,实施监督有法可依。
2.完善街道财政预算监督制度
XX市在多年来的摸索实践中逐步形成了一些开展街道预算监督的具体举措,下一步应当完善预算监督管理的相关规定,将街道预算监督管理融合到全市预算监督管理工作中,进一步对街道预算管理制度和街道人大工委开展预算审查监督的范围、内容、形式、程序等作出更加明确、具体、细化的规定,做到人大监督有规可循、有法可依,提升街道人大预算监督工作的法制化、制度化、规范化水平,真正使街道人大工委对街道预算的审查监督落到实处。
3.加强街道人大工作队伍建设
街道人大工委要不断加强自身建设,强化县、镇两级人大代表和街道人大工作人员的学习培训,围绕人大代表如何审议预算、开展法律监督和工作监督,组织开展专题培训活动,进一步提高代表的履职能力和水平。定期组织财经、法律专业代表参加预算监督、法律监督活动,发挥他们的带头、引领作用。XX市和各市(区)人大常委会应当加强对街道人大工委业务和法规方面的指导,把街道人大工委工作作为全市人大工作的重点内容,统筹组织实施,形成三级人大统一协调、统分结合的监督工作机制。
(四)关于推进街道人大工作的探索实践
五年来,新新街街道人大工委在区委、区政府的正确领导下,在区人大的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以经济建设为中心,以发展为第一要务,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥人大代表的作用,围绕着人民代表大会制度和民主法制建设内容,紧密联系办事处的中心工作,开展丰富多彩的代表活动,有利推动了街道人大工作的深入开展。
一、街道人大工委工作开展情况
新新街街道人大工委于2008年12月3日正式挂牌成立,并设立了街道人大工委办公室。配备了3名政治素质高、业务能力强同志任专职街道人大工委委员,街道人大工委现有主任1人、副主任1人,委员3人。街道人大工委不断加强自身建设,一是完善制定了12项街道人大工委工作和代表小组活动制度版面,建立了“六薄一册”档案。二是配备了微机、打印机、档案柜等办公用品,做到了代表各项活动有记录,有图片,人大代表工作实现了微机化管理,各种资料做到了及时全面详实。
新新街代表小组共有市、区人大代表16名,其中市级人大代表3名,区级人大代表13名。2009年,街道成立了“人大代表之家”,建立了代表活动室、图书阅览室、选民接待室,配备了投影机、电脑、档案柜等办公设施,加强了
自身建设,拓宽了代表活动渠道。2009年9月新新街街道人大工委在庆祝地方人大常委会设立30周年知识竞赛中获得三等奖,2010年3月新新街代表小组被区人大常委会授予“先进代表小组”称号,2010年6月全区人大代表工作暨代表小组活动现场会在新新街召开,7月新新街代表小组作为全市先进代表小组典型在全市人大代表工作现场会作了典型发言。
二、开展人大代表工作的基本做法
(一)认真完成历届区人代会会议期间的工作。每次大会召开前,我们采取了文件通知、电话通知、短信通知,三管齐下,确保了代表全部参加会议。会议期间严格执行了大会纪律,个别不能参会的代表都履行了请假手续,尽职尽责地完成了大会交办的各项工作任务。
(二)认真组织开展代表述职评议活动。我们每年都要组织辖区人大代表向选民面对面述职,并接受评议,没有参加口头述职评议的代表进行了书面述职。通过此项活动,提高了人大代表履行职务的责任感和使命感,增强了选民意识、人大意识和服务意识,加强了人大代表与选民的沟通,密切了代表与选民的联系,使代表了解了民意,为代表参政议政提供了依据,把代表活动的质量提高到了一个新的水平。
(三)认真做好代表议案和建议办理工作。新新街代表小
组在代表议案和建议办理工作中,坚持以代表关注的热点为解决重点,坚持代表关注的重点为突破口,严格按照时效办理原则,落实专人办理。并将人大代表提出的议案和建议进行分类,通过集中座谈、电话等形式与代表沟通,努力做到把握问题关键,切实解决难点问题。新新街代表小组对历届人代会上代表提出的议案和建议都进行了认真办理和回复,办结率达100%。
(四)认真开展“四个一”活动。通过认真开展“四个一”活动(即:为新华区发展献一策、为基层解决一个困难、为选民办一件实事、每季度联系一次选民),并取得了很大成效:一是市级人大代表魏全富真心关心群众疾苦,帮助困难群众解决实际问题。多年来资助新新街街道龙山社区家庭困难群众程海霞,随后又安排程海霞到润泽园大酒店上班,每月收入1000多元。二是市级人大代表陈长河同志尽最大努力为广大职工家属办实事、办好事。加快棚改工程进度,使7.2万平方米棚改工程全部顺利完工,并实现入住;三是区级人大代表贾耀民深入基层,了解民意,时刻关注民生问题。今年年初,贾耀民代表通过与五矿等部门积极协调,对新新街辖区进行了水网改造,彻底解决了50多年来五矿居民吃水难和水质差的问题,改善了辖区环境,提高了生活质量。另外,新新街长期以来没有一个集中的农贸市场,商户乱摆乱放、占道经营现象严重,给辖区居民的生活带来
诸多不便,同时也存在许多安全隐患。贾耀民代表多次与五矿协调市场建设问题,通过不懈努力,2009年9月份,新新街农贸综合市场建成投入使用,切实服务辖区居民,同时也带动了就业。通过开展此项活动,提高了代表们的履职积极性,促进了辖区经济社会和各项事业的良好发展。
(五)认真组织开展基层站所面对面行风评议活动。去年,新新街街道人大工委组织辖区人大代表召开基层站所面对面评议大会,14个基层站所负责人公开述职述廉,并现场接受代表的评议和质询。通过这次活动提高了他们严格依法行政、优化服务环境、提高服务质量,转变工作作风,增强为民服务意识,提高工作效率的意识和能力,解决了基层干部中存在的作风不实、宗旨意识不强、损害群众利益等问题,树立了为促进新新街街道发展,构建和谐、平安新新街的理念。
(六)积极组织人大代表参与管理社会事务。2010年4月1日,我们组织辖区部分人大代表、办事处、派出所、五、六矿保卫科等有关单位负责同志,召开了新新街辖区治安联防座谈会。参加座谈的人大代表积极发言,为新新街辖区的经济社会发展和社会稳定建言献策,此次座谈会共征求代表意见建议10余条,有效地解决了辖区存在的突出治安问题,充分发挥了人大代表作用。
(七)代表工作促进了企地关系和谐融洽。由于种种原
因,2005年以前,新新街的企地关系比较紧张,辖区单位对办事处的各项工作参与少、支持少。2005年以来,新一任领导班子高度重视人大代表工作,对内提出了“内强素质、外树形象”,对外提出了“以诚相待、加强服务”,利用党建联谊会、人大代表座谈会等形式加强了企地交流和联系。通过我们的真诚服务,赢得了代表和企业的信任,现在的新新街企地双方沟通多,配合多,相互信任,关系日趋和谐融洽,为新新街开展社区建设和“双创”等工作创造了良好的外部环境。
(八)代表工作促进了新新街街道经济发展。通过有效地开展人大代表工作,极大地促进了新新街街道社会经济发展。新新街街道办事处财政收入从2005年的140万元到2010年的640多万元,连年创新高,财政收入实现了历史性突破,保持了良好的增长态势。
三、工作中存在的问题
(一)代表活动难组织。辖区人大代表大部分都是职务代表,在本单位担任的都是重要职务,工作都比较繁忙,代表活动不好组织。
(二)街道人大工委没有工作经费,有时候想开展代表活动力不从心,致使街道人大工委工作不能正常运转。
(三)街道人大工委的宣传工作比较薄弱,宣传的力度还有待于加强。
(四)目前,街道人大工委工作人员未明确。
四、解决问题的办法与措施
1、加强自身建设。按照街道人大工委规则规定的职数,把工委成员配备齐全。
2、街道党工委要加强对人大工委的领导,协调好方方面面的关系,为人大工委履职提供有力支持。
3、加强街道人大工作的宣传力度,进一步扩大街道人大工委的社会影响。
4、加强学习,不断提高履职能力。除参加市、区、街道组织的学习外,还要刻苦钻研相应的法律法规和业务知识。有条件的,可以走出去,学习外地好的经验和做法,进一步提高街道人大工委的整体素质,以适应新时期人大工作的需要。
新新街人大工委工作虽然取得了一定的成绩,但是我们清醒地认识到自身工作和区人大常委会的要求还有距离,与兄弟单位相比还有许多不足。我们将在今后的工作中认真总结,查找不足,加以改进。我们有信心在今后的工作中不断探索,勇于创新,充分发挥新新街代表小组的作用和优势,为促进我区社会经济和各项事业又好又快发展作出新的更大贡献。
根据**区人大常委会组成人员,深入到全区各街道办事处,对基层人大工作开展情况进行了调查研究。这次调研得到各街道的高度重视,各街道人大工委就如何在党工委领导下履行职责,积极参与辖区中心工作、监督和支持行政工作作了全面汇报。调研组采取听取汇报、实地察看、广泛征求意见的形式,掌握了街道人大工委工作开展的基本情况及存在的问题。
一、街道人大工委工作开展情况
1、积极组织代表活动,代表工作富有活力。各街道人大工委结合本地实际,不断创新工作思路,组织代表活动形式多样、内容丰富,每次活动有签到
和活动记录,代表工作开展得有声有色。
2、建立“人大代表活动室”,为代表开展活动提供平台。各街道办事处都建立了代表活动室。代表活动室的档次比以往有所提高,西办和任圩办还分别建立市、区两级人大代表活动室,为代表履职创造了良好条件。
3、各街道人大工委依法开展监督,监督效能进一步强化。在同级党工委的重视和支持下,各街道人大工委依照宪法和法律赋予的职权,积极开展监督工作,为推动本辖区经济社会健康发展做出了应有的贡献。按照《监督法》、《地方组织法》等法律法规的规定,紧紧围绕党工委的中心工作和群众关心的热点、难点问题确定人大监督工作的重点。街道人大工委建立了上下联动工作机制。在相山区人大常委会组织的视察、执法检查、听取“一府两院”专项工作报告等活动中,基层人大工委充分发挥自身优势,按照常委会的整体部署,同期开展对本辖区有关部门工作情况的检查活动。街道人大工委及时跟进,为常委会依法监督提供了有力支持和翔实依据。同时,通过区、街道两级人大协同工作、优势互补,使区人大监督工作的深度和广度得到进一步扩展。
4、积极参与街道办事处的中心工作。街道人大工委在完成本职工作的同时,还积极参与辖区的中心工作。街道人大工委根据各自的特长,有的参与招商引资,大力支持辖区的经济建设;有的参与信访稳定工作;有的参与安全生产、计划生育工作;有的还参与拆迁工作等等,把人大工作融入到辖区的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促进了办事处各项工作的全面开展。
二、街道人大工作经验与做法
1、**区委重视街道人大工委的组织建设。**区委从区各街道办事处实际出发,综合考量,选拔优秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素质高、接受新生事物快,给全区人大工作注入了蓬勃的生机与活力。
2、区人大常委会坚持依法指导、支持基层人
大充分发挥作用。区人大常委会及时举办街道人大干部培训班,还制定了《街道人大工委工作规则》等三个工作制度,这都为基层人大开展工作奠定了坚实的基础。
3、街道办事处党工委重视并支持同级人大工作。在平时工作中,街道党工委从实际出发,支持同级人大履行职能,监督行政工作,帮助解决工作中遇到的困难和问题。对人大组织的活动,从财力、物力和人力上给予大力支持,为人大开展工作提供了保障。
4、街道人大工委与同级党政班子建立了和谐的工作关系。基层人大能够紧密围绕同级党工委中心工作,积极参与处理群众关心的热点、难点问题。人大工委能自觉维护同级党工委的权威,主动向党工委汇报工作,争取支持。在处理与行政机关的关系上,街道人大做到了既监督又支持,凡是合法的行政行为,积极协助其推进工作。
三、工作中存在的问题
街道人大工委,是**区建区以来首
次设立,目前属探索阶段。各工委虽然做了很大的努力,也取得了初步成效。通过调研,调研组一致认为,街道人大工作还存在着以下问题和不足:
1、街道人大工委机构还不够健全。按照街道人大工作规则的规定,每个街道人大工委成员由3-5人组成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配备了专职或兼职的工作人员,有的未明确工作人员。
2、街道人大工委工作开展还不够平衡,其主要原因是受到客观条件的限制。
3、街道人大工委的宣传工作比较薄弱,宣传的力度还有待于加强。
四、解决问题的办法与措施
为加强街道人大工委的建设,使其在**区经济社会发展中更好地发挥作用,调研组针对存在的问题和不足,提出如下建议:
1、加强自身建设。按照街道人大工委规则规定的职数,各人大工委要把工委成员建议名单尽快报交区人大常委会,争取上半年完成各工委的班子建设。
2、各街道党工委要加强对人大工委的领导,协调好方方面面的关系,为人大工委履职提供有力支持。
3、加强街道人大工作的宣传力度,进一步扩大街道人大工委的社会影响。
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2021年人大街道工委会工作总结
年来,八街街道人大工委在市___委会和街道党工委的领导下,以“___”重要思想、科学发展观和党的___中全会精神为指导,结合年初开展的党的群众路线教育实践活动,认真履行职责,努力做好新时期的街道___工作,为八街南部美丽乡村建设发挥积极的推动作用。现将一年来的工作简要总结如下:
一、以党工委工作为中心,充分发挥桥梁纽带作用
积极参与经济建设,促进地方经济健康发展,发挥人大职能作用,是___工作的目标。人大工委始终与党工委同心、同步、同调,主动为办事处分忧,积极为民___,及时反映人民群众的意愿和诉求,困难面前不退让,大胆负责不越位,求真务实见成效。紧紧围绕市___委会和街道党工委的中心任务开展工作,不断提高自身素养和履职能力,在推动街道经济持续、快速健康发展中做出积极努力。认真贯彻依法治国基本方略,加强民主法制宣传和法律监督,推进了基层民主法制建设。一年来,街道人大工委始终把人民群众的利益放在第一位,结合党的群众路线教育实践活动的开展积极深入七街、招霸、鸣凤、铁厂等村委会,首先是开展了民情恳谈活动,了情社情民意和群众的愿望呼声,并积极协调相关部门落实解决好群众关心的热点难点问题;其次是走访看望困难群众和老党员、老干部,听取他们对街道发展建设的意见和建议,并综合汇总上报街道党工委,为党工委提供决策依据;再次是开展为党员干部上党课活动,宣传党的路线方针政策以及街道党工委、办事处的中心工作,提高党员干部的凝聚力和向心力,为密切党和政府同人民群众的血肉联系发挥桥梁纽带的作用。
二、以街道办工作为重心,充分发挥工作监督作用
人大工委积极围绕办事处经济发展大局,努力探索___工作与经济建设的最佳接合点。年初结合实际制定好工作计划,工作中脚踏实地落实好工作,竭尽全力完成好工作任务,始终坚持以经济建设为中心,着力把保增长、促转型、抓统筹作为___工作的重点。一是努力促进科学发展。结合八街街道区位和经济发展的现状,街道人大工委听取和审议办事处有关经济社会发展情况报告,围绕推进发展方式转变,加快经济结构调整,增强经济发展后劲,大力发展社会事业等问题提出意见和建议。大力支持街道办南部美丽乡村建设工作,积极协助“八街慢生活”系列活动的开展,并将该活动推进情况列入本重要视察工作,列为重点___内容,切实推动街道办挖掘八街文化旅游资源,培育新的经济增长点。二是加强财政预算监督。针对八街街道经济增长点单一的情况,人大工委坚持提前介入,认真分析经济增长走势,听取和审议街道办事处有关经济社会发展情况报告和关于财政预算及执行情况的报告,切实加强对财政预算的编制、执行和调整情况的监督,积极为八街财税收入、经济发展建言献策,要求办事处进一步加强财政财源建设,规范财政支出,进一步理顺财政所与会计站关系,强化财务监管,全面完成财政收支预算的任务。三是认真实施工作监督。围绕街道办事处中心工作开展工作监督,___年森林防火工作间期街道人大工委定期不定期或单独或配合相关督查部门对街道各卡点进行巡查,了解卡点人员在岗工作情况,强化卡点人员岗位意识,并对存在的问题及时进行纠正或处置,有效改善防火卡点的形式作用;积极协调解决招霸村委会石岩村民小组地质灾害隐患点搬迁安置群众用电的问题以及招霸村民小组农业开发项目机耕路建设占用群众土地的问题,有效地确保了搬迁安置工作和农开项目的顺利推进。
第二篇:关于街道人大工委会工作总结关于街道人大工委会工作总结
根据___区___委会组成人员,深入到全区各街道办事处,对基层___工作开展情况进行了调查研究。这次调研得到各街道的高度重视,各街道人大工委就如何在党工委领导下履行职责,积极参与辖区中心工作、监督和支持行政工作作了全面汇报。调研组采取听取汇报、实地察看、广泛征求意见的形式,掌握了街道人大工委工作开展的基本情况及存在的问题。
一、街道人大工委工作开展情况
1、积极___代表活动,代表工作富有活力。各街道人大工委结合本地实际,不断创新工作思路,___代表活动形式多样、内容丰富,每次活动有签到
和活动记录,代表工作开展得有声有色。
2、建立“___活动室”,为代表开展活动提供平台。各街道办事处都建立了代表活动室。代表活动室的档次比以往有所提高,西办和任圩办还分别建立市、区两级___活动室,为代表履职创造了良好条件。
3、各街道人大工委依法开展监督,监督效能进一步强化。在同级党工委的重视和支持下,各街道人大工委依照宪法和法律赋予的职权,积极开展监督工作,为推动本辖区经济社会健康发展做出了应有的贡献。按照《监督法》、《地方___法》等法律法规的规定,紧紧围绕党工委的中心工作和群众关心的热点、难点问题确定人大监督工作的重点。街道人大工委建立了上下联动工作机制。在相山区___委会___的视察、执法检查、听取“一府两院”专项工作报告等活动中,基层人大工委充分发挥自身优势,按照常委会的整体部署,同期开展对本辖区有关部门工作情况的检查活动。街道人大工委及时跟进,为常委会依法监督提供了有力支持和翔实依据。同时,通过区、街道两级人大协同工作、优势互补,使区人大监督工作的深度和广度得到进一步扩展。
4、积极参与街道办事处的中心工作。街道人大工委在完成本职工作的同时,还积极参与辖区的中心工作。街道人大工委根据各自的特长,有的参与招商引资,大力支持辖区的经济建设;有的参与信访___工作;有的参与安全生产、计划生育工作;有的还参与拆迁工作等等,把___工作融入到辖区的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促进了办事处各项工作的全面开展。
二、街道___工作经验与做法
___、___区委重视街道人大工委的___建设。___区委从区各街道办事处实际出发,综合考量,选拔优秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素质高、接受新生事物快,给全区___工作注入了蓬勃的生机与活力。
2、区___委会坚持依法指导、支持基层人
大充分发挥作用。区___委会及时举办街道人大干部培训班,还制定了《街道人大工委工作规则》等三个工作制度,这都为基层人大开展工作奠定了坚实的基础。
3、街道办事处党工委重视并支持同级___工作。在平时工作中,街道党工委从实际出发,支持同级人大履行职能,监督行政工作,帮助解决工作中遇到的困难和问题。对人大___的活动,从财力、物力和人力上给予大力支持,为人大开展工作提供了保障。
4、街道人大工委与同级党政班子建立了和谐的工作关系。基层人大能够紧密围绕同级党工委中心工作,积极参与处理群众关心的热点、难点问题。人大工委能自觉维护同级党工委的权威,主动向党工委汇报工作,争取支持。在处理与行政机关的关系上,街道人大做到了既监督又支持,凡是合法的行政行为,积极协助其推进工作。
三、工作中存在的问题
街道人大工委,是___区建区以来首
次设立,目前属探索阶段。各工委虽然做了很大的努力,也取得了初步成效。通过调研,调研组一致认为,街道___工作还存在着以下问题和不足:
1、街道人大工委机构还不够健全。按照街道___工作规则的规定,每个街道人大工委成员由___人组成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配备了专职或兼职的工作人员,有的未明确工作人员。
2、街道人大工委工作开展还不够平衡,其主要原因是受到客观条件的限制。
3、街道人大工委的宣传工作比较薄弱,宣传的力度还有待于加强。
四、解决问题的办法与措施
为加强街道人大工委的建设,使其在___区经济社会发展中更好地发挥作用,调研组针对存在的问题和不足,提出如下建议:
1、加强自身建设。按照街道人大工委规则规定的职数,各人大工委要把工委成员建议___尽快报交区___委会,争取上半年完成各工委的班子建设。
2、各街道党工委要加强对人大工委的领导,协调好方方面面的关系,为人大工委履职提供有力支持。
3、加强街道___工作的宣传力度,进一步扩大街道人大工委的社会影响。
4、加强学习,不断提高履职能力。除参加市、区、街道___的学习外,还要刻苦钻研相应的法律法规和业务知识。有条件的,可以走出去,学习外地好的经验和做法,进一步提高街道人大工委的整体素质,以适应新时期___工作的需要。
第三篇:人大街道工委工作总结人大___路街道工委工作总结
两年来,我们坚持以___理论和“___”重要思想为指导,认真贯彻落实党的___大精神,在区___委会的领导下,坚持以经济建设为中心,以发展为第一要务,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥___的作用,围绕着人民代表大会制度和民主法制建设内容,紧密联系办事处的中心工作,开展丰富多彩的代表活动,有利推动了街道___工作的深入开展。
一、领导重视,机构健全
区___届___换届后,___街道代表团___组成比例与前届相比有较大的区别,非公有制企业代表比上届有所增加,而且有部分代表都是第一次当选___。街道党工委根据这一情况,及时调整了东风路街道___工作委员会领导小组,组长由街道党工委书记担任,并明确了街道人大工委的职责。
二、构建平台,创造代表履职条件
我办现有区___名,市___名。如何为代表履职提供优质服务,围绕区委、区政府的中心工作、重点工作、特色工作开展街道___工作,是摆在街道人大工委面前的新课题。在工作中,我们的做法是:
一是明确街道人大工委的性质、地位和主要职责。
加强人大工委的自身建设,完善工作制度,配备专职工作人员,___人大活动经费列入每年的财政预算,切实做到了“四个到位”即认识到位、___到位、人员到位、经费到位。二是制定每年的工作计划和活动安排。
每次活动确定一个主题,明确承办部门和责任人,将活动的内容紧扣区委、区政府和街道的中心工作、重点工作和特色工作。三是密切联系群众,积极开展代表进社区活动。
我们认真开展“代表进社区”活动和“代表联系选民周”活动。并制作了代表公示栏和意见箱挂在原选区,公布代表的姓名、单位、职务等内容,方便选区的选民及时向代表反映问题,也为选民监督代表创造条件。三、完善制度,街道___工作逐步走向规范化一是从抓基础建设入手,建立了一系列工作制度。
街道人大工委建立了《人大工委例会制度》、《代表联系选民制度》、《联系___制度》等工作制度,使街道___工作更加制度化、程序化、规范化。二是增强责任感,服务质量和水平不断提高。
街道工委为___开展活动,提供了周到、细致、热情、诚恳的服务。如及时向代表发送市区人大刊物及有关___工作资料,使代表及时掌握党和国家的(范本)方针政策和法律法规,提高依法履职的责任感和使命感;按照计划___代表学习有关法律知识,学习___知识,学习人大业务知识,利用各种方式对代表进行业务培训,交流研讨做好代表工作的经验,开展2定期走访代表等,提高了代表履职水平和参政议政的能力。
四、创设载体,服务代表机制得到了有效发挥街道人大工委成立后,我街道在加强工作委员会自身建设的同时,注意充分发挥工作委员会组成人员的___智慧,我们定期召开例会,定期___学习(范本),同时街道人大工委注意围绕区___委会的工作重点开展代表活动,工作思路与区___委会工作要点及街道党工委中心工作合拍,工作出发点与人民群众合心。
一直以来,我街道党工委都把___工作列入党工委的重要议事日程,坚持定期听取街道___工作情况汇报,及时批复人大工委提出的有关代表工作和代表活动的工作方案,对事关地区经济和社会发展的重大事项,坚持事先征求___的意见,保证决策的正确性和科学性。
五、积极___代表开展述职活动
为增强代表对选民负责、接受选民监督的自觉意识,我们积极___代表开展向选民述职活动,就如何执行代表职务、行使代表职权、履行代表义务等情况形成书面材料,直接向选区选民述职,并发放代表述职评议测评表,接受选民评议监督。为扎实做好述职工作,街道人大工委完善了___向选区选民述职制度,在年初建立了___联系选民制度,为把这项工作落到实处,我们注重把好___个关节:一是撰写述职报告。要求代表根据自己当选以来的学习、工作、3活动及履行职责等情况写出详细的书面材料,并提前报街道工委审核,避免材料空洞无误。二是做好述职大会准备。为确保述职大会成功,我工委提前与述职代表联系,确定述职会场及监、计票人,配备好计票用的投票箱等工具,为代表述职做好充分准备。三是民主测评。根据代表的述职情况及个人履职情况,___辖区选民对代表履职情况,按满意、基本满意和不满意进行测评,当场唱票,当场宣布测评结果。四是整理反馈意见。测评结束后,根据选民提出的意见和建议,整理归纳,及时向代表反馈,并制定相对应的整改措施,积极整改。今年我工委成功___辖区___名代表进行了述职,选民满意率均达到了___%。
第四篇:街道人大工委工作总结德化街街道人大工委___年___-___月工作总结
___年上半年,德化街街道人大工委在区委、区政府的正确领导下,在区人大的指导下,以___大和___中、__中全会以及中央和省委、市委经济工作会议精神为指导,紧紧围绕“财富二七商贸旺地”的发展定位,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥___的作用,围绕着人民代表大会制度和民主法制建设内容,紧密联系办事处中心工作,开展了丰富多彩的代表活动,有力地推动了街道___工作。
一、完善制度,狠抓学习
街道人大工委___代表认真学习___理论、“___”重要思想和党的___大报告,建立健全了《___委会街道工委会议制度》、《___委会街道工委联系代表制度》、《二七区___守则》、《二七___常委会___联系选民办法》等制度,制定了代表学习制度、视察制度、活动制度等。学习采用集中学习和自学相结合的方式进行。通过学习,有效地提高了___民主法制观念,提高了代表们参政、议政的积极性和自觉性。
二、围绕中心工作,发挥代表职能
街道人大工委牢牢抓住经济发展这个中心,围绕改革、发展、稳定这个大局,积极搭建___在休会期间联系沟通的平台,充分调动代表履行职能的积极性。一是凡涉及政治稳定、经济发展、关系群众切身利益的大事,我们邀请辖区内各级___、政协委员、各党派、无党派、民族___、企业法人等知名人士通过召开___联谊会、座谈会等形式向他们通报情况,宣传政策,征求意见。二是积极开展调查研究及视察活动。人工委结合辖区实际和群众___的问题,认真___视察活动,做好代表视察的准备工作,提高代表活动质量。
三、重点工作,积极参与
___年是省会___创建全国文明城市工作的迎检年、攻坚年和决战年。德化街街道___积极为___市“创文”工作建言献策。针对学校路段每到放学、上学时间就会出现大塞车现象,代表们提出了教育、引导家长做文明市民。针对交通秩序、环境卫生等方面,___纷纷发表了自己的见解。___将在创建全国文明城市的工作中发挥监督作用,提出了有水平、有质量的建议,共同推进创文工作的开展。
总结上述工作,在取得成绩的同时,我们清楚地看到在工作中还存在着不少问题,有待于进一步研究解决,如代表们平时忙于事务,代表活动参加的比较少,___工作宣传力度不够等问题。
这些都需要我们街道人大工委在今后的工作中认真研究、高度重视,切实改进和提高。
德化街街道___工作委员会
___年___月___日
第五篇:街道人大工委工作总结(精)街道人大工委工作总结
___人大工委工作总结两年来,___路街道人大工委在区委、区政府的正确领导下,在区人大的指导下,以___理论和“___”重要思想为指导,坚持以经济建设为中心,以发展为第一要务,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥___的作用,围绕着人民代表大会制度和民主法制建设内容,紧密联系办事处的中心工作,开展丰富多彩的代表活动,有利推动了街道___工作的深入开展。
一、领导重视机构健全
区___届人代会改选后,城东路街道代表团___组成比例与前届相比较大的区别,非公有制企业代表比上届有所增加,而且有___%的代表都是第一次当选___。街道党工委根据这一情况,及时调整了城东路街道___工作委员会领导小组,组长由街道党工委书记张平安担任,委员中配备了相当的企业界代表,领导小组下设办公室,具体负责街道人大工委的日常性工作和代表活动联络工作,并明确了街道人大工委的八项职责。
二、完善制度狠抓学习
由于本届代表第一次当选的比较多,因此,___代表学习人大各项制度很有必要。街道人大工委分别制定代表学习制度、视
1察制度、活动制度等。___代表每季度集中学习一次,内容包括《宪法》、《选举法》、《代表法》、《___法》等,学习采用集中学习和自学相结合的方式进行。通过学习,有效地提高了___民主法制观念,提高了代表们参政、议政的积极性和自觉性。
三、围绕中心工作开展代表座谈活动
两年来,城东路街道人大工委,围绕办事处的中心工作,以服务大局为出发点,就人民群众关心的热点、难点问题进行专题调研,召开代表联络会___次、专题座谈会___次。
(一)开好代表联络会议。
城东路街道人大工委每年召开___次全体代表会议。在每次会议期间,代表们都认真听取和讨论街道人大工委主任张平安同志对我办经济发展和社会治安情况报告,以高度的政治责任感和对人民负责的精神,积极建言献策,反映各界呼声,提出了许多有价值的意见和建议。(二)抓好热点、难点问题的专项调研。
两年来,城东路街道人大工委先后围绕“非典”防治、中心城区综合整治、改善人居环境、非公有制党建等工作进行专项调研,提出了许多可行性意见和建议。四、认真履行___监督职能,深入反映社情民意,自觉维护稳定,努力推进___建设
2两年来,我们充分利用会议,视察、反映社情民意等形式开展民主监督,___开展持证视察,同时通过民主评议政府职能等形式,加大民主监督力度,取得了实效。
(一)视察工作不断深入。
城东路街道人大工委紧紧围绕区委、区政府和办事处的中心工作,先后对景观路综合整治、社区建设、改善人居环境、劳动就业等进行视察,对促进党政机关转变作用和改进工作发挥了积极的作用。并___代表深入街头、走进社区,走访群众,反映社情民意,接受群众的意见和建议,及时反映给上级部门。今年___月份,我们针对辖区群众普遍反映的中小学生沉迷于网吧、疏于学习等情况,我们___部分___进行持证视察。在视察中,采取有计划、有目的、有准备地进行,提出了整顿网吧的建议,进一步规范了辖区的网吧,净化了文化市场,受到了学生家长的欢迎。
(二)积极配合市、区做好行风评议工作。
今年,我们___辖区___、政协委员对区直机关部门、办事处各科室进行民主行风评议,提出了一系列合理化建议。通过评议,切实履行了___的职责。(三)___代表参加公益活动。
今年是___建都___年,办事处在商城遗址公园举行了“爱我___,保护商城行—志愿者3在行动”大型广场文化活动,在仪式上,街道党工委分别与红领巾志愿队、社区志愿者和辖区___、政协委员组成的志愿队,在今后的一段时间内,他们利用休息的时间,到商城遗址,对破坏商城文化、损坏商城形象的行为进行监督、劝阻,成为保护商城的“守护神”。
五、做好纪念人大成立___周年的各种宣传活动
今年是全国人大成立___周年,为了使___工作深入民心,我们举行了一系列纪念活动。一是___辖区___集中学习了___总___在人大成立___周年的讲话精神,召开座谈会、个人谈感想,写出心得体会;二是动员辖区___发挥自己的特长,参加区人大___的纪念人大成立___周年书画展,宣传___工作,我办报送的其中两幅作品分别获得了一、二等奖;
三是根据近两年来街道人大工委的工作,结合办事处自身的工作,我们制成了纪念人大成立___周年板报参评,用图文并茂的形式向代表们展示了我们城东路近几年翻天覆地的变化。在取得成绩的同时,我们清楚地看到在工作中还存在着不少问题,有待于进一步研究解决,如代表们平时忙于事务,代表活动参加的比较少,___工作宣传力度不够等问题。
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