通州区发展改革动态

通州区发展改革动态（精选7篇）

通州区发展改革动态 篇1

[2009年]第13期

总刊第38期

通州区发展和改革委员会 2009年8月19日【领导调研】

市发改委张工主任到我区调研经济和社会发展情况

8月12日，市发改委主任张工及相关处室领导到通州调研，实地考察了宋庄文化创意产业集聚区、万亩滨河森林公园等项目建设情况，并听取了区委常委、常务副区长岳鹏关于《通州经济和社会发展情况》的汇报。听取汇报后，张工主任对我区经济和社会发展情况给予了充分的肯定，同时提出了三点要求：一是要提升新城基础设施建设水平，在污水处理管网建设、垃圾处理设施建设等方面要具有前瞻

性，超前谋划，为新城未来可持续发展奠定基础。在信息化建设方面，重点加快建设数字电视工程，为今后新城实现信息化奠定基础。在公共事业建设方面，要科学布局名校办分校，提高体育场馆的综合利用率。二是要不断促进新城产业升级，坚持“以项目带动园区，以园区吸引项目”的原则，加快吸引符合通州功能定位的项目落地，通过提升落地项目档次，不断提高通州新城发展水平。三是要加快投融资平台建设，拓宽投融资渠道，为通州新城各方面建设提供有力的资金保 1 障。区委书记王云峰，区委副书记、区长邓乃平陪同调研。【扩内需 保增长 促发展】

截止7月底我区绿色审批通道进展情况

自年初我区绿色通道机制启动以来，区发改委积极协调有关单位，加快推进绿色通道项目审批进程，各项工程快速稳步推进。截至到7月底，我区进入市级绿色通道的项目79个，其中，基础设施类项目7个，民生改善类项目6个，能源类项目1个，生态环境治理类项目2个，产业类项目17个，土地一级开发项目46个，计划总投资914亿元。已实现开工项目49个，开工率62%。进入区级绿色通道的项目28个，其中，基础设施类项目12个，民生改善类项目11个，能源类项目1个，生态环境治理类项目1个，产业类项目3个，计划总投资39亿元。已开工项目15个，开工率53%。进入绿色通道的项目审批及前期工作进程明显加快，为我区保增长、促发展打下了坚实的基础，为我区完成固定资产投资提供了有力保障。通州区2009年7月重点工程项目进展情况

我区09年各项重点工程项目建设平稳推进。截至7月31日，已有2项工程完工，分别为2008年新农村推进村街坊路硬化工程与中冶焊接科技有限公司厂房新建一期；已有27项工程开工建设，其中政府投资类项目16项，非政府投资类项目11项。

我区09年重点工程项目北苑商务区土地一级开发项目建议书（代可研）获得市发改委批复

该项目为我区纳入市政府扩大内需重大项目绿色审批通道项目，位于新华大街西端，总用地面积约19.43公顷，建设用地约18.24公顷，建筑规模约35万平方米，建设内容为居住及商业。

我区马驹桥镇物流基地生活配套区项目A地块、B地块(东区)、B地块（西区）、C地块 土地一级开发项目建议书（代可研）获得市发改委批复

该项目为我区纳入市政府扩大内需重大项目绿色审批通道项目，位于马驹桥镇，其中A地块用地面积约14.73公顷，建设用地约10.57公顷，建筑规模约22.18万平方米，建设内容为住宅。B地块(东区)用地面积约20.13公顷，建设用地约9.66公顷，建筑规模约19.9万平方米，建设内容为住宅及配套。B地块（西区）用地面积约25.24公顷，建设用地约16.39公顷，建筑规模约32.72万平方米，建设内容为住宅及配套公建。C地块用地面积约12.85公顷，建设用地约5.73公顷，建筑规模约11.87万平方米，建设内容为住宅及配套。2009年农业节水灌溉工程通过专家评审

该项目涉及我区宋庄、西集、于家务等7个乡镇24个行政村，拟发展节水灌溉面积13030亩，预计总投资2700多万元，市发改委将给予资金支持。目前，市发改委委托中介机构组成专家组对该项目进行了评审，并原则通过。

漷县镇中心区道路工程初步设计概算获得市发改委批复

该项目涉及漷兴北一街和漷城西一路2条镇区道路建设，全长4523米，将同步实施道路、桥涵、给水、雨水、照明、交通及绿化工程，核定工程总投资7732万元，其中市发改委支持5412万元。【工作进展】

通州区绿色照明工程推广工作进展顺利

截止到8月18日,我区共有22.1万户居民家庭购买 “一元节能灯”111.5万只，完成全区推广任务的73%。区发改委组织召开重点用能企业清洁生产工作会

8月19日，区发改委联合区环保局，组织蒙牛公司、造纸七厂、北京奥达分公司3家重点用能企业召开清洁生产审核工作布置会。会议就清洁生产有关政策进行了讲解，对3家企业如何开展清洁生产审核工作进行了部署。【党建工作】

区发改委召开深入学习实践科学发展观活动总结会

8月17日，区发改委召开深入学习实践科学发展观活动总结会，区委第三指导检查组出席会议。按照区委的统一部署，区发改委领导班子和机关自2009年3月至8月开展了深入学习实践科学发展观活动。目前，已较好地完成了各项任务，达到了预期目的。在这次学习实践活动中，区发改委党组高度重视，领导率先垂范，党员广泛参与，有力地推动了学习实践活动深入开展，体现了“行动快、方法活、工作实、气氛浓”的特点。同时在四个方面取得了明显成效：一是贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强；二是解决突出问题的能力有了进一步提高；三是促进科学发展的体制机制进一步健全；四是推动发展改革工作的组织保障进一步加强。会上进行了群众满意度测评，满意率达到100%。8月17日区发改委召开廉政谈话会议

为了贯彻落实区委书记王云峰对全区处级领导干部集体廉政谈话会议精神，根据区委《关于开展“加强党性修养，弘扬良好作风，实践科学发展，推进新城建设”主题教育实施方案》的部署，区发改委主要领导对全委机关干部做了一次集体廉政谈话，在认真传达了区委精神后，重点强调了五方面内容：一是要正确认识当前廉政建设的现状和面临的考验；二是要加强思想道德修养，不断完善自我，增强拒腐防变的能力；三是要坚持以身作则，树立清正廉洁的形象，搞好廉洁自律；四是要敢抓善管，认真负责，推动党风廉政建设责任制的落实；五是要注重落实，确保履职尽责出实效。

通州区中小企业发展政策分析 篇2

关键词：现状；分析；建议；总结

1 通州区中小企业发展现状

根据《北京市第三次经济普查》数据，可以看出通州区中小企业发展主要呈现以下特点：

①中小企业数量显著扩大，在全区企业数量中占据绝对优势。截至2013年年末，通州全区共有中小企业法人单位23739个，比2008年年末增长105.3%（高于全市中小企业法人单位总量的增速73.3%）；占全区企业法人单位的98.5%（略高于全市中小企业法人单位数的占比97.3%）；占全市中小企业总量的5.6%，占比比2008年提高1个百分点。

②中小企业从业人数小幅上升，是全区吸纳就业的主要渠道。截至2013年年末，通州全区中小企业从业人数280286人，比2008年年末增长21.3%（高于全市中小企业从业人员的增速17.4%），占全区企业法人单位从业人员的85.4%（高于全市中小企业从业人员占比63.1%）。

③中小企业资产总额稳步增加，聚集了全区超过一半的资产。截至2013年年末，通州全区中小企业拥有资产总额4051.9亿元，比2008年年末增长157.2%（显著高于全市中小企业资产总量的增速52.7%），占全市有经营活动的中小企业法人单位资产总量的2.6%，占全区企业法人单位资产总计的52.88%（显著高于全市中小企业资产总量占比16.5%），人均拥有资产量144.57万元（低于全市中小企业人均拥有资产量279.83万元）。

④中小企业营业收入和利润总额大幅增长，但人均效益情况较全市还有较大差距。截至2013年年末，通州全区中小企业法人单位实现营业收人和利润总额分别为1758.6亿元和54.1亿元，比2008年分别增长108.1%和6.3倍（均高于全市中小企业增速：营业收入增速95.2%、利润总额增速70.3%），人均实现营业收入和利润总额分别为62.74万元和1.93万元（与全市中小企业相比还有较大差距，全市人均实现营业收入103.84万元、人均实现利润总额7.2万元）。

⑤中小企业税收总额增长翻倍，为通州区发展做出了重要贡献。截至2013年年末，通州全区中小企业法人单位上缴税金总额103.6亿元，比2008年增长2.44倍（高于全市中小企业上缴税金总额的增速92.2%）。

2 通州区中小企业政策实施效果实证分析

为调查了解通州区现行中小企业政策法规的实施效果，笔者对通州区的100家中小企业进行了问卷调查，通过实证研究，为政策的制定与完善提供依据。

本次问卷调研面向通州区内企业共发放100份，实际回收90 份，回收率较高，达到90%。回收的问卷中完全按要求答完的合格问卷的数量为64份，回收问卷合格率为71%。本次问卷调研合格率略低，问卷录入时发现有些问卷除第一部分公司的基本信息不一致外，其余完全一样；还有些问卷数据前后矛盾。通过分析认为，造成合格率比较低的原因，一是问卷发放与回收时间非常短；二是企业经常会接到不同部门、单位的填问卷任务，填写问卷的积极性不高。

问卷收回后，首先进行了问卷的甄别，通过阅读每份问卷了解问卷的有效性。然后进行了问卷录入和录入复核、查验校正。采用SPSS（v19）软件作为分析工具，对数据进行分析。

2.1 生产经营状况

在被调研的企业中，半数的企业生产经营情况正常，保持平稳增长；而有35.9%的企业生产经营情况不佳，增长放缓；生产经营情况良好，增长速度较快的企业占12.5%；有1家企业生产经营困难，出现亏损。根据调研情况来看，六成以上的企业生产经营状况正常或良好，呈稳定或上升趋势，而也有三分之一以上的企业生产经营状况不佳，这一问题不容小视，因为这些调查企业本身一般是具有一定代表性或影响力的企业。从出现困难的企业分布来看，主要集中在制造业，这同本次调查中制造企业较多存在关系，同时也反映出转型升级背景下，制造企业遇到了前所未有的压力。

2.2 企业在生存和发展过程中面临的主要问题

被调查企业在生存和发展过程中面临的主要问题，其排序依次为：能源、原材料价格上升，劳动力成本上升，融资难、融资贵，税费负担重，宏观政策变动频繁。

2.3 企业面对生存和发展问题，采取的主要措施

主要的应对措施中，自己想办法解决占首位，占比为38.18%；排名第2位的是被动接受、维持现状，占21.82%；仅有不足40%的企业会寻求政府部门或行业协会、商会等的帮助。可见企业遇到问题往往是靠自己的力量迎难而上或低头承受。

图1为企业面对生存和发展问题，采取的主要措施：

2.4 对中小企业政策的了解

在被调查的企业中，有超过半数的企业对中小企业政策不太了解，但也有47.62%的企业比较了解，非常了解的只有1家企业，占1.59%，完全不知道的企业为0。

由此可见，中小企业政策的普及程度还有待提高。

2.5 企业是否享受过扶持政策

选择没有享受过政策扶持的占67.74%，享受过扶持政策的占32.26%。政策对企业的惠及度并不高。

2.6 企业曾经获得过的扶持政策

在企业曾经获得过的扶持政策中，税费减免、财政资金直接补助、创业支持政策位列前三，其余依次为：人次引进政策、土地政策、财政资金贴息支持等。可以看出，企业所获得的扶持政策仍停留在直接扶持的阶段，同时技术创新政策的影响度不够。

2.7 未获得政策扶持原因

在未获得政策扶持的原因分析中，主要原因依次为：不在政策扶持范围内、政策吸引力太低和手续烦琐。由此可以看出，政策的普惠性较低、不能惠及大部分的中小企业，政策的扶持力度不够，成本过高，这些是企业未能获得政策扶持的主要原因。

2.8 政策对企业的帮助程度

在政策对企业的帮助程度选项中，选择有点作用的占37.5%，作用比较大的占29.7%，非常大的占23.4%。超90%的企业认可了政策对企业的帮助作用。但也有近百分之十的企业选择了没有作用（占比为9.4%）。

2.9 企业对政府在哪些方面的政策措施比较满意

排名前三位的依次为税费减免政策（46.33%），财政资金支持政策（24.17%），创业支持政策（16.12%）。这同之前的“在哪些方面获得的政策扶持较多”是相互印证的，说明对企业已获得的扶持政策满意度较高。

2.10 企业认为政府在哪些方面的政策措施需要加强

在这一问题的选项中，排名依次为：税费减免（43.25%），财政资金扶持政策（30.17%），市场开拓政策（26.15%），融资支持政策（22.12%），创业支持政策（17.10%），技术创新政策（15.8%），土地政策（12.7%），人才引进政策（10.6%）。由此可见，企业所期待的更多还是依赖直接的扶持，如税收的优惠和财政资金直接扶持。同时，对市场开拓和融资的需求也很强烈。

2.11 企业最希望通州区通过哪些政策扶持中小企业发展

企业最希望通州区政府做的工作，前5项按顺序排列依次为：规划引导、创设良好的市场秩序、融资担保、税费减免、经营用地用房支持。

3 促进通州区中小企业发展的政策建议

通过对调研数据的分析，可以看出，通州区的中小企业政策虽然为中小企业的发展提供了一定的保障，但政策着力点还不够明确，政策水平亟需进一步提升，普及程度仍有待提高。

在政策制定上，应着力在制约中小企业发展的突出问题上，除出台地方扶持政策外，还应落实好国家和北京市中小企业和产业发展的各项扶持政策，同时加大对政策的宣传力度。

根据调研数据分析的结果，通州区促进中小企业发展的政策应主要着力于以下几个方面。

3.1 落实好国家、北京市现有的中小企业政策法规

如《北京市促进中小企业发展条例》、“国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发〔2009〕36号）” 、“北京市人民政府关于贯彻国务院进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见（京政发〔2011〕17号）”等文件的贯彻落实，细化政策措施，进一步扩大市场准入，优化发展环境，组织开展减轻中小企业负担的专项治理，清理不利于中小企业发展的政策规定。

针对调研中很多企业提出税费减免的问题，应严格落实国家针对中小企业的税收减免政策、加大宣传、对中小企业开展税收政策辅导，使政策确实惠及每个企业。

3.2 要进一步缓解融资难

在“北京市通州区人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见（通政发〔2013〕42号）”中也提及了“采取多种方式引进多层次的融资担保机构。支持符合条件的企业和社会法人创办融资担保公司，解决企业融资难的问题”。但在此次调研中，融资难仍成为企业呼声最高的选项之一，由此可见，融资政策并未落地或执行效果不佳。因此在“十三五”规划中，应结合金融体制改革，进一步引导和鼓励金融机构改进金融服务，增加对中小企业特别是小型微型企业的贷款，健全中小企业信用担保体系，健全和完善多层次的资本市场体系，拓宽融资渠道，切实解决中小企业融资难问题。

3.3 要进一步加大财政资金支持力度

目前通州区中小企业发展专项资金的规模为5000万元，应协调相关部门进一步增加财政资金的支持力度，逐步扩大专项资的规模。同时充分发挥公共财政的引导作用，重点支持中小企业的结构调整、创新、节能减排、开拓市场、提高素质、扩大就业，以及对中小企业的公共服务修订政府采购中小企业办法。

3.4 进一步加大对中小企业自主创新的支持力度

为中小企业技术创新提供服务。完善知识产权保护，制定有利于文化、科技成果转化的政策，提高中小企业技术创新的积极性，进一步发挥创新在产业转型升级过程中的活力。

3.5 进一步健全社会化服务体系

进一步健全社会化服务体系，按照市场化、专业化、社会化发展方向，建立健全中小企业服务体系，大力发展为中小企业服务的各类终结机构，要加强服务机构能力的建设，引导服务机构转变服务理念，鼓励各类机构为中小企业提供管理咨询、技术支持、完善服务功能，加强人才培训、国际合作和市场开拓等服务。

3.6 进一步引导企业提升管理水平

组织实施中小企业及管理提升计划和中小企业信息化推进工程，继续开展管理咨询活动，继续实施好中小企业培训工程，提升管理者和员工的素质，不断提高中小企业市场竞争能力。同时进一步积极支持中小企业扩大对外合作，搭建合作平台，扩展合作的渠道。

3.7 加强中小企业政策的广泛宣传

在调研中发现，信息不对称是目前通州区中小企业政策中存在的突出问题之一。很多企业对现有的中小企业政策并不了解，导致政策未能惠及企业、发挥出应有的作用。建议在通州区政府门户网站以及中小企业网主动公开有关支持中小企业发展的政策措施及其适用范围、标准和条件、申请程序等信息，方便中小企业查询；同时综合运用新闻发布会、政策宣讲培训会等方式，以及微信、微博等现代社交媒体加强对政策的宣传，提高政策宣传的及时性、可及性、有效性和精准性，帮助企业用好用足各项支持政策。

4 结论

京津冀一体化的过程中，通州仍然起到桥头堡的作用。随着未来城市副中心建设的不断深入，通州区的区位优势会不断凸显。因此，通州区政府应致力于不断优化政策环境，为中小企业向高新技术产业、现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业领域发展，提供充分的政策保障，为通州区的区域经济社会发展作出新的贡献。

参考文献：

[1]北京市第三次全国经济普查主要数据公报.

[2]宋怡达.后危机时代我国中小企业的发展面临的困境及对策研究[D].吉林农业大学，2013.

[3]周鑫鹏.促进中小企业发展的公共服务体系研究[D].华中师范大学，2013.

[4]孙顺根，许必芳，马艺珈.中小企业政策发展与中小企业成长的相关性研究——以浙江省为例[J].科技进步与对策，2010（07）.

中小学教学改革动态和发展趋势 篇3

通过学习《中小学教学改革动态和发展趋势》这门课程，谈谈在“探索有效课堂”的教改之路上，自己应该怎么做。

课堂有效学习是相对于无效和低效学习而言的。是指学生在教师组织的课堂教学活动中，积极参与并高效率地获得新的知识、技能，增长能力，获得发展的学科学习活动。这里的“有效”包含有效能、高效率和高效益——课堂教学活动应有利于学生获得教学目标预设的知识、技能，这是有效能的最基本要求，增长能力、获得发展是高一级的学习效能。高效率和高效益是在有效能的基础上的高要求，强调教学要讲效率和效益。学生的发展就其内涵，应包括知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的整合，缺少任一维度都无法实现真正意义上的发展；发展就其层次，包括现有发展区和最近发展区，教学促进发展，就是把最近发展区不断转化为现有发展区；发展就其形式，有内在发展与外在发展，外在发展是一种以追求知识的记忆、掌握为标志的发展，新课程强调着重追求以知识的鉴赏、判断力与批判力为标志的内在发展；发展就其机制，有预设性发展和生成性发展，新课程在注重从已知推出未知，从已有的经验推出未来发展的预设性发展的同时，强调不可预知的生成性发展；发展就其时间，有当下发展和终身发展，新课程既注重即时的可测性和量化的当下发展，更关注面向未来、着眼于可持续和发展后劲与潜力的终身发展。

在“探索有效课堂”的教改之路上，我应该做到：

1、培养学生掌握多样化的学习方式。学生在具体的问题或任务情境中，产生学习需求，主动、自主选择学习内容，实现学习的自主定向；小组同学之间的分工、合作和互助问题解决学习；问题解决本身的探究学习；学生听讲、读书、实践操作、观察、思考„„在这样的过程中达成学习目标，掌握多样化的学习方式。进入有效学习的环境。

2、创造有效学习条件，已有知识经验的价值研究。贮存于学生记忆中的原有知识、技能是学生新的学习的重要的内部条件，新内容的学习，是学生原有知识经验的增长和改造，因此，学习活动要建立在学生已有经验的基础上，教学新知识之前，首先必须激活学生长时记忆中相关的原有知识。让学生学会联系、凭借已有的知识和经验进行有效学习。

3、引导学生掌握有效学习的策略，帮助学生掌握适合自己的有效的学习方法，提高的学习效率与能力，激发起学习热情，体验学习和成功的快乐，促进学生的全面健康成长

利用信息技术进行教育、教学改革是一项艰巨的工作，单凭个人或少数几个人是无法完成的。而且信息技术发展又非常迅猛，其所产生的各种文化现象也在不断变化。网络时代的教师只有互相协作，经常交流，共同解决利用信息技术进行教育时碰到的问题，才能有利于教学改革。而且，教师还应具有与外校同行以及外界专家学者的协作能力，经常开展网络文化交流与合作，这样，既有助于学生与其他教师正确理解网络文化，也可扩大网

通州区发展改革动态 篇4

中小學教學改革動態和發展趨勢研修日誌

這次培訓讓我瞭解到小學語文教育發展的最新動態、趨勢；深刻領會了語文教育的理念、新時期語文教師所面臨的主要任務等一系列語文教育方面獨到的觀點；讓我學到了更多提高自身素養和教學水準的方法；讓我從內心深處體會到了教育家的博大胸懷和樂觀向上的工作態度。身為教師，就要懂得尋找規律，掌握學生的認知發展規律，要在教學實踐中不斷地學習、反思和研究，厚實自己的底蘊，以適應社會發展的需要，適應教育改革的步伐。在這段時間的學習中，我認真聆聽了很多專家的精彩講座，積極做好學習筆記，努力用新知識來提高自己。專家們精湛的教藝，先進的理念，獨特的設計給我留下了深刻的印象，使我受益匪淺，有了質的飛躍。對於一個教師，通過這次網上研修，讓我懂得了網路的重要性；讓我懂得了如何運用網路資源。使我學會了製作教學用的課件。學會了設計教學設計。在教學設計過程中，我依據教育教學原理、應用系統、科學的方法，研究、探索教和學系統中各要素之間及要素與整體之間的本質聯繫，然後對教學內容、教學媒體、教學策略和教學評價等要素進行具體計畫。我在教學中，鼓勵學生收集身邊有關的數學問題，在課堂上開闢一片互相交流、互相討論關注問題的天地。通過這樣的資料互動形式把課堂教學與社會生活聯繫起來，體現數學來源於社會又應用於社會的一面。

通州区发展改革动态 篇5

为积极凉州区教育系统人事改革工作，认真贯彻落实县教育局《凉州区中小学教职员工竞聘上岗指导办法》、《丰乐镇中小学教职员工竞聘上岗指导办法》，结合我校实际，特制定本实方案和实施细则。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以合理配置教育人才资源、优化人员结构、全面提升教育质量和办学效益为核心，以精简人员、优化结构、增强活力、提高效益为原则，以打破岗位固定制，建立教职工聘任制；打破工作分配制，建立双向选择制；打破教师职务聘用终身制，建立评聘分开制；打破绩效工资平均分配制，建立绩效工资浮动制为重点，以解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样为目标，进一步完善学校管理体制，适时跟进专业技术职务评聘分开和分配制度改革，做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，逐步建立起有效竞争、激励制约相结合的用人机制和符合学校特点、体现岗位绩效的薪酬制度，激发广大教师的积极性、为我校教学工作的快速发展提供强有力的组织保证和人力资源。

二、组织领导

在学区人事制度改革工作领导小组指导下，成立沙滩小学人事制度改革工作领导组，由校长任组长，校委会同志为成员，负责学校人事制度改革的指导、协调、监督和审核等工作。沙滩小学人事制度改革工作领导组名单：

组长：胡廷仁 成员：李登虎

朱生峰

张光寿

在全体教师会上投票成立校人事制度改革工作小组、人事制度改革工作调节小组，校长为组长，另选3人为成员（名单待选举后定）。

聘任委员会由上聘校长为组长，中层班子教导主任、总务主任为副组长，聘任班主任作为成员。

三、实施范围 全校所有教师。

四、主要内容

（一）全面推行全员聘用制

全面推行全员聘用制和岗位分类管理制，建立符合教育事业特点，适应专业技术人员、管理人员、工勤人员岗位要求的人事管理制度。

1、核编定岗。根据中心校文件规定，我校核编定岗人数为9人。

2、分类设岗。分别设置管理岗位、专业技术（教学）岗位和工勤岗位等三类岗位。

3、竞聘上岗。根据各岗位的工作需要，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行竞聘上岗、择优聘用。

（二）竞聘上岗办法

1、竞聘人员必须符合县教育局《凉州区中小学教职员工竞聘上岗指导办法》、《丰乐镇中小学教职员工竞聘上岗指导办法》中规定的条件。

2、竞聘人员必须提交竞聘述职，（附述职报告的写法供参考。述职报告包括标题、称谓、正文和署名四部分。正文一般来说采用总结式写法，共分四部分。1．基本情况。概括地交待履行职责的基本情况，如主要情况、时间、地点、背景、事件经过等。（1）工作过程。（2）内容概括（成绩、经验为主）。（3）主题认识。2．成绩经验。3．问题教训。4．今后计划。包括目标、措施、要求三要素。)全体教师给每位述职人员民主测评评分。计20分。

3、校人事制度改革工作小组根据竞聘人员平时工作表现投票打分。计20分。

4、校人事制度改革工作小组汇总每位竞聘人员的总分：民主测评分+投票打分+实绩评价。实绩评价分以上学期末经中心校审核的教师评分为准（含师德、考勤、工作量、教学常规检查、期末考试得分等）

（三）全面推行专业技术职务评聘分开制

对新取得专业技术资格和聘任期满的人员，必须通过竞争上岗聘任专业技术职务。聘任期一般为3年，但不得超过退休期限。在一个聘期内，如有岗位出现空缺，学校可在符合资格的教师中择优竞聘。

五、方法步骤 1、8月10日左右，组织广大教师认真学习讨论，进行广泛深入的宣传发动。2、8月15日前，在中心校人事制度改革工作领导小组指导下，成立邓湖初中人事制度改革工作领导组，由校长任组长，校委会同志为成员，负责学校人事制度改革的指导、协调、监督和审核等工作。3、8月15日前，在全体教师会上投票成立校人事制度改革工作小组、聘任委员会以及人事制度改革工作调节小组。4、8月15日前，经全体教师会讨论通过《丰乐镇沙滩小学教师人事制度改革方案和实施细则》。

5、学校分类设岗，上报中心校。6、8月20日前，校人事制度改革工作小组讨论公布岗位、职数、职责、任职条件等，让全体教师自主竞聘岗位。7、8月20日，教师提交竞聘人员的竞聘述职，在全体教师会上宣读，全体教师评分。8、8月25日前，校人事制度改革工作小组给每位述职人员评分。9、8月25日前，工作小组将汇总教师的综合得分，将所有教师岗位拟聘人员提交领导小组，领导小组确定聘任人员，学校将拟聘人员名单予以张榜公示，公示期3—5天，并将名单报中心校。10、8月30日前，聘任委员会在“双向选择、合理组合”的原则下，明确双方的权利和义务，细化教师所任岗位。校长与教师依法签定聘用合同。

六、本方案与细则有未明确之处，以中心校的文件为本。

七、本方案与细则经全体教师大会讨论通过并报中心校批准后实施。

万州区教育信息化建设发展的探索 篇6

中小学进行教育信息化建设需要经费，但万州区财政只是吃饭财政，政府根本没有经费用来投入搞教育信息化发展，怎么办？是等，是要，是停滞不前，还是立足现实去想办法建设万州区的教育信息化？政府、教委和学校的各级领导与广大教师的认识是一致的，思路是明确的：要想让万州的教育上一个新台阶，把万州建成渝东北地区教育高地、重庆基础教育强区和三峡库区职业教育暨移民技能培训基地，使万州教育在重庆占有一席之地，必须加快发展教育信息化，以适应教育新一轮的发展需求。万州区教育主管部门按照科学发展观的要求，经过精心设计、科学论证，按照城市学校、农村中心小学和中学、农村完全小学、农村村小4个层次建设形成了具有自己特色的“天网（现代远程教育网）和地网（互联网）相结合的教育信息化”的模式。现已建成教育城域网一个，全面覆盖了城区中小学和教育单位，是重庆市最大的教育专用网络；校园网68所、校园内局域网65个；中小学有计算机14 628台，计算机教室324间，生均人机比为15:1；多媒体教室242间，现代远程教育卫星收视点317个，接入因特网学校789所；信息技术教育普及率小学82%、初中100%、高中100%。几年来，中小学信息技术教育全面开展，成果频出，信息技术教育、电化教育和远程教育区级以上科研课题立项96个，在各级举办的信息技术教育各种竞赛中取得了很好的成绩。由于教育信息化的普及，促进了中小学教育教学质量的提高，使万州的基础教育在三峡库区起到了示范的作用，学前教育在重庆很有影响，中职教育在全国小有名气，高考连续3年在重庆市位居前茅。经过几年时间的实践证明，这种建设模式是适合西部经济落后地区的教育信息化道路的，也初步探索出了具有西部贫困山区普及信息技术教育的特色之路。

1 加强计算机设施建设和普及信息技术教育

2000年，教育部决定在中小学开设信息技术课程，万州区教育部门和学校抓住机遇，结合当时重庆市的政策，根据学校的规模大小、经费情况提出了学校计算机教室3种建设标准的计划，要求初中以上学校的每间计算机教室必须配备30—50台学生机，中心小学的每间计算机教室必须配备30台学生机，完全小学的每间计算机教室必须配备12台以上的学生机；学校每间计算机教室必须配备教师用机、服务器和建立100 M NT局域网；有计算机教室的学校必须安排计算机任课教师；同时统一了中小学信息技术教育的教材，并制定了相关的管理制度。到2002年底，经过近2年多的努力，全区有229所中小学已建成计算机教室，有计算机7 756台（因这些计算机配置太低，2003年后，大多数学校的计算机都已陆续淘汰）；同时一些中小学还建立了电子备课室和多媒体教室。中心小学以上的学校全部开设了计算机课，改变了中小学原来无法开展计算机学习的状况，为万州区的教育信息化，奠定了坚实的基础。

2 远程教育建设带动农村中小学信息化的发展

万州区的农村学校占多数，远的学校离城区120多公里，最高的学校海拔近1 600米。怎样去实现农村学校的信息化，解决广大农村学校优质教育、教育资源匮乏和信息不畅的问题，缩小农村学校与城市学校的差距，成了区教委和区电教馆思考的课题。通过多方努力，积极争取，在上级教育主管部门的支持下，万州区在农村中小学大力实施西部农村现代远程教育项目工程。2002年以来，4年时间分6批建成农村远程教育项目学校596所，项目总投资金额2 000多万元。其中，建设村校教学光盘播放点281个(模式一)；完全小学、中心校及农村中学卫星教学收视点317个，NC计算机网络教室6间(模式二)；计算机网络教室51间，多媒体教室49间，给7所农村高完中配备了“班班通”设备（模式三）。4年里共给学校配备计算机2 350台、电视机1 141台、卫星接收机358台、DVD机等639台，同时给农村中小学配备了一批教学光盘。现在全区6个班以上的中小学全部实现了“天网通”，所有村校实现了“资源通”,农村中学都建起了计算机网络教室和多媒体教室，全区中小学远教覆盖面达到100%。

在建设农村中小学现代远程教育工程的实施过程中，区电教馆狠抓了7个方面的工作：一是要求学校加强远教工作的管理，各项目学校必须有校长亲自管远教工作，有专职教师具体做远教工作，有相应的经费保障开展远教工作；二是抓好各级远教骨干教师的培训，使他们通过培训后能独立进行设备安装、资源接收等技术工作，并能指导学校教师进行应用；三是组织教师送教到校，对广大中小学教师进行远教资源应用的技术培训；四是举办远教资源二次开发的课件、网页制作等各种成果评审；五是举行中小学各学科教师应用远教资源的教学竞赛；六是要求项目学校的各学科教师广泛利用远教资源进行教学整合；七是发动中小学进行远教课题研究，现全区有远教市级课题6个、区级课题49个，推动了远教理论和应用的深入发展，提高了学校和教师的应用水平，取得了很好的教学效益，部分教学科研成果获得了国家、市和区的奖励。

实施农村中小学现代远程教育工程是实施“科教兴国”战略的重要举措，只有应用好农村中小学现代远程教育3种模式，才能推进农村教育跨越式发展，实现城乡教育均衡发展。农村中小学现代远程教育的建设，促进了万州区农村中小学信息化的快速发展，为农村中小学提供了优质教育资源。同时，远教也为当地农村经济发展和农民提供了农业技术知识平台和技术支持，为开展农村党员教育提供了学习基地。

3 城域网的建成提升了城区学校信息化的档次

2002年5月，万州区开始思考建设教育城域网，解决城区中小学校校通、班班通等问题，提高学校教育信息化的档次。在此之前，全区只有几所条件好的学校在校园内建有10—100 M的局域网，并只覆盖了学校的部分部门，接入互联网的带宽也只有2—10 M，上网的计算机多一点就会形成网络瓶颈，速度很慢或根本就上不了网，可以说当时还没有一所学校建有真正的宽带校园网。

同年，在区政府的会议上，区政府领导要求教育部门要率先实现信息化，以适应教育的发展要求。区教委经过反复调研，在没有政府投入的情况下，按照“政府政策支持、企业垫资建设、3至4年内分期偿还建设经费”的招商目标和“在节约建设经费的情况下，用较少的钱把教育城域网建设成为‘能用、实用、好用’的工程”的原则进行教育城域网建设。区教委组织建设班子，认真考察、仔细论证，比较了北京、上海、山东、成都和重庆及其他地区已建好的教育城域网，科学规划、搞好设计，不贪大求洋。针对万州的学校分布和经济状况，提出了符合万州特色的“创新建网”计划：建设万州教育城域网和信息资源中心，形成全区教育一张“网”、一个“库”、资源高度共享，实现真正的“校校通”和“班班通”的目标。在完成前期准备工作后，于2003年7月完成招商等各项工作，2003年10月开始进行网络布线施工，2004年4—6月进行设备安装调试，6—7月进行各学校光纤连接，8月进行数据调试，9月城域网全部正式投入使用。

万州区建成后的教育城域网包括1个区级教育信息中心，52个学校（单位）校园网，从教育中心机房到各学校机房全部采用1 000 M双环网光纤进行直接连接；每个学校内的机房到各教学楼、办公楼、综合楼和教师宿舍楼主干线全部用1 000 M光纤直接连接，100兆到桌面；网络线路终端布到学校的每个教室、办公室和教师宿舍。每个学校都配备了IBM服务器和三层交换机，每个教室都安装了计算机和34寸电视机，条件好的学校还安装了投影机，并给每所学校配备了教学课件制作和办公用计算机。在网络建设过程中，负责网络建设的老师们在保证质量的前提下，精打细算，5次修改设计方案，最后只用了4 120万元就建好了教育城域网。到2007年4月，万州教育城域网内在线使用的计算机和服务器有5 727台，让城区学校实现了真正的“班班通、室室通、户户通”。并且，万州教育城域网实现了与国际互联网的连接，达到了教育资源高度共享和有独立教育资源库的教育专用网络。到目前为止，万州教育城域网是重庆已建成的18个区县教育城域网中成本最低、出口带宽最大、应用范围最广的教育网络，也是目前重庆市最大的教育专用网络之一。

万州教育城域网的建成，将城区内的中小学、中职学校、幼儿园和其他教育单位连接为一个整体网络,在教育教学和管理上充分发挥了作用，加快了学校课改进程，保证了素质教育开展，深化了学校教育教学改革，提高了教学质量。

4 搭建教育平台，促进中小学信息化的全面发展

2005年5月，经过对所有中小学和教育单位普及信息化程度的调查，发现农村完全小学以上的中小学还有53%，城区还有部分幼儿园、教育单位和社会力量办学单位没有接入和使用网络。负责单位定下“在最短的时间里使各完全小学以上学校和教育单位接入因特网，使天网（远程教育卫星接收网）和地网（互联网）相结合，更好地发挥其信息优势，为教育教学服务，全面推动教育信息化的发展”的建设目标。经过几个月的努力，到2005年10月中旬，建立了由万州区教委主办的“万州教育”和由万州区电教馆主办的“万州电教”两个教育门户网站；建立了2套“万州区教育综合管理信息平台”通讯管理平台；开通了教委人事、基础教育、财务和远教等方面的专用f t p平台，建立了初步的教育资源库。

“万州区教育综合管理信息平台”开通后，在平台上建立了中小学、大专院校、中职学校、幼儿园、其他部门和社会力量办学单位等800多个用户单位，实现了全区教育系统的办公信息化。原来没有接入互联网的农村完全小学以上学校和其他教育单位，也按要求全部接入了ADSL 2 M以上宽带网。教育信息平台的建立，使政府、教委、教育直属单位和学校的各种政策、文件、通知、数据、教育教学活动、报表、照片、视频等各种信息在网上进行实时快速传送，提高了办公效率、节约了办公成本。

通州区发展改革动态 篇7

区应急管理办公室副主任王毅近年来，凉州区高度重视以日光温室为主蔬菜产业的发展，通过实施政府引动、政策调动、科技驱动、市场牵动、龙头带动“五动”战略，围绕“扩大面积、优化结构、提高品质、创立品牌、培育龙头、开拓市场”的工作思路，狠抓技术推广，强化信息服务，注重市场建设，经过引进示范、推广发展、提质增效三个发展阶段，使以日光温室为主的蔬菜产业得到了长足发展，截止2006年，全区日光温室面积累计达4.65万亩，总产量达27.9万吨，日光温室瓜菜总产值达5.58亿元，农民人均日光温室瓜菜纯收入达473元，以日光温室为主的蔬菜产业已成为农民增收的支柱产业之一。然而，面对目前全国经济结构战略性调整，各地日光温室蔬菜业竞相发展的新形势，凉州区日光温室蔬菜产业的发展既存在着机遇，又面临着挑战。全面总结回顾凉州区日光温室蔬菜产业发展的现状，认真分析面临的形势和未来发展的前景，探讨应对竞争和挑战的思路和对策，对巩固和发展凉州区日光温室蔬菜产业的优势地位，不断扩大市场份额，增加经济效益，促进凉州区农业及农村经济的发展具有十分重要的意义。

一、生产现状

（一）结构布局渐趋合理。以日光温室为龙头的蔬菜生产是凉州区蔬菜产业的重点和亮点。自1992年日光温室从山东引入我区以来，全区设施栽培蔬菜获得了突飞猛进的发展，初步形成了以精细蔬菜为主，新、特、优、稀蔬菜为辅，果树、花卉、食用菌为补充的生产结构。在品种结构上，由过去单纯的几种茄果类、叶菜类老品种为主发展成为茄果类、瓜类、豆类、叶菜类、根茎类、食用菌、稀特类等十大类37种蔬菜386个品种;在茬口结构上，由过去的冬季一大茬调整为秋冬茬、冬春茬和越冬茬等多种茬口布局。

（二）标准化生产顺利推进。按照《凉州区绿色蔬菜生产技术规程》和《凉州区无公害生产基地管理办法》要求，通过开展测土平衡施肥和病虫综合控防技术，组装配套了良种、嫁接育苗、地膜覆盖、反光幕应用、微滴灌溉、根外追肥、生长调节剂应用等十多项新技术。截止目前，我区已向国家商标局申请注册了“彩龙”、“武尔威”、“发放”、“金沙”、“马儿坝”、“祁连”、“武丰”、“天梯山”、“柳烟春”等9个地方名优品牌，已认证有机食品1个，绿色食品8个，无公害产地2个，无公害蔬菜生产面积达到8.2万亩，绿色食品生产面积达到4.7万亩。

（三）特色区域板块已具雏形。近年来，随着区域种植结构的逐步优化，全区特色蔬菜基地板块已具雏形，涌现出了一批起点高、规模大、有特色、在区内外有一定声誉的大型蔬菜基地，经济效益稳步提高。一是城郊精细蔬菜和特色果品基地初具规模。如高坝镇日光温室种植的陇椒2号辣椒，发放镇、清水乡日光温

室种植的西瓜，金羊镇日光温室种植的鲜食葡萄，大柳乡日光温室种植的白雪红桃，四坝镇日光温室种植쒵水果型黄瓜等。二是张义山区日光温室人参果生产基地稳步扩大。今年新建日光温室1122座，人参果面积将突破2000亩。三是沿山冷凉灌区日光温室食用菌生产基地逐步形成，生产区域已由谢河、丰乐两乡镇扩大到沿山14个乡镇。

（四）运销体系逐步完善。目前，全区有股份制蔬菜运销企业6家，年运销万吨以上的合伙制运销组织3家，1000吨左右的运销大户25家，小批量、季节性从事短途蔬菜销售的运销户达300多户，从事蔬菜收购的经纪人达600多人，已成立区级蔬菜产业协会1个，乡级蔬菜产销协会8个。初步形成了以蔬菜收购营销点为基础，运销公司为龙头，以协会为纽带，合伙制运销组织和运销大户为骨干的市场营销体系，产品主要销往新疆、陕西、河北、四川、湖北等20多个省、市、区，年外销蔬菜达68万吨，形成了以流通拉动生产的良好局面。

二、存在的问题

（一）生产规模不大，特色优势不明显。全区现有日光温室4.65万亩，但分布比较分散，集中连片的不到一半，规模优势不突出。同时，大部分乡镇没有形成一乡一业、一村一品和区域化布局、专业化生产、规模化经营的格局，影响着产品的对外销售和市场竞争力。

（二）产品档次低，名优品牌少。全区日光温室标准化生产正处于起步阶段，优质优价的产品购销机制尚未从制度上建立起来，农民发展绿色有机蔬菜生产的积极性尚未充分调动起来，生产过程中重视产量、忽视质量的问题比较普遍，同时，产品销售中还存在着掺杂使假等现象，直接影响到产品的对外销售和品牌建设。

（三）龙头企业带动能力弱，营销手段滞后。由于龙头企业数量少、规模小，加工和包装贮运相对滞后，产品运销普遍存在不分等级、混合装运的问题，缺乏必要的整理和分级加工，尤其是缺少大型出口营销企业，与现代销售和消费不相适应，制约着日光温室产业的快速发展。

（四）机制创新滞后,技术人才匮乏。区乡两级政府对日光温室建设，从建棚补助、协调贷款、贴息扶持、基础设施建设等方面给予了大力支持，但是，在资金筹措、土地流转、人才、营销、服务、奖励等方面的机制还不够完善，一定程度上制约了日光温室产业的快速发展。全区现有的技术力量覆盖不了日光温室发展的需要，专业技术人员缺口较大。同时，存在各乡镇之间技术力量不均衡，个别技术人员业务素质不高等问题。

三、发展对策

近年来，随着我国经济快速增长、人们生活水平的不断提高和健康意识的不断增强，人们对蔬菜产品的需求趋向多元化发展，一是趋向营养保健型发展，直接引导着蔬菜品种结构向自然、无污染的营养保健型方向发展。二是趋向绿色食品型发展，无公害绿色食品不但市场需求量大，而且价格高、效益好。三是趋向特

色多样型发展，小、嫩、鲜的蔬菜在市场上很受欢迎。四是蔬菜产业趋向出口创汇型发展。由于蔬菜生产是技术和劳动力密集型的产业，近年来已经成为出口创汇农业的首选产业。从鲜菜销售市场需求来看，我区自然条件独特，生产的蔬菜、瓜果品质好、无污染、病虫害少，具有较强的市场竞争力。同时，随着大市场、大流通格局的形成，哈萨克斯坦、俄罗斯、新疆、青海等国家和地区已成为我区蔬菜最近、最大的销售市场。这些国家和地区由于受气候条件、劳动力、技术等因素的限制，本地生产的蔬菜和瓜果远远不能满足需求，为我们出口蔬菜提供了难得的机遇。目前，我区已建立了西线以乌鲁木齐为主、南线以成都为主、北线以保定为主、东线以武汉为主的20多个相对稳定的蔬菜外销市场，并与新疆塔城地区绿源农副产品进出口公司达成协议，定期向哈萨克斯坦出口蔬菜，销售市场不断扩大。因此，充分利用我区地域优势，大力发展日光温室反季节蔬菜生产，建立出口蔬菜生产基地，市场前景十分广阔。加之近几年宁夏中卫、甘肃白银及新疆各地大力发展日光温室生产，其生产结构、种植品种、上市时间、销售市场基本与我们相同。面对以上有利条件和竞争激烈的市场，我们必须要把目光瞄准国际市场，拓宽销售渠道，大力发展外向型蔬菜，才是凉州区蔬菜产业发展的必由之路。为此，我们必须按照因地制宜、各有侧重、集中连片、规模发展、突出特色、注重效益的要求，优化区域布局，加快生产基地建设，加大标准化生产力度，培育壮大龙头企业，提高加工增值能力，着力培育知名品牌，突出发展外向型蔬菜，努力扩大产品出口，全面提升日光温室产业发展的档次和水平，经过几年的努力，全区日光温室基地规模迅速扩大，标准化生产快速推进，龙头企业不断发展壮大，服务保障体系进一步完善，产品外销和出口创汇能力显著增强。根据凉州区日光温室产业发展规划，到2010年，全区日光温室总面积达到10.35万亩，日光温室瓜菜总产量达到60万吨以上,外销总量达到48万吨以上,出口总量占到外销总量的20%以上，农民人均日光温室纯收入将达到1050元；到2015年，全区日光温室总面积达到17.85万亩，日光温室瓜菜总产量达到100万吨以上,外销总量达到80万吨以上,出口总量占到外销总量的30%以上，农民人均日光温室纯收入将达到1800元以上，基本形成区域化布局、规模化发展、标准化生产、专业化经营格局，基本实现“户均一座棚”的目标，把凉州区建成西北最大的绿色蔬菜生产基地和出口基地。

（一）扩大生产规模，优化区域布局。把扩大日光温室生产规模作为蔬菜产业的“大龙头”和参与市场竞争的“大品牌”来抓。按照集中连片、规模发展、突出特色、注重效益的原则，结合全区日光温室产业发展的区域布局，按照“整村整组整块规划建设”的原则，从2007开始到2010年，在312国道黄羊至高坝段沿线规划建成5—6个千亩以上日光温室示范园区；在金武公路、武民公路、凉古公路和312西线沿线各建成4—5个千亩以上日光温室示范园区，同时，在冷凉灌区的其它区域规划建成3—5个以双孢菇为主的千亩以上日光温室示范园区，在全区规划建成3—5个300亩以上特色新品种示范园区，不涉及千亩以上示范园区和特色新品种示范园区的乡镇，各建成1个500亩以上规模的示范园区，各乡镇每年建成5-10个连片规模在30-50亩以上的日光温室示范点。制定全区出口蔬菜生产基地发展规划，在规模上，利用3-5年时间，使我区出口蔬菜

生产规模达到2万亩，产量10万吨，建立面向中亚国家市场的出口蔬菜生产基地。

在扩大生产规模的同时，进一步优化区域布局。在生产条件较好的城郊、城东观光农业示范区和井泉灌区，重点以发展精细茄果类蔬菜为主，以特色果品和花卉为补充，示范推广小型礼品西瓜、水果型黄瓜、珍珠番茄、白雪红桃、葡萄等特色品种；在沿山冷凉灌区，主要以双孢菇和香菇生产为主，金针菇、平菇、茶树菇为补充，在生产中以优良菌种的繁育和高产高效立体种植技术为重点进行推广种植；在张义山区重点发展日光温室人参果生产，示范推广有机无土栽培技术，以绿色、优质、有机品牌占领国内外市场。

（二）加强科技培训，强化技术服务。聘请区内外专家组建技术指导专家咨询服务团，为全区日光温室建设会诊把脉，定期不定期开展技术咨询和技术指导，提供产销信息，着力解决蔬菜产业发展中存在的深层次矛盾和疑难问题。一是建立科技人员培训、轮训制度，选送一批科技人员到外地培训，加快技术人员的知识更新；二是通过专题培训、以会代训、现场咨询等方式，培养农民技术骨干，加快蔬菜新技术、新品种和新材料的推广应用；三是鼓励支持区、乡两级所有技术干部按照包村、包组、包户、包棚的方式，全部投入到日光温室生产第一线，积极参与日光温室技术承包指导服务，实行包乡、包村责任制，加强产前、产中、产后全程技术服务，为日光温室建设提供强有力的科技支撑。四是制定农民技术员聘请办法，充分发挥农业技术“土专家”和“田秀才”的作用，选择聘请3-5名有实践经验的日光温室种植能手，签订协议，采取政府补贴和有偿服务相结合的办法，负责日光温室生产技术的承包服务。五是建立和完善技术人员工作激励机制，鼓励技术人员带薪创办经济实体，领办和承包日光温室示范基地，创建日光温室示范园，为日光温室发展探索新的有效途径。

（三）加大技术开发，提高科技含量。加强与省内外大专院校、科研院所的联系与合作，引入大专院校、科研院所中试环节，加大新品种、新技术、新材料的引进、试验、示范和推广力度，突出发展市场占有率高、国际国内市场前景广阔的优势蔬菜和外向型蔬菜。一是要有计划、有重点、有目的地引进一批新、稀、特品种，通过引进种植，加快良种更新换代步伐。从2007年起，每年引进试种瓜菜、花卉等新品种50个以上，推广新品种10个以上。加快建设日光温室组培扩繁及种苗脱毒实验室和种苗繁育基地，分区域重点规划建成3—5个商品化育苗基地，推进工厂化、专业化育苗。到2010年，种苗商品化供应率达到50％以上；到2015年，商品化供应率达到50％以上。二是要积极推广先进实用的栽培模式和技术，重点是无害化技术、优质化技术、节本增效技术、自动化装备技术，生物技术和信息技术。三是建好高科技示范园，以点带面，辐射带动新品种、新技术、新设备的引进、示范和推广应用。四是加强协作攻关。聘请专家顾问，定期为蔬菜产业号脉会诊开处方，解决技术“瓶颈问题”，合力攻关、不断创新技术，促进蔬菜产业的升级优化。

（四）优化种植结构，推广标准化生产。一是优化品种结构。日光温室蔬菜要扩茄果、增瓜果、引花卉，基本形成以精细蔬菜为主，新、特、优、稀蔬菜为辅，花卉、食用菌为补充的产品结构；二是优化茬口结构。要按照“常规瓜菜反季节，特种瓜菜赶佳节”和“避旺、补缺、抓节日”的思路，打好“时间差”、“季节差”和“空间

差”，科学合理安排茬口模式；三是重点推广无公害绿色有机等标准化栽培技术，加快建立绿色无公害蔬菜的质量标准体系、质量监督检验体系、市场监管体系、技术服务体系以及质量认证体系的建设，进一步提高产品质量和市场竞争力。四是建立农产品监测检验机构，健全农产品质量安全监测检验体系、认证管理体系、技术推广体系和执法监督体系，严格按照国际食品卫生标准生产，加强绿色食品蔬菜标准的制订和执行工作。结合凉州区蔬菜生产的实际情况，制定相应的蔬菜出口标准和生产标准，以标准来规范生产和管理。同时加强质量安全检测体系建设，建立一套从产地到加工、运输、出口等各个环节对蔬菜产品的质量进行全方位的监督检测体系，做到生产过程规范化、产品质量标准化，全面提高产品的质量和档次，以应对“绿色壁垒”的挑战。

（五）培育市场体系，促进蔬菜产品流通。一是立足基地建市场。围绕日光温室产业的发展，改建、扩建现有农产品批发市场，加快农产品综合批发市场建设进度，在全区的不同区域，本着“方便群众、均衡布局、统筹兼顾、适当集中”的原则，分区域规划建成5—6个年交易总量5万吨以上的批发市场，规范交易行为，全面推行入市交易，保护农民与经营者的利益，促进蔬菜销售健康、有序发展。二是强化品牌意识。引导企业积极开展绿色食品、有机食品认证，推进蔬菜名优品牌、产地标识、安全产品标识等制度的建设，树名牌、创品牌。力争到2010年，通过绿色认证的瓜菜产品达到40个以上，通过有机认证的瓜菜产品达到15个以上，新注册地方名优品牌6个以上。三是大力开拓国内外市场。按照“龙头企业＋合作组织（经纪人）＋农户”的运作模式，扶持壮大瓜菜营销龙头企业、专业大户和经纪人队伍，鼓励经济技术部门、农业科技人员和营销大户创办或领办各类中介服务组织。通过着力培植扩大行业协会、运销组织、贩运大户和经纪人队伍，推进蔬菜行业协会、运销公司与农民之间的产销链接，提高蔬菜生产的组织化程度。四是加大招商引资力度，新建一批产业关联度大、技术装备水平高、市场开拓能力强、辐射面广的加工、包装、保鲜龙头企业，特别要建好出口蔬菜销售冷藏保鲜库，并对这些企业给予资金扶持；五是积极探索和完善市场准入制度，整顿规范市场秩序。进一步加强与新疆塔城等地区的合作，积极帮助几家骨干企业取得自主进出口权，扩大产品出口。