技术负责人责任制

技术负责人责任制（精选12篇）

技术负责人责任制篇1

1、对分管范围内的防火安全技术工作，负直接领导责任，具体负责制定并落实防火安全会议提出或决定的关于本职工作范围内防火安全技术工作要求。

2、对分管范围内自查或上级部门下发的火险隐患，应责成有关人员定期、定项、定标认真落实整改。

3、对分管范围内的有关人员提出具体明确的岗位防火安全技术工作的要求。

4、制定本单位全年生产计划、工作计划的同时应制定分管工作范围事项的防火安全技术计划，审定本部内设备、技改项目的同时，应有防火安全技术的措施，并相应作出规定，在下达检修施工任务的同时，应制定严密的防火安全技术措施。

5、认真执行国家建筑法规，对本部门新建、改建、扩建的建筑结构，必须安先审后建的工作原则，严格控制私搭乱建的违章建筑。

技术负责人责任制篇2

《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定( 试行)》明确,建设单位项目负责人需承担八个方面的质量安全责任,包括:禁止违法发包、降低工程质量,禁止恶意压价、任意压缩工期及拖欠工程款,保障安全生产及工伤权益,严格执行项目建设程序和加大处罚力度等。

《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定( 试行)》明确,建筑工程勘察单位项目负责人的任职资格要求以及七项质量安全责任,包括:根据有关法律法规和工程建设强制性标准组织开展勘察工作,负责勘察现场作业安全,对原始记录、测试报告、土工试验成果等各项作业资料验收签字,对勘察成果的真实性和准确性负责,对勘察后期服务和资料归档工作负责等。

《建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定( 试行)》明确,建筑工程设计单位项目负责人任职资格要求以及七项质量安全责任,包括:根据有关法律法规和工程建设强制性标准组织开展设计工作,协调各专业之间及与外部各单位之间的技术接口工作,要求设计人员结合施工安全操作和防护需要进行设计, 核验技术人员对相关设计文件上验收签字,根据设计合同中约定的责任、权利、费用和时限,组织开展后期服务工作等。

《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定( 试行)》明确,建筑工程项目总监理工程师应当严格执行六项规定并承担相应责任,包括:组织审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案,组织审查施工单位报审的分包单位资格等。

此次出台的四个规定,是继《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定( 试行)》出台之后,对建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究制度的进一步完善,同时也是深入推进工程质量治理两年行动的重要举措, 其目的是加强工程质量安全管理,切实落实建筑工程各方主体项目负责人质量安全责任。四个规定为将工程质量安全责任落实到人、进一步强化质量安全责任追究提供了制度保障。

技术负责人责任制篇3

【关键词】供电企业；财务；负责人；经济责任审计

在企业经营管理过程中，通过经济责任审计工作的开展，可以强化领导人员的监督与管理，促进领导人员履职与廉洁。而财务负责人经济责任审计是企业负责人经济责任审计的深化与延伸，在企业发展过程中起到了十分重要的作用，需要给予一定重视。

一、财务负责人概述

在我国法规中并没有对财务负责人的概念予以直接界定。在有关法规中规定，总会计师属于企业财务负责人，由此可知，在企业领导班子中，承担财务工作的人员就是财务负责人。一般认为，这是财务负责人的狭义概念，与人们的理解相差不大。

从广义概念角度来说，企业领导、总会计师、财务部门负责人均属于财务负责人。针对经济责任而言，企业领导需要承担首要责任，主要包括经营责任、管理责任、财经法纪责任、财务责任等。在企业经营管理中存在着很多的影响因素，使得企业领导无法全面承担经济责任，为此，需要进行逐层分割，逐渐形成第二责任主体，也就是总会计师与财务部门负责人。由此可知，广义角度的财务负责人属于群体概念，非个体概念。

二、财务负责人经济责任概述

因为经济责任是由逐层分割产生的，所以，“三层次”财务负责人需要承担的经济责任也是逐层递减的，也就是说，企业领导承担的经济责任是最大的，财务部门承担的经济责任是最小的。通常情况下，承担的经济责任大小主要取决于分割权利的大小。

通常而言，企业领导的财务权利主要为财务制度制定权、财务管理权、财务事项决策权等。在国家有关法规要求、管理需求、分工授权要求、工作能力及工作精力等因素的影响，需要企业领导下放部分财务权限，如次要财务事项决策权等。总而言之，财务负责人经济责任指的就是企业领导、总会计师、财务部分负责人在任期间，对其拥有财产权限相适应的经济责任。

三、供电企业财务负责人经济责任审计内容

1.对会计信息真实性的审计

在我国有关法律法规中明确指出：企业领导需要对本单位会计工作与会计资料的完整性与真实性负责。此项责任就是“领导责任”。在财务工作中，总会计师作为分管领导，财务部门负责人作为信息提供人，也需要对会计信息真实性予以负责，从而全面保证会计信息的真实性，为企业决策提供可靠依据。

2.对财务指标完成状态的审计

财务指标指的就是财务负责人根据目标责任制要求，完成净资产收益率、资产负债率等指标。财务指标的完成情况可以直接体现财务负责人的财务责任。由于企业财务指标比较多，为了便于审计，财务指标主要为涉及省企业对所属单位业绩考核的财务指标，如净资产收益率、资产负债率、流动资产周转率等。

3.对财务内部控制制度的审计

在相关规章制度与规范中，明确指出了财务内部控制制度制定是总会计师的职责。而在总会计师的领导下，财务部门负责人一定要积极参与，并且承担一定的责任。在财务内部控制制度制定过程中，企业领导需要承担领导责任。在开展审计工作的时候，其内容主要有：财务内部控制制度制定审计；财务内部控制制度执行审计；财务内部控制制度合理性的审计；等等。

4.对重大财务决策合理性与科学性的审计

重大经营决策指的就是企业领导在任期间做出的、对企业发展具有深远意义的决策，主要包括重大投资、担保、企业改制等决策行为。在重大经营决策中，和财务有关的一些重大决策属于重大财务决策。在企业发展过程中，企业领导审计内容就是判断重大财务决策的合理性与科学性。然而由于总会计师在重大财务决策中有着一定的建议权、监管权、决策权。所以，重大财务决策也是财务部门的审计工作。在开展审计工作的时候，其内容主要为：对决策程序合理性予以审计；对决策的有效性与科学性予以审计；对决策过程民主性予以审计；对决策风险控制予以审计等等。

5.对财务机构与财务人员管理的审计

对财务工作岗位人员的权限与职责进行明确的规定，保证内部控制工作全面落实，从而满足会计组织有序、高效运行的要求。在此项审计工作中，其内容主要有：会计岗位设置合理性与科学性的审计；会计人员招聘、培训、离职等充分性与合理性的审计。

6.对会计基础工作管理的审计

在有关规章制度中，明确指出企业领导需要对本单位会计基础工作负有全面的领导责任；同时，总会计师、财务部门负责人也要承担相应的责任。在此项审计工作中，其内容主要有：会计凭证审计；报表填制；账簿审计；报表编制；会计管理规范性审计；会计监督规范性审计等等。

7.对全面预算管理的审计

在企业经营管理中，预算管理是一种非常重要的技术与工具，发挥着十分重要的作用。通常而言，企业领导均要兼任预算管理部门的主任；通常将预算管理办公室设在财务部门，总会计师与财务部门负责人均要承担一定的责任。在开展审计工作的时候，其主要内容为：预算编制审计；预算执行与控制审计；预算分析审计；预算调整审计等等。

8.对财务风险防范制度建设的审计

财务风险指的就是企业财务活动中，实际财务结果和预期财务结果不相符，导致企业遭受一些经济损失的可能性。在企业财务工作中，财务风险贯穿始终，在企业财务中可以充分反映各种风险因素。通常情况下，财务风险主要为投资风险、筹资风险、利率风险、现金流量风险等。在开展审计工作的时候，其内容主要为：财务风险防范制度建设审计；财务风险识别与确认审计；企业经营目标审计等等。

9.对财务综合能力变化的审计

企业各种能力在财务方面的体现，称之为财务综合能力。一般而言，偿债能力、生产能力、盈利能力等均属于财务能力范畴。通过对财务部分负责人上任前后财务能力变化的评估，可以对财务部门负责人的职责履行状况予以客观体现，在企业财务工作中具有十分重要的作用。在开展审计工作的时候，其主要内容为：偿债能力指标审计；生产能力指标审计；盈利能力指标审计等等。

10.对内外财务关系管理的审计

财务关系指的就是财务活动中产生的各种经济利益关系。一般而言，企业财务关系主要包括以下几种：企业和投资人间的财务关系；企业和债权人间的财务关系；企业和员工间的财务关系；企业和客户间的财务关系；企业和政府间的财务关系；等等。由此可以看出，财务关系十分复杂，要想保证各种财务关系得到合理处理，就要明确财务部门负责人的职责。在开展审计工作的时候，其主要内容为：企业是否可以有效处理各种财务关系，实现各方利益人员的和谐共处，达到共同的发展目标。

除了以上审计内容之外，还要对企业遵纪守法情况、财务负责人遵纪守法情况予以审计，从而保证相关工作能够合理、合法的展开，达到预期的工作目标，为企业的健康、可持续发展奠定坚实的基础。

四、结束语

综上所述，在进行企业负责人经济责任审计工作的时候，也要重视总会计师、财务部门负责人经济责任审计工作的开展，尽可能节省审计资源，提高工作效率；对不同人员的经济责任予以全面确定，尽量削弱审计风险，增强审计工作的全面落实；加强对过程与成果的研究，为经济责任审计工作的全面落实提供参考。鉴于此项研究还处在探讨与摸索阶段，需要在实践中不断完善问题，从而全面提高审计工作水平与质量。

参考文献：

[1] 雷莉萍，卜祥磊.供电企业财务负责人经济责任审计研究[J].会计之友，2011（15）：67-71.

[2] 徐韵笳.企业经济责任审计内容的探讨——基于企业财务目标的视角[J].商情，2011（39）：13-13.

[3] 殷全新.企业财务负责人经济责任审计研究[J].物流工程与管理，2010，32（10）：151-153.

作者姓名：

技术负责人责任制篇4

⑴ 代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准；执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益，

⑵ 签订和组织履行《项目管理目标责任书》。

⑶ 主持组建项目经理部和制订项目的各项管理制度。

⑷ 组织项目经理部编制项目管理实施规划。

⑸ 对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。

⑹ 在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各咱关系，及时解决项目中出现的各种问题。

⑺ 加强成本管理，搞好经济核算，及时回收工程款，按企业的《施工项目管理制度》正确处理与国家、企业，分包单位以及职工之间的利益分配关系。

⑻ 加强现场文明施工，及时发现和处理例外性事件，

⑼ 工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。

⑽ 做好项目经理部的解体与善后工作。

⑾ 协助企业有关部门进行项目的检查，鉴定和评奖申报。

⑿ 参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。

⒀ 决定项目经理部的组织结构形式，选择聘任有关管理人

员明确其职责，根据其任职情况定期考核、评分和奖惩，期满辞职。

⒁ 在企业财务制度允许的范围内，根据工程需要和计划安排，对资金投入和使用作出计划决策，对项目经理部的计酬方式、分配办法，在相关规定条件下作出决策。

⒂ 按照企业的规定选择使用企业和管理人员和作业队伍。

⒃ 根据《项目管理目标责任书》和《施工项目管理实施规划》组织，指挥项目经理，进行工作部署，检查与调整。

技术负责人岗位责任篇5

1.总则

1.1对项目经理负责，主管项目的技术管理和质量管理工作。

1.2具有中（高）级技术职称，具有相应工程的施工经验，能够积极贯彻执行国家、地方和企业的技术规范、标准、法规文件；贯彻执行上级部门的技术文件和有关规定。

1.3负责建立和完善项目技术管理体系、质量管理体系。

1.4负责工程质量、技术文件资料的审核。

1.5负责在施工中推广使用新材料、新技术、新设备、新工艺的四新推广应用工作。

1.6负责工程技术资料的管理，试验、测量、检验工作的管理。

1.7负责工程有关技术、质量的各种活动。

1.8负责本项目经理部工程系列职称申报中的人员鉴定和论文审核工作。

2.开工前的工作

2.1设计交底

2.1.1图纸会审

接到工程图纸后，主任工程师将图纸按照专业分发到测量放线、技术、工长、水电专业、设备、加工订货等岗位人员，分别熟悉图纸、查找设计图纸中的疏漏和认识不清的问题；查找专业之间交圈的矛盾；对比与现行规范有无冲突。然后集中汇总，并加入项目经理部地区特点、施工经验等对设计提出的有利于施工的建议、要求。

2.1.2组织有关人员参加设计交底。

设计交底由建设单位召集，设计、监理、施工单位参加。项目主任工程师将本单位各专业、各方面组织齐全。在设计单位说明设计意图和设计特点以后，主任工程师委派专人申诉我们在图纸会审阶段汇总的意见。

2.1.3办理一次性洽商记录。

在充分协商后，将统一的意见，由项目经理部的技术员执笔办理一次性洽商记录。洽商的时间、地点、专业、问题、图纸部位各方会签，必须准确、齐全。根据情

况，也可先办理会议纪要，然后再办理一次性洽商纪录。

2.2主持编制施工阶段的施工组织设计和布置编制施工方案。

项目工程的施工组织设计，要体现项目班子的施工理念和指导思想，首先由项目经理组织有关专业管理人员开会，由主任工程师主持召开研讨会，确定施工总平面布置、暂设搭设、大型机械选择、流水段划分、防护方案、主要工种工艺做法等。然后由项目主任工程师负责组织、编制施工阶段的施工组织设计和主要分部分项工程的施工方案（土方、钢筋、模板、砼、砌筑、立塔、水专业、电气专业等）。施工组织设计、施工方案经主任工程师审核后，报上一级机关审批。主任工程师委派技术人员协助生产部门绘制现场暂设搭设平面布置图报规划部门办理搭建手续；指派专人编制临时电气施工方案和脚手架搭设及防护方案，报公司审批后，办理工程安全施工许可证。

2.3编制项目质量计划。

2.3.1项目班子根据上级要求和本项目经理部的情况确定工程质量目标、工期目标以后，由主任工程师组织编制项目质量计划。

2.3.2主任工程师在开工前，安排讨论、编制工程创结构优质、竣工优质计划，制定本工程质量标准、观感目标。

2.4建立、完善项目技术、质量体系

2.4.1与项目经理、劳资协商将技术员、资料员、试验员和测量放线等位置定人定岗，完善技术管理网络。

2.4.2与项目经理、劳资、班组长协商确定各级质量员人选，完善质量管理网络。

2.4.3组织有关部门编制项目技术、质量岗位责任制。建立技术、质量活动计划。

2.4.4组织质量部门编制工程质量检验计划；组织试验人员编制工程试验计划。

2.5工程总交底

开工前，项目主任工程师以工程设计重点、施工组织设计要点，工程重点、难点等为主要内容，向全体施工管理人员进行总交底。

2.6督促完善工程使用的试验、测量、检验设备、仪器的配备、检测。

2.7组织确定工程流水段划分和模板配置方案，确定塔吊选型、立塔方案。

2.8确定本工程的四新推广项目和计划。

3.施工阶段工作

3.1负责检查工长、质量员向班组操作人员的技术交底完成情况。

3.2负责落实三检制、挂牌制、样板制。

3.3审核工程隐检、预检进行的情况。负责工程质量通病、质量问题的处理。

3.4负责工程施工中与设计、监理、建设单位的协调，解决工程中的技术问题。负责安排办理、审核技术洽商。

3.5负责安排、指导装修样板间的施工和验收、鉴定。

3.6施工中实验、检验状态的掌握要确保项目使用的计量器具在有效的管理和控制之下，对使用的计量器具处于受控制状态。负责组织巡回检查、评比治理工程质量通病，促进工程质量的提高。

3.7负责结构优质工程的申报、资料准备和最后验收。

3.8负责分部、分项工程的验收。负责竣工优质工程的申报和验收。

3.9负责主要分部工程和单位工程的自检。负责施工期间，各级质量监督部门、上级部门对工程进行的抽查、检查、观摩的接待工作。

4.工程完工阶段的工作

4.1参与工程四方验收、备案验收。

4.2安排编制竣工图、整理竣工工程技术资料。按照规定向建设单位、资料馆和公司档案室移交竣工资料。

4.3负责科技示范工程的资料整理和验收检查工作。

4.4负责竣工优质工程的配合验收工作。负责在各种验收中所发生的需回首整修问题的方案制定、验收确认和报告审核工作。

4.5组织回访保修中的问题原因分析和处理方案的核定。

技术负责人责任制篇6

1.全面负责本项目的施工生产技术管理工作，负责对施工技术、工长等专职技术人员的技术业务领导。

2、组织学习贯彻各项技术管理制度、技术标准、施工验收规范、操作规程、安全技术规程以及国家颁发的各项技术规定和有关文件。

3、做好施工前的准备工作，组织编制项目前期策划（C类）、施工组织设计、专项施工方案、施工作业设计等施工技术文件，制订各项施工技术措施，并组织实施。

4、施工中严格执行技术标准、规范规定，审核施工作业方案，处理施工技术问题，组织工程形象进度的按期完成。

5、组织按期完成工程竣工计划；组织及时整理竣工资料，按要求归档备案。

6、组织和领导本项目的技术开发和技术创新工作，及时总结技术成果，为企业增加技术积累。

7、指导和协调本项目的质量、环境、职业健康安全管理体系运行的日常工作。

8、掌握顾客满意信息，满足顾客需求，达到顾客满意

项目工程部长岗位责任

1、严格遵守国家颁布的施工规范、规程、规定、技术标准和有关的技术文件、技术管理制度。

2、协助项目总工程师解决与处理技术疑难问题。

3、参加项目各种技术性会议，总结重点工程的先进施工经验，积极推广新工艺、新技术等技术工作，交流施工技术经验。

4、编制本项目部的技术措施计划和技术组织措施，组织贯彻落实。负责编制工程施工组织总设计，审核施工方案，并报项目总工或上级批准。

5、负责组织审查工程的设计施工图，处理技术核定文件。负责编制和调整项目的施工进度计划，并认真落实。

6、参与工程质量事故的分析会议，提出处理意见。组织制定保证工程质量的技术措施。

7、强化资料管理。

8、完成领导和其他部门安排的工作。

技术员岗位责任制

1、参与图纸会审，负责与甲方、设计院、监理单位联系设计变更事宜。

2、编制质量计划、环境健康安全计划、施工组织设计、施工方案、作业指导书，制定单位工程施工措施。

3、按设计图纸、施工方案和施工规范、规程、施工措施向班组进行技术交底，并在实施过程中认真检查和贯彻。

4、对施工工程的测量定位、水准等负技术责任。

5、负责隐蔽工程的检查验收，并填写隐蔽工程验收记录。

6、经常检查各班组按图纸和技术要求施工的实际情况，掌握工程进度及质量情况。对违反工程规范、操作规程和不按图纸施工的班组和个人有权制止，责令返工或停工，严把质量关，对不合格工程交付使用负直接技术责任。

7、按质量、环境职业健康安全管理体系要求对相关要素进行管理、监控。测量员岗位责任制

1、按工程要求，负责与业主、设计院、勘察院联系控制点、控制测量成果交接事宜。编制测量作业指导书，控制测量施测方案，提交测量技术报告书。

2、对使用的仪器和设备进行保管和维护。

3、按工程要求提交合格的测量成果，坚持复测制度，对所提供的施工工程的测量定位、水准等成果负责。

4、做好变形和沉降观测工作。

5、负责测量成果的检查验收，并填写测量记录，并对相关资料进行保管和归档。

6、按质量、环境职业健康安全管理体系要求对相关要素进行管理、监控。质量员岗位责任制

1、认真贯彻执行国家、行业、地方政府部门的有关法律法规、标准规范以及各项规章制度。

2、参与质量计划、施工组织设计、施工方案、技术措施的编制，落实“三检”责任制。

3、负责工程质量检查，组织有关人员做好质量验收评定工作，并填写质量验收记录，对违反施工程序、不按图纸、规范、规程施工或质量不符合要求时，有权制止，必要时有权责令停工整改。

4、负责质量事故的调查和处理，及时向上级和质量主管部门报送质量报表。

5、按质量、环境职业健康安全管理体系要求，搞好体系运行工作，定期进行监视和测量，形成有效管理体系运行记录。

6、督促有关部门做好检测工具，测量设备的定期校验与校定工作。

7、自觉遵守企业各项质量管理规定，做到秉公办事，严格执行。安全保卫员岗位责任制

1、认真贯彻执行国家地方政府颁布的安全法规及企业制订的安全生产管理制度，抓好项目部安全文明和现场保卫管理工作。

2、参与本项目工程的安全技术措施计划的制订，协助工程技术人员向施工班组进行安全技术交底。

3、深入现场每道工序，掌握安全生产重点部位，检查各种防护设施，纠正违章指挥、违章作业。

4、坚持安全检查制度。参与定期和不定期的安全检查，督促在限期内整改。发现危及人身安全的严重情况，有权先停止作业，进行整改。

5、发生工伤事故，及时上报。积极配合上级对事故的调查，执行上级对事故的处理决定，负责防范措施的落实。

6、参加制定本项目部消防安全、交通安全以及相关重点要害部位防范措施计划。

7、认真落实各项治安防范制度，做好现场门卫值守，施工现场巡防等安排和策划，并经常检查和监督，防止治安灾害事故的发生。

8、对已发生的事故、案件，应保护好现场，立即上报，并积极配合相关部门进行事件调查，对已做出的结论和处理要坚决执行，并负责完善事发后防范措施的整改和落实。

9、按质量、环境职业健康安全管理体系要求对相关要素进行管理、监控。

工长岗位责任制

1、负责本专业工程的施工组织和施工管理，进行机具、劳动力的组织、协调，监督施工计划的有效实施。

2、督促班组开展“三检活动”，发现问题及时解决，并做好施工日志。

3、负责现场成品质量保护工作的实施、落实和执行。

4、必须凭有效的施工图纸及设计变更布置生产任务，对工程队完成的工程量进行复核签认。

5、加强场容管理，督促班组合理堆放和使用现场材料，工完场清，避免浪费。

6、对本专业的安全生产、质量、进度、文明施工负直接责任。物资设备管理员岗位责任制

1、按设计、施工要求供应合格的建筑材料，负责收集、整理材料合格证。

2、配合施工及试验部门进行材料取样、送检工作。

3、妥善保管各种原材料，做好各种材料的标识。对超期使用的材料及时报请有关部门鉴定。

4、对所采购的材料的质量负责，做到“货比三家”。

5、按质量、环境职业健康安全管理体系要求对相关要素要求进行管理、监控。

6、建立机械设备台帐，做好原始记录、资料的收集整理，认真填写各种报表。

7、监督机械设备的合理使用，减少闲置设备存放，努力降低机械使用成本。资料员岗位责任制

1、认真贯彻上级主管部门的各项规定。

2、负责本项目部所有技术资料、图纸变更、洽商纪录、来函的及时接收、整理、登记、发送、借出、保存工作。

3、随工程同步收集整理工程准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段形成的文件，并进行立卷归档。

4、严格执行资料工作的要求，加强资料的日常管理和保护工作，定期检查，发现问题及时向分管领导汇报，采取有效措施，保证资料安全。

5、维护项目工程技术资料的完善与安全，对违反本制度或不正确使用的行为，拒绝提供使用。

村级负责人经济责任审计模式探析篇7

一、我国进行村级负责人经济责任审计必要性分析

党的十七大报告指出:党中央、国务院历来重视“三农”工作, 并提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。加强农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作, 也是促进农村安定和谐的有效途径。在这方面, 审计机关应当发挥应有的作用。

1.开展村级负责人经济责任审计, 是农村基层党风廉政建设的需要。近年来, 随着改革的深入和工业化、城镇化的推进, 国家对“三农”的投入越来越大。一方面, 少数村干部法纪意识淡薄, 乱支乱用集体资产和资金, 违法违纪案件日益增加;另一方面, 村级财务管理混乱, 村务不公开, 农民群众对村干部意见较大, 导致干群矛盾激化。对村级负责人实施经济责任审计, 有利于促进村干部自觉接受群众监督, 增加工作透明度;有利于促进农村社会的和谐稳定, 维护群众的合法权益;有利于查处违法违纪案件, 促进村干部廉洁自律。

2.开展村级负责人经济责任审计, 是社会主义新农村建设的客观要求。村级组织是社会主义新农村的基本单位和组织基础, 村干部是处在贯彻落实建设社会主义新农村各项方针政策的最基层, 村级干部能否正确履行职责, 直接关系到农民的切身利益。通过对村级负责人的经济责任审计, 可以有效的监督检查建设社会主义新农村各项方针政策的贯彻落实, 确保社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会目标的实现。

3.开展村级负责人经济责任审计, 是新时期对审计工作提出的新要求。中纪委提出的关于贯彻落实《意见》的任务分工, 明确提出审计部门配合农业部门完成建立村级负责人任期经济责任审计制度的任务。审计部门应着眼大局, 提高认识, 在村级负责人经济责任审计工作中发挥应有的作用。开展村级负责人的经济责任审计, 有利于加强对农村基层干部的监督管理;有利于强化村级财务管理的监督约束机制;有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度, 促进农村综合改革。

二、村级负责人经济责任审计现有模式

从组织实施形式上, 目前村级负责人经济责任审计大致分为以下三种模式:

1.由市、县 (区) 委、政府领导同志直接安排或组织部门书面委托, 由市、县 (区) 审计机关牵头, 财政、农业等部门配合, 对村级负责人实施经济责任审计。

2.由乡镇党委、政府或办事处党委委托, 由乡镇、办事处财政所和审计所等职能机构实施村级负责人经济责任审计。

3.将村级负责人履行经济责任情况纳入日常监督。为规范村级财务公开, 推进民主理财措施, 对村级财务先后实行了“村账乡管”、“村账乡监”, 村级民主理财小组管理, 乡镇财政所集中记账等不同的管理形式, 按照本级党委、政府的工作安排每年开展村级财务收支审计。

三、村级负责人经济责任审计现有模式的不足

从实践情况看, 村级负责人经济责任审计工作缺乏计划性、稳定性和统一性, 更缺乏独立性和权威性。审计内容仅限于村级财务收支、库存现金、债权债务、财产物资等的审计。乡镇村级负责人经济责任审计工作体系是市、县 (区) 委、政府领导同志直接安排或组织部门书面委托, 由县审计部门牵头负责, 乡镇由财政所直接具体协助实施。

1.审计工作缺乏专门机构负责, 工作人员缺乏专业知识。大部分乡镇已经撤并乡镇农经站, 有关工作人员移岗。审计经费无保障, 有些乡镇村级负责人审计具体由乡镇财政所、农委、民政办协助实施, 这些部门的工作人员都不是专业审计人员, 缺少必要的审计专业知识, 不能很好发现负责人经济责任问题, 严重影响审计预期效果。开展审计工作缺乏计划性, 没有必要的工作准备、程序和时间安排。这些都是阻碍村级负责人经济责任审计工作有效开展的客观因素。

2.审计工作缺乏相关法律依据。经济责任审计是受托审计, 在国家现行的法律法规中, 并没有为审计机关明确村级负责人经济责任审计这一职能, 在这种情况下, 审计机关应该担任什么角色?在工作中应当如何定位和操作?基层审计机关很难把握和操作。

3.审计结果缺乏责任追究机制。乡镇财政所、审计机关向司法等机关移交的村级负责人经济责任审计有关的行政案件, 往往以违法违纪问题界定不清或者达不到立案标准而不予立案、导致问题长期无法解决。由于没有相关的法律作为依据追究其责任, 难以采取实质性措施对违反财经纪律的村级负责人处罚并促其整改。

4.审计内容太单一。大部分审计工作内容都是以财务收支审计内容为主, 并没有把体现其经济责任的绩效审计作为审计内容, 审计内容缺乏完整性, 严重影响审计的预期效果, 不能达到负责人经济责任问题查处的目的。

5.审计结果没有有效利用。审计结果并没有形成标准的审计报告, 只是查处某些财务收支上的财务问题, 没有给出审计评价。并且审计结果一般是交由该乡镇党委、纪委处理, 没有明确的报送部门和责任追究部门和没有给出整改意见。审计工作底稿和审计证据也缺少档案保存机制。

由此可见, 乡镇现有的村级负责人经济责任审计模式不适应当前经济形势, 影响了预期审计效果的实现。

四、村级负责人经济责任审计模式的改进建议

1.创新审计方法, 提升审计效应。审计机构应该在审计工作开始之前, 制定工作计划和程序, 保证审计工作内容的完整性, 提高审计效率。第一, 搞好“四个结合”:任期审计与离任审计相结合, 突出任期审计;经济责任审计与财务收支审计相结合;账目审计与账外审查相结合;清理不规范行为与查找根源、落实整改相结合。第二, 把握“三个原则”:一看资金的投入是否有利于农业发展;二看农民是否得到实惠;三看是否存在挤占挪用、损失浪费等损害农民利益的情况。第三, 做到“三个注重”:注重审前调查;注重风险防范;注重整体把握。此外, 还应在审前调查、审计方案制定、审计内容确定、审计取证、审计报告等环节实行分级负责、相互牵制的审计质量控制制度, 建立责任追究制度。同时, 严格执行审计工作三级复核制度、审计回访制度、审计廉政责任制度, 以确保审计质量。第四, 达到“三个效果”:公开审计结果, 保证群众的知情权, 接受群众监督;利用审计结果, 促进村务公开和民主管理, 促进完善财务管理制度和村级经济健康发展;运用审计结果, 揭示村级组织在经济运行和管理中存在的突出问题并提出的审计意见和建议, 为党委、政府的宏观决策服务。

2.成立专门审计机构, 培养专业审计人员。第一, 县委、县政府加强对村级主要负责人经济责任审计工作的领导, 成立由县纪委、县监察局、县财政局、县审计局、县农委、县民政局组成的村级主要负责人经济责任审计联席会议制度, 主要职责是研究制定有关经济责任审计的制度和文件, 监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况, 协调解决经济责任审计工作中出现的问题。联席会议下设办公室在县审计局, 负责处理日常工作。第二, 乡镇应成立由党政领导、纪委、财政所、等负责人组成的村级主要负责人经济责任审计领导小组。领导小组下设办公室, 具体组织实施村级主要负责人经济责任审计工作。乡镇人民政府应完善内部审计制度, 建立健全内部审计机构, 乡镇内部审计人员应熟练掌握国家法律法规和审计专业知识。

3.建立健全法律规章, 制定责任追究机制, 依法追究经济责任。国家立法机关应建立健全村级负责人经济责任审计法律法规, 审计部门拓宽经济责任审计范围进行村级负责人经济责任审计, 纪检监察、司法等相关部门负责对个人经济问题追究处理。乡镇审计机关向司法等机关移交的村级负责人经济责任审计有关的行政案件, 由纪检监察、司法等部门负责对个人经济问题追究处理。要求相关部门做好资料档案管理工作, 保存审计底稿、审计证据和村级经济负责人任期的工作资料, 制定后期经济责任追究机制, 以便以后发现其任期经济问题, 进行经济责任追究。

4.完善审计内容, 财务收支和绩效审计并存。结合村级组织的实际, 其负责人经济责任审计内容设计应注意把握四条原则:一是全面、客观、公正的原则;二是真实、合法、效益相结合的原则;三是勤政和廉政并重的原则;四是突出群众关心的热点、难点问题的原则。按照上述原则, 提出财务收支审计与绩效审计同时并存。村级负责人经济责任审计应涵盖以下主要内容:

第一, 财务收支的真实性、合法性情况;

第二, 集体资产、负债的真实和完整性情况;

第三, 各类专项资金使用管理及效益情况;

第四, 村委会较大投入项目的管理、效益情况;

第五, 土地、林木等资源使用权的出售, 出让和建设项目的发包管理情况以及由此而来的财务收支情况;

第六, 国家发放给农民的粮食、低保、医疗保险等补贴资金实际到位情况;

第七, “村官”勤政廉政等绩效情况需要审计的事项。

但在实际操作中, 村级组织的经济结构、规模、形式大相径庭不一而足, 审计内容应该根据审前调查所了解的详细情况有所偏重, 抓住实质内容, 比如对经济规模较小的村级组织可以偏重于财务管理和本人廉政情况等方面的经济责任, 而对经济发展规模较大的就要兼顾重大活动决策等方面的经济责任, 以利于节约审计资源, 保证审计效果。

5.有效利用审计结果, 撰写专业审计报告。经派出审计组审定审计报告后, 依法出具经济责任审计报告, 审计报告的主要内容包括审计基本情况、审计评价、审计发现的主要问题与处理意见、审计建议和需要反映的其他情况。村党支部书记任期经济责任审计向乡镇党委提交;村民委员会主任任期经济责任审计向乡镇政府和村民代表会议提交;其他部门委托进行的经济责任审计向委托部门提交。为了更好的实施审计工作, 应制定审计工作办法, 规范审计程序, 保存审计底稿, 撰写审计报告, 明确审计工作责任和追究责任。

村级负责人经济责任审计事关社会主义新农村建设的成败和农村社会的和谐与稳定。应该设立专门部门负责, 制定相关法律规章, 明确责任追究, 拓宽经济责任审计范围进行村级负责人经济责任审计。

参考文献

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[11]石言弟, 沈柳.浅析新形势下如何加强农村财务管理[J].农村经营管理, 2005 (12) :26-27

“负责”，切莫尘封了“责任” 篇8

场景一：午休时间，雨过天晴，操场的一隅，学前班的几个小朋友相互追逐。女孩贝贝摔了一跤，两手着地。小家伙张着沾满泥巴的小手，不知所措，哭着找到了老师。老师呵护有佳，让贝贝高兴而去。

场景二：铃声响过，公开课结束，老师宣布下课。小悦起身的时侯不慎将同桌的三角板碰掉地上，后面向前走的林雨，脚下失误，将三角板踩碎。小悦的同桌面露难色。老师前来调解：“小悦不是故意碰的，林雨也不是故意的踩的，要不这样吧，老师给你拿钱，你再买一只三角板吧！”小悦同桌自然不会要老师的钱，勉强说了一句“不用了”，波澜不惊，只好作罢。小悦和林雨也如释重负，徜徉而去。

场景三：春季的南湖公园，一群学生在老师的带领下，前来踏青。一个戴小红帽的男孩手拿食品袋走向卫生箱。还差几步远，他停下了，将食品袋揉成一团投向箱口。可是工夫不到家，一投未中，纸团掉在草坪上。小红帽没有“补篮”，拂袖而去。跟上来的老师十分迅速，随手拾起纸团放进卫生箱里，悠然前行。

如此的场景，想必更多的人会给三位教师以肯定的评价，甚至是大家的赞赏，赞赏贝贝的老师有爱心，有责任心；赞赏小悦和林雨的老师善于调解且慷慨解囊；赞赏小红帽的老师以身作责、率先垂范。总而言之，这三个位老师都是负责任的好教师。

可是，细细品读，笔者与上述观点实则不敢苟同。诚然，三位老师是好教师，是负责任的好教师。可他们“负责”的方式我实则不敢恭维。如此“负责”下去，孩子们将来还能找到“负责”吗？我觉得，贝贝的老师没能让孩子自己把手洗净，误导了学生对自己的责任意识，这样不利于培养学生的自理能力。小悦和林雨的老师替孩子进行赔偿，淡化了学生对他人的责任情感，这样只能使学生在对他人的过失中不以为然。而小红帽的老师，没能让孩子自已拾起纸团，淡漠了学生对社会的责任行为，这样不利于使学生养成良好的行为习惯。一言以敝之，我觉得这三位主观上的“负责”，客观地尘封了孩子心中的“责任”。

张少华同志在《责任托起民族复兴的明天》一书中引用了这样一个发人自省的故事，很值得教育工作者借鉴。一个年仅11岁的少年，踢足球砸碎了商店的玻璃，老板找到其父亲索赔。父亲赔钱之后，把帐记到儿子头上，对儿子说：“玻璃是你砸碎的，你应该负起赔偿的责任。我先帮你垫上，你要利用假期打工作把钱还上。“结果少年干了整整一个暑假的活，才还清这笔钱，总共是150美元。这少年就是后来的美国总统里根。试想，如果没有父亲对儿子的责任教育，里根也许长成了另一种人，他还能胜任美国总统吗？

中国历来重视对年轻一代进行责任教育。孔子的“当仁不让”、孟子的“舍我其谁”、顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”、李大钊的“铁臂担道义”，无不显示着对国事民情的崇高责任感。从中，我们应该悟到，责任教育的主旨在于培养学生的责任感，责任心和责任意识。为人师者并非要一揽学生本该负起的责任。

我钦佩张少华同志“责任教育是素质教育的支撑点”这一具有远见卓识的论断。因为我觉得只有在任何情况下都能负起责任的人，才是真正的高素质，有能力的人。正所谓：“负责”是每个公民立人的基石。中国有句古训叫做“命轻鸿毛，责重泰山”。安南先生也称“不论今后选择什么样的职业，都要有高度的责任心，努力工作，并要学会与人合作相处。由此可见责任教育对人的发展是何等的重要。

主要负责人安全生产责任制篇9

主要负责人对本单位的安全生产工作负有以下责任： 1．认真贯彻执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属矿山安全规程》以及其它法律法规有关矿山安全生产的规定；

2．制定本企业安全生产管理制度；

3．根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行检查；

4．采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动保护用品的及时供应； 5．按要求对职工定期进行安全教育与培训； 6．制定本厂灾害预防和应急救援计划； 7．及时采取措施，消除存在的事故隐患；

技术负责人责任制篇10

国家信息中心经济预测部1月15日在中国证券报独家发布的报告表示，住建部已经初步拟定了第三批执行“限购令”的城市名单，未来房地产调控政策将进一步细化。

晚晴一环球老年#微小说#她离乡打工，独子豆豆交给爷爷带。豆豆调皮，经常跟隔壁的妮妮打架。她恨铁不成钢，春节回家，训斥豆豆：“不准打架，跟妈妈去隔壁道歉!”豆豆委屈地哭：“谁叫她骂我是骗子。”母子到了邻居家。一见到妮妮，豆豆攥紧妈妈的手，骄傲地对妮妮说，“哼，你看!我没骗你吧?我也有妈妈!”

晚晴一环球老年#微小谢结婚后，她手机通讯录里依然存着已故前男友的号码，老公知道却装作不知道。有一天她出了车祸，在翻倒的车箱里她下意识地拨出一个号码，那是前男友的号码，但是话筒里却传来老公的声音…一后来，她获救了。病床前，老公告诉她：是我替换了号码，我知道我无法取代他，但我可以替他来保护你……

晚晴一环球老年#微小说#服装店里，男人带着墨镜坐在一边，女人拿起一件衣服比划着，问男人是否好看。“好看!”男人说，露出了醉人的笑容。这时，一对年轻的情侣来到了这里，小声说道：“这么不搭也说好看?”“她只是在逗他。”知情的售货员说，“他说好看是因为他用心在看，他的眼睛根本就看不见……”

技术负责人责任制篇11

一、搞好审前调查, 摸清被审计对象的基本情况

乡镇主要负责人任期经济责任审计的特殊性和复杂性, 决定了审前调查的重要性。审前调查包括但不限于以下内容:

1、乡镇机构设置和职责分工情况。

通过调查机构和职责情况, 弄清乡镇政权的特点, 党政主要负责人各自所承担的经济责任以及履行经济责任所涉及的部门、单位和有关事项。

2、乡镇的主要经济和社会发展指标制定和完成情况。

从统计部门了解乡镇的所属行政村、人口状况, 工业、农业和第三产业发展情况, 国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入等指标及在本县 (市) 内各项指标所占位次。

3、任期内重大经济决策及其落实情况。

通过查阅党委、政府办公会议纪要、年度工作总结等有关文件资料, 对乡镇出台的重要经济决策事项列出清单并了解决策执行情况。

4、有关部门对乡镇经济工作的考核和检查情况。

对各项考核及检查情况进行综合分析研究, 从中把握乡镇的基本情况, 主要业绩和经济工作中存在的主要问题, 找准审计工作重点, 提高工作效率。

5、乡镇内部审计工作开展情况。

了解内部审计结果并进行评价, 尽可能地利用和借鉴其审计成果, 缩小审计延伸面, 减少重复审计。

6、审计机关以往对乡镇财政、财务收支审计或离 (任) 经济责任审计情况。

二、要以财政收支审计为基础

财政收支审计既是乡镇党政主要负责人任期经济责任审计的基础, 也是审计的切入点和出发点, 因为乡镇财政收支综合反映了乡镇经济活动和乡镇领导履行经济责任情况。作为经济责任审计, 在对乡镇财政收支审计的基础上要侧重以下方面:

1、摸清乡镇财政家底, 包括资产家底、政府债务和财政赤字情况。

核实家底, 不能只是停留在账面核对上, 更要注意未在账上反映的问题。

2、地方制定的“土政策”是否与国家财经法规相抵触。

3、财政收入和支出增长和构成分析。

是否按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序, 把职工工资发放放在财政支出的首位。

4、根据需要延伸审计或核实的重点。

一是从账面资金流入和流出入手, 检查资金管理存在的问题。二是从票据入手, 对票据管理情况进行突击盘点、核对, 检查资金收支与账面反映是否一致, 有无资金“体外循环”、虚列挪用资金和偷漏税金等问题。三是从银行账户入手, 清理银行账户, 有无多头开户问题。四是调阅有关文件资料载体反映的财政收支数字与账面数字衔接核对, 寻找需要延伸或核实的问题线索。五是从群众和社会关心的热点问题入手, 如:农民负担、职工工资发放、挪用扶贫等专项资金、重大资金损失浪费问题。

三、把乡镇党政办公室和统管中心作为必审单位进行审计

党政办是直接为乡镇党政主要负责人服务的办事机构, 负责综合协调、督导检查和后勤保障等。统管中心是乡镇政府及各单位财务核算中心部门, 所以是乡镇党政主要负责人任期经济责任审计必审的。

1、资金管理制度是否健全、严格。

乡镇制发的文件和会议纪要保管是否完善, 其中涉及经济和财政资金管理方面的内容有无明显与国家和上级政府规定冲突的问题。重大开支事项是否经集体研究决定, 管理责任是否明确, 各项开支审批手续是否严格。

2、除财政所正常拨款外, 还有哪些资金来源, 有无乱集资摊派乱收费行为。

核对收费票据存根以确认资金是否纳入账内管理, 有无私设“账外账”和“小金库”等问题。

3、核查乡镇党政主要负责人履行职责活动所发生支出情况。

4、有无账外资产和未进行国有资产登记的资产, 资产出租收入是否入账核算, 已调动干部使用的办公用品是否及时办理移交手续。

四、抽查审计乡镇所属单位

1、经费收入方面。

乡镇所属各单位上缴财政的应税和非税收入、财政拨入款项与财税部门是否核对相符, 核对从财税部门领用票据的情况, 看是否有截留、隐瞒收入、挤占挪用资金、代开发票和收据、偷漏税费等问题。

2、对照财政、物价部门确定的收费项目和标准检查各单位有无乱收费、超标准收费和变相收费增加农民负担和企业负担问题。

3、农经站代管村级资产和财务管理情况, 有无挤占、挪用代管资金问题。

4、国有和集体资产保值、增值情况。

乡镇对国有和集体国有资产管理一般在财政所、经贸办和农经站, 有的还专门成立了资产经营公司。对国有和集体资产保值、增值情况进行审计时, 首先要摸清国有和集体资产底数和企业改制情况, 有无管理不善造成资产流失和损失。其次, 延伸控股和国有资产数额较大的企业, 看是否如期缴纳国有资产收益, 有无截留私分和滞留企业问题。最后, 还要关注有无乡镇领导授意瞒报、虚报税收和其他经济指标问题, 向企业乱收费、乱摊派和乱集资问题, 在企业报销应由机关和个人负担的费用问题, 违规占用企业资产问题。

五、延伸审计相关单位和事项

在财政财务收支审计真实性、合法性、效益性的基础上, 理出影响乡镇党政主要负责人政绩、业绩的重大经济活动, 如重大投资项目和专项资金管理的经济效益和社会效益进行进一步评价及核实。

总之, 乡镇领导经济责任审计工作离不开具体的审计方法, 乡镇领导经济责任审计方法值得大家在今后审计实践中进一步研究和探索.

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