自律的教育叙事(精选8篇)
为切实加强和规范对干部职工廉洁自律的教育和管理,增强干部职工廉洁自律意识,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力。根据反腐倡廉教育相关要求,结合我院工作实际,建立我院干部职工廉洁自律教育制度。
一、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,按照立足教育,着眼防范,努力构筑广大干部职工拒腐防变思想道德防线的要求,通过开展经常性的提醒教育,引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观,明确岗位职责,认清廉政风险,强化党纪法规及廉洁自律意识,提高抵御风险及拒腐防变能力。
二、基本原则。坚持立足教育,着眼防范,关口前移的原则;坚持理论联系实际的原则;坚持正面教育与反面教育相结合,正面教育为主的原则。
三、教育对象。医院全体干部职工。
四、教育内容。一是中央、省、市、县、医院有关干部职工廉洁自律的规定和要求。二是国家的法律法规、党纪政纪及卫生法律法规。三是警示教育。四是其他需要时时提醒的教育内容。
五、教育方式。一是短信提醒教育。医院将利用办公室手机短信平台,在重大节假日、主题活动日等特殊日子向医院全体干部职工发送廉政提醒短信。二是集中培训教育。每年举办廉政党课,组织广大干部职工进行集中培训教育。三是廉政主题活动教育。每年举行如“廉政文化进医院”等1-2次廉政主题活动,在医院营造良好的廉政教育氛围。四是时时提醒教育。充分利用院周会、党员大会、工作例会、重大节假日等时机,对广大干部进行廉政提醒教育,早打招呼,早提醒,防微杜渐。
六、组织实施。由医院办公室负责日常工作。分管领导,各科室负责人,要按照党风廉政建设的要求,对分管范围内的人员的廉政教育负责。
一、抓自律典型, 榜样示范, 逐步渗透学生的自律意识
我先从学生的自律典型教育入手, 充分挖掘发生在学生自己身边的自律事例, 利用主题会、上课、自习等时间, 大力宣传, 示范引导, 帮助同学们树立学习的榜样, 让学生比评有目标, 赶超有方向, 对培养他们的自律意识起到了潜移默化的作用。另外, 我时时处处事事有意识的把自律教育渗透到日常教学活动中, 努力为学生的转变营造良好的自律氛围, 创设有利条件, 充分利用他们的上进心、自尊感, 逐步渗透培养他们的自律意识。
二、信任学生, 自立公约, 培养学生自我教育的能力
我改变以往硬性灌输的方式, 以学生为本, 充分发挥学生的主体地位, 调动学生参与事务的主动性, 我信任学生, 给他们创设自主管理的机会。我感受到学生被尊重时, 学生的自我教育就发挥作用了。在班级管理中, 我改变以往要求同学学习并遵守规章制度的做法, 而是以《中学生守则》和《中学生日常行为规范》为参照, 发动全班学生, 结合自己的实际情况, 制定本班的各项公约。由于公约是学生自己个个发言, 人人参与, 集体讨论制定的, 同学们从维护自己制定的班级规则入手, 也乐于按照公约的要求去做, 并且能做到互相监督, 学生自觉不自觉都被带动起来, 学生的自我教育能力不只不觉地得到了培养和锻炼。
三、提供学生做事的机会, 培养学生自我管理的能力
为了进一步加强这些培训学生的自律意识, 强化自我管理能力, 有意识地提供给他们做事的机会, 不仅管理本班级, 我还与学校协调, 加强与学校各职能处室的联系, 积极引导学生全方位参与学校管理, 对各班的出勤、违纪、卫生、宣传、生活和两操等几大方面进行量化考核, 协助老师进行值班管理。这些学生对我说:“老师这样信任我们、尊重我们, 再不好好做事, 就太没良心了!”他们的管理行为不仅维护了学校正常教育教学的秩序, 还进一步巩固了学生自己的自律意识, 促进了他们的转变。
四、在活动组织中, 因势利导, 全面提升学生的自律水平
实践中出才干, 活动中出能力。我以活动为载体, 因势利导, 让学生全员、全程参与各项文化活动, 让这些学生在组织活动中、在实践与体验中, 激发情趣, 陶冶情操, 增长才干, 不断提升他们的自身素质自律水平。特别是他们在开展的“创建优良校园文化环境”活动中, 自己动脑动手设计文化情景, 在师生中引起了强烈的反响。在活动中, 全面提升了学生的自律水平。
在大力创建和谐校园的今天, 学生自律意识的渗透, 自我管理能力的培养, 自律水平的提高, 不是一朝一夕就能完成的, 坚持育人第一, 狠抓思想建设, 强化自律意识, 充分发挥自律教育的优势, 为学生塑造其完美人格, 促进和谐发展而继续努力。
关键字 道德自律教育 道德自律教育的要求
一、道德自律教育,促进学生从他律道德向自律道德的转化
促使学生由他律道德向自律道德转化,首先,必须激发其内在的道德需要。在道德教育过程中要依据人的需要心理原理和受教育者的不同年龄、不同层次、不同心理发展水平等各种实际情况,有针对性地确定具体的目标、内容和采取最佳的方法,促进其道德需要的发展;其次,要促进以责任感、耻感、自尊感、荣誉感等为主的道德情感的发展。在德育过程中要重视情感目标的确立,把握受教育者道德情感发展的规律。教育者要以情导情,即以情施教、以身表情、以声含情、以目传情、以心动情、形象载情,以多种形式再现德育内容蕴涵的道德感,发挥情感的感染功能;以理导情,即引导、帮助受教育者对道德知识的深层理解,产生情感共鸣;设置道德情境,让个体体验进行道德选择时的情感,发展学生的移情能力、情感调控能力、情感理解能力等。其三,要把发展学生的道德能力作为目标,提升以道德控制、道德选择等为主的道德能力。在各种德育实践活动中,要有意识的磨练学生的道德意志,提高对道德现象的分析、评价、判断以及自我控制能力和自我选择能力。总之,要使学生在道德认知的基础上,融入道德情感,促进知情转化,确立并巩固坚定的道德信念,促进知信转化,将社会的道德规范逐步内化为自我的内心的道德法则,把迫于外在权威压力而行为,转变为发自自我内心为追求崇高精神境界的活动,自由自主的进行道德选择,同时能承担责任,以此为基础,实现学生从他律道德向自律道德的转化。
二、道德自律教育,使学生生成稳定持久的道德自律品格
道德自律教育的理想目标是使学生生成稳定持久的道德自律品格。这种道德自律品格不仅强调“律”,强调自我主动的约束自己,还包含着行动的无意识和自动化意蕴,即不需要专门的约束自己就能自然而然地符合道德规范要求,就是孔子所说的“七十而从心所欲不愈矩"。虽然是随心所欲,却不超越规范的要求,这是真正意义上的道德自律。随着他律向自律的转化,乃至出现行为的“自动化",标志着道德自律品格的形成。但道德自律教育的理想目标,是使学生生成的道德自律品格,以一种稳定、恒久的形式积淀下来,只有形成稳定、恒久的道德自律品格才标志着道德自律教育理想目标的真正实现。
三、道德自律教育对教育者的要求
(一)倡导德育主体化。
德育主体化,既是学校德育发展的客观要求,也是塑造学生道德自律品格的内在要求。即让学生唱主角,坚持主体教育、自主教育思想,构建新型育人模式。让学生自我教育,自主管理,自我发展,塑造人格。多年来,学校十分重视学生主体作用,注重引导学生自我教育,参与德育管理,即把“体验教育”作为教育的一种思想与手段鲜明地提出来,并且贯穿于教育过程的始终。注意“体验”在情与智之间的桥梁作用,要求教育者引导学生在体验中感悟、在感悟中内化、在内化中升华。也就是说德育要以人为本,用“人”的方式去理解人、对待人,关注人的生存意义和价值,解放和发展人的德性潜能,使学生具有独立的人格,促进学生的全面发展。其次,树立现代教学观。
(二)倡导良好的师生关系。
首先,教师自我了解和了解学生是建立良好师生关系的前提条件。教师的自我了解是自我教育的依据,了解学生则是对学生因材施教的依据。因此,教师首先需要了解自己,要有自知之明,严于解剖自己,正确评价自己,认识自己的优点和缺点,并据此进行自我修养、自我教育和自我完善。
其次,爱心是和谐师生关系的基础。教师的爱来源于对学生深刻的认识和了解。知之深,才能爱之切。教师对学生应多一点耐心,少一点急躁;多一些宽容,少一些指责。尊重和信任是沟通师生情感的桥梁。可以说,尊重是爱的别名。尊重学生,就是尊重学生的人格,允许学生在思想、感情和行为中表现出一定的独立性,给他们提供更大的独立的活动空间。
最后,教师的民主作风对生关系的影响极大。据有关心理调查表明,学生最喜欢的是和蔼可亲、具有民主作风的教师;学生最讨厌甚至内心怨恨的则是那些专制型的教师。因此,教师应该尊重学生,平等与学生相处,教育教学中发扬民主作风,才能促进师生双方互相信任,把师生关系推向和蔼。
(三)倡导教育者做道德自律的表率。
教师的表率作用对学生品格形成的影响,源于教师的特定身份。因此,教师做道德自律的表率,不仅仅是在其组织的有目的有计划的德育活动中,也不仅仅是在课堂、学校等特定的教育场所,在一切日常生活的场所中,教师的言行举止都会对学生产生影响作用。教师只有身体力行,做道德自律的表率,才可能在潜移默化中对学生道德自律品格的形成产生积极的影响,使教师的教育获得理想的效果。
参考文献:
[1]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集[M].北京:人民出版社,1956.
[2]韩水法,康德.实践理性批判[M].北京:商务印书馆,1999.
作为一名刚走上副科级领导岗位的年轻干部,做到了按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,牢固树立起了廉洁从政的意识,严格遵守党员干部廉洁自律各项规定,正确行使手中的权利,做到了清正廉洁,两袖清风,一身正气,做到了堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官,并自觉与各种腐败现象作坚决斗争。现将自己的廉洁自律情况报告如下:
一、始终做到了讲学习、讲政治、讲正气,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气
一是讲学习。
按照江泽民同志强调的各级领导干部要学习、学习再学习的要求,并根据客观实际和形势的需要,做到不断丰富和充实自己,不断地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和教育、经济、法律、科技、管理等方面的知识。特别要做到的是,在学习各种理论知识的同时,十分注意党纪政纪条规的学习,还通过自觉加强学习,来丰富管理经验、提高工作能力与个人修养,从而坚决克服了自我陶醉,自我满足,厌学浅学甚至不学的情绪,不断提高了自己的思想政治素质和精神境界,自觉把自己培养成为一名对党、对社会、对人民有贡献的好干部。二是讲政治。
有坚定而正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律和高度的政治鉴别力、政治敏锐性。三是讲正气。
做到了继承和发扬我们党在长期革命和建设事业中形成的好传统、好作风,坚持同一切歪风邪气和各种腐败现象作斗争,廉洁自律,洁身自好,不谋私利,一身正气,两袖清风,为干部职工做好表率。二、树立了正确的权力观、地位观、利益观,正确行使权力,立党为公,执政为民
作为一名党员干部,做到了正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,做到立党为公,执政为民,即做到了“慎权”。
二是做到了二要“慎欲”。
从为谋取规定以外的特殊利益,不放纵自己的欲望,不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,堂堂正正地做人,明明白白地工作。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动,过好了享乐、金钱关,艰苦奋斗,俭以养德,保持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了“慎微”。
做到了时时刻刻就是从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐。力争做到大事不糊涂、小事不马虎,自觉增强“守一”意识,不越雷池一步,在防微杜渐上下功夫,追求党性和道德修养的高境界。四是做到了“慎独”。
在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一个套、人后一套,严格进行自我监督。三、是严格遵守党员干部廉洁自律若干规定,规范了自己的从政行为。
半年来,在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用工作的制度办事,没有借选拔任用干部之机谋取私利;奉公守法,没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;做到了讲究艰苦奋斗,勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。还严格做到了遵守宜宾市公务员“四条禁令”和区教育局制定的“机关廉政建设规定”,规范着自己的从政行为。四、是严格遵守《中共四川省纪委四川省监察厅关于加强工作纪律的六条规定》,努力使自己成为一名政治坚强,纪律严明、作风优良的纪检工作者。
没有出现以下行为:瞒案不报、徇私办案、或私自处理案件、举报材料;为涉嫌违纪违法的单位和人员说情;打听、泄露案情;利用职权和工作之便为亲友联系工程、要资金;向服务对象私自急用和索要交通、通讯工具等贵重物品,报销应由个人支付的各种费用;接受调查对象的宴请、礼金、礼品,安排娱乐、旅游等。
五、存在问题与不足
一是学习不够,导致政治理论水平不高,经验不足,分析问题与解决问题的能力不够,把握全局的能力欠缺,导致出现工作思路不清晰,工作的计划性不够,有时穷于应付,工作重点不够突出,工作的预见性、前瞻性、创新性不够,工作成效不够突出。
二是深入基层,调查研究不够,导致工作的针对性不足,在解决群众关心的热点、难点问题上存在一定差距。
三是业务不够精通,工作效率不够高,业务工作能力、说话能力、写作能力、组织协调能力都有待学习提高。
六、整改措施
1、应坚持做到勤学、精学、终身学,做到自觉加强学习,接受教育,不断进步。应进一步加强自身的理论学习,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应反腐倡廉工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。
2、应进一步加强对反腐倡廉工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性,把纪检监察工作从事后查处为主转向事前、事中监督为主。
——廉洁自律教育活动学习心得
(化产回收部 胡顺荣)
为增强化产回收部党员干部和员工的廉洁从业意识,推进部门党风廉政建设工作,营造和谐发展的良好氛围,3月10日,化产党支部在部门党员活动室组织学习了公司2015年廉洁自律教育月活动的理论学习资料,重点学习了中央“八项规定”“六项禁令”和公司“三十六不准”规定。在会议学习讨论过程中,与会人员针对“珍惜工作岗位,远离职务犯罪”的主题展开讨论,使我受益匪浅。
今天,我们共同生活在一个高速发展,国家市场经济建设事业蒸蒸日上的时代,我们身边的乡镇、村寨、街道、厂矿、车间、班组也都随着经济的发展发生着翻天覆地的巨大变化,人们的生活水平日益提高。然而,我们所生活的社会又是一个复杂多变的社会,在经济高速增长的同时,一些腐败分子心怀不正,利用手中的权力,贪污腐败,买官卖官,行贿堕落,身在其位,不谋其职,严重地危害着我们的社会主义建设事业。在党的十八大以后,总书记代表全党向腐败堕落分子郑重宣战,先后出现了***、令计划、徐才厚等一批“大老虎”人物,腐败分子一个个浮出水面,腐败级别一级级升高,腐败金额一次次剧增,这无不令我们震惊!
在中国的历史上,不乏贪污腐败的官吏,也不少清廉正直的清官,贪腐者心灵扭曲,公私不分,清廉者公正廉明,刚正不阿。宋朝的包拯在《书端州郡齐壁》中说“清心为治本,直道是身谋。”说的就是:清心是治理国家的根本,正直是做人做事的大道。我们可以清晰地了解到为官之道和做人做事的基本原则。做一个清官,一个为老百姓做主的官,就会被人们拥戴,就会经得起历史的检验。这其中最重要的是,不论是作官还是为民,都要把握基本的原则,就是要正直,光明磊落,不要有邪恶之心。这跟孔子的“君子坦荡荡,小人常戚戚”的思想是一样的。
公生明,廉生威。无论为官为民,一心为公,办事公平公正就会心明眼亮,为官清正廉洁则能树立威信。在物欲横流的世界里,派头和虚荣攀比之心常常作祟,很多人为了好面子,终难挡迎面袭来的糖衣炮弹,从而丧失了自我的原则和道德的阵地。身在世间,无论身处何种位置,拥有何种权利,任何时候都不能忘记自己的职业底限,不能忘记为人处世的行为准则。自党的十八大以来,一个个大老虎和小苍蝇被拍倒,像***、徐才厚、令计划这样有着辉煌过去的国家领导人,他们是“公生明,廉生威”的反面教材,面对法律是严密,对于腐败堕落,公私不分,将权力凌驾于人民之上的人,必然被法律所严惩,被人民所抛弃。
廉洁是一种品质,“不要人夸颜色好,只留浩气满乾坤。”廉洁是一种境界,“名编壮士籍,不得中顾私。”廉洁是一种官德,“不受尘埃半点侵,竹篱茅舍自甘心。” 只有一心为公,廉洁自律才能取信于民。然而那些贪污腐败分子始终心存侥幸,一旦拥有职权,就狮子大开口,混淆公私界限,最终被绳之以法,等到了最后在法律面前醒悟时早已悔之晚矣。不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,是自己的才拿,不是自己的一定不去想。时刻提醒自己要正直做人,廉洁做事,提高自我约束能力和警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。
宋代哲学家王廷相讲过这样一个寓言:一个轿夫穿着新鞋子进城,刚开始的时候他小心翼翼,生怕把自己的新鞋弄脏了,可是后来一不小心踩进了水塘,他觉得自己的鞋子已经被弄脏了,从此就高一脚低一脚地踩过去,再也无所顾忌了。这则寓言是在告诫我们:凡事必须坚持不懈,犯错之后及时悬崖勒马,不可破罐子破摔。俗话说:“做一件好事容易,做一辈子好事不容易”。纵观形形色色的腐败分子,他们大多在腐化堕落之前,有理想,有抱负,有能力,有功劳,可一旦开始伸出腐败之手后,便一发不可收拾,贪欲难填,最终走向堕落的深渊。一失足成千古恨,一个大有可为的人,却因为一时的麻痹大意,走上了一条不归路。所以只有办事公正,官清廉洁,不越雷池半步,坦坦荡荡做人,一身正气为官,才能用两袖清风给世人留下一个美好的形象,让人崇敬,名垂千古。
明朝重臣于谦在《石灰吟》中写道“千锤万凿出深山,烈火焚烧若等闲。粉骨碎身浑不怕,要留清白在人间。”像于谦这样的清官在中国历史上是屈指可数的,中国的老百姓从来期待“清官”,从来寄希望于掌权者们的良心发现,但是,期待了几千年,我们却发现,“清官”屈指可数。海瑞、包拯、孔繁森、焦裕禄之所以被传颂不绝,甚至被当作神一样来崇拜,从反面来看,正好印证了“物以稀为贵”的道理,正是因为“清官”太少了,我们才一次次地怀念他们!但是,人是会死的,好人一样也会死,单纯依靠某个人、某一种人的社会总是不稳定的;制度才是稳定的、持久的、可靠的、客观的,一个好的制度远比一百个清官、好官要更可靠。今天,随着各项反腐倡廉工作的开展,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中央“八项规定”、“六项禁令”》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等国家层面的规章制度已经颁布,这些都无疑将为廉洁自律工作编织一张更为严密的制度之网。
廉洁自律要从小事做起,方可有大的作为,刘备在临死之前曾告诫儿子:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,这句话在今天仍然是一句至理名言。所谓“千里之堤,毁于蚁穴”,人往往就是容易忽略一些小事。俗话说“小时偷针,大了偷金”,坏事虽小,但它能腐蚀一个人的灵魂,日积月累,就会从量变导致质变,最后就会跃进犯罪的泥坑,成为可耻的罪人。勿以善小而不为,一滴水可以折射太阳的光辉,一件好事可以看出一个人的高洁品质。作为一个人,要把公正公平,廉洁自律作为自己的道德修养的前提,纳川成海,积善成德。
廉洁是政治文化的要求,廉洁是民族美德的传承。廉洁是权利民主的标志,廉洁是人类正义的化身。廉洁要常思贪欲之害,廉洁要常怀律己之心。廉洁须常修为政之德,廉洁须具有为民之情。作为一名基层工作者,如何在喧嚣的氛围中保持一份心灵的宁静,维护好道德的芳草地,不受物欲所害,不为名利所累,是我们都必须思考的问题,这种基本操守和素养必须具备,其实也是每个人必备的基本操守和素养。
【关键词】教育培训行业 智力资源 行业操守
【摘要】随着教育培训业的快速兴起,行业道德之于行业发展更显得举足轻重,该白皮书旨在通过达成行业道德行为规范,约束行业无操守发展的趋势,引导该行业更有生命力的前行。
作为智力资源的重要运作方式,教育产业在中关村地区得到了充分的发展。尤其是近几年来,我国教育行业逐步走向产业化,各种民办机构加入到产业大军中来,各种类型、规模的教育培训企业如雨后春笋般茁壮成长。它们以社会的发展和进步为己任,肩负着教育培训行业的社会责任和使命,在教育行业引入了竞争机制,增加了教育供给方式的多样性和选择性,丰富了现有的教育体系,更好地满足了社会不同层次的人对教育的需求,分担了政府的教育责任。
前 言
中关村地区是全国智力资源最为密集的地区之一。作为智力资源的重要运作方式,教育产业在中关村地区得到了充分的发展。尤其是近几年来,我国教育行业逐步走向产业化,各种民办机构加入到产业大军中来,各种类型、规模的教育培训企业如雨后春笋般茁壮成长。它们以社会的发展和进步为己任,肩负着教育培训行业的社会责任和使命,在教育行业引入了竞争机制,增加了教育供给方式的多样性和选择性,丰富了现有的教育体系,更好地满足了社会不同层次的人对教育的需求,分担了政府的教育责任。在中关村地区,教育培训企业不仅为国家培养了一批又一批符合社会需要的合格人才,还为本地区的经济发展注入了活力,有力缓解了社会就业压力,为中关村地区的发展和中国的教育事业做出了突出的贡献。
然而,在教育培训行业蓬勃发展的同时,我们也注意到,这一行业尚未成熟,还有许多发展中的问题尚待解决,其中诚信经营便是一大难题。无论是对从事培训行业的教师,还是对作为法人的培训企业而言,诚信经营都是其生存的必备要件之一,更是其能够得到长远发展的根本所在。然而,现实情况也让我们看到,个别企业在发展中忽视了这个至关重要的问题。培训市场中,办学资质缺失,虚假宣传、名不副实的情况时有发生,学员投诉甚至培训机构与学员之间的矛盾也屡见不鲜。上述情况虽然不是行业中的普遍现象,但是,若任由这种情形发展下去,毁掉的将是整个教育培训行业的未来,最终的受害者必将会是每一家教育培训机构。
教育培训业是一项新兴行业,为了本行业的长远健康发展,每一家企业都应该从自身做起,积极自律,诚信经营。中关村地区作为教育培训机构最集中的地区之一,应该加强本区内企业的沟通协作,为树立整个行业的诚信经营之风起到带头作用,时刻不忘诚信为本。
发表《中关村教育培训行业诚信白皮书》,旨在介绍中关村地区教育培训行业的基本现状,并对本地区教育培训机构诚信现状予以分析,深入思考教育培训行业诚信缺失的深层原因,积极探索解决问题的对策,帮助社会各界全面了解中关村教育培训行业的真实状况。希望每一家教育培训机构能够从自身做起,积极行动,确保行业诚信发展,共同创造教育培训行业辉煌、灿烂、美好的明天。
一、中关村地区教育培训行业概述
中关村地区是北京教育培训行业的聚集地,拥有数量庞大的教育培训机构。众多教育培训机构在中关村地区平稳健康发展,在中关村自身发展历程中占有不可或缺的重要地位。
(一)按照资本性质分类
目前,涉足中关村教育培训市场的机构按资本性质大致分为:民营资本、高校资本、国际资本等,其中民营资本还包括上市资本和风险投资。据统计,中关村地区知名教育培训机构超过120多家,其中民营资本数量占有绝对优势,高校资本和国际资本占有率较低,合计不到10%。(参见图1)。
就中关村地区教育培训机构而言,民营资本是最主要的构成部分。民营教育企业在致力于为社会生产力发展服务的同时也为社会培育了复合型、实用型、创新型的人才,有利地支持了整个中关村地区经济的快速发展;上市资本和风投资本共同促进了整个中关村地区教育培训行业的多样化发展;高校资本在中关村地区数量较少,但凭借强大的专业支持和品牌优势仍占据一席之地。国际资本的不断涌入,也进一步促进了中关村地区教育培训企业的多样化,在激烈的竞争中中关村地区的教育培训水平不断得到提高。
(二)按照培训领域分类
中关村地区教育培训机构按照培训领域分类主要包括:公职培训、出国&外语培训、IT技能培训、中小学课后辅导、考研培训、管理培训、成人自考培训、资格考试培训以及其他职业技能培训等。中关村地区教育培训机构数量名列前三甲的领域是:职业技能类培训,出国&外语培训和中小学课后辅导培训。(参见图2)
当前,中关村地区再次迎来跨越式发展的机遇,也面临着新的重大挑战。中关村地区教育培训行业应该紧紧抓住这次机遇,深化改革和创新,克服目前存在的行业弊端和发展瓶颈,营造培训机构企业做优、做强的环境,掀起新一轮的创新创业高潮,为中关村未来十年宏伟蓝图的绘制作出更大的贡献。
二、中关村地区教育培训行业的重要作用
随着全球性知识经济时代的到来,各国越来越重视国民素质的提高,我国也适时提出了“科教兴国”战略,民办教育培训行业就在这一背景下迅速发展。改革开放三十多年来,我国教育培训行业从无到有,取得了长足的发展,已成为中国社会主义教育改革发展巨大成就的重要组成部分。海淀区中关村地区作为教育的大区,教育培训行业表现得更为活跃和生机勃勃,多样化、个性化的培训已经引起社会的广泛关注和重视,与学历教育一起发挥着不可替代的巨大作用。
(一)教育培训行业是传统公办教育的有力补充 1.分担政府教育责任
当前我国国家教育投入主要集中在义务教育领域,社会对非义务教育的需求远远得不到满足。民办教育机构在运营过程中能够充分挖掘各种社会教育资源,有效增加教育投入,客观上减轻了国家教育投资的压力。虽然公办学校具有规模大、资源多等优势,但同时受到传统办学体制的影响较深,公办教育发展总体上滞后于社会发展的需要,在当前社会经济、政治、文化高速发展的背景下,难以满足社会成员对多层次、多种类教育形式的需求。民办教育的诞生与发展在弥补国家教育经费投入不足,广泛发掘潜在教育资源等方面发挥了非常重要的补充作用。
2.满足教育多样化需求
教育培训行业覆盖领域广,目前仅在中关村地区的培训机构就超过160家,内容涵盖公职培训、出国和外语培训、IT技能培训、中小学课后辅导、考研培训、管理培训、成人自考培训、资格考试培训以及其他职业技能培训等。这些培训学校课程设置非常灵活,办学形式自主,再加上市场化的经营方式,为教育行业引入了竞争机制,增加了教育供给方式的多样性和选择性,更好地满足了社会不同层次的人员对教育的需求。
3.培养大量优秀人才
当前我国正处于高速发展阶段,迫切需要具有新知识和新技能的人才。教育培训机构经过残酷的市场竞争的洗礼,具备了敏锐的市场嗅觉,能够根据市场的变化和需求来开发课程,将最新的知识、技能和理念传达给社会各阶层人士。教育培训机构这种灵活多变、适应性强、按需转型的特点为社会培养了一批又一批亟需的人才。
中关村地区教育培训机构的培训内容既有基础性的、普及型的培训,如中小学素质教育;也有当今世界科技前沿的高端培训,如IT培训;以及各种资格认证的培训,如司法考试培训和会计培训。目前这些培训机构培养的学员人数已经相当巨大,截止到2008年,海淀区教育培训机构的招生人数接近260万人次,结业人数超过200万人次,培养出大量具有竞争力的各类应用型管理人才、技能人才、素质人才,为各行各业输送了新鲜血液,为社会经济、文化发展作出了突出的贡献。
(二)创新型教育理念是教育培训行业发展的先导
培训学校在多年的办学实践中创造了先进的教育理念。如新东方学校的愿景和使命是:“成为优秀的教育机构,培养成就中国的精英,推动中西文化的融合”;校训是:“追求卓越,挑战极限,从绝望中寻找希望,人生终将辉煌!”
学而思教育以培优教育为目标,始终秉承着“品格教育、励志教育、爱心教育、趣味教育”的理念;校训是:“学习改变命运”。
巨人学校的办学宗旨是:“做感动中国人的教育”;办学目标是“打造世界一流的教育航母”;办学思路是:“以创新求发展,以质量求生存”;育人思路是:“融中西文化,育华夏英才”;办学特色是:“专家治校,名师执教,项目齐全,课程经典。”
环球雅思在近十年的发展中,始终坚持“环球实用应试教学模式”,课程以权威、实效、精炼着称,成绩斐然,教学理念新颖、独特。
新航道学校以构建中国完美社会英语教育体系为目标,以“我坚持,我成功”为精神内涵,提出并坚持“创新、学术、励志、激情”的教育理念。新动力学校在多年的办学实践中本着“恭敬学子,甘人幽谷”的精神;秉承“诚信、质量、服务、依法、市场”的办学宗旨;办学思路是:“让每一位学员学有所获”。办学理念是:“用卓越的教学品质培养出杰出的学生;让每一位学员真正学有所获。”新动力提倡让学员在学习过程中享受轻松自由的课堂气氛,加强师生互动,帮助学生最快、最高效地提高外语水平,使其能够在商务及社会活动中流利、准确地运用语言。
英特培训学校的核心文化是:“诚实、友好、快乐、感恩、团队、坚持”。他们在办学中秉承这样的理念:“我们对您的孩子尽心尽责;您的孩子就是我们的一切;我们完善您孩子的能力;我们提升您孩子的成绩。”
思八达智慧文化传播有限公司追求的境界是:“健康,快乐,成功;真实,简单,自然”;思八达魂:“影响人 唤醒人 融化人”;思八达纲领:“让我们一起实现梦想!”
华图教育的使命是:“以教育推动社会进步”,愿景是:“德聚最优秀人才,仁就基业长青的教育机构”。核心价值观是:“诚信为根、质量为本、知难而进、开拓创新。”
这些教育理念都以社会的发展和进步为己任,肩负着教育培训行业的社会责任和使命,正是在这些先进的教育理念指导下,很多培训机构由小到大,由弱变强,在自身发展的同时获得了社会的高度认可和好评,为中国教育事业的发展作出了突出的贡献。
(三)教育培训行业为中关村地区经济发展注入活力
中关村地区IT产业的发达已为社会所熟知。与此同时,教育培训行业的发展也蒸蒸日上,为中关村地区的经济发展注入了一股新的活力,这集中体现在税收和就业两个方面。
1.依法纳税,树立良好行业形象
企业的合法诚信经营,不仅带来自身的良性发展,更从经济层面上合法纳税,为国家增加了财政收入。2006-2008年,海淀区各培训机构上交社会保险费4904万元,医保费4257万元,为国家纳税12363万元,付出广告费6511万元。(参见表1)
2.促进就业,提供有效工作岗位
随着中关村地区教育培训事业的发展,一批优秀的、大型的培训机构涌现出来,大量的培训机构日趋走向成熟,更多的培训机构如雨后春笋般涌现。这些企业的增加、发展,势必会增加大量的就业岗位,为那些有知识、有文化、有理想、有创新的年轻人提供了良好的施展平台,有力地缓解了社会就业的压力。
据初步统计,2006-2008年,海淀区教育培训机构共为社会提供了50000多个就业岗位,其中专职人员占有率将近50%。(参见表2)
从2008年到现在,经过三年多的发展,企业的发展迅速,员工的数量快速增长,这在一定程度上缓解了社会就业压力,为社会的稳定贡献了力量。
(四)上市企业、龙头企业对教育培训行业产生示范效应 1.引领规范化和产业化的行业发展方向
2000年以来的十年是教育培训行业蓬勃发展的黄金十年,然而大浪淘沙、泥石俱下,也并非所有的培训机构都能在这个战略机遇期把握住历史的机遇,走向光明的前途。只有那些经受得住市场的考验,有着脚踏实地的办学宗旨、有着讲究信誉的办学态度、有着依规办事的行政管理方式、有着兑现承诺的社会效果的培训企业才能在生存中求得巨大的发展,最终走在行业的尖端,成为行业的龙头企业,成为资本市场上的上市企业。
2010年对中国的教育培训行业而言是具有历史意义的一年。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的颁布与实施,为我国教育培训行业的发展指明了前进的方向;海淀区民办教育管理协会的成立,使中关村教育培训行业有了明确的指导依托。
据有关数据统计,目前中国已经上市的教育公司达到13家,正在准备上市的教育公司还有3-5家。以中关村地区企业联合会教育培训协会理事单位为代表,它们在组织体制、管理制度、财务监管、办学环境等方面,都已经走在行业的前列,走向规范化和国际化。这些优秀的企业更多的是思考经营的模式和发展的战略思路,思考如何使培训机构规范化、产业化而最终走向国际化。它们不仅代表了中关村教育培训行业未来的发展方向,也最终引领行业往规范化、产业化及国际化的方向发展。
2.致力于公益事业,承担社会责任
培训机构的做大做强使企业自身积累了巨额的资本,而他们也没有忘记自己应该承担的社会责任,没有忘记回馈社会,没有忘记办教育教书育人的初衷。近年来,越来越多的培训企业投入到了公益事业中来,以自己力所能及的力量为社会作贡献,不仅提升了自身的品牌形象,也逐步成为一支重要的社会力量。
爱心助学活动。助学活动既体现了办教育的应有之意,也切切实实地帮助了失学儿童。有很多培训机构开展了爱心助学活动,有的建立希望小学,有的深入到贫困地区为失学儿童赠送书本、文具等,为那些失学儿童点燃了学习的希望,给他们带去了许许多多的欢乐。
社会捐赠活动。2008年以来,中国经历了两次严重的地震灾害,无论是2008年5月12日的汶川地震,还是2010年4月14日的玉树地震,都给人民的生命和财产造成了巨大的损失。但是,在自然灾害面前,我们都能看到,众多培训企业立即行动起来,无私解囊,纷纷在震后的第一时间组织召开全体员工大会,倡议大家为灾区的同胞们捐钱捐物,送去自己的心意。
与高校合作。中关村地区高校众多,各培训机构纷纷走进高校,与学校的团委、学生会等部门联系,组织安排多种多样的免费讲座、课程,与高校合作建立实习基地,既丰富了学生的校园生活,同时也将不同的办学理念和授课方式带到了高校,加强了彼此之间的联系。
正是基于多年对公益事业的付出,中关村地区教育培训企业获得了政府、社会、学员的一致好评,获得了很多荣誉称号。比如:中国民办院校教育扶贫工程示范院校、中国民办教育创新与发展贡献奖、北京市创建学习型学校先进单位、北京市民办教育先进单位、海淀区教育培训机构示范学校、中关村地区最具价值企业50强,等等。
三、中关村地区教育培训行业存在问题的表现与深层原因剖析
(一)存在问题的表现
作为国家自主创新示范区,中关村地区不乏新东方、学而思、环球雅思这样的上市企业,同时还有华图、巨人教育这些在各自培训领域起着举足轻重作用的重点发展企业。特别是作为复合型行业,教育培训行业既包含了以“传道、授业、解惑”为使命的基本内涵,又涵盖了营利性经济组织的天然本质。上述特殊属性决定了在教育产业化不断推进的过程中,出现了种种不可避免的不和谐问题。
就教育培训行业外部而言,相关部门对民办教育机构重视力度不够;相关法律法规政策制定不完善,落实政策不利等制约了民办教育培训行业的发展。而在教育培训行业内部,由于行业自律、现实条件所限等原因,也出现了诸如过于追求经济利益,忽视办学条件,缺乏教师规范管理,教学效果存疑等各种问题。
上述种种不和谐现象的出现,亟需引起我们的高度重视及实际调研。限于篇幅所限,我们仅选取“诚实守信”这一角度,对教育培训行业发展现状中出现的诚信缺失问题进行一些探讨,以期不断提高行业内部诚信自律意识,促使“诚实守信”成为教育培训行业的立足之本、经商之魂,进而成就整个教育培训行业的诚信健康发展。
1.办学资质缺失
近年来,各类校外教育培训机构如雨后春笋般发展起来,尤其是教育部门明文规定各类学校不得举办培训班、兴趣班后,使原本属于学校教育份额的这些内容转向市场,一些诸如“家教学校”、“培训中心”、“教育辅导”等教育培训机构大量涌现,特别是一到寒暑假,形形色色的各类教育培训机构更是大量出现。
然而这些培训机构的办学主体,有些并不具备办学资格,缺少相关部门的认证和证明材料。比如,不少培训机构最初都是在工商部门注册一个咨询公司,然后就打“擦边球”开设培训班。而有关部门明文规定“任何教育咨询有限公司未取得教育主管部门批准的,均不具备办学资质,更无权办班招生。”
有些培训机构并无正规的办学条件,管理模式比较松散。为赚取利润,有条件的开培训班,没有条件的也要开培训班,造成各类培训班良莠不齐、鱼龙混杂。更有甚者在网上发个帖子,达到一定的人数后,就找个小区会所或者是在居民住宅里开设培训班,美其名曰“小班教育”,价格比一般的培训班要便宜20%左右,一年也能招到数十名甚至上百名学员。在这样的教学环境下,教学质量可想而知。
还有为数不少的培训机构存在师资问题。由于我国目前的教育法律体系中对教育培训机构师资要求及处罚的规定存在模糊地带,这就造成行业内的师资水平出现较大偏差,个别机构并未建立稳定的专职教师队伍,而是采取临时聘用的形式招聘兼职教师进行授课,从而出现了授课教师在不具备教师资质的情况下进行授课的情况。
2.不当宣传问题严重
广告宣传作为教育培训行业进行营销和推广的主要途径,发挥着重要的作用。然而在当前广告宣传中,部分企业存在虚假宣传、夸大宣传的现象。据调查,目前虚假宣传主要体现在硬件设施、师资条件和教学效果等方面。
硬件设施。突出表现为办学资质及培训场地的虚假宣传,部分企业在宣传中自诩“行业规模最大”、“设施最先进”等,实际却不尽然。据反映,某企业宣传中频频提及规模大,设施好,然而实际培训中,培训场地设在居民区内,无任何安全消防设施,安全状况令人堪忧。师资条件。师资是教育培训机构吸引学员的重要影响因素,随之,师资的宣传也成为各培训机构宣传的重中之重,因而也成为虚假宣传最为集中的地方。为更好地吸引生源,某些培训机构假借某大学教授、副教授之名开班,更有甚者,宣传中把名不见经传的普通教师包装成为名师,大肆宣传,但是在实际中,所谓的教授级别的老师却是在读研究生。这样的“名师缩水”情况,成为不少消费者投诉质疑的焦点,同时严重影响了整个教育培训行业的诚信根基。
教学效果。教学效果是检验教学培训成效的重要指标,然而由于当前对教学培训效果并未出台明确的评价标准,这给了部分企业可乘之机。不少企业自己编造升学率、通过率等虚假数据宣传教学效果,吸引考生。通过宣传吸引考生之后,在实际培训中,随意设置课程、临时删减、取消课程,无故推迟教学或者更换教师等行为都直接影响整个教学效果。宣传与实效的强烈对比,使消费者产生巨大落差,开始质疑整个教育培训行业。
3.乱收费现象依然存在
培训行业乱收费问题一直是广大消费者最为关注的焦点和热点问题。目前针对教育培训行业,相关部门并没有制定严格的收费标准。因此,一些培训机构忽视《中华人民共和国价格法》对经营者定价的基本规范,盲目设立收费项目,制定收费标准,同时由于缺乏相关部门的监督和管理,乱收费现象大量存在。
以学费为例,某培训班开班,共7人报名,7人中最低缴纳7100元,最高则为9600元,钱多钱少与课程内容无关,全看家长交钱时讲价的水平。
除了学费收取混乱、无统一标准外,培训机构往往会推出“试听”课程,并承诺试听“不满意则退费”,实际情况却多是敷衍塞责,真要退款却远没有那么简单,要么提各种条件,要么在各个部门间“踢皮球”,拖到时间超出承诺范围,消费者便投诉无门。这样有种种限制条件的“不满意退款”承诺的报道屡屡见诸报端。
除此之外,还有很多隐性收费现象。一些培训机构事先与家长约定的价格是较便宜的,看似合理,但是在培训过程中又以各种理由增加收费。还有一些培训机构在培训过程中,随意向学生兜售培训资料,不断用这些资料来获取钱财。
这些乱收费现象严重影响了教育培训机构的品牌形象,给整个培训行业带来了极坏的影响。
(二)深层原因剖析
以上对当前整个教育培训行业出现的诚信缺失现象做了简单的介绍,这些不和谐的现象直接导致了整个教育行业的诚信危机。我们发现,诱发上述现象的深层次原因主要有以下几个方面。
1.行业准入机制不健全 教育培训行业随着教育产业化的不断发展而蓬勃兴起,民办教育作为整个教育系统的有利补充更是得到快速发展。在快速发展的同时,相关的行业法规、限制条例等并未适时出台,对相关办学主体没有明确的标准要求。这就直接导致一些不具备办学资格的主体进入行业。我国《民办教育促进法》规定:一个合格的民办非学历教育机构要开班办学,至少要拥有五个证书:民政部门审批的办学许可证;发改委审批的收费标准证明;税务登记部门审批的税务登记;质量监督局审批的机构代码;消防部门出具的消防审验合格报告书。而其中恰恰没有教育部门应该审批的证书。正是由于民办非学历教育机构牵涉多个审批部门,超行政许可、超职能业务范围审批,许多民办非学历教育机构打起了“擦边球”,许多人干脆以“挂靠”为名,开班办学。或者以跨区办学、将教学点分散在不同区市办学,以此来逃避管辖权限,给查处工作带来极大麻烦。究其深层次原因正是教育培训相关法律、法规不健全,导致各部门管辖职责不明,互相推诿,出现管理的“真空地带”。
2.培训企业自律水平低
利润是衡量企业的重要指标,但绝对不是唯一指标。一些培训机构或企业违背基本的教育理念,片面追求企业利润,自身缺乏诚信自律意识,而自律意识的缺乏直接导致企业在执行国家法律法规以及服务过程中的敷衍塞责等行为,从而引起消费者质疑,引起行业的诚信危机。
3.外部监管机制缺失
目前政府机关对教育培训行业的监督监管仍然处于起步阶段,并未对民办教育培训机构的认证管理作出明确规定,民办教育机构日常监管的缺失,导致了培训市场的混乱,引起诚信危机。同时,教育培训行业的各认证监管部门并没有处罚权,整个行业监管力度不大。如何加强行业内部的系统监管已经迫在眉睫。
四、积极行动 确保中关村地区教育培训行业诚信发展
诚信是教育培训机构的经营之魂,“干净”的教育培训行业环境,对教育行业的健康发展至关重要。要促进教育培训市场的良性发展就必须诚信经营,而它需要制度和行为来进行保障。
(一)由企业联合会理事单位牵头,积极形成行业自律机制
自律就是自我约束,行业自律包括两个方面:一方面是行业内对国家法律,法规政策的遵守和贯彻,另一方面是行业内的行规行约制约自己的行为。
行业自律建立在行业协会基础之上,一个行业如果没有一个行之有效的行业协会,行业自律也就无从谈起。每个行业只有认真地做好行业自律,才能在竞争激烈的市场中生存,才能有一个健康有序的市场。
2010年9月27日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署加强职业培训促进就业工作。2010年10月9日,中国民办教育协会培训教育专业委员会第一次代表大会通过了《中国民办培训教育行业自律诚信公约》。该公约以推进民办培训教育行业的健康、可持续发展发展为目标,以教育培训行业应该履行的依法办学-诚信办学等义务为核心,明确了行业自律行为的具体要求。为我国的教育培训业的发展提供了良好的引导和支持,我们应该充分把握和利用好这一良机,在遵循《中国民办培训教育行业自律诚信公约》的前提下,制定中关村教育培训行业的行规行约,引导和促进自我的健康成长与发展。
同时,中关村地区“教育培训行业协会”为发展、提升、打造一批有质量有信誉的教育培训企业奠定了基础。企业联合会牵头带动,将使行业协会理事单位积极促成制定行业自律的行规行约,加强自我管理和约束,从而维护本行业和企业的利益,避免恶性竞争,推动本行业持续健康的发展。企业自身也要树立诚信的意识和信念,严格执行相关的法律法规,包括《合同法》、《中华人民共和国职业教育法》等其他相关法律法规,并要认真遵守行规行约,合法经营,不做虚假和夸大的宣传广告,向客户提供优质、规范服务,从自身做起,净化培训市场诚信环境。
(二)建立企业诚信数据库,向社会公开
为建立良好的教育培训市场经营环境,提升教育培训服务质量,促进教育培训行业的发展,不仅要依靠企业诚信的良知与意愿,同时也要充分发挥、调动企业联合会和教育培训行业等行业组织的监督管理作用。
建立实时更新的企业诚信数据库,并对外公布。诚信数据库建设将利用信息化手段,把中关村地区教育培训行业的诚信体系建设提高到一个新的水平和阶段。建立统一的信息交换平台,实现跨行业、跨单位的信用信息共享,为中关村培训企业和社会公众提供信用信息服务,主要功能包括信用信息的记录、信用信息的存储、信用信息的查询、信用信息的交换、信用信息的审核、信用信息的发布、信用信息的维护等。
(三)加强媒体舆论监督,形成良好的舆论监督氛围
媒体监督,由于其自身所特有的开放性与广泛性,为我国的监督体系注入了新的活力。特别是近年来,教育培训行业的负面报道频频见诸报端。中关村地区教育培训企业面对当前的现状绝不能忽视,更不能试图去掩盖媒体所披露的问题。如果不能正视这些问题,不但会给企业自身发展埋下隐患,更会为教育培训行业的前景带来危机。所以,面对媒体的曝光,我们应做到以下几点:一是感谢媒体对教育培训机构的监督,指出行业内部存在的一些问题;二是解决暴露出的自身问题,需要按照行规行约处理的要及时处理;三是希望媒体界朋友继续对教育培训机构进行关注,为整个行业的进步和提高奠定基础。当然一些优秀的教育培训行业也在一直坚守诚信为根的理念,在行业内做品牌、做口碑、做质量、做服务,也希望媒体能够看到并加以宣传,从而形成良好的舆论监督氛围,树立行业标杆企业,推动行业诚信环境。
(四)政府相关部门对教育培训行业加强监管
政府的有效监管,将为教育培训行业的健康发展保驾护航。教育主管部门、工商部门等政府相关部门要认真贯彻执行相关法律法规,加大对教育培训市场执法检查和指导力度。作为主管机关,应当加大针对教育培训行业的源头治理力度,从办学准入入手,严格规范办学行为;同时注重加强宣传教育,优化治理环境;针对与培训相关的投诉,应当依法办理,并提高投诉案件的办案效率和质量,用信息化手段推进培训质监执法工作,化解培训纠纷;坚持开展规范培训收费的督查和专项检查,建立检查通报和反馈制度,着力构建治理培训乱收费工作的长效机制。
(五)健全教育培训行业相关法律法规
近年来随着经济的发展和社会的进步,教育培训行业的发展也生机勃勃,大量的培训机构进入到了这个行业,但是立法的相对滞后性使得目前还没有专门的法律法规规范教育培训行业,这就造成了法律监管的缺失;《中华人民共和国职业教育法》虽然是针对此行业的法律规定,但是却缺乏禁止性、惩罚性规定,使得监管无法可依;目前只能依靠《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国消费者权益保护法》来监管,但它们主要针对的是实体性的商品,对于教育培训这种服务性的商品,缺乏刚性的监管方法,并且它们的监管力度薄弱,利益诉求过程也比较繁琐。
比如:《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十二条
经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限;但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。
经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的,应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。
从“应有的质量、性能、用途和有效期限”“应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符”等这些字面表述,我们不难看出对于实体商品的质量认定标准,无论是从质检部门还是消费者个人都有一套辨别的标准,那么对于教育培训服务的质量认定恐怕就没有那么容易了,好或者坏国家没有统一的标准,消费者个人也缺乏判别的标准,只能是依靠自己的真实感受。
又如:《中华人民共和国产品质量法》
第四条 生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任。
第四十四条 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的,侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用;造成残疾的,还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人死亡的,并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。
因产品存在缺陷造成受害人财产损失的,侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人应当赔偿损失。这些规定虽然惩罚严重,但是却不能完全针对教育培训服务的特殊性进行处理,如果服务的质量不合格但又没有造成人身和财产损失,消费者要如何为自己争取权利呢?
再如:《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十四条 消费者和经营者发生消费者权益争议的,可以通过下列途径解决:
(一)与经营者协商和解;
(二)请求消费者协会调解;
(三)向有关行政部门申诉;
(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(五)向人民法院提起诉讼。
与经营者协商和解,这需要企业的良知,再加上其他一系列诉求方式的复杂、消费的时过境迁,消费者往往选择不了了之,这样就很难从根本上保证消费者的权利。
因此,针对以上的问题,国家应适应教育培训行业发展的趋势,制定专门的法律法规来规范教育培训行业的发展。考虑教育培训行业特殊产品形式,针对目前培训中出现的“瞎宣传”、“乱收费”、“伪名师”、“少课时”“改形式”等行为,制定法律法规予以禁止,并且要明确惩罚的方式、方法,加大惩罚的力度,同时对于消费者难诉求的情况,也要简化诉求的过程,在与培训机构协商不成的情况下,设定直接的、特定的投诉渠道,真正做到对培训行业的严规定和对消费者的简诉求。
良好的措施要取得良好的效果关键在于有力的执行,只有政府、教育协会、培训机构和媒体拧成一股绳共同践行好这些措施,才能真正净化中关村教育培训行业的诚信环境,提升教育培训的服务质量,打造一批有品牌的优秀培训机构,从而促进教育培训行业的有序、健康发展,为广大的客户提供有价值的咨询、培训服务,在响应政府导向、服务社会和客户、发展自我等方面形成一种良性循环的发展格局。
附录:
中关村地区教育培训行业诚信自律承诺书
为了维护广大学员的切身利益,强化诚信经营意识,弘扬诚信经营之风,建设教育培训行业诚信体系,树立行业阳光形象,提升行业服务水平,促进行业健康、可持续发展,实现以教育推动社会经济文化发展的宏伟目标,中关村地区教育培训行业各企业郑重承诺,在教育主管部门及海淀区教育行业协会指导下,在今后的教学服务中遵循以下内容:
第一条 自觉遵守国家法律法规,遵守国家、地方有关教育培训的方针、政策;自觉维护海淀区教育培训的品牌形象。第二条 自觉维护学员合法权益,全面真实地介绍教学产品和服务,提供优质产品和服务。不得有虚假宣传、夸大宣传等行为;不得以虚假承诺的方式误导学员。
第三条 自觉遵循公平、合法、诚实信用的原则,为学员提供价格合理的教学产品及服务,获取合理利润。
第四条 招聘德才兼备的优秀教师,确保师资具有教学资质或较高教学经验水平。第五条 建立健全质量投诉处理程序及理赔机制,及时处理学员的问询和投诉,建立学员和企业之间的信赖关系。
第六条 各培训机构之间应本着互相尊重的原则,不得进行不正当竞争行为,自觉维护行业团结,维护海淀区教育声誉。
第七条 支持采取各种有效方式加强行业内的沟通与协作,研究探讨海淀区,特别是中关村教育培训行业发展战略,对行业的建设、发展和管理提出政策和立法建议,共同创造健康的行业发展环境。
第八条 自觉接受社会各界的监督和批评,共同抵制和纠正行业不正之风。第九条 本公约由中关村企业联合会教育培训协会制定并负责解释。第十条 本公约自公布之日起施行。承诺人法定名称(法人公章): 承诺人法定地址:
承诺人或授权代表(签字或盖章)
一、让学生理清自由与自律关系, 使他们真正懂得培养自律能力的必要性
自由是个神圣的字眼, 叫人心醉, 令人神往, 人们追求自由, 热爱自由。我在课上问同学们:“究竟怎样做才算得上真正自由呢?请同学们说出你的看法。”有位同学说:“自由就是逍遥自在, 无拘无束, 想怎么想就怎么想, 想怎么做就怎么做。”还有位同学认为:“要自由就不能有纪律, 有了纪律就无自由可言了。”还有的同学在下面偷偷说:“小时候要受师长的约束, 现在长大了, 就可以自由了, 大路朝天各走一边……”
我针对学生的这些想法, 讲了三个寓言故事:1.一天, 风筝在高空中飞翔, 它看到飞鸟, 羡慕起飞鸟来, “飞鸟多自由啊, 我被牵引线束缚太不自由”。于是它拼命挣扎, “嘭”线断了, 结果风筝一头栽进了无底的深渊。2.玻璃大声疾呼:“我被条条框框束缚着, 我要自由。”条条框框说:“那就让你自由去吧。”一阵风吹来, 把玻璃甩得粉身碎骨。3.车轮埋怨方向盘说:“你束缚了我的自由。”方向盘说:“我也让你自由去吧。”结果车轮连滚带爬掉进悬崖中。
当我讲完第三个寓言故事的时候, 同学们都明白了一个道理:世界上没有绝对的自由, 那种不受任何约束、随心所欲的自由是根本不存在的。
我紧接着启发学生:“那么我们如何才能获得真正的自由呢?请同学们查资料后回答。”有位同学介绍了马克思在《论犹太人问题》一文中对自由作的科学阐述:“自由就是从事一切对别人没有害处的活动的权利。每个人所能进行的对别人没有害处的活动的界限是由法律规定的……”另一位同学查到了法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中的一段话:“所谓政治自由‘仅仅是一个人能够做他应该做的事情, 而不被强迫去做他不应该做的事情’, 因此, ‘自由是做法律所许可的一切事情的权利’。”最后我问同学们:“自由与自律是什么关系呢?”有位同学说:“自由与自律是紧紧相连, 密不可分的。”我进一步说明, 自律是获得自由的前提, 是“保护伞”。没有自律就没有真正的自由。在社会生活中, 只有严格自律的人, 才会感觉并享受到真正的自由。
二、让学生收集名人事迹, 使他们真正领悟培养自律能力的重要性
自律是指严格的自我要求和自我约束。严格自律是一个人自身修养所能达到的较高境界。古今中外, 所有为人类进步事业作出贡献的人, 无不具有很强的自律能力。我要求每位同学收集一个材料, 说明培养自律能力的重要性。同学们共收集了60个材料, 最有代表性的如:曾子“吾日三省吾身”;王安石“廉洁耿直拒馈赠”;周恩来自定的七条“我的修养要则”;陶铸的“约法三章”的故事;朱德的“一身土布制服”;徐向前的“家规”;还有古希腊大哲学家苏格拉底的“清白的一生”;托尔斯泰“深刻反省自己”等名人事迹。这样让学生了解严格自律, 加强自身修养的先进模范人物及典型事迹, 增强他们对严格自律重要性的认识, 明白了自律是青少年健康成长的需要。我们青少年要通过自律, 完善个人的心理品质, 使自己成为具有良好心理品质、品格高尚的人。从而能在内心产生共鸣, 以先进人物为榜样, 严于律己, 时刻反省自己的言行, 培养健康人格, 做优秀的中学生。
三、老师介绍培养自律能力的几种方法, 供学生借鉴、学习
1. 自省法。
自省法就是通过经常地、冷静地回顾自己的思想和行为, 寻找自己的缺点和错误, 以达到自我完善的一系列方法的总称。
托尔斯泰在青年时期, 曾经有一段时间放浪形骸, 不好好学习, 考试不及格, 受到学校降级处分。他赌博、借债、鬼混。但他终于发现自己的行为无异于禽兽, 完全丧失了一个人的尊严。于是, 他深刻反省, 把自己的一些弱点和毛病记在日记本上。 (1) 缺乏毅力; (2) 自己欺骗自己; (3) 有少年轻浮之风; (4) 不谦逊; (5) 脾气太躁; (6) 生活太放纵; (7) 模仿性太强; (8) 缺乏反省。当他面对自己的这些缺点时, 受到了强烈的触动, 决心控制自己, 痛改前非。从此, 托尔斯泰开始了自我磨炼, 开始了向文学巅峰的攀登, 并最终成为大文豪。
现在的中学生, 不妨也学学托尔斯泰, 多多反省自己。“人非圣贤, 孰能无过。”加之现在的中学生接受信息渠道广, 受外界影响大, 或多或少会出现这样或那样的不正确的思想和念头, 会犯这样或那样的过失和错误。只有经常地反省自己, 才能发现不足, 克服缺点, 从而达到自我教育、自我完善的目的, 使自己无论在公开场合还是在无人知晓的情况下, 都能够自觉地按照《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的要求去做。
有一次, 我在给学生上课时说:“一个人在独处, 真相无人知晓时, 他的所作所为, 最能显示他的品格。”第二天, 有位学生给我写信说:“老师, 您昨天的课对我启发很大, 我对不起你, 我上次在学期成绩报告单上把78分的数学成绩改成98分, 交给爸爸签了字, 爸爸也不知道, 可以说是无人知晓。但在无人知晓的情况下, 我显示了一种多么卑下的品格呀!我向您承认错误, 保证今后一定不再做不光彩的事。”
反省是十分重要的, 要做到又是极不容易的, 需要经过一个由不自觉到自觉, 再到完全自觉的过程。对学生来说, 是一个不断学习、不断提高、不断进行自我修养和锻炼的过程。
2. 自制法。
自制法是指自己用意志支配情感与行动的一系列方法的总称。这种控制表现在控制自己不良的情感、需要、动机和行为诸方面。具体做法很多, 如写座右铭、写日记、挂字画等。
我介绍了影片《林则徐》中, 林则徐在墙上挂了一个横幅, 上面写着“制怒”两个字, 用来时时提醒自己不要动怒, 以免失去理智。鲁迅先生也在自己的屋里挂上他在日本留学时的老师藤野先生的照片, 用来鞭策自己学习藤野先生的人格和工作精神。现在人们往往在墙上、玻璃板下或者精美的册子里, 剪贴或抄录名人的格言警句来自励。要出现坏习惯, 要犯老毛病了, 看见自己抄下来的警句, 就立刻克制住, 一次次这样做下去, 也就能管住自己了。
还有一个被人们广泛采用, 在管住自己、促使自己上进方面更加有效的方法, 那就是写日记。日记, 有人称它是“生活态度严肃的人的自白”, 有人说这是“每天和自己谈一次话”, 有人管它叫“看不见的朋友”。坚持下去, 你一定能够收到成效的。
3. 自测法。
关键词:初中;班主任;德育教育;学生自律
传统的德育重视获得学生表面驯服的他律人格,只有承受外部监督的压力才会展现优良的道德行为。然而现代社会是网络信息的天下,这就促使班主任要必须培养出自主管理的学生,主动实践自身的内在道德规范,构建自律的道德生活。
一、重视学生心理活动
在实施德育教育环节,班主任应当重视理解学生的心理,强化自身对学生的引导作用。只要是独立的人,都十分排斥命令式的交流与居高临下的对话,他们最愿意接受的就是和谐、平等的沟通方式。因此,班主任的作用主要是设计问题及活动,并直击矛盾要害,指导学生学习方法,从而将知识内化为自身的德育自律能力。
例如:初中班主任在对学生实施“树立团结精神”的德育教育时,可以引用《团结就是力量》这一著名歌曲,并在引题部分为学生讲述一则《筷子家庭》的小故事。班主任可以设置几个引导的问题:
师:同学们,我们可以用一根筷子吃饭夹菜吗?
生:不能,要一双筷子才可以吃饭。
师:一双筷子可以吃饭,那么当家人都围在一起时,一双筷子够用吗?
生:不够,每个人都需要一双筷子才可以一起吃饭。
师:一根筷子很容易就折断了,那么一大捆筷子怎么样呢?
生:一大捆筷子折不断的,我试过。
师:那么,同学们从筷子这件事上懂得了什么道理呢?
生:一根筷子不能用来吃饭,也很容易折断,所以一个人的力量十分有限,只有大家都团结在一起才能够克服困难。
在提问及讨论的过程中,班主任要积极发现矛盾,及时提出独具启发性的问题,引导学生开展讨论,达到德育目的,而不能急于向学生灌输自己的思想认识,不能通过班主任总结宣布答案。因此,班主任要积极鼓励初中学生勇于分析、判断,有效转化德育教育的效果,引导学生真正成长为学习的主人。
二、科学利用惩罚
如果教育里没有惩罚,那么教育是不完整的。没有惩罚的教育是一种脆弱的教育、虚弱的教育、不负责任的教育。初中生正处于青春期,他们不可避免地会犯一些错误。“小树不修不成材”,在教育中,惩罚正是担任“修剪工”的角色。然而,在初中教育过程中,不良少年、问题少年等日益增多,校纪校规也显得无力,一味地宽容问题少年是不是良策呢?
例如:由于信息技术的快速发展,网络越来越普及,网吧更是随处可见,这为很多沉迷于网络游戏的初中生提供了方便。针对个别问题学生,班主任可以采取适当的惩罚措施,让学生针对自己喜欢的网络游戏写一篇作文,仔细介绍游戏里面自己喜欢的角色。由于学生本身就喜欢游戏,班主任让学生把自己喜欢的游戏角色写进作文,能极大地激发出学生的写作热情。在写作过程中,学生体会到了写作的乐趣,逐渐减少打网络游戏的时间。
在德育教育中,惩罚是不可或缺的,然而教育的真正秘诀是爱,即便是惩罚也应由爱做主。惩罚跟体罚之间绝对不能划等号,惩罚更不等同于伤害、歧视、心理虐待,不能够让学生觉得难堪,更不能打击学生的自信心。惩罚是一把双刃剑,它是一种高难度、高危险的教育技巧,班主任必须要合理把握、科学运用,充分重视尊重在惩罚中的重要作用,从而通过科学的惩罚提高学生的自律能力。
三、引导学生找到自我
初中生最终要面对的是生活。所以,初中班主任在开展德育教育工作时,应当与学生的实际生活相联系,多将注意力放在家庭教育跟学校教育的空白处。班主任要不厌其烦地指导学生,帮助学生感受德育教育在日常生活中的重要价值,并在生活中找到自我,将德育转化为自律能力,最终正确定位自己的人生。
例如:在班会课上,班主任可以为学生系统地讲解礼仪知识,帮助学生学会在拜访、做客以及婚嫁丧葬等各种不同的场所应当注意的服饰穿着、基本礼节及恰当的言行举止。这种礼仪知识的传授,能够很容易引起学生的模仿兴趣,激发他们积极参与实践的热情。这样做不仅能够避免灌输式的管理及教育下学生产生逆反心态,还能够积极指导学生学会与人相处的基本技巧。
初中班主任在开展德育教育工作时,还可以从紧贴学生实际生活的小细节入手。在搜集材料、整理并分析素材的环节,班主任可以积极鼓励初中学生主动参与到活动中,充分发挥出学生的主观能动性,在学生踊跃表现自我的环节融入德育教育,促使学生善于在实际生活中找到自我,从而真正将德育知识传授给学生,帮助学生将其内化为自身的自律意识及自律能力。
四、结语
初中班主任要想成功实施德育教育工作,就应当重视对德育效果进行转化,将学生作为教育主体,促使学生学会自主发展,从而让学生在积累德育知识的同时,充分挖掘出自身的自律潜能,以全面提升综合素质。
参考文献:
[1]黄炳昌.探讨提高初中班主任德育工作水平的有效策略[J].中学时代,2014(6):204.
【自律的教育叙事】推荐阅读:
有关自律的名言07-16
廉洁自律的情况的自查09-17
学生自律话题的演讲稿05-25
自律的优秀作文800字07-04
自律与自由的演讲稿07-05
音乐的自律与他律浅议论文07-13
关于党员干部廉洁自律的若干规定11-11
农村基层党员干部廉洁自律问题的研究09-18
关于做好中秋国庆期间廉洁自律的通知09-22
自律报告09-08