机关党建设提升年(精选7篇)
根据《县直机关工委2012年工作要点》(商直党发[2012]1号)文件精神,结合《中工商河县委县直机关工委关于开展“机关党建提升年”活动的实施意见》(商直党工发[2012]1号)工作要求,进一步加强基层党组织建设,提高机关党建工作科学化、规范化、制度化水平,进一步提高邮政服务地方经济,满足广大人民群众用邮需求,更好地服务全县科学发展跨越发展大局,县局决定在全局开展“机关党建提升年”活动,并制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻济南市第十次党代会、县第十二次党代会及全县项目落实和环境提升年座谈会精神,紧紧围绕全县“一二三四五六”发展思路,强化“五个理念”,发扬“三种精神”,深入践行“一心一意为客户服务,一言一行树邮政形象”邮政企业理念,进一步提升机关党组织服务科学发展的能力、提升邮政企业创先争优的实效、提升邮政党员干部素质,全面推进邮政企业党的思想、组织、作风、制度建设,提高邮政服务能力和水平,为建设富裕和谐文明现代商河提供做出更大的贡献。
二、活动范围
(一)参加单位为县局所有部室、公司、专业分局。
(二)参加人员为县局全体在职党员及非党员部室、专业分局负责人。
三、工作重点
(一)继续开展为民服务,创先争优活动。各单位要把开展创先争优活动摆上重要议事日程,高度重视,周密部署,精心组织,抓实抓好,抓出成效。党组织和广大党员要围绕迎接建党91周年、向党的十八大献礼两个重大节点继续深入开展创先争优活动,把握“为民服务创先争优”活动的重要意义,落实服务规范,优化服务流程。
(二)抓好深入开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕服务商河地方经济建设这一中心,认清形势、坚定信心,扎实工作、明确责任,进一步增强邮政服务地方经济的主动性、针对性、前瞻性和科学性,为推进商河邮政事业新发展和商河社会经济的发展多作贡献。
(三)切实加强发展党员工作。重点加强入党积极分子队伍的培养指导工作;为入党积极分子、发展对象提供各种学习、锻炼机会,掌握他们的思想动态,规范党员发展程序,不断保持党员发展工作的连续性,吸收部分优秀人才加入企业党组织,保持党员队伍先进性。
四、工作步骤
以《县直机关工委2012年工作要点》(商直党发[2012]1号)文件精神和《中工商河县委县直机关工委关于开展“机关党建提升年”活动的实施意见》为中心,分为学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。
(一)学习动员(2012年1月1日-2012年3月31日)。
通过召开专项会议和多渠道自学,深入学习县直机关工委相关文件工作要点和本实施方案精神,紧紧围绕全年中心工作,结
合实际,对党建工作提升年活动进行动员部署,进一步提高广大党员干部对提升党建工作水平重要性的认识,制定具有自身特色的实施方案,细化提升党建工作的目标任务,明确具体工作内容和措施。
(二)组织实施(2012年4月1日-2012年10月31日)。
按照县局制定的党建工作提升年活动实施方案,抓好各项工作落实,着力在党建工作融入并服务中心工作、党的工作规范化科学化制度化、党建工作推进保障机制建设、党务工作组织领导水平等方面下功夫,确保党建工作提升年活动取得明显成效。
(三)总结提高(2012年11月1日-2012年12月31日)。针对县直机关工委工作要求和本实施方案精神,广大参加单位及参加单位进行自我评估,总结经验,查找不足,认真改进,形成提升党建工作水平的长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导,强化组织。为切实加强活动组织领导,保障活动顺利实施并取得圆满成效,县局成立活动领导小组,做为本次活动的领导和组织机构。
组长:李加林(县局局长 党支部书记)
副组长:郭进(县局副局长)、陈佃国(县局局长助理)活动下设办公室,设在县局综合办公室,由办公室主任张彬兼任主任,具体负责本次活动的各项工作。
(二)广泛宣传,营造氛围。加强宣传工作,充分发挥互联网、宣传橱窗、移动飞信等宣传媒介的作用,及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效等,积极引导广大党员参与党建
工作提升年活动,营造浓厚氛围。为此县局将在县局大院开辟“机关党建提升年”活动专题橱窗,并利用县局党员活动室创建专题学习与实践课题,切实推动活动纵深开展。
(三)探索创新,注重实效。在开展党建工作提升年活动过程中,要解放思想、与时俱进,积极探索提升党建工作水平的途径和办法,认真总结活动中的好做法、好经验,及时发现并解决党建工作提升年活动中存在的问题。
商河县邮政局
“党建工作提升年”活动实施方案
为深入贯彻中央全面从严治党要求,全面提升党建工作水平,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用,依据区卫计局《“党建工作提升年”活动实施方案》,结合疾控中心实际,特制定本方案。
一、指导思想
以总书记系列讲话精神为指导,按照党要管党,从严治党的要求,以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这个思路,积极构建“大党建工作格局”,以“五大工程”和“五个好”为抓手,把党建工作由“软任务”变成“硬指标”,全力开创党建工作新局面。
二、目标要求
(一)班子的提升。按照先进的更先进、一般的争先进、后劲的赶先进的要求,切实抓好中心班子的转化提升。
(二)干部能力的提升。全面开展多层面、多渠道、多种形式的教育培训活动,不断提升干部在新形式下做好党建工作的能力、做好群众工作的能力、推进加快发展的能力、学法用法守法的能力。
(三)广大党员素质的提升。发展党员素质得到提高,党员党性观念和党员意识不断增强,党员素质能力明显提升,先锋模范作用得到有效发挥,党员队伍生机活力进一步提升。
(四)制度建设水平的提升。现有制度要得到贯彻落实,缺漏党建工作制度得到健全完美,党建工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、主要任务
(一)实施“凝心聚力”工程,打造一个好班子。
1、落实党组织抓党建主体责任。按照从严治党的要求,坚持把党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动,聚精会神抓党建。
2、进一步提升党组织班子服务发展能力。继续推进党建“灯下黑”问题整改。开展“标准化党建”创建活动。积极引导党员参加各种服务群众活动。
(二)实施“干部提质”工程,建立一支好队伍。
1、建强带头人队伍。加强中层干部队伍建设,创新选拔培养方式,使用党性强、能力强、服务意识强的党员担任中层干部。
2、强化干部教育培训。切实加强党员干部党性教育,严明党规党纪,把学习贯彻《准则》《条例》作为一项重要政治任务,强化政治意识,树立风清气正形象。
3、加强干部管理。进一步强化党员干部“八小时以外”监督,支部书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与普通党员之间经常性的开展谈心谈话活动,并将谈心谈话活动记录在工作日记中。党员干部每年至少进行4次调研,调研主题要明确,深入了解真实情况,以便于更好的总结经验、研究问题、指导工作。
(三)实施“党员先锋”工程,培养一批好典型。
1、加强理想信念教育。抓好“两学一做”这个党内教育常态,通过集中学习、自主学习、书记讲党课等方式,深入学习习总书记系列重要讲话精神,促使广大党员始终保持清醒的政治头脑和正确的政治方向。
2、从严管理党员队伍。全面记录党员参加组织生活、交纳党费、教育培训、管理服务等情况。丰富扩展党员的生活形式,组织党员参加各种活动。
3、提高发展党员质量。严格标准,严把程序关,认真落实发展党员工作细则,实行“1+1帮带”,突出政治上的先进性、素质上的全面性和标准上的严肃性,坚决防止“带病入党”。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(2017年4月下旬)。支部召开“党建工作提升年”活动动员会,进行全面动员部署,研究制定切合实际的实施方案,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
(二)组织实施阶段(2017年5月上旬至11月上旬)。根据工作计划,采取有效措施,有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实,确保“党建工作提升年”各项工作目标如期实现,活动取得实效。
(三)总结验收阶段(2017年11月中旬至12月上旬)。12月10日前,对“党建工作提升年”活动开展情况进行自查,并将自查报告报局党委。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。中心成立以支部书记为组长的“党建工作提升年”活动领导小组,加强对活动的领导和指导,切实做好活动有方案、落实有举措、工作有特色、活动有成效。
(二)强化监督,狠抓落实。中心“党建工作提升年”活动领导小组将对活动各项工作任务落实情况进行经常性的督查和指导,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,确保活动健康顺利开展。
(三)把握规律,积极创新。把党建工作结合中心实际,不断创新工作方式方法,创造性的抓好党建工作。总结提炼好经验好做法,加以巩固提升,确保“党建工作提升年”活动扎实有效开展。
一、工作成效
二、存在问题
主要表现在:一是业务素质有待提高,有的同志专业知识、调研的功夫,离适应工作需要尚有一定差距;二是工作作风有待改进,个别同志对工作一般性应付多,缺乏对工作质量上的精益求精;三是工作纪律有待加强,仍有同志工作时间玩电脑游戏,值班时间迟到甚至不到岗。
三、突出重点,切实开展效能提升创建活动
(一)学习研究,机关效能提升的必需
加强学习和研究,养成终生学习和深入研究的习惯,是机关工作人员提高专业技能、抓好工作落实的必要环节。一是开展好自主选学培训。所有机关工作人员都要按照市里的统一部署,根据自身发展方向,结合科室业务特点、知识需求和时间安排,自行制定好参学计划,确保培训任务按期完成,力争学有所获。二是开展好“全员读书月”活动。结合近期市里开展的深入学习实践科学发展观活动,认真落实好学习实践活动中的学习调研、分析检查、征求意见、整改提高四个阶段的有关活动安排,动员机关工作人员充分利用业余时间多读书、读好书。要按照活动的统一部署,自觉制定读书计划,精心研读《科学发展观读本》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等读本。通过读书,提高自己的综合素质。三是开展好专家讲座活动。专家讲座活动在提升理论层次、拓展视野范围、丰富知识结构等方面具有明显的作用,我们要充分利用市里邀请专家或学者来乳讲座机会,组织全体机关干部参训,同时根据形势发展、工作需要,定期邀请专家或学习来机关讲座。四是开展好调研活动。我们每年都要紧紧围绕市里确定的经济工作目标和热点、难点、焦点问题制定调研计划,确定内必须完成的调研题目,积极行动,深入广泛调研,争取能够形成一批高质量的调研报告,为领导提供决策依据。通过不断学习,进一步提高了机关工作人员的综合素质和服务效能,走出了向学习型机关迈进的第一步。
(二)目标管理,机关效能建设的抓手
机关效能建设的核心是以人为本,充分调动和发挥机关工作人员的积极性和责任感。要通过建立科学的目标管理、动态管理、激励和考评等各项机制,对工作的各个环节制定严格的运转程序和操作规程,以期达到目标明确、管理得当,落实有力的效果。一是要明确重点工作。今年,市委市政府重点工作中涉及到经贸局的具体任务已经明确,我们要进行再分解、再细化,落实到每一名责任领导和每一个责任科室外,这样就可以确保重点工作抓紧、抓实,抓出成效。二是要细化工作目标。各科室要根据经贸局工作思路和总体安排,按照职责要求,对所承担的工作任务逐一明确目标、标准、时限和责任人员,制定出详细的工作配档平,建立起覆盖每个科室、岗位和个人的任务落实体系。三是要开展创新创优。要鼓励机关工作人员立足岗位进行创新创优,组织开展争创“星级科室”活动,通过比工作作风优良、比服务态度优质、比工作业绩优异等活动激发工作效能。围绕“效能提升、思想先行”这一主题,组织机关干部开展企业技术改造、节能管理观摩学习活动,以此开阔眼界、拓展思路,提高同志们指导驾驭经济工作的能力和对企业服务的水平。
(三)真诚服务,机关效能建设的宗旨
通过开展创建机关服务品牌活动,进一步增强机关服务意识,提高服务质量和服务效率。一是强化服务意识。要继续丰富“心系企业,真诚服务”的服务内涵,在全体机关干部中倡导“无边界配合”执行理念,优化服务流程,推行快事快办、急事急办、特事特办,能一次办结的不让企业跑两次,给基层和办事人员提供方便。二是严格执行服务承诺制,完善首接责任制度。凡与机关接洽事宜,第一个承接来人、来函、来电等的工作人员,必须做好接待和衔接工作,提供全程服务;对不属于本局职责范围的事,要解释清楚,为服务对象指明去向。三是要规范服务行为。所有机关工作人员要自觉规范自己的言行,养成文明礼貌的习惯,在为基层和群众服务中树立文明形象。
(四)制度约束,机关效能建设的保障
没有规矩不成方圆,规章制度的有效落实是保证机关各项工作正常开展的重要保证。一是严格电话费考核制度。提倡节约,反对浪费,按照年初核定的指标,话费超出部分个人负担70%。三是进一步完善请销假制度。把年休假管理与日常考勤、考核结合起来,严格按规定程序履行请销假手续和带薪年休假制度。四是严格遵守工作纪律,不迟到早退,上班时间禁止上网聊天、玩游戏、打麻将扑克,局机关所有电脑桌面不得有聊天、游戏等内容。五是严格执行工作日中午禁酒制度。
2020年推动基层党建全面提升述职报告
一年来,我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,认真贯彻落实中央和省委决策部署,切实履行党建第一责任人责任,突出制度架构、重点突破、执行落实,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓布局、建机制、促联动,不断推动基层党建全面提升、全面过硬。现将2020年抓基层党建工作述职如下:
一、强化责任落实,压力传导到边到底。一是带头抓落实。市委常委会每月、领导小组每季度至少专题研究×次党建工作,对×个“书记领航”项目月问效、季调度、年总结,多次召开现场推进会,带动×个县(区)×个“特色项目”合力攻坚,受到省委党建考核组的充分肯定。二是抓“关键少数”。全面推行市委常委和副市长向全委会述职、每周报告工作“流水账”等做法,要求厅级领导、各县(区)党政主要领导和市直部门主要负责人定期向市委报告最满意“三件事”和最不满意“三件事”,全面推广“电视问政”,以上率下找差距、强执行、保落实。三是抓考核问责。约谈提醒党校建设滞后、意识形态工作薄弱等单位党委(党组)书记,对述职评议考核成绩排后三位的,第一年黄牌警告、约谈提醒,第二年调整书记、改组班子。
二、强化政治建设,坚决做到“两个维护”。一是在思想政治引领上着力。建立“第一议题”制度,创新开展“领导干部上讲台”,并视频到乡镇,全覆盖建设“新时代农民讲习所”,一体推进“万名党员进党校”“党课开讲啦”,经协调争取,定点扶贫墨江县的中央党校专门为×举办干部培训班,对全市厅处级干部分期进行培训,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察×重要讲话精神。二是在聚焦问题整改上着力。对中央和省委巡视、督查、检查反馈问题和上抓基层党建述职评议考核省委点评问题,带头领办、交办、督办,以钉钉子精神推动整改落实。三是在优化政治生态上着力。深化警示教育、以案促改,进一步从思想、政治、组织、作风、纪律等方面彻底肃清×、×、×等流毒影响。
三、强化基层基础,夯实打牢党建支撑。一是完善制度体系。研究制定基层党建×三年规划,系统布局区域和领域党建工作重点,修订完善干部人才、监督管理、从严治党等×余项制度,构建闭环衔接的制度体系。二是建强战斗堡垒。扎实推进支部规范化建设、“双整百千”四级联创、挂牌整顿软弱涣散党组织,实施规上非公企业党组织“消零”行动,建成×个党群服务中心。三是创新工作载体。在浙江王坚院士支持下,建成全省首家“城市大脑”,搭载“智慧党建”驾驶舱。实施机关楼栋党建创建提升行动,在全省机关党建现场推进会上作经验交流。
四、强化队伍建设,激发干事创业活力。一是把好干部用起来。加强政治素质考察,突出一线选拔、实绩优先,脱贫攻坚和疫情防控一线提拔干部占比×%。二是把优秀人才引进来。实施农村人才回引“双百一千”行动,回引人才×名。向全国“双一流”高校发布“招贤”通知,引进×名各类名校毕业生,实现历史性突破。三是把先进典型树起来。×名同志在全国受到表彰,涌现出×、×、×等一批先进典型。今年以来,中央、省级媒体刊载×党建经验做法×条,其中《中国组织人事报》单条采用×篇。
五、强化党建引领,促进整体工作提升。一是党建引领脱贫攻坚。实施集体经济强村“三百工程”,全面提升“三个组织化”程度,历史性地解决绝对贫困问题,全市×个贫困县出列,×万人脱贫,在全省脱贫成效考核中连续两年被评价为“好”,×县、×区分别在贫困县和非贫困县考核中连续两年居全省第一。×、×、×三县被国务院扶贫办纳入“国际扶贫交流示范基地”,是全省唯一入选的地区。农工党中央在×脱贫攻坚×报告中充分肯定×市脱贫攻坚取得的成效。脱贫攻坚报告剧《×》应邀到中央党校成功演出了×场,受到一致好评。目前全市上下正迅速开展“四个专项行动”,巩固拓展脱贫攻坚成效。在打造世界一流“三张牌”工作中,建成全省首个场景式×茶品质区块链追溯平台,全市有机认证企业数和证书数居全省第×位,根据国家市场监管总局公布的数据,×有机茶认证企业数和证书数居全国第×位,我们全力打造“全国有机茶第一强市”。景谷林产工业园区被国家发改委列为×省唯一的全国绿色产业示范基地。建成×和×等一批半山酒店。二是党建引领疫情防控。深化边疆党建长廊建设,把党支部、党小组、先锋队设在抗疫一线,推行边境村寨联建、联防、联保、联惩“四联”机制,党政军警民合力强边固防,全力阻断疫情传播途径。三是党建引领文明创建。全覆盖建立居民小区党支部和创文工作委员会,在全国×个地级提名城市中,以全国第×名的成绩成功创建第六届全国文明城市,中央文明办让×总结边疆民族欠发达地区精神文明建设的经验。强力推进爱国卫生“×个专项行动”。在去年固定资产投资增速、创建全国文明城市综合测评成绩、意识形态工作责任制、河湖长制考核成绩等均居全省第×位,选人用人工作民主评议测评满意率×%的基础上,今年各项工作又有较好发展。全市谋划储备项目总投资达×万亿元,在建高速公路里程和投资在全省名列前茅,规划里程和投资均占到全省的×%左右。预计今年GDP增长×%左右,力争固定资产投资增速在全省排名×位。因为坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,党的十八大以来全市GDP保持年均两位数高速增长,农民人均可支配收入增速高于全国、全省平均水平。
一年来,努力探索、积极实践,基层党组织全面进步、全面过硬有了一定基础,但离省委要求、离党员群众期望、离事业发展还有不小差距。比如,面上工作不平衡、工作连续性持续性抓得不力、提前谋划还有差距等,需要下更大决心、花更多功夫去破解和提升。
下一步,我将从三个方面着力,全力推进×党建工作上新台阶、有新成效。一是突出重点,系统推进。坚持党建引领经济社会发展,抓住四级党组织换届契机,选优配强各级领导班子和干部队伍,加强村(社区)干部专业化建设。二是完善机制,狠抓落实。健全完善上下联动机制,继续实施“书记领航和特色项目”,以“大党建”工作思路和工作覆盖,组织全市力量、整合各方资源齐抓共进。三是深入推进全面从严治党。全面履行管党治党政治责任,持之以恒正风肃纪,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固和发展来之不易的良好政治生态。
为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能,在更高起点上续写作风建设新篇章,为xx高质量发展向纵深推进贡献应急力量,现结合工作实际,就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。
一、把握总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以巩固拓展党史学习教育成果为契机,深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神,根据xx区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神,以开展“能力作风建设提升年”活动为载体,结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育,高举忠诚、干净、担当的政治标准,塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质,努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军,激励全局机关干部比学赶超、争先创优,为聚焦高质量,打造增长级,向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。
二、掌握重点内容
深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动,做到“十五聚焦十五查摆”,教育引导全局机关干部进一步提高认识,增强责任感和使命感,形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。
(一)能力提升重点。
按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则,创新载体,抓实举措,综合赋能,着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”:
1.聚焦政治能力提升,重点查摆政治立场不坚定,政治规矩不严肃,政治敏锐性和洞察力不足,不善于运用理论武装头脑、指导实践,站位不高、斗争精神不强,自由散漫、我行我素,对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位,甚至口无遮拦、妄加评议,重大事项事前不请示、事后不报告,对组织不忠诚、不老实等问题。
2.聚焦调查研究能力提升,重点查摆学习调研的针对性、指向性不强,表面化、形式化,对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深,浮于表面,沉不下去,看不到问题症结,找不到解决办法等问题。
3.聚焦科学决策能力提升,重点查摆没有科学决策思维,不能把握好整体与局部的关系,缺乏战略眼光,综合评判能力不足,凭经验作决策,专业能力不扎实,重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。
4.聚焦改革攻坚能力提升,重点查摆改革攻坚的意识不牢,存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想,不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验,发挥团队精神不够,凝聚改革合力能力不强等问题。
5.聚焦应急处突能力提升,重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅,以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。
6.聚焦群众工作能力提升,重点查摆为民情怀不强烈,联系群众不紧密,与群众的感情越来越疏远,对群众诉求不上心,服务群众不主动,与群众沟通能力差,面对复杂矛盾点子不多,不会协调群众利益关系等问题。
7.聚焦抓落实能力提升,重点查摆政策学习理解不到位,吃不透上情,摸不准下情,找不到抓落实的切入点、着力点,抓不住工作的根本、问题的关键,工作推进计划性差,缺乏盯劲狠劲韧劲,不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。
(二)作风提升重点。
坚持多措并举、防惩结合推进作风建设,持之以恒转作风、树新风,以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”:
1.聚焦深入解放思想,重点查摆大局观念不强,工作定位和标准不高,进取意识不强,只求过得去,习惯凭经验,缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识,奋进现代化新征程的精气神不足等问题。
2.聚焦保障政令畅通,重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时,不推就不动、不督查就没有下文,行动不坚决、落实不到位、反馈不及时,没有形成闭环等问题。
3.聚焦主动真抓实干,重点查摆缺乏求真务实精神,工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要,对交叉部分工作不担当,对职责范围内的工作,没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管,把干事当作要资金要编制的借口等问题。
4.聚焦优化项目服务,重点查摆服务重大项目不主动、不靠前,安全生产宣传没有进项目一线,指导检查的方式方法比较单一,缺乏创新思维,不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。
5.聚焦强化服务理念,重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时,甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐,滥用权力,吃拿卡要;接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。
6.聚焦提升文明执法,重点查摆执法不规范,引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨;执法不文明,粗暴执法、违规执法造成不良影响;执法不公正,选择性执法,以法谋私,损害执法公信力等问题。
7.聚焦高效服务基层,重点查摆搞形式主义、官僚主义,只对“基层提要求,不为基层作指导”,只对“基层打板子,不为基层挑担子”,落实为基层减负要求不到位等问题。
8.聚焦严肃工作纪律,重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛,干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位,工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。
三、明确工作安排
以2022年为集中查摆、提升时间,分三个阶段推进。
第一阶段,广泛动员、自查自纠(2022年x月)
1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组,制定切实可行的实施方案,召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。
2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体,组织机关干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求,深入开展学习交流研讨活动,形成广泛共识。
3.开展大排查。把聚焦xx个方面突出能力作风问题作为重中之重,紧密联系自身工作实际,通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径,推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题,认真制定问题清单,即知即改销号管理。
第二阶段,监督检查、整改落实(2022年x月-xx月)
1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点,对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查,并在考核中予以扣分。
2.加强社会监督。在xx市xx区人民政府网站公布举报专线电话,畅通投诉渠道,推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决,提高群众获得感和满意度。
3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”,确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性,落实措施要有操作性,排查出的问题要列出责任清单,逐一明确责任人员、解决路径、完成时限,形成挂图作战的倒逼机制,并适时开展“回头看”,跟踪问效,确保各类问题整改工作取得实效。
4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题,特别是面上普遍存在的共性能力作风问题,要结合工作实际,制定相应的工作制度和实施细则,明确具体规定。
第三阶段,全面总结、长效管理(2022年xx月)
1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法,要形成常态化工作机制固定下来,确保活动取得实效。
2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求,结合我局实际工作,推广“立安为民,服务至臻”党建服务品牌建设,发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验,营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。
3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据,用好用活“三项机制”,引导广大干部勇于担当、奋发作为。
四、强化组织领导
1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效,建立“能力作风建设提升年”活动领导小组,主要领导任组长,各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室,发挥牵头抓总作用,具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作;各科室、大队、中心共同协作推进。
2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务,将推动能力作风建设与重点工作深度融合,要围绕能力和作风两大主题,结合主责主业,把每周一学习融进去,发挥好“周一学堂”这一平台,办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等;综合科负责组织党风廉政学习;政策法规科(宣传教育科)负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习;由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习,切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。
在 XX 系统机关党的建设工作会议上的交流发言提纲
尊敬的 XX,各位领导:
我是 XXX。很高兴能有机会和大家一起,就党的建设工作进行探讨交流。
当前,正值“不忘初心、牢记使命”主题教育如火如荼、全速推进之际,正值新时代 XX 事业开局起步、蹄疾步稳之时,XX 系统党的建设工作会议在浙江嘉兴召开,可谓正当其时、用意深远。
嘉兴南湖红船是我们党梦想启航的地方,而“红船精神”是富有时代特征、民族特色的革命文化精神,也已经成为中华文化自信的优质基因。如今传承红船精神,既是我们应对当前各种复杂挑战的有力武器,更是激发我们抓好党的建设、走好新时代 XXX 事业长征路的精神源泉。下面,结合上午参会的思考和对“红船精神”的理解,谈谈自己的三点体会:
一是弘扬“红船精神”,抓好新时代党的建设,就是要做到“两个维护”、坚守初心。要把带头做到“两个维护”作为首要任务,作为抓党建、带队伍的根本,提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场、明确政治态度、严守政治纪律,把“两个维护”体现在履行新时代 XX 使命上,体现在抓好队伍教育管理上,体现在高标准完成 XX任务上,用实绩铸忠诚、用实绩守初心。把持之以恒正风肃纪、让群
众切身感受到新变化新气象作为检验党建工作成效的重要标准,靶向瞄准群众反应强烈的形式主义、官僚主义,从政治纪律入手,从书记队伍抓起,从组织生活制度严起,从提升组织力做起,切实把党建工作打造成引领高质量发展的“压舱石”。
二是弘扬“红船精神”,抓好新时代党的建设,就是要做到坚定理想、捍卫初心。坚定理想信念的必要前提就是要抓好理论学习,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出重要位置,自觉主动学、及时跟进学、联系实际学,学出坚定信仰、学出使命担当,用理论学习的成果武装头脑,推动 XX 事业高质量发展。新时代 XX 系统党的建设面临着新形势、新任务、新挑战,作为抓好基层党建的主要负责同志,就是要勇于挑起重担、敢于啃硬骨头,以百折不挠的奋斗精神和一抓到底的勇气决心,始终把党建工作的重任抓在手上、扛在肩上、落实到行动上,严格党员教育管理监督、明确党建工作标准、刚性落实组织制度,切实把党建工作打造成引领高质量发展的“主引擎”。
三是弘扬“红船精神”,抓好新时代党的建设,就是要做到按章抓建、践行初心。今年,XX 局党组下发了党的建设 X 个文件,是我们抓好当前党建工作的根本指导和重要依据。在具体实践中,我们应该深入分析和准确把握当前党建工作的特点规律,从政治纪律和政治规矩入手,在政治建设上下功夫;从基本制度、日常规范入手,在制度落实上下功夫;从处理好党建工作与业务工作的关系入手,在防止“两张皮”上下功夫;从兼顾目标引领和问题导向入手,在强化顶层
设计、补短板、强弱项上下功夫;从处理好继承与创新的关系入手,在理念思想创新、方式手段创新、基层工作创新上下功夫,切实抓住党建工作的“牛鼻子”,让党建工作成为推动高质量发展的“导航仪”。
以上是我的三点体会,谢谢大家。
同志们:
这次全市基层党建质量提升骨干培训班,是经市委和×书记同意,市委组织部举办的一次重要业务培训。主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党中央印发的《中国共产党组织工作条例》,对全市开展“基层党建质量提升年”活动进行调度推动,着力提高各级党组织抓基层党建质量提升的能力和水平。
党的十九大以来,市委高度重视基层党建工作,把抓基层打基础作为长远之计、固本之策,全领域研究突破,全方位巩固提升,开创了基层党建工作新局面。一是基层党组织政治建设全面加强。各级各部门坚持和加强基层党组织的政治领导,健全完善领导体制和工作运行机制,广大基层党组织和党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治融入各项工作。二是基层组织带头人能力素质明显提升。村“两委”换届后,50岁以下的村党组织书记占到×%,比换届前提高了×个百分点;高中及以上文化程度的占×%,提高了×个百分点;农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官、优秀退役军人占×%,提高了×个百分点;村支书、村主任“一人兼”达到×%,提高了×个百分点。三是基层党建工作条件和待遇明显改善。2020年,市县两级财政投入村级组织的运转保障经费达到×亿元,较×年增加×亿元。村党组织书记基本报酬比×年提高了×倍多,月均达到×元。村级集体经济发展步伐加快,目前有集体经济收入的村达到×
%,比×年提高×多个百分点;有×个县整县消灭了集体经济空白村。四是基层党组织的战斗堡垒作用有效发挥。各领域基层党组织在贯彻落实市委“×”工作思路,特别是在抓党建促脱贫攻坚、促疫情防控、乡村振兴、促基层治理,服务改革发展稳定等方面,较好地发挥了战斗堡垒作用。
在看到成绩的同时,也要深刻认识到,开启新征程、奋斗“十四五”,最艰巨、最繁重的任务在基层,最重要、最基本的工作在基层,最复杂、最难啃的硬骨头也在基层。基层党建工作中一些长期存在和积累的矛盾、问题亟待破解。比如,有的村党组织仍处于软弱涣散状态。比如,城市基层党建工作普遍滞后,党组织在引领基层社会治理中发挥作用还不够有力。比如,机关党建“灯下黑”,重形式、轻实效,与业务工作“两张皮”;国有企业党的领导融入公司治理向下延伸的力度和效果层层递减,党建工作要求写入章程还有“空白点”;高校和公立医院党委领导下的校长(院长)负责制执行不到位,党支部作用发挥不充分;一些非公经济和社会组织联合党组织,为了实现全覆盖而建,有名无实、“联而不合”,有组织无活动,基本不发挥作用。比如,少数党组织书记没有履行好第一责任人的职责,基层党建主体责任落实不到位,说起来重要、做起来次要、忙起来不要,等等。这些问题,严重制约了基层党组织政治功能和组织力的发挥,影响了中央和省、市委决策部署在基层的落地落实。围绕解决突出问题,整体提升全市基层党建工作质量和水平,市委决定利用×年时间,开展“基层党建质量提升年”活动,推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。
下面,我讲四点意见,与大家作一交流。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于提高党的建设质量的重要论述,切实增强开展“基层党建质量提升年”的行动自觉
提高党的建设质量是党的十九大提出的重大课题。习近平总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题。习近平总书记指出,要不断提高党的建设质量,把我们党建设成为始终走在时代前列、人民拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。指出,一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题,看起来热热闹闹,实际效果却不佳,甚至与中心工作“两张皮”、没有什么效果。指出,提高党的建设质量,既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验,又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新,用新的思路、举措、办法解决新的矛盾问题。习近平总书记强调,要抓两头带中间,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进,实现基层党组织全面进步、全面过硬。习近平总书记这些重要论述,为我们搞好“基层党建质量提升年”指明了方向,提供了根本遵循。全市各级党组织要认真学习领会,坚持以习近平总书记重要论述为指引,深刻认识开展“基层党建质量提升年”活动的重要意义,提高政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(一)开展“基层党建质量提升年”活动,是坚持和加强党的全面领导的生动实践。
坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的根本原则。“全面”意味着全方位全覆盖全过程,各领域各层级都必须坚定自觉地坚持党的领导。近几年来,中央密集出台了一系列党内法规和制度文件,逐步构建起全领域基层党建工作的整体格局。落实中央部署要求,我市各领域基层党建的顶层设计基本健全完备。开展“基层党建质量提升年”,就是要扎实推进基层党建各项法规制度的落实,一个领域一个领域加强,一个支部一个支部规范,使每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒,每名党员都成为一面鲜红的旗帜,真正把党的全面领导具体生动的体现在全过程和各方面,确保党的全面领导接到终端、落到基层。
(二)开展“基层党建质量提升年”活动,是当前和今后一个时期市委加强基层党建工作的统领工程。
近年来,市委抓基层党建取得明显成效,但领域间、地区间的不平衡问题也逐步显现。在工作统筹上,重视农村,忽视其他领域。比如,村级组织运转保障经费明显提升,但是城市社区办公经费、服务群众经费、干部待遇报酬等,还没有按规定落到实处。在方式方法上,有的地方打造了一批示范点示范区,但“点好面差”的问题不同程度存在。在系统推进上,一些工作没有形成全链条的推动体系,比如村“两委”干部较好解决了待遇报酬问题,但是在加强日常管理、更好发挥作用上实招硬招还不够。开展“基层党建质量提升年”,就是要在全系统部署、全领域落实上下功夫,在整乡推进、整县提升上下功夫,使“风景这边独好”,变成“满园百花竞放”。(三)开展“基层党建质量提升年”活动,是新时代全面建设经济强市、幸福××的有力保证。
基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石。进入“十四五”,××改革发展进入历史性窗口期和战略性机遇期,实现市第×次党代会提出的全面建设“经济强市、幸福××”目标任务,需要各级党组织攻坚拔寨、爬坡过坎。开展“基层党建质量提升年”,就是要以高质量党建引领和推动高质量发展,促使每个基层党组织都在贯彻落实中央和省、市委重大决策部署中充分发挥领导作用,促使每名党员干事创业、拼搏竞进,发挥先锋模范作用,形成强大的示范引领效应,团结带领广大群众凝心聚力、众志成城、建功立业。
二、准确把握新时代基层党建工作的规律特点,着力推动“基层党建质量提升年”扎实深入开展
这项活动,从×年×月开始,至×年×月基本结束,跨两个,分两个阶段。第一年,要使全市基层党组织的组织设置、队伍建设、制度体系、投入保障等工作实现整体规范达标,把标准立起来、要求严起来、工作实起来;第二年,要实现全市基层党建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈,涌现出一批在全省乃至全国有影响力的重大典型。具体推进中,要注重把握以下4点。
(一)牢牢把握政治建设这个统领。
把强化基层党组织政治功能贯穿始终,谋划工作多想政治要求,制定举措多想政治规矩,推进成效多想政治影响。要做到“两个维护”。教育引导广大基层党组织和党员干部,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决不做。要严格政治标准。带头人队伍建设要严把政治关,坚决防止政治不合格的人混进队伍;发展党员要从源头上“过滤筛选”,监督管理党员要突出政治纪律、政治规矩,保证党员队伍的先进性和纯洁性。要严肃组织生活。从落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度抓起,使组织生活真正成为增强党性修养、提高政治觉悟的大熔炉。
(二)牢牢把握提升组织力这个目标。
组织力的基本指向就是吹响集结号,把党员组织起来,通过党员把群众组织起来,夯实党的执政根基。各级基层党组织都要以“基层党建质量提升年”为契机,把自身建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升政治引领力,旗帜鲜明加强对各领域社会基层组织的政治领导。要提升组织覆盖力,推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体。要提升群众动员力,引导群众坚定不移听党话、跟党走、感党恩。要提升发展推动力,推动乡村振兴、基层治理、常态化疫情防控等任务落地落实。要提升自我锻造力,推动基层党组织和广大党员在革故鼎新、守正出新中永葆生机活力。(三)牢牢把握质量提升的十条标准。
习近平总书记指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。为确保“基层党建质量提升年”取得高质量效果,市委组织部会同市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、国资委党委、卫健委党组深入调研、集中讨论、反复研磨,分别制定了×个领域的基层党组织质量提升的10条标准,这是全市各领域基层党建工作的重要标尺。各级党组织要进一步强化标准理念和规范意识,细化实化本地本领域基层党组织质量建设要求;要对照标准全面检视,逐条查找存在问题和短板弱项,整合各方资源、集中优势力量,推动达标提升;要进行验收评估,实行动态管理,不断扩大先进基层党组织增量、提升中间基层党组织水平、强化后进基层党组织整顿转化实效。三、聚焦重点任务和关键环节,推动“基层党建质量提升年”取得实效
重点抓好以下几方面工作。
(一)抓整治,集中解决基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题。
工作中要把握好三点:一是问题要聚焦。农村聚焦村“两委”干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶,黑恶势力干扰侵蚀,宗教势力渗透蔓延,信访矛盾突出,村党组织书记不胜任不尽职,长期不发展党员等问题;街道社区聚焦班子配备不齐,无党群服务中心、无服务群众专项经费、无专职党务工作者,社区物业信访投诉较多等问题;高校聚焦党组织未按期换届,组织生活不正常、缺乏凝聚力号召力等问题;国有企业聚焦班子配备不齐,不按期开展“三会一课”,组织生活与生产经营“两张皮”等问题;非公企业和社会组织聚焦党组织班子配备不齐,联合党支部覆盖×家以上,党组织活动开展不经常等问题。二是措施要有力。每个软弱涣散村党组织都要由县、乡领导班子成员包联,县以上机关单位结对,并派驻第一书记,限期解决问题,打硬仗、结硬账。对矛盾问题突出、长期得不到解决的重点、难点村,县委书记要直接分包,着力推动化解矛盾、解决问题。国企、高校、非公企业和社会组织等软弱涣散基层党组织,要通过领导干部联系、选派党组织书记或党建指导员等措施,有针对性地解决问题。三是责任要压实。把专项整治工作落实到牵头领导、责任单位和具体责任人,倒排工期、挂图作战、对账销号,确保早见成效。
(二)抓关键,深入实施农村“领头羊”工程。
支部强不强,关键看“头羊”。今年市委决定深入实施农村“领头羊”工程,明确了×项建设标准,围绕选拔、培育、管理、监督、激励、储备、退出等关键环节,提出了针对性举措,重点做好四项工作:一是持续开展村“两委”换届“回头看”。对村“两委”干部再进行一次“政治体检”,“再过一次筛子”,坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶问题的人筛出来、清出去,并及时补齐配强。二是做好村党组织书记县级备案管理。县级党委组织部门要充分发挥对村党组织书记选拔任用的审查把关作用,健全职能部门资格联审制度,把好提名关、考察关、任免关;要统筹村党组织书记教育培训、管理监督、待遇保障,统一部署、同步推进、兜底管理、提升质量。三是深化基层干部教育培训。今年市级计划培训×万名农村和社区党组织书记,目前已经举办×期,培训×万人。各地要按照“县级兜底”的原则,确保年内对所有村党组织书记轮训一遍。四是强化激励保障,严格落实村干部基础职务补贴标准,加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇公务员和表彰先进典型的力度,激发基层干部干事创业热情。(三)抓发展,扶持壮大村级集体经济。
经过努力,我市村级集体经济有了长足发展,但总体还比较薄弱,质量还不高,发展还不平衡。下一步,要重点在四个方面下功夫。一要强化资金扶持。今年全市确定了×个扶持村,每个村扶持资金不少于×万元,目前市财政资金已下达。各地要加强对扶持村项目建设、经营模式、预期目标的日常监控,帮助扶持村用好补助资金,形成一批发展好、可复制、后劲足的产业。二要创新发展路径,结合农村集体产权制度改革、土地制度改革等,总结推出若干发展壮大村级集体经济的有效模式路径,实行分类指导、重点突破,推动村级集体经济提质增量。三要加大扶持力度,各级组织部门要协调财政、自然资源、金融、税务等部门,在资金、土地、税收等方面给予扶持和优惠,形成推动集体经济发展的强大合力。四要健全运行机制,探索建立村党组织领导机制、集体经济法人治理机制、以市场为导向的经营运行机制、收益分配机制以及监督制约机制,确保集体资产保值增值。(四)抓改革,推动城市基层党建创新发展。
以贯彻落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》为主线,重点做好三件事。一是建立社区工作者职业体系。市委组织部已经会同市民政局、财政局和人社局成立了工作专班,起草了《社区工作者管理办法》,规范队伍入口,建立薪酬体系,完善晋升机制。各地要结合实际细化落实举措,着力提高社区工作者岗位的吸引力,调动积极性、主动性。二是创新党建引领基层治理,建立健全党组织领导下的基层社区治理架构,强化党组织对基层各类组织的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领。要调整优化党组织设置和社区网格,统筹整合各类管理服务力量,实现“人到格中去、事在网中办、服务零距离”。三是构建“纵向联动、横向互动”工作格局,纵向上建立市、区、街道、社区四级联动体系,把城市基层党建的“动力主轴”拧紧。横向上推进街道社区党建与单位党建、行业党建互联互动,与商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域相互融合,形成基层治理合力。(五)抓规范,从严抓好党员教育管理。
着力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的新时代党员队伍。一要严把发展党员关“入口关”。精准落实发展党员计划,及时准确地将总量计划逐级分解到基层,防止平均分计划、简单卡比例;下大力解决农村多年不发展党员问题,建立工作台账,强化工作责任,实行销号管理。二要增强党员教育管理针对性和有效性。探索党员分类管理,总结推广一些地方设岗定责等办法,从转移组织关系、参加组织生活等方面入手,确保每个党员都纳入组织有效管理,解决思想统一难、全员覆盖难、集中组织难、入脑入心难等“四难”问题。三是加强党内激励关爱,突出把政治关怀放在首位,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,强化党性锻炼、提高政策理论水平;突出重点对象,坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶结合,结合庆祝_100周年系列活动,统筹做好因公牺牲党员家庭和因公伤残党员、老党员、生活困难党员等群体的关怀帮扶工作。(六)抓统筹,推动各领域基层党组织建设全面进步提升。
机关党建,要认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,推动各级机关坚持不懈用创新理论武装头脑,以实际行动坚决做到“两个维护”,持之以恒正风肃纪,着力解决“灯下黑”问题,争做“三个表率”、建设模范机关。国企党建,要持续推动×项重点任务落实,尤其是针对二三级企业、重组整合企业等不同情况,“一企一策”分类指导,把党建要求入章程、交叉任职、健全完善议事决策规则等任务落到实处,切实把党的领导融入公司治理各环节。高校党建,要着力解决党建工作“上热中温下冷”问题,重点是严格落实党委领导下的校长负责制,加强院(系)党组织和师生党支部建设。非公企业和社会组织党建,要持续提高“两个覆盖”质量,抓好重点园区、重点行业、重点社会组织等覆盖工作,推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸。公立医院党建,要以落实党委领导下的院长负责制为重点,健全医院党委会、院长办公会议事决策规则,保证党委对“三重一大”事项的决策权。中小学校党建,要进一步理顺党建与教育的管理体制,规范中小学校党组织关系,推进党组织和党的工作全覆盖。
四、加强组织领导,推动“基层党建质量提升年”高质量开展
各级各部门党委(党组)要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,着力提高谋划工作的质量、研究具体举措的质量、推进工作落实的质量。
(一)从严落实责任。
坚持书记抓、抓书记。开展“基层党建质量提升年”活动,各级党委(党组)是主体责任,党委(党组)书记是“第一责任人”,要直接抓研究谋划、抓安排部署、抓组织推动、抓督促落实,形成“头雁效应”。活动开展情况要纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,年终进行盘点问效。坚持部长抓、抓部长。各级党委组织部门要发挥牵头抓总作用,积极主动作为,调动各方力量,组织部长要认真履行直接责任人职责,全程过问、全程负责,靠前指挥、一线调度,解决重点难点问题,确保各项任务落实到位。坚持系统抓、抓系统。市直工委、教育工委、非公经济和社会组织工委、市国资委党委、卫健委要在各自系统领域发挥统筹指导作用,围绕中心抓党建,在推动业务工作中加强基层党组织建设,在加强基层党组织建设中促进业务发展,形成上下联动、左右协同、合力推进的工作格局。
(二)改进工作方法。
要坚持分类施策,既要注重政策的精准性、更要注重执行的有效性,从高标准、严要求和可行性一同考虑,具体领域具体对待,具体问题具体分析,因地制宜、对症下药,体现特殊性、把握规律性、强化有效性。要健全工作机制,把标准、步骤、分工有机结合起来,干什么、怎么干、谁来干、何时完成,都要有任务书、时间表,做到有部署、有落实、有成效。要强化政策支撑,推动政策资源向基层倾斜,重点在人员编制、场所阵地、经费保障等方面给予政策支持,帮助基层解决实际困难,确保基层党组织有条件有资源有能力完成各项工作任务。要注重改进作风,放下架子、扑下身子、沉到一线,真正把功夫下到听实话、办实事、求实效上,坚决防止形式主义、官僚主义,避免检查过多、考核过多、过度留痕等行为,推动减负提质增效。(三)强化问责问效。
要加强工作指导,把开展“基层党建质量提升年”活动情况作为各级重点工作大督查内容,综合运用晾晒通报、专项行动、学习观摩等形式,及时发现问题,明确整改要求,跟踪督办要账。要注重培树典型,及时总结一些立得住、信得过、可学习、可复制的典型实例和经验,加大宣传力度,发挥示范引领作用,形成以点带面的生动格局。要利用各种媒体营造浓厚氛围,树立重视基层、支持基层、大抓基层的鲜明导向。要从严从实问责,市委组织部明确了×种问责情形,这是“基层党建质量提升年”活动的“红线”和“底线”,各级各部门党组织都要高度警醒、引以为戒,对工作不力、落实不到位、造成严重影响的,视情况由上一级党委或组织部门、纪检监察机关对党委(党组)书记、分管领导、基层党组织书记等责任人给予严肃追责问责,切实改变基层党建工作“干与不干一样”“干好干坏一样”的状态。【机关党建设提升年】推荐阅读:
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