监理工作措施（精选8篇）
监理措施，包括三阶段（准备、施工、保修）、四控制（工期、质量、投资、安全及文明）建立措施，做好事前、事中、事后的控制措施。
（一）、本工程准备、施工及保修阶段监理目标、方法、内容、措施
施工准备阶段：审查基线、标高、轴线的测量成果，复核其测量是否真实可靠，审查施工单位配备的人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验和审批的配合比是否符合要求。
施工阶段：采取旁站、巡视、实验和测量等方法，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方法进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。
成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围内。
一）、施工阶段质量控制目标、方法、内容、措施
1、施工阶段质量控制目标：合格
2、施工阶段质量控制方法
（１）、坚持质量第一的原则。工程质量控制是整个监理工作的核心，质量控制与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师必须按合同和设计图纸的要求，严格执行国家颁发的有关工程项目质量检验评定标准和验收标准，严格检查，同时还要热情帮助督促承包商改进工作，健全制度。监理人员可以参与承包商施工方案的制订、质量体系的完善以及现场质量管理制度的制订等工作。对于技术难度大、质量要求高的工程或部位，还可以为其提出保证质量的措施等。
（２）、坚持以人为本的原则。建设工程是由大量的施工人员利用机械设备、施工方法等将一系列材料组建而成，因此对于人的控制就处于最为关键的地位。本公司将结合施工实际，制订监理实施细则，用以指导施工阶段的质量控制。同时要求承包商按照国家法律法规、技术标准、操作规程、验收规范、业主指示、监理指令、施工方案等组织施工。
（３）、坚持预防为主的原则。本公司将根据多年的监理实践经验，根据该工程的实际情况制订一系列的监理预防措施，进行施工风险、重点难点分析，重点进行事前控制，防患于未然，把施工中的质量问题消灭在萌芽状态之中。
（４）、坚持全过程严格监理的原则。建设过程中，涉及的工程部位、建设各方、施工人员、施工方式等方方面面多不胜数，本公司将严格按照既定的方案对施工的全过程及各专业进行全面的质量控制，对工程的4M1E（即人、机、料、法、环）进行全面有效的控制，同时根据工程的实际进展情况，调整既定的方案进行更加有效的质量控制。
（５）、坚持工程验收原则。对于工程的每一检验批、分项、分部、单位工程完成后，必须由本公司现场项目监理机构（必要时会同有关建设各方）验收合格后方可进入下一道工序的施工，不放过任一有质量问题的工程部位，以确保整个工程符合要求。（６）、坚持科学、灵活的原则。在处理质量问题的过程中，尊重事实，尊重科学，态度谦虚，立场公正，以理服人，做好协调工作，充分沟通协商，以取得对方的信任和工作中的相互配合。
（７）、主要控制方法如下所述：
1）、质量控制应以事前控制（预防）为主；
2）、按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；
3）、采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量； 4）、对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理； 5）、严格执行现场见证取样送检制度；
6）、有权建议撤换承包商不称职的人员及不合格分包单位； 7）、要求承包商推行全面质量管理，建立全面质量保证体系，建立材料取样、送检、抽查、工序检查和隐蔽验收等工作程序并严格执行；
8）、对工程质量进行事前、事中及事后控制，并着重抓好事前控制，坚持以预防为主，防患于未然，把质量问题消灭在萌芽状态；
9）、熟悉施工图及有关设计说明资料，了解设计要求，明确土建与设备安装相关部位及工序之间的关系；
10)、主动与质检站联系，争取质检站的配合与帮助； 11)、经常深入现场，检查施工质量和保证质量技术措施的落实情况，并及时做好现场验收签证工作；
12)、对现场质量验收要做到规范化、程序化，每道工序完成后先由承包商分项评定，填写工程报检单，监理工程师进行检查验收，坚持上道工序不检查工序施工的原则，达到层层把关，保证工程质量；
13)、督促承包商严格按照设计图纸、施工规范和工程质量验收标准进行施评定表。
3、施工阶段质量控制内容
（１）、严格执行质量控制程序，做到工序完成有自检、工序交验有签认、中间交工有证书。
（２）、查验承包商的施工测量成果。
（３）、对各工序施工现场进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正。
（４）、在监督承包商按照规范做好自检的同时，按规定频率进行监理抽检以及必要的附加试验，并根据试验资料和数据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工。
（５）、组织对施工过程中发现的质量缺陷、质量事故按规定的程序进行处理。
（６）、重要分项或子分部工程完工后，按相关验收标准规定组织中间验收。
（７）、对竣工单位工程进行质量检验评定，审查工程竣工资料，组织预验收，编制质量评估报告；协助业主组织竣工验收。3、施工阶段质量控制措施
(１)、合同措施
1）、在起草合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评定等级。本工程质量控制目标为“合格”。
2）、合同中明确质量缺陷的罚则，明确业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收。
3）、要求承包商按照合同要求制定质量目标分解表，承包商自定的质量标准应高于国家标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。
4）、根据施工合同，督促承包商认真落实合同约定的权利、义务、责任。严格控制施工合同中有关工程质量条款的履行。
5）、定期对施工合同执行情况进行检查分析，写出报告，分别送总监理工程师和业主审核备案。
6）、严格执行施工合同中约定的奖罚条款。
7）、在工程实施过程中，注意收集工程资料，做好工程记录，一切以书面记录、录音、录像为准，若发生工程质量纠纷或索赔时，以提供事实有效证据。
8）、明确质量保修期间的各方责任、权利和义务，协助业主与承包商签订质量保修协议书，监督其实施。(２)、组织措施
1）、根据工程的实际需要及满足旁站监理的要求组建项目监理机构，完善职责分工及有关监理制度，建立分工明确的监理质量保证体系和质量监理责任制，分班作业，责任到人 2）、项目监理机构内部建立完善的质量管理体系。从公司级管理和项目监理组两个层次出发坚决抓质量，3）、组织项目监理机构人员集中学习，深刻理会施工合同、监理合同、设计图纸及意图、业主要求、相关技术标准、操作规程，了解工程前期情况，为迅速开展监理工作提供条件。
4）、审查承包商及分包商的企业资质等级、营业范围，督促承包商建立健全质量保证体系，完善其质量管理制度，在目前建筑市场比较混乱的情况下，本公司将深入到承包商内部，调查其结构情况，对影响到质量目标实现的不合理架构予以提前指出，要求整改。本公司在管理承包商的力度方面历来比较大，有不少承包商认为，经过了本公司的管理之后，其自身管理能力也得到了一定提高。
5）、在监理过程中发现工程承包商施工人员工作不力，项目监理机构可依据合同和管理制度，要求承包商调换有关人员。
6）、选用与工程类别相适应的试验单位，考察其企业资质、营业范围，合格后督促承包商按要求送检。
7）、严格按照公司制定的质量控制程序对施工质量进行控制，严格开工报告和复工报告的审批制度。
8）、建立工地例会制度，每周一次工地例会，其主要内容之一就是讨论确保各工序质量的措施，解决已出现的各种问题，对下一步的施工质量提出要求和预防措施。
9）、要求承包商对工程实行质量检查控制点制度，如：、钢筋绑扎、混凝土浇注，、钢筋绑扎、等设置质量检查控制点，没有经过检查验收达到合同要求的标准（验收后监理工程师签字），不能进行下一道工序施工，否则监理将要求该承包商拆除并重新进行检查验收、按规定进行罚款或委托其它承包商拆除等措施，最后以达到规定的质量标准为目的。
10）、建立进场材料、半成品、设备的报验制度，检查进场材料、半成品、设备的出厂证、合格证、试验证、进口设备还需审查其进口报关、商检等手续，确保进场材料的质量。
11）、施工过程中对关键工序实施巡视、平行检验和旁站监理，检查承包商是否按照已批准的施工方案及有关的施工技术规程进行施工。
12）、定期组织专业监理工程师和业主、承包商质安员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。
13）、总承包商与独立分包商实行交接单制度：进入装修阶段之后，所有独立分包商实行交接单制度，即所有独立分包商所施工的工程作为一道工序，由总承包商用交接单书面形式进行现场操作面交接，独立分包商施工完成并经过监理验收（成品保护合格）后再用交接单书面形式交给总承包商；一个完整的交接单应有交出方、接收方和监理三方签字，项目监理机构将根据每个独立分包商施工项目制定交接单和反接单，并在交接单中明确交接的内容，如：基槽验收、回填土回填、树穴的深度等必须经过“三检”有效地控制工程质量之目的。
14）、进入质量保修阶段，派专人跟踪工程使用情况，提出合理化使用建议，组织保修期间的质量问题处理，按公司制度要求定期或不定期的进行工程回访。
(３)、技术措施
1）、施工准备阶段的技术措施主要有审查施工图纸、施工方案等。2）、以工序质量控制为核心，坚持前一道工序未经监理工程师检验
收，不得进入下一道工序施工。主动对工序活动的条件加以控制，采用实测、分析、判断等手段及时检验质量，主要控制手段有： A、旁站监理：即在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员
在现场进行的监督活动，如：混凝土浇筑、基槽回填等。
B、平行检验：即项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包商自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。
C、巡视检查：即监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。
D、实测：即通过测量手段对施工放线放样、关键工序、构件尺寸等进行检查验收，对不符合要求的要求整改或返工。
E、试验：这是监理工程师确认各种材料、成品、半成品质量的主要依据。除用承包商的正常检验数据外，还按照相关规范的要求进行随机抽样检验。
F、有见证送检：按照质量监督站的要求抽取样品并亲自送质量鉴定机构，对结果进行跟踪和处理，送检的频率按照政府规定执行。
G、文字指令：即以书面形式发布技术要求、整改意见。3）、对特别重要的部位、有疑问的检查对象，总监理工程师将组织有关专业的监理工程师及相关人员进行复核。
4）、严格原材料、半成品的质量检验制度，对使用的材料、设备、成品、半成品等严格把好技术关。订货方（承包商或业主）将选定的供货商生产厂家及产地等资料书面报给监理，监理供货商的资质、质量保证体系及货物要求、质量标准进行审查，必要时与订货方共同到生产车间进行实地检查实物质量和质量保证体系的执行情况；经检查评定确认样品并封样，样品一般封存在业主指定的库房内，因故不能将实物封样时经业主同意后可采取录像、照片或可证资料进行封样，材料、设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可使用；材料进场必须附有原材料、成品、半成品的质量合格证或试（检）验报告，并有相关规定的材料准用证，材料进场后按照质检站规定进行有见证送检或抽样复试。
5）、严格质量标准，执行样板工程制度：为了明确质量标准，方便对照检查验收，要求施工方在分部分项工程验评表中加入质量标准栏，并进行及时现场验评，不得后补分部分项工程验评表，验评表与隐蔽工程验收记录和工程报验单一并签认。严格执行甲、乙双方的分项工程约定质量标准（如约定允许偏差等）。为了使质量标准形象化，便于操作，推广和执行样板工程制度。要求每一分项工程先做样板，经甲方、监理方、设计方认可后以此为质量标准，使标准形象化，以便对照执行，6）、监理工程师通过书面指令对承包商进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使承包商加以重视或修改，以及批复承包商呈报的质量问题处理方案和处理后的结论。
7）在工程质量控制上将所收集数据和文件资料输入计算机进行统计，分析制定纠正和预防措施。
8）、按规范要求的质量评定标准和办法，及时组织对检验批、分项、分部工程验收，协助业主对单位工程进行验收，并做好成品保护。
9）、对工程质量事故进行处理程序 A、原因、责任分析； B、事故处理方案和弥补措施； C、制订事故防范措施。
10）、本公司将定期组织工程回访，对工程的质量情况进行检查，对发现的问题进行分析，分清责任，对于由于承包商的原因造成的，及时将有关内容通知承包商，限期加以解决。必要时可通过经济手段，对承包商的保修金进行扣减，责令承包商进行整改；对非承包商的原因造成而由承包商进行修复的工程缺陷，对修复工作做出费用估价并向承包商签发追加费用的证明。
11）、监督工程保修施工，对修补缺陷的项目进行检查，抓好修补缺陷项目的质量控制，直至达到规定的质量标准。
(４)、经济措施
1）、严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不到设计要求、达不到验收规范规定质量标准的不与签证、拒付工程款；承包商造成业主经济损失的要赔偿。2）、按施工合同约定及时对工程进度款审核签证，并监督承包商专款专用。
3）、建议实施奖罚措施，进行质量评比，对工程质量完成好的承包商或个人给予奖励，对质量差的给予经济惩罚。
4）、支持推行合理低价、优质优价政策。
5）、为加强施工现场管理，提高承包商存在问题整改的及时性、效益性观念，根据施工合同的约定，制定《施工现场奖罚管理办法》，经业主审批后施行。《施工现场奖罚管理方法》中规定了现场平面布置、安全文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。
6）、就质量保修阶段的工程质量问题进行原因、责任分析，并监督、控制质量保修金的使用。
4、施工阶段质量控制过程（1）、事前控制
1）、协助业主签订施工合同，明确质量标准、检查验收制度、质量缺陷处理等一系列有关质量控制的内容。
2）、组建本工程项目监理机构，制订相关制度，落实质量控制监理责任人并进行细化。
3）、掌握和熟悉质量控制的技术依据 A、施工合同有关质量的条款； B、设计图纸及设计说明书； C、《建筑工程施工质量验收统一标准》； D、《建设工程监理规范》；
E、相关技术标准、施工验收规范、操作规程等； F、（批准的施工组织设计或施工方案等； G、其他相关的法律法规、技术依据。
4）、根据工程实际情况编制监理规划、监理实施细则并按其实施，当工程进展发生变化时，进行相应调整。
5）、对承包商的事前控制，主要包括资质审查、方案审查、材料及配合比控制等方面，详见第六章“施工准备阶段监理”。
（2）、事中控制
1）、协助承包商进一步完善质量管理体系，把影响工程质量的可能因素均纳入管理状态，对重要的工序建立质量控制点。
2）、以每一检验批、分项、分部工程为对象，以其质量控制点为重点，对检验批、分项、分部工程施工过程实行全过程监控，以确保作为单位工程质量基础的分项工程质量。
3）、监理工程师对施工过程进行巡视、检测，以预控为主，对可能存在的质量问题及早发现，及早处理，采取有效措施，防止漏检和误验。
4）、审核承包商编制的施工方案、施工组织设计是否达到设计、规范、规程的要求，结合承包商的施工能力是否具有可操作性。
5）、检查承包商执行技术法规、验收标准（规范、规程、标准等）和设计要求的情况；检查承包商各项施工记录、试验报告和自检记录等。
6）、审查承包商施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺要求和安全要求，特种操作人员是否持证上岗。
7）、对承包商的质量控制自检系统进行监督。承包商的自检人员按经审批的工艺流程和工序检查程序，在每道工序完工后，首先进行自检，合格后填报“工程报验单”送监理工程师进行检查验收，对不合格的工序，责令承包商进行缺陷修补或返工，前一道工序未经监理工程师验收不得进入下一工序施工。
8）、审查原材料、构配件、设备、成品、半成品的采购计划，并按照有关规定进行检查验收。
9）、定期检查施工现场环境是否对工程质量产生不利影响，如果施工现场环境不利于施工的，要求承包商采取有效措施确保工程质量。
10）、对检验批、分项、分部工程进行认真、严格的验收及隐蔽工程给予签认；分部工程在承包商自检合格后填写“工程报验单”并报项目监理机构，监理工程师检查合格后方可签认中间交工证书，不合格的，指明整改项目，整改后再进行检查验收；对单位工程竣工验收进行质量评定。
11）、对施工中的重点部位、关键分项进行全过程旁站监理，做好旁站记录，采用巡视、检查、抽查和复试的方式监控隐蔽工程的施工，未经监理查验认可，不得进行隐蔽施工。认真做好监理日记，收集相关数据，认真做好统计数据的分析评估。
12）、审查设计变更。凡因施工原因需变更设计，应通过设计单位研究确定后提出设计修改通知，经业主及监理单位批准后交承包商进行施工。总监理工程师应审查各项设计变更对工程质量的不利影响，必要时以书面形式向业主汇报。
13）、组织现场质量协调会，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位对工程质量有交叉影响的问题，明确各自职责，检讨质量情况，提出改进要求。
14）、参与调查工程质量事故；审查事故的技术处理方案，并监督其实施；检查针对事故原因整改措施的落实情况。
15）、至少每月一次对工程质量作出分析评估，并提出下一步的质量控制要求，纳入《监理月报》并报送业主。
16）、下达停工令控制工程质量：
A、当工程质量出现系列性偏差时，总监理工程师根据规定下达“工程暂停令”，并要求承包商制订整改措施；
B、承包商进行整改并自检合格后，提出复工申请，经现场监理工程师检查合格后，由总监签发“复工指令”，不合格的发出“工程整改通知单”，要求继续整改。
（3）、事后控制
1）、每一检验批、分项工程完成并由承包商作出自检后，经监理工程师查验合格，方可进入下一道工序施工。对不符合要求的检验批、分项工程，督促承包商整改达标。
2）、分部工程完成并由承包商自行评定质量等级后，经监理工程师检查认可方为有效。分部工程质量核查符合要求后，方可进行后续工程施工。
3）、监理工程师运用“开展质量评比活动”的办法，分析情况，总结经验，吸取教训，以不断提高质量意识和质量管理水平。
4）、监理工程师认真做好监理日志记录，及时收集质量方面的技术资料，按有关要求分类归档。
5）、监理工程师督促承包商作好技术资料的整理归档工作，为编制完整合格的竣工技术资料做好准备。
6）、工程质量事故处理
A、对发生的工程质量事故，监理工程师首先通过“监理工程师通知单”通知承包商，并要求停止与该部位关联部位及下道工序施工，重大质量事故要及时上报；
B、监理工程师参与质量事故的调查，组织分析会议，按照“三不放过”的原则，组织设计、承包商、业主各方参加质量事故分析，分清原因和责任，根据问题的不同性质、不同责任所属，提出处理办法，商定处理措施；
C、认真审核承包商报送的事故处理方案，监督承包商严格按处理任何质量事故；由于处理事故而增加的工程费，根据合同条款由责任方承担；
D、监理工程师对事故处理描述其执行情况、处理结果并进行严格的检查、鉴定和验收。编写“质量事故处理报告”，提交总监理工程师，上报业主；
E、质量事故处理办法按国家有关的规范规程要求执行； a、凡未达到规范标准的明显质量问题，又无法修正的缺陷或经再三努力仍不能达到合格的，坚决推倒重来，进行返工；
b、采取已核准的加固补强或整修方法；
c、质量问题比较严重，技术范围内无法解决，可能延工期的，总监理工程师协助业主组织专家进行技术调查，研究处理方案。
7）、审核承包商提交的竣工资料和竣工图。8）、工程验收及质量评估
A、分部工程需进行分阶段验收，承包商应初验收并整改合格后，提前三天报请项目监理机构会同设计、质监站人员进行验收，在工程验收合格后方可进行下一阶段的施工；
B、单位工程竣工时，承包商应首先组织本单位有关人员对工程进行验收，经检验合格后，方可向项目监理机构申请竣工预验收；
C、项目监理机构在接到承包商提交的竣工预验收申请报告和技术档案资料后，对工程进行初验，发现有施工漏项、工程质量问题时，将书面通知承包商并限定处理时间，处理完毕后，项目监理机构进行复检；
D、当工程完工后，监理工程师要对工程质量做出全面的评估，特别对工程上存在的质量问题以及处理情况，要有详细的陈述和确切的结论；
E、工程初验或复验合格后，项目监理机构协调承包商向业主提出竣工报告，由业主会同有关部门和人员办理正式验收。（f）办理完竣工验收后，签发竣工移交证书，并向政府工程质量安全监督部门办理备案。
F、督促承包商设专人负责工程档案管理工作，并按现行有关规定收集、整理工程档案资料。一般开工前承包商应将本工程的档案归档内容列表报监理单位，经认可后及时积累和整理。工程竣工时承包商将完整的工程档案报送业主。凡资料不全的，工程不得正式验收。
9）、保修阶段的质量控制方法
A、设立竣工资料的检索系统，为保修工作提供第一手原始资料； B、形成保修阶段的专项记录表格，实行保修阶段的质量全过程监控；
C、保修阶段督促承包商对工程中尚存在的一些质量缺陷作修补处理，以使工程完全满足合同约定的质量要求。如承包商不进行这些工作，业主有权雇用其他承包商完成并支付报酬，由此发生的全部费用应在保修金内扣除。
D、依据国家有关法律法规、合同为基准，发现质量问题及时通知责任方进行维护保修，确保使用者正常使用的合法权益。
E、未修复，监理工程师可以按合同及有关法律的规定，根据终止日以前的检查结果，要求承包商完成修补尚存的质量缺陷。
5、主要分部、分项工程质量控制要点（1)、道路工程及铺装工程 1)、土路床
土路床是道路工程施工的基本工序，在道路工程监理过程中应当召开路床专题会，监理工程师应明确如下监理要点： A、踏勘路基土和土源：安排专业监理工程师现场踏勘路基土分布状况和用作填筑路基的土源，并要取土做物理力学试验和重型击实试验，确定路床用土是否符合规范要求，是否要采取加强土路基的措施。
B、测量放线控制：检查专职测量人员的岗位证书及检测设备检定证书，确认操作人员和仪器是否合格，复核测量成果，确认测量成果是否合格，测量标志，保护措施是否得当，保管好纵、横断面的有关数据，以利于工程计量。
C、场地清理做到三个确保：将场地可用土和无用的垃圾、耕植类土分开，并分类堆放，确保路槽有合格的土壤，路槽开挖应预留碾压厚度并重复校核测量放线成果，确保路床高程和平整度，展现路槽全貌，制定路床碾压方案，确保路床的压实度。
D、路床碾压和隐蔽工程施工
a、路床碾压：先用 12～18t 压路机碾压一遍，验证路床碾压方案，并找出路槽隐患进行特殊处理，确保路床和基层质量、再用 18t 压路机进行正常碾压，根据轮迹状况，结合环刀试验，确定路床是否合格，路床施工完毕，应进行洒水养生或覆盖养生。
b、隐蔽工程施工：路床下个别隐蔽工程需要结合勘探和现场钎探查明，待路床碾压合格后按照隐蔽物的处理方案进行施工，避免该处下陷影响基层质量。以上四点是路床工序施工的停止点和见证点，是确保路床强度和刚度质量的控制要点，必须由专业监理工程师验收后方可进入下道工序施工。
2)、基层 目前道路基层结构一般采用板体性好、透水性小、强度比较高的水泥稳定碎石和二灰（石灰、粉煤灰）碎石两种基层，水泥稳定碎石基层其质量控制要点如下：
A、对原材料的要求：
a、碎石：压碎值不大于 30%的碎石集料；
b、水泥：普遍硅酸盐水泥需优选初凝大于 3h，终凝时间较长（6h），标号较低的 325#水泥，最高不超过 425#水泥；
c、水：人或牲畜饮用水，以免 S0 4和 PH 值低影响水稳定的强度。
B、试验：主要是检测原材料和混合料。
a原材料试验包括：水泥安定性试验和集料压碎值试验。b、混合料试验包括：7d 无倾限抗压强度试验—根据抗压强度调整水泥用量，水泥剂量的5%~6%之间最佳；混合料级配试验—通过优化集料级配，减少水泥用量，压缩粉料含量，降低干缩系数，达到确保水稳基层强度和刚度的目的；重型击实试验—测定混合料的最大干密度和最佳含水量；筛分试验—测定基层压实度时，对集料进行筛分，以实际粗集料含量，通过内插法分别用不同的干密度，确定相应压实度验收标准；绘制水泥剂量标定曲线（EDTA 滴定法）——施工制水泥剂量标定曲线，拌和过程中应取样滴定以测定水泥剂量是否符合设计要求；延迟试验通过试验优选水泥，确保混合料的初凝时间（大于 3h）和终凝时间（6h），满足施工所需的延时间。通过以上试验，达到优选水泥品种，制定最佳水泥用量，优化集料级配，减少水稳层开裂及制定水稳层验收依据的目的，总监需安排试验工程师旁站试验过程，确保试验的准确性，提水稳层的强度和刚度，减少裂纹的产生。
C、施工要求：一般有厂拌和路拌两种，厂拌法便于质量监控和施工操作，其质量监理制要求：
a、调试及拌和是控制水稳质量优势的关键，总监应安排监理人员在拌合厂监拌、调试并据出料状况和天气状况随时下达指令调整混合料的水泥和水的用量。
b、测量成果控制：摊铺前一是复核底基层高程和平整度；二是按照摊铺测量控制方案进中心桩、边桩、起始点测量放线，摊铺后碾压前通过高程方格网再次复测，并用路拱板和三米沿路方向检验，合格后方可进行碾压。
c、施工机械：工序开工前，总监应安排专业监理工程师根据延迟试验审核施工方案，重落实机械设备以及人力、物力状况能否满足延迟时间要求：正式开机前专业监理工程师应对以事项进行确认，避免因某个环节配合不当延滞时间超过初凝时间，影响基层的强度和刚度。
d、摊铺和碾压：正式摊铺之前应制定摊铺和碾压方案，并通过试验段对摊铺和碾压方案进行调整，使各工序紧密衔接均衡连续作业，缩短延迟时间确保基层强度。按照既定摊铺和碾压方案进行施工，并且严格控制混合料的用水量，不得任意加水，影响局部基层的水灰比，监理人应检测水泥剂量，并通过筛分试验和灌砂试验对水稳层的压实度进行验证。
e、养生：水稳层碾压成型后，一定要按照养生方案进行养生，养生期间路面要始终处于湿润状态，确保水泥水化反应必需的水分，养生一周后洒乳化沥青做下封层，并进入下道工序。影响水稳层强度和刚度因素可归纳为下列四点：第一集料：压碎值偏大，一是影响强度，是加大碎粉含量，造成缩裂。第二水泥剂量：水泥量偏少强度不够，偏大易造成干裂，最好控在 6%左右。第三用水量：用水量偏小，不易成型，强度不够，偏大易形成干缩裂缝。第四碾压工艺：养生措施，交通管制对水稳层的强度和刚度都有影响。因些要求现场监理工程师需加大旁站力度。从人、机、料、法、环、检六个方面进行系统控制，以确保路面基层的工程质量。
3)、路面层
路面层分铺装面层和刚性面层，该工程为水泥混凝土路面和铺装路面。其质量监理要点为：
A、对原材料进行确认：水泥、砂、碎石、搅拌和养护用水，钢筋均应有出厂合格证，并符合设计和规范要求。
B、试验：要有具备资质的试验室出具的配合比试验单以及水泥安定性试验，砂筛分试验，粗集料的压碎值试验和钢筋抗拉、弯曲试验。
C、施工要求：
a、开工前对拌和场地、机械进行确认，开机前一是要对基层测量成果进行复核；二是要按设计面层厚度对中心桩和边桩进行测量放线，边桩按 5m 一个，弯曲段加密设置；三是拌和场地进料前应进行硬化；四是要对强制式搅拌机的上料的机具按配合比进行标定，试车确定搅拌机工作状况和对配合比进行局部调整。b、浇筑过程中应控制如下几点：监理人员要旁站搅拌工序 — 控制上料，上水和搅拌时间，确保拌料均匀，按施工规范要求随机测式坍落度，并制作试块送检；控制混合料运输过程—确保混合料不离析、不泌水、不漏浆；卸料：—要在横断面上和纵向均衡连续卸料，确保混合料坍落度均匀，厚度一致；振捣—采用插入式振捣器，平板振捣器和振动梁配套作业，要求插入式振捣器均匀布点，不得漏振，平板振捣器应纵横交错，全面振捣，最后用振动梁拖振、拖平、低凹处补料后重新振捣，严禁用砂浆找平；抹平、压纹—必须掌握好时机，抹面在机械研磨后用原浆找平，不得撒干水泥粉或洒水改变混合料的水灰比，影响成型效果，出现磨损和露骨现象，防滑措施多采用拉毛和刻纹机进行处理；成型后的混凝土养护—要掌握好养护时间，一般用指轻压，没有痕迹时开始养护，并注意养护效果，严格按规范要求进行。
c、正确处理施工缝：路面浇筑时，难免出现的施工缝一般要求留在胀缝和缩缝处，对剩料必须清理出场地，不得作为下班的铺底料。
d、适时地切割缩缝，防止不规则断板发生：缩缝是为保证混凝土收缩时按人为规定的地方断裂而设置的，切缝时间应控制在混凝土收缩应力未超过未生强度时比较适宜，实际操作通过试验，是避免早期断板的一个重要措施。
e、细部处理：包括纵缝边缘处理，对已浇成型的板块切齐边缘后再浇筑相邻板块，保证纵缝直顺，边缘整齐，浇筑时不得污染已成型的板块，保证路表整洁美观，及时填注缩缝、胀缝，框与路面高差、顺直度、板边垂直度、板边蜂窝麻面面积等项目应满足设计要求和施工规范规定。
f、以上检查均合格后，监理工程师可根据检查结果进行质量等级的评定，同时签发《中间交工证书》。目前提高城市道路质量通过确保基层质量来提高路面质量的建设思路是科学的、可行的、施工监理质量控制的核心是施工过程的工序质量控制，对施工全过程的事前、事中、事后的全方位质量技术检查，因此，监理企业应该理顺监理思路，抓住监理工作的重点，必须采取科学的态度，坚持实事求事的原则，做到有的放矢地开展监理工作，才能真正达到监理质量控制的目的。
4）、路缘石工程质量控制要点
A、路缘石成品要符合质量要求，进场使用前要进行检验。B、安装必须稳固，应钉桩拉线，使顶面平整，线条顺直，曲线圆滑美观，缘石不得阻水。
C、埋设的槽底基础和后背填料应夯实，压实度符合图纸要求。D、严禁沥青污染侧石。
E、缘石安装偏差严格控制在允许偏差范围之内。5）、人行道板工程质量控制要点
A、本工程因面积较大，土质复杂，凡含有杂质的不符合设计、规范要求的土质，必须更换，使地面铺设在密实的基土上。
B、对在铺装区内新开挖的自来水、污水、电缆等沟槽均应做为填土的重点部位控制，填土时粒径不得大于50mm，每层铺土厚度采用机械夯实进，一般不应大于300mm，人工夯实不应大于200mm，压实后土的干容重和压实系数应符合设计要求。
C、结合层的厚度必须达到设计要求。
D、对同一品种的板材面层材料的等级、规格在铺装前，要抽样检查体格后方准使用。
E、铺砌必须平整稳定，纵横顺直，排列整齐，缝隙均匀，灌缝饱满，不得有积水、翘动、空鼓现象。彩板应色泽均匀，图案清晰。
F、人行道板与各类盖板拼接应平整，人行道处应留树穴。G、裂角与断块（不得断裂成2块以上）的人行道板数量不得超过全部用量的6％，且不应集中在一处（不得连续超过2块）铺设。补缺现浇人行道部分应分格规则，滚花清晰，表面平整。
H、人行道板铺装要严格控制在允许偏差范围之内。
（二）、路灯工程 一）、专业工程的特点：
道路照明是为了保证行人和机动车辆驾驶人员在夜间能够辩认出道路上及道路附近的物体（障碍物、车辆）行人等情况：辩认过程不产生疲劳，从而保证安全。同时，道路照明设置得当也起到了美化环境的作用。
二）、监理工作的流程：
1、根据施工图纸确定电器安装位置、导线敷设途径及导线穿管埋设位置。
2、配合土建施工，搞好预埋预留工作，在配线的所有固定点，埋设好支撑或套管构件。
3、敷设导线。
4、安装灯具和其它电气设备。
5、测试导线绝缘电阻，连接导线和安全接地装置。
6、校验自检试通电。
三）、监理工作的控制要点及目标值：
1、低压配电箱：
⑴ 低压配电箱的结构是否符合相关规范及文件要求。⑵ 配电箱结构用钢的防腐保护是否符合要求。
2、电照工程：
⑴ 电缆及其附件产品的技术文件应齐全。
⑵ 电缆型号、规格、长度，应符合订货要求，附件齐全，电缆外观不应受损。
⑶ 电缆封端应严密，当外观检查有怀疑时，应进行受潮判断或试验。⑷ 电缆敷设，电缆管加工时应检查其尺寸、管口、弯制、防腐等质量是否符合规范要求，敷设时，应检查敷设位置，连接每管电缆管的弯头数量等。电缆管埋地敷设时尚应检查埋深、浸度、边接等质量是否符合设计规范要求。
⑸ 电缆支托架制作时应检查其尺寸、焊接质量、防腐等是否符合要求，安装时应检查其位置、转弯处理、支架高差、盖板安装、接地等是否符合设计和规范要求。
⑹ 电缆敷设时电缆最小弯曲半径是否符合规范要求。⑺ 直埋电缆敷设时，应检查其开挖路径、开挖深度、回填质量、电缆保护措施及电缆间最小净距是否满足设计要求及符合施工规范的有关规定。
⑻ 管道内敷设电缆应检查管径、内壁质量、埋深、入孔井设置等是否符合设计规定及规范要求。⑼ 接地应良好。
⑽ 直埋电缆路径标志应与实际路径相符，路径标志应清晰、牢固、间距适当。
3、照明：
⑴ 检查所有零部件的出厂合格证是否齐全，材质、尺寸是否符合设计要求。采用的电器产品是否符合国家标准的产品，零部件应配套。⑵ 检查灯杆所使用的金属材料的材质检验报告单，检查金属构件材料的抗拉强度、屈服强度、抗冲出强度、延伸率和硫、磷含量的合格证，以及含碳量和冷弯试验合格证等是否齐全，并符合国家标准的规定。认为有必要时，有特殊要求的材料进行复验及补项检验。
⑶ 检查焊接材料的合格证明文件，检查出厂时对焊缝探伤的合格率是否大于95%以上，并对杆件及其焊缝作外观检查。
焊缝尺寸必须符合设计要求，焊缝金属表面的焊棱均匀，不得有影响强度的裂纹、夹渣、焊瘤、烧穿、未溶合、弧坑和针状气孔，并且无折皱和中断等缺陷。焊缝区咬肉不允许有深度超过0.5㎜，累计总长度不得超过焊缝总长的10%。焊缝宽度小于20㎜，焊角高度为1.5～2.5㎜。角焊缝尺寸应为6～8㎜，焊角尺寸不允许小于设计尺寸。圆梢杆的拼接处灯杆内短衬套的长度应不小于300㎜，壁厚应不小于6㎜。
多边形灯杆插接处内插管外侧焊缝是否已铲平磨光。
⑷ 检查升降式高杆照明装置的升降系统出厂前的可靠性试验文件是否齐全，是否符合设计文件及有关标准的规定。
⑸ 检查生产厂商提供的灯杆结构强度计算书是否符合设计文件中规定的设计条件。
⑹ 检查照明装置的各加工部件是否按设计要求作了防腐处理，并具有出厂质检证书。
⑺ 灯杆直线度和圆度各项尺寸误差和形位误差的检验，采用直尺、卡尺、水平仪等，按设计图纸、技术规范及相应的国家行业标准有关要求进行检验，合格后方能使用。
⑻ 检查灯具及其配套的电光源、附件、避雷针等的规格、型号是否符合设计规定。
⑼ 检查每个灯杆测量放线确定的平面位置是否符合设计图纸。检查基础开挖尺寸，并要求对高杆灯的基础土壤承载力提供试验报告，若不能满足设计要求，应及时通知业主、设计单位等及时处理。⑽ 对钢筋混凝土基础，应按有关钢筋混凝土质量要求进行全过程旁站监理，地脚螺栓的定位应满足垂直度及基础高程的要求。
⑾ 避雷接地装置的安装过程中，应全过程旁站，并检验接地电阻值是否满足设计要求，高杆灯的避雷接地电阻≤10Ω。⑿ 灯杆就位后，检查灯杆的竖直度≤5‰为合格。⒀ 高杆灯的安装完成后，对升降部分的卸载和脱离这二个过程要进行两次以上实验，确保准确无误后，将钢丝绳终点标示清楚并调整好灯盘上的限位开关。同时还要检查配电系统、卷扬机构的工作是否正常，安装调试要求达到自动挂钩、安全索紧装置及升降机构均匀灵活运转、动作准确、无卡死或迟滞现象，上下限位器动作可靠，并调整灯具俯角方位准确，检查各部位照度是否符合提供的数据要求。⒁ 测量灯、灯柱的受电电压是否符合设计规定。⒂ 检查照明区内路面照度是否均匀和符合设计要求。
⒃ 系统测试，保证设备的任何一部分和安装性能符合规范要求。系统测试应连续进行不少于5昼夜，且操作无失误。出现失误或不满意操作，应进行校正并重新测试直到达到要求为止。
四、监理工作的方法及措施：
监理工作的施工阶段质量控制，包括施工过程质量控制和最终产品质量控制，其中施工过程质量控制，重点是对工序质量控制，而进行工序质量控制的依据是按中华人民共和国行业标准，城市道路照明工程施工及验收规程。CJJ89－2001实行监理工作质量控制措施及方法。并实行材料报验工序报验，按监理程序文件执行。
二）、施工阶段进度控制的目标、方法、措施
1、施工进度控制目标：2013年7月1日至2014年8月1日
2、施工阶段进度控制原则
(1）、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标；
(2）、在确保工程质量和安全的原则下控制进度；(3）、采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
3、施工阶段进度控制方法
(1)、承包商进场前后必须编制各阶段的施工进度计划。(2）、总进度计划，由总承包商编制，独立分包商或分包商进度计划应与此计划相协调。此计划经慎重研讨后各方必须谨慎遵守。强调总承包商负责总进度，独立分包商或分包商以交接单规定的完成时间向总承包商负责。
(3）、月进度计划：由承包商编制，是审批工程款的依据，不编制月进度计划不办理工程款申请手续，计划编制偏差太大实行奖罚，并与进度款挂钩，未做计划的部分不得支付进度款。
(4）、周进度计划：每周例会前由承包商提交，具体到每天的工作安排，本周例会检查上周计划执行情况。
（5）、进度计划的审查
1）、监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性；
2）、监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并进行分析； 3）、对月度及进度计划，应分析承包商主要工程材料及设备供应等方面的配套安排；
4）、有重要的修改意见应要求承包商重新申报；（6）、进度计划的实施监督
1）、在计划实施过程中，监理工程师应对承包实际进度跟踪监督，并对实施情况做出记录；
2）、根据检查的结果对工程进度评价和分析；
3）、发现偏离应签发《监理工程师通知单》，要求承包商及时采取措施，作出实现计划进度的安排。
4）、工程进度计划的调整
A、发现工程进度严重偏离计划时，项目总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施，也可提出建议，并签发《监理工程师通知单》；
B、召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定的实现； C、必须延长工期时，承包商填报《工程延期申请表》由监理项目部审查并签署意见，报业主审批。
3、施工进度控制的措施（1)、合同措施
1）、合同中应有关于工期的明确条款。2）、合同中应有提前或拖延工期的奖、罚条款。3）、合中同应有关于对分包和指定分包提供配合的条款。4）、严格按照《施工合中》规定，督促各方履行责任。5）、独立分包商或分包商合同进度要求应与总承包进度计划一致，并明确独立分包商或分包商相应进度管理责任。
6）、强调总承包商负责总进度，独立分包商或分包商以交接定的完成时间向总承包商负责。
（2)、组织措施
1）、建立进度控制审核制度：承包商不论是承包单项工程、单位工程或分项工程，在开工前上报的施工组织设计或方案设计中必须有详细、科学、可靠的进度计划，否则不许开工。
2）、建立进度控制协调制度：本工程涉及的承包商、分包商可能较多，很可能因为协调不良影响工期，可通过组织现场协调会加以解决。
3）、某一工序拖延日期的解决：督促承包商增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次或调整工艺顺序，以加快施工进度。
4）、项目监理机构安排专业工程师进行进度控制，项目总监直接行使进度控制权利。
5）、督促承包商完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及时提出，并及时向业主报告。
6）、审查独立分包商或分包商的人员、设备、资金状况，防止影响进度。
7）、设置阶段进度计划目标，即进度计划控制点，如：测量放线、路基、路面等工程的完成日期或分阶段完成时间，根据总进度计划制定各种验收及市政接驳时间，动态管理。根据进度计划控制点完成情况进行奖罚，最终达到工期目标。
（3)、技术措施
1）、建立多网络计划和作业计划体系。A、业主对项目进度要有总体计划，且这个计划是有经验的技术人员小组编制的，科学合理的。
B、承包商不但要有总体进度计划，而且要对每个单项工程、单位工程以至特殊的分项工程有具体的作业计划。单项、单位工程计划要符合总计划，要相容，监理公司要严格审查承包商的进度计划。
C、所有进度计划不但要有横道图，更重要的是有网络计划。D、网络计划的优点在于关键线路明显，便于在控制过程中抓主要矛盾。同时可以直观地了解进度控制中的矛盾转化过程。也可为反（工期）索赔提供令人信服的依据。
2）、帮助承包商合理组织施工，增加同时作业的工作面，尽可能协调空间与时间的关系。
a、建议承包商采用高效率的施工机械设备、缩短工序作业时间。b、采用新工艺、新技术、提高工效、缩短作业时间。c、采用合理经济的技术措施，缩短作业时间和工序间的技术间歇时间。
(4)、经济措施
1)、实行付款签证制度，按完成实物量付款，调动承包商生产积极性。
2)、对应急工程采用计件单价。
3)、对工期提前者实行奖励，拖延工期者罚款。
4)、严格按照《现场施工奖罚管理办法》中规定了进度达到或达不到规定的标准进度奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。
5)、监督总承包商、独立分包商或分包商完成工作面的交接与反接工作，及时对不按规定时间交接工作面的责任方进行处罚。
4、施工阶段进度控制过程(1）、事前控制
很多工程施工进度一再失控，固然有中间控制不利原因，但在很大程度上是由于事前控制不利，进度计划不合理或考虑问题不周到而引起的，因此，在进度控制时，事前控制是相当重要的，事前控制的主要内容有：
1)、编制项目实施总进度计划
编制项目实施总进度计划是为工程的进度控制制定一个总目标，也是确定施工承包合同中工期条款的依据。编制总进度计划时要考虑以下因素：
A、项目建设需要； B、项目的特殊性；
C、已建成的同类或相似项目的实际进度； D、资金条件； E、定额资料； F、其它，如气候等。
2)、审核承包商提交的进度计划。
承包商提交的进度计划要符合合同规定的工期，并具科学性、协调性和合理性。此外还应有技术保障措施。承包商的进度计划是进行进度控制的重要依据。
c、审核承包商提交的施工方案。d、审核承包商提交的施工总平面图。e、核定由业主供应材料、设备的采供计划。f、按合同要求在开工前做好五通一平。g．及时向承包商提供设计图纸等文件。h、及时向承包商支付预付款。(2)、事中控制
A、质量控制中的要点同样也是进度控制中的要点，因为上述控制点的顺利完成，避免了不必要的返工，也是确保工期的重要因素。
B、设备、材料之加工订货采购计划、供应时间之准确定位是工期的重要保证。
C、设计图纸的可操作程度、准确性是确保工期的重要因素。D、科学、合理的资金使用计划，资金到位率，以及控制好资金的拨付将对工期起到推动作用。
(3)、事后控制
1)、制定保证总工期不突破的措施。
2)、督促承包商调整施工计划、合理组织人员设备、材料等，已在新的条件上组织新的调整计划。3)、制定总工期被突破后的补救措施。三)、施工阶段投资控制的目标、方法、措施
1、施工阶段投资控制的目标：10522.86万。
2、施工阶段投资控制方法
(1）、按照实事求是、公平合理的总体原则，通过先进有效的合同管理和造价控制手段确保本项目在业主预期的造价范围内顺利完成，同时兼顾质量，进度，通过管理体系和价值工程研究在保证质量、进度要求下，达到投资最优化，为业主节省造价。
(2）、坚持事前控制、事中控制、事后控制相结合的原则。事前控制是及早插入到业主与承包商签定施工合同的工作中，协助业主编制出严谨、完善的施工合同文件。事中控制即严格按照合同做好工程计量，把好工程款支付关，严格把好设计变更和现场经济签证关，控制不合理的合同外投资。事后控制即认真审核补充预算，及时审核结算文件。具体工作中重点把握好以下原则：
1)、严格执行业主和承包商双方签订的施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；
2)、坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程不予审核和计量；
3)、工程量与工作量的计算符合有关计算规则；
4)、合理、公正地处理由于工程变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减；
(3）、对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方法确定，在协商无效时，由各方按施工合同的约定采用有效的方法进行解决；
2、施工阶段投资控制的原则
(1）、严格执行业主和承包商双方签订的施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；
(2）、合理、公正地处理由于工程变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减；
(3）、工程量与工作量的计算符合有关计算规则；
(4）、坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的工程不予审核和计量；
(5）、对有争议的工程量计量和工程款，采取协商的方法确定，在协商无效时，由各方按施工合同的约定采用有效的方法进行解决。
(6）、保修阶段投资控制方法
保修阶段，监理工程师应合理使用“保修金制度”，主要是控制保修期的使用、支付与退还，充分利用保修金作为控制手段，使工程正常运用，在设计要求及合同规定方面达到尽善尽美。保修金的控制原则是：
1)、在承包商违反保修规定的前提下，经业主同意，监理工程师有权扣保修金；
2)、监理工程师有权就修补缺陷下达指令。
3)、监理工程师有权就保修期间的责任进行监理协调。
3、施工阶段投资控制的措施（1）、合同措施
1）、加强施工合同管理，在施工合同订立前协助业主审核合同中有关合同价款与支付的条款，协助业主进行施工合同的谈判和订立。计入每天的报表内； 2）、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意实际施工变更情况的图纸；注意收集积累相关材料，为正确处理可能发生的索赔及违约提供依据。
3）、参与合同变更修改、补充工作，着重分析所做的修改和补充对投资控制产生的影响。
4）、明确合同条款中关于索赔违约、合同争议的约定。5）、定期或不定期对合同执行情况进行检查和分析；必要时作好合同变更修改补充工作，并定期向业主提供合同造价控制的报表。
6）、严格按照合同有关约定对计日工的费用进行控制： A、计日工是指经监理工程师批准，承包按计日工完成任何变更工程或附加工程所需的费用。监理工程师应尽量控制计日工项目的出现，减少项目计日工的数量。专业监理工程师应就计日工定额，向承包商下达必要的指示。
B、对所有按计日工施工的工程，要求承包商每天向专业监理工程师报送并列明从事该项目工作的所有人员姓名、工程及工时的清单报表及所用材料、设备的种类、数量、台班的清单报表。
C、对计日工所用的材料，未经监理工程师同意，不得使用。D、对计日工所用的施工机械，为参加计日工以及故障和闲置的机械不得
E、除非有监理工程师的指令，承包商用于计日工的劳务应按正常工时进行，不得加班。
（2）、组织措施 1）、针对本工程的特点，我单位设立配套精干有效的项目监理机构，建立健全的项目监理部机构，建立明确的投资控制监理制度（主要包括工程计量和支付、职责分工等方面），使项目监理机构的所有监理人员都慎重对待所有的工程计量问题。落实项目投资控制负责人和具体人员。
2）、组织本项目全体监理人员对本工程的施工合同、招标文件、施工投标文件等进行学习，使对本工程的投资控制计量签证的有关规定、原则和要求有深入清楚的理解。
3）、设专职预算人员审核承包商的报价，落实付款额度，审核、分析承包商索赔额度，监督付款情况，向总监汇报投资控制执情况，分析发生偏差的原因。
4）、明确投资控制人员的职责和分工，做到工程计量有检查、有跟踪；付款有核实；签发付款有凭证；施工索赔事件、施工投资数据有审核；施工资金计划有检查分析落实。
5）、编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。6）、严格控制预算外签证，凡发生签证的项目承包商必须以指定的书面形式提出，以现场监理、总监、业主签署意见并加盖公章后方能实施。
7）、建立严谨的设计交底和图约会审制度，组织好图纸会审，避免“错、漏、碰、缺”，将问题在施工前发现并解决，尽可能地减少设计变更，协助搞好设计优化工作，降低工程造价。
8）、绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析报表。
9）、编制施工阶段资金使用计划，按工期编制资金使用计划，按各个分部分项施工阶段编制阶段投资使用计划。
10）、使用计算机辅助项目监理机构投资控制，做好定期或不定期的投资分析。将投资总控制目标分解为各个不同时期的分项目标。
（3）、技术措施
1）、督促、协助设计人员采用限额设计及价值工程法等有利于投资控制和节约项目费用的方法。
2）、对设计技术经济指标比较，通过比较寻求设计挖潜的可能性。3）、设计变更在工程建设的过程中是不要避免的，为使变更增加项目控制在总控目标之内，关键在于对变更增加项目的严格控制。
4）、尽量在施工前组织好图纸会审，和各专业之间的交叉会审，尽可能将设计变更在会审时得以有效的解决。
5）、对设计变更及变更、洽商进行技术经济分析比较。监理工程师认真做好变更或修改记录，并向业主提供月（季）设计修改报告。
6）、通过施工工艺优化、技术改进、材料、设备、管理等多方面的挖潜节约投资的可能性，支持新技术、新工艺、新材料的应用，组织降低投资的技术措施。
7）、在施工招标阶段，合理地确立标底和合同价。
8）、审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案技术经济分析。首先要考虑技术上的可行性，即是否能实现，然后是经济上是否合理。再拟定出若干方案中来加以选择。如果各均能满足要求，则最经济的方案即最优方案。
9）、对于某些特殊的分项或分部工程由于采用不同的施工方法、机具会导致工程造价的高低差异，在审查施工专项技术方案过程中，特别注意审查施工方案的合理性。在保障施工质量、安全和满足进度要求的前提下，尽量选择简易高效、费用较低的施工方案。
10）、对工程付款审核实行规范化管理，编制工程计量及支付款报审程序、使用表格和填写内容等，执行相关法规性文件的规定。
11）、合同审查，审查各变更、签证技术措施费等是否重复、是否合理；工程预（结）算书计算结果审查，审查工程预（结）算书的计算结果是否正确。
12）、工程计量控制措施：
A、按合同文件所规定的范围、内容、单位和计量的方法进行计量。B、不符合合同文件的工程不予计量，即工程必须满足图纸、技术规范及合同文件对其在工程质量上的要求，同时要求有关资料齐全，手续完备，满足合同文件对其在工程管理上的要求。
C、对于合同中没有具体规定而实际中又需要决定方法时，监理工程师将与业主、承包商协商确定计量方法。
D、监理工程师进场后根据施工合同文件及有关规定，编制计量支付程序，报业主审批严格执行。
E、现场监理工程师根据承包商月报表和工程量计算单，对已完成的工程工作量进行统计做好记录，校核承包商所报工程量的准确性，并在计算单上签署意见。F、承包商报月工程量完成情况时，必须附有已完工程的工程量计算单并附已完工程质量合格证明资料和隐蔽工程单。
G、业主根据承包商的报表、现场监理工程师经计算审核所签署的意见进行审查后，在月报表中签证。
H、计量签证必须是工程质量合格才能签证，如果存在下列问题，应分别对对待进行处理：工程质量不合格或存在缺陷，通知承包商进行返工或修补，达到合格方可签证。
I、对已完的工程量但工程质量不合格，影响结构安全或不符合使用功能要求，承包商又无技术力量处理的，工程量不得签证，承包商还要承担全部返工的经济损失。
J、工程款支付控制措施：
a、合理建立计量支付台帐，由承包商根据监理工程师提供的计量台帐格式，按支付号统计现分部工程数量，然后支付号进行累计，并与招标时的工程量清单进行比较，对数量偏差较大的工程项目应说明原因。这些分部工程数量，经专业监理工程师审核、总监审批后作为的台帐，控制工程支付总额。
b、按合同条款规定及时扣回预付款、材料设备预付款、保修金等款项。
c、严格规定的工程支付管理程序、权限、报表格式进行审查，工程支付审查时，应对各支付款项的支付条件、支付依据、支付办法、支付凭证及相关原始记录进行严格审查把关和签认；
d、采用计算机辅助管理系统：采用先进的计算机计量支付辅助管理系统以提高计量支付的审核效率和准确度。
K、工程决算控制
a、比较已完成的、经签证的总量和原预算的总量，是否符合，不符合，找出原因，控制完成总量不得突破原预算总量。
b、准确统计施工图中的工程量、变量设计增加（或减少）的工程量，得出工程量汇总表。准确统计业主所指定的工程量，得出设计外工程量汇总表。
c、经过竣工验收，质量评定，合格工程或达到施工合同要求的工程才能办理竣工决算，不合格工程或达不到施工合同要求的工程，暂不办理竣工决算。
d、准确统计设计内的签证工程量总量和设计外签证工程总量。e、根据预（决）算定额取费系数、计算程序、完成的经签证的工程量和施工合同中的优惠条件，计算工程造价。
（4）、经济措施
1）、编制资金使用计划，分解投资控制目标。
2）、审核工程概（预）算、增减预算及竣工结算，控制总造价。3）、承包商对设计图纸提出的合理化建议，采用后使投资节约的，对承包商给予适当奖励，调动承包商节约工程投资的积极性。
4）、在施工过程中进行动态投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解；定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；若发现偏差，分析产生的偏差原因，并制定纠偏措施。5）、详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和施工过程中与投资控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程不计量，并对未完成的工程量进行预测。
6）、严格复核工程预付款申请、工程进度付款申请、工程结算申请，特别是超出施工合同之外的设计变更、签证等的工程量，复核无误后才签发证书。
7）、对施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及支出分析对比报告。
8）、认真审核承包商呈报的索赔事项和金额；要求提供详细的索赔事项原因、性质、数量、计算依据，计算方法等资料，以便复核。
9）、审查分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、主要材料和能源消耗、机械使用费，工程成本等。
10）、监理工程师在施工过程中应注意主动收集积累一切可能涉及索赔违约、争议的证明材料，处理索赔违约、争议调解事件时，要认真复核承包商上报的相关资料。
11）、对新型的材料进行市场调查和价格比选，及时向业主，设计提供具体建议，在保证质量和效果相当或相近的前提下，选用价格适宜的材料、设备。
12）、做好设计变更和现场签证的控制。对变更增加工程的设计控制要做在前面，在施工过程中，监理工程师严格控制，杜绝不必要的签证。避免重复支付。
13）、签证前必须根据招标文件、招标答疑、合同文件了解工程量清单内每个单价所饮食的工序、工作内容、施工措施费。根据每个单价所包含的内容，确定签证的符合性。
4、施工阶段投资控制的过程
在施工阶段的投资控制必须采取事前、事中、事后控制措施，及时对施工中所反映出来的问题及时进行风险识别，采取可行的方案和方法，进行全过程控制。
（1）、投资的事前控制措施
投资事前控制措施的目的是进行工程风险预测并采取相应的对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能并做好以下工作：
1）、根据本工程投资控制的特点，建立明确的投资控制监理制度，对不合格的工程不予计量和支付，杜绝重复计量、超量支付。
2）、项目监理机构的所有监理人员都必须慎重的对待所有的工程计量问题，严把好投资控制关，确保业主的利益不受损害。
3）、开工前，总监理工程师与业主、承包商商定工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序和使用表格。
4）、设置经验丰富的专职投资控制（计量）监理工程师，明确工程职责和投资控制工作重点。
5）、按照合同约定，及时处理开工前各种事宜。使承包商如期收到施工图纸，按期进场，避免造成工期和费用索赔。
6）、熟悉设计图纸，设计要求，分析合同价构成因素，明确工程最容易突破的部分和环节，从而明确投资控的要点；
7）、预测工程风险及可能发生索赔的因素，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生，按照合同规定的条件如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工。按合同要求如期、保质保量的供应由业主负责的材料、设备，不给违约造成索赔条件。
8）、审查施工图预算（工程量清单）
A、各专业监理工程师事前熟悉施工图纸、设计要求、施工承包合同及其它工程建设合同，尤其是在工程计价和变更处理等方面的要求与约定；
B、督促承包商在收到正式施工图约后，重新对施工图纸工程量进行审核计算，上报工程量清单对照表给现场监理机构，专业及计量监理工程师审核，与业主、承包商协商一致后，签署意见送业主确认，以此作为投资控制的基本依据；
C、如果本工程施工招标文件或施工合同有相关的要求或约定，协助业主调整投标时的不平衡报价。
D、根据施工图及有关规定，跟踪施工图预算的编制，以反映最新的设计对造价的影响；分解投资目标，编制投资控制计划。
9）、审查施工组织设计方案
A、较大的工程及主要施工方案进行详细的技术经济分析。根据工程量清单需要完成的项目以及各项工程量，对照承包商投标文件逐一进行审查。特别是对现场实际情况，预测可能发生的工程变更，向业主提出预测报告；
B、审查施工组织设计方案中的经济技术措施，以便更好地审核控制承包商报送的现场签证； C、监理在审查施工组织设计时，要求承包商工期安排合理，减少不必要的赶工期造成的增加投入。
10）、制订资金使用控制计划
A、将控制目标分解到各标段工程、分项工程、建立投资控制网，进行分项动态管理；
B、根据工程进度计划编制合理的资金使用控制计划和项目现金流量控制计划，以便在施工中与实际工程费用支出进行分析比较。
C、分析工程投资中容易突破部分，作为投资重点；分析和预测工程风险及可能发生的索赔的因素，制定事前防范对策；预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范性对策，减少向建设单位索赔事件的发生；
D、按合同规定的条件，督促建设单位如期提交施工现场，使其能如期开工。正常施工、连续施工，不要违约造成索赔事件。
（2）、施工阶段投资的事中控制措施
1）、严格工程计量控制已完成工程量的计量，定期计量承包商已完成且质量符合要求的工程量，并评估所需支付的有关款项，签发预付款及每月工程进度款支付的凭证。
2）、监理工程师对工程投资做好分析与预测，定期向业主提交项目投资控制及其存在的问题报告。
3）、监理工程师根据计量依据资料，对现场的实物进行计算和实测，凡超过图纸的施工内容应经业主、项目总监、承包商共同签字方能认可。对已计量的记录数据还要和工程量清单进行对比，列出增减工程量。
4）、严格控制投资，不突破投资计划，每日对投资控制进行一次自检，编制投资控制目标。
5）、定期、不定期的进行工程费用支出分析，根据已完成分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和措施，必要时以书面形式向建设单位报告。
6）、力求使工程变更在设计阶段解决，应进行技术经济分析，如发现与原投资控制计划有较大差异时，应书面向建设单位报告，并与建设单位及设计人员协商处理。工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析非承包商自身原因引起的工程量变更或费用支出。
7）、详细记录工程进度、质量、设计、修改等问题和工程施工过程与合同投资控制等有关信息，测算各特殊项目的定额单位。
8）、监理工作中主动搞设计、材料、设备、土建、安装的配合及外部协调，及时掌握国家及当地调价的范围和幅度。
9）、凡涉及费用支出的停工或窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用的签证，应及时与建设单位现场代表沟通，并经总监理工程师核签方有效。
10）、监理工程师应及时与承包商办理现场工程量签证。但如果工程量质量未达到规定要求或由于自身原因造成返工的工程量，监理工程师不予计量。11）、监理工程师必须严格杜绝不必要的签证，避免重复支付。工程变更可以由设计单位、承包商、监理单位、业主等单位提出，但无论由哪方提出，工程变更必须通过承包商、设计单位、监理单位和业主同意，并按照有关程序办理审核审批确认，未经确认的变更报价不得进行计量。
12）、对关键性项目的计量：驻场监理工程师应到现场参与测量工作。有必要时应会同业主一起组织计量工作。这些关键性项目主要有：原始地面标高测量、隐蔽工程等。
13）、工程计量程序
A、在分项工程或某一道工序签发报验单后。方可对其实施计量。B、由承包单位提供计量原始报表。
C、专业监理工程师与承包单位共同进行现场测定计算。为保证计量的准确性，专业监理工程师将对所计量工程进行复合修正，共同签字确认。若承包单位对修正不同意，可在合同规定的时间内，向专业监理工程师提交书面申述，经双方协商后再进行签字确定。
D、承包单位填报工程量清单和《工程进度款报审表》，项目总监审核签认，若有疑问，到实地复查。
E、根据《报验单》，项目总监与承包单位共同确认计量表、计日工、价格变更、索赔等，并由总监审核中期支付证书并报建设单位。
14）、监理工程师根据合同文件、工程施工监理规范有关规定，遵循投资控制制度，编制本项目工程支付程序及各单位、各部门职责分工。15）、监理工程师制订工程款支付涉及的表格及文件组成格式。由于本工程涉及的专业和合同内容很多，涉及的表格和证明文件也很多，必须对格式进行统一的规定，并要求所有承包商按照统一规定的格式申请支付，以免造成管理上的困难和混乱。
16）、承包商根据其完成的工作量及合同有关规定，按监理工程师规定的格式要求和表格，提出支付申请。
17）、监理工程师对中期支付申请进行审查，签发中期支付证书；审查的主要内容：
A、审查的步骤：承包商提交支付申请报表——驻地监理工程师审查——质量控制、投资控制、合同管理监理工程师审查——总监确认——总监理工程师签发支付证书；
B、支付的项目、内容和单价是否与工程量清单一致，是否与合同的规定相符；
C、支付数量或金额均在质量合格的基础上，以过认真的计量并且没有超出合同的限制；
D、有关支付的证明资料真实齐全，有承包商和驻地监理的签字； E、所有款项的计算与汇总无误。18）、设计变更（洽商）控制
A、分析变更（洽商）的性质是属于设计、施工或者是材料、设备的原因。然后审核计算变更（洽商）的经济费用，与业主协调一致后，监理工程师下达设计变更（洽商）通知令。
B、严格控制承包商与设计单位的变更（洽谈）的随意性。同时审核承包商提交的设计变更金额构成计算清单的合理性，核准变更工程数量，使业主避免不必要的支出。
19）、提出的索赔费用控制，控制施工中可能发生的新增加工程费用（如施工索赔等），及时预见控制索赔事件发生的可能性，妥善做好索赔管理，正确处理事宜，以达到对工程实际投资的有效控制。
20）、按合同规定，及时向建设单位提供支付工程进度款和扣回工程预付款的依据。
21）、负责对工程中所用的材料、设备市场价格信息的收集、整理及审核，以及工程现场预算外实际费用的审核与签证。
22）、定期向业主报告投资控制情况，项目监理机构定期向业主报告投资控制情况，一般每月书面报告形式详细报告，报告内容反映计量情况、每月工程款支付情况、变更情况等。
（3）、施工阶段投资的事后控制措施
1）、监理工程师应对整个工程各阶段的计量和支付进行汇总、分析。
2）、确认承包商的遗留工程及缺陷工程是否已完成并达到规范标准和设计要求，签发工程的支付证明。
3）、公正处理建设单位和承包单位提出的索赔事项 A、审核索赔的理由和依据计算索赔内容的方法和依据。B、收集并确认与索赔内容有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、会议记录、实验室试验结果等资料。
1 质量控制原则
工程质量是整个建设监理工作的核心, 与进度控制、投资控制相互制约。
坚持“实事求是、公正合理、热情服务”的原则。
采用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”, 实现工程质量总目标。
确定本工程建设的质量要求和标准 (包括施工、工艺、材料和设备等多方面) 。
组织施工阶段的设计文件 (图纸与说明) 交底或会审。
审核材料、成品、半成品及设备的质量保证资料。
检查检验批、分项、分部工程的施工质量。
高度重视安全生产工作, 认真学习国家安全生产监督管理局有关安全生产监督管理及预防重大事故发生的文件精神, 贯彻执行“安全第一, 预防为主”的方针, 严格按《公路工程施工安全技术规程》 (JTJ076-95) 的要求进行安全监理。
2 质量控制的措施
措施概括为:一条原则、二个重点、三个阶段、六个方法、十个手段。
一条原则:
工程质量控制是整个监理工作的核心, 与进度计划和工程计量相互制约, 监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工, 是监理工作的原则。
二个重点:
a.重要的分部分项工程是:桩基工程、主体结构、设备管线安装、电仪工程及根据工艺特殊要求重点控制的其他分项工程;b.关键部位:梁、柱等主要构件施工、楼地面、屋面、墙面装饰工程、管线安装和试压、电仪的调试。
三个阶段:
a.施工准备阶段:审查施工单位的施工组织设计, 技术质量保证措施, 审查施工方案及配备的人力、材料、机械设备是否合理等;b.施工阶段:通过旁站和巡视, 检查施工单位的施工工序是否按规范和经审批的施工方案进行, 并对施工过程的原材料、设备、半成品和成品进行抽查;c.成品验收阶段:通过检测和验评已完成的各分项或分部工程, 判定是否已达到规范要求的质量标准。
六个方法:
a.目标管理:按照监理合同所明确的工期、质量等级及投资目标, 结合工程的特点, 从总体入手进行分析、研究, 将目标展开, 编制实施细则, 确定质量控制点, 加强对重点部位、重点工序的控制、分析、研究, 采取预防措施, 加强项目的预控、检查、分析、纠正, 实现目标的动态控制;b.审核项目的预算, 以便于进行工程项目的投资控制;c.统计报表和资料的分析、研究, 及时揭示项目的现状与进展情况, 并做好资料的归档管理工作;d.项目管理人员及公司管理人员经常深入现场, 及时了解工程进展情况和监理人员的工作情况等, 以便更好地开展工作;e.组织专业技术人员进行认真的施工图纸审核, 并做好交底工作, 控制项目的投资, 保证项目的进度和质量标准;f.审查施工单位的施工组织和施工方案、质保体系, 使项目按期顺利实施并达到合同所明确的质量等级。
十个手段:
a.加强总监理工程师负责制, 健全项目监理组织, 完善监理运行制度, 形成以总监理工程师为首的高效能的监理工作班子;b.加强对工程施工图和计算书、计算依据等的审核, 并进行必要的验算;c.旁站:施工过程中对重点的项目和部位实施旁站, 检查施工过程中设备、主材、辅材、混合料等与批准的是否符合;检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工;d.测量:监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收, 不符合要求的要进行整修或返工;e.试验:对各种材料、半成品等, 监理人员可随机抽样试验, 施工单位要提供条件;f.指令性文件:施工单位和监理单位的工作往来, 必须以文字为准, 监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制, 用以指出施工中发生或可能发生的质量问题, 提请施工单位加以重视或修改;g.组织协调:由总监理工程师组织, 适时、定期地召开工地会议, 邀请承包商、建设单位等有关人员参加、讨论、协商施工过程中的实际情况, 汇报施工进度、质量、投资等方面的情况, 协调好各方面的关系;h.专家会议:在施工过程中, 对于一些复杂的技术问题, 本公司确定由总监理工程师负责召集召开专家会议的方式, 进行研究讨论, 根据专家意见和合同条件, 由总监作出结论并付之实施;i.停止支付:当承包商的任何工程行为违约或存在重大质量问题时, 总监理工程师可利用合同条件中赋予的支付方面的权力, 报经业主后暂停支付承包商的有关款项, 监理工程师利用这一手段来约束承包商, 使其按合同条件精心地完成合同规定的各项任务;j.邀见承包商:当工程承包商存在工程质量等方面的严重问题时, 由总监理工程师出面邀请承包商负责人, 及时提出问题及可能出现的后果, 并提出挽救的途径和建议。
3 主要的质量预控措施
3.1 工程原材料、构配件及设备预控
3.1.1 材料、构配件及设备加工定货的质量控制:
材料、设备加工定货时, 有关方应向监理工程师提供产地和生产厂家等资料, 然后监理公司会同有关方检查其资质和质保体系与措施。经认可后按检查评定的样品标准进行验收, 材料、设备进场后, 报监理审核。
3.1.2 材料、设备进场后的质量控制:
a.材料、设备进场必须附有质量合格证或试验报告;b.材料、设备进场后按规定进行验收和抽样复试;c.监理按原材料、构配件及设备质量鉴定程序检查或随机抽查。
3.2 钢筋工程的质量预控
3.2.1 检查钢筋的标牌及出厂合格证、实验报告, 并按规定要求在施工现场进行随机抽样送检。
3.2.2 有下列情况之一者, 必须做化学成份分析试验:
a.无出厂证明书或钢筋号不对的;b.有焊接要求的进口钢材;c.在加工过程中发生脆断, 焊接性能不良和材料机械性能显著不正常的。
3.2.3 试验不合格的钢筋, 不能用于工程上, 并及时出场, 报告有关上级, 记录在案。
3.2.4 加工制作:
a.施工单位应熟悉图纸, 向监理单位提供施工方案、施工准备工作情况等;b.操作人员必须实行挂牌制, 焊工持证上岗, 并报监理公司备案;c.钢筋材料型号、规格必须符合设计要求, 需替代材料时, 要上报监理工程师并应征得设计单位的同意;d.加工制作要符合设计及国家的有关规范、标准的要求。
3.3 砼工程的质量预控和质量控制 (如现场搅拌)
砼工程的质量预控:
3.3.1 砼开盘前的质量控制。
3.3.2 监理工程师在浇筑过程中进行旁站监理, 对砼进行随机抽查, 发现缺陷及时处理。
3.3.3 外加剂的质量必须符合《砼外加剂
应用技术规范》 (GBJ119-88) 的规定, 凡无出厂证明或鉴定书的禁止使用, 外加剂进厂必须有专人验收、保管、发放。
3.3.4 配合比的质量控制。
3.3.5 对砼搅拌的控制;
3.3.6 施工现场砼质量管理:
对钢筋砼的施工及砼试块的制作、养护等按《砼结构工程施工及验收规范》 (GB50204-2002) 要求。
参考文献
[1]JTJ076-95, 公路工程施工安全技术规程[S].[1]JTJ076-95, 公路工程施工安全技术规程[S].
【关键词】路桥工程；安全监理；难点；完善措施
1 引言
作为国家产业经济链的重要一环，道路桥梁建设对国民经济的发展起到了巨大的作用，但是虽然路桥施工管理建设在发展的过程中取得了很大的改进和提高，但是仍然存在着管理方面的很多问题，这些问题轻则会延长工期，重则会给人民的省民财产安全带来隐患。根据国家有关部门规定，工程监理是指监理单位按照业主的委托和授权，根据有关国家法律法规和合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监管。可见，工程安全监理在工程项目中起着十分重要的监督监管作用。作为一项智能化的有偿技术服务，监理应该奉行守法、诚信、公正和科学的工作操守。最终是为了确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效果。
2 安全监理工作中的相关因素
安全监理工作从来不会独立运行，因为工程的质量、进度以及投资管控均与之产生关联。第一是质量，因为质量是工程的第一要素。只有质量的保证，安全才会有。只有质量的保证，才会让施工人员更好的发挥主观能动性。第二是进度。很多时候，我们发现为了能够尽早的实现资金回流，工程都会被人为的压缩时间，这样做的后果将是增加了工程的施工难度以及加剧了危险系数。买方市场的现实情况，很多承包方被动的接受不合理要求，还有工人长期的加班加点，劳累和超负荷的工作量，往往会对路桥施工带来的很多负面效应，比如设备折旧快、人员过重疲劳、事故频发。第三是投资管控。资金是保障工程进行的前提保障。但是由于部分业主的工资不到位，承包商又不愿过多资金投入，队伍的素质低，安全意识淡薄，导致安全事故隐患剧增。
安全监理是进行质量控制的重要保证。对于路桥工程来说，只有施工质量达到要求，才能保证其安全运营，而只有在安全监理发挥良好作用的情况下，才能督促施工人员发挥应有的施工水平，使工程达到应有的质量水平。
3 路桥工程安全生产监理工作的难点
实际工程施工中，我们一直在强调安全监理工作的重要性，它不仅可以确保项目投资、进度和质量的高标准，而且也是降低安全事故发生率的关键因素。但是在现实生活中，安全监理存在着一定的困难。比如，路桥工程安全生产监理队伍制约机制尚不完善；工程建设所在地交管单位的监察力度不够强，再加上部分施工单位的刻意隐瞒，致使很多违章、违法建设依旧施行；在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。
工程监理行使着监督监管的职责，对工程项目进行质量、进度和投资的控制，同时管理着合同和信息，并在实际施工中协调项目参与各方的行为。但是只有生产组织者承担着重大的安全责任，这是目前的工程施工原则，因此，监理单位没有十足的担责义务。
同时，监理从业人员和单位在工程施工中起着监督管理作用，消费者自身的知识技能和管理服务，并不直接参与投资建设，所以没有资金投资方面的直接利益关系。从这一点来看，监理工作也没有充分发挥自己的作用和承担应该承担的义务。
另外，工程监理工作的最终目的是保证项目进行中的有序和安全，保证项目计划的质量、进展和投资目标的实现。监理人员不参与直接的生产活动，也不是直接的承包商，因此监理只是做好自己分内的事情即可，只能承担服务责任，因此监理单位和人员无法为工程的安全责任负责。
4 路桥工程安全监理工作的完善措施
4.1监理工作中需要解决的问题
安全监理工作的好坏事关工程施工的有序以及从业人员的安全问题，事关施工项目的顺利开展。安全第一，责任重大。因此，完善路桥工程安全监理工作，必须要解决以下问题：1）安全监理制度不健全，权责不明。如何科学地理解安全监理工作，规范执法、统一执法、严格执法，也是行业内目前需要解决和考虑的问题；2）技术人才缺乏。目前，如施工设备使用、标准的防火防灾技能以及施工用脚手架的搭设等专业技术方面的人才严重短缺，监理单位原有的质量监督人员难以胜任，所以急需培养和引进大批相关的专业技术人才；3）某些违法施工单位执行不力，比如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等施工设施缺乏定期按时安检，施工设备的安全隐患系数过高；4）安全监理收费乱象严重。目前很多工程的安全监理费用无法得到保障，阻碍了安全监理工作的开展。还有一些唯利是图的监理企业非法抢夺客源市场，巧立名目的竟相压价，搅乱行业秩序，不正当竞争，降低了安全监理的质量。
4.2 完善措施
1）政策扶持，政府奖惩分明。对于路桥项目施工建设，政府应该出台相关的引导政策，及其管理完善的措施，鼓励和支持施工单位提升工程质量，通过优质高效的工程来获取更多的效益。比如：增设工程质量基金、项目专项经济补偿和补贴等。对于一直坚持安全第一、坚持高质量的施工单位和工程项目，要适时地物质奖励和精神奖励，并将其影响力扩大化，实现品牌效益。对于发生安全事故的主要责任方要严厉的予以打击，严格执法。
2）重新划定施工责任，明确权责。明确建设方为安全生产管理的第一责任者，或者建设方和施工方共同担责。至于设计方、监理方、安全生产的设备以及材料供应商根据具体的情况承担连带责任。总之，各司其职，各负其责。
3）加强监管，成立行政监管机构。在建设行政主管部门的指导下，国家应该建立具有监管和执法效力的社会化、专业化安全生产监督机构。适当增强其执法权力，通过强制措施对于施工高危单位予以严格管控。同时，强化工程监理公司对施工方安全生产的监控职能。
4）提高安全意识，落实保证金制度。安全第一，不管是什么施工，安全是每个人都要关注的问题。在路桥项目施工过程中，建设方、设计方、承包施工以及监理方，根据自身在施工活动中的职责，向建设行政主管部门缴纳安全生产保证金。最终视工程验收质量、工期进度以及投资总额等具体情况来确定保证金是否如数返还，提高施工人员的安全意识，落实保证金的制度，是保证施工质量的前提。
5结语
安全质量是路桥施工的生命，施工的安全质量决定了该工程能否正常的投入运营和使用。要加强对于路桥施工管理的质量控制，最先就要对监理工作的目标进行明确，不断在施工过程中检查质量控制对象，这样才能够及时的纠正施工过程的偏差。其次，加强监理工作的实施力度，对这些可能对生产安全和质量产生威胁的因素要及时的进行汇总和分析，杜绝一切可能出现的质量隐患，保障人民的生命财产安全。最后，相关管理部门要加强对施工人员的安全教育和技术培训，提高其相应的工程操作能力，在观念上树立安全至上的意识，这样才能引起施工各方的重视，切实提高桥梁建设的安全水平。
参考文献：
[1]刘春敏.浅谈道路桥梁施工中监理工作存在的问题及对策[J].民营科技（管理纵横）.2012（02）：163.
[2]郭冶，商爱霞，崔惠德.浅谈路桥施工管理质量控制工艺技术措施[J].道桥建设. 2013（12）：143--144.
1.1 参加施工图审查，对施工图的完整性、正确性、图面质量以及能否满足材料加工、施工和运行维修方便方面提出监理意见。1.2 参与材料到货现场验收、核查质量保证文件（包括出厂检验报告、合格证及施工单位的复测、复试报告以及《宁夏建设工程材料、构配件和设备进场使用备案管理手册》证书等），确认材料的质量。1.3 审查施工组织设计及施工技术方案措施中有关保证施工质量的内容是否完整、合适，其要点如下： 1.3.1 质量保证体系是否健全。
10.1.3.2 施工管理、施工技术人员及主要技术工种人员配备及分工是否合适。
1.3.3 施工技术方案、措施（包括作业指导书）是否具有针对性、有效性。对施工中可能遇到的气候、地质等不利情况，有无应对方案和保证质量的措施。
1.3.4 主要施工机具及计量、测量等工器具配备是否合适。1.3.5 准备采用的质量标准、施工技术及评级记录表式及质量检查验收项目划分是否合适。
1.4 在线路基础、杆塔组立、架线、接地各分部工程施工时，按质量控制监理作业明细表【见附表（一、二）】或施工监理质量内容及要求对主要的、关键的工序及隐蔽工程采取见证（包括文件见证或现场见证）、停工待检、旁站监理等方式进行跟踪质量检查。发现问题当即口头指出并发书面整改通知，整改后进行复查、复验，然后签证允许进行下一分项工程施工。
1.5 严格控制设计修改及设计变更申请，根据其内容的重要程度及增加费用的大小按建设单位授权进行审查或核批。
1.6 检查强制性条文在施工中的执行情况，在线路基础、杆塔组立、架线、接地各分部工程施工时，严格按照GB50173并参照《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》要求进行验收检查，同时检查施工承包商强制性条文（规范中黑体字标志的条文）的执行情况，发现问题当即指出并发书面整改通知，整改后进行复查、复验，整改结
1.7竣工验收前对施工质量及竣工资料组织竣工初验，对整个工程（包括本体工程、辅助设施及通道障碍清理等）完成情况及质量进行全面检查，对竣工图（包括草图）及验收文件资料进行审查，如发现缺陷和问题，督促施工单位整改，整改完成后提出质量评估报告并提交建设单位进行竣工验收。1.8参加竣工验收，对验收中发现的问题，继续督促施工单位整改。最后参加工程质量评定及竣工交接。
2.1审核施工单位编制的总进度计划是否满足总工期要求，以及安排是否合理。
2.2 检查施工单位的材料运输、施工用工机具、劳动力配备及通道障碍物的拆除清理等工作能否满足施工进度需要。
2.3 经常深入现场检查工程的实际进度，如发现拖延，应及时分析原因，要求施工单位采取措施进行协调，以保证实现预定的工程进度目标。3 投资控制
.3.1 审查投资中有无不实之处以及漏列、错列项目。3.2 审查材料、器材价格是否合理。严格控制材料代用。
3.3 通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，避免产生不必要的赶工和返工。
3.4 对已完实物工程量进行复核，对付款凭证签署意见。
3.5 严格控制设计变更。对设计变更审查时应考虑工程费用是否会增加，如超越授权范围应报建设单位审批。
3.6 协助建设单位处理索赔事宜，审核各项索赔依据与金额是否合理，并进行签证。
3.7 审查工程结算书及竣工决算书，对其真实性及计算依据进行确认签证。.4 安全控制
4.1 督促施工单位落实安全责任、安全教育培训及安全检查制度。4.2 对重要跨越、邻近有电、地形地质条件较为复杂的特殊施工，应要求施工单位事先制订特殊施工安全措施报监理审查并监督执行。4.3 结合线路施工特点不定期进行安全检查，并督促施工单位整改。4.4 在巡视施工现场时，随时关注施工安全，发现问题向施工单位及时提出以便改正。
4.5 配合有关单位对安全事故进行调查处理。4.6 督促施工单位文明施工。5 合同管理
5.1 对各项工程建设合同进行跟踪检查管理，定期检查合同履约情况。.5.2 协助建设单位处理违约及索赔事宜。6 信息管理 6.1 填写好监理日志，对施工记录、主要事项记载及对存在问题进行处理、复查情况和解决结果等进行认真填写。
6.2 按时编写监理月报，及时向建设单位和上级有关部门反映工程进度、质量、款项支付签证、有关事项的处理情况，本月监理工作小结以及下月监理工作的重点等。
.6.3 随时积累、整理施工中的监理资料，以便竣工后集中整理、移交和内部留存归档。
根据本工程的桥梁设计类型，本大纲编列的桥梁工程质量控制内容有：钢筋砼工程质量控制、基础工程质量控制、桥台、桥墩质量控制、预制梁桥质量控制、先简支后连续桥梁质量控制、桥面附属工程质量控制、小型构造物的外观控制。Ⅰ、钢筋混凝土工程质量控制
监理工作内容：钢筋混凝土工程是桥梁结构的主要组成部分。基础、承台、墩身、盖梁，直到桥梁的上部结构都可以用钢筋混凝土来修建。因此，钢筋混凝土工程的监理工作是质量控制工作量最大的部分。它渗透在桥梁各结构部位质量监理内容之中。这里给出了各结构部分钢筋混凝土质量监理工作中共同的部分。其内容在以后分结构部位叙述时不再重复。钢筋混凝土施工工序主要有：模板、钢筋和混凝土。
1、模板检查
（1）模板制作的检查
模板材料应根据工程质量需要采用钢模或防水胶合板等。选用材料应得到监理工程师批准。钢模每块面积应大于1.5m2,没有毛边、翘角现象。钢模自身平整度在进场后要逐片检查。胶合板的厚度不宜小于15mm,而且应对生产厂家做详细的调查。
（2）模板安装的检查
A．模板安装、拼装的允许偏差按设计要求控制，设计无规定时，可按交通部标准JTJ041-2000执行。模板安装质量是砼外观质量控制的关键，要重点检查模板拼缝的平整度。监理工程师应将此工作作为重点来控制。
B．检查模板及其支架的结构稳定性。模板必须保证在砼灌注过程中不变形、不松动、不沉降。施工用的脚手架不应与模板相连，以免施工时模板松动变形。模板与背撑的连接应重点检查。首先要检查模板与背撑是否完全紧密结合，其次要检查契形块的质量。
C．所有模板的连接缝，空隙必须堵塞严实和平整，可以用玻璃胶填缝等方法防止漏浆，以保持外观平整。
2、钢筋检查
（1）钢筋材料检查
A．应要求承包人接规定的频率对每批进场钢筋进行抽检。抽检的项目包括:强度、伸长量(延伸率)、冷弯、焊接试件和监理工程师认为需要而指定的试验项目。抽检合格后，方可加工用在工程上。试验室应随时抽检进场钢筋性能。B．应要求承包人将钢筋表面的浮皮、铁锈清除干净。
（2）各种钢筋接头的检查
A．检查接头的搭接长度。应按规范要求对绑扎搭接和各种焊接接头进行检查验收。在可能的条件下应优先采用焊接接头，并以双面焊接头为好。
B．检查接头位置。钢筋接头的位置应在下料以前做好安排并满足以下条件: a．接头应设置在内力较小的部位，并错开布置。接头间距不小于1.3倍搭接长度。b．配置在搭接长度区段内的受力钢筋，接头的截面积占总截面积的百分率应符合国家交通部部标准“公路桥涵施工技术规范”（JTJ041-2000）的规定。
c．接头位置离钢筋弯曲处的距离不应小于10d。不要在构件最大弯矩形位置做接头。C．接头焊接质量检查。
a．钢筋电弧焊所采用的焊条，其性能应符合低碳钢和低合金钢电焊条标准的有关规定，其牌号应符合设计要求。设计无规定时，参照JTJ041-2000使用。
b．操作电焊工应经过岗位培训，具有岗位操作合格证。上岗前应检查电焊工的焊接试件，试验合格后方可上岗操作。
c．施焊场地应在适当的防风雨雪的措施。环境在5~20℃施焊时，应采取技术措施，温度低于-20℃时不得施焊。
d．电弧焊接的焊缝上不允许有裂缝或焊瘤，用小锤锤击时，声音清晰。焊接的允许偏差参照《钢筋焊接及验收规程》（JGJ-18）要求执行。
e．闪光对焊接头应满足以下要求：
a)钢筋表面无裂纹，与电极接触的钢筋表面无明显烧伤；
b)接头处弯折，不得大于4°，被焊接钢筋轴线偏差＜0.1d且≯2mm；
c)每200个接头为一批至少取3个试件做拉力试验，3个试件做冷弯试验，规格按规范要求，试验合格后方可用于工程；
d)闪光对焊连接的钢筋面积不应超过钢筋总面积的50%。（3）钢筋的成形加工和绑扎的检查
监理工程师应严格按照图纸要求对已完钢筋工作进行检查，并参照JTJ041-2000，填写检验报告单。
3、混凝土浇筑质量检查
（1）混凝土生产的检查
A．检查混凝土拌和前配料的准确性。配合比应在生产前28d报监理工程师批准，才能用于工程上。施工中应严格按所批的配合比生产混凝土。在生产过程中监理工程师应随时抽检。
B．抽检混凝土坍落度。承包人应按规定频率抽检混凝土拌和物的坍落度。发现不合要求的混凝土应报废或退回重拌。监理工程师可随时要求承包人做坍落度试验，并检查配料数量情况和拌和质量。为了保证混凝土外观及内在质量，必须保证坍落度的稳定性。后场应根据天气情况统计坍落度损失，调整出料坍落度，保证前场坍落度的一致性。
C．混凝土生产应保证有足够的拌和时间，控制最短拌和时间。
D．混凝土拌和后，必须在规定的时间内浇筑，开始初凝的混凝土和料应废弃，运输控制时间。
E．浇筑前应检查机具准备情况，包括电源、辅助材料。对易损设备要备份。同时要核算施工生产能力是否满足现场施工需要。
（2）混凝土浇筑、振捣的检查
A．在浇筑前，监理人员应检查模板内基底或施工缝的处理情况，并要求对其进行彻底清理，不留杂物、积水和污垢。施工缝的混凝土表面应凿毛，清除松动的混凝土及浮皮并用水冲净。
B．在浇筑前，施工缝的混凝土表面应坚固和湿润，对水平施工缝宜铺一层10-20mm厚1：2水泥砂浆。
C．浇筑过程中，应要求承包人控制振捣时间和铺层厚度。防止过振及漏振，倾卸混凝土要防止离析。
D．浇筑过程中，现场监理人员应随时检查，模板、钢筋和预埋件在施工中不得发生移动和变形。
E．施工过程中特别要注意留取张拉、吊装等工序所需的试块，同时要做到同条件养生，不得有特殊“照顾”。
（3）现场监理人员应做好施工记录，记录浇筑过程中的抽检数据和施工情况。（4）现场监理人员应旁站抽样做混凝土试件检查混凝土的强度。
4、混凝土构造物成品检查
（1）检查构造物的轴线位置和外形尺寸。（2）检查结构物混凝土表面质量： A．表面应平整、密实。
B．如有蜂窝麻面、其面积应不超过同侧面积的1%。外观要求较高的部位，应严格控制。
C．如有裂缝，应分析其原因性质。因张拉、支架沉降导致的应力断裂必须会同设计采取补救措施，否则不能作为合格产品。由混凝土收缩或温度变化导致表面裂缝，其宽度应不大于设计或规范规定，且宽度超过0.2mm的裂缝应用环氧树脂或规定的材料修补。
D．局部的蜂窝，麻面等缺陷应要求承包人凿除并刷洗干净，经监理工程师检查认可后，用高强度等级水泥砂浆或混凝土修补好。应注意力求表面颜色一致。
（3）检查混凝土的抗压强度。混凝土抗压试验应按试验规程进行。试验应由监理人员旁站，由承包人在试验室进行。试块强度不合格时，可采用钻取试样、无破损检测等方法检查构造物混凝土的抗压强度。
（4）检查发现构造物有严质量缺陷时，应通报业主，会同设计、施工有关方面研究处理。
Ⅱ、基础工程质量控制
1、明挖基础监理工作要点
（1）在该部位的监理工作中，最重要的就是要验证地基土有足够的承载力。并保证地基土不受扰动破坏。
（2）基础是下部工程的首项工作，在开工前承包人应提交开工报告。单项基础工程施工的开工报告应附有：施工放样、基坑开挖施工方案，混凝土施工方案等。单项工程报批的施工技术方案应做到详尽具体，可操作。应附有开挖剖面、支撑、模板和支架等施工图纸。若所报的技术措施合理，人员设备到位，材料检查合格，可以批准开工。（3）基底检查
A.检查基底的标高及平面位置。
B.检查基底土的地基承载力。由承包人试验室做土的物理性质试验或现场静载荷试验，试验室人员参加。试验承载力应大于设计，否则应更改设计。特别要注意水载力的不均匀性。
C.检查基底排水情况，渗水过多时，应要求承包人采取相应在的措施排水。D.基底土如被扰动应予以清除。
E.基底标高超深部分应用于基础相同的材料来填补。（4）基础检查
A.按常规模板工程检查验收，见前述钢筋混凝土质量控制部分。B.按常规钢筋工程检查验收，见前述钢筋混凝土质量控制部分。C.按常规混凝土施工旁站检查，见前述钢筋混凝土质量控制部分。D.按常规混凝土构造半成品检查验收，见前述钢筋混凝土质量控制部分。E.按常规混凝土构造成品检查验收，见前述钢筋混凝土质量控制部分。F.监理工程师常规的抽检复查验收工作有：（l）汇总各工序检测结果，填写质量检验单；（2）按工序检查频率的20%以上进行抽检，抽检由监理工程师在各工序进行时独立进行。在验收支付前，汇总和评定工程质量并由监理工程师认可。
2、桩基础
根据桩基的施工方法，桩基础可分为：沉入桩与灌注桩，其中灌注桩又可分为钻孔灌注桩与挖孔灌注桩。
（1）钻孔灌注桩监理工作要点
A．审批开工报告。在灌注桩开工前，承包人应提交开工申请报告，并附有:灌注桩施工的技术方案与组织设计;所有桩位的坐标计算和测量定位方案;机械设备到位清单;施工管理人员名单;所有施工材料的检测试验报告;混凝土配合比设计。
承包人提交申请报告后，征得监理工程师同意可以先做试桩施工。监理工程师应随时检查试桩的情况。若承包人申请的施工方案可以满足设计和规范要求，试桩成功，可以批准开工。否则应修改施工方案。
B．护筒的检查验收。检查护筒中心位置，允许偏差为5cm。检查护筒顶标高，以满足施工的需要为准。
C．钻孔、清孔检查。检查孔深(桩长):在钻进过程中应注意地层变化，在地层发生变化时，应测孔深和推算地层界面的标高。在终孔后，应测孔深推算桩长。桩长应不小于设计要求。检查孔径:终孔后，监理应用孔规检查孔径，孔规为一用钢筋制作的圆柱体，长度为4-6倍孔径，检查时若能把孔规沉到孔底。即可认为孔径合格。检查孔位偏差:由测量人员进行测量。
检查孔底沉淀层厚度：终孔后，每个灌注桩在灌注前都必须检查沉淀厚度。沉淀层厚度用测绳拴上测锤检查，结果应与实际孔深相比较来确定。检查泥浆比重。在钻孔的过程中和终孔后均应检查泥浆比重。
D．钢筋笼检查。在钢筋笼下沉之前，按常规检查其规格、绑扎、焊接等各个项目。特别要引起注意的是保护层的设置。
在钢筋笼下沉过程中检查钢筋笼各段对接的质量。所有焊缝要满足规范要求。钢筋笼下沉完毕后，要检查其项面标高和中心位置。位置固定好再开始灌注混凝土。
E．水下混凝土灌注的旁站检查:按常规检查灌注桩混凝土的拌和与运输。导管检查，其接头不允许漏水，浇筑时必须做闭水试验。导管的孔底悬高应以25-40cm为宜。计算首盘混凝土灌注方量。导管的埋深不应小于lm。在灌注过程中要记录灌注的混凝土方量和混凝土顶面标高。灌注结束时混凝土顶面应高出设计标高至少50-l00cm。灌注中随时检查钢筋笼是否上浮，如有上浮应采取措施予以控制。上浮的预防措施：骨料粒径不大于管径的1/4，砼的和易性要符合要求，严格控制在钢筋笼底部时的浇筑速度。
F．测桩验收。测桩前，监理工程师应检查所有桩头，然后按设计要求频率进行无破损检测。无破损检测一般委托专门的单位进行。混凝土龄期应在14d以上。Ⅲ、桥台、桥墩质量控制
1、钢筋混凝土承台（系梁）、墩台、墩柱、盖梁（桥台）质量控制监理工作要点。桥台、桥墩、承台等桥梁下部工程，一般是钢筋混凝土结构，具有相同的施工工艺流程和监理工作流程。在此归为一类叙述。
（1）由于桥台、桥墩、承台都是起传递荷载作用的构造物。因此其强度必须达到设计要求。
（2）桥台、桥墩、盖梁都是地面工程，不允许表面做任何装饰，要特别注意混凝土的表面质量，控制标准通常应高出规范的一般要求。
（3）施工缝的处理参见钢筋混凝土工程质量控制。
（4）测量定位的检查见桥梁施工测量控制。
（5）模板、钢筋、混凝土浇筑及混凝土成品检验均按常规项目进行。参见监理工作有关内容。
（6）钢筋混凝土承台、墩柱、盖梁质量控制参照JTJ041-2000执行。
2、片石混凝土台身质量控制
这种台身质量控制除要加强片石质量及抛石质量控制外，其他控制要点与普通砼台身相同。
3、桥梁台背、涵背回填质量控制
（1）台背回填监理工作要点
A、基底检查
A、桥台后边坡上，表面路基土未压实的部分应清除，直到压实度满足设计要求为止。B、路基上的坡面应挖成台阶状。B、审批开工报告
回填前，承包人应提交开工报告，报告应附有回填土料的击实试验报告，分层压实的施工工艺及机具等，回填应选择压缩性小稳定性好的土料。报告中还应附有回填断面尺寸图。在各项指标均符合要求时，监理工程师可以批准开工报告。C、填土压实检查
填土须分层压实，每层松铺厚度应〈30cm若采用小型压实工具时，每层松铺厚度应〈15cm。
监理工程师应逐层抽检填土压实度。抽检点须达到100%合格才能继续填筑上一层。
锥坡坡面的填土应留出修坡宽度。
（2）针对公路工程质量通病，台背回填的质量控制是施工监理的重点之一，其原因主要为：
A、台背回填部分作业面小，不便于操作。B、紧靠结构物的墩身和墙体，重型机械无法施工。
C、回填工作的时间一般在结构物施工结束后，因此工期较紧，周期较段。采取以下措施进行控制：
增大台背回填处的预留面积，便于机械操作。对于大桥可预留20米以上的工作面；小桥盖板、通道可预留5-10米的工作面。
选择合理的机械组合：采用压路机辅助小型打夯机施工。对于临近结构物部位可采用小型打夯机或人工分层夯实，影响范围以外采用压路机碾压，即保证台背回填的压实质量，又保证结构物的安全。
选择合适的填筑材料。对于有条件的地方可采用砂砾石、风化土等透水性材料。 严格工序管理，确保台背回填质量。承包人每填筑一层，自检合格后，监理及时抽检；对工期要求比较紧的情况，监理可与承包人同时共同进行抽检，确保每层的压实度，同时应严格控制回填的松铺厚度、平整度，确保回填质量。 台背回填可根据填料情况采用石灰改善土以减少工后沉降。Ⅳ、预制梁桥控制质量
预制梁桥的上部结构是由在桥外预制厂预制梁片，吊运到桥位上安装建成的梁式桥。其主要施工工序是预制梁制作和吊装。预制梁有钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土两种。我们在此对预应力梁的质量控制进行描述。预制梁的施工，最重要的是保证梁体的承载能力。因此，混凝土强度，水泥、钢材的质地，在预制梁开工前，承包人应提交开工报告交监理工程师审批。
预制梁质量控制监理工作内容如下：
1、预制场地、设施的检查
（1）预制梁底模的检查
A．底模预拱度设置应符合二次抛物线型；
B．梁长＞20 m的薄腹工字梁和T梁的梁底须用附着式振动器助振，底模应能引起共振以保证梁底混凝土密实；
C．底模的尺寸必须准确。D．注意检查底梁端部，横向要保持水平，避免梁体两端支座发生扭曲，影响安装质量。
（2）张拉机具设施的检查和签认
A．油泵须定期检查，油压量程和油泵含数均应满足施工需要;B．千斤顶及油压表应定期配套标定，后张法须用自锚式专用千斤顶;C．锚固件必须由专门厂家生产，应具有合格的强度和硬度，到场后应做探伤和硬度的检验，有裂痕、伤痕的锚固件不可使用;D．应具有合格的吊运设备和足够的堆放场地。
2、预制梁施工方案的审批
开工前承包人应提交开工申请报告，并附有预制梁施工技术方案,方案应包括以下内容：
（1）所有材料试验报告。包括钢丝，钢铰线，锚具，钢筋，水泥，砂石料和混凝土配合比等。
（2）张拉、压浆工艺设计。
A．张拉，压浆的设备，机具装备的检验标定证书。B．预应力张拉程序(应满足规范要求)。
C．梁内各束钢丝，钢铰线的张拉次序。张拉时对称进行，避免梁体扭曲。D．张拉控制应力计算。
实际施加的张拉应力应由设计提供，若设计要求，还须对锚圈口、孔道摩阻力和强拉合变形等导致的应力损失进行调整。调整可在现场进行。E．各束钢束（钢铰线）的伸长量计算。F．先张法张拉钢铰线的松弛方案。
G．后张法张拉灌浆预埋管的埋设及压浆方案。预埋管的成形及固定，水泥浆的配合比及试验报告等。
（3）预制梁的起吊运输方案。
（4）预制梁的预拱值计算及调整措施。因张力的作用，预应力梁都有起拱的情况，最终的变形量约为弹性变形量的2-4倍，因而预先应估算预拱值和准备补救措施。经过现场设施的检查，且技术方案合理。准备充分，应批准开工申请报告。
3、非预应力钢筋混凝土预制梁质量控制非预应力钢筋混凝土预制梁质量控制流程与钢筋混凝土工程相同。
4、后张法预应力混凝土预制梁质量控制监理工作要点（1）底模检查和开工报告审批。（2）钢筋检查：
A、按常规检查钢筋。逐根检查埋管及其井字架，预埋管道三维坐标，保证定位准确，无漏孔。
B、预埋锚件、垫板、支座等须定位准确，焊点牢固。C、预埋管管道应具有足够强度，不允许漏浆。（3）模板检查：
A、应采用钢模板，应及时对变形予以调整。
B、按常规检查模板、预应力混凝土预制梁。（4）混凝土浇筑检查
A、按常规项目检查，见钢筋混凝土质量控制。B、预应力梁应用高标号水泥，以减少徐变影响。C、振捣时应注意不能损坏预埋管。
（5）成品检验。按常规项目检查构件质量,外形尺寸及各种预埋件的位置，不得超过设计规定的允许值。
（6）养生检查：若采用蒸气养生，要定期抽检养生棚的温度、湿度。要保证足够蒸养的时间。
（7）张拉检查，监理工程师全过程旁站： A、混凝土强度达到设计要求方可张拉。
B、严格按报审批后的施工方案的张拉应力程序和钢丝束的前后次序张拉，要求先计算出各束钢绞线的理论伸长度及张拉控制应力，并采取张拉应力和伸长量双控。
C、检查和记录张拉力和伸长量。
（8）压浆检查：监理工程师全过程旁站。
A、水泥强度不低于设计要求，现场取样做试块，以便检验水泥浆强度。B、压浆前冲洗孔道，孔内不可留有积水。
C、压浆应从最低点进入，最高点排出空气和泌水。孔道应两端各压一次水泥浆。压浆应连续进行，一次完成。
D、压浆注入后48h内，混凝土温度不可低于5℃，气温不高于30℃。（9）封堵检查：
A、封堵混凝土的标号应符合设计规定，一般应于梁体同标号砼。B、封堵前，先将锚固件周围冲洗干净并凿毛； C、封堵时应严格控制梁体长度；
D、长期外露的金属锚具应采取防锈措施。
（10）吊运检查：压浆水泥强度必须达到设计规定的要求后方可吊运。
5、支座安装质量控制监理工作要点
（1）支座成品检查验收：
支座成品应由指定厂家生产，并附有检验合格证证明，经监理工程师调查审批同意后再与指定厂家签约供货。
（2）审批开工，支座成品和测量放样经过检查合格后，可以同意按工艺安装支座。
（3）支座垫石的检查：
A、顶面标高应精确测定。
B、垫石砂浆或细石混凝土应满足设计要求并大于墩柱的设计强度。C、垫石顶面应划十字线标志支座中心位置。
（4）支座安装检查：支座的安装工艺应按设计和支座制造厂家规定的要求进行。（5）监理工作要点
A．支座成品检查验收：支座成品应由指定厂家生产，并附有检验合格证证明，经监理工程师调查审批同意后再与指定厂家签约供货。
B．审批开工，支座成品和测量放样经过检查合格后，可以同意按工艺安装支座。C．支座垫石的检查： 顶面标高应精确测定。
垫石砂浆或细石混凝土应满足设计要求并大于墩柱的设计强度。 垫石顶面应划十字线标志支座中心位置。
支座安装检查：支座的安装工艺应按设计和支座制造厂家规定的要求进行。
6、预制梁安装质量控制监理工作要点：
（1）预制梁的安装施工应确保安全、准确。开工前，承包人应递交附有详尽吊装方案的开工报告，经监理工程师审查批准后方能开工。监理工程师审批安装施工前，应先检查支座及垫石的情况，检查吊装设备的安全情况。检查合格后，可以同意开始吊装。（2）预制梁构件检查：主要检查梁的起拱值，起吊运输中是否损伤以及梁的长度等。（3）就位检查：
A．就位前应在支座处划十字线标明支座中心位置，就位时应对齐落梁； B．落梁后用水平尺检查梁体的垂直度，检查合格后再用横撑固定；
C．吊装就位时，注意不要移动板式橡胶支座的位置，支座与梁底预埋钢板不得偏位与偏压。
（4）横隔梁施工检查：
A．按常规项目检查钢筋、模板和混凝土施工及成品。
B．横隔梁施工时，应焊接拉杆及联结钢板，固定已经定位的梁体。Ⅴ、先简支后连续桥梁施工监理要点
1、梁板预制：
（1）钢筋、模板按规范及设计要求控制；（2）砼、生产、运输、振捣、养生；
（3）砼强度达到设计强度要求后张拉预应力、压浆封锚。
2、梁板安装：
（1）先测量临时支座的坐标位置，以便梁板安装，同时把电热丝放入硫磺砂浆临时支座，也可考虑钢筒沙灌法设置临时支座。
（2）龙门吊或架桥机安装梁板应注意安全，按规范及操作规程操作。
3、横隔板、湿接缝、端横梁及支座负弯距施工：（1）横隔板施工完毕后，方可进行架桥机作业；（2）湿接缝施工后，对整联支座负弯距进行施工；（3）注意预应力张拉及压浆（同前）；（4）注意预留钢筋的焊接、波纹管固定。
4、固结接头后体系转换：
（1）钢绞线张拉后，梁部结构完成由简支到连续的体系转换；（2）拆除临时支座。Ⅵ、桥面附属工程质量控制
桥面附属工程包括桥面铺装，桥面排水设施，桥面伸缩缝，人行道，栏杆（或防护栏）与灯柱等，监理工作要点如下：
1、桥面铺装前，承包人应进行认真放样，报监理工程师复样，以保证铺装层的厚度，平整度、横坡度及纵度。监理工程师应认真推测铺装层的厚度，钢筋网铺设的高度及钢筋的数量、间距等指标。铺装前应检查装配式梁（板）的横向联结钢筋是否已按设计或规范要求焊接，焊接长度是否满足要求，进行铺装前，应将桥面清扫干净，浇筑混凝土前应洒水湿润。桥面铺装应用插入式振捣棒和平板式（附着式）振捣器配合使用以求平整密实。其外观应美观，无麻面掉皮等现象。平整度、横坡度、纵坡度必须符合设计要求。
2、桥面排水工程必须做到纵、横坡符合设计要求，防止雨水滞积于桥面坑洼而渗入梁体，泄水管埋度位置应正确，管嘴应伸出结构物底面10-15cm。
3、桥面伸缩缝：监理工程师除应对进场原材料进行检查外，在施工中还应建议做好以下工作。
（1）上层沥青混凝土应覆盖到伸缩缝范围内。
（2）在覆盖的沥青混凝土处精确放样，再用切割机将多余的沥青去除。
（3）预埋或焊接的连接钢筋必须牢固，数量符合设计，焊接时应防止已浇混凝土被烧炸。
（4）在清理干净伸缩缝处杂物后，按设计规定的混凝土强度等级，精心浇筑伸缩缝周围的混凝土，沿顺桥方向以3m直尺严格控制伸缩缝周围的标高与附近沥青混凝土顶面标高一致。并注意振捣密实，及时压抹平整并养生。（5）待后浇混凝土达到强度后再仔细安装伸缩缝。
4、对全封闭的高等级公路一般均设计防撞护栏以替代栏杆。栏杆和扶手接缝处的填缝料必须饱满平整。护栏的外露钢件应按设计要求进行防护处理。整个栏杆、护栏的外观要求线型流畅美观。
5、灯柱及照明系统的质量控制参照交通工程的相应条款。Ⅶ、小型构造物体的外观控制
1、摸板应采用不小于1.5m2的钢摸板；
2、宜采用集中拌和且拌和楼产量不小于50 m3/小时；
为了加强建设工程安全生产管理，确保人身和财产的安全，遵循“安全为了生产，生产必须安全”的原则。监理部高应认真检查、落实以下工作。
一、检查、督促落实安全生产管理
1、督促施工单位建立完善的生产管理体系，由项目经理负责，由专职安全员、施工负责人及各级管理层次组成安全监督部门。
2、督促检查施工单位建立完善安全管理制度及安全操作规程，根据工程的特点，加强职工的岗位教育培训，提高职工的安全意识。
3、督促检查施工单位建立完善安全生产管理责任制，将责任落实到人，建立奖罚制度及签定安全生产协议书。
4、针对工程特点审批各项安全专项施工方案，如临时用电施工方案、脚手架搭拆方案、支模架方案、吊装安全方案、基坑槽安全施工方案。
5、审查施工单位文明安全生产施工组织设计、文明施工计划措施，安全生产管理技术措施和安全生产管理网络，并督促施工单位实施。
6、督促施工单位建立安全台账。对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底，检查安全交底情况是否到位。
7、督促施工单位安全检查小组定期不定期对安全状况进行检查，做好安全检查记录，督促施工单位进行整改。
8、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。
9、督促检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、防雷、防台、文明施工和卫生防疫等各项工作，由安全员负责及各班组长组成的监时消防队，并进行培训，绘制好消防施平面布置图。
10、发现违章冒险作业的行为要责令其停止施工，发现隐患因素要责令其停工整改。
二、检查、审批安全设施
1、对现场的安全防护设施如钢管、扣件、安全网、安全帽、安全带等进行检查验收，要求有出厂合格证用安全鉴定合格证，检查钢管、扣件的出厂合格证、产品质量证明书，并进行抽样复验。
2、对现场的施工机械、设备等进行检查验收，建立报废制度，对超过使用年限的机械杜绝使用，督促施工单位对机械设备及保护装置进行保养、维护。
3、检查其临时用电设施及保护装置，施工现场用电均采用三相五线制，所有配电装置均使用“3C”认证产品，所有用电设备均有接地、防雷保护装置。
4、督促检查施工单位做好“四口”的安全防护措施。
5、督促检查施工单位做好安全标识工作，标志牌要求悬挂在醒目处
三、控制不安全的行为
1、督促施工单位做好职工的岗前安全培训教育工作。
2、要求施工单位职工穿戴整齐，未戴好安全帽、光膀子、穿拖鞋不准进入施工现场，对违规者进行处罚。
3、禁止违规操作，违章指挥、如发现应责令其整改。
1 存在的问题
(1) 景东县交通和通讯不发达, 农机分布却很广, 而且信息闭塞, 农机拥有者和使用者法律意识淡薄, 一些农机手认为农机监理只是为收钱, 不愿意配合, 逃避管理。另外, 农机经营者为得到较高收益, 使用农机多超速超载, 常出现酒后驾驶、疲劳驾驶、闯红灯及不按指示路线行驶等违章现象。
(2) 一些乡政府对农机监理工作重视不够, 在安全管理上只是空喊口号, 没有实际行动, 对农机监理的投入也不足, 致使办公手段落后、效率低下。
(3) 乡 (镇) 农机管理人员属双层领导, 工作内容较多, 既要服从当地政府的工作安排, 又要从事农机管理、培训和推广等工作, 间接地制约着农机监理工作的开展。农机监理机构还不健全, 监理人员配备不足, 特别是乡 (镇) 没有独立的机构, 农机管理人员岗位也不固定、不专职, 给农村农机安全工作开展带来很大困难。
(4) 农机监理依法行政的法律依据不足。 (1) 农机监理的许可实施范围小, 只有轮式拖拉机是由《道路交通安全法》授权, 其他如联合收割机、履带拖拉机等都是农业部颁布的规章授权, 因级别不够而面临被取消的境地。而对种植、养殖及农副产品加工机械的管理还得不到具体落实, 不能满足农业机械安全生产需要。 (2) 对农机监理认识模糊。一是认为农机安全监理只局限于拖拉机、联合收割机等大型农业机械, 忽视了其他农业机械。二是认为农机监理就是牌证管理, 就是收费, 忽视了安全检查特别是固定农业机械的安全检查这一重要环节。 (3) 国家有关法律法规没有明确授予农机部门相应的监督权力, 对拖拉机的使用和驾驶操作行为没有监督机制, 造成行政许可与监督的脱节。
(5) 监理手段落后。目前, 由于没有任何方便可行的检测设备、仪器, 景东县对拖拉机的检测主要靠眼看、手摸和耳听, 只是简单看一下车辆外观、制动和灯光等就算检测了。
(6) 监理人员素质偏低。对监理人员的业务培训较少, 监理人员的法律与责任意识不强, 对审核把关条件较松。另外, 农机手只有缴费的义务, 却没有享受到相应的权利以及监理人员计算机水平较低, 这些都会影响监理工作的质量和效率。
2 思路与对策
(1) 加强农机安全监理宣传, 开创农机监理工作新局面。 (1) 安全监理, 宣传为要。加强农机安全宣传是开创农机监理工作新局面的前提和条件, 安全宣传教育要经常化、多样化, 要结合景东县实际, 在农机户相对集中的乡 (镇) 街道、集市和客运站等, 采取形式多样、生动形象的方法对机手进行全方位宣传教育。 (2) 在学校内, 以举办农机安全教育讲座、播放农机安全知识警示教育片等形式, 教育学生提高安全意识。 (3) 利用手机、广播和报刊等新闻媒体进行广泛宣传, 用发放宣传材料等方式对农民进行农机安全教育, 使全社会都了解农机安全监理的重要性。 (4) 农机监理部门主动加强与有关部门的联系和沟通, 加大自我宣传力度, 广泛宣传法规与条例, 使政府重视农机监理工作, 变部门行为为政府行为, 积极协调与有关部门的关系, 促进相互理解和支持, 为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。 (5) 加强安全生产技术培训, 大力开展农机培训和职业技能鉴定工作, 提高农机从业人员遵章守法意识、驾驶操作水平和维修技能, 力求从根本上防止农机事故的发生。
(2) 强化服务意识, 提高农机监理水平。 (1) 农机安全工作面对的是农村千家万户, 涉及的场所是村镇场院和田间地头, 必须以全心全意为农民服务为宗旨, 以忠于职守, 无私奉献为工作核心, 以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求, 以帮助农民发展生产, 致富奔小康为工作目标开展监理工作。 (2) 抓好农机监理队伍建设。要以建设一支高素质监理队伍作为主要工作目标, 严把监理人员素质关。同时, 要求监理人员要具备较强的专业技能和正确执行政策、行政法规的政治觉悟, 始终把人民群众的根本利益放在首位, 树立服务农业、服务农户和服务机手的意识。 (3) 要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制, 充分调动监理人员的积极性和创造性, 树立竞争意识和危机意识, 切实转变工作作风, 把管理与服务紧密结合起来, 以管理带服务, 以服务促管理, 建立科学合理的农机监理长效机制。
摘要：农机安全生产事关人民群众的生命财产安全, 农机监理站要把农机安全管理纳入整个安全生产管理体系。分析了农机监理工作的重要作用与地位, 也分析了景东县农机监工作普遍存在的问题, 结合实践探讨了做好新形势下农机安全工作的思路与对策。
关键词：农机,安全,监理,问题,措施
参考文献
[1]《中国农机监理》.2009 (8) .
【关键词】安全管理；安全风险；控制方法
0.前言
如何采取有效的防范措施以减少监理安全风险，是监理单位在目前、今后必须面对的重要工作内容之一。在监理活动中，只有对潜在风险有充分认识，并结合自身具体情况，采取相应措施，才能将损失降低到可接受的最小程度。树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，有组织地对工程项目管理的各个环节实施安全管理，切实履行2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》规定的“审、查、停、报”四项基本职责；是我们在目前安全管理形势下的必然选择。下面就如何采取有效措施防范监理安全风险，谈谈我的看法与大家交流。
1.完善各项规章制度
1.1安全监理责任制度
健全和完善安全生产责任制度和其它各项规章制度，是落实监理安全责任的前提和根本保证。对项目管理而言，最有效的方法就是以2004年国务院《建设工程安全生产管理条例》为依据，以2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》为指南，将政府要求我们所承担的各项监理安全职责通过责任制的建立层层分解、落实到项目管理的各个环节，使项目总监、专业监理、安全监理人人清楚各自所承担的安全生产管理责任。在熟悉、理解岗位监理安全职责后，才可能做到万众一心、同舟共济、各尽所能、各施其责、风险共担，切实履行四项基本职责，以适应在市场经济条件下监理的安全工作。
1.2 项目监理安全工作记录
监理安全工作的成果主要通过安全记录来体现，为了认真履行《条例》、《若干意见》规定的各项监理安全职责，严格按照建设工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准对施工单位实施全方位审查、审核和督促检查是否工作到位，我们应将履行安全监理职责所涉及到的全部工作内容：施工单位资质和安全生产许可证审查备案记录、项目安保体系人员上岗资格审查备案记录等等记录设计成标准表格，以及支撑各种表格所需的备案资料归档指引，一起装订成册，作为统一的《项目安全监理工作综合记录本》供专职安全监理人员记录项目安全监理的有关工作情况，以规范安全监理行为。通过综合记录本全面、客观、真实地反映项目监理部的日常安全监理活动的全貌，以防止在发生安全事故时，便于分清责任，最大限度地起到自我保护和抵御外部安全风险的作用。
1.3 安全生产激励约束机制
为进一步激励和约束监理人员认真履行安全生产职责，切实加强和改进安全生产监理工作，还应细化安全奖励制度，定期对重视安全生产工作、认真履行安全监理职责的项目监理部和监理人员，以及对安全生产做出突出贡献的员工给予表彰和奖励；对忽视安全生产职责，给监理企业的信誉和效益造成损失的行为，要给子通报批评和经济责任制考核，情节严重的，直至解除聘用合同。
1.4 危险性较大工程施工监督机制
为有效杜绝群死群伤以上恶性安全事故的发生，降低安全风险，应加强较大危险源预控，严格按建质[2004]213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，对施工过程中可能出现的重大危险施工项目进行监督控制，如：深基坑支护、重大吊装、超高作业、新工艺施工等。在方案审查上项目部可利用公司资源，组织专家联合审核；在施工过程中明确责任人、编制检查表全过程对方案落实情况进行跟踪。
1.5 提高安全监理人员素质，落实监理人员安全教育培训制度
由于较长时间以来对安全管理的忽视，很多建筑施工单位认为安全管理可要可无，尽管国家已提出提高安全管理人员地位和待遇，但仍然没有实实在在落实下去，导致专业安全管理人员缺乏，在不少监理单位也有同样现象。监理单位应通过安全人员招聘、安全专业人员培训来提高安全监理人员素质，在监理活动中树立安全威信，有效落实安全监督、管理职责，避免施工单位轻视监理安全监督现象。
2.完善各项管理体系
2.1协助业主、督促施工单位建立完善安全管理体系、监督体系
在工程项目的开工初期，根据工程实际情况成立相关管理机构，通过安全管理机构建立项目安全管理制度、对重大问题进行决策、对一些重大风险共同承担责任。督促施工承包商完善安全管理制度，完善应急管理体系。工程施工的危险性是个客观存在，但可以通过督促施工单位完善应急体系，减少事故影响和损失。如施工单位能够做到在事故反应上迅速，在事故处理上及时，就可以达到控制事态发展，减少损失的目的。切实把好资质关。项目监理部联合业主安全监察部通过对进场办证的控制，实现对新进场的施工单位从单位资质、人员素质、设备情况进行全面检查或审核，确保施工队伍在法规意义上符合要求。
2.2监理人员定好位、用好权
法规和工程项目合同、项目管理制度在明确监理人员责任的同时也赋予监理的权力，项目监理部在组织监理人员学习法律法规标准的同时，必须在进场时组织学习合同、工程项目管理制度；在项目施工过程中对会议纪要进行传阅。通过学习，理解法规标准、理解合同、理解工作任务，明了自己的检查权、发文权、督促权、处理权。
3.履行各项职责
3.1在施工过程中认真履行监督职责
监理项目部全体监理人员有安全文明施工责任区，定期填写安全文明施工检查表。督促监理人员履行安全监督职责。开展各种安全活动组织、督促施工承包商按标准规范、项目管理制度要求进行施工。对查出的问题通过现场纠正处理、发工程师通知单、发隐患限期整改单、考核等手段予以消除。发出的隐患限期整改单均应进行闭环管理。
3.2重点对现场的重大危险源进行监督检查
安全监理人员应组织召开专题会议，防止大型起重机械交叉作业；明确管理措施和责任；督促施工承包商制定安全专项方案，保证特殊过程重点措施到位。督促相关单位编制群伤事故应急预案、大型起重机械应急预案、火灾事故应急预案、防台防汛应急预案，部分预案应进行了演练。严格审查施工组织设计中的安全措施，防止坍塌事故的发生；对土方开挖、高大大模板工程，特别是基础开挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全专项方案，并加强施工过程监管。
3.3加大反习惯性违章力度
事故的发生常常是习惯性违章引起，为减少施工人员的习惯性违章现象，应严格落实安全激励制度。对发现的小问题当场落实整改，重大问题发通知单限时整改，严重违章问题罚款处理，同时应督促业主、施工单位对认真落实安全管理制度、现场安全措施、安全施工的施工班组进行奖励。
4.积极创建文明施工工地
文明施工体现项目管理形象、体现安全管理水平，在监理工作中具有十分重要意义。在工程建设中，项目监理部应严格按有关要求督促施工承包商落实文明施工措施。进场初期，对施工单位场地布置、规划方案进行严格审核，对临建设施建设标准进行认真监督；工程建设中，对施工单位道路管理、场地管理、安全文明施工设施管理应严格按标准要求进行监督和督促整改。
5.结束语
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