(定)关于做好采油企业效能监察工作的几点思考

(定)关于做好采油企业效能监察工作的几点思考（精选8篇）

(定)关于做好采油企业效能监察工作的几点思考 篇1

李红星

摘要：企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，对企业管理发挥着预防、监督、调节、促进、保证、反馈、推广等方面的作用。为进一步促进效能监察工作的有效开展，本文结合采油企业实际，认真剖析了目前存在的主要问题，提出了一些针对性的意见和对策。

关键词：效能监察主要问题意见对策

效能监察是企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点，是为生产经营服务的重要手段，发挥着是对企业管理的再管理，监督的再监督，是一种高层次的管理和监督。中国石油效能监察工作从1991年开展19年来，下属的采油企业始终坚持以促进企业管理、服务企业发展为宗旨，以廉洁、效益为核心，抓住企业经营管理中的重要环节，结合案件查处、党风廉政专项教育活动中反映出的管理问题，盯住员工群众关注的“热点”，采取专项调查、过程监督、事前防范、建章堵漏等方式，大力开展效能监察，健全监督机制，完善管理办法，从源头防范违法违纪行为的发生，有效地促进了企业经营管理活动廉洁与效益的统一。

一、当前采油企业效能监察工作中存在的主要问题

当前，采油企业效能监察工作存在以下四个方面的问题：

（一）监察对象在思想认识上存在误区

一是对什么是效能监察，为什么要开展效能监察，怎样开展效能监察，效能监察的依据、对象、内容、目的、运作方式是什么，效能监察与企业管理是什么关系，知道的不多，概念模糊，认为这是政工部门的事，与行政没关系。

二是对监察部门的职能作用缺乏认识，有些单位领导认为纪检监察部门的职责就是查办案件，搞效能监察是没事找事，不但不创造经济效益，还给工作添乱，没有真正把效能监察看作是矫错纠偏、规范行为的重要手段。

三是认为效能监察就是“找麻烦”、“惹是非”、“捅娄子”，担心管理上存在的问题通过监察暴露出来，会影响单位形象和个人的业绩，进而以消极态度对待效能监察，搞假资料，隐瞒实情，欺上瞒下。

（二）效能监察运行机制尚不完善

一是监察主体单一。从目前情况来看，虽然相关业务部门也参与了效能监察，在工作中给予了帮助，但积极性、主动性不够，没有完全把效能监察作为本部门业务管理的份内之事，基本上还是由纪检监察部门“唱独角”，没有真正形成监察合力。

二是组织保障体系没有完全形成。主要表现在：管理制度不健全，效能监察没有完善的制度保证；一些基层单位没有将效能监察工作列入单位党委、行政重点工作议事日程；基层效能监察力量不足，大多数是兼职人员，少数单位还由其他部门代管，工作头绪多，任务重，势必影响效能监察的效果。

三是只注重“查”不注重“防”。许多单位开展效能监察工作重点在于“查”上，即查清多少问题，查出多少缺陷，以达到纠“偏”提

高企业效能的目的。但是这种“查”的监察方式往往是在偏差已经出现、损失已经造成后才采取的控制手段，属于被动控制。

（三）效能监察运作程序还不够规范

一是缺乏对效能监察长期性、系统性认识。效能监察人员对本单位管理情况缺乏总体的认识，没有了解透管理中的重点、难点，对其中的薄弱环节和存在的问题不能进行认真的研究和分析，对效能监察工作缺乏长远的规划。

二是在选题立项上，有些基层单位不能找到主要和突出的问题，并将其作为效能监察立项的重要内容，而是机械的照搬上级文件，不能真正按照所立项目的具体实际，有针对性地制定实施计划、措施，编制详细的实施方案。

三是在监察方法上，目前基本上普遍采用的还是事后监督，形式相对单一滞后，重点不突出，对生产经营管理行为的同步监督还有很大欠缺，难以做到超前防范。有些基层单位对所查出的问题重视程度不够，敷衍了事，往往出现“虎头蛇尾”现象，问题查而未改，或整改不彻底。

（四）考核评价体系不够健全

在效能监察工作中，对造成损失进行追缴、对发现问题进行整改处理、对责任人进行追究、对规章制度进行完善，这些无疑都是效能监察的重要目标，但往往是事后的、被动的、就事论事的，效能监察的最终结果不尽如人意。一个重要原因就是没有建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和诫勉制度；监察对象的自我评价与组织评价、群众评价与领导评价、上级评价与下级评价、行政主管部门评价与监察部门评价相结合的评价体系不完善；没有把效能监察纳入单位及其领导的业绩范围，进行量化考核。

二、改进和提高采油企业效能监察工作的对策

针对目前采油企业专职监察人员少、涉及专业多、监察经费紧张等不利因素，要想开展好效能监察工作，必须认识、思路、方法、考核、队伍建设上下功夫。

(一)科学确定工作任务，抓好选题立项，坚持“三个结合”

采油企业管理和生产经营活动千头万绪，效能监察不可能囊括生产经营的所有方面，必须紧密结合实际，配合单位的中心任务确定效能监察项目，为此，要做到“三个结合”：

一是把效能监察与党风廉政建设相结合，发挥积极的事前防范效能。通过开展工程投招标、物资设备招标采购、外部劳务录用、效益评估、专项查检等效能监察工作，全方位发挥效能监察的预防、监督、服务效能，推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。

二是把效能监察与查办案件相结合。要在厂党委的统一领导下，由纪检监察部门牵头，组织协调各方面的力量，联合办案，形成办案整体合力，集中突破，把效能监察工作不断引向深入。

三是把效能监察与解决员工群众关心的热点和难点问题相结合。坚持把廉政监督与公平、公正、公开的原则相结合，透过厂务公开形式，将员工关心的住房、人事任免等热点问题纳入视野，通过参与对有关操作程序的监督，促进最大限度的公开，避免暗箱操作，从而达到密切党群、干群关系，凝聚人心，增强企业凝聚力的作用。

（二）注重过程，抓住关键，突出效能

效能监察项目确定完成后，要保证质量、达到预期效果，关键是

要研究制定切实可行的实施方案，使每一步工作都能做到规范运作、真抓实查。在方案制定上，要采取“一项一方案”的方式，根据所立项目，对未来工作中将遇到的重点、难点做出准确预测，确定效能监察工作可能达到的目标，并围绕目标的实现制订具体、系统、切实可行的实施方案。在《方案》中，明确此项效能监察的指导思想、检查内容、工作方法和要求，及组织者和参与者的职责分工，将工作任务细化到人，保证效能监察能够顺利实施。在实施过程中，各级效能监察领导机构、组织部门和业务部门要深入基层单位检查指导，了解情况，释疑解难，督促工作比较薄弱的单位及时改进，推动整体工作协调发展。同时，注重培养、总结和推广好的做法、好的典型，用典型引路，以点带面，促进效能监察的不断深化。在成果巩固上，要针对效能监察中涉及到企业管理上的问题，认真分析原因，找准问题的症结，及时向被监察单位发出《效能监察整改通知书》和《效能监察建议书》，使发现的问题得到及时整改和处理。同时，完善项目收尾阶段的各项工作，并通过开展效能监察跟踪活动，巩固效能监察成果，积极寻找与生产经营管理有机结合的新方法、新途径。

（三）强化考核评价，严格对照，奖优罚劣

开展效能监察的目的在于促进采油企业各部门、单位的生产经营管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。为此，要制定具体的效能监察考核内容和考核办法，确定具体的考核范围、考核依据和考核标准，制订实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核。一是要成立专门的考评委员会，由各方面的专家组成，实行评委投票制度；二是要根据效能监察项目内容，依据相关专业知识，分门别类地

制定效能监察考核评价办法；三是考核评价定性要准确，定量要科学，经济效益和社会效益计算要经得起审计。

(四)完善规章制度，建立效能监察长效管理机制

一是把效能监察与加强企业负责人的管理紧密结合起来，建立对企业负责人经营业绩的考核和奖惩制度，保证企业负责人经营管理有效规范运作；二是把效能监察与加强对企业重大事项的管理紧密结合起来，不断健全和完善企业法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运作机制；三是把效能监察与加强企业国有资产的管理紧密结合起来，加强对投资决策、工程项目管理、财务资金管理、物资设备采购和重大资产处置等情况的监督检查，建立企业国有资产的预算制度，强化内部监督和风险控制，保证企业经济的安全运行。

（五）加强队伍建设，消除误解，形成共识，提高监察质量 效能监察工作的广泛性、复杂性和涉及法律法规全面性要求效能监察队伍必须是一支政治素质高、工作专业化高、业务能力强、纪律严明的队伍。一是要大力宣传效能监察工作的作用和意义，使监察对象充分认识到通过开展效能监察，可以及时发现企业经营管理中的薄弱环节和漏洞，提高企业管理水平。二是要突出重点知识学习。在平时的业务知识和专业知识学习中，注意抓住重点业务和专业知识，结合实际，采取多种渠道和形式分阶段有计划有重点地对相关业务和专业知识进行学习和培训。三是在政治上、事业上、待遇上采取措施，使现有专职效能监察人员安心工作，同时，吸引优秀人才从事效能监察工作，确保效能监察工作的质量和效果。四要发挥传帮带的作用。要突出重点人员、业务骨干培养，以能手带新手，使他们在办案中得到学习，得到提高。五是建立与各部门的交流制度，及时全面了解各

项工作的新情况、新动态，通过了解交流使效能监察人员在多个部门得到全面锻炼，全面提高业务水平和能力。

总之，采油企业效能监察工作要围绕生产经营中心工作，从管理中的突出问题、薄弱环节以及员工群众反映的热点问题入手，进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察，认真履行效能监察职能，坚持循序渐进，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，保持无限的生命力，为企业的发展更好地服务。

参考文献：

[1]李至伦.行政监察理论与实践.中国商业出版社.2003（11）.[2]《效能监察文件选编》 刘占书 北京：中国方正出版社 2003

[3]《企业效能监察工作沿革》编写组 北京：中国方正出版社 2004

(定)关于做好采油企业效能监察工作的几点思考 篇2

一、当前效能监察工作存在的不足

1.单位不够重视。

效能监察工作从开始起步到全面铺开, 在我院已经开展了十多年, 院所各级领导都比较重视, 有的单位领导亲自过问, 专门开会研究部署效能监察工作, 亲自指导选题立项。但也有的单位对效能监察工作认识不到位, 有的行政领导认为效能监察工作与自己无关, 甚至认为是在给其添麻烦, 对效能监察工作敷衍塞责, 有的单位认为没有必要效能监察工作。

2.立项很随意。

有的单位立项随意性很强, 某些项目还没有完全确定, 计划、资金也没有落实到位, 就仓促立项, 待项目进度、资金等发生变化时, 效能监察工作没有实质性进展, 导致年终无法完成结项。

3.立项形式比较单一。

有的单位认为我们既没有工程建设项目, 又没有大宗物资设备采购, 感觉效能监察工作不知从何做起。有的单位常年对物资采购 (或某一工程项目立项) , 每年立项都是相同的内容, 没有新的改进和实施效果。

4.实施方案操作性不强。

有的单位虽然也开展效能监察工作, 只是年初一张立项表, 年终一张结项表。没有制定实施方案, 有的虽有实施方案, 但比较粗糙, 可操作性不强。

5.实施无效果。

由于上述原因, 有的单位在效能监察实施过程中也没有发现问题, 没有提出效能监察建议, 没有经济效益和社会效果, 使效能监察工作流于形式。

二、效能监察工作存在问题的主要原因

第一, 思想认识不到位。个别领导认为效能监察工作是纪检的事, 与自己无关, 有的领导甚至把开展效能监察工作认为是累赘。

第二, 效能监察学习宣贯不到位。近年来, 二级单位党政领导更替较多, 纪委书记 (纪检委员) 也有所变化, 新上任的领导干部、纪检监察干部对效能监察工作认识不深, 也没有经过效能监察方面系统地学习培训, 对上级效能监察工作要求及院效能监察工作规定了解不够深入, 效能监察工作开展起来存在一定的难度。

第三, 效能监察考核机制还不健全。我院没有建立效能监察考核机制, 效能监察工作开展得好坏并没有约束, 工作积极性没有充分调动起来。另外, 二级单位的纪检监察干部都身兼数职, 工作头绪繁多, 投入纪检监察乃至效能监察工作的精力较为有限。

三、深入开展效能监察的措施

(一) 加强培训, 认识开展效能监察工作的重要性

做好效能监察工作, 人是最重要的因素。不但要加强对纪检监察干部的培训, 还要对单位领导进行培训, 使他们认识到开展效能监察工作的重要性和必要性。认识到效能监察工作是对管理的再管理, 监督的再监督, 是单位发展的内在需要。不但要了解上级对效能监察工作的要求, 还要系统学习宣贯院效能监察规定, 同时对从事具体组织协调工作, 特别是新聘任的纪检监察干部, 也可对以往效能监察表格进行示范点评, 指导其填写效能监察立项表、结项表, 撰写效能监察实施方案及结项总结报告等内容。

(二) 把好立项关, 增强效能监察立项的针对性

做好效能监察立项, 是开展好效能监察工作的关键。

1. 围绕本单位中心工作, 科学立项。

要紧紧围绕本单位中心工作开展效能监察立项, 抓重点, 重点抓。抓住单位管理中的重点部位和重大廉洁风险点, 除了重要物资设备采购、工程建设管理方面, 还要加大对“三重一大”集体决策、生产经营、财务管理、招标投标、节能减排、安全管理、科研项目管理等方面开展有针对性地立项, 保证效能监察工作的可行性和时效性。

2. 院对预立项项目进行干预。

在正式立项前, 院召开效能监察立项研讨会, 各二级单位对拟立项项目进行交流研讨, 在此基础上, 院监察室提出立项建议, 对常年立一个项目, 或没有实质内容的立项项目, 以及计划、资金未落实的项目, 建议其考虑改立其他项目。对于上一年度阶段结项今年继续立项的项目, 除继续跟踪立项外, 还要新增1项其他效能监察立项项目。

3. 效能监察工作继续向纵深推进。

二级单位中所属研究室 (部门、车间) 较多的单位, 力争以某个研究室 (部门、车间) 为单位开展效能监察立项, 且立项数不少于2个, 且立项内容避免雷同。也可在设有科室的机关职能部门中尝试开展效能监察立项工作。推进效能监察工作的深度和广度, 充分发挥基层纪检监察干部的积极性, 达到全员参与效能监察工作的目的。

4. 制定详细的实施方案, 提高效能监察工作的可操作性。

选题立项固然重要, 制定实施方案也是做好效能监察工作的重要环节。待效能监察立项项目确定后, 组建效能监察工作小组, 负责具体实施该项目。为了更好地实施, 我们要求各单位要制定切实可行的效能监察实施方案。实施方案包括监察的内容、人员分工、工作步骤、时间安排等内容。

(三) 加强跟踪检查, 增强效能监察工作的操作性

根据实施方案, 效能监察组成员通过召开会议、听取汇报、现场检查等方式, 对重点环节和重点监察内容进行监督检查, 及时发现问题, 提出监察建议, 并与被监察单位进行沟通, 督促整改落实。

(四) 认真总结, 提高效能监察工作的实效性

每年11月, 我们都要对效能监察项目进行结项总结, 专门下发通知, 对各二级单位开展的效能监察项目就实施情况及效果进行总结, 确保效能监察工作达到预期目标, 并向院提交结项表和结项报告。对于效能监察开展较好、成效突出的项目还可向集团公司推荐申报评选效能监察优秀项目。

(五) 制定效能监察跟踪单项流程

为了效能监察工作的规范统一, 我们将对物资设备采购、工程建设项目管理制定单项效能监察工作流程, 明确效能监察的实施步骤, 对合格供方选择、资格预审、招标文件审查、廉洁协议内容、专家评委选择、开标评标定标、合同签订、履约情况、合同验收等重要环节明确监督步骤和内容, 方便统一实施, 使之更具操作性。

总之, 效能监察工作要紧密围绕我院中心工作, 党政领导高度重视, 纪检监察组织协调, 上下齐心, 共同参与, 改善管理, 提高效能, 为我院健康、科学发展保驾护航。

参考文献

[1]陈红玉.以人为本、执政为民的内在要求[J].河北省社会主义学院学报, 2005 (01) .

[2]王锡莲.以人为本是执政党建设的中心环节[J].党的建设, 2006 (12) .

[3]李家海.以人为本执政为民是构建和谐社会的根本要求[J].西藏发展论坛, 2006 (06) .

[4]孙海英.论科学发展观的“以人为本”原则[J].理论学习, 2006 (08) .

[5]李龙云.用科学发展观指导纪检监察工作[J].当代贵州, 2006 (06) .

[6]薛明智.纪检监察工作要全面落实科学发展观[J].先锋队, 2006 (12) .

(定)关于做好采油企业效能监察工作的几点思考 篇3

关键词：国有企业；纪检监察；思考

纪检监察工作作为党中央一项非常重要的工作开展，随着中国的不断发展，纪检监察工作被时代不断赋予新的意义。在中国走向改革开放，经济蓬勃发展的同时，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”不断冲击着国有企业的党性阵地，反腐倡廉工作也因此关系着企业的稳定发展、改革转型等重大活动，可以说，经济越发展，纪检监察工作的内容就会越发复杂，工作的意义就愈发重大。

目前国有企业中纪检监察工作存在的问题。不可否认，经过国有企业几年来的发展，一些行为作风，已经深入企业的各个层面，各方面在趋于成熟的同时，各种阻碍纪检监察工作开展的弊端也相对成形，总结下来，有以下几个方面的问题：

在国有企业当中，领导和群众的不同层面对纪检监察工作的认识不统一。国有企业作为中国共产党领导下的企业，虽然有着和事业单位相似的机构设置，但是在纪检监察工作的敏锐性和重视程度上同事业单位不可同日而语。随着党中央对纪检监察工作的日渐重视，国家省部级高官相继落马的震动，已经带给企事业单位的高管人员足够的警醒，认识到贪腐之欲已经成为终结其政治生命和限制人身自由的第一大害。但相对于高管层面的战战兢兢，某些科员级业务口负责人的意识停留在腐败只存在于领导干部，在自己的阶层并没有什么影响，在从事监察工作主体的科员而言，直接导致了领导重视，安排细致，但是在具体工作的落实上，基层科员并不能放正心态，对纪检监察工作不能很好的贯彻落实。在其他被监察业务口上，科员的违规操作，贪腐行为也容易形成自我放纵，不重视自我监督的不良习气，纪检工作往往流于形式。

在国有企业当中，纪检监察制度的设立不完善，执行力度不够。对于有着动辄五六十年发展历史的国有企业而言，纪检监察工作的制度可以说相伴着企业的诞生而诞生。但是近几十年中国的快速发展，企业的经营模式也随之快速改变，从完全的国有制更多地加入了集团化、公司制的内容，企业由之前的党委统一部署变更成为集团董事的集体决策，这就带来了纪检监察工作难以同步更新的问题。在新的发展形势下，企业在改革，旧有的纪检监察工作制度已经不匹配于当前的企业经营模式，制度需要进一步完善，其中有着大量的工作，需要取舍，需要经历改革的阵痛。

国有企业中，纪检监察工作较难融入企业日常工作。纪检监察工作涵盖的内容繁杂，在严格意义上来讲它作为党群部门的一个大项工作，要对企业整体的生产、经营、销售的各个阶段进行监理管控。现如今，企业的逐步做大做强，生产核心产品的同时加入了其他的产品生产线，从事纪检监察工作的人员素质也被动地需要进一步提升来熟悉其他行业，以便对新的工作内容做到有效监察，但往往在人员数量、素质上并不能满足这个要求。

针对问题，在国有企业做好纪检监察工作上的几点思考建议：

进一步统一思想，加强国有企业纪检监察工作的地位。做好纪检监察工作，不是一个领导重视，一个部门认真贯彻就能实现的，它需要各个单位的协同配合，首要的问题就是要加强认识。一是要经常性地开展国有企业内部大型的廉政勤政学习，同目前广泛开展的党的群众路线教育实践活动相结合，加强对“四风”危害的警示教育学习，进一步端正党员干部履职防贪腐的行为意识。二是在日常工作中进一步加强“三重一大”的决策基本原则，切实发挥“一岗双责”和“三位一体”考核的重要作用，以集思广益，集体决策来限制党政一把手独断专行，大权独揽的不良决策程序，分险共担，择优决策。三是以“一把手”牵头，充分授权中层干部，中层干部合理分权基层干事，形成闭合的层级管理模式，充分调动基层谋事干事的主观能动性，避免空有谋划，难以落实的形式主义的出现，从上至下地对纪检监察工作重视起来，贯彻更加得力。

与时俱进，完善制度，将纪检监察工作开展到企业运营的各个环节当中去。制度的设立，就是要对现实的工作具备现实的指导意义，首先，要对企业目前国整体的工作有一个清晰的认识，对主体行业的发展变革进行重新审视，对新兴产业的行业特点深入了解，这样才能有针对性地发现在运营过程中存在的新的问题爆发点，制度的修改完善才能正中靶心、富有成效。其次，要敢于在制度上进行大刀阔斧的改革完善，制度的制定必须有根本性、长期性，在这个问题上不能将就，不能差不多就算了。根据对企业的新了解，要敢于改革，善于改革，用于承受改革带来的阵痛，建立自上而下的，统一的、规范的、有操作性的制度来指导具体工作。最后，要加强制度的贯彻落实力度，离开制度，各项工作的开展都是无根之木、无源之水，没有依据也无理可循，但是制度制定之后入关布恩那个很好地执行，那么制度也只是一纸空文，失去了他的现实意义，只有在制度前面铁面无私，照章办事，在企业的各个环节里，各个部门里都执行统一标准，纪检监察工作才能经过不认同、不理解到被人信服，叫人肃然对待的转变，对工作的长期开展意义非凡。

注重学习，提升素质，打造坚强有力的纪检监察队伍。纪检监察工作不同于一般的党务工作，不是具备文采和口才就可以胜任的工作，作为纪检监察工作人员，在坚持锻炼一个党务工作人员应当具备的基本素质的同时，继续加强自己的党性修养、道德修养，更要注意在其他业务方面的学习。一是要加强涉及经济业务的学习，在工作的同时，学会财务报表的阅读审查，企业资产评估的各项知识，对工作中日常行为的监督，案件的查处有着很大的帮助；二是加强企业相关业务的学习，企业的精髓在于创造利润，作为国有企业的纪检干部，要对企业的赢利点，经济问题高发点了如指掌，也可以在工作中提供捷径，提高工作效率，促使工作水平的整体提高。

(定)关于做好采油企业效能监察工作的几点思考 篇4

近年来，随着我县城镇化建设的大力推进，规划控制区的进一步扩大，在加大城市基础设施建设和房地产开发力度的同时，城市的违法建设矛盾也日益突出。城建监察工作正面临着许多新任务、新情况和新特点，城建监察执法不当、执法不严、执法不力等问题不同程度的存在，这严重影响和制约城建监察效能的提升。2010年，城区共发生违法建设案件995起，和2009年相比上升了30%，拆除422起，面积45500平方米，占违法建设总数的42.4%，城建监察执法受到严峻挑战和考验。今年初，我们组织相关部门到周边县市区就城建监察工作进行了专题调研，并就如何提升城建监察执法效能进行了几点思考。

一、当前城建监察执法效能中存在的问题

1、执法主观意识不够强。个别监察队员责任心、事业心不够强，担当意识不够，存在一定的怕事、畏难思想，不想主动作为。有的监察队员对法律法规和专业技术规范学习不够，掌握不深，业务能力跟不上，不能主动作为。有的监察队员受利益、亲情、友情、人情的影响，执法动机不坚定，怕影响了执法的公平性和公正性，不敢主动作为。还有的监察队员创新意识不强，工作办法不多，解决问题、化解矛盾的能力不强，遇到问题往上交，能推则推、能拖则拖，工作热情、激情缺乏，执法标准不高，缺乏高效、有力的执行力，不会主动作为。

2、执法方法不够科学。我们在城建监察工作中思想还不够解放，创新能力不强，因循守旧，存在凭经验、老办法执法现象，缺乏科学的态度和方法。特别是在村（居）民违法建设执法工作中有时所采取的方法简单粗暴，态度蛮横，说话生硬，文明执法意识不够，思想工作、群众工作不细不实。有的消极执行，被动应付，工作拖拉，贻误了执法时机。有的执法刚性有余，柔性不足，服务意识不够，缺少人性化执法理念和办法。有的执法原则性强，针对性不够，具体情况具体分析欠缺，执法效果不够理想。

3、执法行为不够规范。个别监察队员专业知识不够精通，法律法规不够熟识，特别是在建筑市场执法和公用事业执法中，导致自由裁量把握不准，规范条款对照不准，对违法行为认定不准，影响执法机关的形象和城建监察的执法力度。有的执法程序设计不科学，存在手续繁杂，层层汇报，执法周期过长。有的对查处的违法事实不清，存在调查不细、证据不全、资料不齐的问题。在同一个案件执法过程中，有时随意变更执法人员，执法严肃性、权威性、连续性不强。有的执法措施不当，存在执法过严、执法不公、执法不力问题。

二、影响城建监察执法效能的几点因素

1、执法环境因素。执法环境是提升城建监察执行力和执法效能的重要因素。受历史传统背景的影响，人治意识浓厚，法治观念不强，容易孕育出怕负责任的不良风气，凡事层层请示汇报，大大降低了执法效能，法制、法治的氛围和环境还没有真正形成。同时，广大群众民主意识、法制意识明显增强，社会和群众对公平、公正、公开执法期望值高，对依法执行的愿望强烈。

2、执法主体因素。执法主体决定城建监察执行力的主要因素，是提升城建监察执法效能的内因。违法建设越拆越多，队员长期在一种超常态的工作环境中从事执法工作，导致部分监察队员缺乏必胜的执法信念，缺乏积极主动、认真负责的执法态度，缺乏良好的执法心态，缺乏饱满的执法热情，缺乏进取的执法激情，更缺乏直面困难、坚持执法的意志品质。执法人员的素质、品德、能力还不能适应形势发展变化的需要。监察队员对个人利益和小团体利益的追求，监察队伍团队意识不强、民主集中制不力、战斗力不强，都会影响城建监察执法效能的提升。

3、执法机制因素。执法体制和机制是决定城建监察执行力的一个根本性因素，良好的体制和机制是提升城建监察效能的重要保证。目前，我们江都的城建监察工作长期存在着人员编制不足，执法安全保障不力，防违治违属地管理执行不到位，完成罚没款指标压力大，财政经费保障跟不上，部门间执法整体合力不强等突出问题。加之较为宽松的拆迁政策，更加使违法建设得到滋生。同时，内部缺乏有效考评激励机制，存在平均主义，缺乏工作活力和动力，也会严重影响城建监察执法效能的提升。

4、执法资源因素。执法资源是指城建监察执法所需人员、经费、装备、物资、信息、时间及其他执法资源等，资源的丰富程度是决定城建监察执法效能的基础性要素。当前，城建监察队员大多从每年的退转军人中引进，主要存在着执法人员数量短缺、业务素质偏低、法律人才、专业人才缺乏等问题，且财政困难，经费保障明显不足，执法装备落后、数量不足、科技含量低。同时，执法资源单一，与公安、国土、房管、水务、仙女镇等部门合力不强，没有形成执法的规模效益。

三、提高城建监察执法效能的措施

一是转变执法理念。先进的执法理念是一个组织的精、气、神，是执升城建监察效能的生命所在。增强服务意识，在执法中服务，在服务中执法，执法中少一点管理思维、多一点服务理念，少一些长官意志、多一点便民措施，少一些原则意见、多一点技术指导。加强监察队员的思想教育和业务培训，培育执法文化，先进的执法文化能让人精神焕发、积极进取，能让组织充满朝气、生机和活力，积极营造依法规划、依法建设、依法执行的浓厚氛围，形成公开、公平、公正、公道、公心的执法环境。锻造奉献精神，大力倡导担当意识，教育和引导监察队员把责任当作一种信仰、一种信念，当作一种使命、一种精神，当作一种品格、一种意志，当作一种荣誉、一种形象。

二是培育执法主体。执法主体是提升执法效能的核心，是执法的主力军。要培养高素质的执法队伍，加强法律、法制、规划、工程技术等专业培训，加强队伍思想、政治、道德教育，提高执法的素质和能力。加强执法信念、能力、意志磨练，加强作风、纪律、效能、廉政建设，造就一支直面矛盾、敢破难题、善打硬仗的城建监察队伍。要定期对执法主体进行执法效能评估，通过数据比对和效能评价，发现执法主体自身中存在的问题，并加以改进。要树立正确的用人导向，大胆选拔任用一批善执法、能执法、敢执法、会执法的干部职工，对执法不力、执法不公、执法不当的干部坚决调离岗位。

三是创新执法机制。理顺执法的体制机制，是提升城建监察执法效能的关键。一方面从市里面大的机制上，近期，市将出台《关于切实加强城防治违法建设工作的实施意见》，成立江都市公安局城建监察治安中队，取消城建监察罚没款指标，设立拆违专项资费等；另一方面从监察大队内部机制上，要落实考评激励机制，并坚持做到“四个挂钩”，与经济效益挂钩。利用经济杠杆，将队员的月绩效考核，与年底考核得分多少对应，充分多劳多得，打破分配上的“大锅饭”，对发生违规违纪或未能完成工作任务的队员扣除相应的绩效考核工资，对工作成绩突出的队员按大队岗位责任制相关规定实行奖励；与政治荣誉挂钩。在评先评优中，把绩效考核结果作为重要依据，明确规定只有考核位于优秀等次的队员才具备评先评优资格，位于达标以上等次的队员才具备申报奖励和推荐入党的资格，以切实改变评先评优凭印象、论资排辈、“轮流坐庄”等不良现象，使先进的产生更加公正、合理，使先进典型更具真实性、可靠性；与选人用人挂钩。明确规定只有在绩效考核中多次被评为优秀的队员才能列入后备干部，对年底考核被评定为不达标或末五位的队员予以戒勉谈话；与待岗培训挂钩。根据考核情况对队员进行排名，对考核被评定处于末位的队员，予以离岗培训、实行待岗处理，待岗期间，参加学习培训，停发一切福利待遇，待岗结束后，经考试合格后方可重新上岗。

(定)关于做好采油企业效能监察工作的几点思考 篇5

按照公司工会的统一安排，我于2007年上半年参加了在北京市工会干部学院的集中培训，通过学习，增长了做好工会工作的新本领，也促使我对如何做好新时期下企业工会进行了深入的思考。下面，我根据学到的知识，结合实际工作，谈一下粗浅认识。

一、新时期企业工会面临的机遇及存在的问题

油田重组改制后，公司按照《公司法》和《大庆油田有限责任公司章程》依法经营、规范运作，劳动关系的契约化和企业目标的效益化，使工会工作环境、工作任务都发生了深刻变化。这种变化给企业工会工作带来了前所未有的机遇，同时也带来了新的问题和挑战。

从机遇方面来说，公司成立后，按照《公司法》、《公司章程》建立了董事会、监事会，构建了法人治理结构，企业管理体制、经营方式等内外部环境等都发生了深刻的变化，这无疑给工会工作提供了一个广阔的舞台。现阶段，企业工会所拥有的条件更是得天独厚：政府“十一五”规划关于突出以人为本、统筹协调这一主线，着力推进经济建设、构建和谐社会、加强政治文明建设的大政纲要，油田公司创建百年油田宏伟目标的实施，都为工会工作提供了政治保证，创造了良好条件，营造了更广阔的舞台。同时，企业职工的民主意识不断增强，队伍非常稳定，素质显著提升，生产积极性日渐高涨等等，也为企业工会的蓬勃发展拓展更大的空间。

从工会当前面临的问题来说，主要表现在：一是职工的主人翁地位在企业中还有待于进一步加强，侵害职工群众合法权益的情况还依然存在；二是少数工会干部的创新意识不强，工作因循守旧；三是履行“维护”职能不到位，维权职能的发挥有待进一步加强。因此，工会工作创新势在必行。

二、新时期下企业工会工作的几点思考

面对形势发展变化所带来的机遇和问题，面对服务员工群众、服务百年油田的责任，企业工会工作如何适应企业创建百年油田的新形势，有效激发员工为百年油田建功立业，促进企业科学发展、和谐发展，通过培训学习，我认为主要把握以下三个方面：

1、准确定位，进一步明确工会的维权主体

劳动关系的企业化已经使职工由原来的国家职工变为企业职工，国家、企业、职工成为相对独立的利益主体。工人阶级内部也因此形成管理者和被管理者，企业经营者和企业劳动者两个阶层。在这种劳动关系中，从工会的性质上讲，它应该代表和维护的只能是企业劳动者这个阶层的合法权益。因为，相对于国家和企业来说，企业劳动者的被管理者身份，使他们处于一个弱势地位，他们只有组织和团结在工会之下，才可能有效地维护自己的合法权益。从某种意义上讲，这也是体现他们主人翁地位的一种方式。榆树林公司目前共有700多名职工，除去中层以上管理干部100多人，普通职工是600多人，而这600多人构成了我们单位工会的维权主体，也是工会维权的重点。因为，相对于管理干部，无论从经济收入上，还是政治地位上，他们都处于相对弱势地位。虽然中层管理干部也是矿上的职工，但他们在一定程度上对普通职工、对国有资产有管理和支配权，决定了他们的强势地位。这也不是说工会就不维护他们的合法权益了，当中层管理干部的合法权益受到侵害时，公司工会同样也要积极维护。因此，中层管理干部作为企业的职工，处于工会维权的次主体地位。

2、加强自身建设，进一步提高工会整体工作水平

作为工会干部，要正确判断和处理层出不穷的新情况和新问题，必须有扎实的理论功底和丰富的知识素养。这就要求工会干部要不断地给自己补充营养，汲取新知识，不断提高“五种能力”，即服从服务于党和国家工作大局的能力，组织职工、动员职工、依靠职工和服务职工的能力，表达和维护职工合法权益的能力，构建和谐稳定社会主义新型劳动关系的能力，工会理论创新、体制创新和工作创新的能力。通过这“五种能力”的提高，最终把工会干部培养成政治家、社会活动家和协调劳动关系的专家。同时，还要重视对职工素质的培育，建设一支适应现代企业发展需要的高素质的职工队伍。高新技术在现代企业中的广泛应用对职工素质的新挑战，大量新兴力量加入工人阶级队伍的新变化，发展工人阶级先进性的新要求以及目前油田公司“加强基层建设，强化基本功训练”活动的蓬勃开展，说明建设一支高素质的职工队伍已迫在眉睫。工会在培训教育职工，全面提升职工队伍的整体素质方面要有所作为，也大有可为。

目前榆树林公司职工队伍呈年轻化状态，又加上客观因素，我们的职工流动性较大，造成新工人较多。新工人不仅对油田业务的熟悉程度有限，对我们公司这样一个现代化公司所采用的新设备、新工艺就更加陌生了。因此，培养高素质的职工队伍对维护职工的生命权益、经济权益以及企业的快速健康发展成了我们工会工作的一个新的重要课题。结合这一实际情况，我公司工会在培训部门加强对职工进行业务知识培训的同时，多层次、多渠道、全方位积极扎实开展形式多样的群众性经济技术创新工程。如劳动竞赛、技术比武、科技创新、岗位大练兵等等，不断提高广大职工的综合素质，满足企业发展和职工自身发展的需要。

3、转换职能，进一步做好“两个维护”

工会组织的基本职责是代表和维护职工群众的合法权益，这也是市场经济发展对工会的科学定位，是劳动关系发展对工会的呼唤，也是工会组织自身发展的必然选择。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为职工合法权益的代言者和维护者，一方面要旗帜鲜明地坚持党对工会的领导，另一方面要敢于理直气壮地履行“维护”的基本职能，要通过民主协商，参与协调劳动关系，有效维护广大职工的利益，充分调动和保护职工的积极性和创造性，促进安全生产；要通过发挥工会的基本职能，巩固和加强工人阶级同党组织的血肉联系，既维护党的领导地位，又促进企业的改革、发展和职工队伍的稳定。在实际工作中重点突出以下三个方面：

一是维护好职工当家作主的政治权利，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，强化工会的维护职能；

二是依法贯彻落实劳资双方平等协商签订集体合同的有效机制，维护职工的合法权益；三是深入实施送温暖工程，稳定职工队伍，努力为职工特别是困难职工办实事，帮助他们解决实际问题。近几年，榆树林公司工会十分注重加强党同职工的血肉联系，把依靠职工办企业同关系职工的切身利益结合起来。通过充分发挥职代会作用，切实维护职工的政治权；通过集体合同制度，切实维护职工的劳动权；通过建立工资平等协商制度，切实维护职工的经济权；通过积极开展职工素质工程，切实维护职工的发展权；通过创新劳动保护监督检查职能，切实维护职工的生命权；通过开展群众性的体育健身活动和为职工免费体检，切实维护职工的健康权；通过营造良好的企业文化氛围，切实维护职工的精神文化权；通过推进工会与党政召开联席会议制度，定期不定期开展双向交流，真正起到工会组织的桥梁和纽带作用。

(定)关于做好采油企业效能监察工作的几点思考 篇6

安徽省巢湖市和县烟草专卖局 郭鑫

近年来，在经历了行业大规模的流程重组的不断变革中，中国烟草商业的企业组织架构、内部权利、利益分配出现了较大调整与变化，员工固有的思维模式、行为定式正在打破。企业思想政治工作的任务、内容、形式也随之发生了较大的变化。面对重大变化，如何做好新形势下的企业思想政治工作，下面，笔者结合工作实际，谈谈个人的几点思考。

一、基层烟草商业企业思想政治工作中存在的新问题

一是认识上有误区。在一些企业，一些同志认为思想政治工作一则多余论：占时间、费人力、耗钱财，碍手碍脚，“思想政治工作让路、企业改革顺路”。二则无用论：认为市场经济是金钱经济，只要有利益导向、金钱刺激就行了，企业转型建立现代企业制度就是围绕经济效益转，思想政治工作效果或作用的有效性和有用性显得无用。在对员工的教育中，也存在两个误区。一是领导和政工干部比群众高明，说教灌输，“我讲你听”、“我打你通”，只有政工干部才是思想政治工作的主体，其他人员都是对象。二是思想政治工作是思想政治工作部门和政工干部的事，与其他部门和人员无关，孤单奋战，甚至与企业生产经营“两张皮”，由于这两个认识误区的存在，使我们一些企业职工思想政治工作路子越走越窄，效果越来越差。

二是实践中有难度。在新的经营管理机制冲击下，传统思想政治工作的通用性少了，思想政治工作的难度增大;企业劳动关系的市场化、契约化，用工制度的多样化，职工追求目标和价值的多元化，使得思想政治工作要解这种“多元方程”，无论是在队伍上还是在手段上，都显得十分软弱;转型后企业内控、精确管理日趋规范，思想政治工作在管理体制、工作机制等方面难以把握适度界定。总之，面对新的形势和问题，迫切要求进一步加强和改进企业的思想政治工作。

二、烟草商业员工思想新动态和存在的问题，给思想政治工作提出了新要求。

目前烟草商业员工总的思想状况是积极向上、奋发进取的，员工普遍高度关注企业的生存与发展，关心企业的收入与效益。95%的员工具有强烈的市场意识、竞争意识、危机意识，但也存在一些思想上的顾虑和偏差，如果不能得到有效引导和扭转，将会影响到企业的内部稳定和健康发展，影响和谐企业的构建。

（一）、员工思想新动态

1、员工的生活方式由原来的注重物质消费逐渐向讲究精神消费转变。员工们不仅注重物质消费，而且更讲究精神消费，在讲究精神消费的同时，员工生活方式日趋个性化、多样化。如今，员工收入较为稳定可观，使生活质量明显提高，但如果我们对员工引导不力，管理不到位，就会滋长一些腐朽思想和不健康的生活方式，长久下去，势必影响烟草商业企业的思想道德建设和文化建设进程，对提升企业形象极为不利。

2、烟草商业员工的利益观由原来的重视物质利益逐渐向讲求个人实际转变。市场经济的发展是受价值规律制约的，而价值规律要遵循等价交换原则，这样，一方面激励了员工开拓进取，促进了生产力和社会各领域的发展，但同时由于无序竞争和员工思想变化的现实，容易助长以“自我利益”为中心的思想倾向。这种思想倾向的直接后果就是世界观、人生观、价值观发生扭曲，这是做好员工的思想工作必须要解决的问题之一。、烟草商业员工的思维方式由原来传统式的“遵守” 逐渐向现代式的“求新”转变。很久以来，人们思考问题总是唯上、唯书，循规蹈矩。二十多年来改革最大最可贵之处就是突破旧的思维模式的框框。小平同志说：“不管白猫、黑猫，抓住老鼠就是好猫“。正是这些观点给人们思维的改变以启发。没有新的思想，就不会有新的事物，不怕办不到就怕想不到。可以说，循规蹈矩的思维方式已为求变、求新的思维方式所取代，员工的思想更加开放、更加活跃。员工思维方式的变化必然给新形势下的思想政治工作带来新的难度。

（二）、员工思想中存在的问题

1、部分员工无法适应行业的快速变革。近几年，中国烟草商业变革频繁，随着企业对员工在素质、知识、技能等方面提出越来越高的要求，相当一部分员工感到了工作中的巨大压力，这说明相当一部分员工在快速的变化和全方位的变革中无法跟上节奏，这些员工已经习惯了过去的工作岗位和工作模式，满足于已有的知识技能，一旦发生调整，就觉到这些变化太大了，太快了，感觉危机四伏，变得无可适从，对自己的工作能力和知识储备产生怀疑。如有的员工面对流程重组惶恐不安，担心自己“位置”不保或被企业淘汰；这种悲观失望情绪的存在，在很大程度上影响到企业的斗志，影响企业整体战斗力的发挥。

2、职业发展空间不足，部分员工惰性滋生，工作进取心不足。对中国烟草商业企业的员工来说，衣食住行这样基本的需求已经不再成为问题，他们更关注自己事业的发展和个人价值的实现。尽管随着烟草商业改革的不断深化，企业内部加快了人事、劳动、分配三项制度改革，分别建立了管理、技术、营销人员的职业发展通道，但僧多粥少，绝大部分人一辈子都是普通员工，一部分人因此而产生了“混”的思想，不思进取，知识老化，技能退化。

3、聘用员工的企业归属感不强。目前聘用员工在企业所占比例一般都较高，在基层单位已基本超过50％以上。这部分人可分为三种类型：第一种是大中专毕业生，毕业后没有找到正式工作，应聘来烟草商业企业工作。第二种是下岗失业的青壮年，通过介绍或应聘来烟草商业工作。第三种是无工作的退伍军人。上述三种类型的职工，都是从事一线工作或体力劳动，他（她）们工资相对正式职工较低，工作较辛苦，生活也较艰辛，和正式职工存在等级差别，他们的要求往往是增加工资，再就是要求企业一视同仁，能与正式工一样享受待遇。这些职工有吃苦耐劳的优点，但一旦不如意或是发现待遇高的单位，便会立马跳槽走人，有的在烟草商业进行培训，掌握了一定技能后，就跳到竞争企业去了，不仅浪费了培训成本，而且给企业的生产经营工作带来了很大被动。

三、抓好基层烟草商业思想政治工作，需要把握几个要点

1．思想政治工作必须适应烟草商业企业转型的新要求。思想政治工作要善于从科学技术最新成果中吸取知识和营养，不断充实和丰富新的内涵，针对各方面所带来的巨大压力，要有针对性的进行知识储备、人才储备；有针对性的组成“攻关团队”，专门研究政策问题，提高烟草商业企业的抗风险能力，从而为烟草商业企业创造更大的效益，增强员工的工作信心，使其在企业发展中发挥应有作用，达到稳定员工队伍之目的。同时，我们还必须善于从科技发展的最新成果中汲取知识和营养，从而不断为思想政治工作充实和丰富新的理论武器，使企业的思想政治工作始终坚持正确的方向。

2．思想政治工作要适应坚持正面教育和个别教育相结合的新要求。首先要以正面教育为主。在对员工进行基本理论教育时，要坚持正面灌输，特别是要进行政策、法规教育，帮助员工正确看待和解答现实生活的一些问题，在实际处理问题中，要以理服人，依法行事。其次，不能回避矛盾。帮助员工掌握处理各种热点、难点、疑点问题的正确方法。再次，尊重烟草商业员工的人格、尊严、权利、爱好，平等对待员工，认真做好个别员工的思想工作，切不可盛气凌人，甚至揭人短处，要以崇高的人格力量去感召人、启发人，身体力行，这是最有效的思想政治工作。

3．思想政治工作要适应员工对树立正确的知识价值观的新要求。思想政治工作要针对信息技术时代知识对烟草商业员工价值取向的影响，帮助员工树立正确的知识价值观。知识经济不仅改变社会的经济结构，而且改变了员工传统的价值观念。在农业经济时代是规范，人们希望占有土地；在工业经济时代，人们希望拥有资本；在信息技术时代，掌握知识将成为人们追求的目标。由于知识的价值就在于它本身就是财富，人们对知识的渴望和追求比任何时候都要强烈。这既给企业思想政治工作带来难得的机遇和挑战，同时也会导致人们在追求掌握知识的过程中，在认识和行为上出现偏差。比如，过度追求个人价值；通过各种不正当手段获取知识、信息等。尤其是随着全球信息化的快速发展变化，西方各种伪科学和资产阶级人生观、价值观大量渗入我国，不可避免地会对烟草商业员工的思想产生腐蚀作用。因此面对激烈竞争带来的挑战，烟草商业企业思想政治工作必须引导员工牢固树立正确的世界观、人生观和知识价值观，帮助员工把个人学习、追求知识的过程与提高服务质量和长远的发展统一起来，不断端正学习和掌握知识的态度，提高正确的认识，把烟草商业员工的求知热、学习热引导到正确的为烟草商业企业创造更大价值这个方向上来。

4、思想政治工作必须与生产经营融为一体。企业是一个以盈利为目的的经济组织，一切活动都应以生产经营为中心。企业职工思想政治工作也不例外。由此，企业生产经营就成为了企业职工思想政治工作的主要载体。要在树立和落实“企业生产经营的热点、难点就是党组织工作的重点”的工作原则的基础上，把职工思想政治工作定位于生产经营的全过程，即事前“鸣锣开道”、思想领先；事中“摇旗呐喊、擂鼓助威”，鼓舞士气；事后“收容断后”，以利再战，就是对这种载体的充分利用。通过实施“一个支部一个堡垒、一个干部一面镜子、一个党员一面旗、一名员工一个窗口”的“四个一”思想政治工作目标管理，在促进业务发展和改进工作中发挥思想政治工作特有的重要作用。

5、思想政治工作必须与解决职工工作生活中的具体问题相结合。存在决定意识。职工思想问题多数因为其工作、生活及社会交往中的一些具体问题所引起。职工思想政治工作作为调节职工行为的手段之一，如果不从源头上想办法，就难以达到“斩草除根”的效果。所以，从某种意义上说，解决职工工作生活中的具体问题，也是企业职工思想政治工作的一种载体。因此，企业职工思想工作必须与解决职工工作生活中的具体问题相结合，以提高思想政治工作的针对性。

6、思想政治工作必须与企业文化建设相辅相成。企业文化建设与企业职工思想政治工作是企业精神文明建设的两个组成部分，相辅相成。企业文化建设中的许多内容，如企业理念、企业精神、员工价值观、员工素质提高，开展有益员工身心健康的文体活动等等，与职工思想政治工作的内容甚至是相叠的，你中有我，我中有你。特别是在提高员工对企业忠诚度和发挥员工劳动的积极性、智慧和创造力方面，更是殊途同归。因此，企业文化建设也是企业职工思想政治工作的重要载体。要大力改进职工思想政治工作的方法，利用企业文体活动等形式，促进“寓教于乐”向深度和广度推进，对于激发职工的上进心，集体主义和全局观念等起到了积极作用。

总之，尽管烟草商业企业在激烈竞争形势下出现了一些难点、热点问题，生存压力受到了前所未有的冲击，员工的思想也发生了新的变化。但是，只要我们团结协作，积极应对，把思想政治工作做深、做细，不断探索思想政治工作的规律、特点、方法和途径，就能够激发员工的工作热情和动力，确保烟草商业企业持续、健康发展。

四、以人为本构建和谐企业

有人说，一个企业，如果带走他的员工，留下设备，过不了多久，那里只能是杂草一片；如果带走设备，留下员工，过不了多久，那里将是另一个生机勃勃的新企业。员工就是企业的一切。要构造和谐企业，迫切要求我们坚持“以人为本”，处理好内部改革与和谐发展的关系，构造员工与企业共同的发展愿景和核心价值观，建设兴旺和美的企业大家庭。

1、建立齐抓共管的工作机制。一是将企业思想政治工作的运行机制与生产经营和管理融为一体，解决思想政治工作与生产经营和管理“两张皮”的问题。为此，可以将企业经营和管理与思想政治工作相同、类似的思想文化工作内容，纳入企业的经营和管理之中，还可以直接把思想政治工作与企业的生产经营和管理同规划、同决策;同布置、同安排;同管理、同活动;同评比、同考核;同跟踪、同监控，使思想政治工作在企业具体的经营和管理之中发挥作用。二是实践证明，企业思想政治工作 “孤军奋战”是不行的，思想政治工作应当由企业党组织独家做变为党、政、工、团齐抓共管；应当通过规章制度、工作计划，纳入各个部门、各个层次、各项工作之中，实施目标管理、标准化管理、程序化管理，应当取得与企业各部门尤其是前端、后端和管控部门的支持和配合，并融于他们的工作之中，形成一个强有力的思想政治工作网络，从而，扩大工作覆盖面，增强工作力度和实效性。三是建立管理人员为主体的兼职思想政治工作队伍，试行 “一身二职”，解决思想政治工作“队伍乏力”的问题。使思想政治工作借助企业转型而物化，转型借助思想政治工作而人格化。要弄清关系，分清主次，提高政工队伍素质。如果把企业比做一个人，生产经营就是筋骨肌肉，思想政治工作就是血脉，前者缺少后者会枯萎衰竭，后者离开前者，就无所凭依。只有二者有机地结合才能生机勃勃。在基层烟草商业企业，各项工作都要抓。往往生产经营工作一忙就把思想政治工作冲淡。就会顾此失彼，就会越忙越乱越有意见。只有分清主次把思想政治工作科学地融入管理工作中，在安排工作中，做到统筹兼顾，合理调节；在组织领导上，做到分工有侧重，职责要分明；在具体工作时，做到分工不分家，重担一起挑。从事烟草商业企业思想政治工作的同志要善于在生产经营活动中了解员工的思想，保证企业的生产经营朝着稳健的方向发展。

2、健全权益保障体系，满足员工物质利益需求，奠定和谐企业的物质基础。市场经济条件下，员工的经济观念增强，注重实惠，讲求个人利益是客观存在的事实。要构建和谐企业，必须从实际出发，承认、尊重、关心员工的权益保障需求，加强利益关系的教育引导。一方面，要立足当前，着眼长远，从员工的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体员工。在实际工作中，要把实现好、维护好员工的利益落到实处，把员工的福利待遇作为企业和谐建设的首要任务来抓，健全养老保险、医疗保险、失业保险等多项保险制度，健全企业互助会制度，建设好“职工之家”，解决困难员工的燃眉之急，丰富员工的业余文化生活，使员工消除工作的后顾之忧。对聘用员工，要通过改善福利待遇和开展工会“入会”等方式，保障他们的权益，提高这一部分人的工作积极性。另一方面，要引导员工正确认识各种利益关系，自觉摆正个人利益与企业利益的关系，树立正确的利益观，防止过分重视物质利益，追求享受，不求贡献的的不良倾向。

3、建立有效沟通机制，满足员工民主管理需求，夯实和谐企业的管理基础。随着市场经济的发展和人们思想文化素质的提高，广大员工的思想空前活跃，民主意识，参与意识普遍增强，希望对企业的整体经营情况、工作思路及事关员工切身利益的重要政策、决议有充分的知情权、参与权和表决权。所以要构建企业和谐，一个重要的方面就是管理层与员工之间的高度信任与各个层面的有效沟通、互动交流。在建立沟通机制的过程中，要实施三维立体沟通模式，一是要建立管理层与员工的日常沟通机制，如通过设立“总经理信箱”、企务公开电子邮箱、举行公司领导与员工面对面的沟通座谈会制度等，使员工可以畅所欲言，管理层可以释疑解惑，共同探讨企业发展问题、日常管理问题及员工个人发展问题、生活学习问题，对员工提出的意见与建议，及时研究解决，从而使员工真正感受到来自管理层对他们的尊重，极大地激发他们的奉献热情，形成凝聚团队的巨大动力。二是建立部门之间的相互沟通机制。通过各部门之间的相互协调沟通，提升组织执行力，特别是提高各部门在执行过程中解决问题和改进工作质量的整体能力。三是建立员工之间的相互沟通机制。通过在局域网上设立自由论坛等多种方式，建立员工自由表达思想和意见的快速通道，激发员工的智慧，释放员工的能量，鼓励员工坦述公司业务、管理、服务中的弊端与提出好的改进方式，在满足员工当家作主，参与企业管理的愿望中，提升企业的科学决策能力和整体执行能力。

4、科学规划职业生涯，满足员工职业发展需求，实现员工个人与企业共同和谐发展。每一位员工，尤其是年轻员工，除了关心自己的收入与待遇外，更关心企业给予个人的职业发展空间，只有当他感受到自己有存在价值、受到重视、能才尽其用时，才能激发他们的上进心，稳定员工队伍。在为员工开展职业生涯规划时，企业应根据新员工、中年员工和老员工三类人员来进行针对性的设计，新员工一般希望能较快地做出贡献，想通过在承担富有挑战性的工作中迅速地找到自己的位置，要给他们机会和创造空间，使他们能施展自己的才干。中年员工一般能独挡一面，对于他们，企业要充分信任，大胆地将富有挑战性的工作和新的工作任务交予他们，要通过提拔晋升，使其职业通路畅顺。老年员工处于职业后期阶段，退二线和退休问题必然提到议事日程上来。大量事实表明，退二线和退休均可能影响员工的工作热情，对企业的工作也会产生影响。在这一部分人的职业规划上，要注意做好细微的思想工作，既要发挥他们经验丰富的优势，安排他们到合适的工作岗位，又要对退休等事宜给予细致周到的计划和管理。在职业生涯设计规划的具体实施上，企业要首先分析员工的理想型职业选择和现实型职业选择。两者的距离越近，双方的冲突就越小，应注意规范化进行，逐步建立员工职业生涯管理机制，建立劳资双方长期平衡发展的良性运行机制，实现员工个人抱负与企业长远发展的和谐发展。

5、构筑有效激励机制，满足员工价值体现需求，激发和谐企业的内部活力。对员工而言，工作本身具有激励力量，特别在解决了温饱问题之后，员工的工作动力很大一部分来自企业的有效激励。事实上，基于分工的需要，企业总有一些职位较低的人员，作为烟草商业企业，应设置一定升迁标准及优先次序，建立升迁机制，做到人事公开、公正而合理并提倡只有岗位之分，无职业贵贱的观念，使员工乐于从基层工作干起。要通过在企业倡导“岗位靠竞争、薪酬看绩效，绩效要考核”的绩效考核评价机制，将员工的薪酬、岗位与绩效考核结果紧密联系起来。对考核优者应给予物质或精神上的激励，对劣者则应热情帮助，给予其一定改进时间，不能一味地降级降工资，影响员工积极性。从而提高他们的企业归属感和工作热情。

6、完善教育培训机制，满足员工竞争能力需求，开展和谐企业的素质提升工程。面临知识的快速更新和岗位的激烈竞争，每位员工都有提升自身竞争能力的愿望。竞争能力的提升源自培训，企业要加大创建学习型企业的力度，把建立一个知识型、学习型的企业作为发展目标，建立一个自给自足、自我控制、自我发展、自我完善的人才培养机制，满足员工的教育培训需求。首先，要制定系统的培训计划，以增强员工业务学习能力、提高综合素质水平为中心，建立以岗位培训为基础、目标培训为重点、自我学习为补充的培训制度。其次是实施“人才工程”，“因材施训”，注意结合市场变化和竞争态势，分层次有步骤抓好员工的基础培训、专业培训和知识更新培训，使员工及时掌握烟草商业新知识、新的营销和管理方法，推动企业知识快速更新，使员工始终处于知识的最前沿。再次是通过坚持培训和考核相结合、培训与使用相结合，提高员工参与培训的主动性、积极性与实效性，让员工自觉提高自身专业素质和技能水平。要通过开展各种方式的培训、自学和工作实践，营造和谐的学习氛围，将员工和企业更好地融合在一起，实现企业和员工的共同持续发展。

7、进一步建立健全人员的流动和退出渠道，满足员工队伍新陈代谢的需要，构建企业和谐的用工氛围。长期固定从事某一工作的人，不论他原来多么富有创造性，都将逐渐丧失对工作的热情，并影响到企业效率的提高和创新精神的发挥，这种现象称为疲顿倾向。当前中国烟草商业在人员的流动和退出方面上与先进行业相比明显滞后，企业的核心员工或骨干人才因资力浅、岗位不够等原因无法晋升而人心不稳、工作积极性受挫，老弱病残或富余人员企业想让他出去又没有适当的渠道，因年龄原因退下来的老干部保留了待遇但相当一部分实际上没有从事或只象征性承担了很少一部分具体工作，使其他员工的工作任务因此加重，工作积极性也受到影响。这些现象的存在，导致员工队伍的新陈代谢严重不足，外面的优秀人才来不了，企业的关键人才留不住，闲置的人员推不走，在岗的人员效率低下，内部的活力明显不够。要构筑和谐的用工氛围，必须从四个方面着手：一是要变身份管理为岗位管理，积极开展竞争上岗、双向选择，全面形成能上能下的用人机制。二是要加强人员的内部流动。没有员工的流动，企业只会是一潭死水，只有人员的流动才能为企业带来活力和朝气，可以通过建立企业内部人才市场、内部招聘网、开展岗位交流等形式，来推动员工的合理和正常流动。三是要建立完善人才引进，离岗退养、内部待岗、员工离职等一系列人员的引进和退出机制，摆脱长期困扰企业“想进的人进不来，该出的人出不去，要走的人走不了”的机制障碍。四是要建立与人才选任通道相匹配的退出通道。干部达到退出年龄要正常退出，考察不称职、考核末位、完不成绩效考核目标要提前退出，要努力在企业内部营造与时俱进、“不进则退、不进则下、不进则出”的氛围，使员工自加压力，自觉提高素质，增强企业活力。

8、发挥企业文化的凝聚力量，满足员工精神理想需求，构筑和谐企业的文化基础。人总是需要一点精神的。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。共同的价值观，能够使不同的人为了共同的目标走到一起。企业文化在成为企业核心竞争力有力保障的同时，也是构建和谐企业的核心影响因素。对一个和谐的企业而言，必须树立全体员工认同的价值观，明确在价值观指导下的企业目标、企业精神、职业道德，让员工看到努力的方向，才能使员工产生归属感、使命感、凝聚力、向心力，激发员工爱岗敬业、奋发上进的工作热情，使员工的积极性、主动性、创造性最大限度得以发挥。在企业文化建设上，中国烟草商业已经开展了很多卓有成效的工作，对基层企业，我们要做的就是进一步做好企业文化的落地执行工作，使中国烟草商业“两个维护”核心价值观和企业文化理念深入人心并统一思想和行动，真正将员工的理想、个人奋斗目标与企业宗旨、目标、信念等融为一体，使企业成为和谐美好的员工之家。

(定)关于做好采油企业效能监察工作的几点思考 篇7

[关键词]建设;创新;重要性

如何用科学发展观统领和创新电力企业基层的思想政治工作，如何抓好电力企业基层单位的党建工作，扩大党的工作的覆盖面和影响力，促进电力各项工作的顺利开展，为全面构建和谐社会创造平安稳定的供电环境，是电力系统党组织的一项重要任务。

一、当前基层党建工作存在的问题及表现形式

1.党建工作与中心工作结合不紧密，产生“重业务轻党建”现象。

2.少数党员先锋模范作用没能充分发挥，导致党员与群众概念上的“模糊化”。

3.党员干部学习教育效果不够明显，常常产生“走过场”现象。有些基层单位的党员干部习惯于教条主义和形式主义，以僵化的观点对待新的问题，对新理论、新观点不适应，也看不习惯。他们往往习惯于以文件转达文件，以会议转达会议，台上讲得累，台下听着也累，缺乏创新意识。有的对学习抱着一种无所谓的态度，认为学不学政治理论无关紧要，缺少学习理论的兴趣和热情，学习不刻苦，满足于一知半解，浅尝辄止。有的党员害怕集中学习，患上了“学教恐惧症”，碰到政治理论、等到“学习活动”就喊头痛，总想找借口请假逃避。有的党员人到心不到，对政治学习是充耳不闻，会议室演绎成群发庸俗短信、讲闲话、发牢骚的场所。有的借口电力生产任务繁忙，存在重安全生产学习、轻政治理论学习的倾向。有的不愿下苦功学习，政治学习上喜欢摆花架子，走走过场，或只求一知半解，做东郭先生。有的只凭经验办事，不善于学习，缺乏理论修养和理论思维能力，也有学用脱节、理论脱离实际的问题。还有的单位因场地有限，经费紧张，一些必要的基础设施也不完善，客观上也导致党员学习教育工作效果欠佳。

二、对策与建议

1.以围绕中心，服务大局为原则，进一步突出党建工作的重要地位。要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的观念，从讲政治的高度推进基层电力“党建工程”建设。要紧紧围绕“一强三优”发展目标和“三抓一创”工作思路，深入开展“百问百查”和“反违章年”活动，把党建工作放到电力工作的大局中去谋划。要从基层电力实际出发，找准党建工作的着力点，以党建工作推动电力各项工作任务的完成。各级领导干部尤其是一把手首先要带头采取切实措施，从根本上消除“重业务、轻党务”的现象。要把党的工作与安全生产、电力营销工作紧密结合起来，遇到重大任务，在紧要关口，首先要想到发挥党组织及党员的作用。要进一步加强党务公开工作，把基层党建工作与电力生产工作同部署、同落实、同检查、同考核，避免“单打一”和“两张皮”。要使基层党组织的触角延伸到电力工作的角角落落、方方面面，要把电力事业发展和电力客户的满意程度作为检验党建工作和基层组织建设的效益标准。要始终把基层党建工作摆在突出的位置，切实加强领导和指导，进一步形成党组（党委）统一领导，基层党组织组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青协调配合的党建工作大格局。

2.以抓好电力企业文化活动为载体，进一步强化基层党支部建设。要以电力文化活动为载体，把党的活动转化为党员的自觉行动，通过开展各种形式多样、职工喜闻乐见的活动，让基层党支部真正动起来、活起来，使其真正成为领导职工建设和谐社会的团结战斗集体。要为支部活动优先提供经费保障，配备必要的软硬件设施。要坚持按照德才兼备的原则培养和推选支部班子成员，把那些有政治远见、经济头脑、创新精神和群众观念的选进党支部班子，特别是要选准选好支部书记。各基层党组织要加强对工、青、妇的领导和指导，要广泛建立支部委员、党员联系群众制度，扩大党的群众基础，密切党与群众的关系。要深入开展“党员奉献积分”和“党员结对”活动，以创建先锋党组织为载体，把支部建设各项任务进行分解细化，实施科学化、规范化管理，推进基层党组织的目标管理。

3.以保证党员质量为前提，进一步抓好新党员发展工作。党员的质量问题是关系到执政党地位巩固、永葆党的先进性的重大问题。抓好新党员发展工作是党组织保持先进性和战斗力的重要保证和前提条件。发展党员时要严格执行中央规定的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好“入口关”，做到宁缺勿滥，从而纯洁党的队伍，保护党的先锋队性质。为此，一是要注重改善党员队伍结构，优化发展新党员中年龄、性别等的结构比例，突出在青年、妇女、优秀工作者中发展党员。二是要在保证质量上下功夫，坚持职工民主评议，坚持组织严格考察，坚持按照党章办事，坚决杜绝“带病发展”，真正做到成熟一个，发展一个，决不搞“批发”。三是要建立一支数量充足、质量可靠、结构合理的入党积极分子队伍，壮大党员后备人才队伍，夯实发展基础。要注意吸收政治上要求上进、思想上开拓创新、工作上踏实肯干的优秀分子到入党积极分子的队伍中来，进行重点教育、跟踪培养和党性锻炼。

4. 以“严抓严管”活动为抓手，切实增强党员教育实效。要全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，把作风建设作为党的建设的一个重大任务，着重解决基层党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和党员干部的生活作风等方面存在的突出问题。要大兴学习之风，极力避免学习教育上的形式主义，要针对党员的不同特点，开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，丰富党员教育内容，提高党员教育效果。要开好、开活“三会一课”，坚持把党课教育作为党员理论武装工作的长效机制。要建好用好党员活动室，并使其成为党员教育活动的主阵地。在教育内容上，要体现电力工作的特点，贴近党员的思想实际，重点抓好理想信念教育、形势任务教育、宗旨观念教育、反腐倡廉教育和法制观念教育。在教育方式上，要精心设计党员喜闻乐见、便于参与的活动载体，改进活动方法，增强活动实效。可以通过组织“党员志愿者服务队”、“党员职工手牵手”等多种活动，开展 “党员责任区”、“党员突击队”、“党员先锋岗”、“红旗党支部”等多种形式，也可以在电力服务窗口推出“党员服务在线”、“党员服务伴你行”等贴近电力客户的服务品牌，向电力客户发出“电企党建联系卡”、“党员真情服务卡”等，组织广大党员积极参与党的各种实践活动，在活动中增强教育的实际效果，在活动中体现党的先进性。

5.提高党务工作人员待遇，加强基层组织的管理和党务干部队伍建设。基层党组织要加强对基层党支部的管理，找好党建工作和电力生产工作的衔接点，防止出现相互脱节的现象。要大力加强党务队伍建设，提高党务工作人员的地位和待遇，增强他们的工作积极性，以便更好的当好领导助手和开展好党务工作，当前尤其是要突出加强基层党务工作人员的党建业务培训，以不断提高开展党建工作的水平，努力打造一支党性强、业务精、作风好的党务队伍。

(定)关于做好采油企业效能监察工作的几点思考 篇8

内容提要：社会主义市场经济是法制经济，在发展社会主义市场经济的新形势下更需要强化国有企业纪检监察组织的这种监督职能。但在当前形势下国有企业纪检监察组织遇到了诸多问题，比如组织定位及功能认识不清、纪检监察职能弱化等问题，直接妨碍着其职能作用的发挥，成为当前国有企业发展急需解决的一个重要问题。本文在分析国企纪检监察职能弱化原因的基础上，就如何做好纪检监察工作,解决国有企业纪检监察组织遇到的难点问题，强化纪检监察作用，提出了一些建议。

关键词：国企纪检监察 问题 认识

市场经济的重利性容易使一些党员干部受到利益驱动，进而诱发权钱交易等腐败现象。纪检监察作为企业管理监督的有效组成部分，国有企业的性质决定现代企业制度离不开纪检监察。在市场经济不断发展和改革开放日益深入的今天，纪检监察组织对保证企业健康发展，提高企业的管理水平，纯洁企业党员干部队伍起着重要作用。

一、正确认识国企纪检监察部门的定位及功能 党章规定：各级纪律检查委员会对党员领导干部行使权力进行监督；要经常对党员进行遵守纪律的教育，做出关于维护党纪的决定；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；保障党员的权利；受理党员的控告和申诉。因此，纪委作为党的纪律检查机关，其主要任务是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

监察部门不同于监事会，是行政部门，在总经理的授权和领导下开展工作。其主要职能为参与制订公司内部审计监察制度并贯彻执行；定期和不定期地向上级报告审计监察工作状况，提出完善控制和管理措施的建议；根据确定的审计或监察对象，编制审计或监察计划与方案，按时完成审计监察任务；配合国家审计机关对企业所进行的审计。

从企业纪检监察机构设置情况来看，有的企业设立纪检监察审计部，行使纪检监察和审计职能；有的企业设立纪检监察部，行使纪检监察职能；有的企业由纪委书记分管纪委、监察、审计及对二级公司派出的监事会工作，实行“三位一体”的监督格局。之所以要在执行层面设立监察部门，是为了有一个强有力的综合监督部门去督察经营行为的合法合规合理，而这项职能是财务、规划、人力等专业职能部门不能承担的。

二、客观分析国企纪检监察职能弱化的原因 一是组织权限不明。现行的法规没有对国企纪检监察组织的职能及其权限作出界定，实际工作中它只能是参照国家机关纪检监察机构的相关权限执行，并不明确具备或不完全具备这种权限。他们执法执纪的手段不多，措施不够有力，不足以具备独立依法行使职责并在职责范围内量纪定性、追究责任的能力。

二是工作机制待改进。在企业中，纪委、监察室一般都是合署办公的一套机构，国有企业纪检监察组织所处地位的偏低。企业纪委侧重于对党纪的维护，既受本单位党委领导，同时又接受上级纪委的领导;而行政监察室更侧重于对国家法律、企业政纪的维护，它只接受本单位主要行政负责人的领导。与其他职能部门一样，都是处于同一层次的企业内设机构，不足以形成权威和威慑。

三是“兼职”影响工作力度。一些二级单位纪检监察部门的人员兼职问题普遍存在，这对纪监工作全面推进、深入开展有着一定影响。由于工作有主次之分，一些兼职人员因有其它工作，对兼管工作的积极性不高，主动性不强，甚至把纪监工作看成了额外的任务，附带工作，工作的责任心有可能存在打折的现象。

四是队伍素质有待提高。由于企业纪检监察工作的特殊性质，对纪检监察人员的专业知识、业务素质、政治素质要求较高。但现有的纪检监察队伍素质参差不齐，少数从业者的政治素养、理论功底、专业知识等不适应纪检监察工作的要求，综合能力有待进一步提高和加强。

三、发挥监督保障职能，强化纪检监察作用

结合企业实际，如何做好纪检监察工作 , 笔者认为着重抓好以下几个方面工作。

（一）授予必要权限，增强威慑效果。国有企业纪检监察组织除具备起码应有的监督权限外，还必须明确具备如下权限:一是直接的党纪政纪处分权。即有权直接对违规违纪的中层干部及以下人员，最高以党内严重警告、行政记过的处分权。可以独立地管理控告和举报，独立进行调查和审理。二是一定的调查权、检查权、建议权。有权对企业“三重一大”等重大决策情况进行检查，发现违规违纪问题有权进行调查和有权提出建议，并及时向企业党政领导班子或上级纪检监察组织报告，防止决策失误或保证正确决策的有效实施。三是经济处罚权，即对造成经济损失或者取得非法所得的人员，有权给予一定限度内的罚款、没收处罚，罚没的财物移交企业财务部门。具备一定的经济处罚权，可以加强其权力和监督检查的手段，形成更为直接有效的威慑，使检查监督更加有效地进行。

（二）提升组织地位，发挥职能作用。强化双重领导体制，即从党内和行政法规上明确国有企业纪检监察组织受企业党委和上一级主管机关纪检监察部门共同领导、且以上一级主管机关纪检监察部门领导为主。纪委主要负责人进入企业党委和行政领导班子，明确国有企业纪委书记为企业党委副书记，主要职责是抓纪检监察工作。并规定企业纪委书记依法定程序进入董事会、监事会，担任副董事长和监事会主席，必须出(列)席企业党委会、董事会和经理行政会议，参与研究企业的重要问题。企业纪检监察组织内设机构负责人的职级应不低于、甚至略高于企业其它职能部门负责人的职级。

（三）培育工作激情，转变工作作风。纪检监察组织肩负着反腐倡廉的重大使命，一定要克服悲观消极观望倾向，改变推着干、混日子状况，在其位、谋其政、尽其责，用对事业的坚定信念，对工作的执着追求，开创新的局面。切实转变工作作风，不搞哗众取宠、沽名钓誉的面子工程，大力倡导求真务实，对待问题不推诿、对待工作不拖拉、对待困难不回避，不做欺上瞒下、虚报浮夸的表面文章，以强烈的事业心和责任感推进每项工作取得实实在在的效果。

（四）加强队伍建设，提高综合素质。一是加强专业知识培训，学习经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为国企纪检监察工作的行家里手。二是加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，终维护国企纪检监察干部的良好形象。三是规范言行举止，严格国企纪检监察干部的“行为制约”，从工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，使其言行举止置于广大干部群众的监督之下。四是培养优良作风。国企纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，要始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风，进一步强化职责意识、宗旨意识和防治意识，真正把维护和发展国企和广大员工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，塑造国企纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象。

（五）狠抓制度落实，做到违纪必究。廉洁制度建设的中心环节是抓落实。当前，我们许多企业的廉洁制度都比较健全，但开展廉洁工作的效果都存在较大差异，究其原因就是在制度落实上走了过场。对一些头戴“光环”的党员干部发生腐败，不能因为担心影响生产而加以袒护，要做到违纪必究；要从职工反映强烈的热点问题入手落实廉洁制度，“给职工一个明白，还干部一个清白”；对一些关键的重点岗位，要加大监督检查力度，扩大监督面，增加工作的透明度。

（六）围绕中心工作，搞好效能监察。一个企业的兴衰成败最终取决于经济因素，也就是说取决于发展战略决策和经营管理的好坏。因此我们企业中任何部门，任何工作都要以生产经营管理为中心，强化管理，提高经营管理效益最大化，企业才能兴旺发达，因此，国企纪检监察工作必须融入企业生产经营管理为中心，做到两者相互渗透，相互促进，实现优势转换，达到为企业的经营发展创收增效的目的，使企业健康稳定向前发展。开展企业效能监察工作，要从狠抓管理薄弱环节入手，主动发现、揭露和解决问题，从源头上根治腐败。一是通过扎实有效的教育，构筑“不想腐败”自律机制；二是通过健全制度，构筑“不能腐败”的制约机制；三是通过全面的监督，构筑“不敢腐败”的约束机制。

（七）规范企务公开，发挥监督职能。企务公开把民主监督、企业廉洁建设进一步具体化、制度化，突出发挥职工群众的监督作用。实行企务公开是加强企业廉洁建设和实行民主监督的重要途径。重大决定都让职工议事参与；各项要务、干部的施政行为，都要接受群众监督；公开企务要事，都让职工明白了解。企务公开工作必须抓住职工群众普遍关心和反映强烈的问题，容易引发矛盾和滋发腐败现象的问题，作为公开的重要内容。一要明确公开标准，要对每项公开的内容所要达到的工作标准进行量化分解，要详细规定每项内容应采取何种公开形式，何时公开。二要把职工最关注的财、权、物等重点问题，如财务状况，干部提拔，奖金分配，工程招标等问题予以公开。三要进一步强化公开责任，明确由谁提供资料、谁负责结果反馈、谁负责检查考核，以形成上下贯通，运作有效的工作格局，做到把权力置于阳光下运作，置于职工面前，做到件件有回音，事事有落实。

参考文献：