县国税局2010年党建工作总结和11年思路(共7篇)
一、2009年
工作完成情况
2009年以来,我国税局以积极组织收入、强化精细管理、优化纳税服务、提升干部素质为主线,主要抓了6个方面的工作:
(一)认清形势,正视挑战,积极组织收入
我局共组织税收收入10640万元。全年预计完成15670万元,同比年增长了254%。
09年,对于××县国税局来讲,面临着严峻而文秘杂烩网艰巨的考验。一是组织县级税收收入压力偏大。××县委县政府在“十一五”末冲刺百强县的目标非常明确,2009年的具体目标是财政收入排名进入全省前20名,下达给我们的县级税收收入全口径任务是1.8亿元,较上年增长42%;二是税收征管的难度加大。受南资北上、抢占资源,利用政策的宏观经济的影响,特别是县、乡两级政府招商引资的政治压力,使我们的税收征管面临更大的挑战。面对这样的考验,我局更加深入地贯彻从征管到收入的“大征管”的管理理念,在思想观念上,进一步转变执行税收计划的传统思维方式,更加注重组织收入工作的质量和效率;在工作方法上,贯彻“依法征税,应收尽收”的原则,不折不扣地抓好各项措施的落实。
1.落实重点税源监控制度。我局从××县实际出发,确定重点税源级次,并实施分级监控、分类管理、分项指导;税政与征管部门切实加强对各税种、行业的监控,有针对性的开展了税种及行业分析,指导局内各征收单位对税种与行业的税源管理工作,有效的提高了管理质效。加大对数据分析研究的力度,提升了综合数据平台及ctais的数据质量,提高了实际监控税源的能力。
2.加强税收分析和预测工作。我局以提高实际征收率为目标,结合辖区实际深入开展宏观税负分析、税收弹性分析,按季度对本区域重点税源企业进行一次例会分析。结合分类管理制度的实施,形成企业纳税能力和实际纳税水平的对比分析,查找薄弱环节,找准税源管理方向和重点,强化征管措施,提高税收征管的能力和水平。按季www.度及月份做好税收预测工作,提高了税收计划考核的科学性和税收预测工作的准确性,实现了税收总量和收入质量的全面提高。
3.加强纳税评估工作。充分发挥纳税评估的专司职能,以分行业、分税种、分类型的纳税评估工作办法,加强对连续发生零、低税负申报、“四小票”抵扣金额较大等重点对象的评估,提高纳税评估工作实效。我局深刻理解和准确把握相关的纳税评估指标和评估方法,结合工作实际,对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估,尤其注重对纳税能力进行估算,分析、查找企业申报和财务数据存在的疑点和问题,大大提高了纳税评估的有效性和合理性。
(二)坚持精细化管理,税收征管基础建设有所提高
1.进一步落实好税收管理员制度。税收管理员是税源管理的载体。我局注重科学配置人力资源,优化税收管理员队伍,推进“三点一线”税收管理员制度的落实,把管理重点放在切实了解掌握企业财务状况、生产经营情况、纳税情况上,重心放在税源风险较大的大中企业,分类管理,积极探索税收管理员管理激励机制,切实解决了疏于管理、淡化责任问题,充分调动和发挥了税收管理员的工作积极性。
2.夯实管理基础。认真做好户籍管理工作,开展漏征漏管户的清理巡查工作;加强户籍基础信息管理,保证行业细目、征收品目、票种核定等相关信息采集录入的及时性和准确性;加强纳税申报管理工作,加大对一般纳税人、小规模纳税人网上申报工作的推广力度,加强数据质量管理;加强发票审批环节管理工作,强化“以票控税”,坚决贯彻属地管理原则,继续清理非属地企业,加大以属地企业置换非属地企业的工作力度。强化个体集贸税收管理,进一步完善个体集贸市场以及个体定期定额户的管理制度和措施,调整完善核定管理信息系统。积极开展简并征期工作,对未达起征点的业户实施动态管理,进一步提高个体集贸市场税收征管的质量和效率。
3.切实加强各项税种管理。年初以来,我局坚持以税负调查分析为主线,全面加强流转、所得环节的税种管理。一以纳税评估为手段,加强增值税一般纳税人管理,加强增值税“滞留票”核查比对和纳税检查工作;加强增值税网上申报与网上认证的管理工作;深化增值税“一窗式”管理。二结合目前所得税管理工作实际,以信息化为依托,加强和规范企业所得税管理,做到“大户精管、小户细管”;强化所得税核定征收管理办法的落实,确保了核定征收信息的准确性、合理性。
(三)继续完善措施,纳税服务工作不断优化
我局坚
持把税收服务与治税环境的营造结合起来,把税收政策、企业发展和后续税源的培植结合起来,着力建设和谐的征纳关系。
1、提供精品服务。我局在坚持提供“一站式”优质服务、首问负责制、限时服务和人性化、亲情化服务的基础上,继续实行特色服务制度即“弹性服务制度”:只要纳税人的涉税事宜未办完,即使到了下班时间也不得擅自离岗,不论是征期
还是平时,办税服务厅午休时间始终有人值班。
2、二是维护征纳双方权益。设置专人负责12366接线工作,有7名专门接受过培训的接线员具体负责,年初以来共受理纳税咨询百余次,答复率100%。
我局按月组织召开了税政发布会,及时向纳税人宣传、辅导现行税收政策。按季度编印的《税收政策指南》宣传手册,上半年免费向纳税人发放900余份。“涉农服务窗口”,积极热情的为辖区农民代开销售自产农产品发票。
3、开展税收宣传月活动。我局结合农业县实际,开展了税法宣传走进农业产业基地,服务三农促发展大型税法宣传活动。针对××县在农村大力发展农业产业化的实际情况,把有关涉农税收政策编印成宣传单,并组织15名业务骨干,到孟家、卧牛石等乡镇产业基地,深入到各村委会、从事经营活动的纳税人、以及苗木花卉种植业、养殖业大户、农副产品加工业大户家中进行分发,使农民群众尽快熟悉各种涉农税收优惠政策,以更好的调整农业产业结构,发展农村优势经济。在孟家乡绿色农业产业基地,15名业务骨干为沈阳牧园畜业有限公司和沈阳中迪色素科技有限公司等30户企业会计和产业大户,辅导税收知识。使他们足不出户就可以了解税收知识,并得到税收业务骨干现场的答疑解惑;我局还把招商企业作为税收宣传重点,针对征管中发现的问题,开展了“陶瓷企业服务行”纳税辅导活动;为了促进税企关系的和谐发展,我局还举办了“诚信纳税促发展,和谐××伴我行”税企演讲会。
4、全面落实各项税收优惠政策。按照规定对符合条件的企业及时办理减免税手续。按照政策规定,为风力发电企业、废旧物资回收企业、销售农资业户、供暖、出口退税等企业进行了免税。
(四)以人为本,干部队伍素质不断提高
1.狠抓教育培训工作,提升干部素质水平。一是加强和改进思想政治工作。认真开展理论学习和思想教育活动,结合队伍实际,有针对性地解决干部队伍思想上的实际问题。采取多种形式的教育方式,把干部职工的思想和行动统一到中心工作上来,使学习教育达到了统一思想、鼓足干劲的目的。加强党建工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。深入开展各类健康向上的文体活动,增强干部队伍的凝聚力。二是开展扎实有效的培训工作。根据市局的培训重点,不断调整我局的培训思路、模式和方法。其一,组织好“四员”岗位资格培训和考试。把参加市局培训与自主培训相结合,合理设计培训内容和培训方法,根据实际需要安排培训规模,以考试达标率检验培训成效。其二,深化“周五学习日”品牌意识。作为一项长期工程,我们把每周五下午定义为学习时间,根据市局培训规划,结合实际业务需求安排学习内容,采取岗位自我学习与集中学习相结合的方式,每季开展一次全员集中培训,并组织一次集中业务考试,切实增强培训练兵的针对性和实效性。其三,继续发挥兼职教员作用。适时选择确有业务专长的同志充实到兼职教员队伍,并安排走出去参加市局以上的培训,提高我局师资队伍的整体水平。加强理论学习,注重提高干部的政治素质。
2.抓实文化福利工作,提升了人文环境建设的水平。一是把对干部的关心落实到办实事上。在食堂增加了早餐牛奶和食品保温设施;每逢干部过生日,都会收到一份生日贺卡和生日蛋糕;4月份我局投入了2万余元,在沈阳二0二医院为全局干部进行了体检。二是开展健康向上的文体活动。先后组织开展了“迎‘三.八’妇女座谈会”、“庆五一,迎五四,读书学习勤政廉政青年演讲会”,积极筹措预算外资金,为老干部报销医药费。
3.抓好制度建设,规范机关工作秩序
第一,建立和完善各项工作制度,先后出台了《干部培训工作实施办法》、《临时工管理办法》、《车辆管理规定》《廉政预警制度》等19项管理制度,并抓好监督执行。第二,突出抓了安全工作。抓住车辆管理、防火防盗、值班值宿三个重点:严格执行双休日、节假日封车制度。严格落实干部值班、值宿制度。对农村税务所的更夫普遍进行了安全防盗教育,干部、职工的安全防范意识明显提高,为税收工作的顺利开展创造了条件。第三,加强了考勤管理。制定了《出勤、病假、事假管理制度》、《休假规定》,促进了机关工作秩序的规范。
(五)规范操作,机关内部管理水平进一步提高
1.加强目标管理考核的通报制度。市局目标管理考核是检验我们工作成果的基本标尺。我们不奢求各项考核都得满分,但有些扣分完全可以避免。人事教育科把市局《2009年目标管理考核方案》印发到局内所有科(室、中心)所。各单位各自对照职责认真研究、理解考核方案,做到了四个明确:“明确考核项目及方法、明确考核指标、明确考核周期、明确扣分项目”,加强过程控制,注重日常纠偏,搞好上下协调协作,调动各方面的积极性、主动性和创造性,确保了半年及全年各项考核任务的完成。
2.规范机关政务工作。以科学化、精细化理念,健全、落实、理顺各项管理制度,优化各项政务工作流程,机关政务工作质量和效率进一步提高。会议管理制度更加完善,已形成合理有效的会议协调保障制度。内部网站信息平台建设更加完善,自动化办公能力进一步提高。公文处理流程根更加规范,后勤保障能力得以增强,机关办文办事水平得以提高。
3.积极开展节约型机关建设。以健全和完善制度为基础,狠抓各项制度的落实和监督。我局已经形成严格管理,严格把关,有效落实好各项管理规定,以主人翁意识当家理财,提高后勤管理和服务水平的良好局面。在局内形成“节约资源,人人有责”的良好氛围,把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节之中。开展以“五节二严”活动:即:节约用水,节约用电,节约办公耗材,节约使用车辆,节约电话费用。严格控制公务接待规模,热情、节俭地做好公务接待工作。严格控制就餐浪费,从健康出发制作饭菜,减少浪费。
4.抓好办公及居住环境形象建设。环境是我们身心健康的标志。进一步加强机关和家属住宅区环境美化工作,为广大干部营造了绿色、清洁、健康的工作和生活氛围,让大家从优美环境中受到教育、感化、激励和鼓舞。
5.深入开展精神文明和“五型”机关创建活动。积极参加市局“百个窗口创诚信活动”,争创各级文明单位、文明窗口、先进党委等称号,坚持执政为民,创建文明国税,让人民和社会满意,进一步树立了服务型和效能型的国税机关形象。
(六)溯本清源,行业作风建设进一步加强,树立文明的国税新形象
1.认真抓好党风廉政自律工作。全面贯彻落实市局党风廉政建设工作要求。及时召开全员大会,落实市局党风廉政建设工作会议精神,赵艳波局长与27名中层干部层层签定了廉政责任状,上交了廉政保证金,为确保党风廉政建设责任制的落实提供了保证。加强学习和宣传教育,不断提高税务干部的反腐倡廉能力,筑牢思想道德防线。
2.加强干部职工的廉政教育工作。把反腐倡廉教育作为党课及公务员培训的重要内容,继续开展好“四笔账”、“六个珍惜”、“家庭助廉”等系统教育,突出抓好警示教育和预防职务犯罪等教育,筑牢干部“不敢为、不能为、不想为”的自我约束防线。年初至今,进行开卷普及法律知识考试1次,在局域网络“国税在线”上载法纪法规5套。
3.继续抓好纠正不正之风工作。强化监督,广泛听取社会各界意见,改进工作,转变作风。强化对窗口单位和执法过程的监督,加大明察暗访力度,及时发现和纠正与公正执法、文明服务相悖的现象。充分发挥特邀监察员的作用,认真解决群众反映的热点难点问题。
4.坚持日常监督与定期考核相结合、市局考核与基层考核相结合、两制考核与行政考核相结合,实现了衔接无漏洞,既扩大了责任追究的覆盖面,又牢固了两制运行的衔接点。对于行政管理权的监督,我们主要做到“靠制度抓落实,变人治为法治”,实现以制度治局。我局制定了经费、大宗物品购置、立项监督、干部人事、后勤、车辆管理等一系列行政管理制度,我局印制了厚达482页,包含164项内部管理制度内容的《机关规范化管理制度汇编》,为各项工作制度的实行,开展有效的日常监督铺平了道路。
(七)09年工作中存在的不足
一是各层面税收管理人员的执法水平提升速度滞后于信息化管理的要求,对信息化管理的认知程度急待提高。
二是随着开放型经济的发展,地方党政对我们国税工作的现实要求越来越高,社会外部环境日趋复杂和多变,执法与服务、偷骗税与反偷骗税之间的矛盾、清廉与腐败的斗争正考验着我们这支队伍。
三是扎扎实实的工作作风尚需进一步提高。
二、2010年工作思路及未来五年的总体构想
(一)2010年预期目标和工作部署
2010年,我们将重点从5方面入手,进一步加大工作力度,提高工作质量,力争税收收入达1.8亿,其中陶瓷企业税收收入必保5000---6000万元。
第一,着力提高征管质量,努力实现从征管到收入的“大征管”的良性循环,积极配合县域经济发展。一是进一步加大税源监控力度,加强对重点税源、重点行业及重点税种的税源监控及征收管理工作。二是进一步加大属地企业的征管力度。三是认真贯彻市局《税收征管工作标准》,使我局的税收征管工作科学化、精细化程度进步提高。
第二,加大案件查处力度,强化税务稽查打击职能。进一步充实稽查工作的检查力量,加大对“举报、协查、专项、移交”案件的查处力度,加强对“取证、执行、卷宗”工作的能力提升,确保专案稽查的查处力度和质量。以适应在今年将要开展的互查、督查、复查,联合检查,抽调检查的稽查方式的更新;大力整顿和规范税收秩序。严厉打击隐瞒收入、造假帐、虚开发票、接受虚开发票、骗取出口退税等涉税违法行为,重点开展市局部署的对房地产、建筑安装及金融等行业的专项检查工作。加大对申报注销纳税人的检查力度,按要求规范注销检查程序和职责,堵塞漏洞,使注销检查真正起到强化税收管理,清缴欠税,打击偷逃税的作用。
第三,强化教育培训,增强责任意识,进一步提高干部队伍的执法能力,提升干部队伍的整体素质,逐步缩小干部的知识结构和业务水平与复杂的社会经济形势存在的差异。
第四,积极开展精神文明创建活动。重点抓好三个创建主体的争创工作。深入开展“平安国税”、“诚信国税”、“业务能手”等争创活动,开展积极向上的群众性文体娱乐活动,激发干部的工作积极性,增强凝聚力、战斗力。
第五,突出抓好党风廉政建设、政风行风建设,按照创新经济发展环境的具体要求,把纳税人满意作为税收服务工作的出发点和落脚点,建立健全制约监督机制,推动行风建设取得新的成效。
(二)未来五年总体构想
第一、加大属地企业的征管力度,及时把经济增长转化为税收收入增长。
第二、抓好机关队伍建设,提升干部队伍的整体素质,提高干部队伍的综合执法能力。
第三、继续为纳税人提供提供精品服务,营造良好纳税环境,把“一站式”优质服务、首问负责制、限时服务和人性化、亲情化服务做实、做久。
2010年产油大县油菜高产创建是由重庆市农科院牵头, 19个区县配合参与的农技推广活动, 取得了良好成效。一是科技支撑产业增效明显, 全市种植面积、单产、总产均比上年有所提升。二是油菜综合经济效益显著, 19个产油大县生产油菜籽36万吨, 实现产值16.97亿元, 农民纯收入达6亿多元。油菜还带动了旅游、养蜂、菜籽油加工等关联产业的发展。三是产业发展关键技术实现突破。四是破解了科技和产业发展两张皮的难题。
会议提出:2011年度产油大县油菜高产创建活动要发挥财政资金凝聚资源的乘数效应, 坚持体制机制创新不动摇、科技创新不动摇、产业发展不动摇、上下联动不动摇、严格考核不动摇、财政资金使用方向不动摇等“六不动摇”, 牢牢把握提升水平、增加面积、增加产量、增加收入、增加供给、增强推广本领等“六个目标”, 做好集中连片种植, 推广产学研、农科教的结合模式的“两个推广”, 用好各种资金补贴和综合考评考核激励方法, 争创菜籽油加工、农机种管收、旅游、高产创建等“四个品牌”, 深入推动重庆市油菜产业发展壮大。
尊敬的杨主任,赵科长!
各位支部书记,自治会会长,受表彰的同志大家好,今天我们在这里隆重召开2010年度表彰及社工考评会议。
我代表景荣社区党委、社区居委会、公共服务站对刚才受表彰的同志在我们景荣社区在一年中付出辛勤的劳动表示衷心的感谢和崇高的敬意。
送走了虎年,迎来了兔年。10年在街道党工委办事处正确的领导下,在各支部、自治会共同努力下,在辖区单位,全体广大党员、居民群众全力支持下,在全体工作人员团结勤奋务实的努力下,社区党委居委会公共服务站紧紧围绕年初制定“一互动,二个提高,三项重点工作,四个抓,五项指标”的工作目标。现已全部完成,并取得较好的成绩。主要是: 一互动:以楼道支部为核心,以“景春”文体团队为重心,以文体活动为载体,加强与居民的互动。共开展了各类活动50余次,有祥和人家支部业委会物业组织的烧烤活动,广场活动演出、重阳节等等活动。
二提高:一是提高社区知名度影响力,加强与媒体的联系,社区在硬件和软件都达到一定水准的基础,加大对外宣传。在下城报刊登社区建设3篇,代表市区街道参观20余次。二是全面提高社区工作人员综合能力,做到重意识,会思考,会表达,会总结。向社会提供人才,向街道提供后备人才。
三
(四)项重点工作:一是继续做好学习实践科学发展观活动,我们都市枫林支部在俞有根书记的带领下在在垃圾分类,小区车辆管理中充分发挥了创新争优,还开展了“我在你身边系列活动;二是2010年都市枫林、紫荆苑、月桂苑业主委员会成立;三是积极组织配合好“两委”换届选举工作,我们选举成功取决于5位支部书记和5位会长。四是人口普查工作,全靠支部书记我们的会长小组长在为我们小区工作。取的了街道党工委办事处的充分肯定,代表街道接受区人普办的检查。
四个抓:一是抓好载体活动。开展社区党员志愿者活动等各种载体,开展丰富多彩的社区活动,义务巡防,;二是抓好环境整治。通过层层发动小组长、党员、保洁员、保安人员等参与到环境整治工作中,加强对小区日常环境卫生的巡查力度,发现问题,及时处理;三是抓好重点服务。关注民生,积极破难题解民忧,关心和帮助老年人、残疾人、特困户等弱势群体,增设了老年食堂;四是抓好稳定工作。积极开展平安社区的创建工作,律师进社区,重点关注社区内各类旧有和新生的不稳定因素,及时化解矛盾。
五项指标:一是居民满意率达到99.8%以上;二是无重大刑事案件;三是无重大违规集体信访事件;四是无计划外生育;五是创建省市级先进1-2项。我们取的了浙江省城市体育先进社区,浙江省社区体育健身俱乐,2010年度杭州市优秀市民学校。
11年作为“十二五”规划开局之年,按照街道党工委、办事处统一部署,征求广大党员居民的意见,根据社区实际情况11年制定工作思路:即“坚持一个目标,突出二个重点,深化三项任务,夯实四项基础”为工作目标。
坚持一个目标:立足岗位,服务居民
我们始终以“立足岗位,服务居民”为工作理念,以居民的“满意率”为目标。
突出二个重点:创先争优,丰富文体
创先争优:通过开展创先争优活动的深入推进。我们要在学习上创先争优;要在为民办实事上创先争优,要在行为行动上创先争优,要在工会妇联共青团工作创新争优。
丰富文体:我们马燕同志在我们制定11年工作计划的座谈会上也表态和计划,要在广场搞一场社区的歌舞晚会,更多的活动转移到苑区内的活动,希望支部会长物业公司业委会共同来完成这项活动丰富载体。
深化三项任务:
一、全民综治共建平安;
1、以“平台创建”为着力点,全面确立“全民综治”理念。(1)强化龙头建设,着力构建“全民综治”平台。社区层面:物业小区层面:楼道层面:居民层面:(2)依托服务载体,全面开展“全民创建”活动。(3)重视宣传工作,强力营造“全民防范”氛围。
2、以人防为基础,全面推进“三网合一”全民防控体系。
(1)专群合一,全力推进人防建设。
一是抓好牵头工作。二是强化“五支队伍”建设。狠抓“五支队伍”专职巡防队,专职保安巡逻队,志愿者巡逻队,“维稳信息员队伍”,消防安全志愿者队伍。三是整体布局,强化考核。
(2)加大投入,全力推进物防建设。
(3)强化宣传,全力推进技防进社区工作。
3、、以“平安系列行动”为载体,始终保持“严整、严管”高压态势。出租房整治:“三合一”消防整治:
4、以基础工作为抓手,多措保障社会面的和谐稳定。
一是畅通信访渠道,变堵为疏。二是抓好常规排查,防患未然。三是突出重点人员稳控,监管到位。四是组建“和事佬”协会,促进和谐。五是组织律师进社区,推进援助。六是发挥人民调解员作用,联合调处。七是重视社区矫正工作,帮教结合。八是难点问题联合调处,协同攻坚。二、三方协调引领业委会;
主要是抓好2方面的工作,一是对成立好的小区提供良好工作平台加强业务学习,社区业委会物业协调好。二是对月桂苑紫荆苑业委会成立作好引导。
三、民心工程(帮扶救助、劳动保障);
做好企业退休人员一年一度的活动,自治小组活动。举行招聘会。开展困难家庭救助,做好供残疾人服务工作。拓展志愿者服务。
夯实四项基础:
一、居民信息:
1、“66810”信息平台:
2、计生信息;
二、社区网络:
1、三位一体复合管理组织,健全完善党委支部党员;
2、居委会会长小组长;
3、公共服务站10条服务线;
4、综治队伍;
5、业主委员会;
6、文体团队建设;
7、计生队伍;
三、垃圾分类:作为市首批37个试点社区,工作不断有序推进,还需进一步推进夯实,现全小区全面推进还需加大宣传力度,各物业公司需加大指导力度,全体居民群众需积极配合好。
四、社工能力提升:
1、学习知识能力;用理论来武装自己,用专业的社工知识来解决社区问题。
2、发现问题能力,对问题善于发现;
3、思考问题能力,为什么会产生这个问题,产生问题根源是什么;
4、解决问题能力,刚才说到的是学习能力是为解决问题能力为作用的,有些问题光靠经验、热情是没有效果的,是要具备一定的法律知识、专业技术技巧才能解决的。在工作中要学会发现问题、思考问题、解决问题,还要有运用的本领。
2011年市国税局分配县国税局税收计划7200万元,同比增长13.4%;县政府下达县级收入目标1635万元,同比增长16.5%。
上半年,全县国税系统提前15天实现地方级收入首季“开门红”,提前20天实现组织收入任务“双过半”,截至6月底,共组织税收收入4426万元,为年计划的60.61%,同比增长58.13%,增收1627万元。其中完成县级收入962万元,为年计划的58.84%,同比增长66.44%,增收384万元。税收收入总量、增收额和增幅均创国税部门历史新高,为圆满完成全年税收任务打下了坚实的基础。
2011年全县国税工作的总体思路是:坚持围绕一个中心,突出一个主题,把握五个坚持,实现五大目标,抓好七项重点,努力夺取“十二五”开局之年新胜利,为促进商城经济平稳较快发展做出新贡献。其中,“五大目标”:一是税收收入持续增长,确保完成各项税收收入任务。实现“首季开门红、半年双过半、季季都均衡、年终有超额”。二是目标管理持续加强,确保荣获市局优胜单位。税源管理水平进一步提高;税收执法更加规范,各项政策正确执行,考核指标实时监控,综合指标排名居全市国税系统前三名。三是政风行风建设持续改善,确保行风评议位居前三名。深入贯彻《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》,加大纠风专项治理力度,解决纳税人反映的突出问题。进一步提高全县国税人员的政治素质和业务素质,确保全年无违法违纪违规问题发生;政风行风进一步好转,努力实现地方党委政府满意、市局满意、纳税人满意、基层满意。四是工作效能持续提升,确保各单位工作都有亮点。高标准、严要求开展各项工作,务实创新,推动各项工作提速增效,各单位都要有工作亮点。五是队伍凝聚力、战斗力持续增强,确保班子团结、队伍稳定。国税班子是全县国税系统的核心。必须加强各级班子建设。要认真贯彻民主集中制原则。要集中民智、心系民情、体现民意。要以工作和创新为牵引,来增强凝聚力、战斗力。大事讲原则、小事讲风格。决不允许搞无原则纠纷、绝不允许搞小团体小派性。坚决杜绝自由主义。每一位商城国税干部必须像珍惜自己的眼珠一样爱护我们的荣誉、维护我们的团结、维持队伍的稳定。
“七项重点”:就是把组织收入、加强征管、队伍建设、基层建设、优化服务、目标管理和作风建设七项工作作为全年工作的着力点,把握统筹兼顾的工作方法,体现开拓创新的工作精神,营造有利加快发展的良好环境。
完成2011年各项任务目标的措施:
(一)齐心协力抓收入,提升依法征税水平。牢固树立税收经济观,紧紧抓住组织收入这个中心,充分认识到税源变化和政策性减收因素对组织收入工作的影响,始终把依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税作为组织收入工作的原则和底线,违反原则收的税是带刺的玫瑰、有毒的磨菇,做到不该收的税坚决不收。科学安排税收计划,尽可能做到税收计划与经济税源相适应、税收收入与经济发展相适应。加强税收分析预测,及时发现存在的突出问题,准确把握税收变化趋势,牢牢掌握主动权,增强组织收入工作的预见性。进一步落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制,在强化重点税源、重点税种管理的同时,加强小税源、小税种的管理,抓大不放小,挖潜增收、堵漏增收。继续推行“一挂三连四帮”奖惩连带机制,加大对组织收入工作的考核力度,上下齐心、互联互动,把组织收入工作抓早、抓紧、抓实,确保实现首季“开门红”,季季都均衡,半年双过半,年终有超额,圆满完成全年组织收入任务。
(二)群策群力抓征管,提升征管质量和效率。持续开展税源清查;充分利用多方信息和税收监控指标体系开展税收分析,对涉税疑点较多,风险较高的重点税源企业,实施链条式管理和团队式评估;对征管基础比较薄弱、税负水平偏低的区域,由分局积极主动地开展税收专项整治;各分局要有计划有重点地开展行业整治,真正达到“整治一个行业、堵塞一个行业漏洞、提高一个行业税负、规范一个行业管理”的目标。同时,强化执法风险意识,继续开展执法风险点排查,规避执法风险;健全管查互动机制,发挥稽查拳头作用,重点做好医药、房地产、重点税源、享受税收优惠政策四类企业的专项检查,依法严厉查处偷、抗、骗税和虚开发票等违法行为,深入开展打击发票违法犯罪活动。
(三)激发活力抓队伍,提升队伍素质能力。继续加强教育培训,搞好分类学习,分层培训,实行结对帮扶学习,完善激励机制;坚持机关“
二、四”学习制度,结合省、市局选拔业务能手考试,建立自我学习、自我教育、自我提高的教育机制,实现干部队伍教育的日常化、常态化,促进干部队伍不断提高自身素质;继续加强县局、分局班子建设,完善决策制度和议事规则,切实提高两级班子的科学决策、民主决策、依法行政的能力和水平;开展“四个一”活动,建设一个分局、培育一批能手、树立一批典型、打造一个学习型机关;坚持以人为本,按照理解人、关心人、激励人的理念,针对热点、难点问题探索思想政治工作新途径、新方法;健全机构、完善制度,进一步强化对系统党建工作的组织指导,加强工青妇工作;按照“倾心倾情、群策群力”的要求,认真落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇;以内强素质、外塑形象为目标,深入开展文明创建和创先争优活动,经常开展一些文体活动,增强队伍凝聚力;为队伍建设营造良好的条件和氛围,努力打造一支素质优良、和谐稳定、爱岗敬业的干部队伍。
(四)乘势加力抓基层,规范基层管理上台阶。一是持续深化基层规范化建设。坚持人财物向基层倾斜,加强基层基础设施建设;参照省局新标准,加大集中投入力度,一年建设一个分局,规范统一公开栏、税务文化格言牌等标识。二是重视基层思想整治工作和信访工作。以思想教育为主线,以制度建设为基础,以先进典型为旗帜,全面推进政治文明、精神文明和物质文明建设。紧密结合津补贴改革等热点问题,坚持解决思想问题与尽最大能力解决实际问题相结合,深入基层及时了解国税干部群众的思想动态和实际困难,积极组织特殊群体慰问和大病救助,增强干部职工的归属感、责任感和荣誉感。三是加大精神文明创建力度。以各类争创先进为载体,培育先进典型,进行全方位的宣传,形成全员参与、共同建设的新局面。四是推进和谐国税文化建设。完善文化协会运行机制,组织开展演讲、文体等各类主题活动,推动形成团结奋进的国税文化气息和氛围。五是开展分局财务审计,规范财务管理,降低岗位风险;开展基层经费调研,深入了解经费使用情况,把有限的经费用在“刀刃”上。
(五)凝聚合力抓服务,促进纳税服务方式转变。牢固树立以合理满足纳税人正当需求为导向的纳税服务意识,正确处理好管理与服务的关系,不断提高纳税服务效能,进一步加快由“监督+管理”向“执法+服务”的转变,自觉把纳税服务贯穿到各个工作岗位和工作环节之中;进一步规范办税服务厅标准化建设;采取“走出去、请进来”方式,深入定点联系企业开展一对一服务,主动送政策上门;拓展网上办税服务功能,进一步推行税银库联网和网上办税服务厅,实现认证、报税、比对、申报和缴税一体化网上运行,全方位支持网上咨询、受理、预约和各类涉税表单下载提交等服务;继续推进标准化达标工作,细化办税服务厅管理办法,办税服务厅的管理延伸到基层分局征收大厅,深化“一窗式”、“一站式”等服务措施;加强与地税、工商、银行等部门的沟通和协作,充分利用信息系统对新出台的政策及发票认证、出口退税、车购税办理等进行温馨提醒,帮助纳税人规避纳税风险。
(六)注重效力抓目标,提升监控考核水平。以《能绩管理流动红旗评选办法》为抓手,进一步健全完善责任目标体系;各单位、各部门要从现在开始就盯紧、盯住各项考核指标,确保始终位居全市前列。成立目标管理领导小组,继续实施目标管理派单销号机制,每月召开一次目标管理和征管工作例会,对目标管理常抓不懈;同时,坚持县局工作重心下移,认真落实县局班子成员基层联系点制度和调查研究制度,加大对目标执行的督导指导力度,做到统一分析找问题,统一安排定措施,统一通报抓落实,统一考核促成效,确保各项工作有序开展、稳中推进。
文章简介:在县委和上级工会的正确领导下,县总工会围绕中心,服务大局,组织动员广大职工群众为“和谐新**”建设做出了积极贡献,各项工作取得新的进展。2008年,县总工会先后获得“**市党建带工建、工会‘三级联创’活动先进县市区工会”、“**市职工社会保险知识竞赛团体一等奖”、“**市工会‘五五普法’知识竞赛优秀组织单位”、…
在县委和上级工会的正确领导下,县总工会围绕中心,服务大局,组织动员广大职工群众为“和谐新**”建设做出了积极贡献,各项工作取得新的进展。2008年,县总工会先后获得“**市党建带工建、工会‘三级联创’活动先进县市区工会”、“**市职工社会保险知识竞赛团体一等奖”、“**市工会‘五五普法’知识竞赛优秀组织单位”、“**市工会财务工作先进集体”等荣誉称号。
一、2008年工作总结
一服务经济社会发展大局,进一步发挥主力军作用
1、广泛开展职工立功竞赛。全县各级工会认真开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐促发展”为主要内容的竞赛活动,得到了基层工会的积极响应和职工的广泛参与。县总工会会同县旅游局、县劳动和社会保障局先后举办了“宏润杯”、“海景杯”两个全县性旅游行业服务技能竞赛活动,22位选手被授予“县级技术操作能手”称号,6位选手获高级技术职称,24名选手获中级技术职称。在“创建学习型组织、争做知识型职工”活动中,我县技工学校李善东等4位职工被**市总工会授予“**市首席工人”称号,7个集体被评为“**市五一文明岗”。为推进窗口服务单位优质服务竞赛的深入开展,县总工会会同县委宣传部、县政府纠风办加大创优力度,在全县31个窗口服务单位中继续开展第四轮以“创优质服务、优良作风、优美环境,让群众满意”为主题的“创三优一满意”窗口行业优质服务竞赛活动,提升窗口行业服务质量。为服务我县企业,县总工会还邀请了**市高级技师来我县开展“走进百家企业,破解百项难题”技术帮扶活动,为数十家企业解决了在机械加工、修理、焊接、电子仪表等方面30余项技术难题,受到基层企业的欢迎和好评。
2、劳模引领示范作用明显。全县评选、推荐、表彰**市劳动模范8名、模范集体3个,改革开放后首届县级劳动模范10名、模范集体3个,何利彩、徐慧波两位个人分别被授予2009全国、浙江省“五一劳动奖章”称号。制定出台《劳动模范十项慰问活动实施意见》,劳模服务与管理进一步规范化、制度化。县劳模协会牵头组织模范集体与贵州黄平县开展帮困结对贫困学生103人,为和谐社会建设做出了积极贡献。同时,县劳模协会还通过召开县劳模协会一届三次会员大会、举办2005-2009劳模先进事迹的图片展览、依托新闻媒体开辟专栏宣传劳模先进事迹等活动,进一步展示了我县工人阶级的时代风采。
二夯实基层基础,不断增强工会组织活力
1、不断加大组建力度。县总工会以工会经费税务代征为契机,进一步加大工会组织的组建步伐。2008年,新建工会组织631家,其中单建376家,联建8家,覆盖企业255家,组建规模企业工会176家,外商投资企业工会组建37家,新发展会员21000人。至2008年底,全县共有基层工会1119家,其中单建1006家,联建113家,涵盖企业2040家,覆盖企业3046家,会员达到114586人其中女会员54154人,农民工会员38536人。
2、中间环节得到突破。在县委的重视下,2008年相继成立了**、**和**等三个镇乡街道总工会,配备了专职工会主席与副主席,完成了市总下达我县的六个乡镇总工会组建任务。根据各镇乡工会的实际情况,调整充实5个镇乡街道的工会副主席。同时,县总工会建立了镇乡街道工会专职主席副主席工作例会制度,加强了镇乡工会干部培训力度,制定出台《2008镇乡街道工会工作考核实施意见》文件,较好地发挥了镇乡街道工会中间环节的作用。
3、组建领域不断拓展。积极抓好新建非公有制企业和行业工会重点组建领域。针对我县建筑行业数量多、职工人数多、流动性大的特点,县总工会加强与建筑管理局的联系,帮助指导开展建筑行业工会联合会的各项筹建准备工作,并在2008年9月份成立了**县建筑行业工会联合会。石浦镇檀兴村成立我县首家渔区工会联合会,标志着我县创建渔区工会取得成功。
4、规范化建设取得实效。根据组织规范、制度规范、工作规范的要求,县总工会在全县范围内深入开展“三级联创”活动,并取得了显著的成绩。县总工会被评为2009党建带工建、工会“三级联创”活动先进县市区工会;同时,我县两个乡镇工会被评为2009党建带工建、工会“三级联创”活动示范乡镇街道工会;七家基层工会组织被评为2009党建带工建、工会“三级联创”活动先进基层工会。
三完善维权机制,初步形成劳动关系和谐格局
1、积极推进创建劳动关系和谐企业活动。县总工会发出《关于在全县广大企业中深入开展创建“劳动关系和谐企业”活动的倡议书》,积极推动我县创建劳动关系和谐企业活动。会同县安监局等12家单位在全县范围内组织开展以“综合治理、保障安全”为主题的“安全生产月”宣传活动,开展群众性劳动保护监督检查活动2次,参与工伤事故处理3起,查出安全隐患70余处;广泛开展“安康杯”竞赛活动,31个基层单位被评为2009省、市、县级“安康杯”竞赛优胜企业和优秀组织单位,12位个人获市、县级“安康杯”先进个人。
2、基层民主管理有效推行。大力推进平等协商、集体合同和职工民主管理制度。目前,全县规模企业共签订集体合同工资集体协议587份,规模企业签订率达到94%;签订女职工专项集体合同317家,涉及女职工2万余人。目前已累计建立职代会厂务公开制度291家。**市厂务公开领导小组对我县部分非公企业厂务公开民主管理工作进行了实地调研,促进了全县厂务公开民主管理工作的开展。
3、扶贫帮困力度不断加大。全县工会组织开展大规模“两节”送温暖和“金秋助学”活动。2008年元旦、春节期间送温暖活动以“真情送温暖,助困进万家”为主题,全县慰问困难职工667户,慰问困难劳模先进36人次,送去慰问金达34.62万元;慰问劳模101人,送去慰问金6万元。“金秋助学”活动继续实行市、县两级工会联动,共筹集助学资金4.5万元,为困难职工和困难农民工子女13人助学。开展高温慰问活动,慰问一线企业50余家,职工近2000人次;完成职工特种重病医疗互助保障1463名,互助保障费87260元。工会职工维权中心接待职工群众来信来电来访98件,接待上访职工群众676人次。县总职介所接受报名人数达904人次,接受求职咨询5700人次,推荐人数达1800人,成功实现就业654人次。县工会女职委深入做好关爱农民工子弟就学工作,赠送2500余册各类书籍和乒乓球拍、篮球等体育用品,进一步改善了丹西白石民工子弟学校的办学条件。
四实施素质教育,不断提升职工队伍整体素质
1、政策法规宣传有声有色。各级工会组织广大职工认真学习党的十七大精神,深入学习领会中央、省委、市委关于工会工作的一系列重要文件精神,深入宣传贯彻《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规。组织举办我县职工社会保险知识竞赛,并在**比赛中取得较好名次。县总工会先后在工会培训中心开展《劳动合同法》和《工会劳动保护监督员》的培训,举办工会法律法规咨询活动,多次深入基层企业开展送法活动,为职工和基层工会提供服务,受到职工群众的好评。工会宣传工作进一步加强,形成了多种方式整体推进的立体式宣传格局,《**工运报》、《**工会信息》、**工会网站以及县级以上各种媒体共刊登反映我县工人阶级和工会工作的新闻稿件达200多篇,工会网站的宣传阵地作用进一步发挥。
2、职工文化生活丰富多彩。组织开展为广大职工“送文化、送法律、送科技”等活动,引导全县职工学科技、学文化,丰富他们的业余文化生活。在“五一”期间,县总工会分别在**剧院举办“美丽**”伊耀宽作品专场音乐会和在石浦举办“庆五一”职工文艺晚会;会同有关单位联合组织开展**县第三届干部乒乓球比赛和羽毛球团体赛;为关爱外来务工人员的业余生活,在县人民广场开展“关爱农民电影周”活动;为广大女职工举办“心理健康知识”巡回讲座活动;为一线建筑工地的外来农民工开展“赠送收音机、关爱农民工”活动;在丹城剧院门口举行“外来务工者节”咨询活动;春运期间,为外来务工者联系代购回乡车票等,受到了广大职工群众和外来务工人员的欢迎。五加强自身建设,工会整体工作水平得到提高
1、改善工会工作环境。各级工会坚持党的领导,主动汇报工会工作,努力争取各方支持。县府办以象政办发[2008]129号发出了《关于加强企业工会经费依法收缴工作的通知》文件,县总工会又与地方税务局联合发出了《关于委托县地税局代征企业工会经费和工会筹备金的通知》象总工[2008]54号文件。由县委、县政府领导挂帅的劳动竞赛、创建和谐劳动关系企业等活动领导体制不断健全完善;为使税务统一 代收工作顺利进行,县总工会及各镇乡街道工会通过召开动员会、告知会、印发税务代征宣传资料以及利用广播电视、报刊等载体,对全社会进行宣传,积极营造依法收缴工会经费的氛围。**县工会第十三次代表大会成功召开,工会组织的影响力、凝聚力和执行力显著增强。
2、切实转变机关工作作风。围绕“机关作风建设年”和“民主评议”等活动,制订出台《2008工会机关干部联系镇乡街道工会制度》,确定了每位机关干部的联系单位,明确了联系的任务与责任。同时,县总工会主席走进由县政府纠风办、县广电中心共同主办的“阳光热线”栏目,就社会保险、劳动用工、劳动报酬、休息休假等方面与广大职工群众进行了交流与解答。为解决机关作风问题,县总工会还先后建立了十余项工作长效机制,切实推动工会整体工作水平的提高。
3、工会其他工作。在党的十七大召开之后,县总工会全体干部职工深入开展学习贯彻十七大精神。县总机关党支部组织全体党员干部开展革命传统教育活动。工会女职委组织广泛开展“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”活动,充分发挥了女职工在政治、经济、社会发展中的“半边天”作用。工会财务工作取得新突破,以税务代征为依托,认真做好工会经费收、管、用工作。工会经审工作强化监督职能,突出实务审计、离任审计、任内审计,切实加强对工会经费收、管、用的监督检查。完善了全县干部职工的疗休养管理工作,2008年组织了85批1500余人次的职工疗休养活动。
二、2009年工作思路
全县工会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为统领,以发展和谐劳动关系为主线,以“基层基础年”活动为载体,为落实县工会十三大提出的推进“四大建设”、实现“五个新突破”的工作目标起好步、开好局,充分发挥工会在推进创业富民、创新强县战略中的重要作用。
(一)围绕中心,确保在经济社会发展上有新作为
以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”为主题,以创建“工人先锋号”为载体,围绕我县经济发展深入开展劳动竞赛,积极带领广大职工在推动创业富民、创新强县战略中发挥作用。
1、深化五项劳动竞赛。县总工会将重点抓好“节能减排”、“重点工程”、“创三优一满意”、“安康杯”、创业创新等五项竞赛工作,积极发挥劳动竞赛在我县经济建设发展中的作用。
2、实施万名职工技能素质提升工程。以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为抓手,以培育职工职业技能素质为目标,发挥我县11个职工技能培训基地的作用,着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。探索企业技术帮扶新途径,成立**技师分会,帮助企业解决在生产过程中的技术难题。
4、深入弘扬劳模精神。大力宣传劳模特别是改革开放以来涌现的劳模先进事迹,充分发挥他们的示范和导向作用,引导广大职工学赶先进,争做贡献。落实我县十项劳模慰问制度,推动劳模疗休养工作,建立模范集体动态管理制度,进一步规范劳模的服务与管理工作。积极发挥劳模协会作用,争取把劳模基金筹集到100万元。
(二)夯实基础,确保在组织建设上有新突破
深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“扩大覆盖面,增强凝聚力”的要求和“组织起来、切实维权”的工作方针,以党建带工建、“三级联创”为抓手,以发挥基层工会作用为核心,全面开展“基层基础年”活动。
1、抓好企业工会建设。以工会经费和工会筹备金委托税务代征为契机,以规模企业、工业园区、外商投资企业和三产服务业为重点,进一步推进非公企业工会组建工作,最大限度把包括外来务工人员、农民工等在内的广大职工吸纳到工会组织中来。按照三同步原则,建立健全女职工组织和工会经审组织。加强企业工会干部的业务培训工作,重点是抓好100家左右主要企业工会工作的业务考核,提高企业工会工作水平。
2、抓好乡镇街道工会建设。按照市委批转的《关于进一步加强镇乡街道工会建设的实施意见》,进一步理顺乡镇街道工会组织体制。抓好对乡镇工 会的工作目标考核工作。积极探索“六好”乡镇街道工会规范化建设。筹集10万元资金建立基层工会干部保障金制度,加大对镇乡街道、企业工会干部的关心力度。争取党委政府的支持,选好配强专职工会主席和工会干部,抓好镇乡工会与政府的联席会议制度的建立,着重解决镇乡街道工会工作经费的落实。
3、抓好工会规范化建设。把组建工会与依法规范工作紧密结合起来,重点抓好34家“四星级”工会建设,通过考核形式,推动全县企业星级工会的创建。抓好职代会和厂务公开的落实,继续推行县总工会领导参与企业工会职代会的指导工作。切实把好工会财务的质量关和程序关,制定出台镇乡街道工会财务工作管理制度。坚持把“三级联创”的工作重点放在基层工会,引导基层工会争创“合格职工之家”;积极探索企业工会主席职业化路子,稳步推进非公有制企业工会主席民主直选、工会干部社会公开招聘、大中型民营企业和外商投资企业工会主席推荐制、委派制。
4、抓好县级各机关工会建设。加强县级各机关工会的领导,进一步理顺产业工会、局工委、工业园区工会、县级机关工会的组织体制。加大机关工会主席的业务培训,提高整体素质,促使机关工会活动经常化、制度化,使县级机关工会的凝聚力和吸引力进一步增强。
三创新机制,确保在维权工作上有新成效
以“和谐企业”创建为主线,完善工会三级维权体系建设,在敢于维权、善于维权上下功夫,切实增强维权工作实效,进一步发挥工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的作用。
1、深化创建“劳动关系和谐企业”活动。抓好创建“和谐企业”的试点和扩面工作,围绕自主创新、劳动关系、诚实守信、社会责任、和谐文化等内容,推动促进“和谐企业”创建工作,使创建活动从单一的“劳动关系和谐企业”向综合的“和谐企业”过渡。并把创建“劳动关系和谐企业”与“职工之家”、“星级工会”、“双爱双评”等创建活动的有机结合,努力提高创建活动的整体水平。
2、在完善相关机制上下功夫。完善利益协调机制,以贯彻落实《劳动合同法》为契机,县总工会将在全县企业中全面推行劳动合同的签订工作。完善矛盾调处机制,发挥维权网络作用,在健全镇乡街道工会维权服务站的基础上,设立基层企业工会维权服务点。完善困难帮扶机制,健全特困职工档案,除经常性慰问外,筹集10万元专项资金,设立困难职工子女助学慈善冠名基金,切实解决困难职工的实际困难。
3、加大民生问题的调研力度。通过十七大精神的宣传与贯彻,进一步加大对企业职工的利益关注力度,加强调研,及时反映职工群众的意愿和呼声,提出对策建议,当好政府的助手与参谋。
4、加强企业工会劳动保护工作。认真贯彻《**市工会劳动保障法律监督条律》,配合政府加强安全生产的检查和监督。深入开展“安康杯”竞赛,增强企业和职工的安全生产意识,切实保障职工的人身与生命安全。
5、做好外来务工人员服务与管理工作。积极宣传外来务工人员的创业典型,为外来务工人员融入**创造条件。
四加强宣传,确保在文化建设上有创新
按照党的十七大提出的建设社会主义核心价值体系的要求,努力抓好弘扬工人阶级先进文化工作,在广大职工中形成牢固的共同思想道德基础,用工人阶级的先进思想影响和带动全社会。
1、抓好工会先进文化建设。广泛开展各类职工文化体育活动,充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应,县总工会将在“五一”期间,组织举办“庆五一%26#8226;迎奥运”职工文艺汇演等1-2次富有时代气息、社会影响大的职工文化体育活动。充分发挥工人文化宫的作用,根据企业职工文化需求,成立县总工会职工艺术队。各级工会要紧密结合实际,开展职工喜闻乐见、小型多样的文化体育活动,推动职工文化事业的新繁荣,不断扩大职工群众的参与面。
2、积极推进“五个一”职工文化工程。实施以提炼一种企业精神、创作一首企业之歌、设立一处职工文化场地、培养一支职工文艺队伍和创办一份企业报刊为主要内容的“五个一”职工文化工程,鼓励职工积极参与群众
性艺术创作活动,创作具有工人特征、时代气息的文艺作品。大力培育一批企业文化的示范点,推动职工文化事业的新繁荣。
3、进一步建立健全与宣传部门和新闻单位的联系合作机制,努力营造工会大宣传格局。广泛宣扬工人阶级队伍中的先进典型和模范事迹以及工会工作,形成具有工会特色的宣传文化、典型示范文化。同时,做好一线职工的先进事迹宣传活动,树立一批一线职工的先进典型,为推动我县精神文明建设作出新的努力。
4、抓好工会“五五”普法工作。县总工会将积极开展“五五”普法工作,加大对县总工会干部职工、乡镇工会干部和企业工会干部的法律知识培训和宣传力度,提高他们依法治会和依法管会的能力和水平。
(五)加强自身建设,确保在整体发展上有新提高
围绕“机关作风建设年”和“民主评议”等活动,县总工会将通过抓能力培养、作风建设等工作,进一步提升我县工会整体工作水平。
1、抓好“五种能力”的培养。积极打造工会干部在“学习思考、组织协调、服务解难、创新创业、贯彻执行”等五方面的能力,促使他们在工作落实、服务基层、完善自身建设上有新的提高。
2、抓好工作作风建设。结合机关作风建设年活动,不断改进工会的领导方式和工作方法,进一步增强服务意识,积极探索联系基层、指导基层的有效办法,推动工会干部深入基层、走进基层,进一步树立县总机关的良好形象。
一、拓展工作领域,着力实现侨务工作有新亮点
(一)、整合资源,做大侨务工作
抓住机遇,整合侨务资源,是我局在侨务工作上的新思路。5月,第八届中国西部博览会在成都召开,全局上下不分星期和节假日,主动出击,广泛联系,在激烈的竞争中,在省、市侨务部门的大力支持下,成功地抓住西博会在蓉召开的时机,在我区举办了“成都市温江区暨海峡两岸科技产业开发园投资环境推介会”。这是西博会首次在主会场外设立分会场。来自10多个国家和地区的侨商以及江苏、内蒙古等地的侨资企业家共计130人出席了推介会。这次活动的成功举办,不仅加强了我区与海外社团的交流,密切了华侨华人的联系,而且还进一步扩大了温江的对外影响力。
6月,我局抓住四川省海外交流协会第一届理事会暨四川省华商大会成立大会在成都举办的机会,积极争取省、市侨办的支持,全程参与了接待工作,并相机邀请部分海外华人华侨企业家来我区参观,积极宣传温江良好的投资软环境,取得了不错的效果。目前,我们正继续加强与省、市侨办的联系工作,继续做好后续项目的跟踪、服务工作。
9月,经过全局上下不懈努力,第四届华文传媒论坛海外媒体采风团来我区做专题采访报道。这些记者均来自海外著名的华文媒体,其刊物在海外华人华侨中有重要影响力。通过这次活动,充分展示了温江活力,提升了温江在海外的影响力,搭建了温江对外宣传的新平台。
(二)、围绕大局,做实侨务工作
利用侨务资源,发挥辖区内院校的智力优势,是我局在侨务工作上的新探索。按照区委、区政府的要求,今年初,我局与西南财大侨联结成友好协作单位,并就区委第十二次党代会提出的未来五年奋斗目标,同西南财大的专家学者组成课题组。课题组先后多次与区环保局、劳动与社会保障局、卫生局、农发局等相关部门进行座谈,并多次实地走访了海峡两岸科技产业园、陈家桅杆、金星村、红旗村、红砖村、惠民社区,调研内容涵盖温江区基层政治民主建设、经济、社会、文化发展等各个方面,积累了大量的第一手资料,并确定了“统筹城乡发展,推进城乡一体化,温江率先在成都基本实现城乡一体化的探析”课题。6月,课题被正式立项后,随即传来了成都市和重庆市同时被国家批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区的消息,课题组全体人员备受鼓舞,加倍努力,目前形成的初稿正在修改中,争取在10月底交出一份有价值和指导意见的调研报告,在统筹城乡改革试验中做出一点贡献。
(三)、以侨为本,做深侨务工作
推进侨务工作进入社区,切实维护广大归侨侨眷的切身利益是我局今年在侨务工作上的新举措。年初,我局经过广泛的调查研究,制定了“关于开展社区侨务侨联工作的实施意见”,提出了要把基层政府的领导力量、侨务部门的统筹力量、驻地单位的协作力量、社区组织的主管力量、以及归侨侨眷和志愿者的参与力量结合起来,逐步形成上下协调,左右配合的整体力量的工作思路。
经过广泛细致的摸底,确定在柳城街办南街和东街社区开展试点工作。为学习社区侨务工作的先进经验,进一步加强我区社区侨务工作力度,为下一阶段工作打下基础,我局还于8月14日组织柳城街办及南街社区、东街社区的工作人员到武侯区丽都花园社区参观学习。目前,柳城街办南街和东街社区开展的社区侨务工作已经顺利通过市侨办的验收。
9月20日上午,区侨联组织全区归侨侨眷代表召开中秋茶话会。会议通报了我局今年的工作情况,并征求了归侨侨眷对我区今后侨务工作开展的意见。通过这次茶话会,联络了归侨侨眷之间的感情,并搭建了与服务对象之间的交流平台。
二、提升外事水平,切实加强对外交流有新进展
(一)、真诚接待,促进对外交流合作
为促进我区对外交流进一步扩大,今年来我们热情接待了日本友人荻野元幸、希腊新民主党代表团、加拿大驻重庆领事馆戴尚安领事、波兰驻华大使克里斯多夫、波兰建设部长安杰伊、爱尔兰新桥市市长paddykennedy、联合国环境规划署专员阿兰史密斯先生等外宾共6批42人次。在接待中,我们严格按照外事工作方针,针对不同国家和地区的外国友人,制定周密、完善的接待方案,确保外事工作万无一失。外国朋友通过参观、考察,听取区内相关部门的介绍,他们对我区经济、社会的发展、基层民主政治的建设、城乡统筹的探索,给予了较高的评价,并对我区的接待工作十分满意。
(二)、密切联系,防范涉外事件发生
我局与区公安分局密切联系,加强全区涉外归口管理工作,对外籍人士长期居住的企业、学校进行了摸底调查,对宾馆、饭店进行了上门走访,切实做好来我区参加各种活动的外籍人士的登记管理和服务工作。据统计全年长期居住在我区的外籍教师有2名,来我区参加各种活动的外籍人士达112人次,没有发生不利的涉外事件。
(三)、严格把关,做好因公出国初审
我局坚决贯彻执行中央、省、市的有关规定,严把党政干部因公出国(境)的初审关,杜绝党政干部公费出国(境)旅游现象的发生。截至10月底,初审因公出国(境)团组29批,共计49人次。为进一步支持我区企业走出国门,做大做强,我局积极为重点企业出国开辟海外市场提供方便,今年共为3家企业办理因公出国(境)初审报批,办理护照和签证工作。此外,通过我局积极向市外办争取,我区三家重点企业中核红华、维奥、锦丰被列入“成都市第二批民营企业简化因公出国人员审查手续名单”,今后这三家企业因公出国人员将更加方便。
三、促进民族团结,化解各类民族纠纷有新方法
(一)关心民族生活,帮助解决困难
随着我区经济社会的不断发展,少数民族移居、散居在我区的人数逐渐增加,我们从关心民族生活着手,努力为少数民族同胞服好了务。一是对少数民族同胞生产经营、子女教育、办理证件、劳动就业、法律援助、权益保障等方面给予关心、扶持和保护。二是积极开展送温暖活动。今年上半年,在“冬日温暖—惠民行动”中,我局为困难少数民族同胞送去了慰问金及等慰问品,并鼓励他们因地制宜,宜农则农,宜商则商,走自主经营、自我发展的致富之路。三是资助贫困生,保证其顺利入学。今年,我局还及时将学费和生活费1500元及时送到了贫困生手里,使之能顺利入学,并要求他们要放下树立信心,克服困难,坚定信念,努力学习,在成长的过程中磨练自己,使自己成为一名自信、自立、自强的有用之材。
(二)、化解各类纠纷,消除不稳定因素
上半年,我局启动应急预案,妥善处理好了各类民族纠纷。3月26日,我局在接到“盗车犯罪嫌疑人根呷尼珠在温坠车死亡”事件后,立即组成了以局长为组长,副局长为副组长的的应急小组,积极与死者家乡的民宗部门联系,并取得他们的支持,最后,在多个部门的帮助下,妥善处理了了此事件。
XX年年6月,凉山州喜德县尼波镇尔曲村洛呷组的尼苦克古纠集30多名彝胞到温江区“仁和春天”省建六公司工地,要求施工方交出曾经在该工地打工的儿子尼苦木且。施工方告之尼苦木且早已离开,并表示愿意协助寻找,但尼苦克古等人毫不理会施工方的解释,还不顾民警的调解两次冲进派出所,要求施工方交人。尼苦克古等人的行为严重违反了国家治安管理条例,公平派出所呈报分局对尼苦克古等13人进行了行政拘留处罚。该事件发生后,我局立即介入此事,通过做深入细致的思想工作,与施工方多次联系协调,最终化解了矛盾,避免了一次大的民族纠纷冲突,维护了我区社会经济秩序的稳定。
(三)、广交民族朋友,加强民族管理
随着我区经济的发展,吸引了一些外来少数民族来我区从事清真饮食经营,但有些经营户文化素质低、法律意识淡薄,服务态度较差,与顾客时常发生争执。我局一方面主动与他们谈心、交朋友,另一方面积极宣传民族政策和国家的法律法规,要求他们遵纪守法,文明经商。
四、维护宗教稳定,规范宗教场所有新举措
(一)、重视安全工作,防范各种隐患
为彻底杜绝各种安全隐患,确保广大信教群众的生命安全,全年我局多次开展宗教活动场所安全检查,检查的主要内容:宗教活动场所的防火设施及防火通道建设情况;宗教活动场所的房屋建筑安全情况;宗教活动场所的防盗措施落实情况。根据检查加强了宗教活动场所安全防范工作,对于发现的隐患,提出了整改意见,重要的隐患要求限期整改。
(二)、加强自身建设,引导宗教与社会主义相适应
为帮助宗教团体加强自身建设,积极引导宗教与社会主义相适应,XX年年4月18日成都市温江区天主教爱国会在我局的指导下,召开了第二届代表会议。会议举手选举表决产生了温江区天主教爱国会新一届领导成员。新一届天主教领导班子成员表示将继续带领全区天主教界教徒要高举爱国爱教旗帜,坚持独立自主自办原则,抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透,积极主动地与社会主义社会相适应。
XX年年2月5日,区佛教协会在在我局的指导下,在南岳明心寺召开了总结表彰大会。会议中佛协会长对去年的工作作了总结,并对今年的工作打算做了汇报。此次会议极大的增强了温江区佛教的团结和凝聚力,也发挥了佛教协会指导协作的特殊功能,极大的推进了温江佛教工作的和谐新局面。
(三)、认真清理整治,依法取缔非法宗教活动。
今年,我局按照上级指示,汇同区国安大队、各片区派出所及相关乡镇,对全区重点清理了私设聚会点突出问题,依据政策制止了2个不合法的聚会点,规范了2个家庭聚会,取缔了打着基督教旗号进行非法聚会传教活动点1个,逐步规范我区基督教信众无序活动的问题。
(四)、强化信念教育,抵御宗教渗透
2010年,我局认真落实中央及省市决策部署,按照区委六届六次全体会议的总体要求,深入贯彻落实科学发展观,以推进宜居城区建设、提升民生保障水平为立足点,根据“保重点,达目标;强素质,树形象”这一总体思路,创新工作方式,强化监管手段,深化作风建设,较好地完成了各项工作任务。
2010年,我区建筑业得到较快发展。63家区属建筑业完成建筑业总产值55.3亿元,完成省外产值8.9亿元,同比分别增30%和74.5%;21家建筑企业获批资质提升,其中新批一级资质3家,二级资质5家。代征建筑业税收1.1亿元,同比增9%。全区共完成建安投资总额约140亿元。
房地产市场运行总体较平稳,房地产开发投资创历史最高,商品住房供应明显改善。全年完成投资55.6亿元,同比增长159.2%;新开工房地产包括世茂世界湾B地块及春晓地块、黄山豪庭二期、蓝山花园等共27个项目,建筑面积213.7万平方米,同比增132%;商品房网上备案6962套,面积57万平方米,同比分别降32.4%、39.8%;二手房转让交易过户5013套,建筑面积54.7万平方米,同比降41.7%。代征房地产契税1.6亿元,同比增14%。
一年来,主要开展了以下几方面的工作:
(一)政策扶持与市场规范相结合,促进建筑业和房地产业健康稳定发展
强化激励机制,推进建筑企业转型提升。深入调研,积极做好区政府参谋,建议出台了《关于加快我区建筑业转型发展提升发展的若干意见》(仑政[2010]46号),明确对我区建筑业发展奖励和补助措施。除落实市级奖励政策及配套奖励制度外,我区另行增加了4项,对税收增长、创优夺杯、资质提升、科技创新、实施“走出去”战略等多方面予以政策扶持。优化服务,采取预约服务的方式,主动上门对企业资质升级进行技术指导,鼓励企业晋级提升,加快培育一批资产规模大、融资能力好、市场竞争强的大型建筑企业,在我局的引导下,今年我区企业晋级数为历年最高。积极组织企业参加高级人才招聘会,新引进一级注册建造师22人。加强市场监管,努力营造建筑业发展良好环境。采取宽进严出的手段,完善市场准入和清出制度。年初,通过综合考评和年检,共清退建筑企业20余家。研究出台了区外建筑业企业承接业务登记备案管理办法和建筑业企业管理考核办法,合理设置进区门槛,加强对企业的日常监管和信用考评,促使企业切实履行职责,规范经营行为。进一步完善招投标制度。研究实施招投标后评估制度,共对10个项目实施了后评估,根据后评估结果,对9名评标专家、3家招标人和4名招标代理机构负责人进行约谈或发出告知书,招标结果后评估制度的推行,对规范评标行为,规范我区建设工程招投标市场秩序发挥了积极作用。继续加大行政执法力度,严肃查处各类违法违规行为,今年,已查处违法违规行为45起,处罚金额160多万元。
合理调控房地产市场,确保房地产行业健康有序发展。成立了房地产开发项目督察办公室,对我区近几年出让的56宗房地产项目建设用地进行动态监管,督促房地产开发企业严格按照合同约定开、竣工,并每月向区房地产开发领导小组上报督察情况,及时与国土、规划等有关部门沟通反馈,有序推进已出让地块的开发,促进项目按时开发建设。经督查,多年闲置的土地有7宗开始动工,09年后出让地块中有8宗提前开工。严格预售许可管理,对预售项目,要求企业在售楼现场设立公示栏,做好房源、价格、预售方案等公示工作。开展了房地产市场专项治理工作,对我区13个未竣工的在售楼盘进行专项检查,重点检查在商品房预售环节是否明码标价、是否存在捂盘惜售、哄抬房价及虚假交易行为,并对正在预售的商品住房数量进行清理,做好存量房源的公示。加强市场监测,及时做好房地产信息披露,通过对土地出让开发情况、房地产项目会审情况、房地产开发投资及交易情况等信息的汇总分析,科学预测房地产市场供需情况,做到房产信息1月1报,并通过领导专报、房产信息、房协信息、北仑建设局网站信息等形式向社会各届广泛发布,增强市场透明度。做好房地产市场中期发展规划编制工作,年初以来,在对市场大量调研的基础上,着手开展了《宁波市北仑区2010-2015年房地产发展规划》的编制,并经专家多方评审论证后进一步完善定稿,为十二五期间我区房地产市场健康有序发展奠定了基础。
(二)现场监管与专项治理相结合,确保建设工程安全和质量
完善质量安全监管制度,强化施工现场监管。整合力量,全面推进质量安全一体化监管。对质量安全监督登记、交底、检查、整改处理等工作程序和工作表格进行了修改完善,实施统一的质量安全一体化监督处理流程,并进一步明确有关职能科室、监管人员的工作职责。完善监管措施,增强现场检查频次。实施建设工程质量安全一般项目一季一查、重点项目一月一查、重大危险源跟踪检查制度;实施了两个结合(即检查与稽查相结合,定期检查与突击检查相结合)的检查手段;全面落实了质量安全检查三同步制度(即工程质量安全的检查方案、检查过程和检查结果同步落实);建立了每周一次的内部检查督察制度,即由建设科牵头,局领导参与,对质量安全监督机构的执法行为进行内部督查。继续落实深基坑、高大支模架和大型起重机械等重大危险源专项施工方案专家论证审查制度,强化重大危险源的监督。通过以上制度和措施,保持对施工现场质量安全生产管理的高压态势,确保工程质量安全形势总体平稳。
深入开展专项治理,强化重点领域的质量安全监管。一是开展了专项治理活动。确定2010年为“专项治理年”,精心制订了2010建筑市场专项治理工作计划,从3月份起至年底,分三个阶段即动员部署、全面排查整治和总结提高阶段,重点针对建筑业企业、工程监理企业、工程质量检测机构、勘察设计单位、招标代理机构、预拌混凝土企业共6类建设主体,按照全面自查、重点抽查、全区联动、集中整治的原则,深入开展建筑业专项检查,并采取督促整改、通报批评直至停业整顿等措施,进一步规范企业的经营行为,并有针对性地研究出台长效管理机制,确保整治效果,据统计,专项治理工作中共抽查上述6类企业200余家,累计抽查工程近300个,对存在严重违法违规行为的企业共32家进行全区通报批评,其中责令停接业务进行整改的17家。二是根据不同时段,深入开展隐患排查治理工作。先后开展了春节节前建筑工地施工安全,夏季防暑降温、安全生产检查月、防汛防台安全生产、“安全生产年”隐患排查治理等十余次专项检查活动,对有关问题跟踪督促整改,严肃处理,及时消除安全隐患。三是认真开展迎世博“环沪护城河”安保维稳工作和“文明施工”主题活动。召开了多种形式的工作动员布置会议,启动半月一查的工作制度,及时上报工作动态。开展了专项大检查活动,对全区270个在建工程累计检查两次。配合区文明办等单位,组织召开了文明施工主题活动推进会,印发了文明施工主题活动方案,大力开展五大行动,开展了建筑业务工人员文明素质教育行动暨“安全生产文明施工”标准化管理现场观摩会,大力开展“优胜杯”创建活动,经考核评选,我区11个工地项目部获2010宁波市文明施工“优胜杯”竞赛活动先进集体称号,8个工程被评为市文明标化工地。
(三)权益保障与实事工程相结合,切实提升民生服务能力
进一步加强机制建设,切实提升物业管理水平。研究出台了《关于进一步加强物业管理工作的意见》,建立“区、街道、社区”三级管理体制和物业管理联席会议制度,并进一步明确了城管、环保、街道(乡镇)等十余个部门在物业管理工作中的各自职责,加强对物业管理的指导与协调,努力形成多部门齐抓共管的物业管理工作格局。继续加大老小区、拆迁安置小区物业管理扶持力度。研究出台了《关于印发北仑区住宅小区物业管理工作考核办法(试行)的通知》,由区建设局牵头,对街道(乡镇)、社区及物业企业进行考核,并新增350万财政专项资金,用于对街道(乡镇)、社区和拆迁安置小区、老小区物业管理工作的奖励和补助,重点提高老小区及拆迁安置小区物业服务质量。强化行业监管,制定出台了《北仑区前期物业管理招投标工作实施办法》,进一步规范我区前期物业管理招标投标活动,促进物业管理市场的公平竞争。牵头建立北仑区物业纠纷快速处理机制,在与区人民法院、区司法局研讨的基础上,9月份共同起草印发了《关于北仑区物业纠纷快速处理机制的实施意见》,充分发挥调解工作在物业服务纠纷处理中的作用,探索人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的物业服务纠纷调解工作模式,着力解决物业服务矛盾。搭建了81890物业保修平台,为群众提供便捷的物业服务通道。大力开展物业知识宣传和培训,在北仑新区时刊设“物业政策解读”专栏,对物业管理相关法律法规进行系列宣传报道;分别举办了住宅小区管理处主任、物业经理及物业公司水电工等从业人员的培训,举办了第二届物业管理知识竞赛。通过上述举措,我区物业管理水平取得了较大提升,群众对物业管理的满意率有所提高。
加强建筑业劳动用工管理,切实保障务工人员利益。进一步完善了劳务用工管理网络,对存在民工工资拖欠隐患苗头的企业,及时对企业负责人进行预警谈话;一季一次开展民工工资发放情况专项检查。累计检查了229家建筑企业及144个项目部。对检查中发现的问题,要求相关企业及时整改,并跟踪督促。认真妥善处理农民工投诉,维护民工切身利益。全年共受理投诉案件52起,涉及务工人员584余人,涉及金额519万元,每起投诉都得到妥善处理,未发生群访等恶性投诉事件。以民工学校为平台,开展民工素质教育,丰富民工业余生活。今年新成立民工学校70余家,我局根据企业的开课计划派员及时进行跟踪检查,到施工现场与民工一起听课,并专门组织开展了民工学校师资培训,较好地促进了民工学校办学质量。夏季开展了送电影下工地活动。
切实加强白蚁防治工作,保护群众财产安全。把新建房屋白蚁预防作为防治重点,规范管理,确保施工质量和施药人员人身安全,全年共签订新建房屋预防合同139项,预防面积380万平方米,旧房灭治面积2.8万平方米,共收取白蚁防治费约647万元。同时组织人员认真做好历年新建工程的回访、复查工作,对已满一定期限的预防工程进行逐一复查,做到不重不漏。认真做好来访群众的技术咨询服务,共接待来访群众300余人,提供灭治咨询服务200余次,上门帮助蚁患户灭蚁50余户,灭治面积1万余平方米,取得了较好的社会效益。积极开展白蚁防治科普宣传工作,通过展出宣传展板、发放各种宣传资料、举行现场咨询服务等形式,提高广大群众对白蚁危害的认识和防治常识。区白蚁防治站因工作出色被省白蚁防治中心和协会评为2010省白蚁防治先进集体。
继续组织好农村困难群众住房救助工作。今年,经与民政局、乡镇、街道沟通,通过调查摸底和公示,确定救助对象47户,并落实救助资金82万元,其中区级补助61万元,住房救助工作按计划于年底前基本完成。
(四)人防设施建设与专业队伍整组相结合,提升人防工作水平
加强人防工程的建设和管理。严格把关,抓好工程项目的审批和结建工程建设的管理,全年完成结建工程审批15个,面积10.2万平方米,结建工程竣工验收8个,面积3.3平方米,收取易地建设费4000多万元。结建工程无论在量和质上都有较大突破。抓好人防指挥工程及自建工程建设,星阳人防工程(停车场)、小山人防保障基地建设及护坡治理工程均竣工验收,共完成总投资3090万元;千丈人防工程项目完成立项;人防指挥所工程建设项目取得了突破性进展,现已立项,指挥所工程包括人防应急指挥中心2500平方米、人防公共安全教育馆1500平方米、坑道整修扩建三部分,拟投资4000多万元。加强人防指挥通信警报建设和管理。4月份起历时一个月,对全区22台防空警报进行了防灾警报改造升级和维护保养工作,确保“5.12”防空防灾警报试鸣活动的圆满完成,警报试鸣活动中警报鸣响率达98%以上,城区音响覆盖率达95%以上,得到市人防办的表扬。
加强人防专业队伍建设。组织完成了人防专业队伍整组,对抢险抢修、医疗救护、防化防疫等七支专业队伍共408人进行了重新整组,吸纳了一批年青高素质的专业人员,为人防专业队伍补充了新鲜血液,进一步提高了执行任务的能力。
加强对重点乡镇(街道)人防工作的指导,不断推进乡镇(街道)人防工作的开展。市、区两级人防机构下拨人防工作经费共18万元,补助各乡镇(街道)专门用于人防工作的开展。白峰镇在辖区内的3个社区开展了人防图片展览和宣传资料发放活动,小港街道在街道办事处楼顶安装了一台防空警报器,春晓镇被省人防办列为省人防重点乡镇。
(五)教育与监督管理相结合,加强机关干部作风建设
加强干部政治思想教育,努力提高队伍整体素质。以党委中心组和支部集中学习为平台,建立了一月一次的政治理论学习制度,深入开展党的十七届四中全会精神、科学发展观、社会主义价值体系等党的理论知识的学习;组织开展了六月“读书月”活动。组织开展了两次廉政专题教育活动,一次为5月份的全系统党风廉政建设专题教育活动,运用身边发生的案例分两个层面进行专题教育,局纪委书记亲自到每个事业单位以案说教,并进行了一次干部集体谈话。另一次为9月份的警示教育活动,组织局系统70余名党员干部去黄湖监狱开展廉政警示教育活动,采用听取服刑人员以身说法,观看监狱生活一天的纪录片这种形式,增强教育效果。
强化内部管理。加强对重点岗位、重点人的管理,开展党风廉政风险点、行政效能梗阻点排摸自查、“五查五看”活动等,并有针对性地对局内部管理制度进行梳理完善,加强制度防范,规范管理。对重点敏感岗位的干部进行轮岗交流,今年共对5名中层干部进行岗位调整;经过民主推荐、组织考察,新任命科(站)长助理3名,进一步充实后备力量;部分事业单位开展了中层干部岗位竞聘活动。通过民主的干部选拔任用机制,努力形成一支起骨干作用的核心力量。完善电子政务建设,启动并完成了我局OA系统建设,并对原来的局门户网站进行全面改版,通过加强电子政务建设,进一步优化内部管理,提高行政效率,扩大对外宣传交流,树部门新形象。
强化内部监督。建立了局系统内部督查制度,有计划地安排定期专项督查,对各部门贯彻局党委工作思路、落实机关效能制度等有关情况进行督查,抓工作、纪律的落实,今年,分别由局长、分管局长负责,就我局重点工作的落实、党风廉政建设开展情况、机关效能建设组织了5次内部督查活动。建立行政执法内部监督制约机制,出台一周一日质量安全内部督察制度,由局职能科室负责,对基层单位执法人员的执法行为开展检查,及时了解掌握有关情况;认真落实工程质量安全巡查稽查制度,严格执行行政处罚查处分离机制。通过这些内部制约措施,加大内部监督力度,加强对行政权、执法权的有效制约。
综观全年工作,在肯定成绩的同时,也清醒地认识到一些不足和问题。主要有:一是干部作风建设和党风廉政建设尚需进一步加强,个别人员责任心不强,作风松散,廉洁不够的现象仍有发生,一定程度上影响着部门的整体工作和形象。二是工作任务重与人员力量不足的矛盾十分突出,工作机制有待于进一步创新,工作质量和效率有待于进一步提高。
针对存在的问题和不足,在明年的工作中,局党委将继续围绕我区中心工作,开拓创新,突出重点,攻坚克难,全面推进我局整体工作,为我区经济社会发展作出新贡献。
二、2011年工作思路
(一)总体思路:以党的十七届五中全会精神为指导,围绕我区“十二五”发展思路和目标任务,牢牢把握科学发展这一主题,以“突出重点,狠抓落实;规范管理,注重实效;善于创新,开拓进取;强化措施,带好队伍”为全年总体工作思路,高标准要求,攻坚克难,努力推动我局各项工作迈上新台阶。
(二)目标定位:
安全质量管理方面,杜绝较大及以上事故发生,避免及减少一般事故发生,安全质量各项控制指标不突破市区下达的考核指标;
行业发展方面,继续加大行业扶持与督查力度,努力完成市、区下达的考核任务,力争有所突破;
行业管理方面,各项工作进一步规范有序,管理中无明显漏洞;
民生服务方面,进一步优质高效,确保完成各类考核任务,做到考核不失分;
队伍建设方面,机关作风进一步好转,避免不作为、乱作为、懒作为等行为的发生。
(三)全年主要工作:
1、抓产业扶持,促行业发展。
认真开展调研工作,深入基层了解企业所需,在进一步加大政策扶持方面做好文章,深化扶持的具体措施,做好区委区政府的参谋。同时加强已出台政策的宣传贯彻力度,用足用好现有政策,鼓励企业做强做大。努力提高服务水平,树立主动帮扶的工作理念,继续在企业资质升级、技术指导等方面加强服务,帮助企业解决实际问题和困难。
2、抓市场管理,促行业规范健康。
加强房地产宏观调控政策的贯彻落实,认真开展房地产项目督查,及时掌握开发动态,依法有序推进项目开发,严厉打击囤地、捂盘等扰乱市场行为,进一步优化房产供应结构。进一步加强房地产市场日常管理及信息披露工作,严格房地产开发资质准入和商品房现(预)售审批。
继续深入开展建设领域突出问题专项整治和行业专项治理工作,进一步完善对建设各方主体及中介机构的考核机制,加强动态监管,认真落实不良行为记录及公示、信用评价和市场清出等管理制度,进一步推进信用体系建设,逐步完善对行业的长效管理机制。
3、抓严格监管,保质量安全。
继续完善安全质量一体化监管模式,认真落实两个结合和质量安全检查三同步制度。继续深入开展安全隐患排查工作,及时消除事故隐患。认真贯彻落实住建部出台的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》,探索和改进工程质量监督工作,完善抽查和差别化监督手段,提高监督效能。进一步加大行政执法力度,加大违法行为的惩处力度。
4、抓民生服务,促和谐稳定。
加强行业指导培训,认真组织开展物业从业人员、农村工匠、建筑业从业人员等的业务培训,努力提高各类从业人员的综合素质;利用民工学校这一平台,切实组织好建筑业民工的素质教育和技能培训。各牵头职能科室、单位年初要列出培训计划,并认真组织,抓好落实。
继续抓好区七届人大四次会议第89号建议的办理,牵头组织好原区府自建小区--新艳、华艳、花峙三小区的改造工作,加强与街道、社区、业主委员会的多方沟通协调,尽快确定改造方案,落实改造资金,切实解决老小区物业管理难题。
加强服务窗口的管理,切实提高服务质量。认真落实服务承诺制、首问责任制等服务制度,优化服务流程,提高办事效率,开展“群众满意窗口”创建活动,多创优胜窗口,树部门形象。
认真做好信访投诉、人大政协建议提案等的办理。对群众的诉求,要耐心倾听,属职责范围内的事项,要跟踪落实,切实解决群众反映的实际问题。认真做好人大政协建议提案的办理,尽可能落实建议提案反映的意见,提高办理质量。
5、抓内部管理,促机关作风进一步好转。
继续实行目标考核制,对重点工作进行责任分解,落实责任,切实抓局总体工作部署的落实。继续实施内部督查制度,开展好安全质量每周一次的内部督查,组织开展重点工作内部督查,建立效能建设定期检查制度。
积极推进学习型、创新型机关建设。大力倡导优良学风,组织开展多种载体的学习活动,鼓励广大干部职工利用业务时间认真开展自学。组织好支部和党委理论学习中心组集体学习活动,坚持正常的学习制度,丰富学习方式,努力提高广大干部职工的政治理论和业务水平。
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2006年国税分局工作总结11-21
2022年国税个人工作总结01-24