日照市人力资源和社会保障局文件（推荐11篇）
日人社办发[2010]64号
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关于申报引进高层次专业技术
创新创业人才的通知
各区县、日照经济开发区人力资源和社会保障（人事、劳动和社会保障）局，市直各部门、市属各企事业单位，国家、省属驻日照单位：
为充分展示我市良好的人才整体环境，积极引导和鼓励海内外高层次专业技术创新创业人才来日照从事生产、经营、讲学、科研等活动，促进全市经济社会事业快速发展和推动蓝色经济建设步伐。根据国家、省、市有关加强高层次人才工作意见和《中共日照市委、日照市人民政府关于印发〈日照市引进高层次专业技术创新创业人才暂行办法〉的通知》（日发[2009]14号）文件规定，决定开展已引进高层次专业技术创新创业人才认定和相关政策待遇兑现工作，现将有关事宜通知如下：
一、申报范围条件
凡从日照市行政区域外、符合引进条件，经办理相关手续，－1－
来日照从事生产科研工作的以下人员：
1、中国科学院院士、中国工程院院士；
2、国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家；“长江学者”；中国科学院“百人计划”人选；“新世纪百千万人才工程”国家级人选；国家杰出青年基金获得者；国家级教学名师；获国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步一二等奖的前3位完成人；享誉国内外的经济学家、大师级文化艺术名家和知名人士等；
3、享受国务院政府特殊津贴人员；省部级有突出贡献的中青年专家、山东省“泰山学者”或相应层次人员；一级演职人员或在国内外享有较好声誉的文化艺术名人；培养出在奥运会或世锦赛上夺得金牌的运动员的国家级教练员；获省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步一等奖的前2位完成人；拥有独立知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力，来日照进行合作研究或实施成果转化的创新创业型人员；
4、留学人员学成后留在海外，曾就职于国际知名企业、高水平大学和科研机构，具有副教授或相当职务（职称）以上的人员；
5、具有3年以上担任世界500强或国内500 强企业经营管理领导职务经历的人员；
6、重大项目、传统优势产业和新兴产业发展需要，且能突
破科研关键技术或核心部件制造工艺的专门人才和其他急需、特需人才。
二、申报程序
1、符合上述申报范围条件的人员，由所在单位人事政工人员协助填制相关申报材料。
2、上报前，须将申报人选名单在所在单位及主管部门公示（公示期不少于5天），无异议后方可上报。
3、各区县和市直有关部门（单位）人事管理机构要严格按照《日照市引进高层次专业技术创新创业人才暂行办法》的规定，对基层单位推荐的人选进行审核，报经区县政府（管委）或市直有关部门（单位）审查同意后，将推荐人选名单和有关材料于2010年6月30日前报送市人才交流服务中心招聘部，逾期年内不再受理。
三、材料要求
1、申报书和附件。申报人逐项填写《日照市引进高层次专业技术创新人才申报书》或《日照市引进高层次专业技术创业人才申报书》，并以申报书附件形式提供下列材料：
创新人才申报书附件材料一般应包括：（1）学历学位证书、职称证书复印件；（2）身份证或护照复印件；（3）与用人单位签订的工作合同或意向性工作合同复印件；（4）在海外任职的证明材料；（5）主要成果（代表性论著、专利证书、产品证书等）复印件或证明材料；（6）领导或参与过的主要项目证明材
料；（7）奖励证书复印件；（8）合作计划书；（9）其他需要提交的材料。
创业人才申报书附件材料一般应包括：（1）学历学位证书、职称证书复印件；（2）身份证或护照复印件；（3）主要成果（代表性论著、专利证书、产品证书等）复印件或证明材料；（4）创办企业证明材料（营业执照复印件、股权构成材料等）；（5）公司章程复印件；（6）企业财务报表复印件（资产负债表、损益表、现金流量表等）；（7）商业计划书；（8）其他需要提交的材料。
2、填写《申报人其它个人信息表》。
3、填写《日照市引进高层次专业技术创新创业人才汇总表》。
申报材料应填写完整，不得空项、漏项。各用人单位、主管部门和区县人力资源社会保障部门要认真审核、严格把关，确保信息真实、完整。
四、落实政策待遇
对申报的高层次专业技术创新创业人才，将按照《日照市引进高层次专业技术创新创业人才暂行办法》有关规定，进行认定并兑现相应政策待遇。
开展已引进高层次专业技术创新创业人才认定和相关政策待遇兑现工作，时间紧迫，意义重大，社会关注度高，各级各部门各单位要高度重视，认真调查，严格把关，及时组织填报相关
材料，确保符合条件的高层次人才得到认定，享受到政府规定的政策和待遇，以激发他们干事创业的积极性和创造性。
五、表格下载
凡符合申报范围条件的人员，可登陆“日照人才热线”网站（），点击进入“引进高层次专业技术创新创业人才专栏”，下载《日照市引进高层次专业技术创新人才申报书》、《日照市引进高层次专业技术创业人才申报书》、《合作计划书》、《商业计划书》、《申报人其它个人信息表》和《日照市引进高层次专业技术创新创业人才汇总表》。
联系地址：市人才交流服务中心（日照市威海路155号）； 联系电话：0633-8778515；
联系人：殷文龙。
二〇一〇年五月二十五日
主题词：人才工作高层次人才通知
1 人力资源和社会保障局个人档案管理现状
1. 1计算机技术在档案管理中没有发挥出应有的作用
随着科学技术的不断进步, 计算机技术早已广泛应用于工作、休闲、娱乐等各个领域, 在诸多的企事业单位中, 无论是档案管理、财务管理, 还是人力资源管理等工作中, 都普遍采用了计算机技术, 就目前而言, 很多事业单位、大中小企业、图书馆, 甚至是个体经营者都已经把电子计算机技术应用到个人档案管理工作中, 在很大程度上提高了工作效率和工作水平, 然而在现实中, 又不得不承认在目前的一些人力资源和社会保障局中, 个人档案管理的方法还是比较落后, 人工操作所占的比重仍然很高, 还经常会采用手绘表格、纸质办公等老方法。没有充分实现数字化办公, 这是制约个人档案管理工作的重要因素之一。
1. 2 有些工作人员的业务水平及业务素质在日常档案管理的工作中有待于提高
凡是在基层从事档案管理工作的人都知道档案管理工作是一项系统性很强的工作, 工作难度是显而易见的, 作为人力资源和社会保障局的个人档案管理工作者, 其工作亦是十分琐碎的, 如果仅仅是为了应付差事, 凡事做个大概, 差不多, 那么一个初中毕业生, 甚至一个小学生都可以完成个人档案管理工作, 但是想要将档案管理工作 “做精、做细、做实”, 就需要工作人员具备良好的业务水平和业务素质, 然而目前在一些人力资源和社会保障局中, 个别工作人员在日常的档案管理水平及素质方面还存在很多不足, 致使个人档案管理工作的效率受到了很大影响。
1. 3 没能做到集中统一管理
很多基层人力资源和社会保障局的分支部门比较多, 各部门之间的工作职责又不相同, 致使个人档案管理工作无法做到集中统一管理, 严重存在着各自为政的现象, 意思是各个部门都是自行管理个人档案, 必定会导致个人档案管理工作缺乏统一性, 科学性。这也是制约基层人力资源和社会保障局个人档案管理工作效率的另一主要因素。
2 加强人力资源和社会保障局个人档案管理的有效措施
2. 1 提高有关领导对个人档案管理的重视是前提
很多人力资源和社会保障局的个人档案可以说是党和国家的历史财富, 是属于社会和人民的, 甚至于是属于民族的。想要加强人力资源和社会保障局的个人档案管理工作, 首先相关领导和工作人员在实际工作中必须要高度重视, 树立档案管理意识。要大力支持个人档案管理工作。只要领导重视了, 就会很快见成效。
2. 2 加强对档案管理工作人员的培训
当今, 个人档案管理工作的难度极其要求会越来越高, 人事档案有其时代的特点。档案管理人员的新旧更迭, 新人已经脱离了以往的时代, 对当时的事情不了解, 因此查阅档案难免会有困难, 提供数据会有误差。单位要定期对档案管理工作人员进行培训, 要对档案的管理知识加以系统培训, 宣传专业知识。不断提高工作人员的业务素质, 使其能够更好的胜任本职工作。
2. 3 加强档案信息化建设
现在计算机管理广泛应用于各类单位管理的方方面面, 在各项管理活动中, 电子文件以其快捷的办公速度和传递速度逐步取代了纸质文件, 档案信息电子化是档案利用工作发展的必然趋势。只有提高个人档案信息电子化化程度, 才能真正实现工作方法、工作模式的创新。
2. 4 进一步完善个人档案管理工作的运行机制
想要做好个人档案管理工作, 就需要进一步完善个人档案管理工作的运行机制, 将个人档案和其他档案相结合起来, 形成完善的档案管理总系统, 例如个人档案管理、养老保险档案管理、再就业保险档案管理、失业保险档案管理等工作, 属于档案管理总系统下的分支系统, 这样一来, 就可以使整个人力资源和社会保障局的档案管理工作井然有序。
3 结束语
本文通过对人力资源和社会保障局的个人档案管理工作实际操作中出现的问题的分析及解决问题的方法。希望本文内容能够起到抛砖引玉的作用, 对相关单位及工作者有所裨益, 相信在未来的发展过程中, 人力资源和社会保障局的个人档案管理措施会日益完善, 不断提升工作效率, 进而为人力资源和社会保障局的正常运转保驾护航。
摘要：作为人力资源和社会保障局的档案管理工作者, 平日里工作职责会涉及到公务员基本信息、人事关系调动、薪资审批、医疗保险, 甚至还会涉及到职业培训信息、资格证书、技师信息等方面的档案管理, 档案管理工作看似简单, 实际难度较大, 在一些人力资源和社会保障局的个人档案管理工作中, 目前就存在着很多不足之处, 对此本文将与大家共同探讨人力资源和社会保障局个人档案管理的措施, 希望对从事相关工作的同事及有关单位有所帮助。
关键词：人力资源,社会保障,档案管理,措施,数字化,提升
参考文献
[1]王海鸥.议社保档案管理的重要性和现状[J].读写算:教育导刊, 2012 (12) :142.
[2]郭婷婷, 孙玲玲.浅议人事档案管理的问题及建议[J].决策与信息旬刊, 2013 (10) :260.
[3]张聪.浅谈人力资源和社会保障个人档案管理[J].赤子 (上中旬) , 2014, 11:251.
学校拥有教学、办公和宿舍、食堂两座大楼，坐落于翔运街1092号，建筑面积7000多平方米，有标准教室17个，多功能教室2个，各种实习教学设施、设备一应俱全。拥有数控机床、电工电子、美容美发、钣金焊接、中式烹调、中式面点、服装制作、汽车修理、计算机等一流的实习场和设备，为学生实习创造了良好的条件。
学校管理中坚持以人为本，充分调动全体教职员工的积极性，发挥骨干教师的带头作用；教学管理中，坚持“以教师为主导，学生为主体”的教学思想，注重课堂教学，突出实践教学，借鉴国外的办学理念，实行课堂教学实践化，实践教学课堂化，培养复合型人才。
在校学习期间，农村生、县级市非农学生、地级市非农低保生发给国家助学金（1500元/年）,长春市内非农学生发给政府助学金（1000元/年）。学生毕业时由长春市人力资源和社会保障局頒发《技工学校毕业证书》、《职业资格证书》，国家承认学历，农村生可免费办理长春市户口。
学校自办学之日起至今，已先后为近百家市内及外地企业培养和输送了万余名合格的技术工人。学校毕业生主要面向长春市分配，一汽大众、一汽丰田、长春客车厂、佛吉亚、一汽轻型车厂、长春发电设备厂等都有该校的学生，并且大都成为企业的骨干力量。近年来，学校毕业生也逐渐向国内长江三角洲等一些经济发达地区辐射，已向上海、杭州、宁波等地输出学生300余人。学校还重视出国研修生的培养，仅向日本输出技术工人就达70余人，学校以毕业生100%就业率得到了社会的公认和好评。
沙人社发〔2012〕45号
关于开展娱乐场所劳动用工情况
专项检查的通知
辖区内各娱乐场所：
为贯彻落实〘劳动法〙、〘劳动合同法〙、〘社会保险法〙、〘未成年人保护法〙和〘娱乐场所管理条例〙等法律法规，根据市人力资源和社会保障局〘关于印发〖全市娱乐场所劳动用工情况专项检查工作方案〗的通知〙（渝人社发〔2012〕22号）要求，决定从2012年2月13日至3月30日在全区范围内开展娱乐场所劳动用工大检查。现将有关事宜通知如下：
一、检查范围及内容
全区经营性娱乐场所，主要检查用人单位与劳动者签订劳动合同情况；依法参加社会保险登记和缴纳社会保险费等各项保险情况；按照工资支付有关规定支付职工工资以及遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况和使用未成年人的现象。
二、组织领导
为加强对此次大检查的组织领导，决定成立沙坪坝区人力资源和社会保障局娱乐场所劳动用工大检查领导小组。
组长：刘新民区人力资源和社会保障局副局长 副组长：黄鹛区人力资源和社会保障局劳动保障
监察科科长
李良区劳动保障监察大队大队长
成员：孙将林、任文红、陈本文、刘 岗、林志航
大检查领导小组办公室设在区劳动保障监察大队，由李良同志兼任办公室主任，办公室负责对这次专项行动的有关资料进行收集、整理和上报。
三、要求
（一）提高认识，高度重视。各用人单位要在思想上高度重视，强化责任意识，积极配合提供相关资料，切实保障我区此次专项整治行动顺利完成。
（二）加大宣传，营造氛围。通过区政府门户网、沙坪坝电视台、〘沙坪坝报〙等媒体对此次大检查进行宣传，普及〘劳动法〙、〘劳动合同法〙、〘社会保险法〙和、〘劳动保障监察条例〙等法律法规知识，增强用人单位依法用工的意识。
（三）加强协同，确保实效。与文化和公安、检察、法院等管理部门联动，强化协调配合，及时沟通专项行动进展情况，研究解决工作中遇到的问题，确保专项行动取得预期效果。
（四）落实到位，责任到人。认真组织开展专项检查，对在检查中发现的违法违规行为，要做好调查取证，并及时责令改正。坚持教育和处罚相结合的原则，加大行政处罚力度，对拒不改正的，依法给予行政处罚，并通报批评。
联系人：孙将林，联系电话：86282732（传真）。
沙坪坝区人力资源和社会保障局
二〇一二年二月十日
主题词：劳动监察劳动用工检查通知
珠劳社〔2008〕82号关于印发珠海市高技能人才培训鉴定补贴办法的通知
各职业培训机构：
经市人民政府同意，现将《珠海市高技能人才培训鉴定补贴办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题请向市劳动保障局反映。二ＯＯ八年七月二十六日
主题词：高技能人才补贴通知
抄送：各区劳动保障局、财政局，经济功能区劳动局（科）、财政局。珠海市劳动和社会保障局办公室2008年7月30日印发珠海市高技能人才培训鉴定补贴办法
为加快高技能人才培养，鼓励劳动者参加高技能人才培训，根据市委、市政府《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（珠办发〔2006〕39号）的精神，特制订本办法。
一、补贴对象
参加我市组织的高级（三级，下同）、技师（二级，下同）、高级技师（一级，下同）技能培训，或者通过竞赛、评价、直接参加鉴定等方式，取得劳动保障部门颁发的高级、技师、高级技师国家职业资格证书的城乡劳动者。
二、补贴条件
申领高技能人才培训鉴定补贴必须同时具备下列条件：
（一）属于市劳动和社会保障局（以下简称市劳动保障局）公布的珠海市紧缺技工工种补贴范围。
（二）属本市城乡劳动力和省内农村劳动力的，须与本市用人单位签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费；属市外城镇劳动力和省外农村劳动力的，须与本市用人单位签订3年以上劳动合同并在本市缴纳社会保险费满3年。
（三）参加本市职业培训机构组织的培训和市职业技能鉴定指导中心（以下简称市鉴定中心）组织的鉴定考核，或者通过本市组织的竞赛、评价、直接参加鉴定等方式，取得高级、技师、高级技师国家职业资格证书。
三、补贴标准
（一）取得高级(三级)国家职业资格证书的，每人补贴培训费1000元，技能鉴定费300元；
（二）取得技师(二级)国家职业资格证书的，每人补贴培训费1200元，技能鉴定费600元；
（三）取得高级技师(一级)国家职业资格证书的，每人补贴培训费1500元，技能鉴定费700元。
通过竞赛、评价、直接参加鉴定等方式，取得高级、技师、高级技师国家职业资格证书的，只给予技能鉴定补贴。
四、申领和拨付程序
（一）申领补贴时间。从核发相关国家职业资格证书之日起60日内向市劳动保障局提出申请。
（二）申领补贴方式和申领补贴需提供资料。
１．培训补贴由职业培训机构代补贴对象申领，并提供以下资料：
（1）《珠海市高技能人才培训鉴定补贴申请表》（以下简称《申请表》）；
（2）《珠海市高技能人才培训鉴定补贴人员花名册》（以下简称《花名册》）
（3）国家职业资格证书原件和复印件；
（4）补贴对象委托书。
２．技能鉴定补贴由市鉴定中心直接从高技能人才培养经费中申领，并提供以下资料：
（1）《申请表》；
（2）《花名册》。
（三）拨付程序。
１．市劳动保障局在接到有关申请后，对申请单位提供的有关材料进行审核。经审核符合条件的，在《申请表》上加具意见后8个工作日（节假日顺延，下同）内连同有关材料转送市财政部门。
２．市财政部门在接到市劳动保障局转来的有关补贴材料后，在7个工作日内完成补贴的用款计划审批，并由经办单位通过集中支付将补贴资金直接划入申请单位在银行开立的帐户。
五、其它
（一）本办法规定的补贴条件中，涉及签订劳动合同和缴纳社会保险费的，以珠海市劳动保障信息系统的记录为准；凡该系统中没有信息记录的，不给予补贴。不按本办法规定逾期申请培训鉴定补贴的，视作自动放弃补贴。
（二）高技能人才培训鉴定补贴每个等级每人只能享受一次。
（三）紧缺技工工种补贴范围，由市劳动保障局根据《珠海市紧缺技工工种目录》确定，并向社会公布。
（四）培训鉴定补贴从市劳动保障局公布紧缺技工工种补贴范围之日起执行。
新劳社字[2008]1号
新昌县劳动和社会保障局关于印发 2007年全县劳动和社会保障工作总结的通知
各科室、局属各事业单位：
现将《2007年全县劳动和社会保障工作总结》印发给你们，希认真学习。
二〇〇八年一月五日 2007年全县劳动和社会保障工作总结
2007年，我局紧紧围绕县委县政府的中心工作，以“逐步实现城乡就业充分、社会保障健全、劳动关系和谐、管理服务高效”为工作目标，通过落实工作责任制，层层分解任务，圆满完成了劳动保障各项工作任务，为维护社会稳定，促进全县经济发展做出了积极的贡献。现将2007年的主要工作情况总结如下：
一、就业再就业工作取得新成绩
我局把就业和再就业工作摆在更加突出的位置，通过加强人力资源市场建设、创建“充分就业社区”、开展“零就业家庭”援助活动等工作机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。
一是重抓人力资源市场建设。坚持周三劳动力交流会制度、市场无休日制度、市场会员制度和劳动代理派遣制度。通过“周三定时招聘、下乡专场招聘、外出移动招聘、网上通联招聘”四种形式，将人力资源市场延伸到基层、社区和农村，构筑了服务同质、信息共享、机会均等的人力资源交流平台，为企业招工和城乡劳动者就业提供了优质服务。2007年，我局共组织开展周三劳动力交流会52次，举办各类专场招聘会9次，入场招聘企业累计6991家次，提供各类就业岗位98771个次，求职者报名登记16361人次，初次录用人数14265人次，新增就业人员8456人，完成目标任务的121%。
二是积极开展下岗再就业援助工作。2007年，共办理《再就业优惠证》464本，认定免税企业7家，审核发放“4050”人员灵活就业社保补贴1635人，发放补贴406万元，办理审核推荐下岗失业人员自谋职业小额贷款7人，贷款额14万元；下岗失业人员实现再就业2218人，其中困难人员再就业505人，分别完成目标任务的123%、168%；城镇登记失业率为3.2%，圆满完成城镇登记失业率控制在3.6%以内目标任务。
三是深入开展“零就业家庭”援助活动。2007年，我们通过企业送岗位、部门腾岗位和结对助业等措施，实现5户“零就业家庭”6人次“零就业家庭”劳动力就业，基本消除了“零就业家庭”，并建立了援助就业的长效机制。同时在全县12个社区开展了创建“充分就业社区”等多种形式的为民、便民服务活动，提高了社会和群众对劳动保障工作的满意度。
二、城乡劳动力整体素质得到新提升
2007年，我局进一步整合部门、培训基地和学校的培训资源，帮助企业开展对口培训，突出二、三产业从业人员的职业技能培训工作，实现“抓好三类培训，营造一种氛围”的目标。
一是抓好农村劳动力转移培训。2007年，共培训农民12997人，完成目标任务的130%，其中农民转移就业技能培训4920人，务工农民岗位技能培训4103人，农村后备劳动力培训456人，颁发各类证书10280本，其中职业资格证书4143本，转移培训 职业资格证书发证率81.2%；培训后转移人数3290人，转移培训就业率80.2%，均圆满完成目标任务；共转移农村劳动力9087人，完成目标任务的101%，转移净增8011人，完成目标任务的114%。
二是抓好在岗职工职业素质培训。2007年，共组织开展化学分析工、维修电工、钳工、车工、轴承加工等各类职工技能提升培训班41期，参训学员2465人，并在宁波港创办了甬港联运职工培训学校，使首批农民工走进大专院校深造。同时注重提升外来务工人员素质，共培训外来务工人员2200多名。
三是抓好失业人员再就业培训。我局积极组织中式面点师、布机档车工等多类职业技能培训班，共培训失业再就业人员1723人，完成目标任务的123%，其中技能培训1050人，完成目标任务的125%，创业培训175人，完成目标任务的125%。
同时，我局重视营造“人人重技能、人人学技能、人人比技能”的良好氛围，今年来，共组织县级赛事6场次，并积极选拔优秀选手参加市、省级技能比赛。我县选拔三位选手代表绍兴市参加省首届农村劳动力转移就业职业技能大赛，取得了全省第一、二、六名；选拔选手参加全市第二届农民工技能比武，又获得车工项目比赛的团体第一。
三、社会保障体系建设取得新突破
2007年，我局认真贯彻实施国务院《社会保险费征缴暂行条例》，建立和完善社会保险制度，加大社会保险费征缴力度，扩大社会保险覆盖面，强化基金管理，确保离退休人员养老金社会化发放率和按时足额发放率均保持在100%。
一是完善社会保险制度。根据国务院、省、市关于完善企业职工养老保险制度的文件要求，我局与县财政局联合出台印发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法》，对个人帐户养老金的计发月数、基础养老金的计法基数及比例进行了调整，建立起了“多工作、多缴费、多得养老金”的参保缴费激励机制。
二是实施城镇居民医疗保障制度。认真做好数据调查和分析测算工作，由县政府出台《新昌县城镇居民医疗保障试行办法》，建立了城镇居民和未成年人医疗保障制度，实现了我县医疗保障体系制度上的全覆盖。2007年，共有3520人参加了城镇居民医疗保障，完成目标任务的117%。
三是做好社会保险扩面工作。认真实施“三费合征”征缴制度，切实做好社会保险参保登记及基金收缴工作。截止12月底，企业养老保险总参保人数达71702人，净增7170人，完成目标任务的239%；医疗保险总参保人数达79582人，净增11274人，完成目标任务的225%；生育保险参保39564人，净增3688人；失业保险参保58464人，净增5462人，完成目标任务的109%；全面推进工伤保险扩面工作，参保人数已达100107人，净增53586人，完成目标任务的107%。全县被征地农民养老保障参保人数达16274人，其中按月享受养老金待遇 7946人。
四、职工维权工作取得新成效
2007年，我局认真开展专项检查、主动监察，加强劳动法律法规培训，积极实施劳动合同三年行动计划，切实保障了职工的合法权益，努力构建了和谐的劳动关系。
一是开展劳动监察检查。我局开展了以清理整顿劳动力市场、整治非法用工打击违法犯罪、女职工和未成年人权益保护、规范建筑行业劳动用工及打造零欠薪城市等为主要内容的专项行动，共检查企业600多家次，及时发现和纠正了企业用工中存在的问题和不足，消除了劳资隐患。同时主动监察企业705家，完成目标任务的146%，涉及劳动者3.8万人，共发出询问通知书、限期改正指令书198份。
二是积极实施劳动合同三年行动计划。2007年，我局鉴证审查劳动合同20883人，其中初次签订劳动合同8876人，劳动合同签订总人数达81009人，完成目标任务的123%；书面审查用人单位1699家，超额完成了市下达的1500家的任务。
三是切实做好个案处理工作。2007年，劳动保障监察大队受理群众举报投诉案件372件，1288人次，为职工追讨工资、清退押金等累计415.9万元；1－12月份共受理劳动争议案件150件，申诉标的1128.17万元，结案139件，结案标的897.6万元，法定时限内结案率为100%；工伤认定受理757起，其中认定为工伤745起，不予认定工伤3起，撤回认定申请12起，涉及非参保工伤认定案49起；受理工伤鉴定183人，其中鉴定一至四级1人，五至六级14人，七至十级165人，不上等级3人；处理信访、市长公开电话等119件次，结案率100%。
四是加强劳动保障法律法规培训。我局通过向企业发放宣传资料、上门业务指导、上街业务咨询、举办劳动保障法律法规培训班、开展“送法服务月”等活动，为企业和职工及时了解劳动保障法律法规提供了平台，使企业增强了守法经营、依法用工的意识和能力，使职工增强了维护自身权益的意识。特别是《劳动合同法》、《就业促进法》颁布后，我局加强了“两法”的宣传培训力度，共印发《劳动合同法》5000多本，为各类用人单位共计2600多名企业负责人和劳资干部进行了培训。向企业发放其它劳动保障政策法规宣传资料1500多份，去企业进行业务指导23次，上街开展咨询活动5次，现场接待劳动法律法规咨询2000多人次，累计举办各类培训班30多期。
五、劳动保障队伍自身建设得到新加强
2007年，我局以开展“团结和谐干实事、科学发展创新业”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动和“作风建设年”活动为契机，深入开展创建“学习型机关”活动，通过开展“读书月”活动、演讲比赛、知识竞赛、专题报告会、学习讨论会等活动，不断提升我局干部职工的综合素质，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成了干净干事的良好氛围。一是加强政治理论和业务知识学习。严格执行局党组理论学习中心组学习制度和周一学习日制度，制定了2007年度局党组理论学习中心组理论学习教育安排和局机关党员干部职工理论学习计划，坚持领导干部上党课制度。并注重提高学习的实效性，要求中层以上干部完成一个调研课题。还采取“请进来、走出去”的办法，对干部职工加强培训，提高干部职工的业务素质。同时我局注重宣传信息工作，紧抓宣传队伍建设，建立和完善宣传信息的考核激励机制，取得了良好成效，在各级公开发布的媒体刊登播出我县劳动保障工作宣传报道共计93篇，其中国家级2篇，省级3篇，市级6篇。
二是加强服务窗口建设。为深入开展行风效能建设工作，我局在社会保险服务大厅和就业服务窗口开展了“行风亮窗”创建工作，认真落实以首问责任制，一次性告知、AB岗等为主要内容的办事制度，克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象，为群众提供了高效、便捷、优质的服务，县劳动力市场被省劳动保障厅评为全省劳动保障系统2006年－2007年度优质服务窗口。
三是切实加强党风廉政建设。2007年，我局高度重视党风廉政建设工作，强调党组成员一岗双责，开展了局中层以上干部诺廉评廉活动和党风廉政建设责任状签订活动，并将廉政建设的内容、目标、责任细化到班子成员和各科室。在中层干部的选拔任用上实行了民主推荐、综合考评、局党组审定的办法，增加了干部任用工作的透明度。加强领导班子自身作风建设，深入开展“走进基层、走进矛盾、走进困难”三走进活动，真正转变工作作风，充分发挥领导干部示范表率作用。同时，完善了《新昌县劳动保障局领导班子重大事项集体议事制度》，规范了公务接待制度，增强了领导班子的凝聚力和战斗力，形成了民主决策、团结共事的良好氛围。
一、切实加强领导, 健全工作机制, 为政务公开提供组织保障
围绕全面落实科学发展观, 努力构建社会主义和谐社会这个工作大局, 结合人事工作面临的新形势、新任务, 周口市人力资源和社会保障局领导班子积极采取措施, 把政务公开工作作为人事工作的重中之重, 摆上重要议事日程, 与各项人事工作同规划、同研究、同布置、同检查、同落实, 全面推进政务公开工作。同时, 不断充实调整该局政务公开工作领导小组及办公室, 该局主要负责人任组长、其他局领导班子成员任副组长, 该局机关各科室和局属各事业单位负责人为成员。领导小组既负责对该局政务公开工作的组织领导, 又负责对全市人事系统政务公开工作进行指导与协调。为建立健全政务公开工作机制, 一方面建立组织领导体系, 对政务公开工作, 实行主要领导亲自抓、分管领导负全责、班子成员各司其职、各负其责的领导分工负责制;另一方面, 形成齐抓共管机制, 由该局办公室负责政务公开日常管理工作, 驻局监察室负责政务公开制度执行情况的监督检查工作, 各科室、中心按照各自工作职责, 抓好本部门政务公开的落实。加强组织领导, 健全工作机制, 确保了政务公开工作责任明确、科学有序的实施。
二、建立健全制度, 完善配套措施, 规范政务公开行为
为规范政务公开工作, 结合人事工作新形势、新任务的要求, 周口市人力资源和社会保障局制定出台了该局政务公开暂行办法 (试行) , 对政务公开工作明确了指导思想、原则、工作机构和职责, 确定了政务公开的内容、对象、形式、程序、保障和监督。为完善政务公开配套措施, 实行了诚信服务承诺制、首问负责制、限时办结制等。诚信服务承诺制要求人事部门工作人员要诚实守信, 弘扬正气, 抵制不诚信现象, 言必行、行必果, 表里如一, 不搞空头许诺。首问负责制要求人事部门工作人员遇有来人、来电咨询或者需要提供人事服务时, 应当以“首问责任人”的身份负责接待, 并做到态度热情, 认真负责, 不得推诿。限时办结制要求人事部门工作人员对符合政策规定、材料齐全、符合程序的人事办理事项, 要随到随办, 一次办结;因材料不全需缓办的, 应一次性告知服务对象必须提供的材料, 不让服务对象走回头路;对不符合政策规定无法办理的, 应向服务对象告知原因和政策依据。另外, 周口市人力资源和社会保障局还制定了人事干部行为准则和道德规范, 以及加强人事部门行政效能建设的相关制度。规章制度和配套措施的完善, 规范了政务公开行为和工作程序。
三、扩大公开范围, 广开公开渠道, 全面推进政务公开
周口市人力资源和社会保障局不断扩大人事部门政务公开范围, 凡是不涉及国家机密、商业机密和个人隐私的, 一律按照“公开是原则, 不公开是例外”的要求, 通过各种形式和渠道进行公开。向社会发布了该局行政管理和公共服务事项, 共46项。每个事项包括办事程序、所需申报材料、办事承诺时限、收费标准及依据、管理和服务政策依据、具体办公地点和联系电话、监督电话等内容。周口市人力资源和社会保障局还将清理规范后的29项收费项目向社会公布, 收费项目主要涉及各类人事考试收费、人事培训收费、职称评审收费、工人技术等级考试考核收费等。公布的内容包括收费项目名称、收费依据、收费标准及缴费地点。为杜绝乱收费行为的发生, 所有人事收费项目全部进入市政府行政服务大厅收取, 统一使用财政部门印制的票据, 周口市人力资源和社会保障局在大厅的窗口工作人员只负责开票, 不直接收费, 所有收费由大厅指定的金融机构收取, 然后按照“收支两条线”规定, 纳入地方财政预算外资金统一管理使用。对各项人事工作, 特别是群众高度关注的, 与群众利益息息相关的热点、难点人事工作, 周口市人力资源和社会保障局不断创新公开形式和办法, 推进“阳光人事”, 实施“阳光作业”, 广开政务公开渠道。为确保社会公众的知情权、参与权和监督权, 对适宜面向社会公开的内容, 如各项人事政策法规、考录公务员计划、条件、程序和结果等, 周口市人力资源和社会保障局充分利用本地各类新闻媒体和网络的社会宣传优势, 通过发布公告、答记者问、发表广播电视讲话、设立政务公开栏等形式, 及时发布各类人事政务公开信息。周口市人力资源和社会保障局还在自己的门户网站“周口人事人才网”设立人事政务公开专栏, 将该局领导成员、内设机构职能、人事政策法规、人事工作动态和其他需要公开的信息, 及时对外发布公开。对不宜在社会公开、适合向有关部门公开的内容, 如人员年度考核、专业技术职务结构比例审核结果及岗位空缺数额等, 一般采取在单位内部张榜公示的办法进行政务公开。在政务公开中, 为与社会公众保持互动沟通, 该局主要负责人带领有关班子成员定期走进周口电台开设的“监督热线”栏目和周口电视台公开办的“公仆与市民”栏目, 现场解答群众的咨询, 并进行人事政策的宣传引导。该局领导班子成员还向社会公布了办公室电话和手机号码, 随时随地解答群众所提问题和政策咨询。同时, 周口市人力资源和社会保障局在该局内部实行网络阅评制度, 每个科室、中心指定一名人员每周定期登录本地的信息网站, 浏览网上对话平台中网民对人事部门提出的问题、意见和建议, 并及时答复, 开展人事政策宣传与引导。为扩大政务公开渠道, 周口市人力资源和社会保障局还把做好群众信访和人大代表政协委员提案议案答复工作作为推进政务公开的有效途径, 对群众信访中反映的人事工作中存在的问题, 及时调查、及时下结论、及时反馈;对人大代表的建议和政协委员的提案议案, 指定专人负责, 相关部门配合, 认真及时答复。在政务公开中, 为方便群众办事, 周口市人力资源和社会保障局还在局机关办公地点和局属事业单位的办公地点分别设立了“周口市人力资源和社会保障局办事引导图”, “引导图”上标注有局机关各科室、局属各事业单位的工作职能, 以及局领导班子成员和各科室、中心办公室所在的具体位置, 使前来办事的群众一目了然, 非常便捷。
四、加强监督检查, 强化制约措施, 确保政务公开落到实处
为避免政务公开工作走形式、走过场, 周口市人力资源和社会保障局采取多种形式和措施, 加强监督与制约。一是将政务公开工作纳入该局目标管理和年度考核之中, 对推行政务公开工作态度不认真、工作走过场或者弄虚作假的, 提出批评并限期整改。二是该局政务公开工作领导小组办公室对各部门政务公开工作情况定期进行督促检查, 及时向该局政务公开工作领导小组报告。三是该局办公室、监察室常年设立政务公开监督热线电话, 并利用各种形式对外公布, 受理群众对政务公开制度执行情况的投诉、举报, 并向该局政务公开工作领导小组提出处理建议。在公务员考录、职称评审等热点工作开展时, 还在有关科室、中心设立临时的政务公开监督热线电话, 与办公室、监察室共同受理投诉、举报, 大大提高了监督的有效性。四是从当地人大、政协、纪检、监察等部门聘请人事工作政务公开监督员, 在开展各类人事职称考试、公务员考录、事业单位工作人员公开招聘考试等热点工作中, 邀请他们进行全过程、全方位的跟踪监督。五是自觉接受新闻媒体的舆论监督, 每当开展重要人事工作或热难点工作时, 周口市人力资源和社会保障局都要主动与当地的有关新闻媒体提前沟通, 向他们发布有关信息, 诚恳地邀请他们进行舆论监督。
周口市人力资源和社会保障局通过全面推进政务公开, 取得了良好的工作效果和社会效益。第一, 推行政务公开, 确保了人民群众对人事工作的知情权、参与权和监督权, 激发了人民群众参政议政的政治热情。第二, 推行政务公开, 提高了人事工作透明度, 推进了人事部门廉政建设和依法行政。第三, 推行政务公开, 促进了人事部门的作风转变, 提高了人事部门服务水平, 方便了群众办事。第四, 推行政务公开, 确保了人事工作的公平与公正, 维护了社会和谐稳定。 (作者单位周口市人力资源和社会保障局) ■
陈邵宁（南宁市人力资源和社会保障局副局长、市公务员局局长）：坚持“七大抓手”，推进人力资源和社会保障工作取得良好成效。突出以人为本，以实施“就业促进富民工程”为抓手，努力稳定和扩大就业；突出保障民生，以实施“社会保障惠民工程”为抓手，不断完善社会保障体系；突出人才资源优势，以实施“人才开发利民工程”为抓手，人才培养和引进工作成效显著；突出机制创新，以实施“人事改革稳民工程”为抓手，稳步推进人事制度改革；突出职业培训，以实施“职业能力提升强民工程”为抓手，努力提高劳动者职业素质；突出确保民安，以实施“监察维权助民工程”为抓手，积极构建和谐稳定的劳动关系；突出分配公平，以实施“工资收入分配改革乐民工程”为抓手，不断完善工资制度。
龚海祥（柳州市人力资源和社会保障局党委书记、市公务员局局长、中共柳州市委组织部副部长（兼））：大力实施人力资源强市工程，为建设“五好五美”柳州提供充足的人才和智力支持。柳州市大力实施人才强市战略，创新体制机制，大举引进和培养高素质人才。实施“双百人才工程”，组织19位专家到柳指导和项目对接；获国家外专局项目立项20项、资助60万元，引进外国专家30名；开展第二届“优秀人才接触柳州”活动，邀请15所“985”高校的168名硕士、博士生到柳考察调研，达成就业意向121人，促进了产业升级、经济发展方式转变；加强技能人才队伍建设，举办各类技能大赛，多元化拓展职业技能鉴定模式，推广大型企业模块化技能鉴定，鉴定工作更贴近企业生产需求。
莫振华（桂林市人力资源和社会保障局党组书记、市公务员局局长）：以扩大就业和推进创业为重点，全面推进城乡统筹就业。桂林市就业创业工作成绩显著，得到国务院表彰。以“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项公共就业服务活动为支撑，促进各类人员实现就业再就业。发挥职业技能培训和职业技能鉴定“两个平台”作用，提升劳动者技能和素质，促进和稳定就业。加大岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴、职业技能鉴定补贴的工作力度，认真落实各项补贴政策。
周晓飞（梧州市人力资源和社会保障局局长）：坚持就业优先，推动“乐业工程”全面实施。根据市委、市政府关于“乐业工程”实施方案，推进八大措施，重点突出政策落实、就业服务、重点人群就业、创业带动就业、培训提升就业等五个关键环节，构建形成部门联动参与、社会广泛关注的就业工作新格局。在举办好每周二、五“劳动力供求洽谈会”的同时，开展“就业援助月”、“春风行动”、女性创业就业专场招聘会、“民营企业招聘周”等一系列专题活动，为高校毕业生、下岗失业人员、农民工就业再就业，为用工企业招工提供“一站式”、“一条龙”服务。按照《梧州市职业技能大培训工作计划》，积极采取多种培训方式，进一步促进素质就业、技能就业，提高就业质量。
郑廷仁（中共北海市委组织部副部长、北海市人力资源和社会保障局党组书记、局长）：确保引才聚智工程益民利民。加大人才工作力度，加强专业技术人员队伍建设，推进职称改革，做好“首席专家”岗位聘任的相关工作；编制人才引进需求目录；审核发放高层次人才安家补贴；通过高校研究生北海挂职锻炼基地引进人才，与清华大学、北京大学、上海交通大学、武汉大学这四所高校合作共建高校研究生北海挂职锻炼基地，今年到北海挂职锻炼的研究生共48名（其中博士16名，硕士32名），他们将被安排到专业对口的行政机关、企事业单位进行为期1个半月至1年的挂职锻炼；做好引进国外智力项目申报工作和国家“友谊奖”和引智示范单位的评选推荐工作。
陈丹桂（防城港市人力资源和社会保障局党组书记、局长）：推进六大民生改善项目建设，社会保障更加完善。以建市20周年献礼民生类工程中的“城乡居民基本社会保障实现全覆盖”工程为抓手，坚持“城乡统筹、五险合一”的工作思路，扎实推进城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、城镇职工工伤保险、城镇职工生育保险、城乡居民社会养老保险等六大民生改善项目建设，将其纳入为民办实事项目和政府绩效考核体系，强力推进，进展显著。社会保障覆盖面不断扩大。上半年，全市养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别完成任务的99%、99%、102%、92%和98%。全民医保体系不断完善，医保参保率达92%。城乡养老保障制度率先实现全覆盖，已建起“村社受理、乡镇办理、县区处理、市级管理”的服务体系。“五险合征”信息网络系统建设加快。建立城乡居民参保动态管理机制，实现“统一参保范围、统一缴费基数、统一申报管理、统一工作主体”的“四统一”和“五险一单，一票征缴”的目标。
苏云（中共钦州市委组织部副部长、钦州市人力资源和社会保障局党组书记、局长）：全力推进“三业”行动，保持就业局势稳定。构建联动机制，落实优惠政策，扶持小微企业发展。实施“万千百行动计划”推动就业创业。一是实施“万名农民工就业援助行动计划”。今年初以来组织实施了农民工就业援助“春风行动”，开展“送政策、送资金、送培训、送项目、送岗位”等专项活动。二是实施“千人创业示范行动计划”。落实各项创业扶持政策，扶持大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、残疾人、复转军人、被征地农民等“九类人群”创办微型企业，在各类创业群体中培养创业示范户和创业示范基地。三是实施“百家企业创业扶强行动计划”。贯彻落实国家、自治区、市各项扶持企业做大做强的优惠政策，建立健全了企业做大做强激励机制和考评机制，大力推进县域工业突破工程、中小企业成长工程，抓好中小企业的成长培育和发展。加强职业技能培训，不断提高教学质量。
罗达清（贵港市人力资源和社会保障局局长，中共贵港市委组织部副部长（兼））：强化工作措施，城乡居民养老保险工作顺利推进。截至6月底，全市新农保全覆盖参保率达80%，养老金发放率达97.16%以上。在今年6月18日-20日召开的全区新农保制度全覆盖工作现场会暨城居保全覆盖部署会上，贵港市以及桂平市和平南县等该市的三个单位在会上作了经验介绍。城镇居民养老保险试点工作也同步实施。据统计，截至6月底，港北区参保人数7636人，占应保人数的80.98%，续保率92.87%，核发人数3380人，发放率100%。港南区参保人数3654人，占应保人数的88.73%，续保率88.86%，核发人数2308人，发放率100%。城乡居民养老保险全覆盖工作正在进一步实施中。
罗宗光（中共玉林市委组织部副部长、玉林市人力资源和社会保障局局长）：劳动人事争议调解创建新机制。坚持“预防为主、调解为主”的工作原则，切实加强劳动人事争议仲裁工作。根据玉林的实际和劳动人事关系新形势，从2011年8月份开始，经过反复研究、探索和实践，玉林市从市本级到7个县（市、区），构建了人社、司法、法院、检察院“四位一体”和企事业调解、行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解“五调联动”的劳动人事争议调解“一站式服务”新机制，实现了劳动人事争议一揽子的全程和谐解决，大大地提高了劳动人事争议处理工作效率，降低了当事人的诉讼成本，有效化解了社会矛盾。中央、自治区有关新闻媒体对玉林市劳动人事争议调解“一站式服务”新机制进行了报道。今年1-6月全市劳动人事争议调处中心立案162件，结案143件，调解成功131件，调解成功率91.6%。
黄龙瑞（中共百色市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长）：大力推进人才队伍建设，引才引智工作取得新进展。一是围绕重点产业和重要项目的发展需要，组织开展了“万名专家服务基层行动计划”、“2012年中国博士后西部服务广西行”等活动。二是百色国家农业科技园区“甘蔗良种繁育及产业化示范”、百色市人民医院“疑难冠心病的支架植入及术后再狭窄的处理”等两个项目获得国家外国专家局立项审批。三是扎实开展技能人才培养工作，截至6月底，核发职业资格证书10792人，完成全年任务的127%，其中，新增高技能人才535人，完成全年任务的134%。
黄实（贺州市人力资源和社会保障局局长）：贯彻落实社会保险政策，加快社会保障体系建设。一是加强制度建设，进一步完善社会保障体系。制定了《贺州市城镇职工大病救助医疗保险暂行办法》，研究制定《贺州市工伤保险浮动费率办法》，印发了《关于进一步做好被征地農民社会保障工作的通知》。二是加强统筹协调，全面推进新型农村社会养老保险工作。贺州市人民政府办公室印发了《关于在全市组织开展新型农村养老保险突击月活动的紧急通知》（贺政办发〔2012〕28号），从6月1日到20日，由市政府组织协调，人社、公安、财政、民政等部门通力合作，通过实行组织领导、协调配合、保障措施、检查督促“四个到位”，全力开展新型农村养老保险突击月活动，集中人、财、物力，全力推进新型农村养老保险工作开展。三是加强检查督促，切实保障各类参保人员合法权益。
李凤云（中共河池市委组织部副部长、人力资源和社会保障局党组书记、局长）：以优化结构为目标，深入推进人事人才和工资管理工作。一是人事人才建设工作进一步加强。配合河池市委组织部开展“在线访谈市级人才工作”活动；配合人力资源和社会保障部完成“海内外专家河池行”活动。二是继续建立健全公务员登记和管理工作，严把公务员调动、任免、退休等审核关。三是积极稳妥地推进事业单位人事制度改革，截至6月底，全市已开展岗位设置事业单位共1854个，已全部完成岗位设置方案核准，岗位认定1073个，占全部的57.9%。继续开展事业单位工作人员登记工作，目前已完成审核登记57608人。四是工资制度改革稳步推进。其他事业单位绩效工资的组织实施工作有序开展，正在进行津贴补贴清理核查。
蔡学军（来宾市人力资源和社会保障局党组书记）：锐意创新，稳步实施事业单位人事制度改革。来宾市人力资源和社会保障局按照“统一规划、分类指导，分块实施、逐步到位”的总体思路，不断推进“234”工程取得新成效（“234”即：推进身份管理向岗位管理、固定用人向合同用人两个转变，落实强化培训、责任分解、基础保障三个重点，抓好招聘方式、示范引导、考评方式、制度健全四个创新）。截至6月底，全市已开展岗位设置事业单位共1566个，占应纳入岗位设置管理的事业单位总数的100%；已核准岗位设置方案的事业单位总数为1564个，占应纳入岗位设置管理的事业单位总数的99.87%。全市1566个事业单位全部推行聘用制度，已签订聘用合同（或聘用协议、颁发聘书等）人员共38571人，占事业单位在职在编总人数的96.85%。
鲁劳社[2002]43号
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关于劳动争议处理若干问题的意见
各市劳动和社会保障局：
为进一步做好劳动争议处理工作，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《山东省劳动合同条例》及有关法律、法规规定，结合我省审理劳动争议案件的实际，现就劳动争议案件审理中的有关问题提出如下意见，请遵照执行。
一、劳动争议的受理
（一）民办非企业单位与劳动者之间发生劳动争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉，符合受理条件的，劳动争议仲裁委员会应当受理。
（二）劳动者与用人单位因业务收入提成发生争议，双方存在劳动关系，且该提成作为劳动者劳动报酬，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应当受理。
（三）劳动争议仲裁委员会受理劳动争议，应对双方是否存在劳动关系进行审查。劳动关系明确的，应依法立案受理；劳动关系不明确的，但双方签订了协议，协议内容涉及劳动权力义务，应依法受理，并依据有关劳动法律、法规和协议作出处理，否则不属于劳动争议，不予受理。
（四）劳动者与用人单位发生下列争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会不应受理，并告知其向有关部门申请处理：
1、聘用人员与村民委员会、居民委员会之间因报酬待遇发生的争议；
2、通过政府行政指令安置的军队转业干部、转业士官、城镇退役士兵等人员，用人单位拒绝接收，双方未签订劳动合同，也未形成事实劳动关系发生的争议。
（五）劳动者和用人单位因工（公）伤认定问题发生争议，当事人向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应建议当事人先向有关部门申请工（公）伤认定。当事人坚持要求劳动争议仲裁委员会受理的，劳动仲裁委员会可以在收到申诉书后的7日内，先委托有关部门进行工（公）伤认定，仲裁程序予以中止。对于认定工（公）伤的，应依法立案审理；对于未认定工（公）伤的，劳动争议仲裁委员会不予受理。
（六）劳动者被认定工（公）伤后，因要求工（公）伤待遇与用人单位发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应建议当事人先向有关部门申请工伤等级鉴定。当事人坚持要求劳动争议仲裁委员会受理的，劳动争议仲裁委员会可以在收到申诉书后的7日内，先委托有关部门进行工（公）伤等级鉴定，仲裁程序予以终止。工（公）伤等级鉴定结论作出后，应依法立案审理。
（七）劳动争议仲裁委员会受理案件后，依法作出仲裁裁决前，被诉人提起反诉的，如反诉请求与原申诉请求基于同一事实和理由，且与原争议的解决密切相关，劳动争议仲裁委员会应予受理，并与原申诉一并审理，审理期限从反诉受理之日起重新计算。审理过程中，申诉人申请撤诉的，不影响反诉的审理。
二、劳动争议仲裁申诉时效
（八）因用人单位拖欠、克扣工资或欠缴社会保险费引起的劳动争议，如上述行为具有连续性或不间断性，应视为连续侵权行为，劳动者可随时向劳动争议仲裁委员会申诉，劳动争议仲裁委员会应一并处理。侵权行为已终了的，劳动者应当在侵权行为终了之日起60日内申请仲裁。
（九）用人单位与劳动者因工伤补偿或其他争议自行达成和解协议后一方当事人反悔的，仲裁申诉时效应从和解协议签字之日起计算，超过60日的，视为超过仲裁申诉时效。
三、劳动争议仲裁主体
（十）依法设立并领取营业执照能够独立承担劳动法律责任的企业分支机构，可以视为用人单位。劳动争议仲裁委员会可以列其为劳动争议主体。但劳动者在企业分支机构中工作，与企业法人订立劳动合同的，应以企业法人作为劳动争议主体。
（十一）国家机关、企事业单位、社会团体的内部职能部门或没有领取营业执照的分支机构以其名义与劳动者订立劳动合同的，或者没有订立劳动合同但存在事实劳动关系的，双方发生争议，应以国家机关、企事业单位、社会团体为当事人。
（十二）用人单位被吊销营业执照或注销，劳动者因拖欠工资、欠缴社会保险费等与用人单位发生争议，用人单位成立清算组织的，应将企业或清算组织列为被诉人；没有清算组织的，应列负有清算义务的主体为被诉人。
（十三）企业法人领取《企业法人营业执照》后满6个月尚未开展经营活动或停止经营活动满1年，视同歇业。职工因拖欠工资、欠缴社会保险费等与用人单位发生争议，如果企业没有被注销，可以列企业法人为被诉人；如果该企业实际处于无人管理状态，且未组织清算，可以列企业和清算主体为共同被诉人；如果企业因歇业被注销，可以列负有清算义务的主体为被诉人。
（十四）劳动者在用人单位与其他平等主体签订承包经营合同期间与发包方或承包方发生劳动争议，应以劳动者是否与发包方或承包方存在劳动关系为依据确定用人单位主体。如果劳动者与发包方存在劳动关系，而承包方为实际用人单位和受益人，应确定发包方为用人单位主体，承包方应列为第三人；如果劳动者由承包方自行招用，承包方又是法人或依法设立的其他组织，应列承包方为用人单位主体；如果承包方不具备用人单位主体资格，应列承包方和发包方为共同当事人。
（十五）劳动者在用人单位内部承包经营期间与发包方或承包方发生劳动争议的，应列用人单位为当事人。
四、劳动争议审理中的有关问题
（十六）用人单位经职工大会、职工代表大会通过或由股东会、股东大会、董事会等权利机构依相应民主程序制定的劳动规章制度，如不违反国家法律、法规及有关政策规定，并公开告知职工，可以作为审理劳动争议案件的依据，否则不应作为劳动争议处理的依据。
（十七）依法签订的劳动合同是处理劳动争议的依据。劳动争议仲裁委员会对劳动合同效力应当从订立劳动合同的主体、内容、程序、形式等方面进行审查，不符合法律、法规规定的，不具有法律约束力。
在劳动合同履行过程中，劳动者与用人单位就劳动权利义务依法达成的协议，视为对原劳动合同的变更，可作为处理劳动争议的依据。
（十八）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当予以办理解除劳动合同手续。用人单位因要求劳动者支付违约金、承担赔偿责任发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会应依据《山东省劳动合同条例》第三十一条的规定作出处理。
（十九）劳动者与用人单位因一方擅自解除劳动合同另一方要求支付违约金发生争议，当事人一方要求支付违约金不当的，劳动争议仲裁委员会可以根据一方违约给对方造成的实际损失予以变更。
（二十）用人单位主体资格改变后，劳动者被安置在主体资格改变后的单位工作，在解除或终止劳动合同时，因经济补偿期限与主体资格改变后的单位发生争议，向劳动争议仲裁委员会申诉的，劳动争议仲裁委员会可以向用人单位主体资格改变时签订的安置职工协议为依据作出处理；没有协议或协议规定不明确的，由主体资格改变后的单位承担。
山东省劳动和社会保障厅（章）
人力资源和社会保障局
蚌教人［2010］44号
关于做好2010年蚌埠市中小学（幼儿园）教师
专业技术资格评审工作的通知
各县、区教育局（社会事业局）、人社局，局属各学校(幼儿园)，各有关单位：
根据省人力资源和社会保障厅《关于做好2010全省中学教师专业技术资格评审工作的通知》（皖人社秘【2010】276号）和市人社局《关于做好2010专业技术资格评审工作的通知》（蚌人社【2010】135号）精神，现就2010年蚌埠市中小学（幼儿园）教师专业技术资格评审工作的有关问题通知如下：
一、申报范围
蚌埠市中小学（幼儿园）、特教学校教师；教研员；学校电教机构电化教育教学人员；工读学校教师等。
二、事业单位实行按岗申报
各县（区）、学校要根据省人事厅、教育厅《转发人事部、教育部关于高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理三个指导意见的通知》（皖人发〔2009〕9号）精神，在《安徽省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》规定的结构比例限额内，结
合事业发展和学科建设需要，科学设置岗位，加强岗位管理。为了与国家深化中小学教师职称制度改革相衔接，今年仍然在核定学校岗位结构比例内申报评审，原则上不进行岗位结构比例之外，与岗位聘用相脱离的资格评审。
三、申报条件
今年我市中小学（幼儿园）教师职务评审条件要求仍按照原省教育厅、省人事厅《关于印发〈安徽省中小学教师系列专业技术资格标准条件（试行）〉的通知》（教人[2005]6号）文件执行。
四、申报材料
1、表格和证书
（一）驻蚌单位所属学校，须出具市人社局开具的委托评审函一份。各县区所属学校及财政拨款的事业单位还须提交经市人社局审批的“评审计划审批表”（见附件）
县（区）教育局、局属单位报送《申报
职务任职资格人员简明情况登记表》(单位汇总表)，高、中、初级分别填写，各报一份，并将此表内容输入软盘（Excel电子表格）一并报送（见附件1），输入软盘的内容报送之前要认真校对。
（二）《中小学、中专教师职务任职资格评审表》，申报中学高级、中级须提交一式两份；初级一份。
（三）申报中学高级教师须填写《蚌埠市中小学（幼儿园）教师申报评审中学高级教师职务资格材料鉴定表》（一式两份）；申报中级和初级专业技术职务资格的，须填写《蚌埠市 学 级申报专业技术职务职称资格简明登记表》，中级一式两份，初级一份（见附件
2、附件3）。
（四）教师资格证书、任职资格证书、聘书、学历证书、继续教育证书、计算机模块考试合格证书或免试审批表、校长岗位培训和校长提高班有关证书、获奖证书等均提交原件。
（五）凡破格申报专业技术职务者，由所在单位主管部门写专题报告，报市人社局批准并出具《破格评审通知书》后，方可将评审材料报送市教育局人事科办理典型课例教学和答辩有关手续，合格后报相应评委会评审。
2、教育教学方面材料
（一）申报中学高级须根据本学科教学改革实践，撰写有一定理论水平和实践意义的行动研究报告、教育叙事一篇。
（二）申报中学一级、小学高级须结合本学科教学改革实践，撰写一
篇有一定见解的经验总结。
（三）教育教学业务档案材料
（1）提交经学校或学校教务部门提供的基本任期内授课计划、课表和出勤情况证明等原始材料。
（2）提交经学校验证的上一学年（限2009-2010学）原始、完整的教学设计（对担任2门以上课程教学工作的教师，原始教学设计需同时提供），并从中自选2—3篇最能反映本人水平和特色的教学设计。教学设计能体现新课程改革的理念，有课例分析，有教学反思。
（3）典型课例教学教案，2010年1月1日以后有效。从2010年开始，凡申报中级以上职称的典型课例教学，均由市教育局统一组织。
（4）担任班主任（或年级组长、教研组长、团委书记、大队辅导员、课外活动小组负责人）或兼任学校中层以上领导职务并胜任本职工作的相关材料。班级（或教研组、年级组、课外活动小组等任职部门）或本人获得过学校以上表彰奖励，须附本人的经验介绍材料、获奖证书和学校的证明。申报中学高级为从教以来；申报中学一级、小学高级为任现职以来。
（5）骨干教师材料：
申报中学高级须提供校内公开课和校际公开示范课材料，附组织单位验证的有关证明和近3年的原始完整的听课记录，研究活动记录，示范课备课笔记和评价意见以及是骨干教师的有关证明（骨干教师证明仍按2005年市教育局统一下发的样式填写）。
申报中学一级、小学高级须有参加学校组织的校本培训或校本教研活动材料，附学校验证的有关证明和近3年的原始完整的听课记录。
（6）城镇中学教师申报高级教师资格职务应提交任现职以来到农村支教或在农村、薄弱学校任教一年以上的证明材料（支教工作总结、任教学科课程表或支教讲座、支教公开课教案等材料）。
（7）教育教学成绩材料：
提供任教学科教育教学成绩及获奖证书（注：按文件规定的完整材料标出八项中最强的一项）。
3、教研、科研成绩材料
提供紧密结合本学科教育教学实际的教研、科研论文及有关获奖证书（注：按文件规定的完整材料标出八项中最强的一项）。
以上各项材料要求仅为教师申报职评材料提供参考，提交材料的具体要求须按照《安徽省中小学教师系列专业技术资格标准条件（试行）》和蚌
埠市教育局《关于印发〈安徽省中小学教师系列专业技术资格标准条件（试行）〉配套文件的通知》的规定执行。所有申报材料均须在显著位置标明申报人单位、姓名。
五、时间安排
1、学习动员、材料准备及初审：9月30日－10月19日。
2、申报中学高级材料报送：10月20日－10月30日，报送地点：蚌埠市教育局人事科（五楼）。
3、典型课例教学考核：11月13日－14日。
4、材料评审：11月-12月
申报中级教师职称材料报送时间、地点另行通知。
六、关于2010年蚌埠市中小学教师初级职称评审
蚌埠市中小学教师初级职称，仍按照《蚌埠市中小学教师初级职称认定考核实施办法》（试行）蚌教人【2005】40号文件执行。局属中小学教师、市经济开发区及高新区所属中小学教师初级职称，仍由市教育局负责组织评审。各单位在2010年10月15日前，上报《
年认定中小学教师初级职称人员简明情况汇总表》（单位汇总表）一份，并将此表内容输入软盘Excel电子表格（见蚌教人【2005】40号文件附件1）一并报送市教育局人事科，材料报送时间另行通知。
三县及四行政区中小学教师初级职称评审，由各县、区负责组织评审。
七、有关事项及要求
（一）学校要成立由学校领导（不超过3人）、专家（可以聘请外校）和教师代表组成评审推荐小组，评审推荐小组不少于7人。评审推荐小组对申报人任期以来的职业道德、工作表现、专业技术业绩和成果等进行全面考核，特别是对申报人提供材料的真实性要进行认真鉴定。考核后将申报人的基本情况、评审材料、考核结果在本校公示7天，接受群众监督。对原始材料不真实，公示有异议且调查问题属实的，不得推荐。经公示无异议后，要对申报人任现职以来的教育教学业绩、专业技术（学术）水平以及工作表现作出准确、客观的评价意见，并填入评审表及“申报人所在单位及主管部门审核材料鉴定表”（见附件4）中；学校相关部门负责人要在评审表、鉴定表等表格的相应栏目签署意见，申报人及学校主要负责人、分管负责人应签字确认。推荐实行师德问题“一票否决制”。
（二）凡破格申报晋升高一级专业技术职务的人员，首先由所在单位向市教育局写出专题报告（破格人员占学校总职数）。经市教育局审核同意
后，向市人社局申请“破格评审通知书”，方可正式申报。市教育局组织专家组进行面试答辩（时间、地点另行通知）；答辩成绩合格者方可提交评委会评审。
（三）申报晋升专业技术职务任职资格的工作年限、任职年限、专业年限的时间均计算至2010年12月31日。
（四）凡申请转岗评审高、中级职称的人员，须提供专题报告及相关证明材料，并经主管部门审核、市人社部门同意后，方可报相应的评委会评审。
（五）申报人所学专业与申报任职专业不同或不相近，须提交接受本专业继续教育证明方可申报。
教师职称评审是一项十分严肃的工作，政策性强、涉及面广，牵涉到教师的切身利益。各单位领导务必高度重视，成立学校初评委员会，认真进行初评、审核、把关，对报出的每一份材料都要负责，把好政策关、质量关。对不符合申报要求的材料坚决不能上报，更不得弄虚作假。对提供假材料、弄虚作假和其他违反职称工作规定的人员或单位，一经发现，立即取消申报人的申报资格，两年内不得申报教师职务，并视情节对学校主要领导及经办人予以处理。
其它未尽事宜按省教育厅、省人社厅及市教育局、市人社局有关文件执行。
联系电话： 2041036 2044954 联系人： 西宗雷
邮箱： BBXZL@126.COM
附件1:《2010年申报 职务任职资格人员简明情况登记表》(单位汇总表)附件2:《蚌埠市中小学（幼儿园）教师申报评审中学高级教师职务资格材料鉴定表》
附件3:《蚌埠市 学 级申报专业技术职务职称资格简明登记表》 附件4：《申报人所在单位及主管部门审核材料鉴定表》
蚌埠市教育局
蚌埠市人力资源和社会保障局
二O一O年九月十八日
（此页无正文）
主题词：教育 教师 职评△ 通知
抄送：省教育厅、省人力资源和社会保障厅
蚌埠市教育局办公室
一、劳动就业
年末全区就业人员2782万人，比上年末增加14万人；其中城镇就业人员1120万人，比上年末增加7万人。全区就业人员中，第一产业就业人员占53.14%；第二产业就业人员占19.01%；第三产业就业人员占27.85%。
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0][第一产业][第二产业][第三产业][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][53.14][19.01][27.85][27.7][18.8][53.5][53.3][19.1][27.6][27.14][18.74][54.81][54.12][18.12][27.07]
图1 近五年全区就业人员产业构成情况
全年城镇新增就业人数51.05万人，城镇失业人员再就业人数9.71万人，就业困难人员就业人数3.08万人。年末城镇登记失业人数为18.09万人，城镇登记失业率为3.3%。全年全区共帮助3287户零就业家庭实现每户至少一人就业。组织500名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”的工作。
50
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30
20
10
0][单位：万人][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][51.05][54.05][53.29][45.61][42.71]
图2 近五年城镇新增就业人数
10
8
6
4
2
0][城镇失业人员再就业人数][就业困难人员就业人数][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][9.71][10.7][3.3][3.08][3.45][10.74][10.56][3.41][3.24][10.4]
图3 近五年城镇失业人员再就业人数
20
15
10
5
0][城镇登记失业人数][城镇登记失业率][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0][3.74][3.66][3.46][3.41][18.09][3.3][18.94][18.81][19.07][19.11]
图4 近五年城镇登记失业人数及登记失业率
年末持外国人就业证在广西工作的外国人共572人，持台港澳人员就业证在广西工作的台港澳人员共258人。
人力资源市场管理进一步规范。进一步形成统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境。截止到2013年底，全区县以上政府部门设立公共就业和人才服务机构等各类服务行业达456家。各类人力资源服务机构以市场需求为导向，全年共为136510家次用人单位提供各类人力资源服务，不断拓展人力资源服务领域，丰富了服务内容，提升了服务水平。
二、社会保险
社会保险工作深入开展，社会保障体系建设取得重大进展。全年五项社会保险（含城乡居民社会养老保险）基金收入合计597.96亿元，比上年增长69.11亿元，增长率为13.07%。基金支出合计535.35亿元，比上年增长97.55亿元，增长率为22.28%。
2000
1500
1000
500
0][单位：万人][基本养老][城镇基本医疗][失业][工伤][生育][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][411.32][849.96][237][221.69][199.01][669.65][935.21][235.66][218.45][238.4][1297.23][981.32][272.52][243.77][240.8][2099.06][1011.52][312.39][243.38][254.71][2219.06][1030.98][325.62][270.24][252.26]
图5 近五年社会保险参保人数
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700
600
500
400
300
200
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0][基金收入][基金支出][基金累计结存][2009年][2010年][2011年][2012年][2013年][319.99][196.97][434.91][562.66][385.2][264.21][429.88][342.38][653.97][745.7][437.8][528.85][535.35][597.96][808.31]
图6 近五年社会保险基金收支情况
（一）养老保险
年末全区参加城镇职工基本养老保险人数为538.37万人，比上年末增加25.72万人。其中，参保职工365.77万人，参保离退休人员172.6万人，分别比上年末增加16.7万人和9.02万人。年末参加城镇职工基本养老保农民工人数为21.03万人，与上年基本持平。
企业退休人员基本养老金待遇提高，且全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共136.24万人，占企业退休人员总数的79.1%，与上年末持平。2013年全区城镇参保企业离退休人员月人均基本养老金1719元，比上年增加192元；其中企业退休人员人均基本养老金1709元，比上年增加191元。
全年城镇职工基本养老保险基金总收入367.75亿元，比上年增长12.74%，其中征缴收入275.48亿元，比上年增长12.43%。各级财政补贴基本养老保险基金72.09亿元。全年基金总支出364.16亿元，比上年增长22.58%。年末基本养老保险基金累计结存446.64亿元。
年末全区城乡居民社会养老保险参保人数1680.69万人，比上年末增加94.29万人。其中实际领取待遇人数511.27万人，比上年末增加19.97万人。全年城乡居民社会养老保险基金收入66.52亿元，比上年增长21.53%。其中个人缴费11.98亿元，比上年下降12.83 %。基金支出47.48亿元，比上年增长35.47%。基金累计结存54.44亿元。
（二）医疗保险
年末全区参加城镇基本医疗保险人数为1030.98万人，比上年末增加19.46万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数466.62万人，比上年末增加10.35万人；参加城镇居民基本医疗保险人数为564.36万人，比上年末增加9.11万人。在职工基本医疗保险参保人数中，参保职工328.84万人，参保退休人员137.78万人，分别比上年末增加6.14万人和4.2万人。年末参加医疗保险的农民工人数为25.17万人，比上年末增加0.35万人。
全年城镇基本医疗保险基金总收入126.23亿元，支出108.09亿元，分别比上年增长8.94%和15.96%。年末城镇基本医疗基金累计结存187.78亿元。其中，城镇职工基本医疗保险基金收入109.21亿元，基金支出97.88亿元，基金累计结存158.8亿元，其中统筹基金累计结存77.24亿元，个人账户基金累计结存81.55亿元。城镇居民基本医疗保险基金收入17.02元，基金支出10.21亿元，基金累计结存28.99亿元。
（三）失业保险
年末全区参加失业保险人数为252.26万人，比上年末增加8.88万人。其中，参加失业保险的农民工人数为9.45万人，比上年末增加1.45万人。2013年末，全区领取失业保险金人数为5.64万人，比上年增加 0.1万人，全区失业人员月人均领取失业保险金834元。全年共为698万名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。
全年失业保险基金收入24.75亿元，比上年增长15.51%，支出7.71亿元，比上年增长21.21%。年末失业保险基金累计结存87.51亿元。
（四）工伤保险
年末全区参加工伤保险人数为325.62万人，比上年末增加13.23万人。全年认定（视同）工伤11344人，比上年增加105人；全年评定伤残等级人数为3880人，比上年减少63人。全年享受工伤保险待遇人数为18582人，比上年增加760人。
全年工伤保险基金收入6.95亿元，支出3.99亿元，分别比上年增长17.16%和22.44%。年末工伤保险基金累计结存20.85亿元，储备金结存1.13亿元。
（五）生育保险
年末全区参加生育保险人数为270.24万人，比上年末增加15.53万人。全年共有7.73万人次享受了生育保险待遇，比上年增加2.6万人次。
全年生育保险基金收入5.75亿元，支出3.93亿元，分别比上年增长22.7%和38.26%。年末生育保险基金累计结存11.08亿元。
三、人才队伍建设
人才队伍建设不断加强，以贯彻落实人才规划纲要为主线，充分发挥政府人才工作综合管理的职能作用，不断加大人才工作力度。
截至2013年底，享受国务院政府特殊津贴专家累计评选出1443人，其中高技能人才17人。百千万人才工程国家级人选29 人，“十百千人才工程”468人。
2013年末，留学回国人员总数约3000人，共建成各级各类留学人员创业园4家，其中人力资源和社会保障部与地方政府共建创业园1家，入园企业超过98家。博士后科研工作站37家，流动站16家，共招收博士后研究人员346人。
全年全区328578人参加专业技术人员资格考试，其中取得专业技术人员职业资格证书的有72675人。
深入实施专业技术人才知识更新工程，新确定1个国家级专业技术人员继续教育基地、2个自治区级专业技术人员继续教育基地；举办3期国家级高级研修项目、17期自治区级高级研修项目，累计培养1500多名高层次专业技术人才；举办5期自治区级示范性急需紧缺人才培养培训项目和4期岗位培训项目，累计培训300多名急需紧缺人才和骨干专业技术人才；启动2013年全区专业技术人员低碳经济公需科目继续教育活动，共有77.37万名专业技术人员参加了低碳经济公需科目的网络培训考试活动，71.68万人通过考试，68.78万人领取了合格证书。
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年末全区共有技工学校48所，在校学生10.4万人。全年技工学校面向社会开展培训13.6万人次。年末全区共有就业训练中心59所，民办培训机构421所。全年共组织开展各类职业培训35.97万人次，其中：就业技能培训26.73万人次，岗位技能提升培训4.03万人次，创业培训5.07万人次，其他培训0.13万人次。全年各类职业培训中农民工培训22.85万人次，城镇登记失业人员培训4.18万人次，城乡未继续升学的应届初高中毕业生培训2.07万人次。
年末全区共有职业技能鉴定机构328个，职业技能鉴定考评人员6118人。全年共有42.85万人参加了职业技能鉴定，比上年增长4.92%；36.13万人取得不同等级职业资格证书，比上年增长3.16%。其中新增高技能人才（高级工以上职业资格）4.49万人。
四、公共人事管理
履行公共人事管理职能，公务员管理工作不断加强，人事制度改革逐步深化。
圆满完成2013年考试录用公务员工作，全区共录用公务员（含选调生）8091人。
事业单位人事管理制度改革不断健全，聘用管理进一步规范。事业单位聘用制度推行率、事业单位工作人员合同签订率达到了91.3%，全区事业单位岗位设置完成率超过90%，事业单位新进人员公开招聘工作已经在全区范围内基本实现全覆盖，初步建立了公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架。
全年安置军队转业干部618名。安置到党政机关和参公事业单位595名，占分配总数的96.3%；安置到其他事业单位18人，占分配总数的2.9%；安置到国有企业5人，占分配总数的0.8%； 176余名师团职干部得到重点安置，173名功臣模范以及长期在艰苦边远地区和特殊岗位工作的军转干部得到照顾安置。
五、工资分配
2013年全区城镇非私营单位在岗职工年平均工资为42637元，与2012年的37614元相比，增加了5023元，同比增长13.35%，增幅回落6.25个百分点。2013年末，外出农民工人均月收入水平为2568元，比上年增加177元，增长7.4%。
2013年2月，全区调整了最低工资标准。月最低工资标准调整的平均调增幅度为20%。月最低工资标准一至四类由1000元、870元、780元、690元分别调整为1200元、1045元、936元、830元；非全日制用工的小时最低工资标准由8.5元、7.5元、6.5元、6元分别调整为10.5元、9.5元、8.5元、7.5元。这是我区1995年实行最低工资保障制度以来第十一次上调最低工资标准。
按照国家部署进一步完善机关事业单位工资制度，开展部分地区公务员和企业相当人员工资试调查工作，积极推进事业单位实施绩效工资工作，分配激励约束机制不断完善。
六、劳动关系与劳动者权益维护
深入贯彻实施新修改的劳动合同法，促进用人单位与劳动者依法签订并履行劳动合同。加强劳务派遣用工管理，全面开展规范劳务派遣专项行动。2013年末，全区劳动合同签订率达到93.76%。
稳步推进集体协商和集体合同制度。2013年末，经各市人力资源社会保障部门审核备案的集体合同17963份，覆盖职工213.96万人。
2013年，广西各级劳动人事争议调解仲裁机构和各类调解组织共受理劳动人事争议调解仲裁案件16301件（不包括仲裁机构不予受理数），涉及人数19013人，涉案金额25088.4万元。其中：当期受理调解案件4572件；立案受理11729件。立案受理案件当期结案11751件，结案率95.44%。
2013年末，全区共有劳动保障监察机构198个，各级人力资源和社会保障部门配备专职劳动保障监察员772人，协管员826人。
在全区范围内重点开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况与农民工工资支付情况等专项执法活动。全年共主动检查用人单位8.6万户次，涉及劳动者226.54万人次，对3.72万户次用人单位进行了书面审查，涉及劳动者170.62万人次，查处各类劳动保障违法案件6530件，其中，调查处理举报投诉案件6324件，较上年基本持平。通过劳动保障监察执法，责令用人单位与20.35万名劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为8.74万人次劳动者追发工资等待遇6.68亿元，督促1431户用人单位办理了社会保险登记、申报，督促8048户用人单位补缴社会保险费2.15亿元，依法取缔非法职业中介机构28户。
七、人力资源社会保障法制建设
人力资源社会保障立法工作取得新成果。积极推动人社地方立法工作，2013年将《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》列入了自治区人大和政府立法调研项目，并已提交初稿。
依法行政和政务服务工作取得新突破。在2013年全区依法行政考核中，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅成绩居区直单位之首并获2013年度优秀等次，还获评“2013年度自治区政务服务中心政务服务工作先进窗口单位”。
普法工作开创新局面。注重提高普法工作的覆盖面和向基层延伸，探索实施全区人社系统基层服务平台“业务工作”与“普法宣传”相结合的“一岗双责”工作机制，推动了普法宣传工作“重心下移”和“法制宣传六进”活动扎实有效地开展。举办了全区人力资源和社会保障普法宣传新闻骨干暨调研工作培训班，对来自全区各市、县（区）人社系统负责普法工作的同志进行了培训。加强事业单位人事制度改革，将《事业单位工作人员处分暂行规定》列入了2013年全区“六五”普法学习读本。由于“六五”普法中期工作成效显著，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅荣获全区“六五”普法中期先进单位。
八、基础建设
基层就业和社会保障服务建设进一步推进。截至2013年末，基层就业和社会保障服务设施建设国家级试点范围扩大到40个县（市、区）、159个乡镇，新型乡镇（街道）劳动就业和社会保障服务中心建设自治区级试点范围扩大到147个乡镇（街道）。2010年试点启动以来，已有16个县级项目、81个乡镇级项目完成建设并投入使用，有效地改善了基层劳动保障就业和社会保障服务条件，提高了基层公共服务能力和办事效率。
截至2013年底，全区14个市实现了部—自治区—市—县—乡镇五级网络贯通。南宁市、北海市（合浦县）、钦州市、防城港市、贺州市、河池市和百色市7个市，共42县（市、区）370万人参保信息已纳入“金保工程”数据大集中信息系统管理，并逐步发放自治区统一社会保障卡，持卡人数达200万；纳入系统管理的地区的参保人持自治区统一社保卡，可在符合相关管理规定的定点医疗机构网点办理异地就医即时结算等异地业务，全区实现异地刷卡的定点医院有769家，药店1163家；城乡居民养老保险信息系统覆盖116个县（市、区）所辖的1379个乡镇，系统应用及网络覆盖率达100%，系统入库人数1720万人。
注：
①本公报中有关数据为正式年报数据，与《2013年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报》中的部分数据有所不同。
②本公报中城乡居民基本养老保险与2012年统计公报中城乡居民社会养老保险的指标解释是一样的，城乡居民基本养老保险基金收支及累计结余的数据取自基金决算报表，2012年统计公报中城乡社会养老保险的基金收支数据为快报数据，2013年对此作了调整。
③全区就业人员和分三次产业人员数据和年平均工资有关数据来源于自治区统计局。
④本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。
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