煤矿安全生产规定（精选8篇）
第一章：安全奖励部分
1、发现重大安全隐患，立即采取措施处理或及时汇报，避免了事故的，根据其危害程度及情节一次性奖励单位或个人200--5000元.2、抢救事故有功，明显减轻事故危害程度的，一次性奖励单位或个人500----5000元.3、安全技术工作有发明创造及重大改革，在推广新技术、新工艺方面有卓越贡献的一次性奖励单位或个人1000--10000元。
上述奖励由矿井及相关部门上报公司，并由公司安全生产委员会研究决定奖励的金额。
第二章：安全处罚部分
一、制度方面
1、矿井必须按规定建立、健全各种责任制及管理制度和岗位制度，制度未建立、健全的，每缺一项罚矿长200元，罚责任矿长200元。各种制度虽然建立，但因管理混乱，需要时找不到的，罚分管的责任人每次200元。
2、矿井必须按《煤矿安全规程》第三条的相关要求编制各种计划，未按规定编制的每缺一项罚分管责任人200元。
3、煤矿企业必须对职工进行安全培训，未经安全培训的，不得上岗作业。对培训的各种资料、档案要认真管理，因管理混乱，需要时找不到的，每次罚责任人200元。
4、矿井的各种内业资料、记录要按类别分类落实到具体负责人管理，上级检查因填绘、填写不到位或管理混乱找不到的，每次罚责任人200元。
二、采掘方面
1、井巷交叉点，必须设置路标，标明所在地点，指明通往安全出口的方向。未设置或虽已设置但由于管理不善丢失的，罚责任段队或责任人200元。
2、运输巷两侧（包括管、线、电缆）与运输设备突出部分之间的距离，应符合《煤矿安全规程》22条的规定。达不到规定的罚责任人200元，并限期整改。
3、采煤工作面上、下巷道的加强支护要符合《煤矿安全规程》第50条的规定，达不到规程规定的，每次罚采煤队队长管理不到位200元。
4、采煤工作面必须经常存有一定数量的备用支护材料，使用单体液压支柱的工作面，必须备有坑木，其数量、规格、存放地点和管理方法必须在作业规程中规定。到不到要求的每次罚责任人200元。
5、采煤工作面上、下巷道材料必须按标准化要求码放整齐，对乱扔乱放、码放不整齐的每次罚采煤队长100元、当班班长50元。
6、采煤工作面上出口附近30米内防尘由采煤队负责，对防尘不好，粉尘超标的发现一次罚带班矿长100元、采煤队长100元、班长50元。
7、采煤工作面上隅角未按规定悬挂便携式甲烷报警仪，罚采煤班长200元。便携仪已悬挂但出现未开启、电压不足、悬挂位置不对的罚罚采煤班长100元.8、采煤工作面上、下巷道的尾巷没按规定及时回收，超过规定的每次罚采煤队长200元。
9、采煤工作面上、下巷道的文明卫生没有定期清扫，达不到工程质量标准化要求，检查提出未整改的，每次罚队长200元。
10、采煤工作面端头支护未按规定支护或支护不合格的，每次罚当班班长100元。
11、采煤队使用的电瓶车出现失爆或不完好，未及时汇报处理的，每次罚责任人100元；汇报后，机电人员未及时处理的，每次罚机电队责任人100元。
12、采煤工作面上、下出口达不到规程要求高度或不畅通，每次罚采煤队长100元、责任班长100元。检查提出后限期不整改的，加倍处罚。
13、采煤工作面不按作业规程作业，胡干蛮干，每次罚矿长500元、带班矿长1000元、采煤队长1000元、采煤班长500元。
14、采煤工作面工程质量不合格，每次处罚采煤队长、班长100---500元。（根据实际情况，落实处罚额度）
15、采煤工作面电气设备、缆线出现失爆的每失爆一处罚队长100元、罚班长200元。如果采煤队已告知机电人员，机电人员不及时处理的，每次罚机电责任人200元。
16、采煤工作面丢顶、底煤、空间有浮煤（空间浮煤一平方米范围内厚度超过20公分的），每次罚当班带班矿长200元、采煤队长300元、责任班长100元。
17、采煤工作面使用的刮板运输机机头、机尾未按规程要求固定的，每次罚班长100元。
18、采煤工作面采空区悬顶面积超过规程规定，没有及时采取强制放顶措施的，每次罚带班矿长200元、当班安全员100元、采煤队长200元。
19、采煤工作面上、下巷道使用的内齿绞车没有按规程要求固定，或者声光信号不全、档绳板不完好的，罚采煤队长200元。
20、采煤工作面放炮后未及时支护，空顶作业的，每空一棵顶子，罚班长50元；工作面出现光秃顶子，每出现一棵罚班长20元，以此类推。严禁在采煤工作面空顶区域内提前摘柱，碰倒、损坏或失效的支柱必须恢复和更换；移动运输机机头、机尾需要拆除附近的支架时，必须先架好临时支架，出现空顶作业的每次罚责任班长300元。
21、采煤工作面初次来压、周期来压、过构造带、顶板破碎等未及时制定、采取安全措施保证安全的，每次罚矿长300元、技术矿长500元、采煤队长100元。
22、采煤工作面所有支架必须架设牢固，严禁在浮煤或浮矸上架
设支柱，出现违反规定现象的，每棵罚责任班长50元。
23、采煤工作面回风巷未安设防尘水幕、转载点喷雾设施的，罚机电矿长200元，设置后无故损坏、撤掉或者没正常使用的每次处罚采煤队长200元、班长100元。
24、采煤工作面破损的木帽、失效的单体液压支柱不及时更换，继续使用，检查提出不整改的，根据实际情况对队长、班长进行处罚。
25、采煤工作面使用的火工品不分放、不装箱、不上锁、乱扔乱放的，每次罚采煤队长管理不到位200元，罚班长、放炮员每人200元。
26、采煤工作面没有按规程规定使用单体防倒柱措施，罚带班矿长200元、安全员100元，采煤队长200元、班长100元。
27、采煤工作面使用的乳化泵站必须加强管理。对泵站卫生差、油池无绳、无油、乳化液配比不符合规定要求、未按规定填写记录的，每出现上述情况之一，处罚采煤队长100元。乳化泵站压力不足或者泵站配置不全，每次罚机电矿长200元。
28、采煤工作面放炮器不完好、放炮母线不符合要求，每次罚采煤队长100元、班长100元、放炮员100元。
29、采掘段队放炮员必须由培训合格的人员担任，持证上岗，对未经培训和未持证上岗的每次罚责任班长100元，放炮员100元。
30、掘进工作面不按规程要求支护，出现严重空顶作业的，每次罚带班矿长200元，安全员100元（带班矿长、安全员发现空顶作业后不制止、不蹲守监督整改的），队长200元，班长200元
31、掘进工作面放炮后未按规定使用前探支护，或虽然使用前探支护，但前探支护的使用不符合规程要求的每次罚掘进队长安全管理不到位100元，班长200元。
32、掘进工作面放炮器不完好、放炮母线不符合要求的，每次处罚掘进队长100元、班长100元、放炮员100元。
33、使用锚杆支护的掘进工作面，未按规程要求布置锚杆，工程质量严重不合格或违反规程作业的，罚技术矿长500元，带班矿长300元，队长500元，班长200元。
34、使用锚杆支护的掘进工作面，出现锚杆角度达不到要求、锚杆外漏长度超规程规定、托盘松动等安全隐患时，按不合格数量给予队长每根10元、班长20元的处罚。
35、使用棚子支护的掘进工作面，棚子架设质量不合格、支架间未设牢固的撑木或拉杆，可缩性金属支架没有使用金属支拉杆，支架与顶帮之间的空隙没有充满填实的，每次罚掘进队长200元、掘进段队500元。
36、掘进使用的耙斗装岩机未安装护栏、照明的，罚机电矿长200元，已安装，但队组不使用或无故损坏的罚队长200元、班长100元。
37、掘进工作面使用刮板运输机时，机头、机尾未按规程要求打压顶子，每次罚队长、班长各100元。
38、掘进工作面打眼时未实施湿式凿岩的、爆破后洒水降尘有条件不使用的，罚责任班组200元。
39、掘进队使用的材料必须码放整齐，巷道文明卫生要保持工程质量标准化要求，达不到要求的罚队长200元。
40、喷浆队在作业时不遮盖管路、缆线、设备、或不及时清扫的回弹物，罚队长100元，班长200元。
41、采掘工作面放炮时不按规定放警戒、不挂警示牌、放炮距离不符合规定的罚当班班长、放炮员各200元。
42、掘进工作面使用的火工品不分放、不装箱、不上锁、乱扔乱放的罚掘进队长管理不到位200元，班长、放炮员每人100元。
43、掘进工作面不按中心腰线施工，罚班长200元，时间较长、情节严重的对矿长、带班矿长各罚款200元，对技术矿长、技术员各罚款300元。
44、采掘工作面及各工作地点未按规定使用挡车器的每次罚责任人200元。
45、掘进工作面压风自救、供水施救管路敷设不到位，罚分管矿长和掘进队长各200元。
46、掘进工作面使用的内齿绞车固定不符合要求、声光信号不全、档绳板不完好的罚队长100元、罚班组200元。
47、发碹工程未按规程要求施工，出现直缝、干缝、灰浆不饱满、充填厚度小于规程规定、发碹基础深度不够等状况，罚技术矿长300元、技术员200元、队长300元。
48、掘进工作面轨道铺设不符合标准化要求的，罚队长100元，班组200元。
49、掘进工作面锚杆支护的巷道，必须定期按规定进行锚杆拉力试验，并做好记录。发现未按规定做拉力试验或没有记录的罚技术矿长200元、技术科长300元。
50、掘进工作面出现无计划随意停风的，罚责任人500元。
51、掘进工作面因停电、检修、故障等原因造成停风，必须将人员全部撤到全风压进风流处，不及时撤人的，罚当班班长500元、瓦检员500元。
52、采掘工作面放炮时，放炮器钥匙必须由放炮员随身携带，并按规定执行三人连锁放炮、一炮三检制度，违反规定的每次罚责任班长200元、放炮员200元。
53、采掘工作面未按规定使用炮泥、水炮泥、没有使用木质炮棍进行装炮的罚班长、放炮员各200元。
54、采掘班队长、放炮员入井未携带便携式甲烷报警仪（包括已携带但未开启）的罚当事人100元。
55、采掘工作面装药后，雷管脚线必须悬空并拧成短路；放炮前，放炮母线必须拧成短路，违反规定的，每次罚放炮员200元。二、一通三防管理
1、主要通风机司机出现脱岗、离岗、不按规定检查通风机的运转情况及仪表的完好状况、不按规定填写各种记录的，每一项罚当班司机100元。
2、矿井配风不合理、不按规定测风、测风数据不真实的。罚技术矿长200元，通风科（队）长300元。
3、井下通风设施构筑质量不合格，罚主管一通三防的矿长200元，施工负责人300元。
4、井下局部通风机设置位置不合理或配风不合理，出现循环风和不合理的串联风的罚技术矿长200元，通风科（队）长300元。
5、需要使用的联络巷，必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门，不按规定安设的罚技术矿长200元，通风负责人200元。
6、矿井开拓新水平和准备新采区的回风，必须引入总回风巷或主要回风巷中。在未构成通风系统前，可将此种回风引入生产水平的进风中，但回风流中瓦斯和二氧化碳的浓度都不得超过5％，并制定安全措施，报企业技术负责人审批。达不到要求的罚矿长500元、技术矿长500元。
7、矿井准备采区，必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可开采。达不到要求的罚矿长500元、技术矿长500元，并限期改正。
8、矿井采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷，一段为回风巷。达不到要求的罚矿长500元、技术矿长500元，并限期改正。
9、掘进巷道贯通时，在相距20米前，必须停止一个工作面作业，并做好通风系统的的准备工作。达不到要求的罚技术矿长300元、通风负责人300元。掘进巷道贯通每次爆破前两个工作面出口都必须安排专人警戒，没按规定设好警戒的罚掘进队长300元、班长500元。
10、矿井在同一煤层、同翼、同一采区相邻正在开采的采煤工作面沿空送巷时，掘进工作面严禁同时作业，违反规定罚矿长500元，技术矿长500元。
11、井下的掘进工作面的局部通风机，必须采用三专供电，未使用三专供电的罚机电矿长500元，并限期改正。
12、局部通风机供风地点必须实行风电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。为安设风电闭锁的，罚机电矿长500元，并限期改正。
13、未按规定对井下风电闭锁、瓦斯电闭锁进行实验或实验记录记录不全的罚矿长200元，责任人300元。
14、掘进工作面因停电、检修、故障等原因造成停风，恢复通风前，必须有专职瓦斯检查员检查瓦斯，只有在局部通风机及开关附近10m内风流中瓦斯浓度都不超过0.5％时，方可有指定人员开启局部通风机，违反规定的罚瓦斯检查员500元。
15、井下的充电硐室必须有独立的通风系统，不采用独立通风系统的，充电硐室必须设在新鲜风流中，不符合规定的，罚机电矿长300元，并限期改正。
16、矿井对通风系统、通风设施不按规定进行检查、无检查记录的罚矿长、技术矿长、安全矿长、通风科（队）长各200元。
17、矿井排放瓦斯，没有制定排放瓦斯安全措施或者虽然制定了安全措施但不贯彻落实、不按规定排放瓦斯的。罚矿长500元、技
术矿长500元、通风队长200元。
18、发现重大通风、瓦斯安全隐患没有及时采取措施、及时上报，而继续组织生产的，一经发现罚矿部领导班子5000元，并追究矿领导责任。
19、井下通风设施管理不到位，造成风门连锁不合格、风门语音报警装置失效、风门传感器失效、风门漏风、不能自动关闭的。出现上述情况之一，罚矿长、带班矿长、安全员、通风科（队）长各200元。
20、采煤工作面结束后，没在规定时间内进行封闭的，罚矿长、带班矿长、通风队长各300元。
21、井下的主要风门，无论任何原因都不能同时打开，出现同时打开现象的，罚责任人200元，因此发生重大事故的移交司法机关追究刑事责任。
22、掘进工作面局部通风机风筒出现不合理漏风现象，提出后未及时修补的，罚带班矿长，安全员、通风科（队）长各200元。
23、掘进工作面局部通风机的风筒出风口距工作面距离超过规程规定、风筒吊挂不合理、风筒接头不严漏风，每次罚通风科（队）长100元，通风工责任人100元。
24、瓦斯检查员不按规定检查瓦斯，出现假检、漏检的，检查后未将检查结果告知现场作业人员的，每次罚通风队长管理不到位100元，罚责任人500元。
25、瓦斯检查员对瓦斯日报、瓦斯检查手册、瓦斯牌版必须由本
人认真填写，出现代签或填写不认真的，每次罚责任人300元。
26、瓦斯检查员出现脱岗、离岗、睡岗现象，每次罚责任人200元。
27、无特殊原因，瓦检员没有执行井下交接班制度的，每次罚责任人100元（查看人员轨迹图、表）。
28、“一通三防”的各项记录没有按规定定期填写的，每项每次罚通风队长200元。
29、瓦斯检查员必须持证上岗、按规定携带班中检查所需要的仪器，出现不持证上岗、未按规定携带班中检查所需仪器或的检查仪器失效的每项、每次罚责任人200元。
30、矿井必须定期对井下各地点加强防尘，如出现粉尘堆积，超出规程要求的，对矿长、带班矿长各罚款300元，对当班安全员、通风队长各罚款200元。
31、井下防尘设施安设不到位、各作业地点无故出现供水管路损坏不及时修复、防尘管路无水现象，造成粉尘堆积，每次罚机电矿长200元。
32、井下各地点未按规定设置隔爆设施，对矿长、安全矿长、通风队长各罚款200元；如隔爆水袋设置不合理或出现损坏不及时更换、无水、水袋内有杂物现象罚通风队长100元。
33、未按《煤矿安全规程》740条规定定期测尘并做好记录的，每次罚责任人200元。
34、井上、下消防器材库中的消防器材必须按规定配置，并建立
档案管理，失效的要及时更换，对消防器材不符合要求和档案不全的罚矿长200元，安全矿长200元。
35、井下严禁使用灯泡取暖，如发现用灯泡取暖，罚机电矿长500元。
36、井下硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，并遵守《煤矿安全规程》223条的有关规定。不制定措施或不组织学习、不执行规定的每次罚技术矿长300元、机电矿长300元。
37、井下硐室、巷道严禁存放油脂等易燃易爆物品，违反规定罚机电矿长200元。
三、防治水管理
1、矿井必须按要求编制防治水规划和防治水计划及综合防治水措施，缺项的，每项罚防治水负责人200元，并限期完善。
2、防治水资料、图纸、记录要按规定设立和填写，如资料、图纸不全或记录不全、不及时的，对责任人进行处罚。
四、机电运输管理
1、按规定每天必须对低压检漏装置运行情况进行一次跳闸试验试验的，没有试验或没有记录的每次罚机电矿长200元、机电队长200元。
2、煤电钻综合保护每班使用前必须进行一次跳闸试验，没有试验或没有记录的每台、每次罚机电矿长200元，机电队长200元。
3、不按规定检查钢丝绳或出现假检、记录不全的，罚责任人200元。
4、未按规定检查提升绞车、未按规定对绞车进行相关安全保护试验或各种保护试验记录填写不符合规定的，每次、每项罚机电矿长100元，罚责任人200元。
5、井下电气设备开关未按规定设置接地极，或者虽已设置接地极但不符合要求，经检查提出不整改的，每项、每次罚机电矿长100元，电气队长100元。
6、井下电气设备漏电保护不投入使用的，每次、每台开关罚机电矿长100元，电气队长200元。
7、井下出现电气设备、缆线失爆；异径电缆不使用接线盒而直接，提出后未及时处理的，罚机电矿长100元，罚队长或责任人200元。
8、每班未按规定对安全人车在运送人员前进行连接装置、轮轴、车闸检查，未按规定进行落闸试验，或者已做过实验但未做记录的，每次罚带班矿长100元、安全员100元、运输队长100元、责任人200元。乘坐人车时必须挂好防护链，严禁人车未停稳上、下车，严禁在两车箱中间搭乘，违者对责任人每次处罚200元。
9、挂钩工未按规定检查钩头处50米内钢丝绳磨损情况、检查矿车连接装置的，每次对运输队长管理、教育不到位责任处罚100元，对责任人处罚200元。
10、未按规定使用挡车器的，每次罚责任人200元。
11、非挂钩工乱打点、随意搬道岔的，每次罚责任人200元。
12、电机车、电瓶车的声光信号、沙箱、制动闸等装置不全或不完好，每次罚机电矿长100元；无故对电机车、电瓶车的声光信号、沙箱、制动闸等装置不使用、对电瓶车进行快充、直充的，罚责任段队队长100元，司机200元。
13、违章乘坐电机车、电瓶车的每次罚当事人200元。
14、井下机电硐室要保持清洁，消防器材要齐全可靠，否则对机电矿长罚款100元、责任人200元。
15、升、入井的安全人车必须使用人车信号发射机，无故不使用的罚带班矿长200元，安全员100元，挂钩工200元。
16、严禁超拉车，对超拉车的，每多挂一个车罚矿班子200元、挂钩责任人100元，以此类推。希望矿部严格要求。
17、井下应该设置绝缘道板的地方必须设置绝缘道板，没有设置或设置不合理、失效的罚安全矿长200元，运输队长200元。
18、井下变（配）电所[含井下各水平中央变（配）电所和采区变（配）电所]、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房供电的线路，不得少于两回路，达不到要求罚机电矿长500元，并限期整改完。
19、井下容易碰到的、裸露的带电体及机械外漏的转动和传动部分必须加装防护罩或遮拦等防护设施，不完好的罚机电矿长200元。
20、井下必须设有足够照明的地方，照明设施必须齐全，符合《煤矿安全规程》473条的规定，达不到规定的将处罚责任人。
21、入井人员升井后，要及时把矿灯交到矿灯房；在每次换班
215
小时内，灯房管理人员必须把没有还灯人员的名单报告调度室，违反规定的，每次处罚责任人100元.五、“六大系统”管理
1、空压机的各种安全保护不投入使用，无故甩掉保护的，罚机电矿长100元、机修队长200元。
2、压风自救管路未按规程要求设置阀门的，罚机电矿长100元、机修队长200元。
3、压风自救管路接头、阀门漏风，提出不及时处理的，罚机修队长100元。
4、压风自救系统的各种检查记录、台账填写不及时的，每项罚主管责任矿长100元、责任人100元，并限期整改完。
5、供水施救管路未按规程要求设置阀门的，罚机电矿长100元、机修队长200元。
6、供水施救管路接头、阀门漏水，提出不及时处理的，罚机修队长100元。
7、供水施救管路没有按规定敷设到位、或部分区域管路没水，提出不及时整改的，罚机电矿长100元、机修队长200元。
8、供水施救系统的各种检查记录、台账填写不及时的，每项罚主管责任矿长100元、责任人100元。
9、未按通讯联络系统的有关规定对井下各作业地点、硐室、车场等地点设置电话机的，罚机电矿长100元、电气队长100元。
10、井下各作业地点、硐室等使用的电话，因电池没电、损坏等
原因不能畅通，提出不及时整改的，每次罚机电矿长100元、电气队长100元。
11、通讯联络系统的各种检查记录、台账填写不及时的每项罚主管责任矿长100元、责任人100元。
12、监测监控系统必须具有防雷电保护，达不到规定或不符合要求的罚机电矿长200元，并限期改正。
12、井下各工作地点监测监控系统安设不到位，或因管理、检修不到位不能正运行的罚机电矿长200元、责任段队200元。
13、井下各工作地点监测监控系统出现故障不及时处理，罚当班值班矿长100元、安全员100元、值班电工200元.14、通讯联络系统的各种检查记录、台账填写不到位、不及时的每项罚主管责任矿长100元、责任人100元。
15、未按规定对井下的甲烷传感器进行调试、校正，每次罚通风队长500元。虽调试、校正，但记录不及时的、不认真的，每次罚通风队长200元。
16、要按规程要求对便携式甲烷报警仪进行调试、校正，不符合要求的严禁发放使用。未按规定对便携式甲烷报警仪进行调试、校正的罚通风队长500元。或者虽调试、校正，但记录不及时填写，罚通风队长200元。
17、井下甲烷传感器分站说明牌版、人员定位分站说明牌版、局部通风机使用说明牌板等各种说明牌板不认真填写或填写不规范，提出不整改的，罚责任人100元。
18、矿长、技术矿长不按规定签阅瓦斯日报、监控日报、通风报表的每次每项罚责任人200元。
19、人员定位系统的各种检查记录、台账填写不到位、填写不及时的，每项罚主管责任矿长100元，调度员100元。
20、井下人员定位系统出现故障不及时处理的，罚带班矿长100元、责任人200元。
21、井下各工作地点人员定位系统安设不到位的或不能正运行的罚机电矿长200元。
22、总工程师、安全矿长没有及时按有关规定对人员定位系统报表审阅签字的罚责任人200元。
23、紧急避险系统的各种检查记录、台账填写不到位的每项罚主管责任矿长100元。
24、避难舱的供风、供水、监控出现故障，经提出不及时处理的，罚机电矿长200元。
六、安全综合管理
1、对上级文件、公司文件、会议精神未贯彻落实的，罚矿班子成员500元。
2、员工未经过四级培训、和岗前培训入井工作的，每人次罚矿长100元、安全矿长100元、安监科长200元、队长200元。
3、矿井未制定员工培训计划、未建立员工安全培训档案的罚安监科长200元。
4、井下作业场所无作业规程或无安全措施擅自施工的，罚技术
矿长200元，安全矿长100元，施工队长200元。
5、作业规程与技术措施内容编制不全、没有仅对行性或不符合规定的，罚技术矿长100元，技术科长200元。
6、作业规程贯彻不及时，工人没有学习规程或者工人虽经过学习，但没有在规程上签字而入井施工的，每人次罚技术矿长200元、技术科长100元、责任队长200元、责任人200元。
7、矿井的各种图纸达不到《煤矿安全规程》的要求、图纸填绘、更新不及时的，罚技术矿长200元、技术员300元。
8、井下各作业地点未按规定设置施工牌板，罚技术矿长100元、技术员200元，无故损坏施工牌板的罚责任段队500元。
9、对公司领导或公司监察部门提出的安全隐患未及时落实整改的，罚矿长500元；隐患治理情况要及时报公司安监处（接到隐患通知书两日内报到安监处），逾期不报、迟报每次罚安监科长200元。
10、带班矿长不按规定带班、考假勤、睡岗的每次罚带班矿长2000元，当月发生两次以上的要加倍处罚。
11、带班矿长不遵守带班规定的时间，把识别卡交给别人携带，自己提前升井的，罚责任矿长2000元，罚替代卡人200元。
12、矿领导带班公示板未及时填写的，罚带班责任矿长每人次100元。
13、主要负责人不按规定进行矿井隐患排查的，每缺一次罚主要负责人1000元（查看人员定位轨迹表、图和隐患排查内容）。
14、矿井不按规定定期召开安全办公会、无安全办公会记录的，罚矿长300元。安全科长200元。
15、入井人员违反规定携带烟火入井的，罚当事人3000元，罚带班矿长500元，罚安全员500元，情节严重的开除责任人矿籍并移交司法机关处理。井下发现烟头或点火工具的罚矿部5000元。井下吸烟的罚当事人3000元，并开除矿籍移交司法机关处理。
16、穿化纤衣服入井的，每人次罚带班矿长100元、安全员100元、责任人200元。
17、入井不携带自救器，矿长、矿技术负责人、爆破工、采煤队长、通风队长、工程技术人员、班长、流动电钳工等人员不按规定佩戴便携式甲烷报警仪的每项、每次罚当事人200元，罚带班矿长、安全员检查不到位各50元。
18、工人酒后入井的，罚当事人300元，罚带班矿长、安全员检查不到位各100元。
19、特殊工种未持证上岗的，每次罚当事人50元。
20、井下使用水、电焊、喷灯进行作业时，必须制定安全措施并组织工作人员学习，未制定安全措施或者没有组织施工人员学习的，罚矿长、技术矿长、安全矿长、机电矿长各200元。
21、由于技术方面的原因和工作失职在采掘巷道设计方面给公司造成经济损失的罚矿长、技术矿长各500--2000元，技术科长200--500元。
22、向井下运送爆炸材料时，必须专车运送，严禁其他人员一起乘坐；电雷管和炸药必须分别装在雷管兜和炸药兜中由爆破员分开携
带，严禁不使用炸药兜携带炸药和用衣服兜携带雷管，违者处罚责任人200元。
23、上级检查提出隐患、公司检查提出隐患、矿井自己排查出的隐患要制定措施、责任人、时限及时整改，并做好隐患整改、隐患复查记录，做不到位的每次罚安全矿长200元，安全科长200元。
24、矿井的制度、规程、图纸、检测报告、各种记录、台账、应急预案必须安排专人分类存档，上级检查必须及时拿出来，否则每次处罚责任人200元。
25、矿井要按规定召开班前会，无故不召开的每次罚矿长、值班矿长、安全员各100元。
26、违章蹬车、乘坐矿车每人次罚款1000元。
27、抢上、下安全人车的每人次罚款200元。
28、不按规定进行入井检身、宣誓的，每次罚带班矿长100元、安全员100元。
29、违反劳动纪律，井下出现脱岗、离岗、睡岗的每人次罚当事人100元。
30、因违章罚款等原因对公司、矿井安全生产管理人员进行谩骂、威胁的，重罚当事人，每次处罚1000元，情节严重、造成后果的开除矿籍移交司法机关处理。
七、经营管理
1、采煤工作面能够复用的顶帽不复用，扔到采空区的，罚块罚队长5元、当班班长10元。
2、采掘工作面机械使用或备用的零配件（溜子刮板、连接环、螺丝、链子、溜槽、油脂、配件、单体防倒绳等），严禁乱扔乱放造成丢失，对乱扔乱放造成丢失的罚采煤队长100---1000元、采煤班长100—500元。
3、采煤工作面的单体，不能超高使用，对超高使用造成单体损坏的，每根罚责任人200元，对队长、当班班长每人每根罚100元。
4、采煤工作面使用的电溜子，因人为原因造成烧电机的，按公司其他文件要求进行处罚。
5、采煤工作面使用的电溜子因缺油、检修不及时造成损坏的，按损坏的程度，影响的范围、时间，处罚机电矿长及责任人。因配件准备不足，影响生产的，按影响的程度、范围，对相关人员给予处罚。
6、采煤工作面使用的塑钢溜子、单体无故损坏、丢失的，按公司有关文件给予处罚。
7、采煤工作面上、下尾巷的支护材料因不及时回收造成丢失的，根据情况给予矿长、带班矿长、采煤队长、班长经济处罚。
8、采掘段队因管理不到位，无故损坏矿井机电设备、通风设施的，按损坏的价值给予责任段队两倍的处罚。
9、采煤队装车不满，造成跑车底的，除没收不满车外，每车罚责任班组或责任人50元。
10、冬天因天气寒冷，容易造成翻煤不净形成大车底，翻车工要及时刨车底，对不及时刨车底的，每个大车底车罚矿长50元、翻车班组100元.11、掘进队使用的锚杆、托盘、药卷、锚网、道钉、道板、螺丝要按标准化要求精心管理，严禁乱扔乱放。对乱扔乱放造成损坏、丢失的按成本价给予责任段队两倍的处罚。
12、掘进工作面使用的导风筒要精心爱护，对无故放炮崩坏、矿车刮坏风筒的的的按成本价给予责任段队两倍的处罚。
13、半煤岩巷道的掘进工作面必须实行煤岩分装，对煤岩分装不好的队组，按丢煤量降低延米单价。
14、使用皮带、刮板运输机的采掘段队严禁机械空机运转，对机械空机运转造成磨损机械、浪费电费的队组每次处罚责任人100元。
15、井下机电队使用的各种机械配件、零部件严禁乱扔乱放，以防丢失，对乱扔乱放的处罚机电矿长和责任人。
16、运输队对回撤的轨道、枕木、道钉、道板等要严格管理，回撤的材料、物资该升井的要及时升井，严禁乱扔乱放造成丢失，对乱扔乱放的对生产矿长、运输队长进行处罚。
17、通风队对井下使用的导风筒该修补的要修补，对备用导风筒要严格管理，严禁乱扔乱放，造成损坏，对违反规定的要处罚通风队长及责任人。
2010年7月22日, 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展"安全生产年"活动的通知》 (国办发[2010]15号) 精神, 进一步做好煤矿作业场所职业危害监管监察工作, 落实煤矿企业职业危害防治主体责任, 稳步推进煤矿职业健康工作, 国家安全监管总局、国家煤矿安监局发出印发《煤矿作业场所职业危害防治规定 (试行) 》的通知 (安监总煤调[2010]121号) 。《煤矿作业场所职业危害防治规定 (试行) 》包括:一、总则;二、煤矿职业危害防治管理;三、煤矿职业危害申报;四、煤矿粉尘危害防治;五、煤矿噪声危害防治;六、煤矿高温危害防治;七、煤矿职业中毒防治;八、职业卫生技术服务机构管理;九、监督检查;九、监督检查;十、煤矿职业危害事故认定与处理;十一、附则;附表、煤矿作业场所职业危害申报表。煤矿作业场所职业危害防治规定 (试行) 自2010年9月1日起施行。
反对标示者以标示是对转基因食品的歧视、标示的代价极大、知情权应该有边界等理由予以反对；而要求标示者则以保护消费者的知情权、欧洲和日本皆要求标示等理由予以支持。
日前，在农业生物技术科学传播平台、基因农业网主办的“转基因标示与公众知情权”主题沙龙上，中科院遗传与发育研究所生物学研究中心高级工程师姜韬表示，不能简单地将标示等同于知情权。农业生物技术科学传播平台是由中国生物工程学会、中国植物生理与分子生物学学会、中国作物学会、中国植物保护学会和中国农业生物技术学会共同发起成立的。意在开展农业生物技术知识传播和科学普及。
姜韬说，在妖魔化转基因的谣言反复出现、未被肃清的时候，标示有可能会误导公众。对于理性消费者来讲，标示并无意义。将来哪怕为此专门建立相应的体系，也应秉持“谁检测谁付费”的原则，不能让全体消费者承担标示的成本。
转基因知情权的边界与成本
姜韬表示，知情权存在边界。比如，转基因技术的专利策略就不在知情权的范畴内。此外，社会还要为之付出成本代价。这其中包括经济成本等一系列社会成本。
就经济成本而言，在食物生产链中，生产者必须记录生产的每一步，不仅要回溯到农民的种植阶段，更要追溯到种子提供者。如果要求标示，在生产、运输、储存、加工等各个环节都要区分转基因和非转基因品种，这就凭空增加成本。
据基因农业网报道，一项加拿大的研究表明，标示转基因成分将提高加工食品零售价格至少9%～10%，以及生产商成本的35%～41%。这是因为其中的转基因检测成本巨大，而阴性检测的成本更高（因为要做多项排除）。最终这些成本将转嫁到消费者身上。
除此之外，还包括检测体系运行的成本。姜韬说，从目前来看，官方机构不具备普遍检测能力，如果重新建立相应网络，则需要人才、仪器等软硬件配合。由于中国不具备生产相应高端生物学仪器的能力，所以中国还需要从欧美国家进口仪器。
今年6月，深圳检验检疫局正式获批筹建“国家植物转基因检测重点实验室（深圳）”。该实验室预计两年内完成建设，建成后将成为华南地区唯一一家专门从事植物转基因检测的国家级重点实验室，为深圳乃至全国进出口植物及其产品的转基因检测提供稳定可靠的技术支持。
姜韬说，目前这一网络并不健全。如果每个城市都建这样一个实验室，费用难以想象——一个实验室就耗资千万元以上，每年的维持费用则是几十万元至近百万元，还需要高级操作人员，而人才也不够用。
姜韬表示，知情权分为政治权利和经济权利。前者处理的是，公民跟政府之间的关系，这包括政府审批制度、对转基因食品进行严格监管的法律法规、科学研究有无在必要的透明和监督之下进行等，这些以政府信息公开的形式进行保障，跟产品标示与否无关。而经济权利则主要是消费者跟商家之间的关系。标示问题只应该是这一层面的问题。
欧盟日本均陷入标示困境
科学家创造出转基因作物，本意是给社会带来好处，但结果却发生了异化。在转基因的标示问题上，很多国家政府的态度是“零容忍”，采用“包含即须标注”的原则，即只要有任何一个环节加入转基因成分就要标示。
新《食品安全法》有三处涉及转基因食品。一是第六十九条“生产经营转基因食品应当按照规定进行标示”；二是第一百二十五条的法律责任；三是第一百五十一条“转基因食品和食盐的食品安全管理，本法未做规定的，适用其他法律、行政法规的规定”。
姜韬认为，《食品安全法》涉及转基因问题，是为了表明立法者出于对舆论的格外重视，因此要求有关管理部门将转基因作为特殊情况来对待。需要说明的是，目前各国获准种植的转基因作物不存在食品安全问题，这在科学界是共识。
全国人大常委会委员周天鸿曾对媒体表示，如果新法要生效，那应该先对什么是“转基因食品”做出一个法律定义，否则该规定的可操作性将打折扣，甚至会出现监管部门选择性执法问题。
原卫生部曾经出台《转基因食品卫生管理办法》，规定食品产品（包括原料及其加工的食品）中含有基因修饰有机体或/和表达产物的，要标注“转基因××食品”或“以转基因××食品为原料”。但该管理办法已于2007年12月1日废止。目前只有农业部颁发的《农业转基因生物标识管理办法》，但这规范的是几种转基因作物，而非其衍生出的数量非常庞大的转基因食品。姜韬对记者解释说，生物是初级的，比如水稻。水稻变成米粉就不算生物，而是食物。
此外，在转基因标示相应的执法部门上，也存在不确定性。姜韬认为，执法部门有可能还是食药监局、质监局、工商局及农业部门等多个部门联合执法，至于操作层面的管理办法，则需要尽快定义什么是转基因食品。
如何定义？官方面临“定量”或“定性”的选择难题。
如果沿袭过去的“零容忍”态度，那就要求“定性”，这意味着万分之一也将等价于百分之百，统统都必须标示。姜韬说，转基因强制标示制度不具经济上的可操作性，哪怕欧盟和日本都没有如此操作，“我建议还是定量，不定量不好执行。”
单就转基因大豆来说，有限的国产大豆供给量与巨大的压榨需求之间的矛盾催生了中国大豆对外的高度依存。海关总署数据显示，2014年中国大豆进口总量为7140万吨，进口依存度超过八成，且进口大豆绝大部分为转基因大豆。
这就意味着中国已经无法做到“定性”标示，如果做到，就要付出极高的成本。在转基因问题上素来要求严苛的欧盟、日本、韩国也是选择“定量”标示。需要标示的阈值，欧盟为0.9%以上，日本为5%以上，韩国为3%以上，中国台湾地区则已由5%以上降至3%以上。
那么，为什么这些国家或地区的阈值并不统一呢？
对于所谓的标示阈值，中国水稻研究所生物工程系教授王大元给出过一个测算公式：阈值=转基因成分含量/食品重量。
联合国的193个会员国中，约有90个会员国有转基因标示法规，都是在转基因食品确认安全、商业化上市之后，才有转基因标示法。王大元称，这说明转基因标示法与“转基因食品是否安全”问题风马牛不相干。而且现有的90个有转基因标示法规的国家，标准也不尽相同。
更关键的是，转基因成分是什么，也同样无法说清楚。就BT转基因抗虫玉米而言，上述公式中的分子究竟代表的是玉米中间产物（淀粉、糖浆），还是BT蛋白含量，或是折算出来的转基因玉米含量？
王大元说，多个国家和地区现有的转基因标示法规已经面临无法按标准执行的困境。
因为未经批准的转基因作物和食品的混杂状况非常严重，2011年后，欧盟被迫制定新的进口转基因标示标准（Regulations1829/2003and1830/2003），对欧盟没有批准的转基因作物，只要含量在0.1%以下，也可以进口作为食品和饲料；同时，含转基因成分的饲料可不作标示，而绝大多数的欧盟肉类食品企业都已经开始使用转基因作物为饲料，标示在饲料问题上已经无关紧要。
农作物大量依赖进口的日本显然更加无法回避转基因标示问题。2008年以前，日本进口的食用玉米基本上都是非转基因玉米。此后，日本进口的美国玉米中，大多混有转基因玉米，日本称之为GMO-not-Segregated（转基因成分未区分）。要获得纯的非转基因玉米，代价非常之高。所以日本的标示法规中，除了Non-GMO（非转基因的）和GMO（转基因的）之外，比其他国家又多了一个GMO-not-Segregated标示。新的日本转基因标示法规定对于“GMO-not-Segregated”是否标示是自愿的，也就是说可以不标示。这一规定与日本原来的“超过5%”就要标示的法规相冲突。
王大元称，现在日本是怎样执行标示法规的，还看不清楚。不过，在欧洲和日本，转基因标示法实际上已经名存实亡。
既然科学依据模糊，那么各国的阈值又如何确定？姜韬表示，这完全是政治家、大企业之间博弈的结果。转基因作物进口国家为严控农产品进口，就选择将阈值定得低一点，这样根据自己国内的需要，就经常有理由退运。
目前距离新《食品安全法》施行越来越近，这也意味着为了保证可操作性，接下来官方将逐步出台转基因食品的管理办法，以定义转基因食品、明确执法机构。
“谁检测谁付费”
“挺转”派认为，在市场条件下，鉴于获批的转基因作物及其制成的食品已被证明安全，因此没有必要为某个群体（“反转派”）的主观意愿而绑架整个社会，让全社会埋单。清华大学自动化系教授赵南元就表示，考虑到“反转派”的特殊要求，可以标示非转基因食品，供其选择，当然成本也应该由这一群体来承担。而“反转”派则表示只有享有充分知情权，消费者才能够进行自由选择。
姜韬说，哪怕标示非转基因食品，也应该是独立的第三方认证才有效。不能随便标示，更不能生产厂家自己说了算。再退一步，即使标示转基因食品，为体现公正，避免产生误导，标示的同时应该注明“本产品是含转基因产品，本标示与安全无关，转基因食品与非转基因食品在安全性上是一样的”。但这样一来，原本打算就此向社会暗示“转基因不安全”的“反转”群体恐怕就不同意标示了。
姜韬表示，转基因检测实验室耗资巨大，不应群起设立，可以将这一项业务合并到公安部门的亲子鉴定DNA检测系统或有机检测系统中，按照“谁检测谁付费”的原则，进行检测。
姜韬说，在多数人对转基因缺乏准确认识和共识的背景下，强制标示转基因很有可能掩盖矛盾，将“反转”派所持的论调固定下来。
台湾科普作家林基兴曾表示，人类理性认识转基因食品“至少还需要一代人的时间”。不过，姜韬认为，林的观点很悲观，一代人是20～25年，“这时间太长了。”
煤矿生产管理规定
文章简介：煤矿生产管理规定第一章总则第一条为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定，煤矿生产管理规定。第二条矿(井)根据安全生产需要，设立生产管理部(办)，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(井调度室)，矿(井)实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。第三条生产管理部(生产办… 煤矿生产管理规定第一章总则第一条为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。第二条矿(井)根据安全生产需要，设立生产管理部(办)，安全监察部，同时设立安全生产调度指挥中心(井调度室)，矿(井)实行24小时领导值班制度和安全生产调度指挥制度。第三条生产管理部(生产办)是全矿(井)安全生产的管理部门，在生产矿(井)长的直接领导下行使生产指挥权，按各单位的职责范围及矿临时安排的工作组织安全生产。第四条全矿各单位都必须服从矿统一布置，认真执行和落实好各项安全生产任务，凡因履行职责不到位影响生产者，生产管理部门有权追究责任并予以处罚。第五条生产管理、考核，以生产管理部(生产办)为主，企业管理部、安全监察部、财务工资部协助执行。第二章生产保障 第六条工作程序 一各单位应坚持“下级服从上级，基层服从部门，局部服从整体，辅助服务采掘”的工作原则，严格按工作程序组织生产，否则，对责任人罚款50元/次。二各单位在生产过程中出现的各类问题，应及时向调度室汇报，因汇报不及时影响安全生产的，对单位主管领导罚款50元/次。三对于各单位反映的问题，调度室不能协调解决的，由调度人员向分管领导及值班矿领导汇报，否则，对责任人罚款50～100元/次。四紧急重大事故，由施工负责人及单位领导直接向分管领导和调度室汇报，否则，对责任人罚款50～200元/次。第七条生产会议及生产任务考核 一各相关职能部门，基层单位应按规定要求，安排相关人员准时参加各种生产会(采掘准)、现场会。生产会由采掘区队的行政主管参加，辅助单位由分管科区长参加。现场会参加人员由相关单位和会议召集人共同确定。参加人员务必准时参加会议，无故迟到、早退，由别人代替的，罚责任人30元/次，无故缺席罚单位主管领导50元/次。二参加会议人员，必须备带记录本，做好会议记录，否则罚款20元。三会议安排的工作，各单位必须在规定时间内完成，并在下次会议时汇报工作落实情况，否则罚责任人50元/次，罚责任单位100元/次·天。对拒绝接受任务，不服从会议安排的责任人罚款100元/次，因此而影响整体工程进展的，由责任单位承担被影响单位的工资。四应属本单位负责的工作，需其他单位帮助的，被帮助单位支付劳务费50元/工。第八条材料设备供应管理 材料设备供应管理中，存在下列情况之一的，对责任人、责任单位罚款50～500元/次，对责任单位主管领导罚款50～100元/次。造成丢失的按原价赔偿。一未按生产接续，各种会议安排，按时供应材料设备的;二各单位所需材料、设备、备品备件等未提前向相关单位申请或报计划单的，或未根据单位提供的物资计划及时供应的;三凡使用单位领用的材料因质量不合格或数量不足的;四常用物资和备品、备件未达到足够储备数量的;五发料单位所发材料不符合使用单位要求，未及时发现的;六井下材料、备品备件、料场管理混乱，文明生产环境差的;七材料、设备在运输途中丢失、损坏的;八未经使用单位签字同意或未按照指定地点卸料的;九供料单位及用料单位未在规定时间内、规定地点交接材料的;十车皮(叉车)内材料未卸尽就用于装矸或其他物料的;十一单位液压支柱下井前未进行试压，未配齐三用阀，外观失效，使用中出现自卸的;十二未按规定装卸、存放、使用单体的;十三各单位职责范围内的材料、设备因管理不善，造成丢失的;十四各责任单位管辖范围内堆放的闲置材料设备未及时回收的。第九条调度指挥 矿设立总调度室，某井设立井调度室。矿调度室负责与集团公司调度室保持联络，井调度室必须及时与矿调度室保持联系。矿井调度室是矿(井)安全生产调度指挥中心，负责各单位的生产协调指挥，上级领导的指令、指示的传达落实处理，基层各单位人员必须服从矿(井)调度室的调度指挥。出现下列情况之一者，对责任单位或责任人罚款50～500元∕次，单位主管领导罚款50～100元/次。一因调度人员原因，对上级领导指示、指令未及时汇报有关领导造成失误的;二对矿(井)领导安排的各项工作，调度人员没有落实、记录和反馈的;三调度人员不能做到礼貌用语，文明调度的;四调度人员对井下现场调度不清，安排失误的;五基层单位人员对调度指令拒不执行或推诿扯皮的;六出现各类事故，调度员在接到汇报后未及时向有关领导汇报，因而延误事故处理的;七出现生产事故，相关人员未在20分钟内向调度室如实汇报的;八在接到调度指令后，下井人员处理事故，班中人员未在20分钟内，临时安排人员未在40分钟内到达副井上口的;九调度监测通讯系统不能正常使用未在4小时内修复，或未按要求布置监控通讯设施的;十各使用单位分管范围内的监测通讯设施出现问题未及时汇报调度室或出现丢失，人为损坏的;十一岗位人员不认真履行职责，故意不接电话，延误生产时间的;十二酒后或不按规定程序反映问题，到调度室无理取闹，扰乱正常调度秩序的。第十条井下管理范围变更时，材料设备数量、质量标准化移交的规定 一采掘头面搬家，安装移交等井下管理范围变更时，由生产部(生产办)牵头，安监部、企管部、供管科参加，各移交接收单位办理包括所有在用材料设备数量、质量标准化状况等在内的一次性移交手续，并由移交接收单位在移交单上签字，移交单一式四份，由移交单位在移交当日送达下列单位：接收单位一份，供管科一份，生产部(生产办)一份，自留一份。否则，罚责任人50～100元，因此而造成损失的，按原值扣罚责任单位。二在移交过程中存在的问题，不影响下道工序及采掘头面生产的，扣罚责任单位100～200元/条·项，并在两天内处理完毕;影响下道工序及采掘头面生产或拒不处理的，按每条(项)问题200～500元扣除责任单位工资总额，移交其它单位处理，并对责任单位主管领导罚款50元/条·项，因此发生的材料费用计入责任单位。三未用或剩余材料设备，除现场会确定留用外，一律由责任单位在规定时间内回收上井。第三章采掘头面管理 第十一条采掘头面职责范围：采煤面为工作面及其两道(三道);掘进头为开窝位置向里至迎头，掘进重车行车路线和扒装溜子道以及只为掘进服务的皮带机道，具体范围由生产部(生产办)根据头面情况确定。第十二条采掘头面职责范围内的所有在用设备、电缆及其材料，五小设备、支护材料、轨道及其附件、皮带及其附件、各种管路及其附件、溜子及其附件、巷道文明生产等，在采掘头面开工及收作之前，由生产部(生产办)牵头，按本《规定》第十条之规定办理移交手续。第十三条正常生产过程中，随采煤面推进退用的所有材料设备，均由采煤工区回收至指定地点(或仓库)，交相关单位，并按本《规定》第十条办理交接手续。一电机、开关、电缆、信号线及按钮，水泵、电缆盒、电缆勾、电绞，上井交机电工区。二轨道及附件，包括道板(回收率50%)，交运搬工区指定存放点。三皮带胶带及其附件，交皮带工区指定存放地点或打上井交皮带工区检修。四支护材料、单体支柱、铰接顶梁、钢丝绳、铁鞋，上井交供管科。五塑料管，交联采工区指定存放点。六铁管及其附件，包括防尘、压风、排水用铁管，交通风工区指定存放点。七电话线上井交生产后勤服务中心电话维护组。八溜子头尾、电机牙箱、根节及各种小件上井交机电工区，溜槽、刮板、链条上井交预备队。九采煤面乳化泵站的挪移，由采煤工区承担。第十四条采煤面结束，除单体、铰接顶梁、铁鞋。原则上由采煤工区回收上井交供管科外，其余设备、设施办理一次性移交手续，由相关单位回收上井。第十五条采煤面初次放顶前，由生产单位提出书面申请，经生产部、安监部分管部长签字，报请矿领导进行现场会审同意后，方可进行初次放顶。若因存在问题较多，不具备初放条件，按每条问题(隐患)100元处罚责任单位。问题处理完后，经矿领导指定人员确认，方可进行初次放顶，否则罚责任单位1000元，罚主管领导100元。第十六条采煤面遇到地质构造或出水等，需要突击建立排水点，水泵管路由采煤工区安装，使用塑料管路由采煤工区开票到联采工区领取，机电工区井上提供相应竹节、焊接瓦笼等，交采煤工区搭接吊挂管路，因此而影响生产的，罚责任人100～500元。第十七条掘进头(包括压风、排水、防尘管路所有管路实行钢管化，由通风工区提供钢管及搭接配件，因巷道拐弯等需用塑料管，由联采工区提供，但搭接长度不得大于20m，否则罚责任人50～500元，工作总结《煤矿生产管理规定》。第十八条采掘头面职责范围内出现下列情况之一者，对责任单位或责任人罚款50～100元/处·次。一管线未按质量标准化要求吊挂，管路漏水漏液漏风的;二物料设备未上架码放或码放不合乎质量标准化要求，未挂标志牌的;三巷道漏顶、失修未及时处理的;四水窝排水不净造成轨道被淹、人员过不去，或水泵被埋，水养子未挖净的;五回收的塑料管随便割断，造成每节小于50m的。六所用仪表损坏不能正确示数的;七采煤面上下出口未按规定要求采取加强支护措施的，或虽有加强支护措施但仍不能有效支护顶板的;八掘进头锚杆未按质量标准化要求施工的，顶板破碎未采取挂网措施的，巷帮超挖严重巷道成形差的;九设备、开关、电缆上易炭未清理，积尘未擦干净的。第十九条采掘头面或其它修护地点出现大块矸石煤块(0.4×0.4×0.4m3)，金属材料、木料、水炭进入原煤生产系统，对责任者罚款50元/次·块。对责任单位罚款200元/次·块。质管中心、皮带工区负责监督实施，否则，对质管中心、皮带工区罚款100元/次，由此造成储煤小井卡楼、窜楼的，计入皮带工区月度事故率考核。第二十条采掘头面有出水征兆、瓦斯突出、顶板突然来压等异常情况，不汇报处理，继续进行正常采掘活动的，对责任人罚款50～200元/次，对当班班长、跟班干部、责任单位主管领导各罚款50～00元/次，造成后果的，按职务过错进行责任追究。第二十一条正常生产条件下，交接-班时必须将运煤系统运输设备上的载荷全部开空，否则，对责任人、当班班长、跟班干部各罚款50元/次。第二十二条新掘井巷工程的验收 一新掘井巷工程完工后，由施工单位提前三天提出书面申请报生产部(生产办)，由生产部(生产办)根据现场情况通知安监部、施工单位、接收单位、财资部等有关单位进行验收。验收不合格，施工单位不得进入另一场所施工，并一次性罚款100～500元，同时，财资部门不得结算工资。二对于验收不合格的井巷工程，由生产部(生产办)责令施工单位限期整改，因此而造成拖延工期的，对施工单位按200～500元/天罚款，并对施工单位主管领导罚款50元/天，直至合格为止。三因生产接续等原因不能再安排原施工单位对不合格工程进行整改，需由别的单位进行整改的，所发生的材料、工资费用由原施工单位承担。四巷道不经验收，不得拆除任何物料设备，经移交现场会确定留下的材料设备，要办理移交手续，否则，对责任单位罚款500～1000元，对责任单位主管领导罚款50～100元。五参加巷道验收的人员，要严格按工程质量标准化验收，并在验收移交单上签字，工资部门根据验收移交单给施工单位办理结算手续，否则对责任人罚款50～100元/次，造成严重影响的，加倍处罚。第二十三条井巷维修制度 一生产部(生产办)负责每月下达巷道维修计划，并对巷道维修计划完成情况进行考核。无特殊原因，完不成任务的，罚责任单位100～500元/项。二生产部(生产办)负责巷道维修人员及巷道修护工区的主管领导，每月至少要对全井下主要运输大巷，主要进回风道及采区上下山检查一次，作好记录，发现问题及时汇报处理，否则，罚责任人50～100元/次。三责任单位负责责任区域内的巷道维修，对巷道失修达到10m以上地点，由生产部(生产办)牵头，安监部、供管科、通风工区及施工单位领导现场会审，编制专门措施，并严格按措施施工，不得随意扩大或缩小巷道断面。施工完工后，由生产部(生产办)组织有关单位进行验收，对不符合措施或有关规定要求的巷修工程，要重新予以返工，否则，工资部门不得支付工资，并罚款100～500元。第二十四条生产部(生产办)、技术中心每旬至少对采掘头面收尺一次，同时向有关矿领导、部门单位提供相关水文地质资料，及时给定中腰线，发放开透窝、安全施工通知单。否则，对责任人罚款50元/次。第四章生产准备管理 第二十五条生产准备施工单位的责任范围 一预备队 1.负责工作面运煤系统所有溜子(包括转载机)运输安装试车和拆除回收，其中包括各部40T刮板运输机搭火，操作线、按钮安装，挡煤板安装，刮板运输机头尾打支杆压柱，以及负荷线、操作线、按钮、挡煤板的回收。2.负责综采面安装拆除时切眼内扒、装、调支架用回绞搭火，稳固，信号铺设及其完工后的回收。3.负责综采工作面支架的安装、拆除。4.负责拆除综采工作面出口下料改大棚工作。二机电工区 1.负责安装时地面提供给预备队40T刮板运输机头、尾、根节，电机牙箱及各种小件及安装单位使用的负荷线、操作线、按钮、信号线等。2.负责40T刮板运输机信号系统的安装与拆除回收。3.负责皮带、电绞、油泵、回绞、风机、各部40T刮板运输机的供电到开关及拆除期间的回收。4.负责75KW以上刮板运输机、转载机、电机牙箱安装和搭火，以及拆除时的回收。5.负责开关列车安装试运转，综采供电，高压管路铺设至工作面，及拆除时的回收。6.负责综采工作面支架液压系统的整理达标，防尘系统的安装达标和拆除回收(包括转载机头)。7.负责炮采、高档工作面泵站及其它临时泵站液压系统安装及回收。8.负责煤机安装试车及拆除回收。9.负责安装拆除时所有回绞的运送和回收，以及拉运支架路道上的回绞安装搭火。10.负责安装拆除区域排水泵的安装。11.负责液压支架井上解体装车、井下组装工作。三通风工区 1.负责炮采切眼内防尘管路及甩头的安装和拆除回收。2.负责除转载机头外各转载点防尘管路喷雾的安装拆除回收。3.负责通风设施的建立、管理及局扇、风袋安装及回收。4.负责两道防尘管路、防尘系统的铺设和拆除回收。5.负责皮带机头25m防尘，灭火软管安装。四运搬工区(运输工区)1.负责工作面安装拆除期间所有的电绞、信号、安全设施的安装与拆除。2.负责综采面安装拆除时液压支架及平板车运送工作。3.负责炮采、高档工作面安装时所需单体、铰接顶梁、特殊支护材料装、运至切眼上头50m范围内。五皮带工区(运输工区)1.负责安装拆除期间皮带安装试车，信号安装及回收。2.负责掘进区队使用皮带的一次性安装调试及拆除。3.负责皮带安全设施的安装与拆除回收。六联采工区 1.负责安装拆除期间的扶起吊棚，打支杆压柱。2.负责综采面安装时切眼改大棚、刷角。3.负责拆除安装时设备运送的辅助工作，如电绞峒室、回柱机稳固等。4.负责拆除安装时排放水管路运送工作。5.负责综采面安装拆除时切眼上头20T回绞稳固，开关列车打支杆等。6.掘进巷道完工移交时，排水点水泵移交联采排水，以及工作面安装拆除期间的排水。第二十六条安装拆除期间的设备移交 一机电工区提供给安装单位安装用的溜头、电机牙箱牙箱要加好润滑油、根节、溜尾、尾轴及溜头上的各种小件必须在地面车间组装通电试运转。经机电工区、预备队、生产部三单位共同验收合格后，填写设备交接单移交给预备队，再由预备队解体装车下井，不合格设备不得装车下井，否则罚责任单位100～500元/件，因此影响安装的，给予责任单位200～500元/天的处罚。二电绞开关移交：自通电之日起，机电工区2天之内必须达到完好标准，第3天办理移交手续，对移交过程中发现的问题，给1天时间处理。在安装至处理时间内出现问题仍由机电工区处理，并按拖延时间给予200元/天处罚。三皮带、刮板运输机开关，在安装试车期间出现问题，由机电工区处理，处罚办法与电绞开关移交办法同。第二十七条安装验收移交要求 一刮板运输机 1.刮板运输机安装达到平、直、稳，运行时平稳，不晃动，溜头、溜尾搭接时，高度不小于0.3m，前后交错不小于0.5m，不带回煤，切眼运输机与顺槽运输机搭接合理。2.刮板运输机挡煤板使用铁挡板并安装齐全，搭茬合理，各部小件上齐。3.减速箱使用合格的油脂，油量适当，各种保护罩齐全、完整。4.刮板运输机电气设备达到完好标准，且炮采切眼运输机尾巴线、操作线必须达50m。5.刮板运输机链条松紧适宜，卡兰、螺丝、刮板齐全。6.刮板运输机运转时无跳齿、无刮卡、无飘链、无落链。7.搭皮带机的刮板运输机头必须上挡板，使用铁马，横梁宽不超过电机牙箱。二液压支架 1.支架安装要排成直线。2.支架要垂直顶、底板，与顶板接触严密。3.支架顶梁与顶板平行支设。4.相邻支架间无明显错差不能超过顶梁，侧护板高的2/3。5.各液压管路联接合理、齐全。6.支架前无浮煤、浮矸堆积。7.支架锚固头与刮板运输机连接好，销子齐全。三开关列车、煤机、油泵 1.开关列车中车与车之间必须钢性连接。2.开关列车上综采供电设备有接地极。3.从开关列车至切眼输送机头间的电缆、防尘管路、高压管路吊挂整齐。4.煤机线、煤机用防尘管路用电缆卡子捆扎好放在输送机电缆槽内，输送机尾电机线也捆扎在电缆槽上。5.架间喷雾按规定安装，截止阀齐全，管路不漏液，支架每架均要安装测压阀测压管路。6.泵站电气设备达到完好标准，液压系统完好，不漏液，润滑油脂合格，适当，保护罩齐全。7.照明灯、通讯喇叭安装间隔符合要求，线路吊在支架前梁下，吊挂整齐，能正常使用。8.煤机的各种保护盖板上齐全，内外喷雾正常，电气部分达完好标准。四其它要求 1.所有设备、电缆、电绞、轨道的安装必须符合质量标准化要求。2.向采煤面顺槽供电、供水、供压风必须在采区上下山(集中运输道)与顺槽交叉的三角门处安设断路开关，截止瓦笼。3.综采面皮带机道4寸防尘管铺设至切眼100m处，安水头及过滤器;其它工作面溜子道、材料道铺设管路距切眼50m安装水针。4.各种管路铺设遇有保险峒室，必须设有过道，不得影响保险峒使用。5.皮带长度小于50米，综采、炮采、掘进用皮带宽度分别小于90、80、70cm，胶皮磨损严重大面积脱落，不得再次安装使用。6.一次性安装，炮采切眼必须投入成套新40T刮板运输机，顺槽溜子也要经过检修后再进行安装;综采切眼运输机及转载机也要经过检修，磨损变形严重的溜槽、中板不再使用;各种刮板运输机链条磨损超过20%的不再使用。7.一次性安装，综采面超前皮带全部使用新胶带。8.安装完工整理达到质量标准化要求后，按本《规定》第十条的规定进行移交。第五章机电设备管理 第二十八条机电工区是全矿设备管理的主管部门，负责分管范围内机电设备的使用管理、质量标准化工作，以及全矿范围内其它单位机电设备的检查考核。第二十九条井下所有机电设备和电缆的使用管理实行包机制和挂牌制。各使用管理单位每月底必须将本单位管理范围内的机电设备包机责任人名单报矿调度室，便于机电事故追查处理，同时要在设备电缆使用现场张贴悬挂明显的包机责任牌板和标志牌，否则，罚责任单位主管领导50元/次·处。第三十条对于机电设备管理、检修，出现下列情况之一者，对责任人或责任单位罚款50～500元/次，对责任单位主管领导罚款50元/次。一采煤面每天检修时间小于4小时的，未有检修记录的;二掘进头每天检修时间小于2小时的，未有检修记录的;三机电工区月度内未对综采面所属系统全面检修一次的，未有检修记录的，未将检修记录经使用单位主管领导签字后报生产部的;四机电工区未执行煤机、掘进机周检制度的，遇地质条件变化周检少于2次的，未将检修记录经使用单位主管领导签字后报生产部的;五下井设备在安装使用后24小时之内出现非人为故障的，检修后在下一班发生事故的，综采面周检后24小时内发生事故的;六机电设备放在有积水或淋水的地方，或未采取防水措施的;七私自拆除挪用在用机电设备、电缆的;八下井机电设备无编号或编号不清的，达不到完好标准的或未办理相关手续的;九在用溜子头尾无两个回煤坑或回煤坑未清理的(切眼溜子、转载机除外);十乳化液配比浓度低于规定标准的;十一未使用电缆钩吊挂电缆，皮钩子吊挂信号、通讯、监测线或吊挂不符合质量标准化要求的。第三十一条正常生产过程中，包括溜槽、立柱、煤机部件在内损坏更换的机电设备，由使用单位装车下井，并在5天内将损坏件回收上井。否则，罚责任单位100元/件·天，罚单位主管领导50元/件。第三十二条因生产条件变化采煤面需补充的设备材料，由生产部(生产办)安排相关单位在规定时间内安装到位。掘进头开窝等需安装溜子设备由相关单位提供合格设备，交掘进工区下井安装，工资科按定额计付工资。安装要
为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针，牢固树立“生命至上、安全第一”的安全理念，强化机关服务职能，调动全员搞好安全的积极性，为确保安全“零”目标的实现，特制定以下安全管理办法：
一、安全工作会议及安全学习管理办法(一)矿安全例会
1、每周召开一次安全例会，由安监处长主持，副总以上矿领导及各单位安全主要负责人参加。
2、会议内容主要包括：
”
(1)传达上级有关安全生产的方针、政策以及有关安全生产会议精神。(2)全面总结上一周安全工作和通报安全事故隐患的处理整改情况及存在的问题，安排部署下一周的安全工作，提出安全管理重点(3)协调解决各单位存在的安全问题，并落实时间和责任。
(二)区队安全会议 周安全会议
1、每周一早晨8点半，由单位主管主持，班子成员参加的周安全会议。
2、会议内容主要包括：
(1)学习传达贯彻矿上有关安全生产文件、安全会议精神，安排落实安全生产工作任务。(2)总结上一周安全生产工作，并对矿安全部门和其他职能部门下发的安全隐患和问题整改处理情况，进行检查。
(3)通报本单位上一周发生的违章、违规行为及存在的问题，制定整改处理方案，研究解决存在的问题。
(4)对职工的安全思想教育、安全学习、规程贯彻、施工作业安全管理，做出具体安排。
(5)按照“五落实”原则，制定安全隐患整改处理方案。(6)认真做好会议记录，以便查阅。区队碰头会议
1、每天早晨班前会后，各区队由主管主持，班子成员参加。
2、会议内容主要包括：
(1)由值班干部汇报上一天的安全生产情况，传达矿上有关安全生产会议精神及矿上安全部门、职能部门下发的安全隐患和问题及整改处理的进展情况。
(2)研究解决当日安全生产中存在的问题。
(3)研究制定安全隐患的整改处理的方案措施，并安排落实。(4)对当天的安全和日常工作作出具体安排。(5)认真做好会议记录，以便查阅。
（三）安全学习班前学习
1、班前会由各区队值班干部主持，跟班干部参加。
2、学习内容主要包括：(1)由值班干部阐明井下的安全生产情况，贯彻学习有关安全会议精神，讲解安全注意事项。
(2)安排本班的安全生产任务和强调作业的安全管理及质量标准。(3)讲清上一班存在或遗留的安全问题，安排整改处理工作。(4)观察了解上班职工的精神状态，发现问题及时处理。(5)认真做好班前会记录。民爆物品安全学习
1、每周一由主管安全工作的副职主持、主管或支部书记参加，组织爆破工及相关人员进行民爆物品有关知识的安全学习。
2、学习内容主要包括：
(1)传达贯彻上级有关民爆物品的政策、条例、规定、规程及有关会议精神、指示等。
(2)学习矿上有关民爆物品各种管理制度，岗位责任制及相关安全技术知识。
(3)了解检查持证情况，对证件到期的及时联系有关部门进行培训换证。
(4)通报爆破作业违章违规行为，强化爆破工的遵章守纪教育，提高安全作业的自觉性。
(5)做好学习记录签名，以便查阅。周二规程、措施贯彻学习、周五安全学习
l、周二规程、措施贯彻学习、周五安全学习分别由技术员和区队主管安全的副职主持，主管参加。
2、学习内容主要包括：
(1)学习传达上级有关安全生产的法律、法规、政策文件和有关安全会议精神。
(2)学习贯彻《三大规程》、《灾防计划》、《生产安全事故应急救援预案》、各种安全技术措施、安全质量标准化知识以及相关安全生产知识等。
(3)贯彻落实安全生产责任制、各种安全管理制度等。
(4)需要学习其他内容。
(5)做好签名记录工作。
二、安全隐患管理办法(一)安全隐患整改处理反馈管理
1、每天调度会上，由各单位参加调度会人员，首先汇报矿安全和业务职能部门及上级安全部门检查下发的安全隐患的整改处理情况和需矿上协调解决的安全问题，再汇报生产情况。
2、每星期一大调度会，由安全科通报严重三违、安全隐患的处罚结果及重大安全隐患、问题的整改处理情况。
3、安全科负责每月底汇总、统计和评比全矿各单位的违章、安全隐患情况，对评比最后一名的单位，进行工资总额下浮10％的处罚。
4、各单位建立“三违”、隐患统计制度，落实专人负责进行汇总、统计，数据要准确详实，安全科做好监督检查工作。
5、安全科根据三违、隐患统计定期研究分析全矿的安全生产状况，总结安全工作经验，解决存在的安全问题，对于重大安全隐患、问题及时向矿有关领导汇报。(二)、安全隐患排查
1、安全隐患排查职责
(1)各业务科室、基层区队行政主要领导，对本单位的安全隐患的排查整改处理工作全面负责。
(2)业务科室副职或工程技术人员、基层区队副职对所辖业务范围的安全隐患排查整改处理工作全面负责。
(3)班长对本班作业范围和施工作业中的安全隐患的排查处理全面负责。
2、安全隐患的排查组织
(1)月安全隐患排查：由主管安全的副矿长、安监处长负责组织业务职能科室安全管理人员、工程技术人员和职工代表开展每月一次的安全生产隐患排查活动。
(2)旬安全隐患排查：由安全科逢十组织有关科室、区队，分组、分专业对安全生产整个系统、环节、区域、头、面进行安全隐患排查。(3)日安全隐患排查：由区队长负责，科室监督，通过碰头会安排落实当天的安全隐患排查处理工作。
(4)班安全隐患排查：每班作业前、施工作业中、收工后，由班长组织验收员、瓦检员、安检员对作业区域的安全隐患进行排查处理。
三、重大安全隐患举报奖励办法
1、在全矿推行 “人人都是安检员”的举措，鼓励职工对重大安全隐患、违章、违规行为进行举报，提高职工自觉抵制、制止和检举安全违章、违规行为及发现和及时报告重大安全隐患的思想意识。
2、企业每一位员工具有举报重大安全隐患、违章违规行为的权利和义务。发现重大安全隐患或违章违规行为，应及时向矿安全信息中心进行举报，也可向主管安全的部门或领导报告。安全信息中心电话：210522l 安全生产调度电话：2105005。
3、安全信息中心接到重大安全隐患举报后，按照程序向有关部门及领导汇报。
4、安全生产调度室接到重大安全隐患举报后，应立即通知分管矿领导和有关业务科室，调度组织有关单位、部门立即对重大安全隐患进行处理，安全部门做好督促复查工作。
5、举报重大安全隐患，坚持实事求是的原则，根据实际情况及时如实举报。
6、有关部门或人员自觉履行保密职责和义务，严格执行保密制度，对举报人姓名、单位、家住地址及相关事项必须为其进行保密，对有意或无意泄露举报秘密的人员，予以严肃处理，必要时报请矿上采取组织措施进行处理。
7、对于举报的重大安全隐患或违章、违规行为，矿安全部门应及时进行查证，一经查实，报请矿上，给予举报人重奖。
四、各级领导干部下井带班作业管理办法
1、负责监督检查当班安检员、瓦检员、跟班干部、班组长、科室跟班管理人员按时上岗作业情况和特殊工种持证上岗作业情况。
2、负责检查督促《三大规程》、各种安全技术措施落实执行情况。
3、负责监督当班重大安全隐患的检查及整改处理情况。
4、负责当班严格按照矿井生产能力组织生产，及时查处“三违”人员。
5、负责对带班过程中出现的问题及时进行反馈，并落实责任予以解决。
6、督促检查生产过程中的工程质量是否合格，对于不合格工程严禁施工，必须推倒重来。
7、党群部、安全科负责对各级安全生产管理人员“4：3：3”入井和带班作业制度的执行情况进行监督检查，并每月进行统计考核，通报处罚违规人员。
8、生产区队必须设立一名主管安全的副队长，负责对本单位的违章、违规行为的查处和安全隐患整改方案的制定及落实处理工作；负责协调督促本单位职工参加各类安全技术培训和监督检查特殊工种持证上岗作业工作；负责本单位职工日常安全教育培训和指导督促班组安全教育培训工作；监督检查《三大规程》和各种安全技术措施的贯彻执行情况；是本单位安全管理工作的主要负责人。
五、安全结构工资考核与安全事故处罚管理办法
严格执行30％的安全结构工资制度，逐月进行考核兑现，考核处罚标准为：
1、提出单位总工资的30%，为集体安全结构工资；提出个人总工资的30%，为个人安全结构工资。
2、发生伤亡事故，罚没事故主要责任者所在单位当月安全结构工资的80％，罚没单位干部个人当月安全结构工资的80％，次要责任者所在单位集体当月安全结构工资60％，罚没单位干部个人当月安全结构工资的60％；主要责任者、次要责任者同在一个单位，罚没事故单位集体安全结构工资的100％，罚没单位干部个人当月安全结构工资的100％；责任者按照事故追查处理报告，并报请安全生产委员会审核决定，进行加罚。
3、发生一起重伤事故，罚没事故单位当月安全结构工资的80％，处罚单位干部个人当月安全结构工资的80％，二起重伤事故比照一起伤亡事故处罚，责任者另行加罚。
4、发生一起1人次轻伤事故，罚没单位当月安全结构工资的30％，处罚单位主管、书记、安全副队长、跟班干部当月安全结构工资的30％，其他干部、工长20％，以此类推，三起轻伤事故比照一起重伤事故处罚，责任者另行加罚。
5、地面单位发生工伤事故，加倍处罚。
6、凡发生工伤事故，严格按照“四不放过”的原则，由矿组织追查处理，对重伤事故主要责任者加罚500元，次要责任者加罚300元；对轻伤事故主要责任者加罚200元，次要责任者加罚100元。
7、凡现场检查发现有《特别规定》中规定的15条重大隐患之一的和发现《玉华煤矿预防重特大事故管理规定》中重大安全隐患之一的，对单位处以1000～30000元罚款，对单位正职和分管副职各罚款500元。
8、凡工作地点隐患严重或工程质量低劣，下达一次停产整顿通知书或安全监察意见书的，或重大隐患未按要求期限整改处理，或推诿扯皮的，致使重大安全隐患不能得到及时整改处理，则处罚单位集体2000元、单位干部正职300元、副职200元，导致严重后果的，依照有关规定严肃处罚。
9、凡弄虚作假、隐瞒工伤事故的单位，除追回已发的安全奖外，按轻重伤事故处罚标准加倍处罚。
10、工程处、维修队，凡发生伤亡事故，局罚矿多少，矿对等处罚其多少，矿原则上不承担罚款。
11、罚款由安全科出据、财务科执行，记入安全基金帐户。
六、季度安全风险抵押金奖管理办法
全矿安全生产管理人员及井下职工实行季度安全风险抵押金奖，每季度考核发放一次。1)安全风险抵押金标准：
①矿井各类人员安全风险抵押金标准： 分类 人
员 抵押金额
一类 矿长、书记；生产、掘进、机电副矿长；总工程师、安监处长。2400
二类 其他副矿级、副总及安监处主任工程师、安全科长。2000 三类 各生产科室科长、生产一线单位主管、书记；安全科主任工程师、副科长。1500
四类 井下生产辅助单位主管、书记、生产科室副科长、主任工程师；采掘一线各区队副队长、技术员、工长；非生产科室科长； 1000 五类 生产科室管理人员、安监（检）员、非生产科室副科级干部；井下生产辅助单位的副区（队）长、技术员、工长；地面原煤生产单位主管、书记。800
六类 地面原煤生产单位副职、工长、技术员；地面生产辅助单位主管、书记；采掘一线班组长。500
②井下职工安全风险抵押金标准：采掘单位每人300元，井下生产辅单位每人200元。
③1-6类人员及井下职工必须缴纳安全风险抵押金，抵押金于季度首月10日前交矿安质科，安质科统一上交矿财务科；井下职工由单位从元月份工资中一次性扣清并上交财务科，财务、安全及单位分别建立安全风险抵押金个人帐户。2）安全风险抵押金考核办法：
①季度内实现安全目标，按个人抵押金对等奖励。
②季度内发生伤亡事故，全矿按照每人缴纳安全风险抵押金额的30％罚没，罚没发生伤亡事故单位全部的安全风险抵押金。
③季度内发生重伤事故的单位，每起按照每人缴纳安全风险抵押金额的50％罚没。
④季度内发生轻伤事故的单位，每起按照每人缴纳安全风险抵押金额的10％罚没，三起轻伤事故比照一起重伤事故标准处罚。
⑤季度内职工出勤工数、干部井工数、抓“三违”指标、查隐患条数未达到矿规定，每少一个（条）奖励标准下浮5％。⑥季度内个人罚没的抵押金必须在下季度首月10日前补缴齐。⑦职工本人季度内有严重“三违”行为和事故主要责任者，所缴纳的押金全部罚没，并从下一季度首月10日前重新补缴记帐。
⑧矿每季度按照《安全基础管理工作的实施办法》对各单位进行考核，考核得分在900分以下的，对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮10%；出现《铜川矿务局预防重特大事故管理规定》中规定的重大隐患之一的单位，每条对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮10%；在局安全检查中，因工程质量低劣或隐患严重造成工作面停止生产的单位，每次对单位干部职工的安全风险抵押金奖下浮20%； ⑨参加安全风险抵押的人员，季度内因工作调动或调整等原因，本人安全风险抵押金下季度随之变更。
⑩安全风险抵押金单位分类为，生产科室指：生产科、动力科、通风科、地测科、调度室、基建办；采掘一线指：综采队、综采安装队、综掘进一队、综掘二队、掘进三队、综掘四队；井下生产辅助单位指：运输区、机电车间、通灭区、抽放队、维修队、运转队；非生产科室指党群部、纪委、行政办、工会、女工委、劳资计划科、煤质科、财务科、供应科、地销部、考评办、公安科；生产科室管理人员指副科级以下管理干部；地面原煤生产单位指选运区；地面生产辅助单位指：物业公司、汽车队、救护队。七、三违”缴纳保证金的实施办法
1、各级管理人员严格执行《玉华煤矿关于对管理人员实施安全风险抵押的通知》文件。
2、有“三违”指标的人员，下井后所抓“三违”要及时报矿安全信息站，“三违”人员下班后及时到安全信息站登记确认，然后到安检科“三违”“治疗室”接受教育培训。凡“三违”人员不到信息站报到者加倍处罚后，并督促其缴纳“三违”保证金。
3、“三违”保证金的缴纳根据“三违”的轻重，一般“三违”罚款20—50元，严重“三违”交纳保证金，保证金范围为100—1000元，从当月工资中扣除，三个月内不再发生违章行为，则给予全部退还。
4、凡缴纳“三违”保证金人员，再发生严重违章，没收保证金，并按严重违章再次交纳保证金，若发生一般违章，则从保证金中扣除20—50元，对屡教不改人员加倍处罚或解除劳动合同。
5、当天的“三违”当天处理完，不得过夜。“三违”帮教室管理人员，必须要求每一个“三违”人员认真填写“三违”保证书，并由“三违”人员持保证书让值班队干部在包保人处签名。区队要对“三违”人员登记造册，加强对“三违”人员的教育培训和管理。
6、对严重违章人员还要办学习班，让家属和本人签写安全协议。
八、反“三违”管理
1、每个管理人员必须熟悉“煤矿三大规程”，严格按照矿有关规定进行监督检查，发现“三违”人员时，必须立即制止，并向“三违”人员指出违章原因，讲明其可能产生的后果。
2、各级管理人员在现场抓到的“三违”，将“三违”人员姓名和违章原因认真记录在“走动管理检查卡”上，并通知当事人升井后到信息站确认签字，拖延一天罚款50元。对没有确认的“三违”人员，所抓“三违”的管理干部负连带责任，并罚款50元。
3、信息中心待“三违”人员签字确认后，向“三违”治疗室送“三违”人员通知单，由“三违”治疗室对“三违”进行帮教和处罚。
4、对于严重“三违”人员，除“三违”治疗室进行帮教外，并由“三违”治疗室交于“安监女工家属两网互动帮教中心”再次帮助教育。
5、每位管理人员必须按规定完成当月的抓“三违”指标，凡不能完成者，按矿有关规定给予一定处罚。
九、安全教育培训
1、成立矿安全培训领导小组。组长由生产副矿长担任，副组长由总工程师、主管机电副矿长、主管安全的副矿长担任，成员由劳资科、安检科、生产科、动力科、通风科的科长组成。领导小组主要职责，贯彻落实上级有关职工培训工作的法律、法规、令、条例、政策和培训会议精神，监督检查职工培训工作的开展情况。
2、矿劳资科严把进人关，对身体、年龄和文化程度不符合规定或无煤矿工作经验的人员严禁招收，要变招工为招生，提高煤矿从业人员的综合素质，招工应面向社会批次招工，经过考试，择优录取，严禁私下单个招工，新工人体检合格后，必须先介绍到矿安全培训中心，由安全培训中心负责新工人入矿的安全教育培训工作，新工人经培训考核合格发给《职工培训合格证》后，再由劳资科进行分配。
3、劳资科负责制定、季度安全技术培训计划，建立和管理安全技术培训电子和纸制档案，负责聘请教师授课。
4、矿安全培训中心负责全矿(三项人员以外)从业人员的安全培训，负责组织对学员进行考勤、考核、发证工作。
5、培训制度
(1)、培训内容及形式：主要包括煤矿安全教育培训，各工种专业技术知识培训，培训形式可采取集中培训、现场培训，全员培训。(2)、根据全矿实际工作需要，年初制定各工种的安全培训计划，并按照集中、现场、全员培训计划严格实施。
(3)、学员管理：培训期间劳资科严格考勤，学员在培训期间不准请假。学习结束，成绩不合格者进行补考，补考仍不合格停职学习，在此期间停发工资，一切费用自理。(4)、特殊工种培训
1)特殊工种各区队要从优秀职工中进行推荐，劳资科进行摸底后输送到指定部门进行培训。
2)特殊工种取得操作证后，方可上岗作业。
3)特殊工种配置齐全，充分发挥其作用，确保安全生产。(5)、管理干部培训
1)劳资科统一制定管理干部的安全培训、复训计划，并按照计划组织派遣管理干部进行安全培训或复训。
2)党群部负责各级管理干部的矿内学习培训工作，负责干部培训档案的建立健全工作，要建立纸制和电子培训档案，及时填写干部的培训或复训情况，规范档案管理，完善干部培训体系，提高管理干部的业务管理水平。(6)安检员学习培训 1)安全科负责安检员的日常安全教育培训工作，星期三定期组织安检员进行思想、业务学习，并实行每天一题，十天一考核的日常业务学习。
2)安监处监督检查安检员的学习培训情况，指导督促安全科抓好安检队伍建设。
3)劳资科负责新增或证件到期安检员的培训或复训工作，及时输送派遣安检员进行培训或复训，确保安检员持证上岗。
十、职工安全协议签订管理办法
l、安全责任协议书由安全科印制下发各科室、区队。
2、生产各科室、区队所有干部(包括工长)必须签定安全责任协议书，安全责任协议书的签定必须由本人和家属及分管领导三方填写签字。
3、职工安全责任协议书必须由职工本人、家属、所在区队主管三方认真填写。
4、各单位工会、党支部要经常进行安全回访，及时了解职工思想动态。
《山西省煤矿安全生产监督管理规定》已经２００４年２月４日省人民政府第１８次常务会议通过，现予公布，自２００４年３月１０日起施行。
省长 张宝顺２００４年２月２０日
《山西省煤矿安全生产监督管理规定》
第一条 为了加强煤矿安全生产监督管理，保护煤矿职工的人身安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事煤矿安全生产及其监督管理活动，适用本规定。
第三条 乡（镇）以上人民政府负责本行政区域内煤矿安全生产工作的领导，履行下列职责：
（一）宣传、贯彻、落实国家及省有关煤矿安全生产的法律、法规、规章及方针政策；
（二）建立健全煤矿安全生产领导责任制；
（三）建立健全煤矿安全生产监督管理体系；
（四）组织有关部门依法查处私挖乱采煤炭资源行为；
（五）每年组织两次以上煤矿安全生产联合执法检查；
（六）每季度召开一次以上安全生产例会，协调解决煤矿安全生产中存在的重大问题；
（七）制定煤矿重特大生产安全事故的应急救援预案，建立煤矿应急救援体系，组织煤矿事故的抢险救灾工作；
（八）其他应当履行的煤矿安全生产监督管理职责。
第四条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当加强对煤矿安全生产的监督管理，履行下列职责：
（一）建立煤矿安全生产控制指标体系，确定煤矿安全生产控制指标，建立健全安
全责任制奖惩办法，并严格考核；
（二）依法负责煤矿安全生产基本条件的审核评价，对煤矿企业取得安全生产许可证的情况进行监督；
（三）负责煤矿“一通三防”工作的监督管理；
（四）依法培训煤矿安全管理人员，监督检查煤矿企业的安全培训工作；
（五）实施煤矿安全生产大检查；
（六）负责对矿山救护队的管理，组织、指导、协调矿山救护队应急救灾、救援工作；
（七）监督检查煤矿企业安全投入情况；
（八）负责指导、监督驻矿安全监督员的选拔、聘用、培训工作；
（九）负责推广煤矿安全生产方面的新技术、新工艺；
（十）其他应当履行的煤矿安全生产监督管理职责。
第五条 县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门应当定期在新闻媒体上对煤矿安全生产情况进行公告，并设立举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关煤矿安全生产的举报并组织核查。
第六条 煤矿安全监察机构依照《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》及有关规定对煤矿企业实施安全监察，负责安全生产许可证的颁发和管理。
县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的其他有关部门，依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对煤矿安全生产工作进行监督管理。
第七条 县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况。检查过程中发现存在的煤矿安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查。接到移送的部门应当及时依法进行处理。
第八条 监察机关依照行政监察法的规定，对县级以上人民政府和县级以上人民政府负有煤矿安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行煤矿安全监督管理职责实施监察。工会依法组织职工参加煤矿安全生产工作的民主管理、民主监督，维护煤矿职工在安全生产方面的合法权益，并有权参加煤矿事故的调查处理。
第九条 煤矿企业必须达到煤矿安全生产基本条件，方可组织生产。
煤矿企业应当依照安全质量标准化的要求，强化现场管理，提高煤矿安全生产水平。
第十条 煤矿企业必须选择具备国家规定资质条件的中介机构承担安全评价、认证和检测、检验工作。
第十一条 煤矿企业的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人应当保证具备煤矿安全生产条件所必需的资金投入，并对投入不足引起的后果承担责任。煤矿企业安全生产资金按实际产量在生产成本中列支，每吨不得低于１０元。
第十二条 煤矿企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，总经理（矿长）具体负责本企业的安全生产工作。
煤矿企业应当设臵负责技术和安全的负责人。
第十三条 煤矿企业主要负责人必须组织制定本企业生产安全事故应急救援预案，并组织演练，保证从业人员熟悉避灾路线和自救、抢救措施。
第十四条 煤矿企业必须建立安全生产监督管理机构和通风、防瓦斯、防煤尘、防火管理机构。
煤矿企业必须配备采煤、机电、通风等相关专业技术人员，并按照特殊工种岗位职数配备特殊工种作业人员。
第十五条 建立乡镇煤矿安全风险抵押金制度。乡镇煤矿安全风险抵押金所有权属于煤矿企业，抵押金及其利息用于煤矿企业发生事故后的抢险救灾和事故处理。
第十六条 煤矿企业应当与从业人员签订劳动合同，并依法为从业人员办理工伤社会保险，为井下作业人员办理意外伤害保险。
第十七条 煤矿企业发生伤亡事故后，其主要负责人必须立即采取有效措施，积极组织抢救，并按规定及时向当地人民政府和有关部门以及煤矿安全监察机构报告。当地人民政府和有关部门应当立即组织抢险救灾。
第十八条 矿山救护队接到事故报告后，应当迅速组织救护人员到达事故现场开展抢险救灾，并及时向上级报告。
第十九条 煤矿企业发生伤亡事故由煤矿安全监察机构依照国家规定的事故调查程序和处理办法组织调查处理。
第二十条 煤矿企业不具备安全生产基本条件的，县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门可以责令停产整顿，限期整改。经停产整顿仍不具备安全生产基本条件的，由县级以上人民政府组织有关部门依法予以关闭，并由有关部门依照法律规定吊销相关证照。
第二十一条 煤矿企业个人经营的投资人未履行法定职责或者未保证安全生产所必需的资金投入，致使煤矿企业不具备安全生产条件，导致发生生产安全事故的，县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门可以按照下列规定给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）煤矿发生死亡事故（一次死亡１至２人，下同）的，处以２万元以上５万元以下的罚款；
（二）煤矿发生重大死亡事故（一次死亡３至９人，下同）的，处以５万元以上１０万元以下的罚款；
（三）煤矿发生特大死亡事故（一次死亡１０至２９人，下同）的，处以１０万元以上２０万元以下的罚款；
（四）煤矿发生特别重大死亡事故（一次死亡３０人以上，下同）的，按照国家有关规定给予处罚。
第二十二条 国有煤矿企业主要负责人和有关责任人员应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，导致煤矿发生生产安全事故的，按照下列规定追究行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）煤矿发生死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记过至降级的行政处分；
（二）煤矿发生重大死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记大过至撤职的行政处分；给予公司总经理、副总经理和有关责任人员警告至降级的行政处分；
（三）煤矿发生特大死亡事故的，根据情节轻重，给予矿长、副矿长和有关责任人员记大过至撤职的行政处分；给予公司总经理、副总经理和有关责任人员记过至撤职的行政处分；
（四）煤矿发生特别重大事故的，按照国家有关规定进行调查处理。
第二十三条 乡（镇）以上人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，导致煤矿发生生产安全事故的，按照下列规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；煤矿发生其他重特大事故的，依照国家有关规定追究责任：
（一）煤矿发生死亡事故的，对乡（镇）人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员，根据情节轻重，给予警告至降级的行政处分；
（二）煤矿发生重大死亡事故的，对乡（镇）人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记过至撤职的行政处分；
对县级人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予警告至撤职的行政处分；
（三）煤矿发生特大死亡事故的，对乡（镇）人民政府主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记大过至撤职的行政处分；
对县人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记大过至撤职的行政处分；
对设区的市人民政府及负有煤矿安全生产监督管理职责的部门的主要领导和其他直接负责的主管人员及直接责任人员给予记过至撤职的行政处分；
（四）煤矿发生特别重大死亡事故的，按照国家有关规定进行调查处理。
第二十四条 行政机关工作人员玩忽职守，徇私舞弊，或者利用职权参股办矿，包庇袒护非法、违法、违规采矿，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“安全重于泰山”, 安全是企业兴亡的基石, 是企业的生命线、效益的前提, 是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。所以, 矿山必须增强法律和安全意识, 强化安全生产管理, 依照和落实《矿山安全法》、《煤炭法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《煤矿安全规程》, 坚持运用法律手段, 依法强化对煤矿安全的管理和监督。要做到“有法必依, 执法必严, 违法必究”。首先要加强宣传教育力度, 使广大职工学法、知法、懂法, 用法。增强执法守法观念。其次, 煤炭各企业要按照国家煤炭行业有关安全法规制定完善的管理制度, 规范自己的行为, 使各项工作都纳入法制轨道。
煤矿安全管理需要企业全员齐抓共管, 做到全方位、全天候、全过程共同管理。作为企业干部必须始终不渝地贯彻落实有关安全管理条例, 并具备有先进的思想理念和安全生产的决策能力, 提高安全管理水平;作为企业职工必须认真学习专业的科学基础知识, 虚心接受安全技术培训, 接受安全管理, 做到按章办事, 安规操作。
二、落实安全责任, 强化自主管理
做好煤矿安全生产, 落实安全责任管理是关键。任何时候都不能放松安全, 任何地方都不能忽视安全, 任何事情都不能丢掉安全, 任何人都有责任搞好安全。责任心是灵魂, 不管是什么岗位, 都要把安全责任落到实处。煤矿安全生产工作要确保“三个落实”。首先要落实好煤矿主要领导监管责任, 一定要履好职、带好头, 切实树立为官一任, 担一份责任, 保一方平安的思想, 牢固树立安全第一, 预防为主的安全生产方针。主要领导干部必须严格要求自己, 努力提高自身的管理水平和道德修养, 严格目标考核, 强化责任追究, 坚决杜绝重生产轻安全现象, 切实保障广大职工的生命安全。其次分管领导和相关负责人要层层落实责任, 将安全责任落实到岗、落实到人, 做到知其任, 明其责, 尽其职;三是煤炭员工更要明确自己责任, 站好每一班岗, 担当自己的那份责任。同时, 企业要不断强化自主管理意识, 推行“自主管理安全管理模式”, 将安全生产管理的重心下移到基层区队班组, 充分挖掘基层管理潜能, 增强安全管理自控能力, 努力构建基层安全管理机制。
三、明确重点工作, 强化监督机制
要时刻明确煤矿的重点工作, 做好重点工作的安全监督监察, 一要强化井下采掘工作面的安全监督监察。突出抓好和落实安全措施, 做好工作面特殊构造带的安全防范和巷道安全隐患的排查和治理。二是组织好安全专项检查, 尤其是要强化冲击地压防治措施的监督监察。重点抓好防冲措施的落实, 严格控制工作面推进速度, 确保不发生冲击地压灾害伤人事故。三要加大机电管理的监督检查。强化落实安全设施定期检查维修管理制度, 确保各类安全设施灵敏、可靠、有效。四要抓好岗位工的上岗制度, 抓好职工行为规范的监督监察, 强化规程措施的落实, 严格操作规程, 杜绝违章操作, 严防安全事故的发生。五要强化采区通风设施的管理, 确保矿井通风系统稳定可靠。六要强化通风瓦斯管理及综合防尘措施落实的监督监察, 落实综合防尘制度, 加强防灭火管理。
四、做好全员宣传培训, 提高职工安全生产技能
职工是安全生产的主体, 必须坚持以人为本, 提高全员安全素质, 最大限度降低灾害损失。那么, 职业培训是有效提高全员素质, 提升工作效率, 强化安全意识的重要途径。一是要开展富有特色的安全宣传教育活动, 扩大宣传的影响力与普及面, 营造浓厚氛围, 将安全理念深深植入每名员工的灵魂, 引导职工居安思危, 警钟长鸣, 自觉履行安全职责。二是要加强教育培训。煤矿企业要做到不论资金多么紧张也要保证全员培训的原则, 做到全员培训、全员考核, 全员过关, 满足矿井和外部煤矿发展、建设的需要。在强化培训中强化安全意识, 普及安全知识, 让每一名员工都认识到安全大如天的理念, 让他们熟练掌握保安措施和应急预案。加强应急演练, 提高职工自保和互保能力。三是在培训方式上要走“走出去和请进来相结合”的路子, 在煤矿系统有计划的开设理论讲座, 或积极聘请专家到班组进行安全、管理和素质方面的授课, 提高全员综合素质。四是加快实训基地建设, 积极开展各类岗位技能比武活动, 努力打造一支懂技术、会管理、业务强、素质高的精英骨干。
五、重点排查安全隐患, 做好预防和治理重点
冲击地压和瓦斯爆炸是煤炭生产最大的隐患, 也是世界性难题之一。有效防治冲击地压和瓦斯爆炸是人类在煤炭开发过程中探索未知自然领域的一项重大科技工程, 几年来, 国内外专家对冲击地压研究日趋成熟, 利用微震法、电磁辐射法、钻粉率指标法等等, 使有冲击危险的煤层处于“可控”状态;形成了煤矿冲击地压预测预报及防治成套技术体系。
六、加强基层班组建设, 强化现场管理
煤矿基层班组是煤企重要组成部分, 也是加强安全工作的重点。安全管理工作的重点在基层班组, 煤矿的安全生产关键在于人, 所以加强区队、班组建设是煤矿非常重要的工作, 务必要把安全生产的法律、法规和各项措施细化落实到班组, 甚至落实到每一名员工身上, 首先要注重培养和重用优秀班组长人才, 落实责任制并定期进行考核考评;其次是加强对工人的安全操作和规范教育, 每班及时召开班前安全教育会, 组长要对每班做具体安排, 同时还要听听员工的建议, 集思广益;每周末要及时召开安全分析总结会, 对每个岗位的工作认真分析, 始终把安全放在工作的第一位, 做到警钟常鸣。三是加强现场作业管理。对贯通巷道、排放瓦斯、处理自然发火、探放水工作, 煤矿技术负责人要到现场指挥和处理。四是加强煤矿质量标准化管理。健全矿井安全质量标准化管理制度, 制定达标计划和考核标准, 求采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施达到安全质量标准化。
关键词：煤矿安全生产；机电技术管理；设备入矿；人员培训
中图分类号：TD407文献标识码：A文章编号：1009-2374（2014）23-0045-02
我国是产煤大国，煤矿企业随着我国经济的发展得到了进一步的发展，但是每年发生的煤矿安全问题都会造成严重的人员伤亡事故，威胁着煤矿工人的生命财产安全，对煤矿企业乃至国家的经济都造成严重的损失。其中机电事故是煤矿安全问题中的一部分，这主要是由于对煤矿机电设备以及机电技术管理不合理引起的，为了避免这类安全事故发生，必须加强管理，制定严格的管理制度，提高管理水平。
1我国煤矿安全生产中机电管理存在的问题
我国煤矿安全生产过程中，机电管理中存在一些问题，包括管理制度不完善，缺乏严格的监督体系，还包括煤矿机电设备存在的问题，另外，机电职工以及管理人员的素质低下，也会给煤矿安全生产带来严重的安全隐患。煤矿机电管理中存在的问题具体表现在以下几个方面：
1.1机电管理形式主义严重
为了保证煤矿安全生产，都制定了严格的安全管理制度，机电管理也有完善的管理制度以及具体管理规程。但是目前煤矿在实施管理中，存在重视程度不高，管理流于形式等缺点，并没有将规章制度落到实处。有些安全检查员在工作过程中缺乏主动性，存在敷衍了事的心理，这样就很难及时发现安全隐患并消除隐患，这也是造成安全事故发生的原因之一。
1.2煤矿机电设备存在一定问题
随着煤矿生产机械化以及自动化的发展，煤矿加大了机电设备的投入，机电设备对煤矿生产效益产生的影响也逐渐增大。但是目前煤矿机电设备存在一定的问题，主要包括以下几点：（1）很多机电设备老化问题严重；（2）煤矿生产过程中，机电设备长期超负荷运行；（3）有些机电设备配制不合理，与煤矿实际生产不符；（4）缺少对煤矿机电设备的养护维修，对设备的测试技术落后等。
1.3机电职工以及管理人员素质有待提高
机电职工与机电技术管理人员的素质关系到整个煤矿机电技术管理的质量，关系着煤矿生产的安全性。目前煤矿生产过程中，一般一台机械有6人左右操作，但是如果操作人员技术不高、责任心不强等，又或者由于某些失误都可能对煤矿的生产带来安全隐患。另外，煤矿生产工作属于高危工作，并且工作环境比较差，存在一定的安全风险，相关人员在工作中如果长时间处于这种高度紧张的状态，也会导致失误操作等问题的发生。
2煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用对策
2.1不断完善煤矿机电管理制度
首先，要完善机电管理的责任制度，需要将煤矿机电设备都分配给相应的负责小组，并将设备安装、养护、维修等每一项工作，都安排给实际的人员，并将责任落实到个人。其次，需要安排工程师、技术人员等对煤矿进行机电技术管理，建立一个机电安装、技术指导、机电保护等一体化的管理制度。最后，需要完善相关的管理制度，包括机电管理登记制度、机电设备检查制度等，将煤矿安全生产的机电管理工作细分，明确各项工作的细则。制定完善的奖罚制度，对机电工作定期考核，质量标准检查等可以与相关人员的经济挂钩，提升工作人员的积极性。建立严格的监督制度以及监督机构，对机电管理制度的实施进行严格的监督。
2.2加强对煤矿安全生产管理工作
煤矿生产是一项存在危险性的工作，而机电技术管理又贯穿于煤矿生产的各个环节，这就需要制定一个煤矿生产安全管理的网络化、精准化的规划，编写机电设备操作手册、技术指导等手册，并且做好应急处理办法预案，加大对设备的在离线点检工作，包括对机电设备的工作环境以及运行状态的点检工作，利用先进的系统，对点检工作产生的数据进行汇总与分析。
加大对设备的资金投入，更换陈旧、老化的机电设备，引进先进的机械设备，根据煤矿生产的实际需要，进行合理额配制安排。加大对机电设备的检修工作，提升对机械设备的测试技术水平。定期对设备进行全面检查，并做好检修记录，如果发现存在安全隐患，需要及时与相关人员沟通，提早排出隐患。
2.3加强对机电技术人员以及管理人员的培训工作
加强对机电技术人员的培训工作，目的就是提高煤矿安全生产系数，避免人员伤亡。对技术人员的培训工作主要分为两个部分，第一就是培养技术人员的安全操作技术，加强技术人员对机电技术运用以及设备操作注意事项的认识，提高技术人员的业务能力，并在培训后进行相应的考核，这样能够减少或避免由于技术原因造成的煤矿生产危险；第二就是加强煤矿生产安全宣传，坚持以人为本的理念对技术人员实施管理，使每一个工作人员认识到安全生产的重要性，提高技术人员工作的认真态度，避免工作中出现麻痹大意的现象。
2.4对机电设备以及配件入矿检验要严格把关
在机电设备日常检修过程中，当发现设备老化或与生产配制不合理现象，需要及时地更换设备，保证煤矿安全生产工作能够顺利进行。更换设备过程中，需要对新设备以及配件进行严格的检验，选用定点生产厂商，设备入矿前，需要检查产品合格证以及质量合格证。对于一些关键的配件，还需要进行实验室标准测试，如电气插件以及变压器等，经过测试合格后才能投入安装使用。
3总结
煤矿生产的安全性一直是社会关注的焦点，每年都有很多煤矿安全事故发生，包括瓦斯爆炸、塌方、机电事故等。其中对煤矿机电事故的应对策略，主要以预防为主，提升煤矿安全生产系数。这就需要加强煤矿机电技术管理，制定严格的管理制度以及监督制度，监督各项制度的落实，还需要对技术、管理人员加强培训，增强其安全意识以及安全生产能力，不断地完善煤矿机电设备安装、管理、检修、养护等一体化体系，促进煤矿全面发展。
参考文献
[1]覃日强．论煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J]．煤炭技术，2012，31（6）．
[2]王晓艳．煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J]．矿山天地，2012，31（5）．
[3]邢建东，王敏．论煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J]．企业与管理，2013，24（15）．
[4]甘魁民．论煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J]．工业工程与技术，2012，36（21）．
[5]李铬，李春厂，梁睦，等．煤矿带式输送机事故分析及防护措施[J]．中国安全科学学报，2006，16（3）．
作者简介：张社利（1965-），陕西彬长集团孟村矿业有限公司机电队副队长，研究方向：煤矿机电。
【煤矿安全生产规定】推荐阅读：
煤矿安全培训规定解读12-10
煤矿安全生产管理规定02-10
煤矿“安全红线”管理规定06-17
煤矿生产安全事故报告管理规定05-24
煤矿特种设备安全管理规定12-10
非煤矿山安全管理规定12-16
大同煤矿集团公司“安全红线”管理规定12-17
实施煤矿安全04-01
煤矿安全生产总结06-05
实施煤矿安全生产10-18
