幼儿园图书借阅制度（精选10篇）
为了营造良好学习氛围，提升教职员工整体文化素养，合理管理图书借阅工作，特制定本管理制度：
一、幼儿园所有图书应由管理员编号登记入册，并编制目录卡供本园教职员工查询。
二、每年12月下旬彻底清查一次。
三、教职员工在借阅书籍时必须做好登记，征得管理员同意后方可借出，最长时间不得超过一学期，若未能读完须办理续借手续。
四、教职员工在阅读过程中，应爱护书籍，不得在书中批、改、圈、点、折、涂、写等。
2.两汉时期。西汉政府对所藏之书控制很严, 凡未经皇帝许可, 不得私借, 不得录制副本, 否则给予严厉惩罚[2]123。《汉书·霍光传》中记载宣帝时, 太常苏昌把国家藏书私借给大司马霍山抄写, 结果苏昌被罢官, 霍家欲“献城西第、入马千匹, 以赎山罪”。《汉书·宣元六王传》记载成帝时, 东平王来朝, “上疏求诸子及《太史公书》, 上以问大将军王凤, 对曰:臣闻诸侯朝聘, 考文章, 正法度, 非礼不言。今东平王幸得来朝, 不思制节谨度, 以防危失, 而求诸书, 非朝聘之义也。诸子书或反经术, 非圣人;或明鬼神, 信物怪;《太史公书》有战国纵横权谲之谋, 汉兴之初谋臣奇策, 天官灾异, 地形厄塞:皆不宜在诸侯王。不可予。天子如凤言, 遂不与。”东平王是成帝叔父, 求赐书也遭到了拒绝, 可见西汉政府对藏书控制得非常严格。诚然, 政府藏书除皇帝外, 允许太常、太史、博士这些掌书官员阅读, 还有因工作和研究需要, 经过皇帝特许的人员, 例如刘向刘歆父子等人员。私藏图书的流通氛围比较宽松, 在《汉书》的《贾谊传》、《司马相如传》、《朱买臣传》、《疏广传》、《陈汤传》、《息夫躬传》和《杨雄传》中, 记载这些人士少年时期喜欢读书、博览群书的情况, 他们所读的图书, 要么自己所藏, 要么向他人借阅, 这说明私藏图书流通率相当高。东汉政府沿袭西汉管理图书的制度, 严格控制借阅。但东汉政府先后召集许多著名学者, 利用国家所藏档案图书, 撰写国史, 例如班固、刘珍、李尤、崔寔、蔡邕等, 先后在东观, 利用藏书, 撰写《东观汉纪》。班固为兰台令史时, 还与学者陈宗、尹敏、孟异利用兰台图书, 撰写《世祖本纪》。这充分说明政府藏书在一定程度上起到作用。
3.魏晋南北朝时期。魏晋时, 国家藏书私人也可借阅。西晋人皇甫谧“眈玩典籍, 忘寝与食”, 人们称“书淫”, (《晋书·皇甫谧传》) , 他曾找晋武帝借书, 武帝送给他一车图书。晋代, 图书互借比较频繁。东晋政府在收集、整理图书过程中, 不时找私人借书。例如殷允、张尚文、桓石秀等人都是“多书之家”, 于是秘书丞王谧便让秘书郎“分局采借”, 即按每人专管一部来抄写, 以增加国家藏书。南朝藏书家也并非一味秘藏, 不少藏书家对好友、邻里均允许借阅, 如陆澄家有书万卷, 张率与其子少玄关系较好, 于是就经常到陆家借书。南齐的崔慰祖“聚书至万卷”, 邻里少年到他家看书, 他“亲自取与, 未尝为辞”。
4.隋唐时期。隋代皇家收藏的图书, 只有皇帝才能使用;秘书内外阁的图书, 秘书省的官员可以使用。例如窦威入唐以前, 在隋代拜为秘书郎, “秩满当迁, 而困守不调, 在秘书十多岁, 其学业益广”。他宁可在秘书省发愤读书而不肯升迁, 可见秘书省所藏图书的魅力。至于私家图书流通, 例如刘焯、刘炫借书于刘智海, 前后十多年即“以儒学知名”。私人之间的互借也是图书流通的一种形式。8—9世纪, 雕版印刷术改变了自汉以来手写书籍的状况, 加快了图书流通和知识的普及。《唐六典》卷九:“书有四部, 一曰甲为经, 二曰乙为史, 三曰丙为子, 四曰丁为集, 故分为四库, 每库二人, 知写书、出纳、名目、次序, 以备检讨焉。”唐御府图书有正本、副本, 只有集贤院、秘书省、弘文馆、崇贤馆等机构的官员有阅读的机会和条件。例如李敬玄于贞观末由马周荐入崇贤馆, 可以“借御书读之”。段成式为秘书省校书郎, “研精苦学, 秘阁书籍, 披阅皆遍”。因此, 唐代一些文人学士不肯到地方做官, 而更愿意创造机会进入秘书省、集贤院、弘文馆、崇贤馆等机构工作。私人藏书要么是学者, 如颜师古、柳宗元等, 要么是中央或地方的达官权贵, 如魏征、李袭誉等, 藏书借阅层次不一。例如开元时期杜暹教育其子孙要特别注意保护书籍, 他在每书之上自题:“清俸买来手自校, 子孙读之知圣道, 鬻及借人为不孝。”这说明自己聚书的艰辛和对子孙的期望, 固未可厚非;但末一句连借书与人都定为不孝大罪, 未免过于自私。更有甚者, 以书求官, 如宰相段文昌喜爱图书古画, 杨浑之“尽以家藏书画献文昌, 求致进士第”, 于是段文昌保荐他为官。
5.宋元时期。北宋时期, 政府藏书与私人藏书, 均对读者开放。政府藏书或宫廷内府藏书, 对高级官僚开放, 在殿试时集贤书库负责提供工具书;平时, 大臣子弟有在馆阁读书者。为了礼仪制度和政治外交的需要, 到馆阁查阅资料更为常见, 如沈括, 在出使辽国之前, 为外交谈判做准备, 就详细查阅了有关宋辽边疆地带的历史文献。可见, 图书还可以外借。至于秘阁藏书专供御览, 善本书画以及天文禁书, 则是秘而不宣。然而在检讨礼仪故事、整理馆阁图籍时也可参校。这说明图书流通, 是包括内府图籍和诸官司藏书在内的。馆阁图籍, 为了应付流通阅览, 专门有外借书库。负责借书的人称为“库字”。借书手续有“单子”, 在“监门”处检查后放行。国子监藏书也出借。“国子监崇文阁官书, 借读必须爱护。损坏缺损, 典掌者不许收受。”可见国子监藏书的借阅, 由书库———崇文阁典掌负责。地方州学藏书, 也有借阅者。《天禄琳琅》卷三记静江路学所藏北宋刻大字《资治通鉴》卷六前有朱文长木记:“关借官书, 常加爱护, 亦士大夫百行之一也。”政府藏书借阅过程中也存在违规行为, 丢失现象比较严重, 如沈括《梦溪笔谈》卷一:“官书多为人盗窃, 士大夫家往往得之。”私人藏书在利用方面做得最好的是宋敏求。朱弁《曲洧旧闻》中记载, 宋敏求“居春明坊。士大夫喜读书者多居其侧, 以便于借置故也。”当时, 春明坊一带的房租钱就比他处高出一倍。欧阳修曾向宋敏求借《九国史》, “承不为难”, 非常感激。另李公择曾留书九千卷于庐山僧舍, 供士子阅读。其他士大夫之间也乐于相互传录图书。南宋时期, 书院非常发达, 约二三百所, 且多为理学家主持, 富有藏书, 也雕印书籍。州县学藏书也逐渐恢复, 图书流通更加方便。随着宋室南渡, 和议告成, 私人藏书也有所发展, 文人学士有开始传录典籍, 收藏图书, 如晁公武藏书二万四千五百卷。元代出现了流动图书馆———秘书监分监。王士点《元秘书监志》卷三“分监”条下:“车驾岁清署上京, 丞相率百官各奉职分司扈从。秘府亦佩分监印, 辇图籍在行间, 所以供考文备御览者, 视他职为华要。”据《元秘书监志》记载, 大德七年 (1303) 三月分监上都书籍有《太平御览》、《通史》、《事文类聚》等。秘书监分监表面是临时分支机构, 但年年如此, 便形成了制度。分监所需图书, 主要是政书和类书, 政治参考书有指定的书目, 有包装和专人押送, 所以秘书监中存在着事实上的流动图书馆。秘书监的藏书, 可以在一定范围内流通, 但要求读者身份较高, 阅读手续较严。元代私人藏书也可以借阅, 如张柔从睿宗伐金, 入史馆取金《实录》并秘府图书, 当时金旧臣元好问以为“国亡史作, 己所当任”, 而金国实录在张柔家, 于是求借, 后虽然没有实现, 但可知私人藏书借阅的情况。
6.明清时期。明代因袭宋元以来制度, 国子监及府州县地方学校官书可供生员阅读[3]78。这种官书, 多印有“××学官书, 许生员观看, 不许带出学门”字样。但官府藏书量大的文渊阁藏书是不许一般读书人借阅的。这里的藏书, 主要是为了方便皇帝, “欲有所考, 立取立具”, 此外“独二、三元僚奉诏入门, 参几万、备顾问者”。一般官僚也无资格阅读。个别读书人, 如《五杂俎》的作者谢肇淛曾经通过有私人关系的大学士, 得见文渊阁的藏书。私人藏书的指导思想也多是藏重于用, 除了子孙阅读外, 一般不肯示人。如金华藏书家虞守愚“贮之一楼, 在池中央, 小木为彴。夜则去之, 榜其门曰:‘楼不延客, 书不借人。’”天一阁的藏书也不许外人借阅, 并订立严格的禁约。有的藏书家虽然准许外人借阅, 但条件极严, 与不准借阅差别不多。如澹生堂存书规定:“子孙取读者, 就堂检阅, 阅竟即入架, 不得入私室。亲友借观者, 有副本则以应, 无副本则以辞, 正本不得出密园外。”但也有一些思想开通允许外人借阅的藏书家, 如江阴李鹗翀“见图籍则破产以收, 获异书则焚香肃拜”, 而且与朋友共用, “遇秘册必贻书相问, 有求假必朝发夕至”, 认为“天下好书, 当与天下读书人共之”。吴县人杨循吉也是这样的开明藏书家, 他有《题书橱诗》说:“奈何家人愚, 心惟财货先, 坠地不肯拾, 断烂无与怜。朋友有读者, 悉当相奉捐, 胜付不肖子, 持去将鬻钱。”但这类开明藏书家太少, 没能改变私人藏书不肯借阅的风气。私人藏书家之间相互借阅、借抄也是图书流通的重要形式。清代前期, 许多藏书家都把借阅抄录作为丰富知识、扩大藏书的一种方法。清初黄宗羲, 家藏图书读尽之后, 先后至世学楼纽氏、澹生堂祁氏、千倾堂黄氏、绛云楼钱氏、天一阁范氏、丛桂堂郑氏、传是楼徐氏等著名藏书家处钞书, 且名其藏书室曰“钞书堂”。朱彝尊也以善钞书著称, 在明史馆供职期间, 曾因抄书而被罢官。乾隆时期, 藏书家彼此有无相宜、互相钞录成为风气, 各家藏书也因此而增加。此外, 《四库全书》修成后, 经乾隆帝批准, 江浙三阁之《四库全书》及翰林院之副本曾一度对士子开放。另外, 朝廷也多次颁赐图书于各地官学。所有这些, 对当时图书的流通, 不无作用。但在藏重于用的思想指导下, 南三阁和翰林院之官员对所藏之《四库全书》控制甚严, 能够看到藏书的只有很少一些人;而且为时不久, 其中三份《四库全书》便全毁于兵灾, 文渊阁之藏书也损失过半。这几份《四库全书》在抄写过程中投下的人力、财力和其在流通中所发挥的作用是极不相称的。至于朝廷向各地官学所颁赐之图书, 因为内容陈腐、数量有限, 在图书中的作用更是微乎其微。
综上所述, 无论官方或私人藏书家都把图书作为私有财产, 在一定程度上遏制了广大基层民众的知识普及, 使得知识拥有者仅限于上层阶级。这种现象在先秦时期百家争鸣有所改善, 打破了学在官府, 知识得以在下层阶级普及, 但是随着统一的封建社会的确立, 知识又重新被垄断, 其间即使个别官府或私人藏书家允许借阅, 但仅限于少数读者, 对整个重藏轻用的发展趋势无济于事, 直到清末西方近代图书馆学引入中国, 图书馆读者服务新理念才逐渐在中国近代图书馆确立。直至今天, 古代图书重藏轻用的思想仍然在一些图书馆存在, 需要我们所有图书馆人认真思考这个问题。服务是图书馆存在的理由, 只有在重视数字信息资源建设的同时, 牢固树立“服务至上, 读者第一”的理念, 善待读者, 在服务上下功夫, 才能够改变图书馆的形象, 提升图书馆服务品牌。
参考文献
[1]曹喜琛.档案文献编纂学[M].北京:中国人民大学出版社, 1989.
[2]来新夏.中国古代图书事业史[M].上海人民出版社, 1990.
关键词 公共图书馆 借阅证 押金 弱势群体
分类号 G252.3
DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.07.006
Borrowing Card System of Public Library and Right Guarantee of Vulnerable Groups
Zhao Xin
Abstract Using the method of surveys on Internet， this paper investigates 30 public libraries’ borrowing card system and its preferential objects. The result shows that there are still libraries charging when users apply borrowing card， ranking users’ rights by the amount of deposit， and many people with economy difficulty are excluded by the covering scope of preferential service. It points out that public library should deduct or exempt deposit， abolish ranking users’ rights， enlarge the coverage of preferential objects.
Keywords Public library. Borrowing card. Deposit. Vulnerable groups.
随着经济体制改革以及市场经济的发展，中国社会步入城镇化。在这一发展过程中，由于种种原因也存在着许多贫困者。对于图书馆而言，弱势群体不仅包括许多残障人士，还包括经济贫困人群以及其他不方便利用图书馆的社会成员。在贫富差距日益加大的今天，如何保障与援助弱势群体，不仅是政府需要考虑的问题，图书馆也应当尽其所能地对他们进行援助。
在针对图书馆弱势群体的研究中，由于本次研究受到地域和时间的限制，笔者采用网络调查法，通过首都图书馆网站的“图书馆导航”链接登上各公共图书馆网站，而且由于公共图书馆的文化服务、社会教育等职能多由市一级公共图书馆承担，故主要对首都图书馆、上海图书馆、成都图书馆、广州图书馆、杭州图书馆等30家市、区级公共图书馆的基本服务项目进行了调查。
“弱势群体”是一个比较宽泛的概念，主要有三种类型：生理性弱势群体、自然性弱势群体和社会性弱势群体。生理性弱势群体是指残疾人，老人，儿童和长期患病者等；自然性弱势群体是指贫困地区的人民，受自然灾害的灾民等；社会性弱势群体是指无依无靠的孤寡者，无固定职业以及下岗失业人员等[1]。经济贫困可算作多数弱势群体的一个共性，而借阅制度是公共图书馆最基本的服务，且涉及到收费问题，这一制度从根本上影响了人们对于图书馆的利用程度，所以笔者从图书馆最基本的借阅证制度入手进行考察。
1 公共图书馆借阅证制度现状
笔者经过调查发现，各公共图书馆的借阅办法种类多样，有些极为复杂。其中广州图书馆的读者证分为个人读者证和家庭读者证，杭州图书馆和兰州图书馆等还有集体读者证，为保证调查一致性，仅调查其个人读者证。具体情况如下：
部分图书馆实行免证阅览，读者到馆后不用再办读者证便可进行阅览，但仍有一部分图书馆需要凭借读者证或阅览证才能进入，如上海图书馆、重庆图书馆，但这些证件均可免费办理。而在借阅方面，只有成都图书馆和杭州图书馆实行了外借中文图书免押金的制度，广州图书馆实行基本借阅免押金，参考外借押金300元，但可凭《广州市低收入家庭困难证》或残疾人证免押金，并且这三个公共图书馆均可凭借身份证、社保卡等证件作为借阅证开通文献借阅功能。其他图书馆的借阅证均需押金，并且多数图书馆的借阅证还分了多个等级，每个等级的押金数额不等，具体情况见表1。
由表1可知，除成都图书馆、广州图书馆、汕头图书馆、佛山图书馆、顺德图书馆以及杭州图书馆外，其余图书馆的借书证均需要押金，押金最低为50，最高为3000。此外，许多图书馆的借书证还分出了不同的等级，不同等级押金数额不等，所能借阅的图书范围也不相同，基本上等级越高，所能借阅的图书越多，范围越广。其中证件种类最少的，除成都图书馆等六个图书馆均可凭借身份证开通文献借阅功能的图书馆外，是浦东图书馆、兰州图书馆、大连图书馆、济南图书馆和湛江图书馆，种类最多的（优惠借阅证除外）当属首都图书馆和中山市图书馆，已达到九种之多。
并且还可由表1看出，大部分图书馆都对残障人士及老年人等开通优惠借阅服务，在借阅证押金上有所减免。但只有广州图书馆一家表明了对贫困人群的优惠，其余图书馆的优惠大多只针对残障人士与老年人。统计情况如表2所示：
表2所统计在内的图书馆只以是否在借阅证押金上有优惠为标准，而青岛图书馆只有盲文借书证，且押金为100，与通用借书证最低等级的押金一样，深圳图书馆只表明60岁以上老年人及残疾人可优先办理，西安图书馆的优惠读者卡虽然包含了65岁以上老人与残障人士，但押金仍为100，与普通读者卡并无区别。因此笔者未将这三家图书馆统计在内。
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2 公共图书馆借阅制度中的问题
我国公共图书馆自诞生之日起，多有收费项目，而至二十世纪三十年代，全国的公共图书馆都先后实行了免费服务。这是一种全面的免费服务， 在阅览室（早期图书馆一般只提供阅览室阅览， 很少开展外借服务）实行阅览免费， 读者无须再购置阅览券， 甚至无须出示任何证件， 而只要签名登记， 便可入室阅览[2]。新中国成立后，经过多次调整，公共图书馆最终确立了免费服务的原则。但由上述调查结果可知，大多数公共图书馆在办理借阅证方面仍要收取押金，并且很多图书馆的押金数额并不少，虽然押金在退证时予以归还，但对长期拥有借阅证的读者来说，押金便几近于一种收费了。
2.1 公共图书馆借阅证的优惠人群
结合上述调查结果来看，大多数公共图书馆借阅证的优惠对象只有残疾人、老年人，部分图书馆还将13岁（含）以上未成年人包含在内，但对于经济贫困人群，只有广州图书馆一家提供了减免押金的服务。图书馆弱势群体不仅包括行动不便的残障人士与老年人，还包括数量庞大的贫困人群。伴随着中国经济发展的不仅有日益拉大的贫富差距，还有不断上涨的物价，而在上海、广州、深圳等经济发达城市，贫困人口不仅要面对着高昂的物价，还有子女上学、赡养老人等压力，能够用于自我提升、进行学习的精力已然不多，而图书馆还要在借阅证上再设一道门槛，为他们的知识学习设置重重阻碍。虽然大部分图书馆在进馆阅览上实行了免费阅览，但对贫困人群而言，可供他们进入图书馆进行长时间阅览的时间并不多。
“平等”是公认的公共图书馆的一项服务精神，表面看来公共图书馆在收取押金上确实做到了一视同仁，但实际上，对于不同收入等级的人来说，100元的价值大小不能一概而论，尤其对于贫困人群而言，图书馆收取的押金仍不能算少。这种事先收取押金的办法，“严重妨碍读者利用图书馆，将付不起押金的读者挡在馆外，剥夺了他们利用图书馆的权利”[3]。公共图书馆因穷人而产生、存在和发展[4]，公共图书馆作为知识中心，一座没有围墙的大学，在帮助公民学习进步上，公共图书馆本应不遗余力，而不是像现在这样，设置重重障碍将部分读者拒之门外。在“平等”原则之外，“以人为本”也是图书馆应当遵守的一项重要原则，即“图书馆在保证对所有人平等服务的前提下，对于那些因为经济的、文化的、自身能力的限制而不能正常利用图书馆的人，有必要提供特殊的服务，这样才能确保所有人能够有效地利用图书馆的服务”[5]。
2.2 人为划分借阅证等级与读者权利
不少图书馆都有多种借阅证，根据押金的多少划分了不同等级的借阅证，实施不同的借阅权限（可借阅书籍的册数、种类、期限等）。调查结果表明，对借阅证进行等级划分的图书馆多达12家，占到总数的40%。图书馆，尤其是公共图书馆应当面向所有社会公众开放，“应不分年龄、种族、性别、宗教、国际、语言或社会地位，向所有的人提供平等的服务” [6]，这是国际图联早在1994年就表明了的。但在笔者看来，图书馆如此做法已违背了平等服务的原则，依据金钱的多少将读者划分为三六九等，有钱就多借没钱就少借，如此做法何有平等可言？《图书馆服务宣言》中明确表明：“图书馆向读者提供平等服务。……图书馆在服务于管理中体现人文关怀。图书馆致力于消除弱势群体利用图书馆的困难，为全体读者提供人性化、便利化的服务。”[7]《宣言》颁布前后各界对图书馆读者权利的讨论也如火如荼，但七年后的今天，公共图书馆在借阅制度方面进步甚微。如果说当年争取的是普通读者的权利，那么现如今要争取的则是弱势群体的权利。
3 图书馆现存借阅制度原因反思与对策
公共图书馆在收取押金方面自有其成因，无非是担心读者借书后不还而造成的损失。范并思教授认为“任何一个钱的数目，都构成一道门槛……公共图书馆的收费服务，哪怕收1元/N年，它也使那些付不起这1元或者不愿意付这1元的公民失去了获取信息的机会”[8]。2008年杭州图书馆并未制止乞丐入馆，此事于2011年经网络传播后引起热议，图书馆平等、包容的思想深入人心。但是真正的平等并不是不制止乞丐入馆就达到了的，更深入的平等还体现在所有用户平等利用图书馆的权利上。尊重并维护读者权利是图书馆义不容辞的责任，而很多图书馆的种种措施则表明，他们对于读者的行为是存疑的。这种“事先收取惩罚性补偿金”的做法更是将所有读者都置于失信者的地位，是从假设所有读者都可能偷窃、撕毁、借书不还的人性恶角度出发的，是对读者人格的不尊重[4]。这种心理固有其产生的社会原因，伴随三十多年改革开放而来的还有人与人之间诚信的缺失，媒体上报道的欺诈案屡见不鲜，但正因如此，作为公共文化服务机构，图书馆更应当做出表率，予读者以信任，扭转当前普遍存在的信任危机。
针对上述问题及原因，笔者认为公共图书馆具体可在以下几方面进行改进：
（1）减免借阅证押金。纵使各图书馆尚不能做到完全免押金借阅，但可参照杭州图书馆和成都图书馆的做法，做到部分免押金借阅，对用户予以信任；或者减少押金，取消借阅证中的不同等级，真正做到所有读者一视同仁。
（2）扩大优惠服务对象。在城市广大贫困人口中，有相当一部分是没有城市户口的外来务工者，并且各种保险并不完善，这些人群却正是图书馆应当帮扶的对象，针对这些人图书应当有相应的优惠政策，诸如减免借阅押金，提供知识援助等。
信息公平制度对于民主社会的建设是不可缺少的，一旦有人因为贫困或其他原因而失去了自由获取信息的机会或渠道，那么他们就将失去可以真正参与社会管理的可能性，民主的原则也就被破坏了。同时，如果社会中有某些人群因为贫困而失去了享受基本精神产品的权利，那么他们的不幸福可能影响整个社会的和谐[9]。
4 结语
本次研究囿于时空限制，故以网络调查为主要研究方法，未能亲临各图书馆进行实地调查，是为不足。但通过网络仍可得知，目前我国公共图书馆在为弱势群体服务方面，书刊借阅押金仍然很多，且被人为划分了等级，有悖于图书馆平等服务的原则；优惠对象多以盲人读者为主，有些图书馆兼顾老年人，但对于经济困难人群帮助较少。残障人士在我国并不少，由于社会保障机制尚不健全，许多残障人士的经济水平与社会地位仍有待提高；中国已步入老龄化社会，老年人口逐年增加；经济贫困者的数量仍有很多。图书馆弱势群体权利的实现不仅需要图书馆本身的努力与服务，还需要制度、法律层面的保障。图书馆为弱势群体提供服务以促进、帮助其自我发展依然任重而道远。
为了充分利用班级图书，进一步深入持久的开展读书活动，引导全体学生把人生最美好的时间用在读书上，同时为了加强班级图书管理，依据学校安排，经全体学生讨论通过，特制定本借阅制度
一、班级图书借阅的对象为全体老师和本班全体学生。同时要加强班际之间的图书流通。
二、借阅班级图书的每一个人，必须经过图书管理员，签写好借阅手续，不能私自乱**翻图书。
三、借阅的图书必须在自借出之日起，一月内归还。不得以任何理由及原因推迟归还时间。
四、要爱护借阅的图书，不能随意撕毁，或在书籍上涂写、批注、点评等，应原样归还给图书管理员。
五、借阅的图书若已丢失，按照原书籍定价的2倍予以赔偿；若有破损等情况，则由图书管理员及时汇报班主任，视其具体情况进行适度处罚。
一、教职工经本人申请可办理借书卡，入学新生由班主任统一组织申请办理借书证。教职工和学生凭借书证（卡）借书。
二、借书证限本人使用，每次可借1-3本图书，借期不超过10天。到期未看完者，须办理续借手续。
三、教师借阅与本学期所任课程相关的专业书或专业参考书，借期四个月，到期全部归还。
四、工具书和善本书一律不外借，只限在资料室内查阅。
五、读者要爱护图书，不得污损、撕毁、批注和丢失，如有上述情况应按制度赔偿。对于违章的读者，在未办妥有关赔偿手续前，暂停其借阅权利。
六、借书证限本人或专人使用，应妥善保管，如发生代借、冒借等现象，概由领证人负责。借书证和借书卡丢失，应立即到图书馆挂失，图书馆（室）将于每学期初集中办理补发手续。
七、书刊遗失，尽量购买原版本图书赔偿，否则以书刊价格的1～20倍赔偿。图书馆（室）将所有罚款与赔书款，全部纳入购书经费。
八、教职工调离学校，学生毕业离校时应交回全部借书证(借书卡)，还清所借图书。
管理员工作职责
一、严格执行图书馆、阅览室的规章制度，保持馆内的清洁卫生和良好秩序。
二、掌握新书出版信息，添购书籍，充实书库。
三、新书买到后，及时进行分类编目，尽快介绍出借。
四、做好师生借书工作，管好学生阅览室和教师资料室。
五、及时做好书报刊订阅工作，月底、年底做好收、装、订保管工作。
六、经常做好书籍、资料，及时送各相关教研组。
七、进行爱护书籍的宣传教育，做好图书的防潮、防蛀的工作和图书修补工作。
为了最大限度的满足我院广大员工的学习需要，方便员工利用、管理和流通，特制定如下规则：
一、图书公共管理的基本规则：
1.讲究文明礼貌，提倡用文明礼貌语言．尊重管理人员。2.维护环境卫生，保持整洁。3.查阅图书后请归还原位。
4.爱护图书，不得在图书上圈点、批注、不得将未经借阅登记的图书带出员工书屋。5.借阅时不得大声喧哗或影响他人正常工作。
6.遵守本规章制度．凡违反者应虚心接受批评教育，照章受处。7.员工图书阅览室设立在二楼会议室。
二、图书借阅规则：
1．以全心全意为全体员工服务为原则。2．借书数量：每个人最多限2本。
3．借书期限：每本书可借阅二个星期，如若未阅读完，可续借二周。逾期不还者，按超期天数处以罚款。超期每天罚款人民币1元。
4．图书借出时，应当面检查，如发现有错号、破损、污渍等现象，应立即向工作人员声明。如还书刊时被发现，由还书读者负责．
5．借用图书后应妥善保管，倍加爱护，不得折页、遗失、损坏、撕页、污渍和圈点，如有上述情况将按有关规定罚款。
6．借阅人如若连续三次违反本图书借阅规则，则取消借阅资格，并酌情向所在部门或其上级部门如实反映情况。
三、遗失文献资料赔款规则：
1．凡遗失文献资料者则按所遗失的文献资料原价进行赔偿。2．借阅文献超过规定期限，每天罚款1元。(四)赔偿书刊时间规定：
1．待偿时间以不超过一个月为限；超过一个月者又以超期的规定一并处理。2．办理赔偿手续后一个月内找到原书刊资料，可持赔偿收据到办公室返还赔偿金。(五）图书馆开放时间：每日9：00-17：30。
一、明确基层图书馆的地位和作用
县级图书馆在公共文化服务体系中的地位与作用，可以从县级图书馆覆盖基层等优势中体现出来：
1、覆盖基层
县级公共图书馆作为公共图书馆服务体系的一部分，虽然地处县级城市，但其数量最多，与广大的县级城市居民及周边的农牧民公众直接发生联系，满足人们学习、生活、娱乐的基本需要。
2、服务公益性
公共图书馆是普及群众文化的重要阵地，是提高公民素质的一种平台，属于公益性的单位。面向全民开放，免费为读者服务的特点决定了公共图书馆是满足公民文化权利、支持终身学习的有效方式，作为公共图书馆一部分的县级图书馆也不例外。
3、服务弱势群体
县级公共图书馆的服务对象主要是生活在县级城市的民众，包括广大偏远贫困地区的农牧民群众，那里经济相对落后、信息交流渠道少，存在广大的经济或信息获取上的弱势群体，县级图书馆对帮助当地民众获取知识摆脱贫穷具有重要作用。
二、基层图书管理员应具备的条件
图书管理员的思想政治素质和业务能力关系到图书管理与服务工作的效率和水平，基层图书管理员尤其如此，因为他们所接触的是知识层次不同、年龄不同、爱好不同的最基层的广大群众，如何开展好工作，应答每一位来馆者咨询的问题，不仅要求基层图书管理员知识面广，业务精熟，而且态度认真，工作耐心、细致，要做到这些，必须要求基层图书管理员挖掘自身潜力，找出存在的问题，不断改进和创新工作思路，努力提升工作水平，这是时代的要求，也是推动基层图书馆发展的必然要求。
1、要有较强的业务知识和自身修养
基层图书管理员的个人能力是图书馆工作的重要前提。工作人员的素质直接影响到服务水平和管理状况。但就目前我馆（甘肃省武威市天祝县图书馆）图书工作人员中，几乎没有学过图书馆学或相关专业的，业务管理员大多对图书馆工作缺乏全面而深入的了解。要做好图书馆工作，既要有宽广的知识面，又需要有耐心的工作态度，不认真、系统地学习是难以开展好正常的工作。表面看图书管理工作很不起眼，但要干好须要有宽广的知识，要深入工作，深入图书，比如图书的分类、编目、上架上册及报纸、期刊的装订就是一个知识性强、专业熟练的具有一定科学性的工作，要学通、学精并在实际工作当中能够得心应手的确是不简单的。所以，基层图书馆工作者必须以提高自身修养和业务素质，不断强化学习，不断给自己“充电”为出发点，定期不定期交流思想，提高认识，坚持用先进的文化思想武装自己，并利用图书馆图书、杂志多的优越条件，主动学习，自觉学习，广泛阅读各类书籍，认真记录学习笔记和撰写心得体会，有意识地更新理念，充实自我，提高工作水平和为读者服务的能力，与同事经常讨论业务知识，多探讨、多沟通，促使大家共同提高工作水平。
2、要有高尚的职业道德和无私的奉献精神
列宁曾说，值得图书馆引以为豪的并不是他拥有多少册图书，而是如何使用图书在人们中间广泛流传，吸引多少读者，如何极大地满足读者阅读的要求。这就要求图书馆工作人员营造一种“为人作嫁乐无穷”的服务氛围，不断创新工作方法。为满足广大读者的需求，图书馆打破机关式的作息制度，周六、日、节假日正常上班，保持大家休息我上班的习惯，并且要有高度的责任感和事业心，对自己的职业萌生一种自豪感，才能满腔热情地投入到图书馆的各项工作中去，埋头苦干，刻苦钻研，尽职尽责，开拓创新，才能在图书馆平凡的工作岗位上以高尚的精神风貌展示于读者，使读者受到高素质的气氛感染，还要创造和谐的服务环境，营造和谐的文化氛围，如在馆内放置绿色植物、盆景花卉、布置充满文化气息的书画、催人奋进的哲理名言等，从而创造出一种充满生机、充满绿色、人与自然和谐相处的阅读环境，营造出充满文化气息的人文环境，让人们在学习、阅读的同时得到休闲放松。
3、要有全心全意为读者服务的意识
图书管理员始终坚持图书馆工作“为人民服务，为社会主义服务”的“二为”方向，坚持“读者至上，服务第一”的宗旨，做好读者服务工作。一是对每一位来馆咨询者提出的问题热情耐心的给予解答，并认真地为单位和个人提供查询资料，使他们高兴而来，满意而归。二是不断创新工作方法，采用多种形式，变单一的、封闭的、被动的服务方式为多样的、开放的、主动的服务，提高工作效益。三是为丰富群众业余文化生活，方便每一位读者借阅，改闭架式借阅为全开架借阅，资料室、藏书室、期刊室、报纸室全部实行开架免费借阅。
图书馆工作者要树立以人为本的服务理念，提升服务质量，要以方便读者为出发点，以千方百计地满足读者需求为己任，认真做到一要主动地调查研究，包括读者的阅读动机、阅读习惯、常用图书种类等，从而调整服务方式和内容。二要对特殊需求的读者，提供特色服务、专题服务。三要扩大服务职能，变被动服务为主动服务，将以往“为人找书”改为“为书找人”，从而实现读者满意的服务目标。四要为弱势群体提供优质服务，阅览室为老人准备茶水，为查阅资料者准备墨水、纸张等，真正做到人文关怀。
三、基层图书管理员主要应从以下几方面开展好图书借阅工作
1、加大宣传 提高认识
结合每年组织开展的“图书馆服务年宣传周”活动，组织开展形式多样的宣传活动。一是在县城中心广场、人口比较集中的农贸市场、中小学的校门口开展宣传活动，发放宣传材料，使广大中小学生及个体户进一步了解图书馆、走进图书馆；二是精心挑选科技类、养殖类、少儿读物类等图书流动到社区，由社区负责流动到本辖区的居民手中；三是积极与县广播局联系，每天中午12：30—13：30，下午18：30—19：30在县城广播电台播出由县图书馆提供的书籍。通过以上活动的开展，让广大群众充分认识到图书馆是一所没有围墙的社会大学，是终身学习的场所，吸引更多的人走进图书馆，利用图书馆，为推动“学习型社会”起到积极的作用。
2、改变服务 创新方法
创新是一个民族进步的灵魂。随着社会的发展，任何领域都需要创新，基层图书馆工作也不例外。为适应社会发展的趋势，首先要创新服务，基层图书馆工作的最终目的和根本宗旨就是服务，服务的创新就是要全面改进服务方式与服务内容。在服务方式上，改变传统的服务方式，因为读者存在着年龄、性别、学科、专业等许多方面的差异，反映出各自的个性化需求，因此读者服务工作绝不能千篇一律，而应该是满足个体需求的个性化服务。比如，为县城爱读书的老年人、残疾人、个体户开展定期送书上门活动。其次要创新管理，管理的创新是图书馆工作的重点和关键，它贯穿于图书馆工作的管理过程之中。管理创新的内容很多，如管理思想、制度、组织、技术、文化等。在管理思想方面创新的核心是真正体现“以人为本”，把人看作是图书馆活动的主体、前提和动力，确定人在管理中的主导地位。比如管理和利用好图书馆流动车，开展图书进军营、进社区、进农村、进敬老院等便民服务。
3、开展活动 丰富生活
随着群众物质生活水平的不断提高，精神需求也越来越大。为丰富广大群众的精神生活，利用各种形式开展群众性文化活动。一是利用寒暑假组织开展“红领巾读书活动”“青少年征文比赛”“读书有奖知识竞赛”等趣味性强、知识面广的赛事活动；二是利用县庆、节庆等群众集会的有利时机开展书画展览、摄影展览、灯谜晚会等各种展览，营造一种能吸引人的浓郁的文化氛围；三是定期不定期开展读者座谈会，评选“明星读者”等活动，交流思想，为丰富图书种类，提高服务质量建言献策；四是配合县上一年一度的送文化下乡活动，带上农民群众喜爱的、有实用性的图书到乡镇、社区巡回开展图书借阅活动，为基层群众送上丰富的文化大餐。五是通过移动信息网络，向手机用户编辑发送宣传读书短信和新到图书推介工作，进一步提高群众对图书的知晓率和社会参与度。
总之，图书管理员要加强自身建设，以人为本，转变观念，改进工作方法，创新工作手段，才能更好地开展好图书借阅工作。
参考文献：
[1]林萱.倡导全民阅读，共建书香社会[N].图书馆报，2015-5-8（1）.
[2]王艳.公共文化服务体系中的县级公共图书馆发展研究[J].图书与情报，2010（1）.
[3]李春兰.论公共图书馆的服务创新[J].群文天地，2009（9）：44—45.
图书馆借阅制度1
1、学生一律凭借书证前往图书馆借书，无证者不得入内。
2、不得转借、冒用他人借书证借书。违者一经发现，收回借书证。借书证遗失，如无特殊理由一般不予补发，平时应妥善保管。
3、进入图书馆要保持室内安静，禁止大声喧哗，禁止携带食物、饮料入内。
4、借阅的图书须加爱护，如有损坏或遗失图书的情况则应自行购买同册新书赔偿图书馆，若买不到相同图书，则按照遗失图书价格赔偿同等价格的.书籍一本。
5、学生借书采用全开架借阅，书架上的书籍是按照《中图法》分类排架，请注意书号顺序，切勿乱插乱放。
6、学生凭本人借书证最多可借书籍2本，图书管理员最多可借4本。书籍借阅期限为30天，每人可续借1次。续借图书须携带借书证和需续借的图书到图书馆办理相关手续。
7、学生找到所需借阅书籍后自行到工作台自助借阅机或找图书馆老师办理借书手续。
8、学生中途转学或毕业，则应还清图书，办理好手续方可离校。
9、开放时间：周一至周五 上午：8：00—11：00下午：11：30—16：30
图书馆借阅制度2
为了维持有序的借阅流程，配合正常的教学进度，保证馆藏资源的安全，维护读者的利益，从而更好地为师生服务，结合学校有关规定，制定本办法：
一、入室须知
1、严格遵守本室规章制度，一切行为务必做到文明礼貌。
2、学生一律不得将书包带入阅览室。
3、注意仪表，保持安静。
4、爱护图书，不在图书上乱写、乱画，不破坏书标和条形码，爱护报刊、设备等一切公共财物。
5、借书时应自觉遵守纪律，不得拥挤，不得高声谈话，保持室内安静，服从管理。严禁将食品、饮料带入室内。严禁随地吐痰、乱扔果皮纸屑等杂物。
二、借阅时间
借还书时间：中午12：50—13：20
周一：初一年级
周二：初二年级
周三：高一年级
周四：高二年级
周五：初三、高三年级
借阅地点：二楼北阅览室
阅览时间：每天中午12：50—13：20
三、借阅方式、册数和期限
1、每个学生每次最多借两册，但不能借两册同一类书，教辅类书最长借阅期限28天（四周），其它类书期限为21天（三周），看完后在图书馆规定工作时间内还书。特殊情况可续借一次，但必须办理续借手续。
2、凡限期借阅图书，要按期归还，逾期不还者，罚停借一个月。
3、阅览室是开架阅览。在室内阅览，可随时更换，阅后放回阅后图书回收架，不可带出。
4、学生中途转学、退学、休学时，应还清所借图书，并经馆长核准签字后学校方可出具有关证明。学生毕业离校时，应还清全部借阅图书，方可发放《毕业证书》。
四、遗失、损坏图书报刊赔偿办法
图书室的书刊是人类文明的`伟大结晶，读者必须倍加爱护、妥善保管，不得污损、撕剪、圈点、批注、划线、印描、折叠或遗失。如有上述情况，除给予必要的批评教育外，均按本规定处理。
（一）凡遗失图书，应在一个月内以相同版本相同价格图书偿还，不能偿还者，按如下规定赔偿。
1、一般图书按原价两倍价钱赔偿。
2、各种业务专业书和孤本书，市场上难以购买图书，按原价的3—5倍赔偿。
3、成套多卷书，配套工具书，遗失其中一册或数册者，按全套书价赔偿，余书仍留室存藏。
（二）、污损书刊，按其污损程度，照下列规定处理。
1、读者借阅图书时应仔细检查书内是否有圈点、勾划、缺页等情况，如发现则应立即向图书管理员报告进行处理。污损书刊，按其污损程度较轻，不影响书刊内容和纸质，对他人阅读无大影响者，除给予批评教育外，赔偿书刊原价的10—50%。
2、污损严重（十处）以上，严重影响他人阅读或污损无法清除的，按图书遗失赔偿并交回污损图书。
（三）偷窃、撕毁书刊的处理
1、凡偷窃、撕毁书刊中的资料、图片、数据、表格等可按原价的双倍乃至于更大倍数处于罚款。对窃书者严肃批评教育，责令其写出深刻的书面检讨，通知德育处，并视情节轻重、态度的好坏给予通报批评。
2、隐匿书刊中的图表，附属物等不归还图书室的“以偷窃，撕毁书刊”论处。
五、注销制度
1、破烂不堪、内容不健康、复本量过多，套册不全图书。
2、师生遗失书刊赔偿或有会计室发票为证的书刊。
3、注销图书必须有主管领导、校产管理员、会计处审核，并同时消减固定资产帐。
图书馆借阅制度3
为加强借阅证的管理,维持正常的借阅制度,防止图书丢失,维护读者利益,特制定本办法。
一、借阅证的发放
(一)新生入院,以班为单位,按照学院要求领取校园一卡通,此卡即为我馆借阅凭证。
(二)新来教职工,按学院规定办理借阅证,此卡即为我馆借阅凭证。
(三)院外读者,凭本单位介绍信和本人身份证,按图书馆有关规定办理借阅证。
二、借阅证的使用
湖北职业技术学院校园一卡通即为图书馆借阅证是读者进入本馆以及在馆内借阅文献,进行学习活动的`凭证。读者进入图书馆应随身携带此卡,按相关规定使用,并自觉接受工作人员的检查。
三、借阅证挂失及补办
(一)读者对校园一卡通要妥善保管。读者校园一卡通遗失后,应立即到东区大学生服务中心总服务台挂失并申请补办手续。挂失前所借图书由校园一卡通所有人承担责任。
(二)换卡。借阅证因损坏致使不能阅读的,读者须到东区大学生服务中心管理处办理,以保证正常借阅。
四、违规处罚
校园一卡通只限本人使用,严禁转借他人,借用或冒用他人校园一卡通,一经发现即行扣留该卡,并区别不同情况处以罚款。其中经证实确为借用他人校园一卡通者处以10元以上罚款;冒用他人校园一卡通(用捡来或窃取的校园一卡通借书)处以50元以上罚款。
图书馆借阅制度4
1.教师和学生进入阅览室看书，应先在服务台处以借书卡换取代书板，并请记住自己的板号，在书架上选中一本书刊后将代书板放入书（刊）的相应位置，阅后，书（刊）放回原处，取回代书板。最后凭代书板到服务台换回自己的借书卡。
2.教工和学生到书库借书凭借书卡办理手续，在书库选书时，为避免书库的乱架，请尽可能将到而不借的书插回原位，为防忘记不借的.书抽自何处，可用代书板插进去以协助记忆，代书板在借书处领取，办理借书手续时须归还，如若不能将书插入原位，可将书平放在书架上，切勿乱插。
3.借书处有两个通道，一为还书入口，只进不出，另一为借书出口，只出不进，还书时，将书交给图书馆人员，销账后，即可离开；借书时，须将借书卡和书给图书馆工作人员，然后通过出口（即监测架）至取书窗口，取走卡和书。
4.办理借阅手续前，请检查所借书刊是否完好，如遇异常应立即向图书馆工作人员说明，否则，责任自负。
5.请自觉爱护图书、书架等校产。严禁私自带出书刊，对损坏公物和违纪行为，都将严肃处理。
6.自觉维护图书馆内的清洁卫生，不随地吐痰，不乱抛瓜果壳、烟蒂杂物。
7.不得喧哗，更不得打闹，自觉遵守纪律，服从工作人员管理，保持室内良好的气氛。
8.该须知只适用于校内教工和学生，外校人员不得入内。
图书馆借阅制度5
一、图书室
1、图书室对学生分年级、班级进行借书，学生须凭本人借书卡按指定时间到图书室办理借书手续，每学期放学前两周全面归还清所借图书。
2、借书时须按秩序排队，并保持室内安静。
3、师生所持借书证只限本人借用，每位学生每次可借阅图书一册，半月之内归还。教师每次可借阅图书三册，借书总数不超过十册。借书期限不超过两月。
4、要爱护图书，图书不得转借或借给校外人员，若发现损坏图书视情节轻重，给予停借或赔偿。
5、遗失任何书籍一律按《图书室书刊赔偿制度》赔偿。
6、当月期刊、工具书和孤本书原则上不外借，图书室书刊不对校外人员借用。
二、阅览室
1、到阅览室读书的班级要按规定时间进阅览室。
2、应自觉遵守纪律，听从工作人员的指挥，不将书刊报纸带出阅览室，不准在阅览室内大声吵闹。
3、每位学生每次借阅的`书刊只限一册，阅完后及时和同学交流。
4、爱护书刊杂志，若有损坏照价赔偿。
一、入室须知
1、严格遵守本室规章制度，一切行为务必做到文明礼貌。
2、注意仪表，保持安静。
3、爱护图书、报刊、设备等一切公共财物。
4、室内严禁抽烟，严禁随地吐痰，严禁乱扔纸屑、瓜皮、果壳等杂物。
二、借阅规则
1、每人每次借书不得超过两本，期限1周，到期不还者，下次不得借阅。
2、读者要爱护图书，妥善保管，不得遗失、撕毁、污损涂写等，违者照价赔偿
3、工作人员调离工作，必须还清图书。
三、遗失、损坏图书报刊赔偿办法。
图书室的书刊是人类文明的伟大结晶，读者必须陪加爱护、妥善保管，不得污损、撕剪、圈点、批注、划线、印描、折叠或遗失。如有上述情况，除给予必要的批评教育外，均按本规定处理。
（一）凡遗失图书，应在一个月内以相同版本相同价格图书偿还。1、一般图书按原价赔偿。、各种业务专业书和孤本书，市场上难以购买图书，按原价的 2 — 3 倍赔偿。、成套多卷书，配套工具书，遗失其中一册或数册者，按全套书价赔偿。
（二）、污损书刊，按其污损程度，照下列规定处理。、污损书刊，按其污损程度较轻，不影响书刊内容和纸质，对他人阅读无大影响者，除给予批评教育外，赔偿书刊原价的 30 — 50%。、污损严重（十处）以上，严重影响他人阅读或污损无法清除的，按图书遗失赔偿并交回无损图书。
（三）偷窃、撕毁书刊的处理。、凡偷窃、撕毁书刊中的资料、图片、数据、表格等可按原价的 10 倍乃至于更大倍数处于罚款。并视情节轻重、态度的好坏给予通
报批评。、隐匿书刊中的图表，附属物等不归还图书室的“以偷窃，撕毁书刊”论处。
四、阅览室文明守则。、图书室向全校师生开放。
2、图书室所有图书，借阅者可自行选取，借阅每次不得超过两本
关键词：中职学校；图书馆；借阅模式；探索
中职院校图书馆是学院的信息中心，是图书资源的集散地。图书流通部门则是图书馆的窗口。中职院校大多数图书馆的馆藏书库现都已建立起了藏借阅一体化的服务体系。纸质图书作为馆藏资源的重要组成部分，其借阅率直接关系到馆藏质量的好坏和服务能力的高低。如何提高图书的借阅率，是图书馆现今所面临的重大问题，值得去认真思考与探析。
一、中职学校图书馆借阅率较低的原因
图书馆图书借阅率近年来出现下滑且有逐年递减之势，不只是一个学校单一的现象，而是各学院普遍面临的问题。笔者经过调查研究，认为主要有以下几个方面的原因：①学生获取资源的方式趋向多元化。互联网在在现实生活中已普及，学生可通过电脑、手机等方式上网，通过其它相关的电子媒介快捷地获取信息。数字资源正在很大程度地取代过去单一的纸质资源。学生不用到图书馆就可以获得其想要的大部分资源、数据、信息。②馆藏资源的结构和更新速度是制约图书借阅率的一大原因。中职院校图书馆因为馆舍面积、资金不足等问题，馆藏资源不够丰富，更新速度滞后，结构不够合理，专业类图书的购入不能满足师生教学、学习的需要，无法跟上快速发展的信息时代。③中职院校是以培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的职业类大专院校，以就业为导向，注重实训、实验、实习。学院对学生人文精神的培养不够重视。④社会环境的影响。浮躁的社会环境对学生身心的影响是巨大的。相对宽松的大学业余时间，并没有用在读书上。一些学生对于到图书馆借书提不起兴趣。现实的就业等压力也让部分学生产生读书无用论的思想，无法找到自己正确的定位，缺乏正确的世界观和人生规划。⑤图书馆导读及宣传等工作不够到位，自身的管理亟待加强。学生对新书信息的了解渠道单一，图书检索系统的有效性或数量不足，图书馆没有建立起与读者真正双向互动的联系，宣传面不广，缺乏强有力的宣传手段。
二、提高中职学校图书馆借阅率的措施
（1）营造和谐的阅读环境。营造和谐的阅读环境是提高中职学校图书馆借阅率的基础。和谐的阅读环境能使读者心情放松，充分享受阅读的乐趣；和谐的阅读环境能吸引更多的读者加入到图书馆的阅读氛围中；和谐的阅读环境是心灵的休憩地，能让久经世俗纷扰的心灵回归到最本真的状态。营造和谐阅读环境的具体方法为：首先，坚持“以人为本”的服务理念。坚持“以人为本”的服务理念就是要以学生的具体需求为导向，进行读书馆图书工作的采购和图书借阅流程的管理。在具体的实行过程中，图书馆管理人员应始终以微笑服务为宗旨，与学生进行充分的沟通，了解学生对图书的需求和对图书馆的意见和建议，努力营造一种亲切自然、平等和善的交流氛围；其次，简化图书馆的借阅手续。简化图书馆的借阅手续在一定程度上可以体现学校对学生的充分信任。由于中职学校图书馆管理资源有限，学生在借阅和续借图书的过程中不得不进行繁琐的登记，这些登记手续在一定程度上降低了图书馆借阅图书的效率，阻碍了学生借阅图书的激情。（2）提高图书馆资源管理应用软件的质量。随着中职学校招生数量的增多，图书馆的管理工作变得更加繁琐。为改进图书馆的管理工作，中职学校图书馆应提高图书馆资源管理应用软件的质量。提高图书馆资源管理应用软件的质量，不仅要提高图书著录软件的质量，更要提高图书借阅管理應用软件的质量。由于国家对中职学校教育扶植力度的不够，中职学校在开发新型应用软件上存在较大劣势，为弥补这一劣势造成的图书管理工作混乱和借阅效率低下的问题，中职学校学生可以采取以下措施改进图书馆资源管理应用软件的质量。第一，采取与附近高校联合的方式提高应用软件的使用效率。由于学校与学校之间性质的不同，中职学校可以充分发挥自身的资源优势，通过链接的方式与附近学校实现资源共享，这样不仅能增加图书馆的库存量，更能在一定程度上满足读者不同层次的需要；第二，购买具有实用性的应用软件。中职学校图书馆规模较小，不需要花费几十万购买功能强大的图书管理与借阅应用软件，对应用软件的开发与购买应本着节约经济成本和具有实用性为原则，依据自身的实际情况，购买性价比较高的应用软件是不错的选择。（3）提高图书馆电子资源的普及率。现代科学技术的发展，中职学生越来越多地倾向于电子读物，为提高中职学生的科学文化素质和图书馆的资源利用率，可以创新图书馆的借阅方式。满足这二者需求的借阅方式为提高图书馆电子资源的普及率。具体措施为：对图书馆的纸质资源进行扫描或有选择性地将图书馆新增的图书资源以电子读物的形式呈现在读者面前。实现这一措施的方法有两种，第一种为减少同种纸质读物的购买量，购买部分电子资源。第二种方法为图书馆工作人员或者兼职学生对图书进行手动录入，虽然这种方法任务量巨大，但是它有三个方面的好处：第一，节约图书馆的经济成本；第二，提升兼职学生的科学文化水平；第三，提高电子资源的普及率。
三、提高管理水平，提供更优质的服务
（1）加强制度建设，完善流通管理。针对教师和学生，制定合理的借阅规则。适当增加学生借书册数。我院图书馆学生最大借阅册数原为3册，考虑到学生学习等需要，为提高图书借阅率，现已改为6册。同时，借阅时间调整为21天，并可继借一次。（2）完善检索系统，为学生提供良好的检索环境。通过新生入馆教育、上检索课，教会学生检索图书及相关的电子资源。为学生提供快捷、准确有效的检索系统，使书能找到阅读的人，人能快速地找到所需的资源。（3）做好咨询服务工作。图书管理人员特别是咨询人员应熟悉馆藏资源分布情况，不断充实自己的学识，提高专业服务水平，提高咨询服务能力。以学科馆员的标准来要求自己，能把握某一两个学科的发展动向和学生的阅读需求。
总之，中职院校图书馆要根据学院的办学思路，进一步充实特色馆藏资源，满足读者的阅读需要，提高服务意识和质量，才能更好地激发读者读书借书的兴趣，为学院教学、科研提供更有力的服务和保障。
参考文献：
[1] 杨斌.如何提高中职学校图书馆的借阅率[J].职业教育（下旬），2013，（3）
[2] 张巍.提高高职院图书借阅率的几点思考.南京工业职业技术学院，2010.9.
[3] 张永山.有效利用图书借阅率，提高图书馆藏书质量.兰台世界，2011.5.
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