区委书记在优秀乡村人才座谈会上的讲话(精选8篇)
同志们:
今天,我们召开优秀乡村人才座谈会,主要是对2019X市“优秀乡村人才”支持计划人员进行表彰,其次也是想听听大家的想法,更好地了解大家的心声,更近距离地走进大家,从而推动我们的人才工作。今天会议共有四项议程:一是X同志宣布《2019X市“优秀乡村人才”支持计划人员名单》;二是由我向优秀乡村人才颁发荣誉证书及奖金;三是由各位优秀人才围绕乡村振兴、今年工作打算及对区委区政府工作的一些建议进行讨论发言;四是我提几点希望和要求。
现在,进行第一项议程,请X同志宣布《2019X市“优秀乡村人才”支持计划人员名单》;
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现在,进行第二项议程,向优秀乡村人才颁发荣誉证书及奖金,提议大家以热烈的掌声表示祝贺;
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现在,进行第三项议程,请各位乡村人才代表依次发言;
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刚才,X同志传达了上级文件精神,X名乡村人才代表作了发言,谈感受、提建议,很朴实,也很有见地,我听了很有感触、很受启发。在大家发言的基础上,我再提几点希望和要求。
国以才立、政以才治、业以才兴,人才优势是最有潜力、最可靠的优势。各位是全区优秀乡村人才代表,也是X乡村振兴的中坚力量。过去,我区乡村发展取得的成绩,离不开各位的辛勤努力;今天,X的乡村振兴,更需要各位继续开拓进取、担当作为、甘于奉献。在此,我代表区委,向各位表示衷心的感谢和诚挚的敬意。借此机会,我也和大家分享自己的一些想法,向大家提出四点希望和要求。
一、坚定正确的政治方向
历史已经证明,只有中国共产党才能救中国,只有中国共产党才能发展中国,只有中国共产党才能强盛中国。尽管如此,互联网空间时隐时现一些错误思潮,还是会对一些人的健康成长产生了不利的影响。在座各位作为新时代优秀人才,一定要认清这个事实,树立好榜样的示范引领作用,做好“三个带头”。一是带头坚定信念。要以马克思主义坚定正确政治方向,旗帜鲜明、坚定勇敢地战胜各种错误思潮,把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强对坚持党的领导的信念,永远紧跟党,跟以习近平同志为核心的党中央走,高高举起中国特色社会主义伟大旗帜。二是带头把准形势。各位要充分认识当前发展的形势和任务,尤其是受突如其来的新冠肺炎疫情影响,我们经济社会发展的形势更加严峻、更加复杂。当然我们也要正确看待挑战和压力,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。大家肩负使命、承载重任,要在推动X高质量发展中主动担当,在人才梯次培养中引路导航,在服务中心大局中献计献策,推动X经济社会发展再上新台阶。三是带头干事创业。人才之所以受到社会的认可和尊重,是因为人才有专业知识、专业技能,进行的是创造性劳动,直接关系到社会财富的数量和质量。在座各位都是X各行业各领域的“领头羊”和“标兵”,是区委、区政府实施“人才强区”战略的杰出代表,区委对各位寄予厚望,大家要把爱国情怀、报国之志转化为担当作为的实际行动,把个人的小我发展融入到X的大我发展之中,牢记使命、振奋精神、努力拼搏,在各自的领域多干事、干成事。
二、锤炼过硬的工作本领
习近平总书记强调:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。”在这三个第一当中,无论是发展还是创新,归根到底还是要靠人才,人才始终是发展的第一资源。俗话说“境界一高天地宽”,大家要切实提高政治站位、增强个人本领。一要增强政治能力。进一步强化政治担当,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要听党话、跟党走,树立远大的理想追求,保持深沉的家国情怀,把个人的人生追求同国家前途、民族命运紧紧结合在一起,同人民福祉紧紧结合在一起,努力做对国家、对民族、对人民有贡献的人,自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者和忠实实践者。要积极投身于X三大攻坚、三个行动中来,为实现三个目标和加快建设“全国科学发展百强区”而贡献力量。二要提高业务能力。古人说“干一行爱一行、干一行精一行”,大家要立足本职,脚踏实地,在各自岗位做出突出业绩。当老师,就是要心无旁骛,甘守三尺讲台,提高教书育人能力,多培养出优秀学子、国家栋梁。当医生,就是要刻苦钻研,提高医德医术,多解决疑难杂症,多救治医患病人。做产业,就是要攻坚克难,创新创业,多推动工业增量、农业增收、社会增效。当支书,就是要坚持以党建为引领,以人民为中心,切实服务群众、造福一方。三要提高攻坚能力。当前,改革进入深水区,X的经济社会发展也面临不少难题,“三大攻坚战”战战不轻松,三大行动和三重工作又遇到了新冠肺炎疫情的影响,高质量发展、全面小康、乡村振兴等工作遇到了前所未有的困难,这需要我们始终保持高度的政治责任感和历史使命感,更加积极主动地投身到乡村振兴战略和“四个X”建设的生动实践中来,努力建功立业,彰显个人价值,在实现区委“两让”理念的过程中,攻坚克难,争创佳绩。
三、创造更多的发展业绩
习近平总书记强调指出,“盖有非常之功,必待非常之人”。各位都是各自领域的佼佼者,是行业内的优秀代表,大家取得的成就和荣誉,离不开多年艰苦奋斗,X的高质量发展,离不开各位的付出,希望各位在今后继续担当作为,奋勇争先。一要投身于三大攻坚战。今年是全面小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年。在座各位有乡村医生,有人民教师,有创业青年,还有村支部书记,等等。大家在各自领域里浴血奋战、积极有为,已经创造出了无愧于自己、无愧于组织、无愧于人民的辉煌业绩。但是突如其来的新冠肺炎疫情使我们的三大攻坚战面临着前所未有的压力,所以以在座各位为代表的优秀人才,一定要积极投身于三大攻坚战和乡村振兴工作,用自己的专业技术、管理水平融入到全区发展大局中来。二要致力于经济社会建设。我们在青年时代都立下过为国为民的大志,但随着时间的推移,现实中事务性工作的繁多,往往低头拉车的多了,仰望星空的少了,可能淡化了原来的理想和志向。大家还是要多回顾和坚持自己成才的初心,始终保持锐意进取的昂扬斗志,刻苦钻研的拼搏精神,奋发有为的工作劲头,充分利用自身优势,在壮大村级集体经济、建立农村合作经济组织、加快农民增收、推动乡村治理上发挥排头兵和生力军的作用。创业者要进一步做好个人职业规划、公司发展规划,敢闯敢拼、勇于创新,在给公司带来经济收益的同时,也要发挥好社会效益。三要强化榜样引领作用。大家是我区不同领域行业的佼佼者,代表性强、示范性广、影响力大。我区近年来一直在实施“1+2+X”人才培养模式,大家要发挥自己的博学多才、深厚阅历和丰富经验,担起“传帮带”的责任,既要当好干事创业的领跑者,又善于发现、培养和带动一批后起之秀,发挥辐射和示范带动作用。把自己的好思想、好作风、好经验、好本领传授给他们,帮助他们尽快成长,同时也要给更多的机会让他们经受锻炼,让他们增长才干,要多引路子、压担子、搭梯子,推动人才队伍梯次发展,不断壮大X的人才队伍,为X高质量发展创造更多的业绩。
四、培育良好的成长环境
习近平总书记强调:“各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才,为人才发挥聪明才智创造良好条件,营造宽松环境,提供广阔平台。”要让专业的人来干专业的事,就必须为专业的人才提供良好的成长环境,促进更多的专业人才,为X高质量发展干成更多专业的事情。一要夯实人才培育土壤。组织部门要以省市制定了芙蓉人才行动计划和林邑聚才计划为蓝本,严格落实《X区人才引进、培养和激励办法》《X区关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》等一系列服务人才相关的文件,要常态化开展党员干部教育培训、专业技术人才培训、创新创业人才培训等活动,做到因地制宜、量身定制,补人才之短,救人才之需,打造全面、高端、务实的复合型人才。二要营造干事创业氛围。对机关干部要生活上多关心、家庭上多关爱、工作上多关照,坚持严管与厚爱相结合,用容错机制激发干部积极性,为想干事的人撑腰、为敢担当的人鼓劲;对基层干部要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义,持续为基层松绑减负,让基层干部有更多时间和精力抓工作落实、抓自身成长、抓思想建设。三要优化营业营商环境。要以实施《优化营商环境条例》《X省优化经济发展环境规定》为契机,着力在审批流程再造、机制创新、信息整合等关键环节上下功夫。要强化服务理念,努力为企业提供方便、快捷、优质、高效的政务服务。营造平安稳定的社会环境和公平竞争的法治环境,依法严厉打击妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益的违法犯罪行为,加强社会诚信体系建设,深化“亲”“清”新型政商关系。
习近平总书记强调,“致天下之治者在人才”“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。”我衷心希望,在座的每一位同志不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态,一往无前的奋斗姿态,砥砺前行,拼搏争先,不断放飞时代梦想、展现人生风采。
最后,祝同志们身体健康,工作顺利!
关于文艺评论, 习总书记指出:要高度重视和切实加强文艺评论工作, 运用历史的, 人民的, 艺术的, 美学的观点评判和鉴赏作品, 倡导说真话、讲道理、营造开展批评的良好氛围。习总书记的讲话, 高度概括了文艺评论的重要性, 文艺评论的出发点, 文艺评论的方式方法, 文艺评论要达到的目的, 明确阐述了社会主义新时期文艺评论总的原则、方针、政策等等有关问题。文艺评论是要有标准的, 即政治标准和艺术标准。我国是具有中国特色的社会主义国家, 有利于社会主义现代化建设的文艺作品就是政治标准, 这也是文艺评论的总的出发点。
关于艺术标准, 国外的国内的流派很多, 我们坚持百花齐放、百家争鸣的方针, 允许争论, 使文艺界更繁荣。
第一, 文艺创作总会有评论伴随, 有作品就有读者, 鉴赏者, 观众, 随之而来就有评论。大众文化是人民大众的, 毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》中就明确指出, 文艺为工农兵和革命知识分子服务和如何为工农兵和革命知识分子服务的问题, 服务的对象在鉴赏过程中会评头品足, 发表各种见解, 这就产生了文艺评论。评论者给出了哪些作品是优秀的, 哪些作品是差些的, 哪些作品是向上的, 哪些作品是低俗的, 哪些作品与社会背道而行, 哪些作品对团结人民不利, 如此等等, 都会出现于众说纷纭的评论之中, 站在不同的角度会得出不同的结论, 这就使文艺领域活跃起来, 相应的批评使得文艺作品得到了提高, 促进了文艺工作的繁荣发展。
第二, 如何评论文艺作品, 习总书记高度概括了几个方面, 就是“利用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判”。这里提出了四个方面的原则。一是人民的观点, 说的是文艺创作是为人民而作, 就要心里装着人民, 抒人民之怀, 写人民之情, 反映人民的事业与要求, 歌颂人民, 文艺创作要放飞翅膀, 可以浪漫、畅想, 但必须脚踏实地, 扎根于人民群众之中。因此, 文艺评论也要站在人民群众的立场来评判文艺作品是否反映人民, 歌颂人民, 给人民以力量, 从这个角度来评判就起到了促进文艺工作向上向前发展的作用。二是历史的观点。说的是历史唯物主义的观点, 评判和鉴别文艺作品, 不能离开作品产生的历史背景。文艺评论工作同样要有历史的观点, 不同历史时期有不同的历史特点。在全国人民进行社会主义现代化建设的今天, 就应该把建设作为文艺创作和评论的一条重要标准, 文艺作品就应该有振兴中华、凝聚全民族的力量, 彰显社会主义核心价值观等正能量来作为文艺创作的主题, 而文艺评论工作应该在这些现代化概念上进行挖掘和探索。这就是历史唯物主义的观点。三是艺术的观点。这一条要求的是文艺创作的艺术水平, 文艺评论时也同样要用艺术水平这把长尺子来衡量文艺作品。我们还是回到毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》中去, 说的是普及和提高的关系。普及, 是搞大众文化, 给人民大众以精神食粮。但是同时, 人民的物质和文化需要随着时代的前进不断在提高, 文艺作品也应该提高, 需要适当的、适时的、适度的提高, 来满足不同群体的需求。文艺各类别增加一些高雅音乐, 高档图书评论及论坛之类的内容是有必要的。另一方面, 对于通俗与低俗的看法不尽相同, 习总书记讲话语重心长地提出, 在普及大众文化的今天, 文化市场良莠不齐的现象时而有之。有一部分人津津乐道于低俗, 语言低俗、肢体粗俗吸引部分人乐不闭口, 这一点值得文艺工作者深思啊!要抛弃低俗、抵制低俗!提高文艺作品的质量。四是美学的观点。这又是一个深层次的问题。习总书记把文艺评论中的美学观点提出来是要求文艺工作者及评论家努力学习, 学点哲学, 学点美学。纵观中外文学史艺术史, 从古希腊的柏拉图、亚里士多德到欧洲的康德、黑格尔等人都对美学有过论述。到了俄国车尔尼雪夫斯基时代, 才系统地批判了唯心主义美学观, 提出了“美是生活”的唯物主义命题。对文学艺术审视和评论要符合时代的要求, 就我国现代而言, 美学的出发点对文艺作品的要求, 要唯物的、社会主义的、遵循马列主义的美学理论。照搬哪一家哪一派的都不合理, 这就要求广大文艺工作者学点哲学, 学点美学, 使文艺评论深层次, 上档次接近准确。总之, 文艺评论是全面的、综合的, 艺术标准要求文艺作品精湛、精华, 表现时代的生活美, 政治标准毛泽东同志提出“双百”方针的同时就提出了鉴别香花毒草的六条标准。在改革开放的现阶段, 可以根据今天的历史条件理解为坚持党的领导, 而不是削弱党的领导, 坚持走中国特色社会主义道路而不是其他什么道路, 坚持马列主义毛泽东思想、三个代表, 科学发展观的基本原则, 而不是削弱这些原则, 坚持改革开放, 坚持凝聚全民族的力量实现复兴中华的中国梦的伟大目标, 而不是动摇这个目标。只有符合、歌颂、反映这些原则的文艺作品在政治上才是合格的, 违背这些原则的就应该摒弃。
第三, 习总书记讲话最后指出, 文艺评论要倡导说真话, 讲道理, 营造开展文艺批评的良好氛围。要做到习总书记的这番要求, 不是轻而易举的, 有些同志喜欢听夸奖, 不喜欢听批评, 故而在文艺评论方面有很大一块是缺失的, 你批评了, 他不愿意听, 或者嘴上说你批评的好, 而心里则是“你还不如我呢”。久而久之, 就听不到批评的声音了, 也就没有了良好的批评氛围, 这自然就妨碍了文艺作品水平的提高, 由此看来, 说真话、讲道理的批评氛围有多么重要, 只有人人都发自内心, 实事求是地提出中肯的看法, 才能使文艺作品日益完美, 才能出更多的精品。
在2009年各界人士座谈会上的主持词
(2009年1月16日)
同志们,朋友们:
在新春佳节即将来临之际,我们邀请社会各界人士代表,欢聚一堂,畅叙友情,共贺新春。在此,我首先代表区委、区政府,向大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢,并向你们及家人致以新春的祝福和美好的祝愿!
参加今天座谈会的有:区委副书记、区长xx同志,区委副书记xx同志,区人大主任xx同志,区政协主席xx同志,区委常委、秘书长xx同志,区人大副主任xx同志,政府副区长xx同志,区政协副主席xx同志,区政协副主席xx同志,以及各民主党派、无党派知名人士、民营企业代表、各宗教界以及台属代表等。
今天会议的议程有两项:一是向大家通报我区2008年经济与社会发展情况;二是发言讨论。
下面,首先,请区委副书记、区长xx同志向各位通报我区2008年经济与社会发展情况。
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下面,进行发言讨论,请大家集思广益、建言献策。特别是对区委、区政府有什么意见、建议、要求、希望,请畅所欲言。
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刚才,xx区长向大家通报了2008年我区经济与社会发展的基
1本情况;之后,大家又进行了发言讨论。这次会议开得非常成功,从建明区长对全区2008年经济社会发展的情况通报中可以看出,刚刚过去的2008年,是我区发展史上极不平凡的一年。在全区上下的共同努力下,全区经济社会继续保持了持续平稳较快发展的良好势头,呈现出结构趋优、发展稳健、民生改善、政治稳定、社会和谐的良好局面。所有成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,归功于全区各级各部门、广大党员干部群众的科学实干,更离不开社会各界朋友的鼎力相助,这其中无不凝聚着你们的心血和汗水。在此,我代表区委、区政府,向你们并通过你们,向全区各界人士表示衷心的感谢!
2009年是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观的重要一年,也是我区爬坡越坎的关键一年。新的一年里,区委、区政府将紧紧围绕XX这一奋斗目标,瞄准投资拉动、项目带动、结构调整、东区建设、城乡统筹、民生改善六大主攻方向,全力以赴保增长、扩内需、促稳定、增活力,扎实开展干部思想纪律作风建设年活动,科学求实、积极作为,努力实现经济、政治、文化、社会和党的建设在新起点上的新跨越,以优异成绩向建国60周年献礼。实现09年的既定目标,离不开社会各界人士的积极参与、鼎力支持和通力协作。下面,我提几点希望,与大家共勉。
一是心系XX,晋献良策。2009年,面对复杂多变的国际经济形势,中央和省、市将会相继出台更多新政策、新精神,我区经济社会发展也将面临新机遇、新挑战。希望大家在新的一年里要加强学习、认真研究、科学把握,始终站在解放思想和改革创新的最前沿,始终保持与区委、区政府思想同心、目标同向、行动同步,牢牢锁定“一个目标”想问题,瞄准“六大主攻方向”出实招,紧紧
围绕“四项重点”广调研,勤思富民强区良策,善解制约发展难题,胸怀大局、集思广益、晋献良策。在建言献策过程中,必须要从全局的高度去认识、分析、研究、谋划;必须要学会借鉴外地特别是发达地区的成功做法、先进经验;必须要结合XX实际,求实务实,选准角度,高瞻远瞩,切实把统一战线的人才优势转化为服务发展的工作优势,做到勤参政、善议政、不扰政,真正成为党委、政府的一级“高参”。
二是情满XX,服务发展。在座的各位作为全区各阶层的中坚力量,要以推动XX科学发展为己任,带头贯彻精神、执行政策、抢抓机遇,全力为XX经济社会平稳较快发展建新功、创大业。大家要始终保持求真务实的工作作风,立足各自的工作岗位,顾全局、出实招、干大事、讲真情,科学求实,积极作为。尤其是在拉动投资、创新融资、招商引资方面,希望大家要进一步加强与海外华侨、华人以及港澳台同胞的联系和交往,及时宣讲我区的人文、地理、资源和环境优势,大力宣传我区招商引资的各项优惠政策,带头招商引资、进行项目推介、促进强强联合。春节期间,大家要充分利用亲朋好友聚会、各界交流频繁的大好时机,创新方式、宣传XX、联系客户,为实现我区“保增长、扩内需、激活力、促发展”的奋斗目标多做贡献。
三是携手XX,共建和谐。各民主党派、工商联、广大党外人士、党外知识分子、台胞、台属、侨属以及宗教界人士是党委、政府联系社会各界的桥梁和纽带,对社情民意了解多,在协调关系、化解矛盾、促进团结、维护稳定方面具有独特的优势。希望大家要继续发挥联系广泛、智力密集的优势,深入体察民情,广交各界朋友,及时向区委、区政府反映各党派、各团体、各界群众的意见和建议,协助区委、区政府及时化解矛盾、妥善处理问题。要多做理
顺情绪、解疑释惑的工作,努力将消极因素转化为积极因素,锐减阻力、新增动力、凝聚合力,维护安定团结的社会局面。要充分发挥各类行风评议、效能建设、廉政监督员和党外特邀人员的作用,创新机制、规范运作、有效监督,为促进我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
同志们、朋友们,佳节纳余庆,岁首谱新篇。让我们在市委、市政府的正确领导下,喜乘“两会”东风,再聚合作优势,进一步发挥爱国统一战线组织的职能和作用,以更加昂扬的斗志,更加饱满的热情,同心协力,科学求实,积极作为,共同开创XX更加美好的明天!
最后,给大家拜个早年,衷心祝愿大家新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意!
再过几天就要过年了,每年这个时候区委都要召开党外人士迎春座谈会,通报工作、听取建议、互致问候、共谋发展。同时,今年我们把旅游工作情况通报会合并起来召开,希望多听听大家的意见和建议。刚才,旅委通报了全区旅游发展情况,李忠副区长通报了2007年全区经济社会发展情况,与会领导和同志分别作了很好的发言,应该说今天这个会议开得很好。受区委和叶书记委托,我讲三点意见,供大家参考。
一、充分肯定党外人士对全区发展的贡献。2007年是全区经济社会又好又快发展、改革开放取得重要突破、社会民生实现极大改善、广大群众得到更多实惠的一年。在区几套班子的团结带领下,在各方面的关心支持下,在全区上下的共同努力下,我们战胜了半个世纪未遇的严重洪灾,推进了以新城区为代表的城市建设,壮大了以园区为平台的工业支撑,完成了以开放招商为动力的二十多亿投资,实现了经济社会的又好又快发展。具体的情况刚才已作了通报,应该说成绩来之不易,荣誉属于集体,军功章里也有党外人士的辛勤汗水。一是合作共事的氛围好。这两年,各民主党派先后进行换届。实践证明,新老班子的政治交接是成功的,好的传统、好的作风传了下来,新一届班子成员在政治上是过硬的、在定位上是准确的、在履职上是成熟的。能够以党委为核心,以经济为中心,真正做到思想上同心、工作上同向、行动上同步,真正落实了荣辱与共、肝胆相照的方针。二是干事创业的热情高。发展是共产党执政兴国的第一要务,也是各民主党派参政议政的第一要务。一年来,各民主党派、工商联和无党派人士积极投身全区发展,积极参与区委区政府的中心工作,在旅游留人、工业支撑、农民增收上建言献策,在效能建设、行风评议、优化环境上知情出力,在开放招商、项目建设、抗灾救灾上积极作为,始终体现了一种干事创业的精气神。三是推动发展的贡献大。各项工作的成效比较显著,党外人士智力密集、联系广泛的优势得到发挥,成功引进了蒋家山旅游综合开发等项目,积极促成了多个台资项目的落地,募集捐献了近20万元救灾款。此外,还利用宗教交往开展招商引资,这几年先后引进龙王井矿泉水、西峰寺改扩建等项目。总之,区委对各民主党派的工作是满意的,对各民主党派的成绩是肯定的。
二、要在科学发展、加速崛起中发挥更大作用。今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,也是五年再造一个黄山区承上启下的关键一年。区委四届五次全会和区六届人大三次会议,已经确定了当前和今后一个时期的发展任务。总起来是三个奋斗目标:一是2008年发展目标,就是总量市内争先、增量省内争快,努力走在全省同类区县发展前列;二是“十一五”发展目标,就是经济总量翻番、城区面积翻番,五年再造一个黄山区;三是提前实现全面小康社会目标,按照市委要求,我们要在2012年比全国提前8年、比全市提前3年实现全面小康社会目标。这三个目标中,前两个目标是为第三个目标打基础的。只有圆满完成2008年发展任务,超序时进度推进“十一五”规划,我们才能提前实现全面小康目标。希望大家把思想统一到这些目标上来,以更加强烈的责任感和紧迫感,发挥自身优势,抓好当前工作,力争在科学发展、加速崛起中发挥更大作用。
一要发挥人才荟萃的优势,在献计出力上发挥更大作用。围绕旅游留人、园区建设、招商引资等重大问题,围绕用地指标、信贷融资、招工用工等瓶颈问题,围绕农民增收、就业社保、就医就学等民生问题,广泛调查、深入研究,力争拿出一批有情况、有分析、有见地的调研成果。当前,尤其要研究高速路开通、奥运会召开、节假日调整的留人问题,研究“保护、开发、完善、提升、创新”十字方针的落实问题,研究文化与旅游的结合问题,千方百计把人引进来,千方百计把人留住。各民主党派要勇于建诤言、积极献良策,更好地推进党委、政府中心工作的落实。
二要发挥联系广泛的优势,在扩大开放上发挥更大作用。目前在黄山区,投入是发展的第一动力,招商是投入的第一渠道。没有招商引资近20亿元的投入,就没有今天的发展局
面。区委区政府对招商引资高度重视,今年继续推进招商引资领导表率工程,各民主党派、工商联和无党派人士一定要发挥桥梁纽带的作用,多做牵线搭桥的工作,通过台商吸引台资,通过侨眷吸引侨资,通过宗教交往吸引投资,通过工商联中的企业家以商引商。各民主党派主要负责同志尤其要重视招商、带头招商,在宣传、推介、服务上下功夫,力争2008年实现新的突破。同时要在推动全面创业上下功夫,在激活民资上见成效,2007年我区民间储蓄高达19亿元,应该说创业的基础很好、空间很大,各民主党派人才荟萃,完全可以有所作为。
三要发挥协调关系的优势,在构建和谐上发挥更大作用。调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,为科学发展、加速崛起创造良好环境。当前,要以维护稳定、增进团结、关注民生为重点,深入群众、体察民情、了解民意,及时准确地表达各界群众的利益诉求,协助党委、政府化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定。春节后村两委要进行换届选举,在此之前还将进行村级区域规模调整,这些都是群众关心的问题,都是事关发展、事关稳定的大问题。各民主党派要奋发有为,多做宣传引导、解疑释惑的工作,多做凝聚人心、凝聚力量的工作。
三、要切实加强民主党派自身建设。加强自身建设是一个永恒的课题,过去要加强、现在要加强、今后还要加强。加强自身建设又是一个普遍的课题,不仅共产党要与时俱进,对民主党派来说,也有一个保持生机和活力的问题。
一是要加强思想建设。思想政治建设是民主党派自身建设的核心。要深刻领会科学发展观的精神实质和内涵,深刻认识参政党的地位、性质和责任,始终坚持共产党的领导,始终坚持正确的政治方向。当前,尤其要深入学习胡锦涛总书记在安徽视察时的重要讲话精神。今年1月11日到14日,胡锦涛总书记时隔8年再次亲临安徽视察,对安徽的工作发表重要讲话。省市区委已就学习贯彻总书记讲话作出专门部署,区委也已召开中心组扩大会议传达学习,希望各民主党派、工商联、无党派人士要提高认识,迅速传达学习总书记的重要讲话精神,进一步把思想和认识统一到讲话精神上来,把智慧和力量用到落实讲话精神上去。二是要加强组织建设。组织建设是民主党派自身建设的基础。加强组织建设,关键是提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。加强组织建设,尤其要与政治生态建设结合起来。政治生态建设是省市区委新近提出的重要课题,也是当前和今后一个时期的重要任务。政治生态建设的内涵丰富,关键是按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气,解决当前干部队伍中的突出问题,营造风清气正的干事创业环境。民主党派怎么加强政治生态建设,怎么营造干事创业的良好环境,怎么弘扬八个方面良好风气,怎么保持和巩固参政党的良好形象,希望大家认真思考、见诸行动。
三是要加强制度建设。制度建设是民主党派自身建设的保障。要加快建立促进民主党派工作规范化、科学化的体制机制,不断提高参政议政、民主监督的质量和水平。要大力加强民主党派机关建设,进一步健全各项工作制度,努力提高工作质量和效率,使民主党派机关始终保持蓬勃生机和活力。
区委将一如既往,高度重视各民主党派的作用,帮助民主党派解决工作中的实际困难,帮助民主党派加强自身建设,为民主党派、工商联、无党派人士参政议政、民主监督创造条件,共同谱写团结合作的新篇章,共同开创加速崛起的新局面。在此,也希望各民主党派对我们的工作多提宝贵意见。
中共NC县委书记
XXX
(2018年7月25日)
尊敬的肖书记、各位领导:
大家下午好!
正值全年工作承上启下的关键时刻,市委组织召开全市县区委书记座谈会,重点就四方面工作听取意见建议,我感到非常及时、非常必要,这充分体现了市委高度负责、锐意进取的政治担当。下面,根据会议要求,结合所思所感,我就乡村振兴、实体经济、生态文明建设以及党的建设和村级基层组织建设等四个方面,谈些粗浅的认识和看法。
一、乡村振兴方面。
乡村振兴事关“两个一百年”奋斗目标的实现,直接决定着亿万农民群众的幸福指数。党的十九大把乡村振兴上升为国家战略,并提出实施乡村振兴战略的“二十字”总要求,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。面对这个重大课题,我认为首先需要破题的就是发展壮大村集体经济。就我县来说,2015年开始,在徐家镇严家一组进行了农村产权制度改革试点;2017年,在天井源乡曾坊村、株良镇脊江村、里塔镇里塔村3个村组又扩大开展试点工作。今年,我县被国家列为全国农村集体产权制度改革试点县。目前正全面推进农村集体资产清产核资工作,计划明年6月前完成农村集体经营性资产股份合作制改革,2020年底初步建立村级集体经济收入稳定增长机制。从试点推进情况看,主要存在两方面问题:一是“空”的问题。由于农村大量青壮年劳动力涌向城市,农村出现“空壳化”。按村集体经济除中央财政转移支付、上级专项拨款外,年经营收入在5万元以下即为“空壳村”的定义,我县空壳村共有141个,占比达94%。集体经济组织发育不足成为乡村振兴的重要阻碍。二是“弱”的问题。村集体经济发展水平不高,比如株良镇城上村,2016年以前是一个典型的贫困村,没有村集体经济,也没有集体收入。通过近两年来产业扶贫,现在村集体经济年收入达到6.5万元。一是村集体参与光伏合作社,年分红4万元;二是村集体林地租赁收入0.5万元;三是中药材种植收益2万元。虽然村集体经济有好转,但仍然较“弱”。究其原因,我认为还在于两个方面:一是产业不强。从客观原因分析,绝大多数村集体经济主要依靠集体山林、水库承包,收入来源渠道单一,没有强大的产业来支撑集体经济增长,严重制约村级集体经济的持续健康发展。二是组织不力。从主观原因分析,部分村“两委”干部“等、靠、要”思想严重,仅靠中央财政转移支付资金来维持村级正常运转,发展壮大村集体收入的意识不强,没有从发展产业、盘活资源、土地流转等方面来想办法增加集体收入。为此,建议市委从市级层面出发,出台鼓励发展壮大村集体经济的政策措施,对集体经济发展好的村进行奖励,使村干部的报酬增长与村集体经济的增加有机挂钩,并允许从村集体经济收益中拿出一定比例奖给村干部,以此形成内在的激励机制。同时,完善村集体资金管理制度,明确规定村集体资金的使用方向和原则,严格控制各种非生产性开支,使村集体资金发挥乡村振兴的最大效益。
二、实体经济方面。
实体经济发展直接关乎经济社会高质量发展的成效。这里,我重点就中医药产业发展谈点认识。近年来,市委、市政府牢固树立新发展理念,积极实施“中医药强市”战略,全力推进中医药产业发展,打造中医药发展“江西样板”的“抚州模式”。2017年,全市中药材种植面积达24万亩,主栽品种达17余种,林下种植中药材年产值约2.04亿元。在市委、市政府的正确领导下,我县紧紧围绕打造“十亿企业、百亿产业”的中医药产业发展目标,着力实施“建昌帮”和“旴江医学”重振计划,推动中医药全产业链发展。2017年,全县中医药产业实现产值18.7亿元,同比增长60.4%;利税1.4亿元,同比增长14.7%。今年上半年,成功引进大椿堂中药饮片、润邦药业集团进驻NC,进一步促进了中医药产业集群。目前,全县中药材种植面积达3万亩,品种有枳壳、麦冬、白芷、射干、牡丹、芍药等道地药材。拥有活血止痛胶囊、蛇胆川贝液等一批具有独立知识产权的中成药品牌,以及煨附片、姜半夏、明天麻、贺茯苓等一批具有比较优势的中药饮片产品。初步形成了以广明集团、建昌帮中药、百神昌诺、润邦集团等为龙头,集生产、加工、销售于一体的中医药产业发展格局。虽然我县中医药产业发展取得一定进展,但客观来讲,仍处于产业起步阶段。加快推进中医药产业发展,依然面临着不少的困难和问题。
一是招商引资难的问题。
近年来,我县根据省、市有关中医药扶持政策,出台了《中医药产业发展实施意见》等具体扶持政策,设立了5000万元发展基金,并规划建设1500亩中医药产业园,建立2400平米的检测中心,成立专业招商团队,加大对项目、人才、技术等引进力度,但从招商成效来看,效果不明显,引进的企业也屈数可指。为此,建议市委、市政府从市级层面出台全市中医药产业招商指导政策,在依靠企业以及药交会等传统手段进行招商引资的同时,加强“互联网+”中医药市场平台建设,建立国内和国外互通机制,吸引国内以及国外的投资商来抚州投资,实现抚州中药产业可持续发展。二是产品批文难的问题。
目前,我国除对中药成方制剂(中成药,包括中药注射剂)实行批文管理外,还对中药饮片厂出品的中药饮片及炮制品和医药销售企业分装销售的中药饮片实行批文批号管理。药品生产企业只有在取得药品批准文号后,方可生产该药品。我县建昌帮中药饮片历时两年才拿到中药饮片产品批文,导致企业产品延迟进入市场,消弱了企业市场竞争力,无形中影响了企业发展。为此,建议市里加强对各县区中医药企业申报产品批文的指导,帮助有需要的企业尽快获得产品批文,使企业产品及时进入市场,提升企业市场竞争力。三是品牌影响不够的问题。
历史上“建昌帮与“樟树帮”合称江西帮,为全国13个大药帮之一,自古虽有“药不到樟树不齐,药不过建昌不灵”之说,但“建昌帮”的品牌影响力逐渐减弱。目前,抚州市政府与北京创盈科技产业集团签订了《建昌帮上市和药谷项目战略合作框架协议》,明确以建昌帮药业有限公司为主体申请国家非物质文化遗产。建议市里能够重新明确NC县政府作为申请主体,并给予大力支持,这将更有利于“建昌帮”中药炮制技艺的传承和发扬。同时,希望市里针对“建昌帮”技艺传承人出台具体的激励政策,并协调中医院校支持在NC职业中专开设“建昌帮”中药炮制技术传习班。三、生态文明建设方面。
这方面,我主要谈两个问题:一是农村生活污水处理的问题。
近两年,我市全力开展农村环境综合治理,取得非常大的成效,农村环境得到极大改善,但是农村污水治理方面还存在短板。就我县来说,从2016年起开始建设农村生活污水处理工程。截止目前,仅有4个乡镇建成集镇生活污水处理厂、16个村建设生活污水处理设施,其他乡镇和村庄在生活污水处理方面还是空白。造成这种状况的原因主要是三个:一是资金缺口大。农村污水治理主要靠政策性贷款资金支持,但这块资金较少,县级和乡镇由于财力有限,难以承受大量的建设资金投入。二是运行成本高。建成的生活污水处理设施,由于管理成本、运行成本普遍较高,有的乡镇无力承担,导致变成“晒太阳”工程。三是市场水平低。由于农村地区采用分散型污水处理设施规模小,导致企业和社会资本不愿入场,难以市场化。为此,建议市里引进PPP模式,拓宽融资渠道,完善管理体制,解决资金和管理方面的难题。同时建议农村生活污水处理要先以集镇和常住人口较多的中心村为主,确保污水处理设施建成后不被闲置。二是有机肥替代化肥的问题。
有机肥替代化肥是保护生态环境的重要举措。近两年,我县先后建设了几家有机肥厂,年生产能力达到10万吨;今年,我县又出台了加快推进有机肥替代化肥切实解决畜禽养殖污染的实施方案,对施用有机肥替代化肥的规模化农业生产经营主体,按120元/吨进行补贴,是全省第一个实行补贴的县。但是,在推进这项工作中也存在一些问题:一方面,我县对有机肥替代的奖补资金相对还是偏少,仅有120元/吨;省里补助资金200元/吨尚未到位;而据了解,福建等地的补助资金为400元/吨。另一方面,由于劳动力成本高等原因,导致有机肥在全市使用率不高。为此,建议市里参照省里出台的生产和使用有机肥的优惠政策,制定出台我市鼓励推广使用本地有机肥的实施方案,并对各县区机肥替代化肥项目提供一定的配套奖补资金。四、党的建设和村级基层组织建设方面。
在当前形势下,加强基层党建的着力点在于服务群众,而基层干部是服务群众的主体。因此,加强基层党建关键要加强基层干部队伍建设。但是,目前镇村两级基层干部队伍建设过程中有四个问题比较突出:一是乡镇公务员与事业编干部的差异问题。
以我县为例,全县乡镇干部共776人,其中公务员249人,事业干部527人,事业干部占比为67.9%,可以说乡镇事业编无论是人数上还是工作量都顶起了基层“半边天”。可在政治待遇、福利待遇上,乡镇事业编干部与乡镇公务员存在较大差距。在政治待遇方面,由于受职数和调任条件限制,在职数整改后,乡镇没有设置事业领导职数,事业干部只有通过“三类人员考试”选拔或调任到行政岗位,没有其他合适的晋升渠道,有些乡镇事业干部感慨在体制内工作没了政治前途。而年轻乡镇公务员一般只要满了工作年限基本上都会得到提拔重用。在福利待遇方面,尽管近年来职称评聘政策向乡镇事业技术人员倾斜,但职称评聘条件受名额、职级、岗位等因素限制,通过职称来提高收入待遇的事业干部仍然很少。而县级以下公务员职级并行、公车改革补贴等政策所有公务员都享受,一定程度上造成同工不同酬。因此,一是建议市里增加“三类人员”考试的频率,最好每两年举行一次考试,让更多的乡镇事业干部尤其是年轻事业干部看到晋升的希望,从而愿意扎根基层。二是建议上级部门结合乡镇工作的特点,在事业编干部在职称评定上降低专业技术和学术成果等方面要求,增加工作年限、考核等次等方面的权重;对工作时间长、贡献大的干部,研究探索参照公务员的职务与职级并行的做法,让其同享“阳光雨露”。
二是乡镇科级非领导职务干部工作积极性问题。
乡镇科级非领导职务干部大部分工作时间都在乡镇,基层经验非常丰富。但由于干部结构调整等因素,被调整为非领导职务。有的转为非领导职务后就不愿主动参与乡镇的中心工作。现今乡镇工作异常繁重,征地拆迁、脱贫攻坚、环境整治、社会稳定、绿色殡葬改革等等都落在乡镇,而这些乡镇科级非领导职务干部无论是威望、经验还是能力,都有用武之地。因此,建议在省市层面建立非领导职务干部的激励机制。对德才兼备、实绩突出、群众公认、作用发挥好的非领导职务干部,给予表彰和奖励;符合条件的,根据班子建设需要,提拔担任领导职务。
三是乡镇班子成员配备问题。
乡镇作为最基层的政权组织,是直接服务群众的最前线。而群众对本乡本土的干部有着天然的亲切感、信任感。但是,现在乡镇班子成员中基本上都是“外来户”,这容易让群众产生疏离感。因此,建议市里明确在乡镇班子成员构成方面原则上要有三分之一左右的副职为本乡镇户籍。这既有利于乡镇班子能更好从实际出发开展工作,又有利于密切党群干群关系。四是村级党组织后备干部培养问题。
当前,村级基层党组织选优配强难,老党员多、外出党员多、青年党员少,农村党员队伍后继乏人、青黄不接的现象突出。为此,必须加强村级基层组织战斗力、凝聚力,特别注重从大学生村官中选拔村干部。现在大学生村官在村里服务满四年就转为乡镇事业编,这等于变相抽取村级组织的“新鲜血液”。因此,建议市里出台相关文件,明确在大学生村官转为事业编干部后,不调回乡镇仍继续安排在村“两委”任职。这样既可以为村级基层组织培养优秀后备干部队伍,又可以为乡村振兴发展提供坚强的组织保障。
最后,借此机会,再向市委提几条需要给予关注与支持的意见:一是建议完善村党组织设置。近年来,农村人口大量涌入城市,农村“人走屋空”现象普遍。边远乡镇的部分村组,平时还不到十户人生活,有些甚至成为“空心村”,面临着凋敝和衰落的客观事实。为此,建议出台政策,对部分空心村、空壳村开展新一轮的行政村撤并工作,通过优化党组织设置,强村带弱村,扩大党组织的有效覆盖,让农村活起来、动起来、强起来。二是建议加大旅游招商的力度。目前,全市大多数县区旅游开发还处在以政府投入为主导的阶段,在引入社会化资金投资经营方面还存在不足。为此,建议市里统筹各县区,包装一批优质旅游资源,赴上海、江浙、福建、广东等沿海发达地区专门开展旅游招商,为全市旅游产业发展引入“源头活水”。三是帮助解决校具产业园用地指标问题。我县校具产业园规划用地1500亩,拟建标准厂房100万平方米,重点培育100家优质校具企业,目前用地指标仅获385亩,严重影响产业园建设。恳请市委、市政府能帮助解决校具产业园用地指标问题。三是帮助协调解决联益电子技术项目资金问题。联益电子是国家级高新技术企业,产品附加值高,拥有波音、格力等一批知名客户。该公司拟扩大规模,将产能从4亿元扩大到7亿元。目前,企业正就设备融资贷款与市金控集团对接,请求市委、市政府帮助协调,尽快落实设备融资贷款。
同志们:
今天,来自我市各行各业的优秀女性人才代表在这里欢聚,共同探讨如何在经济新常态下推动妇女事业新发展。刚才,X位同志围绕“新常态
新女性
新发展”这一主题,分享了各自成长成才的经历、体会和收获,提出了充满智慧的建议,展示了新时代X女性良好的精神风貌和知理贤达的人格魅力。
我仔细看了各位代表的简介,有优秀干部、有知名教授、有杰出女企业家、有创业致富模范,虽然说年龄跨度较大,从业经历各不相同,但都是各自领域的佼佼者,在不同岗位为全市改革发展作出了应有贡献。在大家发言的基础上,XX同志作了女性人才工作汇报,提出了下阶段工作设想,我都同意,希望切实抓好落实。借此机会,我谈三点意见:
一、主动适应经济发展新常态,进一步彰显广大妇女的独特优势我们常说“妇女能顶半边天”,这既是社会对女性作用高度肯定,更是对广大妇女同胞的一种激励和鞭策。
在经济社会发展进入新常态的大背景下,以习近平同志为核心的党中央审时度势,提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局。主动适应新常态,大力推进“四个全面”战略贯彻落实,是当前我市改革发展的主要任务,也正是广大妇女同胞贡献力量、再创佳绩,凸显“半边天”作用的大好时机。一要把握机遇,积极投身经济建设主战场。近年来,市委、市政府着力转变增长方式,大力推进产业结构调整,经济增长中消费的贡献越来越突出,产业结构中第三产业的作用和比重越来越大,服务外包、电子商务、互联网金融等新兴业态的发展取得较大突破。这一系列的可喜变化,为全市广大妇女同胞创造了更多更大的创业就业良机。希望广大妇女同胞抓住这一难得机遇,主动围绕中心、发挥优势、服务发展,积极走上经济发展大舞台、投身经济建设主战场,为我市加快适应经济发展新常态增添动力。二要勇于拼搏,不断攀登个人事业新高峰。时代的发展,给广大妇女同胞带来了前所未有的地位和机遇,无论是受教育程度,还是施展才能的机会,女性同胞都基本不存在障碍,过去我市广大妇女所作出的成绩就是最好的证明。希望大家继续发扬“巾帼不让须眉”的精神,筑牢理想信念、尽展鸿鹄大志,在各自的岗位上脚踏实地、发挥优势、施展才华、勇攀高峰,在大众创业、万众创新的大潮中当好领头雁,在各个领域示范带动更多女性成长成才,在各个行业创造更多更大的骄人业绩。三要弘扬美德,齐力共创和谐社会新局面。我们要不断推进依法治市、全面深化改革,安定和谐的社会环境是重要保证。家庭是社会的基本组成单元,家庭和睦是社会和谐的重要基石。习近平总书记在今年春节团拜会上还特别提出了家庭建设问题。如果说女性在事业上是“半边天”,那么在家庭建设就不止“半边天”了,所发挥的作用要更大更关键。希望我市广大妇女同胞继续大力弘扬中华女性吃苦耐劳、甘于奉献、勤俭持家的传统美德,发挥自身优势和特点,积极培育文明向上的家风,为共筑和谐社会,建设文明XX出力添彩。二、紧紧围绕塑造时代新女性,进一步加强女性人才的培育工作国以才立,政以才治,业以才兴。
党的十八大确定了“两个一百年”战略目标,对建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍提出了新的更高要求。习近平总书记强调,要为更多女性人才脱颖而出打造宽广舞台。这些都充分体现了党中央对人才工作的高度重视,也为女性人才的成长进步提供了前所未有的空间和机遇。近年来,市委一直高度重视女性人才队伍建设,全市各级组织部门和妇联组织紧紧围绕全市大局,在服务女性人才发展、推进女性人才政策出台、宣传男女平等国策等方面做了大量工作,取得了较好成效。当前,我市正处于全面深化改革的攻坚期、全面建成小康社会的关键期,迫切需要各类人才资源包括女性人才来推动全市经济转型升级,推动全市改革发展。一要全面优化女性人才成长环境。近年来,我市女性人才总量有所增长,但与妇女所占人口比例仍不协调;女性人才“金字塔”结构凸显,高端女性人才稀缺。因此,开发女性人才资源,加快女性人才培育任重道远。为此,我市先后出台了XX等系列育才、引才、聚才政策文件。各级各部门一定要用足用好用活有关政策,为女性人才的引进和发展创优环境。特别是针对我市稀缺的高端女性人才,要有更加具体的办法和更加扎实的举措,吸引她们来X业安家。二要不断拓展女性人才施展舞台。发展机会均等是男女平等的重要内容,我市的女性人才能不能得到良好的发展,女性人才培育工作能不能取得长足进步,平台建设是关键之一。各级各有关部门要把女性人才发展规划纳入人才队伍建设总体规划,不断加大女性人才的源头培养力度、多岗位交流锻炼力度、使用提拔力度及优秀女性人才引进力度;要多为女性人才的使用提供便利,多为女性人才的进步提供机会,注重结合本地区、本行业、本单位实际为女性人才推出专门的创业创新平台,让女性的成才之路更顺畅、施展才华的舞台更广阔。三要切实强化女性人才工作合力。各级各有关部门要促进女性人才工作与本地区实际、部门职责紧密结合,做到通力合作,齐抓共管,真正形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、人社和妇联等部门各司其职、社会力量广泛参与的女性人才工作新格局。组织部门要加强对女性人才工作的具体指导、组织协调和督促检查,建立健全与妇联组织的沟通协调机制,定期研究女性人才工作;妇联组织要充分发挥自身优势,团结凝聚服务各类女性人才群体,积极配合相关部门做好联系女性人才工作,源头参与推动制定、完善加强女性人才工作的相关政策。三、切实把握妇女工作新要求,进一步发挥妇联组织的重要作用,加强党的领导、推动群团工作改革创新。
全市各级妇联组织要深入学习领会,准确把握新形势、新要求,进一步扩展服务领域、提高工作水平、强化工作实效。一要主动创新妇女工作思路。各级妇联组织要主动把握新形势下妇女工作的新特点、新规律,不断探索妇女工作的新思路、新方法,自觉地把妇女事业融入到全市发展的大局中去谋划去开展,努力做到党委政府有要求、妇女群众有期盼、妇联组织有作为。要进一步细化服务举措,针对不同群体妇女提供差异化服务,使每个群体妇女同志都得到最实际最贴心的关怀;要进一步丰富服务内容,把关心妇女的事业发展、身心健康和精神文化需求结合起来,统筹推进妇女事业全面均衡发展。二要不断夯实妇女工作基础。把全心全意为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点,不断加强自身思想建设、组织建设、队伍建设和作风建设,努力使妇联成为政治坚定、组织健全、队伍精干、作风过硬的组织。要进一步加强妇联组织在新兴领域、新经济和新社会组织中的建设,逐步实现全覆盖,真正发挥“妇女之家”的作用。要进一步改善农村、社区妇女组织条件,整合资源、调动力量,加强妇女工作阵地建设。要进一步抓好作风建设,切实巩固和扩大教育实践活动成果,确保各项妇女工作落到实处。三要牢牢抓住妇女工作根本。切实维护妇女儿童的合法权益、解决妇女儿童实际困难,是妇联组织的主职主业和根本任务。全市各级妇联组织要真正做到重心下移,主动走出机关,深入基层,到广大农村、社区、企业,与普通妇女面对面、心贴心,认真听取她们的内心诉求,扎实解决她们的实际问题。特别是要加大对贫困妇女儿童、农村留守妇女儿童等弱势群体的关注与关心,切实帮助她们解决看病、就业、上学等实际困难。全市各级党委政府要高度重视妇女事业发展,大力支持妇联组织工作,强化妇女工作保障,关心妇联干部的成长进步。各部门要全力配合妇女工作,特别是妇儿工委各成员单位要切实按照分工要求,各司其职、密切协作,加快形成上下联动、齐抓共管的工作格局。社会各界要大力支持妇女工作,同心协力消除歧视妇女、损害妇女合法权益的观念和行为,为广大妇女平等发展、健康发展、全面发展创造条件,为进一步开创妇女工作新局面,加快推进XX“两个率先”,提前全面建成小康社会作出新的更大的贡献。今天下午, 我们集中区委中心组成员,各乡镇党委书记、乡镇长,街道党工委书记、办事处主任,区级各部门负责人,认真学习了省委学忠书记在全省优秀县市区委书记座谈会上的讲话,学习传达了省市换届工作会议精神。之所以安排这次学习,就是要在我区换届即将启动之时,在思想上给大家鼓劲,在政策上给大家作宣传,在纪律上给大家提个醒,就是要在全区各级“一把手”中统一思想认识,掌握政策口径,鼓舞工作干劲,推动工作开展。为了帮助大家切实领会好、把握好、贯彻好今天的学习内容和精神实质,确保换届工作的顺利实施和下半年各项工作的顺利推进,下面,我就有关问题讲五点意见:
一、准确把握形势,充分认识换届工作的重要意义
这次换届,是在我区“十一五”规划的起步之时,在新农村建设的开局之年,在XX新跨越关键时期进行的,是全区政治生活中的一件大事,事关全局,影响深远。
第一,做好这次换届工作,是贯彻落实科学发展观、实现XX发展新跨越的战略举措。“十一五”期间,我区要实现科学发展、和谐发展、跨越式发展,需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届,可以进一步选好配强领导班子,进一步提高领导班子的整体素质和领导能力,为“十一五”规划的顺利实施、实现XX新跨越提供坚强的组织保证。
第二,做好这次换届工作,是选好配强领导班子,加快XX经济社会发展的有效途径。近年来,我区认真贯彻落实中央、省、市委关于加强领导班子建设的方针政策,各级领导干部建设、班子建设有了长足的进步,班子的创造力、凝聚力和战斗力得到了不断增强。但是,客观地讲,目前我区各级领导班子和干部队伍在结构上、能力上、素质上、作风上都还存在一些不适应的地方。通过领导班子换届,能够促进领导班子的新陈代谢,不断补充新鲜血液,实现班子的新老交替,使各级班子始终保持旺盛的生机和活力。
第三,做好这次换届工作,是推进基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础的客观要求。区(县)、乡党政领导班子是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。基层的领导班子换届,不仅是领导班子成员的更替,也是民主政治在农村最广泛的实践活动。举行换届选举,组织广大干部群众参与换届工作,行使民主权力,是基层民主的有效实现形式,也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。因此,开展好换届工作,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。
二、严格政策规定,切实保证换届工作任务的圆满完成这次换届同以往相比,具有五个方面的显著特点:一是任务艰巨。市、县、乡三级党委今年都要相继进行换届,时间紧,任务重。二是改革力度大。在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面提出了新的具体要求。力求通过改革,建立地方党委新的领导体制和工作机制,更好地发挥党委的领导核心作用。三是要改进考察办法。考察评价要体现科学发展观的要求,严把选人用人关。四是进一步扩大党内民主。这次换届将以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权和选择权为重点,积极探索发展党内民主的有效途径和办法,把扩大党内民主贯穿于换届的全过程。五是进一步拓宽选人渠道。可以通过法定程序,选拔一些受县(区)以上党委表彰的优秀村党支部书记担任乡镇领导干部。总体来看,这次换届工作任务难度大,政策规定多,创新要求高。
因此,我们一定要做到准确把握政策原则,严格按照政策办事。一是要学习好政策。要认真钻研政策规定,吃透政策精神,准确把握好换届工作的指导思想、程序原则和方法步骤。特别是要认真学习领会领导班子配备改革的政策要求,理解和把握综合考核评价办法的主要思想和内容,真正把思想统一到中央、省、市委的精神上来。二是要执行好政策。要不折不扣地按政策规定办,组织开展好换届工作。县级领导干部要带头掌握好政策、执行好政策。特别是带队考察的县级领导,更要吃透政策精神,把握好政策尺度,严格按政策制度做好干部推荐、考察工作。各乡镇、街道和区级部门是贯彻政策的具体执行者和推动者,一定要熟悉、了解政策,严格按照政策规定,组织开展好本单位的换届工作。三是要宣传好政策。要广泛采取多种有效形式,大力宣传换届工作的有关规定,帮助广大干部群众了解换届工作的总体安排和方法步骤,激发干部群众的政治热情,增强参政议政的民主意识,为换届工作的开展营造良好的氛围。
三、做好统筹兼顾,确保换届工作与日常工作“两不误、两促进”
一是要牢牢抓住换届这个重点。要切实把换届摆上重要议事日程,将换届作为今年下半年工作的重中之重来抓。乡镇换届工作要在7、8、9这三个月完成,区上的党代会原则要安排在10月下旬,最迟不超过11月上旬要召开。由此看来,换届工作时间非常紧、任务很重。最近,区委召开了常委会,通过了我区关于区级机关和乡镇领导班子换届人事安排工作的实施意见,决定组织七个考察组,分别到各乡镇、街道、各部门进行考察。区委要求,各级党委、党组一定要高度重视,加强领导,做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党委、党组负责同志是换届工作的第一责任人,要切实负起责任。要突出工作重点,着力抓好方案制定、代表选举、会议筹备等主要环节的工作。要通过细致周密的筹备、实施和衔接,推动换届各个层面、各个环节、各项具体工作的落实,确保各项目标任务的圆满完成。
二是要统筹安排好其他各项工作。我们要站在全局的高度,统筹兼顾,“弹好钢琴”。从上半年我区经济和社会事业发展指标来看,总体完成情况较好,各项工作取得了较为显著的成效。但是,我们也要清醒地看到,全区属地工业发展不够快,农民增收的空间比较小,防汛抗灾和安全稳定工作任务十分繁重,我们工作压力还很大,面临的问题和挑战还很多。区委决定在近期召开工作会,总结上半年工作,安排部署下半年工作。做好下半年工作,我们一定要坚持“两手抓,两不误”。一手要抓好换届工作,一手要抓紧抓好当前各项工作。对当前工作,一要结合市上最新考核要求,结合上半年工作情况,特别是结合贯彻落实袁书记调研我区所作的重要讲话精神,进一步统一加快XX发展的思想认识,明确下一步工作目标、方向,认真研究落实下半年各项工作的举措。关于袁书记的讲话精神,区委专门发了通讯,要求各级认真组织学习。希望同志们在学习贯彻中,要更多地在加快发展上、争当酒业“单项冠军”上,在力争各项工作走在全市前列的要求上,拿出具体的措施,拿出具体的办法。二要高度重视和抓好防汛、抗洪等安全生产和社会稳定工作,切不可在推进换届工作的时候出现安全事故。目前是雷雨山洪多发期,然而在7月7日我区两次防洪救灾工作紧急会议之后,部分单位、乡镇却仍然存在工作状态欠佳、责任不落实、值班“放耙子”的现象,甚至存在严重的弄虚作假行为。汛情就是命令,忽视汛情就是藐视生命,不在状态就是失职渎职!我们要认真汲取别的地方、有的干部在安全工作方面的深刻教训,切实保证安全生产和防汛工作不出问题。三要进一步深化机关效能建设,大力提高执行力。当前我们有的干部习惯于以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,以电话贯彻电话,把工作挂在会议上、挂在文件上、挂在口头上,就是不抓落实。这些都是执行力不强的典型表现。我们常讲“实干就是能力、落实就是水平”,因此,我们一定要喊响机关效能建设,切实增强执行力,狠抓工作落实。这里我想讲一个故事:当美西战争爆发后,美国急须立即跟西班牙的反抗军首领加西亚取得联系。加西亚在古巴的丛林里,没有人知道他的确切地点,所以无法带信给他。美国总统必须尽快地获得他的合作,怎么办呢?有人对总统说:“有一个名叫罗文的人,有办法找到加西亚,也只有他才找得到。”他们把罗文找来,交给他一封写给加西亚的信。罗文受领任务后,立即行动,徒步穿越高山、河流,穿越一个危机四伏的国家,想尽千方百计,终于亲自把那封信交给了加西亚。通过这个故事,我想强调的是:美国总统把一封写给加西亚的信交给罗文,而罗文接过信之后,并没有问:“他在什么地方? 走什么路?有困难怎么办?经费怎么解决?”这就是著名的《给加西亚的一封信》一书的主要内容和精神所在。从罗文的身上,我们看到了一种崇高的敬业精神!一种全心全意去完成任务的精神!一种坚强的执行能力!我们急需这种人才,这种“能够把信带给加西亚的人”。因此,我们要以“罗文”为榜样,一定要把换届工作同当前工作有机结合起来,严格按照区委年初制定的目标任务和安排部署,大力提高执行力,扎实推进各项工作,切实做到目标不变、任务不减、思想不松、秩序不乱、工作不断,真正做到“两不误、两促进”。总之,我们要把今年经济和社会事业发展任务完成的好坏,作为检验这次换届工作是否成功的一个重要标准。
四、严肃工作纪律,努力营造风清气正的换届环境
同志们,这次县、乡两级领导班子换届,是全党当前工作的重点,也是广大干部群众和社会各界关注的焦点。我们一定要高度重视,严肃纪律,大力营造风清气正的换届环境。
一是要顾大局、识大体,积极支持换届工作的有序开展。在座的都是XX各方面工作的“一把手”,大家一定要充分发挥领导干部的表率作用,切实珍惜和维护好我区各级领导班子团结、协调、奋进的良好局面,切实珍惜和维护好全区上下心齐、劲足、实干的良好工作氛围,一切从工作大局出发,切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。对班子和队伍中存在的问题,要本着对事业、对组织、对同志、对自已负责的态度,通过组织程序和正常渠道反映,坚决反对无组织、无纪律的行为。
二是讲政治、守原则,正确对待个人进退留转。我们都是受党重托负责“XX一域”的领导干部,肩负着传承党的事业接力棒的重大使命。这次换届,必然会产生干部队伍的新老交替和领导班子的新陈代谢。这是一种自然规律,也是党的事业薪火相传、不断发展的需要。因此,每个同志都应正确对待,站在党和国家事业发展全局的高度,正确处理个人利益与全局利益的关系,自觉服从组织安排。坚决反对搞“自由主义”,违背上级精神搞“上有政策,下有对策”。从某种意义上讲,换届就是对领导干部党性观念的一次重要考验,也是对一名共产党员是否具备先进性的一次实际检验。共产党员的先进性集中体现在哪里?领导干部的党性原则集中体现在哪里?当前最集中的一点,就是要正确对待个人进退留转,自觉消除“船到码头车到站”的思想,不管职务怎么变,都能够坦然面对,把心思和精力用在工作上。
三是强监督、严惩处,严肃换届组织人事工作纪律。好的换届风气需要有铁的纪律作保证。最近省、市、区纪委专门发了文件和通知,对换届工作纪律做了强调。市纪委还转发了两个通知,一个是省纪委关于省招商局副局长易军违反党的纪律匿名告发中伤他人的通报,一个是市纪委、市委组织部关于叙永县天池镇原党委委员、常务副镇长黄平进行非法组织活动影响选举工作受到查处的情况通报。市纪委在通报中强调,各级领导干部在换届中要引以为鉴,联系实际,深刻反思,举一反三,务必加强学习和党性锤炼,树立正确的人生观、世界
同志们:
这次会议的主要任务是,认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实中央和省、市委人大工作会议精神,坚持和加强党的全面领导,对全区人大工作进行安排部署,奋力开创新时代XX人大工作新局面,为精心打造品质生活新区、善美活力XX提供坚强有力保障。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,60多年来特别是改革开放40多年来,为推动党和国家各项事业取得伟大成就提供了重要制度保障。区委始终坚持把人大工作摆在全局的重要位置,强化政治引领,统筹谋划推进,支持人大及其常委会依法履职尽责,推动人大工作取得新进展。区人大始终坚持党的领导,忠实履行宪法法律赋予的职责,做了大量富有成效的工作。一是监督工作取得新实效。组织开展了“XX发展、人大尽责”主题实践活动,扎实开展了“6+1”联动监督和四项联动监督,有力促进了一批重点难点问题解决。特别是围绕民生实事项目开展常态化监督,组织代表实地视察、建言献策,有力回应了群众关切、解决了群众期盼。二是代表工作焕发新活力。建立健全人大代表工作制度,支持和保障代表依法正确行使职权,创新做好闭会期间代表工作,有力推进“代表之家”“代表联络站”活动制度化、规范化、实效化,人民代表认真履职尽责,凝聚了改革发展稳定的强大合力。三是自身建设得到新加强。依法圆满完成区乡两级人大换届选举,成立人大机关党组,规范“一室四委”工作格局,整体工作水平实现大幅跃升,展现了新活力、新气象、新作为。区委对全区人大工作充分肯定,这些成绩的取得,是党中央和省、市委坚强领导的结果,是区人大和人大代表共同努力的结果。在此,我代表区委,向大家表示衷心的感谢,致以崇高的敬意。
刚才,xx同志传达了省、市委人大工作会议精神,各级各部门要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,切实增强做好新时代人大工作的责任担当
党中央召开人大工作会议,在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次,具有重要里程碑意义。习近平总书记的重要讲话,为做好新时代人大工作、推进社会主义民主政治建设指明了前进方向、提供了根本遵循。省、市委相继召开人大工作会议,专题研究、谋划和部署新形势下加强人大工作,出台了《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》,为人大工作开创新局面、再上新台阶提供了重要支撑和保障。全区各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和省、市委人大工作会议精神,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来,与学习贯彻省、市、区党代会精神结合起来,领会精神实质、掌握核心要义、把握实践要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决拥护“两个确立”,切实做到“两个维护”。要充分认识人民代表大会制度的显著优势和巨大功效,深刻理解人民代表大会制度和人大工作取得的历史性成就,准确把握坚持和完善人民代表大会制度各项任务需求。全面对标对表中央和省、市委对人大工作的新要求,紧密结合XX实际,立足加快打造品质生活新区、善美活力XX,进一步明确加强和改进新时代人大工作的目标任务和重大举措,逐条逐项落实到位,切实做到区委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。
二、聚焦中心大局,扎实推动新时代全区人大工作高质量发展
落实好区党代会、区委全会和区“两会”确定的目标任务,人大代表肩负着重要责任,必须围绕中心、服务大局,改革创新、与时俱进,推动人大工作迈上新台阶。关键是聚焦一项中心任务,抓好三项重点工作。
这项中心任务就是推动区党代会和区委全会精神落地落实。未来一段时间,随着京津冀协同发展战略深入推进、雄安新区建设不断提速、北京经济发展重心南移、河北经济发展重心北移,区域经济格局会发生重大变化,进入了历史上最好的发展时期之一。区第三次党代会描绘了未来五年XX发展的宏伟蓝图,确立了“1135”发展思路。前不久召开的区委三届三次全会明确了做好今年工作的总抓手,就是奋力推动“品质生活新区、善美活力XX”跑出加速度、拼出新精彩,并作出了在城市更新、产业强区、乡村振兴、优化环境、人民至上“五个方面”奋力攻坚的战略部署。把美好蓝图变成生动实践,需要全区上下的共同努力,更需要人大系统的履职担当。区人大、区政协要站位全局,找准各自工作与区委中心工作的结合点,围绕协同发展、科技创新、都市农业、中小微企业、区域特色产业、社会治理、信访稳定、两个收入等方面,开展更加深入的调查研究,推动解决XX发展中的问题,为XX发展贡献智慧和力量。
一要抓好三项重点工作。一要加强宪法实施监督。宪法与人民代表大会制度紧密相连。要持续广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,用好“宪法主题公园”等各类宣传平台,引导广大党员干部群众学法、知法、懂法、守法,自觉爱党、爱国、爱人民。要坚决尊崇和执行宪法,全面落实宪法宣誓制度,保证宪法法律得到遵守和执行。区人大及其常委会要深化对宪法法律法规实施情况的监督,保证各项法规制度统一于宪法,坚决纠正违反宪法法律的行为。
二要增强监督工作实效。人大工作不是“二线”,而是履行法律职责、强化法律监督的“一线”,是服务中心大局、维护人民权益的“火线”。市人代会表决通过了《关于动员全市人民深入贯彻市第十二次党代会精神,精心打造现代化品质生活之城的决议》。市人大将通过专题调研、代表视察、执法检查、专题评议等措施,对打造现代化品质生活之城进行闭合式全链条监督。区人大也要参照市人大做法,围绕精心打造品质生活新区、善美活力XX,紧扣区委“1135”发展思路,聚焦重大事项和关键环节,强化刚性监督、跟踪监督、创新监督,切实提升监督实效。要总结运用“6+1”联动监督、四项联动监督经验做法,以城市更新、产业强区、乡村振兴、优化环境、人民至上为重点,推进监督工作常态化长效化。城市更新方面,可以围绕落实城市建设“十个一”开展监督。产业强区方面,可以围绕推动重点项目落地、做大做强“4+2+2”现代产业体系、打造轨道交通产业基地、打造全国生活用纸产业基地开展监督。乡村振兴方面,可以围绕打造都市农业示范基地、打造文化旅游休闲基地、深化农村人居环境整治开展监督。优化环境方面,可以围绕优化生态环境、优化营商环境、优化社会环境、优化法治环境、优化人文环境开展监督。人民至上方面,可以围绕解决群众急难愁盼问题,加大对民生实事精准监督力度,督促政府及部门及时发现和解决问题,如期兑现承诺。要聚焦依法秉公用权,寓支持于监督之中,加强对“一府一委两院”监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
三要充分发挥人大代表作用。要加强代表管理,突出政治标准,注重履职能力,充分发挥作用。人大代表要牢固树立“人民选我当代表,我当代表为人民”理念,不断丰富联系人民群众的内容和形式,接地气、察民情、聚民智、惠民生,当好党和政府联系人民的桥梁和纽带。要加强调查研究,通过座谈、论证、咨询、听证等广泛征求和充分听取各方面意见,不断完善人大的民主民意表达平台和载体。要巩固完善民生实事项目人大代表票决制,推动重大民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变。要支持和保障代表更好依法履职,继续加强“代表之家”“代表联络站”建设,进一步激发人大代表履职的积极性、主动性和创造性。
三、加强党的领导,为新时代人大依法履职提供坚强保证
全区各级党委(党组)要充分尊重和支持人大及其常委会依法履行职能,营造全社会共同关心人大工作、支持人大建设的良好氛围。区委将每年召开人大工作会议,专题听取人大常委会党组工作汇报,有针对性的研究解决重大问题,多向人大出题目、交任务、提要求。制定决策部署将更加注重听取人大常委会和人大代表的意见建议,充分发挥人民代表大会制度的功效,使党的主张通过法定程序成为国家意志,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。我和中亚同志将认真履行推进法治建设第一责任人责任,统筹开展执法、司法、守法各项工作。“一府一委两院”及相关部门要依法报告相关工作,认真执行人大作出的决议、决定,高质量办理代表议案建议,认真整改人大监督中发现的问题。政府要加强与人大的工作协调,在执法检查、专题询问、满意度测评等过程中全力配合,把接受人大及其常委会监督实化、细化、具体化。人大机关要切实履行党风廉政建设主体责任,巩固人大换届选举成果,不断优化人大常委会、专委会组成人员结构。要不断加强乡镇人大工作组织建设,充实人员力量,切实提高乡镇人大建设水平。人大及其常委会要自觉当好坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家做主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大队伍。
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