招商部门工作手册(精选7篇)
区招商局组建一年多来,在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕全区招商引资工作的目标和任务,认真贯彻落实“四城”建设的战略目标,着力抓好以下几个方面的工作:
一、走出去,做好宣传推介工作
建局以来,我局坚持以“走出去”为指导方针,认真做好投资环境推介会的组织和举办工作,积极参加国内外各类商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步加大我局招商引资宣传力度。
建局以来,先后组织举办了21场次投资环境推介会,与会客商达870多人,足迹遍布了上海、杭州、宁波、山东、广州、深圳、北京、东南亚、日本、韩国、欧洲等国家和地区,着力推介相城优越的地理环境、得天独厚的区位优势、丰厚的文化底蕴,积极宣传相城建区以来经济社会等方面取得的成就,提高了xx区的知名度,吸引了一大批厂商来我区参观考察,洽谈投资项目。
除组织举办投资环境推介会外,我局各部门组织小分队主动出击,参加了各地相关的专题博览会、商品洽谈会等展会,拜访了区内及周边地区、城市的大中型企业和上市公司,深入了解了物流、餐饮、零售等行业发展动态,与企业客商进行了深层的沟通交流,很好的宣传推介了我区投资的软硬环境。
二、引进来,狠抓项目洽谈工作
针对招商引资项目,坚持“引进来”的工作方针,2007年洽谈项目信息234个,共有17个项目签约落户。
今年下半年以来,重点围绕区委提出的中心商贸区要构建“五大集聚区”(大型市场集聚区、大型宾馆集聚区、大型商务集聚区、大型休闲娱乐集聚区、大型商贸集聚区)的思路,主动出击,拓展信息渠道,抓住一批在谈的知名项目,如沃尔玛超市、家得宝建材超市、礼来医药、月星、美凯龙家具卖场、五星、苏宁电器连锁、法国雅高酒店、喜来登酒店、美国米高美金殿集团等以及恒基、广州合景、深圳万科、中海、华润置业等一大批房地产开发企业。对这些项目我局始终保持着密切的联系,专人跟踪,紧抓不放,争取早日签约落户。
三、搭平台,整合全区招商引资资源
我局信息资源部,负责信息的收集、统计、上报工作。建立并逐步完善了招商引资项目月度上报制度,较为全面地反映出全区招商引资工作的实际情况,对进驻xx区的重大项目、优质项目采取重点跟踪。招商门户网站建设基本完成,内容正在逐步完善。目前已形成区招商局、各乡镇(街道)、开发区招商中心一整体,与其他招商引资网站纵横相联的信息网络。丰富的项目、政策信息,新颖的互动模式,让众多客商认识相城,关注相城,进一步来我区考察投资。
根据《关于全区提升产业结构推进土地集约利用的实施意见》的要求,我局配合各乡镇(街道)、开发区积极启动土地的二次开发和腾笼换鸟战略。通过对区内企业的全面调查摸底,在严格把关的前提下分类进行二次开发,对劣势企业严格实行逐步淘汰。整合闲置土地、厂房及店面,筑巢引凤,牵线搭桥,加快土地的“二次招商”,提高土地利用率。
四、抓服务,加强落户企业的跟踪服务
服务项目、服务企业、服务客商,将服务意识深化到招商引资的每个环节。通过多种形式,了解投资商在咨询、投资、生产、经营及生活上遇到的各种问题和困难,以及各种意见和建议。能解决的问题,及时解决;暂时不能解决的问题,积极同有关部门进行协商,设法加以解决;好的意见和建议,认真听取及早落实。利用中秋、圣诞、元旦等节假日进行联谊活动,加强与投资商的联系,加深感情,广结友人,以外引外。
贯彻落实“机关作风三转变”,打造服务性政府机关的良好形象。一是以区招商局职能定位为立足点,确立指导意识。切实发挥好我局在全区招商引资工作中的牵头作用,指导各招商中心把握好国家产业政策,以引进高端先进制造业、现代服务业为工作重点,以优化本地区产业结构为招商工作发展的大方向,在全力推动我区全速融入中心城区。二是以转变工作作风为出发点,提高服务意识。1.服务基层。加强对基层的信息服务,切实做好沟通衔接工作,加强信息互动,确保信息准确及时、双向流通、平等共享。2.服务客商。进一步加强对项目的产前、产中、产后服务,即咨询、审批、报建、开工、投产的跟踪服务,争取项目早开工、早投产、早增资。三是以“亲商、安商、富商”为宗旨,强化下访意识。变基层上门为主动下基层,变客商上门为主动下企业。深入了解困难,积极组织力量,认真解决问题。做好入驻企业的“娘家人”,不仅要做到锦上添花,还要雪中送炭。
五、抓培训,加强招商队伍建设
三管齐下,紧抓业务技能、干部素养、党员先进性不放,以培养后备干部为己任,全面提升招商队伍素质水平。
根据招商局单位新、人员新的特点,一方面积极组织参加党校和经贸大学的业务学习培训,从理论上提高招商干部的修养;另一方面是放手让年轻同志在具体项目的洽谈和招商推介活动中去实践锻炼。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍,提高招商引资工作水平。
在青年骨干培训班等活动中,加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的四城建设主力军。
通过座谈会、学唱廉政歌曲、观看教育影片等多种形式,强化党员责任感,深化勤政廉政意识,鼓励团员积极向党组织靠拢。在全局宣传xxxx大、学习xxxx大、贯彻xxxx大,形成讲政治求发展的良好氛围。
六、工作中存在的问题与不足
特许经营在我国着陆以来, 一直处于超速发展状态, 这个状态浓缩了特许经营的发展阶段, 浓缩了特许经营的成熟过程。特许经营本身是一种处于商业运营高端层次的模式, 其中有许多要求与操作条件。但我们还没有时间、没有心情来看清它的面貌时, 特许经营就已经渗入到我们的市场与生活当中。所以, 在操作时难免会产生偏差, 于是特许经营的一些潜在危机就这样被埋藏下来。
许多企业与投资人没有深刻理解特许经营的特点与内涵, 只看到特许经营是一种可以利用他人综合实力来实现自身快速扩张的新型商业模式, 并没有意识到这种商业模式的内在要求与潜在危机。但市场是无情的, 不论你是否强壮, 不论你是否健康, 不论开花与结果, 不论冷暖……每个成员都要承受它的冲击与过滤。不完善的特许体系本身十分脆弱, 当冲击到来、潜在危机爆发时, 连锁体系常常一夜之间崩溃, 这样的例子不胜枚举……
特许经营不是扩张的神话。其如同一列处于高速行驶状态的列车, 无论哪个环节出现故障, 都会造成整个连锁体系的重大损失。一些生存下来的连锁企业也逐步察觉到这一点, 开始放慢脚步对连锁体系进行整合与提升。
但是从哪里入手进行体系整合与提升, 仍是许多连锁企业困惑的问题。经过多年对特许连锁企业的实战与研究, 我认为现阶段我国特许连锁企业已经在进行特许推广的同时亟待整合与提升的有五个核心工作。
进行战略适应
当企业决定以特许连锁方式进行拓展时, 这本身就是一项重要的企业战略方向转移。
此时企业经营与管理都会发生很多转变。企业销售的已经不再是现有商品, 企业将要销售的是一套投资方案;企业不再以总部为核心立足于市场, 品牌成为连锁体系真正的核心;企业不能够像管理直营店一样管理加盟店, 因为加盟商是相对独立的个体……
面对这么多的转变, 许多特许企业没有提前做好准备, 盲目开展特许经营事业, 将特许体系置身于简单模仿、摸着石头过河的状态。
首先, 制定适合特许体系发展的战略, 是每一个企业开展特许事业前必须要做的工作。企业首先要找准特许事业的发展方向, 这是一个最为艰苦的抉择过程;其次, 特许企业要多方位对特许事业进行战略规划, 使战略具备适应特许连锁发展的需要与能力。包括特许品牌与产品的进一步研究与定位、特许管理体系设计、特许产品结构的重新组合、特许体系市场拓展的合理规划、特许体系的财务平衡、与特许事业发展相适应的人力资源规划……另外, 还要制定出与战略目标相配套的战略实施方案与制度, 要努力将战略有效付诸实战。
统一“标准”实操
我们都知道, 做特许连锁要有几个统一:统一的品牌、统一的店面形象、统一的服务、统一的产品质量、统一的价格、统一的管理……于是, 许多特许企业就不遗余力地研究统一, 似乎统一越多、特许体系就越完善。他有五个统一、你有七个统一、我就要创造出十个统一……
其实, 无论几个统一都只是特许连锁的表象。统一的背后是一系列研究、提炼“标准”的过程, 是一系列研究“执行力”流程的过程, 决不是简单模仿。
但现实是, 许多特许企业标准缺失、标准华而不实, 标准最终成为企业形象工程的艺术品被束之高阁。
标准最终的落点是各连锁终端店, 特许体系的标准如不能付诸实施, 就不会有任何价值。
缺乏操作能力的“标准”会对特许体系产生3个严重的反作用:一是无法真正实现店铺“可复制性”;二是特许体系失去“统一”基础, “统一”名存实亡;三是对特许企业权威性产生严重损害, 特许总部失去一项重要的管理工具, 无法对体系内的终端店铺进行有效控制与管理。
增进总部管理与支持
在企业管理中, 管理一个企业难, 管理有分公司的企业更难, 管理特许连锁企业难上加难。
特许经营对特许企业的管理水平有很高的要求。这个高要求不是专家提出的, 也不是某机构认定的, 而是市场逼迫的必须要求。
特许企业面对的管理分支非常复杂, 有总部管理、直营店管理、区域加盟管理、单店加盟管理、顾客管理、加盟商管理、集中采购管理、集中加工管理、物流管理、销售管理……几乎每一个管理分支都需要一个严谨的体系来组织实施完成。在千头万绪之中, 特许企业要想维护体系正常运转, 就要一手抓体系管理, 一手抓体系支持, 两手都要抓, 两手都要硬。
许多特许连锁企业都有这样的感觉:10家以下的终端店铺, 有信心有能力管理好;当体系发展到几十家时, 管理成本大幅增加, 但管理仍不到位, 就力不从心了。什么“标准”、“统一”, 根本无暇顾及, 体系管理处于被动局面。
这种现象的产生, 就是总部管理与支持体系出现了问题。如不及时进行管理整合与提升, 任连锁体系“连而不锁”地发展下去, 有朝一日损害到企业品牌时, 连锁体系将出现“多米诺”连锁倒塌效应, 这就是特许连锁最为脆弱的一面。
保持持续技术研发力
现代特许经营出让更多的是“知识资本”。我们在这里讲的技术, 指的是在特许经营模式中与“知识资本”相关的各方面技术, 包含产品技术、服务技术、管理技术和营销技术几个方面。
“知识资本”在市场中最大的风险就是被他人仿冒。
一些缺乏专有技术或其技术容易被竞争者仿造的特许企业, 当仿冒冲击纷至沓来时, 束手无策, 无法应对, 最终伤了品牌, 伤了元气, 一蹶不振。这些企业之所以倒下, 主要是因为因循守旧、沾沾自喜, 缺乏持续技术研发能力。
要清醒地看到, 仿冒者在短时期内只能够仿冒我们的产品、形象、经营方式……有形的、可视的表象元素。我们的产品技术、服务技术、管理技术、营销技术, 仿冒者要花费大量时间与费用进行研究才有可能掌握。特许企业自我保护的最好手段就是进行持续的技术研发, 保持动态平衡, 使仿冒者永远跟不上我们的步伐。
持续的技术研发能力, 是特许企业持续发展的动力, 是特许企业保持市场占有率的必要手段, 是特许企业权威性的体现, 是特许品牌活力的能源。
当然, 特许企业在强化持续技术研发能力的同时, 不要忽略对各类技术的保护措施, 要有效控制技术研发流程中的重要环节、制订技术保护制度和签订技术保护契约。
提高体系盈利能力
特许经营依点成网、依点成势 (点就是终端店铺) , 点能够聚到一起的最根本驱动力就是经济利益。
只有体系具备一定的盈利能力, 体系才能保持利益平衡, 才能完成规模效应, 进而才有可能树立品牌地位, 有效占领市场。
特许企业要对每一个投资人负责, 要对每一个店面负责, 要将特许连锁体系中每一个终端店铺都当成品牌战略支撑点和效益支撑点。只有这样, 才能带领特许连锁体系走上可持续发展的轨道。特许企业要看清这点, 不能只顾全自身利益而忽略投资人的回报, 要尽全力维护体系的盈利能力与盈利水平。如果认识不到这点就不如及早退出特许经营领域, 免得日后积怨太多不好收场。
在特许连锁体系这个网中, 核心是品牌。品牌的真正拥有者是特许企业, 品牌无形资产增值的最大受益者也是特许企业。所以, 特许企业在盈利设计时要目光长远, 要注重有形资产收益与无形资产收益的结合。并且, 特许企业要将多年的营业精华总结出来, 将它们无私地传授予投资人, 这将有助于终端店铺展开全面的营运工作, 使日常业务能够顺畅进行, 有效地提升店铺的盈利能力。
一、上半年各项指标任务完成情况(那一世小说网 http://预计数)
1、全区新批利用外资项目5个,分别是:国润房地产、万里达汽车服务、祥发仪器、福泉娱乐、百联制衣。
2、合同利用外资1800万美元,是去年同期的1.8倍;实际到位外资2535万美元,完成任务数的51.7%。
3、引进内资项目47个,实际到位内资(境内省外资金)8.5亿元人民币,占年计划的60.71%,同比增长15.2%。
二、主要工作措施
(一)加强组织领导,健全工作机制,大力营造招商氛围
一是成立两个小组。分别成立了全区承接产业转移先行先试发展加工贸易工作和招商引资工作领导小组,都由区委书记雷晓达担任顾问,区委副书记、区长周迎春担任组长。并要求各乡镇、街道、相关区直单位都要成立领导小组,实行“一把手”工程,把招商引资作为“第一菜单”,抓好抓实各项工作。二是实行全面考核。实行“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”,区委、区政府对18个乡镇、街道和湘南国际物流园、71个区直单位都安排了招商引资任务,并递交了责任状,要求所有目标管理责任单位都要按照责任书的要求,在4月15日前向区财政缴纳风险抵押金3000元,一年内完成引资任务的,所缴风险抵押金予以退还,并由财政部门发放与其风险抵押金等额的奖金;没有完成任务的,所缴风险抵押金上缴财政。三是出台奖励措施。出台了《**区招商引资奖励的暂行规定》,凡牵线搭桥、联系引进外来投资者来我区投资兴业的引资人(包括国内外企业、社团、国内行政事业单位及经济组织和个人),均可享受本规定的奖励。引资人引进属于奖励范围的项目,享受由受益财政根据该项目的注册资金额度一次性补助洽谈费外,在项目建成投产纳税后,还由受益财政在项目生产经营性税收所得中给予一定奖励。通过多种措施,在全区大力营造了“言必谈招商、行必抓招商、责必究招商、功必论招商”的招商氛围。
(二)坚持先行先试,夯实各项基础,全面提升承接能力
一是大力建设标准厂房。按照政府引导、市场运作模式,拓宽融资渠道,鼓励企业投资兴建标准厂房:对投资商在园区兴建标准厂房实行“零风险”管理,园区向投资商承诺标准厂房建成两年后,未能实现对外租赁的,园区按市场价格返租;对园区按规定程序向银行、社会融资建设标准厂房,由区财政担保,并给予两年贴息补助,同时,今年区财政专门安排了500万元引导资金组建了**区中小企业担保公司、注资1000万元成立了汇源担保公司,为标准厂房建设提供融资平台;对投资建设标准厂房的,除申报市级标准厂房建设补贴外,区里再给予一定的奖励。允许村级集体经济组织以土地入股建设标准厂房。1-5月全区标准厂房建设已开工面积48000平方米,其中完工面积27200平方米,占年任务数的68%。所有标准厂房建设任务都将在9月底全部完工。二是积极完善物流体系。高起点、高标准地编制了湘南国际物流园建设规划;加快物流平台建设,大力协助广铁集团在**设立战略性货物装卸点,建成**陆路口岸,实现“铁海联运”;加快“**供港澳及出口农产品集中验放场”和“君鑫物流城”建设;积极跟踪落实国际快件、邮政快递、香港直通车等配套项目落户,为产业发展提供完善的现代物流配套;积极跟踪万里集团等,力争引进第三方物流。三是积极搭建融资平台。加大了引进区外银行力度,积极组织开展银企合作,帮助、支持产业转移企业和外贸出口企业融资。今年区政府对中行、工行、农行、建行等四大银行的**支行及区信用联社实行一些激励措施,即对其发放贷款支持地方经济的,按照放贷额予以一定比例的奖励。4月中旬,区政府还组织召开了银企对接会,发改、商务、经济、旅游、农业等相关部门、中行、工行、农行、建行等四家银行**支行、区信用联社与区属36家重点企业进行了面对面座谈。会上,宇腾化工、金贵银业、湘晨高科、雄森时代房地产等12家企业与银行达成合作协议,签订贷款合同4.2亿元。四是加强招商项目库建设。紧紧围绕主导特色产业,策划包装了石墨加工、机械、电子仪表、商贸物流、旅游、教育、农业产业、工业制造、基础设施、房地产开发等方面的招商项目,汇总编制完成了《**投资指南》。在上半年的东莞招商会、深圳招商会、珠洽会等大型招商活动中,我区的《招商指南》成了各地投资者眼中的香饽饽。
(三)创新招商方式,搭建招商平台,大力承接产业转移
一是创新方式招商引资。大力促进招商方式创新,做到“四个依托”,实现“四个结合”
法尊 逍遥农民 飞越主神殿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://
。“四个依托”即:依托协会商会招商,引进产业集群;依托龙头企业招商,延伸产业链条;依托企业家招商,引进团队精英;依托园区招商,承接产业转移。“四个结合”即:实现政府招商与中介招商相结合;实现政策招商与以商招商相结合;实现日常招商与驻点招商相结合;实现节会招商与网络招商相结合。二是积极开展招商活动。积极组织参加了省、市招商活动。中博那一世小说网 http://会、珠洽会我区分别有总投资约10亿元、一期投资4.5亿元的保和乡小埠古村和总投资5.8亿的广铁集团货物运输**战略物流基地项目作为省级签约项目,参加了现场项目签约仪式。**市东莞招商会上我区现场签约项目7个,合同引进资金9.8亿元,现场签约外资项目个数及项目总数在全市都最多,签约引进了仪表衡器制造、纸箱包装、氧化锌冶炼等项目。自主召开了**区(深圳)承接产业转移招商会,现场签约项目11个,签约金额7.2亿元。积极开展小分队招商。区直招商引资一类单位(发改局、经济局、旅游局、商务局、工商联)、五个重点招商引资乡镇(郴江镇、石盖塘镇、市郊乡、华塘镇、万华岩镇)和湘南国际物流园分别成立招商小分队赴珠三角地区开展招商活动,联系客商、洽谈项目,确保了各次招商活动的顺利开展。
三、存在的问题和困难
按照1-5月市业务主管部门公布的数据来看,我区招商引资工作虽然取得了一定成绩,但实际利用外资与“时间过半,任务过半”的要求差距较大,招商引资还存在多个方面的问题:
一是金融危机及国家政策调整带来的负面影响逐步加深。当前,金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深,投资外方资金周转困难,资金难以到位。由于企业经营困难,我区曾经的纳税大户外资企业海阔天空已注销,预计,今后提出类似请求的外资企业还有增加。2007年44号公告的出台,国家产业限制目录范围扩大,导致我区承接产业转移步伐放缓。
二是多年高位运行及缺乏战略投资项目支撑带来的制约大。近年来,**区招商引资工作一贯在全市处于领先地位,任务基数高,但多年的高位运行不可避免地导致增长乏力,后劲不足。加之**近年引进的外资项目总投资都较小,缺乏向苏仙华润电力之类的战略投资项目支撑,而市里下达我区的招商任务每年都大幅度增长,致使利用外资面临非常形势的严峻。
三是区级职能不全且目标管理单位发展不平衡。区级职能不全国土、规划等主要职能都在市级,导致办理手续复杂,协调大。除列入市级重点考核的郴江、石盖塘、市郊、万华岩、华塘等乡镇本身具有较好的区位优势、较丰富的资源,在招商活动中能够主动发挥招商主体的作用外,其余乡镇尤其是位置偏远的、资源优势不明显的乡镇在招商引资工作上难有大的作为。此外,园区招商的主要载体作用没有充分显现,上半年引进的内外资项目中,以园区为主引进的项目所占比例不大。
四、下一步工作打算
(一)进一步强化招商意识,在深度解放思想上谋求新突破。全区上下必须从实际出发,进一步树立“无外不快、无外不强”的思想,树立“敢为天下先,敢用天下钱,敢招天下贤”的勇气和胆识,切实增强招商引资的紧迫感和责任感,把解放思想作为招商引资的“第一动力”,把招商引资作为加快市域经济发展的“第一要务”,把优化环境作为招商引资的“第一要素”,把推介**优势作为招商引资的“第一名片”,树立科学的发展观,抢机遇争进位,聚精会神谋发展,一心一意抓招商,形成全区上下人人招商引资的新局面。
(二)进一步推动园区招商,在把握发展关键点上谋求新突破。要突出重点抓园区,就是要按照“高起点规划,高标准建设,分步骤实施”的要求,着力打造工业发展平台,构筑招商引资的“洼地”,通过打造园区比较优势,集聚各类资本投入。一是要坚持招商产业园区化。二是要坚持园区投入多元化。三是要坚持园区发展可持续化。一方面要引进那些产品科技含量高、市场前景好的企业,另一方面要引进关联度强、支撑带动能力强的企业。在招商中要注意引入无污染企业,使园区经济可持续发展。
(三)进一步改进工作方法,在创新招商方式上谋求新突破。一是树立超前意识,增强对接意识,强化包装意识,具有接纳意识,立足长远意识。二是构建宽松的政策平台,构筑良好的法制环境,创建一流的安商环境,打造诚信政府,建立行之有效的激励机制,营造浓厚的招商人气氛围。三是做到依托资源优势招商,依托产业优势招商,依托重点项目优势招商,依托盘活企业存量资产招商,依托国家重点工程,特别是利用铁路、公路、公路口岸纷纷开工建设的机遇招商。四是搞好内资与外资相结合,数量与质量相结合,项目与市场相结合,引商与安商相结合。五是完善园区招商、以商引商、网上招商、委托招商、电话招商、函件招商、节会招商、代理商招商等招商手段,不断巩固和扩大招商成果。
(四)进一步加大查处力度,在优化招商环境上谋求新突破。进一步优化招商环境,努力创造相对优势。一是提高办事效率和服务质量。配套完善“一站式”协调服务,加快政府服务与国际惯例接轨步伐,转变职能,提高效率,推动各项工作全面“提速”。二是进一步规范收费行为,坚决制止“三乱”行为。三是加大外商投诉查处力度,确保外商投诉事事有着落,件件有回音。
(五)进一步加大招商力度,在引进招商项目上谋求新突破。要有克难奋进的精神,咬定青山不放松,拿出超常的盯劲、韧劲和钻劲,碰到困难要硬着头皮,遭到冷遇要厚着脸皮,寻找外资要踏破脚皮,介绍**要磨破嘴皮,殚精竭虑,竭尽全力。要敢于引大攀高,大手笔谋划大项目,大气魄运作大资本。要加大跟踪督办力度,意向项目抓洽谈,洽谈项目抓签约,签约项目抓开工,在建项目抓投产,投产项目抓效益,环环相扣,步步紧跟,切实地提高招商项目的履约率和成功率。
服务业发展办公室
为促进招商工作,最大程度的发掘工作潜力,特提出以下考核办法:
一、总则
考核实行赋分和现金奖励相结合的考核办法。目标绩效考核采用千分制,业务工作占50%,机关日常管理占30%,学习提升占10%,民主评议占10%,同时设立特殊奖惩项目。
(一)业务考核
考核内容包含:招商实绩、建设进度、到位资金、观摩贡献、项目储备五个部分。总分为500分,分别是:
1、招商实绩40%(总分200分)指对于招商新落地企业,根据实际注册时间及注册资金数额进行考核。(总分可超过200分)
得分依据注册资金(以营业执照为准)和总投资额(以项目备案证书为准)多少,鼓励大项目、高科技项目。注册资金超过5000万人民币(或等额外币),总投资2亿以上,每个项目得100分。500万-5000万每个项目50分,50-500万每项目20分,10-50万以下,每项目5分。高科技企业参照以上标准乘系数3;
2、建设进度20%(总分100分)指对于已落地项目,年内封顶的工程面积,1000平方得一分。(对于多层建筑计算有屋顶的面积,例如:6层建筑,完成3层,4层正在施工,即:完成面积=建筑占
地面积×层数3);
3、资金到位20%(总分100分)依据银行进账单,参照市政府考核标准赋分。外币:10万美金得2分,人民币200万得2分;
4、观摩贡献15%(总分80分)只针对于文登市市级以上观摩活动,以每项目每次为单位。威海市级每项目每次2分,停车再加1分,文登市级观摩停车每项目1分。(总分80分封顶);
5、项目储备5%(总分20分)指有投资意向且来我区考察过的项目。总投资意向2000万以上,每个2分,5000万以上每个10分。(总分20封顶)。
(二)机关日常管理考核(300分)(每月通报一次)
1、机关考勤(40分)(办公室负责考核)。实行分级签批、逐级请销假制度。各部门、各单位人员请假1天以下的由部门负责人签批;请假超过1天以上的由分管副书记签批。请假人员要将请假条报行政科登记备案备查,上班后及时销假。未请假旷工的每人次扣所属部门和单位2分,机关工作人员旷会、无故不参加集体活动的,每有一人次扣所属部门和单位2分。严格遵守夜间及休息日值班制度,缺岗一人次扣所属部门2分。因不遵守请销假制度,值班人员或工作人员玩忽职守,私自离岗缺位而发生重大事故,造成恶劣影响的,视具体情况扣所属部门5-10分,并给予当事人相应处分。
2、行政管理(50分)(由办公室负责考核)。按照管委办公室通知要求,及时做好一些临时性工作,按时上报各种统计材料、信息、文史档案、反馈市长热线、做好应急工作,如有延误,每一次扣所
属部门2分;涉及应急的部门必须备有应急预案,如缺失扣3分;各科局拟定的文件因撰写不认真或有严重差错,每退回一次扣2分。
机关风纪(50分)(由纪委派驻组和办公室负责考核)。
①遵守管委各项规章制度,在各类集体活动及应急处置中,服从管委统一指挥、令行禁止。对不服从指挥、自由散漫的,每有一人次扣所属部门和单位5分。对通讯不畅通导致不良后果的,每有一人次扣所属部门和单位3分。
②严格执行上级下发的禁酒令,严禁酒后驾车,一经查出严格按照法律法规规定的上限进行处罚。凡因饮酒造成恶劣影响或发生事故的,一切损失及后果由当事人承担,同时要根据情节轻重追究个人责任。
③不得参与(围观)任何形式的赌博活动,每有一人次扣所属部门和单位5分。
④不定期实行明察暗访,对按时上下班、工作时间在办公室炒股、上网聊天、玩网络游戏,无故串岗、离岗、缺岗等情况,每发现一人次扣所属部门和单位5分。
⑤同事间团结互助协作,机关内部出现打架斗殴影响机关形象的,每一次扣当事人所属部门和单位20分。
⑥实行首问负责制,因服务态度不好、措施不到位等而导致投诉经查证属实的,每次扣所属部门和单位10分。
⑦其它违反管委规章制度及作风纪律的,按情况予以扣分。
4、信息稿件(40分)(由办公室负责考核)。以部门为单位,按
部门实际人数每人0.5篇计算部门任务量。需在文登市级媒体包括《文登大众》(稿件篇幅300字以上)、文登电视台;威海市级媒体包括《威海日报》;省级媒体包括《大众日报》和其他拥有全国统一刊号、邮发代码的报刊;国家级媒体包括《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《求是》、《新华每日电讯》和其他拥有全国统一刊号、邮发代码的报刊上刊发算数,每少一篇按任务总量比例扣分((部门提供有价值信息,被秘书科采用并在媒体发表的也计算部门任务量);各部门在完成任务的基础上多刊发稿件的予以奖分,《威海日报》奖1分,《大众日报》、山东电视台奖2分,省级以上其它媒体奖1分,国家级媒体奖5分,国家级其它媒体奖3分,奖励上限为10分。负责考核的办公室不参与此项奖分。
5、机关卫生(40分)(由机关党总支负责考核)。各部门、各单位要按照卫生责任区的划分,做好卫生区的日常清扫工作。机关卫生检查小组将不定期对全区卫生情况进行检查打分,如有扣分,全部核算到部门和单位,年终取每次检查分数的平均分折算为卫生考核分数。
6、机关学习(40分)(由机关党总支负责考核):每周五下午为政治业务学习时间,每人配备会议笔记本、学习笔记本,每人每季度笔记不低于1万字,不定期组织考试,每有一人次未做好笔记或考试不合格,扣所属部门和单位2分。
7、管委大型活动(40分)(由牵头部门负责考核):各部门必须服从管委统一安排部署,积极参加管委组织的各种大型集体活动,如部门组织不力参加不积极,每次扣3分。
(三)民主评议(100分)
年终时,采用入户调查、电话回访形式对各部门、各单位分管工作进行满意度调查打分占20%;管委班子成员对各部门、各单位进行评议打分占50%,各部门、各单位负责人评议占20%,副科干部评议占10%。
(四)合理化建议及特殊贡献
(由各部门提出申报,考核领导小组议定)
1、在项目建设、新农村建设、党的建设、精神文明建设、化解社会矛盾、解决重大历史遗留问题等方面做出突出贡献,创出在地级市以及全省、全国有影响的经验和典型的,分别奖所属部门、单位10、20、30分。
2、招商部门除完成任务目标外,每引进一个投资过亿元或过千万美元,并且当年完成投入达到5000万元或500万美元的大项目,奖励部门100分。非招商部门当年每引进一个投资过亿元或过千万美元,并且完成投入达到5000万元或500万美元的大项目,奖励部门100分。
3、年内业务工作受威海市级以上表彰或在开发区召开专项工作现场会的,按威海、省、国家级分别奖所属部门和单位10分、20分、30分,取最高不累加。
4、由于工作不到位而受到上级通报批评或被主要媒体曝光,造成不良影响的,每有一次扣所属部门和单位30分,并取消部门和单
位年终评优资格。
5、业务工作在全市排名有较大进退的,按幅度进行奖惩。
6、由于工作不到位而引起或激发上访事件的,每有一人次扣所属部门和单位50分。
7、提出合理化建议每次奖励20分,采用加奖30分。
8、其它需要奖惩的特殊情况,由管委办公会议研究决定。
(五)联动工作
因部门工作特殊性,需要包社区、包企业、包项目的部门在做好本职工作的基础上予以配合,为体现多劳多得的原则,特设联动工作奖励机制。联动工作分主体部门和被联动部门,主体部门不参与奖励,被联动部门按实际参与的工作项予以对应奖励。
1、综治维稳工作(奖20分)
2、党建工作(奖20分)
3、拆迁工作(奖20分)
4、征地工作(奖20分)
5、安全生产工作(奖20分)
6、计生工作(奖20分)
三、鼓励措施
经费与得分直接挂钩。每单位在保底经费的基础上,扣除保底得分800分,按分数拨付。
XX县国税局 XX
2004年,XX全县31户市、县纳税重点企业,年纳税在300—460万元的企业仅有4户,100—260万元的纳税重点企业才6户,其余纳税重点企业均在100万元以下。XX寻找和培植新的经济增长点,扩大税源总量,挖掘税源潜力相当困难,税收收入任务繁重而艰巨。XX要发展,需要众多的企业来支撑,企业的发展,促进了地方经济的发展,招商引资就显得尤为重要。改善对外开放环境,这是实施西部大开发,迎接新挑战,实现追赶型、跨越式发展的需要,税务部门作为税收执法部门,要紧紧抓住这一契机,充分发挥自身的职能作用,服从、服务于招商引资。税收具有组织收入和调节经济两大职能,当前面对招商引资机遇,税务部门应如何立足税收职能,为招商引资服好务,这是当前摆在税务部门的一重大课题。那么,税务部门应怎样为招商引资提供优质服务呢?
一、解放思想,树立为招商引资服务的理念
XX是个农业丘陵大县,经济基础差,骨干企业少,企业改制、破产,财源税源枯萎,致使地方财力不足,这是XX的现实。在这种经济财力情况下,仅靠自己的经济实力来建设XX、发展XX,是远远不够的,只有在自己经济实力的基础上,大力引进外资,来加快XX经济快速发展。所以,招商引资是非常必要的,是XX建设的需要,也是XX经济发展的需要。作为税务部门要为招商引资服好务,促进XX经济发展,不能光喊口号,摆花架子,要落实到具体行动上,实实在在做实事,为促进XX经济的快速健康发展作出我们应有的贡献。这就要求我们必须要进一步完善税收服务方式,寻求适应XX经济发展新形势的新思想、新方法、新机制。在新的历史条件下,按照“带好队、收好税、执好法、服好务”的工作思路,进一步解放思想,转变观念,提高认识,以求实精神,发展的观点,牢固树立为招商引资服务的理念,竭尽全力为招商引资服好务,促进XX经济的腾飞,财政收入的增长,社会的稳定作出我们应有的贡献。2005年上半年,我局积极配合县委和县政府做好招商引资工作,局主要领导亲自与县上主要领导一起三下广东、浙江,进行招商引资工作,向外资企业大力宣传税收政策,提供优质服务,得到了外资企业的信赖。最近,从广东、浙江就引入企业3个,增加了地方税源,为地方招商引资工作作出了积极贡献,受到了县委政府的好评。
二、大力组织税收收入,搞好收入服务
组织收入是国税部门的基本职责,确保完成税收收入任务,是国税工作的中心任务。收好税,充分发挥税收职能作用,是促进先进的社会生产力发展的直接体现。强调和突出收入的中心地位,这是搞好对外开放、招商引资和实施西部大开发战略的需要。强化税收的聚财功能,以税收的形式提供稳定、可靠的财政收入,增加XX财力,扩大公共投资规模,加快XX经济发展,把XX建设得更加美好,不断提高XX的知名度,为招商引资创造一个良好的外部环境,才能更好地吸引外资和实施西部大开发战略。作为我们国税部门就要充分发挥税收职能作用,大力组织税收收入,为国家和地方多聚财,为加快XX经济建设提供财力保障,这就要求我们要随时把握经济税源的变化情况,对重大税源的变化情况要及时研究应对措施;加大税收执法力度,全面加强税收征管,努力提高征管质量,向管理要收入;认真清缴欠税,做到应收尽收,努力以增补减,圆满完成税收任务;坚持依法治税,文明征收,不搞寅吃卯粮、收过头税,不给企业增加负担,促进经济增长与税收增长的良性循环。税务部门只有认真完成好税收任务,为实现XX经济增长、招商引资和西部大开发提供必要的财力保障。才能更好地支持XX经济建设,促进地方经济快速健康发展。
三、大力宣传税收政策,搞好政策服务
政策是一种可贵的资源。东部、沿海地区的超常发展和我地部分支柱产业、重点骨干企业的发展,在很大程度上都得到了国家优惠政策的支持。在新的体制改革中加大招商引资力度、实施西部大开发,作为国税部门首先要搞好政策服务,认真落实好国家税收政策。关键是要用好用活用足国家现行的各项税收优惠政策,努力发掘政策的“含金量”。积极认真地贯彻落实好国家的一系列税收宏观调控政策,发挥税收职能作用,促进扩大投资、消费和出口的需要,支持国有企业改革发展,加大XX招商引资力度、西部大开发和经济健康发展。凡是政策明文规定的,要不打折扣,认真贯彻执行;政策允许范围内的事,要抓紧时间及时办理,不拖延、不敷衍;发现政策执行中有误差的,要坚决纠正,绝不允许因为工作上的失误,使地方经济发展受到影响。同时,要抓好出口退税管理,促进外贸出口。出口退税是国家支持外贸企业的商品以不含税价格出口,以增强国际竞争能力的重要措施,也是国际惯例。税务部门要在办理出口退税中,加强与外贸部门和出口企业的联系沟通,严格执行国家政策,该退就退、该办就及时办,毫不含糊,加快退税进度,对拉动出口需求作出贡献。
四、努力做好工作,搞好工作服务
搞好招商引资,客观上需要一个法制、公平和规范的环境。税收工作是执法、管理和服务的统一体,在搞好收入服务和政策服务的同时,要通过自身工作为招商引资、实施西部大开发战略服好务。税务部门要搞好这些服务,这就要求我们 必须要努力提高自身的服务水平、办事效率和执法水平,按照“三个代表”的要求,全面加强干部队伍建设,努力建成一支“政治过硬、业务精练、作风优良、能打硬仗”的干部队伍,这是我们做好各种服务工作的前提和基础。
㈠加强管理,严格执法,为纳税人创造公平竞争的税收环境。管理是生产力,管理兴国、管理兴县、管理兴税。依法治税、严格执法是税务部门的天职,若税务部门不严格执法,就会扰乱市场经济秩序,破坏市场经济的公平、法制原则,影响国家政策的正确贯彻执行。这就要求我们要牢固树立依法治税观念,在税收工作中,坚持严格公平执法,文明高效服务,在执法中体现服务,在服务中严格执法,这是维护人民利益的根本保证。税务部门客观公正的执法、打击涉税违法犯罪行为,既是维护纳税人公平竞争的需要,也是维护市场经济秩序的需要。税务部门要执好法,需要依法行政,尤其是新的税收征管法的颁布实施,对我们税收执法提出了更高的要求,就要以新征管法为契机,通过认真学习贯彻新征管法,规范税收执法行为,来提高税务干部的执法水平。要在税收征管工作中,在税收执法上努力做到:“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”,排除各种干扰,顶住各种压力,秉公执法,不徇私情,努力做到应收尽收,为国多集财。
当前,尤其要认真按照“加强征管,堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的税收工作方针。对外严格执法手段和征管纪律,积极查偷堵漏,应收尽收,促使纳税人改善经营管理,规范财务核算,提高经济效益;对内贯彻落实好执法责任制和税务行政过错追究制,规范执法行为,维护纳税人的合法权益,为各行业、各所有制经济主体营造一个法治、公平的税收环境。在认真做好上级统一下达的税收检查项目和对重大偷税举报稽查的同时,注意避免重复检查、多头检查,减轻企业负担。
㈡为纳税人提供优质高效的服务,为对外开放、招商引资提供一个良好的税收环境。税务部门的各项工作要做到党委、政府满意,企业、社会公认,招商引资得益,经济发展见效,税收工作服务是大有可为的。税务部门就要进一步帮助企业加强和改善企业经营管理,注重搞好企业负责人、财务人员的政策业务培训,努力提高他们的管理水平和能力,切实提高企业经营管理水平和经济效益。认真研究本地经济布局和税源状况,确立重点促产项目,努力培植后继税源,为企业长远发展和XX经济持续增长增添后劲。同时,国税部门还可以通过发挥部门的优势,为经济发展提供智力和信息支持。在招商引资、西部大开发中,应当继续发挥税务部门点多线长面广,信息灵通等优势,发挥国税干部懂经济、懂税收,懂财务,又熟悉经济工作全局的优势,积极主动为地方党政制定经济发展战略当好参谋,提供决策服务,为企业生产、管理、经营和投资提供咨询服务,发展和培育新的经济增长点。
㈢发挥服务优势,优化工作服务,提高工作质量和效率。税务部门要方便纳税人申报纳税,就要积极推行电子申报、邮寄申报、代理申报等多样化申报方式,努力把办税服务厅建设成为“依法征税的场所,宣传税法的阵地,为民服务的窗口,树立新风的样板”。在办税服务厅实行限时承诺制和领导值班制,对纳税人有问必答,有事必办,让纳税人带兴而来,满意而归!在办税服务厅对纳税人实行“银税一站式”和“一窗式”申报纳税,纳税人缴纳税款直接在大厅办理,尽量简化纳税程序、方便纳税人、节约纳税成本,保证税款及时足额入库。要严格按规定标准收取有关证照工本费用,不能违章收取费用。同时,要为纳税人及时提供税收政策信息,让纳税人及时掌握国家税收政策,努力提高广大公民的纳税意识。
如何把握重点、选准切入点, 引导招商引资从粗放向集约转变, 已经成为招远上下面临的突出问题。个人认为, 要突破县级市人才、地域、交通、产业基础等劣势条件的制约, 采取有效措施, 引导招商引资实现突破, 应该从以下几个方面着力。
一、明确一个思路, 即要在思想上明确招什么样的商、引什么样的资
招商实际上是一个选择、比较的过程, 投资者比较那里更适合他的产业, 招商者也要比较什么样的产业更适合本地发展。资本和资本家是逐利的, 他们选择一个地方, 不是这里有资源, 是其产业的原材料产地或者产业链条的一环, 就是这里有市场, 是其产品的消费终端或中转场站。引进来的、愿意来的、正在来的、已经赚钱的, 一定是和本地的某种因素联系在一起。招商必须对这些因素———有利的因素和不利的因素———有一个清醒的认识和定位, 扬长避短, 针对本地的优势招商。不管是土地优势、矿产优势, 还是市场优势、政策优势, 只有做好结合的文章, 才能引导资本、技术与资源、市场的结合, 实现互利共赢。否则, 再朝阳的产业, 再优惠的政策, 也不会引起投资商的兴趣。德国贺利氏与招远鲁鑫贵金属公司合资成立的金丝生产企业, 正是贺利氏金丝生产技术与招远黄金资源成功结合的典范。
二、强化一个机构, 即专业招商机构
21世纪, 感性招商已经转变为理性招商、随机性招商转变为必然性招商、综合性招商转变为专业性招商, 招商引资已然是一项综合性、政策性很强的系统工程, 不再是全民招商的时代, 招商工作也须由专业招商机构承担。招远市虽然已成立招商局, 但相关工作的开展还没有完全理顺。一是要明确职能定位。招商局要承担起全市招商引资工作的总统领、总协调职能, 统筹全市招商资源, 整合全市招商力量, 搭建全市招商平台, 采取前端专业招商机构一个部门洽谈、后端多个部门协调服务的模式, 避免资源浪费, 提高招商效率。二是要加强专业培训。要不断培养招商人员的沟通能力和强有力的协调能力、执行能力, 提高招商人员对产业政策、土地政策、财税政策等的把握水平, 掌握招商技巧, 提升谈判水平, 做到既敢于独立决策, 又能够科学决策。三是突出小分队招商。专业的招商机构, 必须采用专业的招商方式。要在充分研究招远市产业现状、发展规划的基础上, 有针对性的谋划招商载体。同时, 多方位搜集大型企业集团、知名企业特别是上市公司、投资机构的发展动态及投资意向, 选准目标, 由专业招商人员牵头, 组建3-4人招商小分队, 确定主攻企业, 登门招商。招商引资不能急功近利, 真正的具有产业带动能力的项目, 全市一年能引进3-4个、甚至2-3个, 也会起到带动一片的效应。
三、突出两个重点
一是两区一带。国家级经济技术开发区:以皮革城二期暨进出口贸易加工区、电子材料产业园、供销产业园等区中园建设为依托, 突出抓好先进制造业、现代服务业招商, 推动国家级开发区的大开放、大发展。滨海新区:依托人工岛建设, 进一步拓展滨海新区发展空间, 积极开展游艇产业、休闲垂钓、滨海旅游、总部经济招商, 全力打造集观光、娱乐、度假、养生、商务等于一体的滨海度假胜地。北部经济隆起带:优化提升中韩汽车零部件产业园、矿山机械产业园、电子商务创业园等平台建设, 千方百计吸引投资者到园区内兴办企业, 推动优质要素和重要资源集中、优质项目和高端产业集聚、龙头企业和专业人才集群, 打造连结开发区和滨海新区的产业纽带。二是重点领域。第一, 新型工业化领域。围绕黄金、轮胎、电子、机械、食品五大支柱产业重点项目及其产业链的延伸、配套, 加强与央企、国内外500强、民营企业500强的对接联系。注重引进与现有优势企业和落地项目上下游配套的高端机械制造、电子信息及高新技术企业项目, 做优、做强产业链条, 增强工业招商主动性、针对性, 做到招商力量向工业项目集中, 土地资源向工业项目倾斜, 为全市“工业升级”发展战略助推。第二, 新兴产业领域。大力加强高科技产业和产业链高端环节的引进和培育。着力抓好海洋装备制造、新能源汽车、生物医药、信息技术、总部经济、工业机器人、航空航天等新兴产业领域的招商, 在重大创新成果转化、高技术产业化、产学研技术创新合作基地、高校科技园和科技成果孵化器建设方面实现新突破, 助推我市重点产业提高整体运行质量, 向高端延伸。第三, 现代服务业领域。充分利用华希广场、科技孵化中心、银座商厦、电商产业园等项目集群优势, 积极引进发达地区的金融保险、科技信息、商务服务、文化创意、商贸餐饮、电子商务等高端服务业的产业转移, 抢占发展机会, 形成区域性现代服务业竞争优势。
四、打造两个环境
一是硬环境。在加快城市硬件设施建设的基础上, 积极推进城市主干道街景改造和绿化、美化、亮化工程, 加快建设龙王湖景区、金都温泉、滨海渡假、黄金文化旅游等城市景观和休闲活动场所, 以优美的城市环境、完善的城市功能, 为外商提供理想的投资环境和舒适的生活环境, 保证投资商来的了、留的下。二是软环境。围绕开放透明的法律环境、廉洁高效的行政环境、热情周到的服务环境、秩序良好的经营环境, 深入开展行政审批制度改革, 大力推进政府职能转变和工作提速, 规范行政管理和行政执法行为, 提高行政服务质量和效率, 严肃查处和追究损害经济发展环境的行为, 切实建设“马上办、想法办、全力办”的招商引资“绿色通道”, 营造主动参与招商、全力服务招商的社会氛围, 共同打造的良好发展环境, 推动全市招商引资工作大发展、大跨越。
参考文献
一、基本情况
今年,全县引进项目个。从资金来源看,外资项目个,签约合同金额万美元,完成市计划任务的.;实际进资万美元,完成市计划任务的.;分别比上年增长和;内资项目个,合同金额.亿元,完成市计划任务的;实际进资.亿元,完成市计划任务的,分别比上年增长.和.。从项目结构看,水电项目个,工业加工项目个,农业项目个,三产项目个。从项目规模看,万元以上项目个,特别是引进像**有限公司、第一中学、*有限公司、亿多购物广场、*石板材厂、鸿基矿业有限公司等一批规模较大,带动作用较强的项目。
二、工作措施及成效
进一步加强了组织领导,增强了招商意识。在今年的招商引资工作中,县主要领导亲历亲为,作出了表率。县委书记对招商引资工作倾注了极大的心血,从招商引资工作方案的出台、优惠政策的修订到专业小分队的组建再到工作的调度都亲自部署,并提出具体要求,同时,亲自担任专业小分队总指挥和总调度,并在百忙中,挤出时间,到某省、某省等沿海发达地区推介项目,联系客商,洽谈招商项目,广泛地推介宣传了*。县政府县长亲自担任招商引资服务领导小组组长,为招商引资企业解决从筹建到生产过程中遇到的一切困难和问题,确保了我县招商引资工作顺利进展。同时,还深入某省深圳、广州、某省厦门等地开展招商活动,起到了很好的示范带头作用。其他县领导,都把招商引资工作当作重点来抓,亲自抓项目,带头走出去,接触客商,洽谈项目。多数乡镇和单位领导也对招商引资工作高度重视,亲自带队抓招商。
进一步创新了招商方式,拓宽了工作思路。一是组建小分队实行专业招商。今年月组建了五支县级专业小分队,从有关单位选派了名素质较高、善交际的干部,实行常年驻点招商。月份,按照市委、市政府要求,我县分别由县国土局、交通局、建设局、民政局、教文体局、计生局、经贸局、人劳保局、农业局、卫生局等个招商一类单位组建了支单位招商小分队,实行突击招商,确保完成本单位今年的招商引资任务。小分队在招商引资工作中发挥了积极的作用,承担了参加省市招商洽谈会的大部分工作,积极走出去,接此文来源于触客商,成为联系客商的重要桥梁。支专业小分队引进项目个,合同金额万元,实际进资约万元。二是积极参与组团招商。组团参加了赣州(香港)经济发展推介会、“红三角经贸洽谈会”、赣州(广州)经济社会发展推介会、第八届“中国贸易投资洽谈会”、第十九届世客会赣州招商引资洽谈会;共邀请了名客商,签约项目个,签约金额万元。三是产业招商取得了新突破。果业是我县的主导产业。今年引进的某省杨氏南北鲜果有限公司,总投资.亿元。该项目月份签约,月份开工,月份投产。迄今为止,共加工脐橙万斤,其中收购我县脐橙万斤。加工蜜桔万斤,其中收购我县蜜桔万斤。该项目的建成投产,为延长我县果业产业链,推进果业产业化进程起到了积极的促进作用。四是以商招商效果明显,金湖水电有限公司、元太矿产品有限公司和其它小水电站项目的成功引进,都是通过以商招商引进来的。五是实行委托招商。分别在某省的深圳、东莞、某省的莆田、某省的温州和澳门等地聘请了招商代理人,为我县招商引资牵线搭桥,提供信息。六是实行网络招商。组建了“*招商引资网”,该网站于今年月正式开通,并与各大搜索引擎网站进行链接,使我县招商引资工作在互联网上有了一个“窗口”。
进一步改善了投资环境,提高了服务水平。一是专门成立了县政府县长任组长的县招商引资服务领导小组,从有关部门抽调人员集中办公,为外商提供咨询、协调、投诉、代办证照等服务,优化了我县的政务环境。二是制订出台了《*县鼓励外商投资的若干政策》,进一步优化了政策环境。三是举办了外商代表座谈会。共收集意见、建议和需要帮助解决的问题件,已全部予以落实解决。四是及时受理并查处外商投诉。共受理外商投诉件,办结件,办结率。五是实行三类单位重点服务企业制度。今年对三类单位未下达招商引资进资任务,但要求他们负责为招商引资企业提供招工、代办证照、协调有关事宜等服务。六是出台了干部职工离岗帮扶企业制度。目前,*厂已有一名科级干部负责帮扶工作。
进一步拓宽了推介渠道,塑造了良好的对外形象。月日,在东莞厚街镇文华大酒店举办了客商座谈会,全方位推介*,征求意见。共有来自某省、香港、珠三角等地的位客商应邀参会。月日,举
办了“年某省省寻乌县经济社会发展推介会”,澳大利亚、马来西亚、印尼、某省、香港、澳门及某省、某省等发达地区的名客商应邀参会,签约项目个,签约金额达.亿元,同时,还重点推介了余个招商项目,为明年招商引资工作奠定了坚实的基础。通过召开座谈会和推介会,进一步推介了*,强化了与客商的联系和沟通,对促进我县招商引资工作的不断深入起到了积极的促进作用。
进一步加强了督查调度工作,促进了工作落实。进一步强化了督查工作。由县督查室牵头,招商局配合,分别在月、月和月和月中旬开展了督查工作。从月起,县督查室对仍无项目的单位进行了跟踪督查,有效地促进了招商引资工作。同时,建立完善了三项制度。一是定期统计上报制度。要求各考评单位每月要填报招商引资活动情况。二是定期通报制度。由县委办、政府办下发文件每月通报一次全县招商引资工作情况。在—月招商引资突击月期间,每周在县有线电视台通报招商引资工作进展情况,促进工作平衡发展。三是定期召开调度会制度。每月召开了一次专业小分队调度会议,每季分类召开招商引资工作调度会。
三、工作体会
回顾一年来的工作,主要有以下工作体会:
(一)领导重视是做好招商引资工作的关键。县委、县政府高度重视招商引资工作,为招商引资奠定了坚实的基础。做到重大项目亲自洽谈,重大问题亲自解决,重大投诉亲自协调。去年在引进*有限公司项目时,县委书记**刚从赣州开会回来,听到该项目投资客商**先生即将赴欧州十余天洽谈业务,为保证该项目尽快签订正式合同,他便不顾旅途劳累,当夜赶到某省中山市与**先生面谈。县政府县长**也多次到某省中山市与*先生见面,商谈投资相关事宜。正是由于县委、县政府主要领导的高度重视,亲自参与,最后促成了该项目的顺利引进。
(二)健全机制是推动招商工作的重要手段。年初,我县按照分类指导、量力而行的原则,将工作任务进行分解,县党政班子成员带头,重点单位和各乡镇以及专业小分队都落实了工作任务。明确单位一把手为第一责任人,将招商引资成绩与干部使用相结合,招商引资实行“一票否决制”。同时,设立了中介人引进项目奖、招商引资突出贡献奖和税收贡献奖,将招商任务完成情况与单位每个干部职工第个月奖励工资相挂钩。如某省杨氏南北鲜果公司项目的引进,我县原园艺场场长**等几位中介人功不可没,正是他们的牵线搭桥,才有*公司的顺利建成投产。通过健全完善良好的激励机制,确保全县上下既有压力也有动力,形成全社会共同参与招商的浓厚氛围。
(三)服务到位是招商引资工作取得实效的重要保证。一个招商项目能否顺利投产,引资单位的跟踪服务工作是否到位至关重要。在招商引资工作中,从项目洽谈、论证、申报到征地、开工以及生产过程的每一个环节都做到全程跟踪服务。比如:为确保寻乌一中项目在规定时间建成并顺利开学,我县特别指定县教文体局和引资单位县政府办为跟踪服务单位。*一中在基建期间碰到了不少问题,如质量监理及变更设计等,跟踪服务单位每次都及时进行协调。对一些重大问题,如教师调配及编制、招生人数、收费标准、学校名称等一系列问题,县政府县长**和分管副县长多次召集相关部门开会进行协调,确保了*一中在短短一年内顺利实现开学,并招收学生余人。